Resolución 1565 de 6 de Junio de 2014, por el cual se

adopta la ”GUÍA METODOLÓGICA PARA LA

ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD

VIAL” EN ENTIDADES, ORGANIZACIONES O EMPRESAS,

PÚBLICAS O PRIVADAS.

La Seguridad Vial, un Compromiso de Todos

Ley 1503 de 2011 - Decreto 2851 de diciembre 6 de 2013 => Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

PRESENTACIÓN INTRODUCTORIA

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Fuente: INMLCF

5632

54835418

5486

5642 5670

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6152 6128

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Número de muertes

Año de ocuerrencuia

Mortalidad por accidentes de tránsito, Colombia 2003 al 2013

– Datos Preliminares 2013

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

36743 3591438529

40114

44702 45888

39167 39318 4080639440

0

5000

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50000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Número de lesionad

os

Lesiones por accidentes de tránsito, Colombia 2003 – 2012

Fuente: INMLCF

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Responsabilidad Social Empresarial con la Seguridad Vial

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

¿Cuál es el problema que debemos resolver colectivamente?

El primer paso que debe dar una sociedad que pregona la vida comovalor supremo, es reconocer a las víctimas de los accidentes detránsito y el problema estructural y social, de salud pública de primeramagnitud que implican; admitir que las causas que las ocasionan, ensu mayoría son evitables y aceptar que la seguridad vial debe hacerparte de las políticas y responsabilidades de las organizaciones,entidades y empresas, sin importar su tamaño o actividad.

” ”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Conocimiento Proceso cognitivo Acción

Por qué ocurren los accidentes de tránsito?

Concepto de seguridad vial

Se entiende por seguridad vial el conjunto de acciones, mecanismos,estrategias y medidas, orientadas a la prevención de los accidentes detránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con elobjetivo de proteger la vida y la integridad de los usuarios en elsistema de movilidad.

Intervención de los factores que generan accidentes detránsito.

En esencia, se considera que un sistema de movilidad es segurocuando los desplazamientos se producen sin que se produzcanaccidentes de tránsito y sin la sensación de inseguridad.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

LEY 1503 de diciembre 29 de 2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en

la vía…»

� Lineamientos en Educación en Seguridad Vial

� Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial

� Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial

� Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial

” ”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Lineamientos para el sector privado en Seguridad Vial

Ley 1503, Artículo 12. «Toda entidad, organización o empresa delsector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en eldesarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble,comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotoreso no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate oadministre personal de conductores, contribuirán al objeto de lapresente ley……. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégicode Seguridad Vial».

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial?

«Es el instrumento de planificación que consignado en un documento,

contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán

adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector

público y privado existentes en Colombia, el cual contendrá las

acciones encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente

al ser humano y así reducir la accidentalidad vial».

” ”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial?

La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos

y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para

alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de

tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los

responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del

cumplimiento de las actuaciones definidas.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Líneas de acción del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa

Fortalecimiento de la Gestión Institucional

Comportamiento Humano

Vehículos Seguros

Infraestructura Segura

Atención a Víctimas

Liderazgo de la Gerencia para implementarlas política de S. V., propiciandomecanismos de coordinación entre todoslos involucrados y propender por el alcancede las metas.

Sensibilización ycapacitación del recursohumano, con el fin deque adopten buenasprácticas y conductas demovilidad segura.Proceso holístico

Institucionalizar un plan demantenimiento preventivo de susvehículos, de ajuste periódico, fijandocriterios técnicos, de conformidad conla normatividad vigente, paragarantizar que estos se encuentran enóptimas condiciones defuncionamiento y son seguros para suuso.

Protocolo de atención de accidentes, con elpropósito de que los empleados conozcan elprocedimiento a seguir en los casos en queocurra un accidente de tránsito.

Realizar una revisión delentorno físico donde se opera,con el propósito de tomarmedidas de prevención en lasvías por donde circulan losvehículos, identificar puntoscríticos y establecer estrategiasde prevención, corrección ymejora, a través del diseño deprotocolos de conducción.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

ENFOQUE ORGANIZA-CIONAL

LIDERAZGO DESDE EL MÁS ALTO NIVEL

INDICADORES DE DIAGNÓSTICO, GESTIÓN Y

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD

FINANCIERA

GENERACIÓN DE MANUALES,

DOCUMENTACIÓN, DIFUSIÓN DE RESULTADOS

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Para cambiar una cultura , debemos cambiar los hábitos ,

para cambiar los hábitos debemos cambiar los comportamientos y

esto se logra a través de un entrenamiento .

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

ENFOQUE TÉCNICO

Planificación de la seguridad

Gestión del riesgo

Participación de toda la

organización

Implementación por fases

Capacitación permanente

Utilización de tecnologías y sistemas de información

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

PLAZOS

Expedida la “Guía metodológica para la elaboración del PESV”, las entidades,organizaciones o empresas, cuentan con los siguientes tiempos para elaborarlo:

Las condiciones en que serán realizadas las visitas, así como la forma y criterioscomo deberá efectuarse el control y seguimiento serán establecidos medianteresolución expedida por el Ministerio de Transporte.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

TIPO No. DE VEHÍCULOSPLAZO

ESTABLECIDO

Entidades, Más de cien (100) Ocho (8) meses

organizaciones o Entre cincuenta (50) y noventa y nueve (99) Diez (10) meses

Empresas. Entre diez (10) y cuarenta y nueve (49) Doce (12) meses

PRESENTACIÓN DEL CONTENIDO DE LA GUÍA

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Características del documento:

• Introductorio• Normatividad• Definiciones

Guía metodología para la implementación del PESV

ANEXOS (Ejemplos sugeridos)

• 3 cuerpos

• 38 Páginas

• Basado en los Mínimosexigidos por el Decreto 2851.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

TABLA DE CONTENIDO

PRÓLOGOINTRODUCCIÓN

Problemática de la seguridad vialBeneficios para el país, la empresa u organización

OBJETIVO GENERALObjetivo del PESVObjetivo de la Guía

OBJETIVOS ESPECÍFICOSObjetivos de la Metodología

CONCEPTOS Y DEFINICIONESConceptos Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial

MARCO NORMATIVOALCANCE

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

TABLA DE CONTENIDOGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Conformación del equipo de trabajoDiagnósticoElaboración del PESVImplementación del PESVSeguimiento y evaluación

GUÍA DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PESVCOMPORTAMIENTO HUMANO

Procedimiento de selección de conductoresPruebas de ingresoCapacitación en seguridad vialControl de documentación de conductoresPolíticas de regulación de la empresaElementos de protección

VEHÍCULOS SEGUROSPlan de mantenimiento preventivoDocumentación del plan de mantenimientoIdoneidad Procedimientos de inspección diaria de los vehículosControl de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento

INFRAESTRUCTURA SEGURAATENCIÓN A VÍCTIMAS

RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIONANEXOS

ALCANCE

¿Estoy obligado a adoptar Planes Estratégicos de Seguridad Vial?

Si como organización, empresa o entidad poseo, fabrico, ensamblo, comercializo, contrato oadministro más de 10 vehículos automotores o no automotores, o contrato o administroconductores, estoy obligado a adoptarlo. (Artículo 12 Ley 1503 de 2011).

¿Qué tipo de responsabilidad puedo asumir como organización privada, de noadoptar un Plan Estratégico, o de no verificar que se cumpla?

Las obligaciones señaladas en la Ley 1503 de 2011 se suman a las demás obligaciones quecomo organización (con o sin ánimo de lucro) o empresa (sea sociedad o establecimiento decomercio) tenemos. Además de la obligación formal, puede haber responsabilidades en cuantoa las situaciones en que mi organización, mi personal o los vehículos que posea, fabrique,ensamble, comercialice, contrate o administre, tanto en mis instalaciones o en desarrollo demis actividades como organización, se involucren en eventos en que se causen daños apersonas o cosas por no seguir el Plan Estratégico o por no haberlo formulado.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

ALCANCE

¿Qué tipo de responsabilidad puedo asumir como entidad pública de no adoptarel Plan Estratégico, o por no verificar que se cumpla?

Además de la que puede asumir toda organización (ver punto anterior), la Ley ha asignadoal responsable de cada entidad la función de adoptar el Plan y disponer lo necesario parasu aplicación. Esa asignación constituye un deber legal que puede ser exigidodisciplinariamente (por no atender el mandato legal) y fiscalmente (si la falta de adopcióno de mecanismos de aplicación resulta en daños a personas o cosas).

¿Qué tipo de responsabilidad puedo asumir como organismo o autoridad detránsito?

Además de las responsabilidades inherentes a toda organización en la formulación del PlanEstratégico, los organismos y autoridades deben ejercer la vigilancia y control sobre loscontenidos de los Planes Estratégicos que se les presenten, revisándolos, abalándolos siestán correctamente formulados y proponiendo ajustes a los mismos.

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Ministerio de TransporteLuz Amparo MéndezAsesora en Seguridad VialCel. 3125329993lmendez@mintransporte.gov.coamparoheredia@yahoo.com.ar

Hernán Darío Alzate MontesAsesor en Seguridad VialCel. 3002125398 – 3166214818halzate@mintransporte.gov.cohdalzate@hotmail.com

”GUIA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PESV.”

Para pensarlo:• Cómo asegurar que lo que piensa, considera y decide la alta dirección, se

entienda, se asuma y se despliegue en toda la organización?

• Centrarse en los procesos, no en la implementación de tecnología, es repensar

los procesos, es innovar para conseguir mejores resultados.

• El conocimiento y la innovación se gestionan mediante comunidades, donde el

talento colectivo de los equipos adquiere un protagonismo en la consecución de

los objetivos.

• El ADN de la empresa del siglo XXI es la innovación del proceso de aprendizaje y

cambio organizativo