UNIVERSITAT POMPEU FABRAUNIVERSITAT POMPEU FABRA

ESTUDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALESTUDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL

ESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DE LOS MEDIOS ESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DE LOS MEDIOS AUDIOVISUALES (20378-P102). 2009-2010AUDIOVISUALES (20378-P102). 2009-2010

ADRIÁN PINO OLIVERA (68381) ADRIÁN PINO OLIVERA (68381)

¿QUÉ CAMBIOS CONLLEVARÁ LA RETIRADA DE LA

PUBLICIDAD EN LA PROGRAMACIÓN DE TVE?

1. ANTECEDENTES: POR UNA REFORMA DEL SISTEMA AUDIOVISUAL PÚBLICO

CONSEJO DE CONSEJO DE

SABIOS (Real SABIOS (Real

Decreto 744/2004)Decreto 744/2004)

PROBLEMAPROBLEMA SOLUCIÓNSOLUCIÓN

FINANCIACIÓN

- Incapacidad financiera Estado

- Maximizar ingresos comerciales

PROGRAMACIÓN

- Alternativa informativa y cultural

- Presión comercial (audiencias)

MODELO DE FINANCIACIÓN

- Sistema mixto ( + recursos públicos)

REDUCCIÓN DE LA PUBLICIDAD

- Proceso paulatino de 4 años

- Incremento y extensión del patrocinio

LEY 17/2006LEY 17/2006

- Restricciones adicionales a las previstas para operadoras privadas.

- Contrato-programa: Reducir los 12 minutos estipulados en la Ley 25/1994.

- Redefinición funciones servicio público modular futuros contenidos.

REDUCCIÓN DE LA REDUCCIÓN DE LA

PUBLICIDADPUBLICIDAD

- Restricciones publicitarias Ley 17/2006 + Directiva 2007/65/CE del Parlamento

Europeo (12 minutos por hora de reloj) + Mandato-Marco CRTVE (Dic 2007).

- Presupuestos Generales del Estado 2008 y 2009: 1 minuto menos de publicidad

por hora (tope de 10 minutos).

- Descenso ingresos: Enero-Marzo 2009 115 millones (23,1% menos que 2008).

2. LEY 8/2009: EL FINAL DEL MODELO DE FINANCIACIÓN MIXTO

1.200 millones para el bienio 2010-2011

TV comerciales en abierto: 3% (29 millones)

TV comerciales de pago: 1,5 (65 millones)

Teleoperadoras: 0,9% (167 millones)

Fondos provenientes del Estado: 500 millones

Tasa espacio radioeléctrico: 330 millones

Venta de programas, patrocinios: 24,8 millones

Aportaciones, herencias, subvenciones, etc.

Fondo de reserva

3. LEY 8/2009: NUEVAS CONDICIONES, NUEVOS CONTENIDOS

LEY 17/2006 (Tít. I; Art. III)LEY 17/2006 (Tít. I; Art. III) LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)

- Facilitar el debate democrático y los valores cívicos - Doce horas semanales en horario no residual.

- Cumplir el derecho de acceso.

- Fomentar la producción de contenidos audiovisuales

europeos y españoles

- 60% franja de prime time compuesta por producciones

europeas.

- Contenidos audiovisuales producidos por las distintas

Comunidades Autónomas.

- Máximo 70% de películas de estreno de las grandes

productoras.

- Preservar los derechos de los menores - Días laborales: Entre 17-21 horas, al menos el 30% de los

programas destinados a niños de entre 4 y 12 años.

- Vacaciones: La obligación se extenderá de 9 a 20 horas.

- Programas emitidos en sistema multilingüe.

- Apoyar la integración social de las minorías y atender a grupos

sociales con necesidades específicas.

- Antes de 01/2013, subtitular el 90% de los programas.

- 20 horas sem. de audiodescripción y lenguaje de signos.

OTRAS DISPOSICIONES

- Renuncia expresa a que la TV o la radio pública emitan contenidos de pago.

- No sobrecotizar por derechos sobre contenidos de gran valor Ej.: No más del 10% del presupuesto anual para adquirir

eventos deportivos (excepto JJOO).

- Se deberá diversificar la contratación de servicios y producciones ajenas: no más del 30% en un mismo proveedor.

4. MODELO DE TRANCISIÓN: UNA PARRILLA SIN PUBLICIDAD

REFORMULACIÓN ESPACIOS PROMOCIONALES

5 NUEVAS HORAS DE EMISIÓN DIARIA5 NUEVAS HORAS DE EMISIÓN DIARIA

NUEVOS ESPACIOS

-Telediarios de 1 hora y media

- Patrocinios de eventos deportivos y culturales sin valor comercial.

- Comunicación institucional.

- Comunicación electoral.

- Campañas divulgativas.

- Autopromoción: Estrategia 360º Max. 5 minutos por hora. Pausas naturales.

- Microespacios de diversas temáticas.

- Elementos informativos, de actualidad, deportivos y culturales.

- Agenda de ocio.

- Avances. Recuerdos de programación.

- Información de tráfico y seguridad vial, tiempo y protección civil.

CONTROL DEL GASTO CONTROL DEL GASTO Y EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

UNIDADUNIDAD DE LA PROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN Y LAS FRANJAS HORARIAS DE EMISIÓN

PROMOVER LA PRODUCCIÓN INTERNAPRODUCCIÓN INTERNA Y EVITAR EL CONTENIDO DE RELLENOCONTENIDO DE RELLENO

- Complemento informativo.

- Reemisión en la Web.

- Versión Española en La 1

REUBICACIÓN

AMPLIACIÓN

INTEGRACIÓN ON-LINE

4. MODELO DE TRANSICIÓN: EL COMPROMISO DE RTVE

LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX) MODELO DE TRANSICIÓNMODELO DE TRANSICIÓN

- Doce horas semanales en horario no residual.

- Cumplir el derecho de acceso.

- Propuesta anual de reserva de espacios para el derecho de

acceso.

- Debates electorales según ámbito y naturaleza comicios.

- 60% franja de prime time compuesta por producciones europeas.

- Contenidos audiovisuales producidos por las distintas Comunidades

Autónomas.

- Máximo 70% de películas de estreno de las grandes productoras.

- Prioridad sobre producciones autonómicas en sistema dual o

subtituladas.

- Cómputo por años naturales del límite del 60%.

- La Dirección de TVE informará semestralmente al Consejo de

Administración del cumplimiento de las cláusulas de emisión.

- Días laborales: Entre 17-21 horas, al menos el 30% de los programas

destinados a niños de entre 4 y 12 años.

- Vacaciones: La obligación se extenderá de 9 a 20 horas.

- Programas emitidos en sistema multilingüe.

- Antes 31/01/10: Código Interno de Autorregulación de

Contenidos Televisivos e Infancia.

- Antes de 01/2013, subtitular el 90% de los programas.

- 20 horas sem. de audiodescripción y lenguaje de signos.

- El mayor esfuerzo de crecimiento se destinará La 1, el Canal 24H

y Clan TV.

- Coste de la producción (no gasto adicional).

OTRAS DISPOSICIONES

- Detectar la presencia de fórmulas publicitarias obvias por medio de un visionado previo de las producciones.

- Catálogo de acontecimientos deportivos de interés general para cada año (Consejo de Emisiones y Retransmisiones Deportivas).

5. PROPUESTA DE ACTUACIÓN: TVE, INFORMACIÓN Y FICCIÓN

SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA

INFORMACIÓNINFORMACIÓN

Telediarios

- Referencia días laborales y

fines de semana.

- TD-2: líder de su franja (Octubre

2009 18,2%)

- Fragmentar vs. Ampliar

solucionar densidad informativa.

- Modelo BBC: Emisión 6.00h

13.00h - 18.00h - 22.00h.

Debate político

- 59 segundos: Originalidad del

formato. Pluralismo ideológico.

Mejora de la audiencia (Octubre

2009 11,5%)

-Tengo una pregunta para usted:

Formato de éxito (Enero 2009

30,5%).

- 59 segundos: Emisión diaria

tras el TD-2. Cubrir necesidades

derecho acceso.

- Tengo una pregunta para

usted: Emisión semanal. Figura

de actualidad.

Programas de

actualidad

- Comando actualidad: (Octubre

2009 3.198.000 espectadores).

- España directo: líder en su

franja: (Octubre 2009 16%).

- España Directo: Descargar

TDs de la crónica social.

- Recuperación programas de

participación ciudadana (BBC

Crimewatch).

5. PROPUESTA DE ACTUACIÓN: TVE, INFORMACIÓN Y FICCIÓN

SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA

FICCIÓN FICCIÓN

Series

- Éxito ficción nacional:

Águila Roja, Pelotas, La

Señora, Los Misterios de

Laura, etc.

- Cuéntame como pasó

(Octubre 2009 23,5%)

- Amar en tiempos revueltos

(Octubre 2009 21,9 %)

- Suprimir ficciones

extranjeras no europeas.

Contribuir pluralidad nacional

y lingüística.

- Reubicación ficciones de

prime time en day time según

target potencial.

- Aumentar emisión de

episodios.

Cine

- Dependencia ficciones

internacionales: 2008 95

películas en prime time.

- Éxito TV movies:

El caso Wanninkhof (Junio de

2008 18%)

23F, el día más difícil del rey

(Febrero 2009 35,5%)

- Financiación de

largometrajes y posterior

emisión.

- Co-producción con canales

internacionales

(preferentemente europeos).

- Explotar el filón de las TV

movies.

FUENTES DE INFORMACIÓN

LESGISLACIÓN

- Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, BOE núm. 134 § 21207 (2006).

- Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española. BOE núm. 210 § 13988 (2009).

- Informe para la reforma de los medios de comunicación de titularidad del Estado. Elaborado por el Consejo creado al efecto según Real Decreto 744/2004, de 23 de abril.

- Modelo de Transición. Criterios para la aplicación de la ley de financiación de CRTVE. Acuerdo de 30 de septiembre de 2009 del Consejo de Administración de CRTVE.

RECURSOS ELECTRÓNICOS

- RTVE (2009). RTVE aprueba el Modelo de Transición que dará paso a una televisión sin publicidad. Recuperado 11 octubre 2009, desde

http://www.rtve.es/FRONT_SALA_PRENSA/?go=eacaa4148f48af89730076a6669df2169fcb5b71e1aa29da6b3326aee96788b1a09777822dc1cab9d3dad032bfcdb525.

- RTVE (2009). La 1 de TVE, claro líder en octubre. Recuperado 4 noviembre 2009, desde

http://www.rtve.es/television/20091102/tve-claro-lider-octubre/298767.shtml

- El Mundo (2009). TVE apuesta por la continuidad frente al “relleno” para no perder audiencia. Recuperado 10 octubre 2009, desde

http://www.elmundo.es/elmundo/2009/10/04/comunicacion/1254654472.html

- El País (2009). TVE aspira a recaudar 94 millones de las televisiones privadas. Recuperado 10 de octubre 2009, desde

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/TVE/aspira/recaudar/94/millones/televisiones/privadas/elpepisoc/20090929elpepisoc_2/Tes

- FormulaTV (2009). ¿Qué audiencia tendrá TVE sin publicidad? Recuperado 9 octubre 2009, desde

http://www.formulatv.com/1,20090428,11166,1.html