AECID Convocatoria de proyectos de ONGD 2015 III- Fichas de … de Actos... · 2017-05-29 · III-...

AECID Convocatoria de proyectos de ONGD 2015 III- Fichas de valoración de los proyectos admitidos a la convocatoria en Magreb, Oriente Medio, Fipinias y Africa Subsahariana.

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MAGREB ORIENTE MEDIO Y FILIPINAS Campos de Refugiados Saharauis

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FICHA DE VALORACIÓN / PROYECTOS

Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001031

Tipo de solicitud:

Sin Línea específica + Acción humanitaria

Entidad solicitante:

Asociación de Trabajadores y Técnicos sin Fronteras

Título:

Base de Transporte para la distribución de la ayuda alimentaria en los Campamentso de Refugiados Saharauis de Tindouf,Argelia

Países:

Argelia

Descripción de la solución innovadora:

Duración total de la intervención:

15 meses

MEDIA LUNA ROJA SAHARAUI (MLRS)

Socios locales:

Otras entidades participantes:

5201000 - Ayuda alimentaria/programas de seguridad alimentaria

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:

OE0203 - Una alimentación adecuada y suficiente frente a la crisis

Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL

Coste total intervención:

Aportación AECID:

Aportación del solicitante:

Otras aportaciones:

498.475,00 €

498.475,00 €

0,00 €

0,00 €

DESCRIPCIÓN RESUMIDA

La solicitud forma parte de una intervención global iniciada en 2005 que tiene por objeto garantizar un sistema seguro yestable de distribución de la ayuda alimentaria en los CRS. Para ello es necesario contar con una disponibilidad permanentede vehículos preparados y objeto de un mantenimiento periódico, para la distribución. Como solución surgió la iniciativa deestablecer una Base de Transportes (BdT). Una vez construida y dotada la BdT, para que cumpla con su función de formaeficaz es necesario hacer frente a una serie de gastos permanentes, principalmente: Sostenimiento de salarios, formación yrefuerzo de aptitudes de personal local. Sostenimiento de personal expatriado con funciones de seguimiento técnico ygestión económica. Renovación de herramienta deteriorada. Disponibilidad de material para el mantenimiento y reparaciónde maquinaria y de vehículos. Mantenimiento y reparación de las instalaciones de la BdT. La presente solicitud se encaminaa la financiación de dichas necesidades. Igualmente es necesario continuar con la implementación, la mejora y elseguimiento de los procedimientos definidos para dar solidez y eficiencia a la gestión de la BdT así como con la evaluaciónpermanente para su perfeccionamiento y el apoyo técnico brindado por especialistas para la resolución de problemastécnicos complejos. En este sentido, se propone mantener dos visitas a lo largo del año de personal especializado paraseguimiento de procedimientos y otros dos viajes para acompañamiento técnico. Por otro lado, se contempla continuar conlas acciones necesarias en el marco del plan de sostenibilidad y viabilidad de la BdT a realizar el presente año, en el que setendrán en cuenta planes de renovación de vehículos, equipos e instalaciones en base a su optimización y umbrales de uso.Por último, en el marco del enfoque de Acción Sin Daño, se identifica como necesario continuar con la reparación de lostejados de algunas instalaciones auxiliares muy deterioradas por los habituales sirocos y que generan riesgos de seguridadpara los trabajadores.

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VALORACIÓN CUANTITATIVA

OTC Dpto. ONGD Dpto. Geográfico Dpto. UnidadSectorialCriterios Total

1.1. Apropiación (max:50)1. Calidad y eficacia de la ayuda

30 15 45

1.2. Alineamiento (max:50)

30 20 50

1.3. Armonización (max:40)

25 15 40

1.4. Gestión para resultados de desarrollo (max:70)

50 10 60

1.5. Transparencia y rendición de cuentas (ante el colectivo meta y los socios einstituciones públicas locales) (max:40) 40 40

2.1. Con el Plan Director y los PACIS (max:15)2. Complementariedad con lacooperación española 12 12

2.2. Con los Marcos de Asociación, Estrategias País o Comisiones Mixtas(max:100) 50 40 90

2.3. Con las Estrategias y Planes Sectoriales (max:90)

90 90

2.4 Con las prioridades horizontales (max:70)

20 35 55

2.5. Con otros agentes e instrumentos (max:25)

25 25

3.1. Participación del colectivo meta (max:45)3. Calidad de la formulación,viabilidad y sostenibilidad de laspropuestas

35 7 42

3.2. Calidad de la identificación (max:40)

30 8 38

3.3. Pertinencia y coherencia de la lógica de la intervención (max:20)

20 20

3.4. Calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación (max:40)

25 15 40

3.5. Eficiencia (max:35)

20 7 27

3.6. Viabilidad (max:35)

25 10 35

3.7. Sostenibilidad (max:35)

20 7 27

4.1. Capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (max:100)4. Solvencia institucional

10 20 10 7 47

4.2. Transparencia de la entidad solicitante (max:50)

4 4

4.3. Capacidad, solvencia y experiencia de los socios locales (max:40)

35 35

4.4. En caso de agrupación, valor añadido, experiencia previa en trabajo conjunto yperspectivas de continuidad (max:10) 0 0

PUNTUACION TOTAL / 10

MÁXIMA PUNTUACIÓN TOTAL / 10

49,0 7,8 12,2 13,2 82,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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VALORACIÓN CUALITATIVA

Valoración global OTC:

Se muestra en la presentación del proyecto una continuidad con los años anteriores en lo relativo a recursos humanos,logística y procedimientos de taller.Respecto a la logística se ha conseguido un gran avance en el 2014 que se continuará en el 2015 constituyendo el análisisdel mercado nacional de piezas, toda una base de conocimiento que se utiliza eficientemente en el mantenimientopreventivo y correctivo en la reparación de los camiones.Se han conseguido avances importantes, que se continuarán en el nuevo proyecto, respecto al conocimiento de losmecánicos que interactúan de forma abierta en su formación con los proveedores habituales de camiones existentes enArgel.Esta es una faceta muy importante a tener muy en cuenta ya que el envejecimiento de la flota de camiones, algunos de elloscon 10 años de existencia, conlleva reparaciones con una importante complejidad por la gravedad de las mismas

Hay, un esmerado desarrollo de los procedimientos en las diferentes áreas; recursos humanos logística taller.

Esta continuidad del proyecto nos muestra toda una trayectoria de trabajo que constituye un valor ejemplarizante para otrasorganizaciones que trabajan en los campos. A este respecto, siempre ha habido un reconocimiento por actores tanemblemáticos como MLRS y UNHCR.La formulación del proyecto es concreta, bien estudiada y apoyada por su contraparte local. Por lo que el proyecto estáinmerso plenamente en la dinámica de los campos.

Consideró muy oportuna la aprobación de este proyecto que muestra además de la continuidad con otros años anteriores,un mejoramiento en procesos de gestión y procedimientos que nos animan a dar como favorable esta nueva apuesta para el2015

La ONG ATTSF guarda en su quehacer diario en los campos todas las normas de seguridad pertinentes ofrecidas por elsistema conjunto de seguridad para toda la comunidad humanitaria, acudiendo de forma habitual a todo tipo de reuniones ydinámicas al respecto.

Valoración global Dpto. ONGD:

El último proyecto aprobado a ATTSF en la convococatoria de 2014, fue el 14-PR1-5823 por 15 meses con477.802 € que se inició el 1 marzo 2015. Se trata de un proyecto consolidado dentro de los Campamentos de RefugiadosSaharauis, junto con la MEDIA LUNA ROJA SAHARAUI (MLRS).La intervención planteada ha sido solicitada, formulada y consensuada con las autoridades saharauis, representantes de latotalidad de la población. De cara a mejorar la sostenibilidad, se está trabajando en la creación de una Estrategia deSostenimiento Económico, junto con el Plan Global de Sostenibilidad de la BdT.Se prevé la realización de una evaluación externa con 7.000 € presupuestados. Los indicadores, fuentes de verificación yresultados están formulados correctamente, así como las actividades previstas, quizás algunas (las del Resultado 3) seanalgo excesivas en cuanto a su coste.Respecto de la capacidad y solvencia de la ongd: Pequeña dimensión y no informa sobre el origen de susfondos.Transparencia prácticamente nula, no publican memorias anuales, ni auditorías de cuentas, ni estatutos ni patronato,no se puede saber origen o destino de fondos.

Valoración global Dpto. Geográfico:

Continuidad de una intervención iniciada en 2005 al objeto de garantizar un sistema seguro y estable de distribución de laayuda alimentaria en los CRS, para lo que se hace necesario contar con vehículos para lo que se construyó y dotó una basede Trasportes.La Base de Trasportes gestionadas por ATTF y la Media Luna Roja ha supuesto una experiencia exitosa tanto en su trabajocomo en sus procedimientos de gestión.En la propuesta see incluyen medidas que aseguran la participación de las autoridades públicas, no así del colectivo meta,que participa, una vez implementada la actuación a través de encuestas de valoraciónLa propia idiosincrasia del proyecto hace que deba operar necesariamente dentro de las estructuras institucionalessaharauis, y de hecho éstas participan de la gestión de la Base de Trasportes. Por la propia naturaleza del proyecto estátambién asegurada la coordinación con con otros actores que juegan algún papel en la cadena de distribución de alimentos.

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No se incluye ningún análisis, indicadores, riesgos ni medidas correctoras para reducir la brecha de género.La gestión se lleva a cabo conjuntamente por las autoridades saharauis y la ONGD.

Valoración global Dpto. Unidad Sectorial:

Oficina de Acción Humanitaria:El proyecto es complementario con las prioridades de la Estrategia de Acción Humanitaria, concretamente la de lucha contrael hambre y la protección de derechos de población vulnerable . Así mismo es coherente con el PoA 2015 CRS. Lapropuesta se encamina a sostener y fortalecer una herramienta fundamental en la cadena logística de distribución de laayuda alimentaria en los campamentos (distribución secundaria).Se echa en falta una mención explícita a la sostenibilidad ambiental del proyecto, la cual sería pertinente teniendo en cuentaque se trata de un proyecto que implica un alto volumen de desplazamientos de vehículos pesados y utilización demateriales tóxicos (gasolina, aceites, etc). •Tampoco se aprecia una apropiada transversalización del enfoque de género enel diseño del proyecto.Existe un protocolo específico de seguridad de los expatriados, si bien es de 2012 (no está actualizado) y carece dedescripción de la situación de seguridad y del análisis de riesgos (vulnerabilidades y amenazas). La ONG está adherida alMarco de Seguridad de AECID y participa en las reuniones de seguridad de UNDSS. La ONG tiene dilatada experiencia enla zona, concretamente el proyecto se lleva desarrollando desde 2005 con lo que está consolidado, además cuenta con muybuena valoración por parte de todos los actores en la región. La ONG ha logrado avances muy significativos en laformalización de procedimientos de trabajo y de gestión del personal. La ONG tiene mandato humanitario y experienciasólida en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001823

Tipo de solicitud:



Fundación Ojos del mundo

Título:

Ojos del Sáhara. Mejora de la salud ocular de la población refugiada saharaui

Países:

Argelia



12 meses

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA DE LA RASD

DEPARTAMENTO DE OFTALMOLOGÍA, HOSPITAL NACIONAL SAHARAUI

MINISTERIO DE COOPERACIÓN DE LA RASD

Socios locales:


1219100 - Servicios médicos

Principales:

Sectores:

1218100 - Enseñanza/formación médicas

1219102 - Medicamentos/Infraestructuras/Equipamientos/otros en hospitales

Secundarios:

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Plan director:

OE0401 - Derecho humano a la salud: equidad y cobertura universal

Principales:

Secundarios:

OE0201 - Políticas de prevención

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

305.004,00 €

284.001,00 €

21.003,00 €

0,00 €


El proyecto Ojos del Sáhara constituye el apoyo por parte de la Fundación Ojos del Mundo (Odm) al Servicio deOftalmología del Ministerio de Salud de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), para dar respuesta conjunta a lasnecesidades en salud ocular detectadas por este Servicio. El proyecto tiene como objetivo la mejora del acceso y ladisponibilidad en salud ocular, como paso para lograr mejoras en la salud visual de la población saharaui refugiada. Esto seva a conseguir a partir tres resultados: disponibilidad de atención oftalmológica y óptica facilitada; capacidades en saludocular de los recursos humanos locales mejoradas; y facilitado el acceso a la información en salud ocular entre la poblaciónsaharaui, principalmente entre las mujeres. A los resultados se llegará aunando esfuerzos con otros actores que trabajan enlos campamentos, desde las propias instituciones contrapartes (Ministerios de Salud y de Cooperación), a trabajadores deatención primaria de salud, enfermeras escolares y grupos de mujeres, así como otras ONGs presentes en la zona. Setrabajará de manera integral: no sólo trabajando en asistencia ocular (ampliándola a APS), sino también salud comunitaria,con énfasis en la sensibilización para mejorar la prevención e identificación temprana de patologías oculares. Por otro lado,dada la falta de especialistas oftalmólogos en los campamentos, se prevé desplazar un oftalmólogo a terreno 6 meses al añoasí como el envío de comisiones médico-quirúrgicas con el fin de atender pacientes que necesitan de atenciónespecializada.

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30 15 45


30 17 47


25 12 37


50 10 60





80 80


20 35 55


25 25


35 5 40


30 5 35


20 20


20 15 35


20 7 27


25 7 32


20 5 25


0 0 0 0 0


29 29


35 35




47,5 7,3 10,9 11,5 77,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La presentación del proyecto muestra una colaboración inequívoca entre la ONG Ojos del Mundo y el Ministerio de Saludsaharaui.Las tres líneas del proyecto son presentadas con esmero; desde la atención ocular en un órgano tan sensible y complejocomo el ojo a la capacitación del personal que maneja todas la disciplina en los campos, e incluyendo una labor de saludcomunitaria regentada principalmente por mujeres y que se refleja en un conocimiento general y preventivo de la saludocular.Hay una presencia importante del papel de la mujer en el proyecto, fortaleciendo su presencia y visibilidadEl deseo de tener en este lugar tan desolado la presencia de un oftalmólogo es algo planteado en el proyecto, y es unrequerimiento manifestado por el ministerio y la población saharaui a lo largo del tiempo. Por ello, el proyecto representa unacercamiento a la población saharaui y a sus problemas diarios.Recientemente, y entre los resultados del proyecto anterior, se pudo inaugurar la consulta de oftalmología que se inscribe entoda una remodelación y adecuación de las áreas sanitarias del hospital nacional de Rabuni principalmente realizadas por elconvenio de médicos del mundo. Con ello quiere decir, que la ONG Ojos del Mundo ha estado siempre en una actitudcolaboradora dentro de los planteamientos del ministerio de salud saharaui y del convenio en particular como bloque centraldel desarrollo de la salud en los campos.La ONG Ojos del Mundo tiene una experiencia amplia en la dinámica saharaui desde el año 2001, con una trayectoriaimpecable en un entorno tan difícil, guardando siempre una colaboración manifiesta con los dos ministerios competentes; elde Cooperación y el de Salud.

En un indicador impacto, y en colaboración con el ministerio de salud, la ONG Ojos del Mundo gestiona la llegada de doscomisiones oftalmológicas que se coordinan con las más de 30 comisiones de salud que se gestionan a lo largo del año. Laprofesionalidad de estos equipos está más que demostrada y su colaboración es siempre muy agradecida por la poblaciónsaharaui y sus autoridades

La formulación del proyecto es concreta, bien estudiada y apoyada por su contraparte local.

La ONG ODM guarda en su quehacer diario en los campos todas las normas de seguridad pertinentes ofrecidas por elsistema conjunto de seguridad para toda la comunidad humanitaria, acudiendo de forma habitual a todo tipo de reuniones ydinámicas al respecto.


La presente propuesta es continuación del trabajo previo de Ojos del Mundo en campamento saharauis, el antecedente másdirecto es el anterior proyecto aprobado en la convocatoria de 2014 de ongds: 14-PR1-4712 con238.734 € que comenzó a ejecutarse en febrero de 2015. también se aprobó proyecto en convocatoria 2013.

La presente propuesta apenas muestra diferencia en cuanto a su contenido respecto de la anterior.No se aprecian actividades ad hoc de identificación, tampoco existe ninguna línea de base, ni se prevé realizarla.la participación del colectivo meta podría mejorarse. por contra los indicadores, resultados, fuentes de veririficación delmarco lógico son adecuados, así como las actividades previstas.El aspecto de la sostenibilidad es abordado igualmente que en anteriores proyectos, no ha hecho nigún avance en estesentido.A diferencia de anterior propueta aquí se han presupuestado 12.000 € para servicios técnicos y la contratación por 6 mesesde un oftalmólogo especialista.Se constata la ausencia de protocolo de seguridad.Ongd con pequeña dimensión. Batante independiente de la financiación pública. Transparencia alta, si bien no hay datos de2014.


El proyecto pretende mejorar la salud visual de la población saharaui apoyando al Servicio de Oftalmología del Ministerio deSalud. Se estructura en torno a tres resultados: Disponibilidad de atención oftalmología, facilitar capacidades en salud ocularde los recursos humanos locales y facilitar el acceso a la información ocular entre la población saharaoui principalmenteentre las mujeres.El presupuesto es adecuado a los resultados y actividades a desarrollar. La ONGD aporta fondos propios a la

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propuesta.Las autoridades públicas han participado en la formulación e identificación del proyecto, el cual se ha realizado de acuerdocon las prioridades y enfoque de las autoridades saharauis.Se incluye información sobre el trabajo de otras organizaciones en la zona y su complementariedad con las mismas.El proyecto no menciona si sus resultados son positivos para el medio ambiente, aunque tampoco se deduce que seannocivos. En materia de género, aunque se prevé una actividad específica para el empoderamiento de las mujeres, losobjetivos y resultados no resultan cuantificables en cuanto al impacto de género y no hay indicadores desagregados porsexo. Se considera que no ha quedado reflejado de modo adecuado en los componentes de la matriz del marco lógico.Ojos del Mundo es una organización con experiencia previa en intervenciones de desarrollo similares al proyecto para el quese solicita la subvención en campamentos de refugiados saharauis y ha obtenido previamente financiación por parte de laAECID, no obstante, aunque asiste regularmente a las reuniones de temas de seguridad no dispone de un protocoloespecífico para este tema.


Oficina de Acción Humanitaria:Si bien no se menciona la EAH en la narrativa de la propuesta, el proyecto es complementario con sus prioridades, y con elPoA CRS 2015, dadas las necesidades humanitarias en el sector salud, y especialmente en el ámbito oftalmológico.Igualmente el programa tiene coherencia con el plan de actuación sectorial de salud sobre todo en el aspecto referente a lalínea estratégica del Fortalecimiento integral de los sistemas de salud de calidad y equitativos, incluyendo también el apoyoen la gestión del conocimiento y la investigación.El proyecto transversaliza de manera apropiada el enfoque inclusivo, de derechos y capacidades. Aunque el proyecto hacemención especial a las cuestiones de género, (un indicador en un resultado: 60 % de las beneficiarias son mujeres y unaactividad -aunque no específica- ) se echa en falta justificación/explicación de la focalización en la atención a mujeres(máxime teniendo en cuenta el estudio de género realizado por la ONG), y los mecanismos/estrategias para asegurar esameta del 60% de mujeres atendidas. No se indica si las promotoras formadas en salud ocular desarrollarán posteriromentesus tareas a cambio de incentivos. A pesar de ser haber desarrollado 2 proyectos anteriores con AECID no se han aportadoni datos desagregados por sexo acumulados de dichas intervenciones previas. No se incorpora de manera apropiada losenfoques de sostenibilidad medioambiental y diversidad cultural, pero no tienen demasiada aplicación en este proyecto.La organización cuenta con una dilatada experiencia en la zona y en el sector (el proyecto se implementa desde 2001). Nohay descripción de la situación de seguridad, ni análisis de riesgos, ni protocolos de seguridad para el personal expatriado.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002718

Tipo de solicitud:



CENTRO DE ESTUDIOS RURALES Y DE AGRICULTURA INTERNACIONAL

Título:

Mejora de la seguridad alimentaria y nutricional Saharaui a través de la agroecología para familias vulnerables. CRS,Tindouf.

Países:

Argelia



18 meses

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REPÚBLICA ÁRABE SOCIAL DEMOCRÁTICA

MINISTERIO DE COOPERACIÓN DE LA RASD

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1517000 - Organizaciones e instituciones de la igualdad de las mujeres

3116100 - Producción alimentos agrícolas

3116600 - Extensión agraria

Secundarios:

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Plan director:

OE0701 - Impulso de la protección de las víctimas y de la aplicación del DIH

Principales:

Secundarios:

OE0202 - Programas de protección social


OE0403 - Políticas públicas que garanticen el derecho humano a la alimentación

OE0504 - Establecimiento de líneas específicas para paliar todas las formas de violencia y discriminación contra mujeres y niñas

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

249.860,00 €

249.860,00 €

0,00 €

0,00 €


La misión de evaluación conjunta del ACNUR y del PMA en los campamentos de refugiados saharauis de Tindouf (en 2013)junto con estudios precedentes, confirman que, la situación nutricional de los refugiados saharauis, en su mayoríaconstituidos por mujeres, niños y ancianos, ha mejorado pero sigue siendo deficiente, en especial para las mujeresembarazadas y lactantes. La escasez de vitamínicas y desequilibrios de alimentación (anemias férricas).El proyecto planteado basado en la experiencia acumulada por la RASD y CERAI ,especialmente en estos últimos años confinanciación AECID (07-PR1-391, 09-PR1-596 y 11-PR1-394) , se apoya en los medios materiales y humanos yaestablecidos en el terreno y en las actividades llevadas a cabo hasta ahora de mejora de las técnicas sostenibles de cultivo,huertos familiares, apoyo Institucional, Estudios de diagnóstico y viabilidad de la agricultura ecológica en los campamentosde Tinduf, junto con la creación de un archivo documental sobre la agricultura saharaui. De esta manera el proyectopretende continuar con la mejora de los mecanismos locales para la producción agraria de productos frescos para contribuira largo plazo a garantizar el derecho a una alimentación sana entre la población refugiada saharaui de los campamentos deTinduf pero especificando que se trata de familias vulnerables (son elegidas por la wilaya en base a las listas queanualmente redacta el Ministerio de Asuntos Sociales y de la Mujer para cada wilaya), y ampliando el número de familiasvíctimas de minas que entran en el proyecto (un 16%), quienes son elegidas por ASAVIM (Asociación Saharaui de Victimasde Minas). También cabe destacar que el 96% de las beneficiarias otros años han sido mujeres, y que el 100% del equipocontratado ha sido femenino. Este proyecto se enmarca en las líneas de acción de respuestas basadas en necesidadeshumanitarias priorizando la intervención a favor de poblaciones vulnerables.Por otro lado, en estos años de atrás las políticas de financiadores y públicas locales han cambiado y ahora parece probadoque el trabajo en huertos familiares es pertinente. Se han aprovechado las lecciones aprendidas en la instalación yseguimiento de 134 huertos familiares y 10 institucionales. CERAI tiene contacto habitual con actores locales tanimportantes como la AECID y como ECHO, con quien co-ejecutamos un proyecto de seguridad alimentaria junto a Oxfam-Bélgica.Pero es la sinergia con políticas públicas locales lo que cuesta más efectuar, y es por tanto esa apuesta la más relevante deeste proyecto. Se ha detectado que fuera de la cercanía física d elos huertos, no hay lugares abiertos que hagan conocer losmismos a las autoridades y al resto de la ciudadanía. Por eso se quieren hacer encuentros en la gobernación en los que seaprovechará para la entrega de árboles (siguiente pilar de este proyecto y que ya ha sido también testado por MDE-CERAIcon absoluto éxito –ver anx 7.g), encuentros de intercambio entre productoras, jornadas técnicas y jornadas de presentacióna la gobernación.La Wilaya está interesada en participar en el proyecto de árboles, así que durante la ejecución se va a trabajar para ampliarsu abanico de interés y formalizar así algunas sinergias más de cara a promover la gobernanza

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democrática en líneas de derecha a la alimentación.




30 15 45


30 15 45


25 15 40


50 18 68





70 70


20 35 55


25 25


35 5 40


30 8 38


20 20


25 12 37


20 7 27


20 7 27


25 5 30


10 32 10 10 62


38 38


30 30




48,5 11,4 13,8 11,5 85,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La presentación del proyecto de CERAI se inscribe dentro de la creciente preocupación nutritiva de los refugiados. Más queel cómputo calórico de los alimentos, se concentra en la variedad de los mismos y en cómo esta carencia de variedad influyeen la nutrición de la población refugiada.Cuestión que ha sido comentada en el último informe nutricional del ACNURpresentado a finales del 2013.

Además de mostrarnos esta preocupación, se ofrece una solución a algunas familias saharauis desde un punto de vistaagroecológico que se integra en una cultura que no ha sido normalmente agrícola.Por ello tiene una faceta inherente deformación de estas familias con una alta sostenibilidad en el medio saharaui. El anterior proyecto desarrollado en el 2013 yamarcaba estas pautas y desde entonces se puede verificar en el Aaiun casi unos 500 huertos familiares, resultado del pasode CERAI y otras Ongs a lo largo del tiempo.Sencillamente remarcar la alta sostenibilidad, y el apropiamiento de la población saharaui como factor importante.

No es una anécdota la labor del centro experimental de formación agrícola como faro de conocimiento en toda esta labor. Enun lugar tan desolado como este con unos terrenos con una cierta salinidad se han conseguido variedades de plantas quesoportan este medio tan adverso, y por ello el mantenimiento de este centro siempre ha sido un planteamiento básico yestructural de los proyectos tanto en este mismo como en los anterioresSobrado es el conocimiento técnico en el área agrícola de esta ONG y su colaboración en la presentación de diferentesproyectos con la AECID desde el año 2000. Y de forma más local, también reconocer la alta compenetración de CERAI conla RASD y el Ministerio de Asuntos Económicos.

Si bien es complejo dotar de una cuantificación a la recolección de los productos en los huertos, si que es muy mensurableel número de familias y beneficiarios a una media de 4,5 integrantes por familia.Es muy remarcable también, en un medio familiar, la importancia que se da al trabajo como un medio para conseguir unosproductos.

La formulación del proyecto es concreta, bien estudiada y apoyada por su contraparte local.

La ONG CERAI guarda en su quehacer diario en los campos todas las normas de seguridad pertinentes ofrecidas por elsistema conjunto de seguridad para toda la comunidad humanitaria, acudiendo de forma habitual a todo tipo de reuniones ydinámicas al respecto.


Participará en el proyecto la ASAVIM (Asociación Saharaui de Victimas de Minas), se ajunta un pre-convenio decolaboración y también convenio de cooperación con la RASD, así como la CECA, organismos públicos interesados y queapoyan la presente propuesta.El marco lógico es adecuado en cuanto a indicadores y a fuentes de verificación, hay coherencia entre el presupuesto porpartidas y la matriz pero algunos gastos parecen excesivos, como por ejemplo la actividad de seguimiento con 85.730 €.En los últimos años con financiación AECID se han ejecutado los siguientes proyectos en campamentos conjuntamenteentre CERAI y la RASD : 07PR1391, 09PR1596 y 11PR1394. Este último proyecto preveía la realización de una evaluaciónexterna al final del proyecto (se prevé su recepción a mediados de mayo del 15).

Ongd con mediana dimensión. Medio-alta dependencia de fondos públicos. Transparencia buena, información actualizada ycuentas auditadas de 2013, pero no de 2014. Se pierden los históricos de las memorias y cuentas y no se han encontradoevaluaciones.


La propuesta se trata más de un proyecto de desarrollo que de ayuda humanitaria aunque sí puede contribuir con suproducción a complementar la canasta básica distribuida por PMA.Si bien es cierto que las condiciones tanto de climatología como de suelo son difíciles, en anteriores proyectos han logradoelegir variedades adaptadas a estas condiciones y conseguir resultados positivos, aunque sería muy útil contar conestadísticas tanto de producción como de impacto real en la población beneficiaria y de coste/beneficio para poder analizarmejor la propuesta. Si habría sido muy útil contar con los resultados de la

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evaluación externa del último proyecto ejecutado cuya recepción se prevé a mediados de mayo de 2015.Los beneficiarios son elegidos en base a unas listas que anualmente redactan los responsables de Asuntos Sociales y de laMujer para cada Wilaya aunque los criterios para llevar a cabo esta selección no parecen estar identificados en el proyecto.En cuanto a la transversalidad de género y aun cuando se identifica a las mujeres como población meta, sería aconsejableaportar más datos sobre su incidencia y control sobre la producción de los huertos así como de la labor adicional quesupone para ellas llevar a cabo este trabajo compatibilizándolo con sus quehaceres cotidianos.Por otro lado, la ONG tiene gran experiencia en el terreno de proyectos agrícolas en diferentes países y concretamente enCRS llevan desde el año 2007, contando en todo momento con los protocolos y medidas de seguridad para sus expatriadosy con el apoyo de la contraparte.


Oficina Acción Humanitaria:Se trata de un proyecto que se presenta como una intervención para “los 5 próximos años” y que da continuidad aintervenciones que se han venido financiando desde Desarrollo; de hecho, gran parte de las actividades propuestas daránseguimiento a proyectos anteriores en esa línea. El conjunto de actividades son tipicamente de un proyecto de de desarrollo,y sólo la actividades relacionadas con los nuevos huertos familiares podrían enmarcarse en el enfoque deautosuficiencia/livelihood) PoA CRS 2015, cuya producción vendría a complementar la canasta básica distribuida por PMA.El proyecto transversaliza de manera apropiada el enfoque inclusivo, de derechos y capacidades. Sin embargo latransversalización de género es débil: aunque se ha identificado a las mujeres como población meta de los huertos (salvoaquellos destinados a víctimas de minas) sin embargo no se aporta un análisis sobre la potencial carga adicional para lasmujeres, ni tampoco sobre el nivel de control de ellas sobre la producción de los huertos. Tiene muy presente lasostenibilidad medioambiental puesto que se trata de un proyecto de agricultura orgánica (adaptado a las particularidadesgeográficas de los campamentos saharauis, de especial dureza).La organización cuenta con una dilatada experiencia en la zona y en el sector (presente en CRS desde 2007). El proyectocuenta con una detallada descripción de la situación de seguridad y protocolos de seguridad para los expatriados

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Senegal

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000166

Tipo de solicitud:

Sin Línea específica + Desarrollo


Fundació Privada Guné

Título:

Promoción del Buen Gobierno Local y de la Ciudadanía en la Región de Kolda

Países:

Senegal



24 meses

Forum Civil Section Locale Kolda

ASSOCIATION GUNÉ / FONDATION GUNÉ

Socios locales:


1511200 - Descentralización y apoyo a gobiernos regionales y locales

Principales:

Sectores:

1515000 - La participación democratica y la sociedad civil


Secundarios:

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Plan director:

OE0102 - Fortalecimiento de la estructura y los sistemas de gestión del sector público

Principales:

Secundarios:

OE0101 - Impulso de la calidad de la democracia

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

328.397,00 €

296.431,00 €

15.600,00 €

16.366,00 €


El proyecto, de una duración de 24 meses, tiene como objetivo mejorar la gobernanza local y la participación ciudadana enlos municipios de Médina Yero Foulah, Diaobé, Salikegné, Velingara y Kolda. El proyecto, que cuenta con los socios localesAsociación Forum Civil Kolda y Association Guné de Kolda, complementa a un programa de la Unión Europa.

La propuesta, se estructura en torno a tres ejes de actuación:

1º. Establecer nuevos mecanismos de buena gobernanza, con objeto de aumentar la interacción gobierno-ciudadanía yhacer un mejor seguimiento de la acción de gobierno en cada colectividad local.

2º. Aumentar la paridad entre hombres y mujeres en la acción política local.

3º. Crear y consolidar espacios de encuentro entre organizaciones, sociedad civil y autoridades locales, con el fin defomentar la participación ciudadana.

Para impulsar una buena gobernanza, se proponen las siguientes actuaciones:(a) fomentar la creación de Consejos de Barrio (Conseil du Quartier) en los municipios de Médina Yero Foulah, Diaobé ySalikegné (son estructuras federativas reconocidas por las colectividades locales que desempeñan un papel importante defortalecimiento de la cultura democrática en los barrios y en las comunidades pequeñas);(b) apoyar la creación de tres nuevos Comités Locales de Certificación en las mismas colectividades (están compuestos porciudadanos de reconocido prestigio y tienen como misión supervisar, controlar y evaluar la gestión de sus gobiernos locales.Cuentan con una herramienta de evaluación de indicadores de buen gobierno diseñada y puesta en práctica por ForumCivil).Estas dos iniciativas permitirán incidir directamente en la transparencia y en la rendición de cuentas de los gobiernos deproximidad frente a la ciudadanía. Paralelamente, estas dos acciones se complementarán con un conjunto de actividades decapacitación y formación para ampliar el conocimiento de las competencias descentralizadas y para mejorar las habilidadesy competencias en la planificación y gestión de políticas públicas y presupuestos.

Para fomentar mejores perspectivas de paridad de género en la acción política local:(a) se apoyará a las candidatas políticas, capacitándolas en el desarrollo de sus habilidades (oratoria, planificación, gestión yelaboración de presupuestos);(b) se hará especial hincapié en la integración de la perspectiva de género en todas las políticas públicas;(c) se facilitará el reconocimiento jurídico e institucional de las organizaciones femeninas; y(d) se fomentará la creación de espacios de intercambio y de diálogo para fortalecer los movimientos de mujeres a nivel localy regional.

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Respecto al eje de participación ciudadana, se desarrollarán iniciativas de educación y concienciación para crear unaciudadanía más activa y participativa. Para lograrlo se fomentará el trabajo del Centro Regional de Gobernanza Participativa(CRGP), el cual tienen entre sus objetivo fomentar el interés ciudadano hacia la gestión pública, y ofrecer asesoramientojurídico y administrativo gratuito. Paralelamente, durante los 24 meses de proyecto se harán emisiones radiofónicas yacciones de animación sobre ciudadanía con el fin de generar conocimiento, opinión, y sobre todo crear una población másactiva.

El proyecto complementa a un Programa de Buena Gobernanza que Forum Civil Kolda y la Unión Europea estánejecutando, y capitalizará la experiencia de ese consorcio.




30 20 50


30 20 50


25 8 33


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17 50 67


13 13


35 10 45


30 10 40


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14 15 29


25 10 35


25 7 32


10 32 7 10 59


38 38


28 28




46,7 13,7 14,0 15,0 89,4

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto dirigido a fortalecer la participación ciudadana en acción pública local y fortalecimiento de ambos colectivos (soc.civil y autoridades locales). Se basa en diagnóstico actualizado en 2014 con un buen análisis de contexto, de necesidades ydescripción de colectivo meta, realizado a través de encuestas y focus group, que participa desde el liderazgo en ejecuciónproyecto. Se alinea con políticas y planes nacionales y locales en administración pública y de igualdad género. Se incluyeinformación sobre trabajo ONGD esp. en materia de género en zona intervención, pero no de actor clave como ARD enfortalecimiento institucional y participación ciudadana en CL. Aunque en diagnóstico se evalúa trabajo ARD no se mencionacómo se va a complementar y coordinar el proyecto con ARDK que tiene funciones similares. Buen mecanismo de rendicióncuentas y participación colectivo meta, incluyendo evaluación y auditoría social. El diagnóstico proporciona información decalidad sobre enfoque derechos (excp. diversidad cultural). No se busca ni menciona complementariedad con actor clave deapoyo a las CL, la ARD de Kolda, a pesar de intervenir en la misma zona geográfica, aunque con enfoque diferente, perocomplementario. Hay buenos indicadores pero todos son internos al proyecto. En vistas a sostenibilidad de proyecto, seprevé construcción de Centro de Gobernanza Participativa de Kolda que dará servicio a toda la región incluyendo planos ypresupuesto. El proyecto es factible y viable pero debe buscar coordinación y sinergias con estructura oficial de apoyo a lasCL, la ARD, al compartir misiones. Tanto Fund. y Asoc. Guné como Forum Civil tienen amplia experiencia trabajo en zonaintervención, pero es primera experiencia de gestión conjunta de proyecto.


Proyecto destinado a la participación ciudadana y a la mejora de la gobernanza local en 5 municipios de la Región de Koldamediante la cración de 30 Consejos de Barrios, en el que el enfoque de género está presente e incorporado dentro delproyecto. Bien identificado y con el apoyo institucional de los municipios a través de cartas de apoyo de sus 5 Alcaldes alproyecto, así como de distintos actores participantes entre otros una agrupación de mujeres GPF. La identifiación estáavalada con la presentación de un documento de estudio sobre "Buen Gobierno y participación ciudadana" elaborado poruno de los socios locales Forum Civil de junio de 2014 y la UE. El proyecto se llevará a cabo en su totalidad por los socioslocales con experiencia en la zona y trabajos en fortalecimiento de sociedad civil. La formulación es correcta, presentan unosRE acorde con el OE, las actividades que viene desarrolladas al detalle y llevarán a la consecución de los RE. El ppto. estádesglosado según las actividades y son coherentes con los resultados a alcanzar. No habrá personal expatriado y seejecutará a través de personal de local y Servicios técnicos partidas que suman el 50% de la subvención. Está prevista unaauditoria y evaluación externa. La viabilidad del proyecto parece factible dado el comprimiso de todas las partes enapropiación del proyecto, así como la sostenibilidad que podrá alcanzarse si se consigue el consiguiente empoderamiento yefecto multiplicador en especial en el sector de género. ONGD de pequeña dimensión pero no dependiente de fondospúblicos.Transparencia alta, memoria de 2014 y años anteriores y cuentas auditadas, divulga algunas evaluaciones.


Está asegurada la participación del colectivo meta y de las autoridades públicas locales. Durante la fase de identificación sehan celebrado talleres en los que han participado los diferentes beneficiarios del proyecto. También se han mantenidoreuniones con las instituciones públicas locales. Los 3 ejes de acción del proyecto (buen gobierno, enfoque de género yparticipación ciudadana) se alinean con las políticas y estrategias nacionales, regionales y locales. Se indica que lapropuesta complementa al Programa APIA, pero no se hace referencia expresa a una de las intervenciones aprobadas porla AECID en el marco del citado programa en 2014 que se ejecuta a través del PNDL con la que esta propuesta deberíacoordinarse especialmente, al ser la herramienta de "certificación ciudadana" de Forum Civil una de las herramientas departida para el establecimiento de esta herramienta estandarizada de evaluación del desempeño. La formulación delproyecto se orienta hacia resultados de desarrollo definidos regional y nacionalmente. El objetivo específico y los resultadosdel proyecto están alineados con los resultados de desarrollo del MAP y los efectos definidos en la PO de la AECID para laOE1. El proyecto está alineado con las OE y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridades establecidas enel MAP, en la II COMIX y en la convocatoria. Pueden establecerse sinergias y complementariedades con el programabilateral de la AECID en Senegal y con las intervenciones apoyadas en el marco del Programa APIA. En este sentido, seconsidera necesaria la coordinación de esta propuesta con otras actuaciones apoyadas por la AECID en este mismo ámbito,para promover sinergias y evitar duplicidad de actuaciones. Fundación Guné lleva trabajando 11 años en la región de Kolday, con financiación de la AECID, ha desarrollado con buenos

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resultados, proyectos de desarrollo rural, fundamentalmente en el sector ganadero, a través de los cuales se ha contribuidoa la capacitación y al fortalecimiento de agrupaciones agrícolas y ganaderas y asociaciones femeninas de la región. Aunquela entidad beneficiaria ha desarrollado conjuntamente con Asociación Guné algunos proyectos con enfoque de ciudadanía,se considera que la institución que realmente tiene experiencia y trayectoria en la temática del proyecto es Forum Civil.


La propuesta se centrará en 5 Municipios de la región de Kolda, contando con el apoyo de las institucuiones locales; sefomentará la participación activa de los ciudadanos. Trabaja con enfoque de género.El socio local, Asociación Forum CivilKolda, creada en 1993, cuenta con gran prestigio internacional, trabajando con otras cooperaciones internacionales (USAID,Canadá, Luxemburgo, Unión Europea,etc.). Con el otro socio local, Asociación Guné de Kolda, la ONGD solicitante hacolaborado anteriormente, ha participado en el Foro Social Mundial de Dakar en 2012. en términos generales, se adecuaríaa lo establecido en el IV Plan Director de la Cooperación española, orientación 1, consolidación Estado de Derecho,fortalecimiento de estructuras y sistemas de gestión del sector público, en este caso, de carácter local; también, seadecuaría a lo establecido en la Estrategia de Gobernabilidad democrática. se recomienda tener en cuenta los resultados dela Evaluación de la Cooperación española en Senegal, descentralización.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000224

Tipo de solicitud:



xarxa de consum solidari

Título:

Fortalecimiento de los espacios de participación política en cinco Colectividades Locales de los departamentos de MedinaYoro FoulaH y Kolda

Países:

Senegal



18 meses

FÉDÉRATION DES PRODUCTEURS HORTICOLES DU SOFANIAMA JIMARA - PELLITAL

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


OE0103 - Estado de derecho y garantía de los derechos humanos

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

239.320,00 €

207.950,00 €

31.370,00 €

0,00 €


El proyecto pretende incidir en la mejora de la calidad democrática de los Departamentos de Kolda y Médina Yoro Foulah yconcretamente en 5 de sus Colectividades Locales (CL): Niaming, Koulinto, Médina Chérif, Commune de Kolda y el ConsejoDepartamental de Médina Yoro Foulah. La selección de las comunidades se ha realizado a partir de la evaluación realizadade la “Mesure de Performance des Collectivités Locales de la región de Kolda”, con el objetivo de evaluar el nivel desatisfacción de las prestaciones ofertadas a la población por las CL. Son precisamente las CL de Niaming, Koulinoto yMédina Chérif, las que han presentado los peores indicadores. Así mismo, aunque la Comuna de Kolda y el ConsejoDepartamental de Médina Yoro Foulah han dado resultados medios en las valoraciones, éstos no se han consideradovalores suficientes dada la importancia que ambas localidades tienen tanto a nivel administrativo como en volumen depoblación.Para mejorar la calidad democrática, el proyecto propone intervenir mejorando la información y la trasparencia,a través de laformación y la creación de instrumentos para la participación de la población en las políticas públicas locales. Para ello setrabajará a dos niveles: 1) enfocado a mejorar las capacidades de los titulares de obligaciones, mejorando las capacidadestécnicas de los electos locales y de las diferentes estructuras de apoyo de las CL. Es imprescindible para mejorar la calidaddemocrática que los responsables de las políticas públicas sean conscientes de sus responsabilidades (roles, funciones…)2) enfocado a mejorar las capacidades de los titulares de derechos, para que la población pueda ejercer el derecho a laparticipación y a la rendición de cuentas de los electos locales,para lo cual es necesario contar con la información yconcienciarse de sus derechos como ciudadanos.El proyecto incidirá muy especialmente en uno de los componentes claves para la participación de la población en laspolíticas públicas locales, y que es la información. Se articularan actividades para contribuir a una gestión trasparente,equitativa, eficiente y conocida por toda la población.PELLITAL, la contraparte local, dinamizará e impulsará un proceso de mejora de la información con estrecha colaboracióncon la ARD kolda y las CL. Las organizaciones de base, ONG y población así como con los medios de comunicaciónlocales (especialmente radios comunitarias), han participado y participarán activamente en la identificación definición yejecución de las actividades para garantizar la apropiación del proyecto.

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30 20 50


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25 7 32


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46,6 12,4 13,0 8,0 80,0

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La participación y liderazgo de autoridades públicas en proyecto está explicado y detallado a lo largo de formulación. Desdeinicio ejecución, un representante de cada CL forma parte de comité técnico al mismo nivel que ONGD española ycontraparte senegalesa. La metodología de planificación e instrumentos de fortalecimiento de colectividades locales ysociedad civil se harán en coordinación y sinergia con institución local como Agencia Regional de Desarrollo Kolda (ARDK) yconocen intervenciones del sector en zona geográfica de intervinientes principales (ARDK, GIZ); ambas instituciones hanejecutado con financiación ACCD, Ayto. Barcelona proyectos en sector y región Kolda. La formulación se orienta haciaresultados de desarrollo definidos a nivel local y departamental. El proyecto ha previsto información a contrapartes ycolectivo meta sobre presupuesto, financiación y avances proyecto, habiendo incluido evaluaciones intermedias y final delproyecto. Intervención alineada con objetivos y resultados del MAP. Aunque ONGD conoce bien situación de partida, no sedescribe en profundidad en la formulación del proyecto, sin embargo, se ha utilizado para la selección de las CL la “grille deperformance” realizada por la ARDK en diciembre 2014 y se valora positivamente explicación criterios de selección CL. Losindicadores son externos a ejecución del proyecto (grille performance de ARDK). La ONGD aporta cofinanciación en 13% depresupuesto y proyecto factible, se conocen y trabajan en marco de políticas nacionales (SPE, SNDES, SNEEG, MPP),trabajan con instituciones locales: CL, Dpto. ARD y servicios técnicos desconcentrados –cuyo personal intervendráactivamente en los procesos de fortalecimiento institucional-, esto facilitará efectos positivos en cuanto a la sostenibilidad deacciones. Se recomienda en fase ejecución fortalecer actividades de sensibilización de autoridades locales para favorecerparticipación ciudadana.


Proyecto destinado a mejorar la calidad democrática de CL del Departamento de Kolda y Médinal, con especial referencia deapoyo a las mujeres para su persentación en las listas municipales. La identificación de dichas comunidades se realizómediante una evaluación y fueron seleccionadas las 5 CL que presentaron peores indicadores. Aportan para ello "laevaluación sobre Gobernanza" y documentación general sobre la materia de la intervención. Demuestra un conocimiento delcontexto en el que van a trabajar y da respuesta a asuntos de género. La participación del colectivo meta parece claro, sibien las cartas de apoyo que lo justifican no son leibles al estar borrosos los documentos. Tienen previsto realizar unosdiagnósticos comunitarios al inicio y al final del proyecto. El sistema de IOV no es el adecuado ya que en la matriz deformulación no están cuantificados, si bien el documento que aportan de desarrollo de las actividades está bien defenido ydetallado. Los datos que aportan son concretos, cuantificables y desagregados por sexo. Dichas actvidades son adecuadasy coherentes con los RE y las FV son correctas para poder medir los avances de la intervención. Presenta el ppto,desglosado por partidas y actividades. Se va a destinar mayoritariamene a: Servicios Técnicos; personal local, expatriado yen sede y la mayoría de la aportación de XCS irá destinada a personal en sede que quizás se deba revisar. La viabilidad delserá posible por la experiencia de la propia ONGD y del socio local ya que han participados en la gestión de proyectossimilares y la propia implicación de las comunidades. La sostenibilidad habrá que esperar a ver los resultados obtenidos dela intervención. Ongd pequeña ONGD con una altísima dependencia de la financiación pública.Adecuado reporte a laAECID de subvencionres previas. Alta transparencia, si bien se echa en falta la publicación de evaluaciones.


Aunque se indica que el colectivo meta son las poblaciones de las 5 colectividades locales objeto de la intervención y quese apoyará especialmente a las mujeres, se echa en falta una mejor descripción y cuantificación de los beneficiarios directosdel proyecto en el documento de formulación. El comité de información y sensibilización que se constituya en cadacolectividad local, del que formará parte la ARD de Kolda, favorecerá la participación de representantes de la sociedad civil yelectos/as locales. El proyecto se alinea con las políticas nacionales y los Planes de Desarrollo Local de las CL implicadas.Se mencionan la intervención desarrollada por XDCS en la región de Kolda en materia de participación de la mujer en losórganos de decisión y el Programa PRODDEL apoyado por la cooperación alemana, pero no se explica suficientementecómo esta intervención se coordinará y complementará con ellos. Tampoco se menciona la intervención apoyada por laAECID en el marco del programa APIA en 2014, que se ejecuta a nivel nacional través del PNDL y con la que debería haberuna especial coordinación. La formulación del proyecto se orienta hacia resultados de desarrollo definidos regional ynacionalmente. El objetivo específico y los resultados del proyecto están alineados con los resultados de desarrollo del MAPEspaña-Senegal y los efectos definidos en la PO 2014-2015 de la AECID para la OE1. El proyecto está alineado con las OEy líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridades

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establecidas en el MAP, en la II COMIX y en la convocatoria. Se orienta, además a la consecución de efectos definidos en laPO. Con financiación de la AECID, XDCS ha implementado con buenos resultados proyectos en la región de Kolda en elsector desarrollo rural y seguridad alimentaria. Con financiación de la Agencia Catalana de Cooperación y del Ayuntamientode Barcelona, XDCS ha desarrollado en Ziguinchor y Kolda proyectos en materia de incidencia política de la población,buena gobernanza y mejora de la equidad de género y empoderamiento de las mujeres. Se considera que el coste asociadoa diversas actividades previstas en la matriz no está debidamente justificado. Se echa en falta formación en otros ámbitos dela buena gobernanza (gestión de finanzas públicas, incorporación de la perspectiva de género en la gestión local,mecanismos de participación y control ciudadano).


La propuesta pretende incidir en 5 Colectividades locales de los dos Departamentos mencionados en el título del proyecto,mejorando la información y transparencia, mediante formación y fomento de la participacaión de la población en políticaspúblicas locales. La transversalización de enfoques de derechos humanos, género y medioambiente presenta debilidadesde formulación, por lo que debería mejorarse. Se menciona conocer los resultados y recomendaciones de la Evaluación dela Cooperación española realizada en el ámbito de Descentralización en Senegal. La ONGD cuenta con experienciaconjunta con el socio local, con financiación AECID (2011); por otra parte, la organización senegalesa parece haber contadocon financiaciación de USAID y de la Unión Europea. En términos generales, se ajustaría a las prioridades contempladaspor la Cooperación española en el ámbito de la Estrategia de Gobernabilidad democrática y participación ciudadana, asícomo en la Orientación 1 del IV Plan Director, consolidación de Estados democráticos y de derecho. No obstante, deberíamejorarse la formulación, ampliando información de detalle, sobre todo a nivel de resultados de desarrollo e indicadores, quese plantean demasiado genéricos.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000482

Tipo de solicitud:



FUNDACIÓN SALUD Y SOCIEDAD

Título:

Refuerzo de las capacidades del sistema sanitario y de control para la prevención del contagio de la epidemia del Ébola enGoudomp

Países:

Senegal



24 meses

REGION MEDICALE DE SEDHIOU-MINISTERE DE LA SANTÉ ET DE LA PREVENTION DE SENEGAL

Socios locales:


1225000 - Control enfermedades infecciosas

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

410.508,00 €

377.350,00 €

12.000,00 €

21.158,00 €


El presente proyecto tiene el objetivo de contribuir a reforzar los mecanismos de prevención y control de la epidemia delÉbola en el distrito de Goudomp, Senegal, mediante el aumento de las capacidades a nivel local para mejorar laidentificación, el control y la reducción de las posibilidades de contagio del Ébola.La acción va dirigida principalmente a la población del distrito de Goudomp, y de forma paralela a la población de los otrosdos distritos de la Región Sanitaria de Sédhiou (Sédhiou y Bounkiling) en lo que respecta a las actividades de sensibilizaciónde la población sobre la prevención del contagio del Ébola. Pues toda la población de la región se encuentra expuesta alvirus, aunque siempre son las personas más vulnerables, con un menor acceso a la salud, las que tienen una mayorprobabilidad de contagiarse del virus y cuentan con menor capacidad de respuesta frente al contagio. La región de Sédhioues una de las más pobres del país, por lo que el número de personas en situación de vulnerabilidad es enorme, y entre ellas,las que tienen menos recursos, menos autonomía para la toma de decisiones, menos libertades y en definitiva menosherramientas para hacer valer sus derechos, son las mujeres. Asimismo, son también las mujeres las que tienen un papelmás relevante en el cuidado de la familia en este contexto, por lo que reforzando el poder de las mujeres para ejercer suderecho a la salud, se refuerza el papel de toda la familia.Por lo tanto, el colectivo meta titular de derechos al que se dirigirán las acciones principales del proyecto, son las mujeres enedad reproductiva de toda la región de Sédhiou, en total más de 107.000, pero dado que las actividades de Educación parala Salud se concentrarán con mayor intensidad en el distrito de Goudomp, y en menor intensidad en el departamento deSédhiou y Bounkiling, el número de mujeres a las que se dirigirá el proyecto, lo hemos calculado de la siguiente manera:Para Goudomp (5.715= 15% de 38.101 mujeres en edad reproductiva), para el departamento de Sédhiou (2.088 = 5% de41.766 mujeres en edad reproductiva) y para el departamento de Bounkiling (1.380 = 5% de 27.600 mujeres en edadreproductiva). El colectivo meta titular de derechos total será de 9.183 mujeres en edad reproductiva.Los resultados que se esperan conseguir con este proyecto se estructuran en tres ejes: Titulares de responsabilidades: Losprofesionales sanitarios, sociales y religiosos habrán reforzado sus capacidades para identificar, controlar y reducir lasposibilidades de contagio del Ébola; Titulares de derechos: La sociedad habrá aumentado su capacidad para identificar,controlar y reducir las posibilidades de contagio del Ébola; y Titulares de obligaciones: Las autoridades locales sanitariashabrán reforzado sus capacidades para identificar, controlar y reducir las posibilidades de contagio del Ébola.Se ha tenido especial cuidado en que la perspectiva de género y la participación de las mujeres estén presentes de formatransversal a lo largo de toda la fase de ejecución del proyecto, para tomar medidas específicas por actividad, siempredentro del marco cultural local y las especificidades de cada comunidad y etnia. Asimismo, se ha tenido en cuenta laperspectiva medioambiental y de diversidad con el objetivo de que el impacto en el entorno y en el medioambiente sea elmenor posible.

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27,9 12,4 11,3 6,7 58,3

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Aportan carta de apoyo de la Región médica de Sédhiou y del Ayuntamiento de Bounkiling. No queda claro como lapoblación meta participa en la identificación y tampoco se menciona si hay algún mecanismo para garantizar suparticipación posterior mediante la instalación de un sistema de quejas. Tampoco está claro si ha habido coordinación conotras organizaciones que están trabajando actualmente en la zona en la misma temática para evitar duplicidades y valorar elvalor añadido de la intervención. Establecimiento de mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas (reuniones decoordinación, evaluación y sistematización de experiencias). Los indicadores propuestos son adecuados, aunque no estándesagregados por sexo,… Tiene un enfoque de derechos, los titulares de derechos deben estar capacitados y dotados deherramientas para poder exigir el cumplimiento de los mismos. Género no es transversal en la propuesta y también esnecesario reforzar los aspectos socioculturales. Proyecto alienado con el Plan Nacional de Desarrollo Sanitario 2009-2018,el Plan de respuesta al ébola de mayo 2014 y con la línea de acción de la convocatoria: fortalecimiento de sistemas dedetección precoz del virus, dotación de equipos y formación del personal sanitario en prevención y tratamiento. Zona deintervención de prioridad en el MAP, Sédhiou. Proyecto viable, trabajan en la región desde el 2009, aunque será necesaria lareformulación, debido a las fechas propuestas de inicio de la actividad febrero 2016. La situación podría haber cambiado yno responder a las necesidades del momento. El proyecto contribuye al fortalecimiento de capacidades pero no hayestrategias de salida ni acciones a corto plazo, tan sólo indican como elemento para garantizar la sostenibilidad laplanificación participativa. Incluye el documento de seguridad de la Embajada en Senegal, El plan de respuesta ébolanacional y las recomendaciones ébola del Ministerio de Salud del país, aunque no mencionan ningún protocolo específico deseguridad de la organización


Proyecto que cuenta con apoyo institucional ya que el socio local es la propia Región Médica de Sédhiou y con lasautoridades Locales ayuntamiento de Bounnkiling a través de cartas de apoyo a la intervención . La intervención sereforzará al comienzo con una linea de base que se llevará a cabo por una evaluación externa prevista y que finalizará altérmino de la intervención con evaluación de impacto. La formulación es correcta: los IOV son suficientes y válidos paramedir el alcance de los tres RE a realizar, pero no desagregado por sexo y llama la atención que no tengan previsto alcanzarel 100% en los RE. En cuanto a las FV se echa en falta encuestas de satisfacción aunque sí que están previstas en laevaluación de impacto. Las actividades son adecuadas y coherentes para alcanzar los RE. Presentan un ppto detallado yjustificado. En cuanto a la viabilidad está sustentada básicamente en el apoyo y la implicación de las autoridades públicasbeneficiarias directas de la intervención y de la propia participación de los beneficiarios, con un apoyo específico a la mujerque participará a través de los comités de salud como órganos de comunicación de las necesidad de la comunidad hacia lasinstituciones sanitarias. En cuanto a la sosteniblidad se deberá esperar al verdadero fortalecimiento de las capacidades queya en la formulación cuentan con no alcanzarse en su totalidad. Ongd pequeña ONGD con una altísima dependencia de lafinanciación pública. Elevada transparencia, memorias muy actualizadas (2014) y cuentas auditadas, salvo las de 2014


El grado de implicación de las autoridades locales parece garantizado al ser el socio local del proyecto una entidad públicaregional dependiente del Ministerio de Salud, sin embargo no queda clara la participación de la población meta. El proyectose alinea con las políticas públicas nacionales y locales en materia de salud: Plan Nacional de Desarrollo Sanitario 2009-2018 y Plan de Respuesta a la amenaza de la epidemia del Ébola preparado por el Ministerio de Salud en mayo de 2014 y elPlan de acción de lucha contra el Ébola de la Región Sanitaria de Sédhiou. Se incluye información sobre la existencia deotras organizaciones que trabajan o han trabajado en la región, aunque no hay mención explícita a la complementariedad ola coordinación con ellas. No se mencionan las dos actuaciones financiadas a través de la OAH de la AECID a las ONGDsCruz Roja Española y Médicos del Mundo, que incluyen la región de Sédhiou entre las zonas de intervención, actuacionescon las que sería necesario tener una especial coordinación. La formulación del proyecto se orienta hacia resultados dedesarrollo definidos regional y nacionalmente. Se podrá hacer el seguimiento del logro de los productos del proyecto porqueexisten indicadores adecuados para el seguimiento del objetivo específico y de los resultados del proyecto. El proyecto estáalineado con las OE, líneas de acción y enfoques establecidos en el IV PD y con las prioridades establecidas en laconvocatoria. El sector salud no está entre los considerados de concentración en el MAP, aunque sí se considera prioritariala zona de intervención. La entidad solicitante tiene una larga trayectoria en el desarrollo de proyectos en el sector salud. EnSenegal ha realizado proyectos desde 2006, algunos de ellos

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financiados por la AECID, relacionados con formación de personal sanitario, construcción y equipamiento de puestos desalud y mejora de los servicios de salud, especialmente en materia de salud materno-infantil y en prevención deenfermedades endémicas. Desde 2009 trabaja directamente en la región de Sédhiou, en colaboración con el Ministerio deSalud. Sin embargo, se considera que la propuesta presentada no aporta un valor añadido a las intervenciones de luchacontra el Ébola que se están apoyando en Senegal a través de la OAH.


Sorprende que los documentos de complementariedad a los que se hace referencia sean el III Plan Director (2005-2008) yel Plan de Actuación Sectorial de Salud correspondiente a 2005-2008, y no a los que están en vigor, IV Pan Director (2013-2016) y PAS-S (2011-2013).No queda claro cómo esta intervención centrada únicamente en la comunidad incidirá en elrefuerzo integral del sistema de salud ya de por sí precario. Se considera superficialidad en la tranversalización con lasprioridades horizontales: no se encuentra en el documento información sobre cómo se interrelaciona el derecho a la saludcon el resto de derechos, se considera que el análisis y enfoque de género no es suficientemente efectivo ni hayargumentos para esperar que se provocasen suficientes cambios en la situación de las mujeres y niñas ni en las relacionesde género. Esto nos parece importante debido al rol de las mujeres en el cuidado de enfermos y manipulación defallecidos.Tampoco se plasma en los indicadors de la matrix. Aunque se menciona en la introducción, luego no se profundizaen la evaluación de los riesgos e impactos ambientales asociados. Consideramos que debido a la importante influenciacultural de la transmisión del ébola, el análisis cultural del contexto es insuficiente. Se recomienda reformular el presupuestodebido al elevado gasto previsto para personal, viajes y alojamientos.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000626

Tipo de solicitud:



Cruz Roja

Título:

Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de 5 comunidades agrícolas de Podor (Senegal) en materia de seguridadalimentaria y nutrición

Países:

Senegal



18 meses

CRUZ ROJA SENEGALESA

Socios locales:


3112000 - Desarrollo Agrario

Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:

OE0301 - Desarrollo rural y territorial, y la agricultura como sector clave

Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

409.484,00 €

344.384,00 €

65.100,00 €

0,00 €


Situado en el cinturón del Sahel, el Departamento de Podor (región de Saint-Louis, Senegal) presenta uno de los más altosíndices de malnutrición aguda del país (23,3%), según la última encuesta SMART), y ello a pesar de sus grandespotencialidades agro-silvo-pastorales.Este proyecto pretende aprovechar precisamente esas potencialidades para impulsar el desarrollo rural de cinco de las 22colectividades locales pertenecientes al Departamento de Podor: Guédé Chantier, Bodé Lao, Doumga Lao, Démette yPodor. En última instancia, tratará de que, al cabo de 18 meses, un total de 600 familias (aprox. 6.000 personas) salganfortalecidas para hacer frente a situaciones de crisis alimentaria y nutricional a través de 1) la mejora de la cadena de valordel maíz, un producto de autoconsumo (70%) y comercial (30%) de gran potencial y que requiere poca inversión, 2) laintensificación de la participación de agrupaciones de mujeres en la cadena de valor del maíz, con un valor añadido, y 3) elfomento de las buenas prácticas alimentarias de la población más vulnerable en el Departamento de Podor.Teniendo en cuenta estos tres ejes, el proyecto i) mejorará el almacenaje, la conservación y la protección de los granosalmacenados de 20 GIE, reduciendo considerablemente la pérdida de grano por mala conservación y permitiendo sucomercialización en mejores condiciones y precios; ii) aligerará el trabajo de las mujeres en el proceso de transformación delmaíz, permitiendo además la obtención de un grano de mejor calidad para el consumo y para la venta; iii) fomentará lacreación un sistema de comercialización del maíz armonizado y centralizado a través del diálogo entre los productores/asdel departamento de Podor; iv) mejorará las técnicas aplicadas a la conservación, transformación y comercialización delmaíz, v) mejorará la manipulación de alimentos y la dieta alimenticia de las familias, y vi) mejorará la gestión en toda lacadena de valor del maíz. Todo ello redundará, en el medio plazo, en una mejora del autoconsumo, de los ingresos ligados alas ventas de maíz y del estado nutricional de la población de estas comunidades.Para llevarlo a cabo, Cruz Roja Española, junto con la Cruz Roja Senegalesa, trabajará estrechamente con lascolectividades locales implicadas de manera a garantizar que, al final de la intervención, se apropien de los resultados y losconsoliden sin apoyo externo.Esta propuesta cuenta con el apoyo de la Agencia Regional de Desarrollo de Saint-Louis (ARD/SL), los Servicios Técnicos,la Agencia Nacional de Consejo y Apoyo Agrícola (ANCAR), el Servicio Departamental de Apoyo al Desarrollo Local(SDADL), la Universidad Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD) y La Compagnie du Bien Manger (ver cartas de apoyo alproyecto en anexo), al tiempo que se alinea con otras acciones que apoyan el desarrollo rural y las cadenas de valor en laregión de Saint-Louis financiadas por la AECID, la AACD, USAID, la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, la UEo el BM, entre otros.

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15 10 25


30 20 50


25 8 33


50 20 70





27 27


11 40 51


25 25


35 10 45


23 10 33


20 20


19 15 34


20 12 32


25 10 35


25 7 32


10 48 7 10 75


42 42


40 40




46,3 15,4 13,0 7,7 82,4

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto trabaja en la mejora de la cadena de valor del maiz y la promoción de buenas prácticas alimentarias en 5comunidades. La experiencia previa conjunta CRE / CRS es amplia en la zona de la Casamance pero no en la zona dePodor. El presupuesto del personal expatriado y de sede supone el 17% de la aportación AECID. Cuenta con la colaboraciónde la Universidad Cheikh Anta Diop para el estudio sobre alimentos locales a incorporar, así como con la compañía du BienManger que se encargará de como adaptar los platos tradicionales para que sean más nutritivos. Abordarán la deteccion dela malnutricióna través de la formación de voluntarios, no mencionan a la CLM. Las infraestructuras es el 37% de total (almacen de 350T (68,602) en Ndium, 10 unidades transformación (57,000)). Destacar los intercambios de experiencias condepartamentos de Matam productores de maiz con gran experiencia en el plano organizativo. Incluyen diagnóstico de lafiliere del maiz en Podor. Incluye documentos de planificación de las cinco comunidades. Incluye facturas proforma. CREcubre 9 meses del salario de la persona expatriada. Buena estrategia de sostenibilidad


PROYECTO que aporta una gran de documentación soporte a la intervención entre ella las cartas de apoyo de socioslocales, comunidades donde van a trabajar, entidad pública colaboradoras por lo que se puede decir que la intervención sepresenta con el apoyo y conocimiento de todas las partes que van a intervenir. La identificación se basa en el trabajo previoa través de un diagnóstico que aportan como documentación anexa y diversa documentación soporte al proyecto que hacea CRE conocedora de la problemática en la zona de ejecución. La formulación es correcta. El sistema de IOV es apropiado,pues sirve para medir el logro de los RE, y hay abundantes IOV, cuantitativos y cualitativos. Las FV también son suficientesspara medir el cumplimiento de los IOV, son numerosas, variadas, internas y externas. Las activdades vienen muy biendesarrolladas, cuantificadas y son acordes con los RE a alcanzar. Aportan el presupuesto desglosado, y de él se deduceque hay coherencia entre el presupuesto y la matriz y los gastos están justificados en su mayoría, si bien la partida depersonal (local, sede, expatriado) supone el 50% del ppto.. Respecto a la viabilidad, el proyecto es factible y los ejecutoressolventes, CRS cuenta tb con experiencia en ejecución conjunta de proyectos con CRE y aporta su expereincia en el trabajocon las comunidades de base dentro del contexto rural y agropecuario. Hay un claro enfoque de trabajo en género y apoyoinstitucional. Aporta dentro de la documdentación un plan de viabilidad financiera. De la información contenida en elproyecto se presume una futura sostenibilidad dado el apoyo y compromiso tanto de beneficiarios como de las propiasinstituciones locales. ONGD calificada de gran dimensión, mediana en su sección de cooperación, pero importante en acciónhumanitaria, excesiva dependencia de la financiación publica en estos ámbitos. Buenos reportes técnicos y económicos a laAECID. Transparencia alta, pero sin memoria de 2014.


Está garantizada la participación del colectivo meta (600 familias agricultoras del Departamento de Podor) a través de laparticipación de los comités de gestión de los GIES en las diferentes actividades del proyecto y de las autoridades públicaslocales, pero el liderazgo lo tienen el socio local (CRS) y el beneficiario (CRE), que son los responsables de la ejecución yseguimiento de las actividades del proyecto. El proyecto se alinea con las políticas nacionales (SNDES 2013-2017, PlanSenegal Emergente, Ley de Orientación Agro-silvo-pastoril, Programa Nacional de Inversiones Agrícolas) y locales (Planesde Desarrollo Local de las CL implicadas). Se mencionan algunas intervenciones apoyadas por la AECID y la AgenciaAndaluza de Cooperación en la región de Saint-Louis, pero no se explica suficientemente cómo esta intervención secoordinará y complementará con ellas. No se menciona, por ejemplo, una actuación que está apoyando la AECID en laregión a través de la Célula de Lucha contra la Malnutrición, con la que se podrían establecer sinergias ycomplementariedades. Tampoco se mencionan intervenciones apoyadas por otros donantes en la región.Se podrá hacer, en general, el seguimiento del logro de los productos del proyecto porque existen indicadores adecuadospara el seguimiento del objetivo específico y de los resultados del proyecto. Los resultados que se quieren conseguir através del proyecto se enmarcan en los resultados de desarrollo del MAP España-Senegal y en los efectos de la PO 2014-2015.El proyecto está alineado con las OE y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridades establecidas en elMAP, en la II COMIX y en la convocatoria. Se orienta, además a la consecución de efectos establecidos en la PO de laAECID 2014-2015. Con financiación de la AECID CRE ha desarrollado proyectos en numerosos ámbitos, entre ellosdesarrollo rural y seguridad alimentaria. CRE tiene una dilatada trayectoria en Senegal, donde ha trabajadofundamentalmente en protección de menores y está ejecutando, con buenos resultados, un convenio de ámbito regional (10-CO1-011) que se desarrolla en los Departamentos de Ziguinchor y de Oussouye (Región

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de Ziguinchor) y en los Departamentos de Kolda, Velingara y Medina Yoro Foulah (Región de Kolda).


Este proyecto pretende impulsar el desarrollo rural de cinco de las veintidós colectividades locales pertenecientes aldepartamento Podor . Se trata de mejorar el autoconsumo a medio plazo y fortalecer las cadenas de valor del maíz,intensificando la participación de mujeres en la cadena de valor, y fomentando buenas prácticas alimentarias de la poblaciónmás vulnerable. La ONGD solicitante parece desconocer las estrategias sectoriales de la CE así como los Planes deActuación Sectorial. Este proyecto se enmarcaría en el PAS de DRySAN , en la línea estratégica “ Apoyo al desarrollo ruralterritorial con enfoque de género” y línea de acción “ Apoyo a la mejora de las cadenas de valor en la pequeña agricultura…”Tiene en cuenta en el diseño del proyecto el enfoque de género pero la transversalización del medio ambiente debería serreforzada. La ONGD solicitante tiene experiencia en el país y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000709

Tipo de solicitud:



CONSTRUYE MUNDO

Título:

FOMENTO DEL DESARROLLO RURAL PRODUCTIVO DE PODOR, MEDIANTE EL APOYO A 6 INICIATIVASAGROPECUARIAS

Países:

Senegal



12 meses

TOSTAN

Socios locales:


4304000 - Desarrollo rural

Principales:

Sectores:


3116300 - Ganadería

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

OE0302 - Crecimiento económico inclusivo y sostenible

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

44.721,00 €

42.541,00 €

1.700,00 €

480,00 €


El proyecto consiste en el apoyo a 6 iniciativas agropecuarias en las aldeas de Fanaye Diéry, Bito, Méry, Mboumba II,Mboumba III yAram para contribuir al desarrollo rural y territorial del dpto. de Podor (Senegal) y así promover las oportunidadeseconómicas de dichas comunidades de Fouta.Las iniciativas han sido identificadas por los beneficiarios, es decir, por losComités de Gestión Comunitaria (CGC) de cada aldea, las cuales son agrupaciones formadas por 17miembros elegidosdemocráticamente entre los aldeanos y en donde una gran mayoría son mujeres.Estas iniciativas, los beneficiarios nos lashan presentado buscando apoyos financieros fuera de su país. Las iniciativas agropecuarias que se van a realizarconsistirán en:1-Creación de una explotación hortícola de 2 ha. de tomates y cebollas en Fanaye Diéry 2-Creación de 1cooperativa de arroz en la aldea de Méry 3-Creación de 1 cooperativa de arroz en la aldea de Bito 4-Creación de 1 granjaovina de 50 ovejas en la aldea de Mboumba II 5-Creación de 1 granja ovina de 50 ovejas en la aldea de Mboumba III 6-Creación de 1 granja ovina de 50 ovejas en la aldea de Aram. Posteriormente, los alimentos y animales que se cultiven ycríen, serán comercializados en los mercados locales (loumas) de Mboumba y Galoya, dos de los mercados más grandes eimportantes de la zona de Fouta, aumentando la comercialización de estos productos en la zona y mejorando la relaciónoferta-demanda de dicha comercialización. Parte de los beneficios obtenidos en dichas iniciativas serán reinvertidos en lasmismas y otra parte revertirá en las familias de los CGCs promoviendo las oportunidades económicas de las familias máspobres. Todas las aldeas pertenecen al dpto. de Podor, uno de los dptos. senegaleses con menor IDH perteneciente a laregión de Saint Louis, Senegal.

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15 10 25


15 10 25


0 0 0


25 10 35





27 27


10 25 35


13 13


0 5 5


8 0 8


10 10


13 8 21


14 5 19


13 3 16


13 3 16


7 32 7 7 53


29 29


28 28




23,4 8,5 10,2 5,9 48,0

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto realizará una explotación agrícola, 2 cooperativas de arroz y 3 granjas ovinas. No incluye anexos. No semencionan cartas de apoyo del colectivo meta, ni de las autoridades locales , ni consta taller de identificación. Construyemundo aporta personal en sede (1,700 euros , 1 persona/2h al día/12 meses). No indican otros actores presentes en eldepartamento. No se hace referencia a los resultados establecidos en la P.O. REspecto a la rendición de cuentas se indicaque serán beneficiarios los responsables de la misma. Las fuentes de verificación son informes de la contraparte y libro decuentas de la comunidad. No hay cronograma


Proyecto de desarrollo agropecuario en 6 aldeas, de las que se aportan la carta de apoyo de una de las comunidades Mery.A pesar de que las iniciativas rurales parecen haber sido de las 6 aldeas no aportan más documentación de apoyo a laintervención. Se informa sobre el Socio Local, que cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos de desarrollo local yque tb ha trabajado con CONSTRUYE MUNDO en intervenciones similares, pero no existe carta de apoyo a la actualpropuesta. En cuanto a la identificación se echa en falta un análisis de contexto más riguroos como un diágnostico ambientalo de género o una LB al haber una gran mayoría de indicadores cuantitativos refereidos a producción. El sistema de IOVhará díficil medir los RE; algunos de los IOV propuestos son actividades, por lo que en algunos RE (por ejemplo, el RE1) esdifícil ver la relación entre el IOV y el RE, además de que la mayoría son porcentuales y carecemos de datos base. Lasactividades tb son muy generales y vienen sin cuantificar (compra de equipamiento ganadero: qué? cuánto?) No presentanun presupuesto desglosado por lo que no se puede valorar la eficiencia. La viabilidad será difícil de alcanzar sin el apoyo delas comunidades y la directa colaboración de los Comités de Gestión de los que forman parte los propios beneficiarios, lasostenibilidad quedaría a la espera de los resultados obtenidos y su continuidad. ONGD de pequeña dimensión pero nodependiente de fondos públicos. Transparencia media, constan las memorias, el origen de su financiación totalmenteprivada pero no constan las cuentas anuales.


Se indica que las 6 iniciativas rurales han partido de los habitantes de las 6 aldeas y que los propios habitantes son losejecutores de las iniciativas a través de los Comités de Gestión Comunitaria (CGC), pero se considera que el liderazgo lotiene el socio local. El proyecto se alinea con el Plan Regional de Desarrollo Integrado de Saint-Louis y Plan Estratégico deDesarrollo Económico de Senegal (SNDES-2013-2017), pero no se menciona el Plan Senegal Emergente, que desde haceun año ha sustituido a la SNDES. No se mencionan intervenciones apoyadas por otros actores y donantes presentes en laregión con las que se podrían establecer sinergias y complementariedades, mencionándose únicamente las actuacionesconjuntas desarrolladas por Construye Mundo y Tostan. Se menciona vinculación a planes nacionales y locales pero sinconcretar. No se hace referencia a resultados establecidos en el MAP. El proyecto está alineado con las orientacionesestratégicas y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridades establecidas en el MAP España- Senegal y enla II COMIX. CONSTRUYE MUNDO no tiene una dilatada trayectoria en Senegal pero ha desarrollado conjuntamente conTostan varias acciones en la región de Saint-Louis en sector de desarrollo rural.


Se trata de apoyar a seis iniciativas agropecuarias en varias aldeas de Senegal para contribuir al desarrollo rural y territorialdel departamento de Podor. La ONGD solicitante parece desconocer las estrategias sectoriales de la CE así como losPlanes de Actuación Sectorial. El proyecto está bien detallado y es modesto en cuanto a su solicitud de fondos. Latransversalización de género y medio ambiente es superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia media en el país y enel sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000868

Tipo de solicitud:



ASAMBLEA DE COOPERACIÓN POR LA PAZ

Título:

Fortalecimiento de la participación y control ciudadano de las políticas públicas locales de los departamentos de Bignona ySédhiou, Senegal

Países:

Senegal



15 meses

Conseil Sénégalais des Femmes (COSEF)

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1516003 - Lucha por la igualdad de género y la promoción de los derechos de las mujeres

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

OE0502 - Promoción de políticas públicas de género y cohesión social para fortalecimiento de la gobernabilidad

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

174.708,00 €

172.833,00 €

1.875,00 €

0,00 €


Este proyecto mantiene la línea de continuidad del trabajo conjunto entre ACPP y COSEF para garantizar el acceso de laciudadanía a los espacios de gobernanza y toma de decisiones en igualdad de condiciones. Para la presente intervención,se plantea trabajar en 6 comunas (Bambali, Oudoucar y Djendé en el Dpto. de Sédhiou y Thionck-essyl, Mangagoulack yBignona en el Dpto. de Bignona) a través de los siguientes ejes:-Capacitación de al menos 30 personas electas (20 mujeres y 10 hombres) en cada una de las 6 comunas para introducirmecanismos de participación ciudadana y garantías de igualdad de oportunidades entre hombres mujeres, en la gestión depolíticas locales.-Constitución y puesta en marcha de un dispositivo de participación ciudadana y transparencia formado por 40 personas (33representantes de la sociedad, 4 cargos electos, 2 representantes del COSEF y un asesor externo) dirigido a la elaboraciónde presupuestos participativos en cada comuna.

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30 20 50


30 10 40


13 8 21


50 20 70





90 90


15 25 40


13 13


35 10 45


30 10 40


20 20


20 15 35


20 12 32


25 10 35


25 7 32


10 29 10 10 59


42 42


40 40




46,6 13,5 13,3 12,5 85,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La participación del colectivo meta y de autoridades públicas no es desde el liderazgo sino como beneficiarios. Si bienproyecto plantea trabajo con socios locales orientado hacia articulación políticas públicas buscando mayor cobertura dederechos ciudadanos, se considera capacidad de incidencia media ya que se centra en formación pero no trabaja enaplicación práctica y acompañamiento de procesos posteriores. Incluye información sobre existencia de otrasorganizaciones, aunque no hay mención explícita a complementariedad o coordinación con ellos (GIZ, COOP IT, CANADÁ YAECID). No menciona la función de la ARD en relación con su rol de capacitación de colectividades locales y participaciónde la ciudadanía en vida local. En relación con la gestión por resultados de desarrollo, el proyecto está bien formulado yorientado, sin embargo, la formación de autoridades locales debe ser complementada con un proceso de apoyo en lagestión de los procesos administrativos relacionados con las formaciones recibidas. Hay transversalización efectiva en DH,género, no impacto negativo en medioambiente, pero no hay diagnóstico ni datos sobre diversidad cultural de las zonasintervención y colectivo meta. El proyecto puede ser sinérgico con la actuación de la ARD en las regiones de Ziguinchor ySédhiou, ACPP debería buscar complementariedades en su acción. La pertinencia está basada en el conocimiento deambas instituciones de realidad y contexto de Senegal pero no se basa en documentos de diagnóstico previos y/oparticipativos con colectivo meta. Sí hay coherencia entre matriz de planificación, narrativo y presupuesto por partidas. Losindicadores que aportan son siempre internos al proyecto. Se ha valorado con puntuación máxima la solvencia y experienciade la entidad solicitante por conocimiento de la OTC, a pesar de que el texto dedicado a esta información no lo recoge alhaber “cortado” el programa el texto. De hecho, este problema se reproduce en casi todos los recuadros.


Proyecto con elevado enfoque de género para establecer mecanismo de participación ciudadana e igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres en la gestión de políticas públicas. Existe participación por parte de los titulares deobligaciones (Ayuntamientos)Presentan cartas de apoyo de las autoridades locales del Depto de Bignone en apoyo a la intervención y al Socio Local, asícomo cartas de las autoridades locales de las 3 comunidades del Departamento de Sédhiou en las que se ejecutará elproyecto y Carta de recomendación del Ministerio de Trabajo del socio local COSEF, asociación de formado por lideresas detodos los partidos políticos y asociaciones de la sociedad civil. El sistema de IOV es correcto, con un gran núm de IOVdesagregados por sexo que son pertinenetes y válidos para medir el alcance de los RE y el cumplimiento de OE. Lasactividades son suficientes y adecuadas para la ejecución de los RE. El ppto. que presentan detallado por partidas es acordea la ejecución de la misma. La aportación de la ONGD irá toda a personal en sede. La viabilidad parece garantizada dada laexperiencia por el trabajo realizado hasta el momento en intervenciones conjuntas en materia de liderazgo y equidad degénero en Senegal con distintas subvenciones de Ayuntamientos y distintas Comunidades Autónmas de España. Lasostenibilidad en este tipo de intervenciones requerirá su tiempo aunque el apoyo de todas las partes del proyecto hacepensar en positivo. ONGD no calificada de gran dimensión, pero con incidencias justificativas repetitivas. Altísimadependencia de la financiación pública.Transparencia muy alta, tienen memorias e informes economicos hasta 2013 , pero no la de 2014, publica las evaluacionesexternas


El diseño del programa formativo se ha realizado de acuerdo con las necesidades de los concejales/las de las comunas y seprevé que el ayuntamiento facilitará la realización de las actividades. El espacio de concertación ciudadana favorecerá laparticipación de los representantes de la sociedad civil y los electos/as locales en cada una de las comunas. Se mencionanlas políticas y estrategias nacionales e internacionales en materia de género con las que se alinea el proyecto, así como lasque refuerzan la participación de las mujeres en la vida política, pero no se mencionan las políticas y estrategias nacionales,regionales y locales con las que se alinean los componentes del proyecto relacionados con buena gobernanza oparticipación ciudadana. Se menciona el trabajo de otros donantes internacionales y las intervenciones en el ámbito de lagobernabilidad apoyadas por la AECID a las ARDs de Ziguinchor y Kolda, así como el programa APIA, pero no se explicasuficientemente cómo esta intervención se coordinará y complementará con ellas. Tampoco se menciona una intervenciónen el ámbito de la buena gobernanza y participación ciudadana aprobada por la AECID en 2014 en el marco del ProgramaAPIA, que se ejecuta a través del PNDL y con la que habría que tener una especial coordinación. La formulación se orientahacia resultados de desarrollo definidos regional y nacionalmente. El objetivo y resultados del proyecto están

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alineados con los resultados de desarrollo del MAP y los efectos definidos en la PO de la AECID. El proyecto está alineadocon las OE y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridades establecidas en el MAP, en la II COMIX y en laconvocatoria. Con financiación AECID, ACPP ha desarrollado, con buenos resultados, un convenio de ámbito regional (07-CO1-001_01) con implementación en Senegal (regiones de Dakar, Saint-Louis, Louga, Sédhiou y Kolda), orientado alfortalecimiento de capacidades de la sociedad civil, fortalecimiento de los instrumentos para el trabajo en red de lasorganizaciones sociales y mejora de las condiciones socioeconómicas de colectivos vulnerables. Desde el 2011 al 2014 lasintervenciones conjuntas que han desarrollado ACPP y COSEF en Senegal han sido en el ámbito de género en desarrollo/empoderamiento femenino, proyectos orientados al fortalecimiento de capacidades de liderazgo y participación política delas mujeres, con financiación de la cooperación descentralizada.


La propuesta se plantea como continuación del trabajo conjunto entre ambas ONGD, española y local, para garantizar elacceso a la ciudadanía a espacios de gobernanza y toma de decisión en igualda de condiciones, aunque no llega aespecificarse con gran detalle el cómo se va a llevar a cabo. Cuentan con experiencia en el país y en el ámbito intervención,especialmente la organización senegalesa, que además es experta en género e incidencia política. En términos generales,se adecuaría a las prioridades marcadas en el IV Plan Director de la Cooperación española, orientación 1, consolidarespacios democráticos y Estado de derecho, mediante promoción de espacios participativos,con especial incidencia en laparticipación política de mujeres, así como en el que respecta a la elaboración de presupuestos públicos con perspectiva degénero. Asimismo, enlazaría con la Estrategia de Gobernabilidad democrática, participación ciudadana y desarrolloinstitucional de la Cooperación española. La transversalización mejor formulada sería la de género y, en menor medida, elenfoque basado en derechos humanos, aunque implícito; y no orientado a transversalización de medio ambiente.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001441

Tipo de solicitud:



PROSALUS

Título:

Mejora de la producción agropecuaria, transformación y comercialización en el Valle del Río Senegal

Países:

Senegal



18 meses

FÉDÉRATION DES ORGANISATIONS NON-GOUVERNEMENTALES DU SÉNÉGAL

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

304.240,00 €

229.285,00 €

6.000,00 €

68.955,00 €


El proyecto pretende contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de los ingresos de las explotaciones familiares delvalle del río Senegal, específicamente en los departamentos de Ranérou (región de Matam) y Podor (región de St Louis).El sector agrícola juega un papel preponderante en la vida socioeconómica de Senegal y sigue siendo para la gran mayoría,si no todos los hogares rurales, la principal fuente de trabajo e ingresos. A pesar del gran potencial agrario, el paísactualmente se ve obligado a importar una gran parte de alimentos tan básicos como el arroz para cubrir las necesidades desu población.

La intervención trata de contribuir a la creación de capacidad técnica y al fortalecimiento de capacidades de los agricultoresy ganaderos y de las organizaciones profesionales o económicas. Asimismo se pretende mejorar el acceso de las mujeres ala tierra, créditos y tecnología, y su participación en procesos de toma de decisiones, lo que contribuirá al incremento delrendimiento de la agricultura y la disponibilidad de los mismos en las familias.Concretamente el proyecto apoyará a dos asociaciones, con una mayoría de mujeres, a mejorar los procesos de producción,transformación y comercialización de arroz y de leche.

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0 10 10


15 20 35


0 0 0


25 10 35





90 90


15 50 65


15 15


0 3 3


8 3 11


10 10


19 8 27


14 0 14


13 5 18


13 3 16


3 50 7 7 67


42 42


12 12




23,2 11,9 11,2 14,7 61,0

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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a propuesta pretende trabajar en transformación y comercialización de leche y arroz, creando 5 lecherías y 10 unidades detransforamción de arroz. Prosalus se presenta en consorcio con la Asociación para el desarrollo Foro Rural Mundial consede en España. No tienen experiencia previa trabajando con el socio local (FONGS) que se trata de una federación a laque pertenecen las asociaciones locales que serán las ejecutoras del proyecto (IJAK y EGAB). No existen cartas de apoyo nide autoridades locales, ni preacuerdos previos con los socios, no con la FONGS ni con IJAK y EGAB. Se desconocen losbeneficiarios finales y su localización territorial (aldeas), se indica únicamente 5 agrupaciones femeninas para las lecherías y25 agrupaciones para las actividades de arroz. Existe confusión entre titulares de derechos y de responsabilidades.


La presente propuesta consiste en la mejora de seguridad alimentaria y los ingresos de explotaciones familiares cuyosbeneficiarios, agricultores y ganaderos de la zona de Podor y de la Región de Matam se les fortalecerá y se mejorará elacceso de las mujeres a la tierra en concreto a dos asociaciones. Entrando en la valoración de los items: No quedademostrada la participación del colectivo meta en este proyecto, pues la ONGD no aporta cartas de apoyo de los titulares dederechos y obligaciones involucrados en el proyecto, Sí se aporta información del Socio Local. La identificación esmejorable: queda demostrada la pertinencia del proyecto, pero no se presenta un análisis de contexto (análisis ambiental, degénero, aunque el proyecto apoya dos asociaciones de mujeres productoras), y se echa de menos una LB al haber una granmayoría de indicadores cuantitativos refereidos a producción. Con respecto a la matriz de formulación, el sistema de IOV esambiguo: no se sabe de cuántos personas estamos hablando, las actividades son muy generales. Las FV también son flojas.En general no será fácil medir los RE ni sabremos si alcanceremos una mejoría en la situaciones de los beneficiarios. No seaporta un presupuesto desglosado, por lo que la eficiencia no se puede valorar. Respecto a la viabilidad, el proyecto puedeser factible ya que el socio local es la propia Federación de ONGD de la zona por lo que cuenta con experiencia pararealizar proryectos de desarrollo pero en cuanto a la sostenibilidad no disponemos dela información suficiente ni dedocumentación concisa del proyecto para asegurar su sostenibilidad ya que la documentación que aportan es toda generalsobre el país sin concretar en la zona de ejcución, sin constancia de apoyo por parte autoridades locales.ONGD calificada de mediana dimensión, con una excesiva dependencia de la financiación pública. Buenos reportes técnicosy económicos a la AECID.Transparencia alta, salvo que no está aun la memoria 2014


Está asegurada la participación del colectivo meta pero se considera que el socio local (FONGS) es el que lidera el proyecto.El proyecto se alinea con las políticas y estrategias nacionales (Plan Senegal Emergente, Estrategia Nacional de DesarrolloEconómico y Social 2013-2017, Programa Nacional de Inversiones Agrícolas, Ley de Orientación Agro-silvo-pastoril).No se mencionan actuaciones que estén llevando a cabo otras ONGDs y donantes en la misma área de intervención ni seexplica cómo esta intervención se coordinará y complementará con ellas.Se menciona vinculación a planes nacionales y locales pero sin concretar. Se orienta a un resultado de desarrollo o máspero no se identifica ni se menciona claramente esa vinculación.El proyecto está alineado con las orientaciones estratégicas y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridadesestablecidas en el MAP España- Senegal, en la II COMIX y en la convocatoria.PROSALUS ha recibido financiación de la AECID para el desarrollo de proyectos en el ámbito del desarrollo rural yseguridad alimentaria en Mozambique, pero no ha trabajado en Senegal. Se trata, además de la primera experienciaconjunta del beneficiario con el socio local.


El proyecto pretende mejorar la producción agropecuaria, transformación y comercialización en el valle del río Senegal,facilitando el acceso de las mujeres a tierras, créditos y tecnología. Se trata de mejorar los rendimientos de las explotacionesfamiliares. La complementariedad con la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre es efectiva, así como con el PAS deDRySAN y con acciones transversales enmarcadas en los PAS de Género, Agua y

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Medio ambiente y CC. Las prioridades horizontales están bien transversalizadas, y la ONGD solicitante tiene contratadaexperiencia en el sector, aunque no en el país. Hay que mencionar que el socio local colabora con 69.000 euros en elproyecto.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001776

Tipo de solicitud:



CONEMUND

Título:

Mejora de las condiciones de vida de 1823 mujeres pertenecientes a la Federación Comunal de Ndioum por medio delempoderamiento económico

Países:

Senegal



15 meses

GREEN SENEGAL

Socios locales:




Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

150.000,00 €

150.000,00 €

0,00 €

0,00 €


La propuesta está dirigida a la promoción de la seguridad alimentaria y la mejora de las condiciones de vida de la poblaciónvulnerable de la Comuna de Ndioum en el departamento de Podor.En este sentido se va a trabajar con el sector agrícola femenino, en concreto, en la cadena de valor de los cereales secos.Se tomarán acciones directas el eslabón relativo a la transformación de cereales (arroz, mijo, maíz, etc.).

Así mismo, la intervención propuesta, que responde un amplio trabajo de diagnóstico realizado por CONEMUND y el sociolocal Green Senegal, gira en torno a la problemática de la malnutrición tan estrechamente ligada a la agricultura.Este proyecto parte de un enfoque de trabajo integral en base a 3 grandes ejes que, conjuntamente, aseguran lasostenibilidad de la intervención: la formación de capacidades, el equipamiento físico y la articulación de actores.El colectivo meta con el que este proyecto colaborará es la Federación Comunal de Ndioum, compuesta a fecha de hoy por19 agrupaciones de mujeres dedicadas a la producción agrícola (cereales y verduras), transformación/comercialización deproductos agrícolas, ganadería, tinte y confección. Esta institución de segundo piso necesita un proceso de consolidaciónque le permita generar sinergias en su interior y así proyectarse de una forma más sólida hacia el exterior.Dicha consolidación, acarreará beneficios socioeconómicos para las agrupaciones de mujeres involucradas, de manera quesus familias se verán favorecidas en la capacidad de resiliencia frente a crisis alimentarias.Igualmente se fortalecerá el capital social de la Comuna gracias a redes de mujeres formadas que sensibilizan, previene ytratan a cerca de la salud nutricional sobre todo de los más pequeños.

En concreto, el trabajo planificado para cada uno de los 3 ejes arriba mencionados es el siguiente:1) fortalecimiento de las capacidades de al menos 75 mujeres que les permitirá profesionalizar su gestión y aumentar susingresos. Las materias seleccionadas por las agrupaciones de mujeres son: conservación del cereal, técnicas detransformación, gestión empresarial y organizacional.2) como consecuencia lógica del eje 1 se dotará al colectivo meta de útiles de gestión empresarial y herramientas modernasde transformación para poner práctica lo aprendido e ir, poco a poco, aumentando la productividad de cada agrupación demujeres por medio de su pertenencia a la Federación Comunal. Los útiles de gestión empresarial identificados comonecesarios hacen referencia a manuales de procedimientos internos (uso centro y de la máquina), plan de negocios (nivel deventas previsto y márgenes). En cuanto a la infraestructura, se proveerá a la Federación de un Centro de almacenamiento ytransformación en que cuentan con sala de reuniones. Este Centro estará equipado con una máquina de transformación dearroz que no existe en la Comuna.3) la articulación de actores abre las puertas de la Federación al exterior; esto aportará sostenibilidad al presente proyectoque tiene una vocación de desarrollo rural y no de intervención puntual. En primer lugar se visualiza alcanzar acuerdo decolaboración con otros actores locales y, a ser posible, con entidades de crédito; también se trabajará en sensibilizaciónnutricional comunitaria; y además se creará un espacio de armonización público privado sobre agricultura y seguridadalimentaria en la Comuna.

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15 10 25


30 20 50


25 8 33


50 20 70





90 90


18 45 63


25 25


35 10 45


23 7 30


20 20


19 12 31


20 12 32


25 10 35


19 7 26


10 35 10 10 65


42 42


40 40




46,4 13,5 13,3 14,5 87,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Trabajarán en refuerzo de capacidades de transformación y comercialización de la federación comunal de Ndioum, contandocon la dilatada experiencia de green senegal en el sector, e incorporando aspectos nutricionales. Conemund y su socio localhan desarrollado actividades similares con buenos resultados trabajando con GIEs y creando redes. Incluye árbol deproblemas y cartas de apoyo de la Federación Comunal de Ndium, así como el documento de identificación donde seincluyen las distintias agrupaciones de la federación. Realizan un análisis de actores de la comuna y las necesidades delcolectivo meta. Aportan Plan Estratégico de Green Senegal para el periodo 2015-2020 y facturas proforma del equipamiento.El personal en sede y expatriado suponen el 23,5% del presupuesto y 18,7% de gasto de inversiones. Buena calidad deindicadores y fuentes de verificación.. Incluye facturas proforma del equipamiento. El coste del personal local es el 47% deltotal del personal.Incluyen referencia al programa de refuerzo de la nutrición de la CLM. Incluyen formación en saludnutricional y seguimiento de niños que abandonan la Unidad de Rehabilitación y Educación Nutricional, indicadores externosdel centro de salud. Colaboración con el ITA para calidad e higiene de productos transformados.


Proyecto bien identificado, con la participación del colectivo meta y las autoridades locales, comprometidas con el desarrollodel proyecto en la cesión de terrenos para la consturcción del Centro de transformación y con la importancia de trabajar conlas mujeres, aportan para ello cartas de apoyo a la intervención. El socio local GREEN Senegal se encontrará ubicado en lapropia área de ejecución que junto con la implicación de los beneficiarios y autoridades locales hacen pensar en una buenaviabilidad además de la experiencia de CONEMUND en zona y en su experiencia en el sector. Se echa en falta una linea debase que determine la situación incial de la que parte ya que en la formulación algunos de los datos son porcentuales comoel aumento de producción o de ingresos y la mejora será díficiles de medir. Los RE son adecuados para alcanzar el OE y lasactivdades coherentes. Los IOV están en una gran mayoría cuantificados y las FV son tanto internas como externas. Encuanto al ppto. viene desglosado por partidas presupuestarias y por actividades, se ajusta a la normativa y a los RE aejecutar. Se va a emplear personal local, expatriado y en sede al que se aplicará el 50% del ppto de la subvención. Laviabilidad dada la participación de todas las partes será posibl. La sostenibilidad dependerá del fortalecimiento y lascapacidades de los propios beneficiarios. Mediano pequeña dimensión. Altísima dependencia de la financiación pública.Buen reporte a la AECID.Transparencia alta, publica evaluaciones y memorias y auditorías de cuentas hasta 2013. Pero se echa en falta conocer elequipo técnico.


Aunque autoridades locales y colectivo meta han participado en la identificación y participarán activamente en la ejecucióndel proyecto, el socio local (Green Senegal) es el responsable de la implementación del mismo y el que tiene experiencia enla zona. Las instituciones públicas locales participarán en un Grupo Técnico de Trabajo que coordinará las actuaciones quese lleven a cabo a través del proyecto.El proyecto se alinea con las políticas y estrategias nacionales (Plan Senegal Emergente, Estrategia Nacional de DesarrolloEconómico y Social 2013-2017, Programa de Aceleración de la Agricultura en Senegal, Programa de Refuerzo de laNutrición), regionales y con el Plan de Inversiones Comunal de Ndioum.Se menciona el trabajo en materia nutricional y de género de otros donantes que trabajan en la región, pero no se explicasuficientemente cómo esta intervención se coordinará y complementará con ellas. En el ámbito de la mejora nutricional, nose menciona el apoyo de la AECID a la Célula de Lucha contra la Malnutrición de Senegal, para el desarrollo de 2 proyectosde lucha contra la malnutrición en el Departamento de Podor y zonas aledañas de la región de Matam, con los que sepodrían establecer sinergias y complementariedades.Existen indicadores adecuados para el seguimiento del objetivo específico y de los resultados del proyecto. Los resultadosque se quieren conseguir a través del proyecto se enmarcan en los resultados de desarrollo del MAP y en los efectos de laPO de la AECID 2014-2015.El proyecto se enmarca en las orientaciones estratégicas y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridadesestablecidas en el MAP España-Senegal, en la II COMIX y en la convocatoria.CONEMUND tiene una larga trayectoria y experiencia en proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria en Senegal.Ha recibido financiación de la AECID en 2010, 2011, 2012 y 2014 para el desarrollo, con buenos resultados, de proyectosen este ámbito en las regiones de Saint-Louis y Sédhiou.

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El proyecto está dirigido a promocionar la seguridad alimentaria y la mejora de las condiciones de vida de 1823 mujeresmediante el impulso a la cadena de valor de los cereales secos para acabar con la malnutrición. La complementariedad conloa planes de actuación sectorial de DRySAN y de Crecimiento económico es efectiva con las líneas estratégicas priorizadas.La transversalización de medio ambiente es superficial. La ONGD solicitante tiene experiencia en el país y el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001840

Tipo de solicitud:



ARAPAZ MPDL Aragon

Título:

Desarrollo económico de las comunidades de Decolle Taradji, Belel y Mafre, Departamento de Podor, Senegal

Países:

Senegal



12 meses

APROFES

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

212.189,00 €

206.915,00 €

5.000,00 €

274,00 €


El proyecto tiene como objetivo el desarrollo económico de las comunidades de Décollé Taredji, Bellel y Mafré delDepartamento de Podor, a través de la mejora de la comercialización de los productos hortícolas frescos y transformadosprocedentes de tres perímetros propiedad de los grupos de mujeres organizados en las comunidades. Para conseguir elobjetivo se trabajará a través de: el vallado de los terrenos (actualmente inutilizados por la entrada de los animales), elaumento de los puntos de agua de riego de los perímetros, instalación de bombas solares en dos de las comunidades,creación de puntos de almacenamiento de los productos, la mejora en las técnicas de transformación de productos y lacreación de estrategias de comercialización y venta. Además se continuará con los programas de alfabetización en losgrupos de mujeres, que les permita ser autosuficientes en la gestión económica de la venta de los productos obtenidos.Toda la producción hortícola es ecológica y auto sostenible, utilizando recursos de la zona para su fabricación. Lasostenibilidad del proyecto viene garantizada por la mejora en las capacidades de las mujeres, el empoderamiento de losgrupos y el buen funcionamiento de los Comités de Gestión de los grupos de mujeres. En el proyecto participa el Ministeriode la Hidráulica, el Ministerio de educación, y la SAED.

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15 10 25


15 10 25


13 0 13


25 10 35





59 59


11 50 61


13 13


18 7 25


8 7 15


10 10


13 8 21


14 0 14


13 7 20


13 5 18


7 20 7 10 44


21 21


28 28




28,6 7,5 10,2 11,9 58,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto incluye actividades de producción, transformación y comercialización con grupos de mujers que trabajan en tresperímetros. Aprofes y Arapaz colaboran desde 2009, pero no tienen experiencia conjunta en Podor. Aprofes ha apoyado alas comunidades en materia de microcréditos a través de Plan Internacional. Indican que adjuntan anexos relativos a lacolaboración conjunta Arapaz-Aprofes que no constan. Las acciones de producción no están entre las prioridades de laconvocatoria. No se detalla la procedencia de los cereales ni como se adquieren (si es el proyecto o los beneficiarios) paralas actividades de transformación. El coste de personal es bajo, tanto personal expatriado y sede, como del personal local.El coste de inversión es el 54%. Arapaz financia el 2%. Indican que se alinean con el Plan de Desarrollo de la Comarca, peroNo aportan ningún anexo. Indican la existencia de cartas de apoyo de la comunidad rural, SAED y Ministerio de hidráulicaque no constan. No se dispone de presupuesto detallado por partidas ni de facturas proforma de los equipos (bombas ypaneles solares, unidades de transformación.). No hay cronograma. no incluye acciones espec´ficas de rendición de cuentasal colectivo meta. No hay refencia a la P.O.


Poyecto de desarrollo económico en tres comunidades del Departamento de Podor, en el que los beneficiarios, formados porgrupos en su mayoría de mujeres, está destinado a la comercialización de los productos trabajados. Parece que se cuentacon el apoyo de las autoridades locales a través de cartas de apoyo a la intervención. La identificación demuestraconocimiento del contexto en el que se va a trabajar y da respuesta asuntos de género y medio ambiente. La ONG cuentacon experiencia en anteriores intervenciones, así como el socio local APROFES con la que ya han trabajado. Dicho sociolocal es una asociación de mujeres con una amplia experiencia en proyectos de desarrollo y empoderamiento a dichocolectivo . Quieren contar con el apoyo de la SAED para las actividades de mejora de las téncias de producción de cultivos,transformación y estrategia de venta y el Ministerio de hidráulica. La formulación es mejorable, el colectivo meta estádetallado en el documento si bien en la matriz falta en algunos IO su cuantificación, por lo que será difícil valorarlos. Los REa alcanzar son acordes al OE y las actividades son adecuadas pero no se aporta un cronograma de la mismas. Las FV sontanto internas como externas. El ppto. no viene desglosado, díficil valorar el importe en personal, en construcción, serviciostécnicos. Tiene prevista una evaluación al final del proyeto con un pto. bajo. La viabilidad del proyecto parece posible dadala implicación de los propios beneficiarios. La sostenibilidad quedará determinada a la legalización de las tierras ya que endos comunidades no están aún legalizadas. ongd pequeña ONGD con una altísima dependencia de la financiación pública.Transparencia mediocre, las memorias de actividades correspondientes a 2013 y 2014 son una breve reseña de proyectos,y los datos económicos 2013 son escuetos, no son cuentas auditadas ni balances auditados. No se encuentra el patronato,equipo técnico ni evaluaciones externas.


Se indica que el proyecto ha surgido de la demanda del grupo de mujeres que trabajarán los perímetros hortícolas pero seconsidera que el socio local (APROFES) es el que lidera el proyecto. Se menciona el Plan Operativo de la Comarca y algunade las políticas públicas nacionales con las que se alinea el proyecto, pero no se menciona el Plan Senegal Emergente, quedesde hace un año ha sustituido a la SNDES 2013-2017.No se hace referencia a otras actuaciones llevadas a cabo porotras ONGDs y donantes en la misma zona de intervención. Se limitan a citar las instituciones que colaborarán en elproyecto.Se orienta hacia resultados de desarrollo definidos en planes nacionales pero no se menciona claramente esa vinculación.El proyecto está alineado con las orientaciones estratégicas y líneas de acción establecidas en el IV PD y con las prioridadesestablecidas en el MAP España- Senegal y en la II COMIX. Se orienta, además a la consecución de efectos establecidos enla Programación Operativa de la AECID 2014-2015. ARAPAZ MPDL Aragón trabaja desde el año 2009 en Senegal. Hadesarrollado proyectos en distintos ámbitos en el departamento de Kaolack y en la región de Ziguinchor con la financiacióndel Gobierno de Aragón, Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Zaragoza y de otros municipios, pero no ha trabajado antes enel Departamento de Podor.


El proyecto pretende impulsar el desarrollo económico de varias comunidades a través de la mejora de comercialización delos productos hortícolas frescos y transformados. Aunque no menciona ninguna Estrategia

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de la CE ni PAS de AECID, el proyecto claramente en el PAS de DRySAN, línea estratégica “Fomento de los sistemas deproducción sostenible y apoyo a la pequeña producción” en la línea de acción “Contribuir a mejorar la productividad y ladiversificación sostenible en pequeñas explotaciones (agroecología)” y la línea de acción de mejora de las cadenas de valoren la pequeña agricultura. Dentro de la línea específica “Apoyo al desarrollo rural ..” . La ONGD tiene antigüedad de trabajoen el país y en sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001974

Tipo de solicitud:



ASOCIACION PARA LA NUTRICION LA AGRICULTURA LA FAMILIA Y LA ALFABETIZACION

Título:

Proyecto de mejora del servicio público de salud en Brin, Ziguinchor - Casamance

Países:

Senegal



23 meses

A.R.B: ASSOCIATION DES RESSORTISSANTS DE BRIN

ANAFA SENEGAL

Socios locales:


1223000 - Infraestructura sanitaria básica

Principales:

Sectores:

1222000 - Atención sanitaria básica


1226201 - Atención sanitaria y tratamiento de la malaria

1226301 - Atención sanitaria y tratamiento de la tuberculosis

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

999.000,00 €

795.000,00 €

51.000,00 €

153.000,00 €


Casamance es la Región del sur de Senegal fronteriza con Guinea-Bissau, Guinea Conakry y Gambia.Senegal cerró sus fronteras al inicio de la propagación de la enfermedad del virus del Ebola pero muchos de los oriundosde estos países no cruzan de un país a otro por los puestos fronterizos con control si no que utilizan las vías y pistassecundarias para desplazarse.Este fenómeno no tomado en cuenta provoca un gran agujero y fallo en el sistema de prevención contra la propagación delvirus de Ebola en Senegal, donde el 29 de agosto de 2014, se registró su primer caso confirmado de Ebola en un Guineanode Conakry.La erupción de la epidemia de Ébola en Guinea, Liberia y Sierra Leona ha demostrado la fragilidad de los sistemas de saludy ha provocado una reticencia de las mujeres embarazadas que acuden a los centros de salud por temor a sercontaminadas. Una posible reintroducción del virus en Senegal representa una seria amenaza para la salud de la poblacióncivil, teniendo en cuenta que en el país se encuentran escasas estructuras de salud muy insuficientemente equipadas.Además, las prácticas tradicionales de enraizamiento empujan a la gente a acudir a los tratamientos naturales tradicionalesque retrasan el tratamiento médico.Bandial es la localidad de la comunidad de Enampore más lejana de Ziguinchor. Se encuentra a 32 Km de distancia. Parallegar al hospital Regional los enfermos tienen que recorrer la carretera sin asfaltar y polvorienta en la estación seca, oinundada y, por tanto impracticable, en la época de lluvias de agosto a octubre aumentando así los riesgos para su salud(diarrea, infecciones respiratorias agudas, la malaria, el sarampión y la anemia; debilitando además, las condiciones desalud de los niños que sufren de malnutrición aguda).Brin se encuentra a 12 Km. del hospital regional de Ziguinchor y dista 20 Km. del pueblo de Bandial. La existencia de uncentro de salud moderno equipado con servicios de atención primaria, para atender a la población rural de Brin y pueblos desu alrededor, evitaría que todas las urgencias tuvieran que ser evacuadas a Ziguinchor.El proyecto consiste en la construcción y equipamiento de un centro de salud en Brin Casamance para el control preventivoy curativo de la población de las colectividades locales que carecen de estructuras sanitarias, dándoles la capacidad derespuesta a corto y medio plazo, para hacer frente a la epidemia de Ebola y de las enfermedades no transmisibles quematan a mujeres embarazadas con partos complicados, ancianos y niños en Casamance.La salud es un derecho humano fundamental, además de un elemento clave para el desarrollo equitativo y sostenible y parala reducción de la pobreza.

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15 0 15


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0 35 35


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3 17 3 10 33


0 0


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5,6 1,7 2,2 7,2 16,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El enfoque de la agenda de la eficacia de la ayuda de es débil. En la apropiación, el colectivo-meta siente el proyecto como"suyo". Se menciona la solicitud de una comunidad rural, no acuerdos escritos o cartas que lo acrediten. Tratándose deconstrucción de infraestructura de salud, no se citan vínculos con las autoridades sanitarias ni los dispositivos, local,departamental o nacional de prevención del Ébola. No hay alineamiento: no se menciona políticas de desarrollo en ningunaescala (local, departamental) ni el Plan de Desarrollo Sanitario, o Plan de Respuesta al Ébola. La armonización es vistacomo coordinación: ANAFA se ofrece a tener un rol relevante, sin citar los mecanismos ya existentes para ello. Se nombranactores de la CE sin informar quién hace qué. El proyecto no hace referencia en un marco de resultados a escala, nacionalo la local. Los resultados no mencionan al ébola, no son efectos. Se prevé una evaluación, no se habla del objetivo o dedivulgación. No hay complementariedad con el MAP o la Programación Operativa de la AECID, no se mencionan. No hayintegración de las prioridades horizontales. El proyecto no es complementario con actores e instrumentos trabajando en elmismo sector/contexto, ni con intervenciones financiadas por la OAH a otras ONG en la zona. La identificación es somera:no hay un diagnóstico riguroso ni líneas de base. La pertinencia de la propuesta es dudosa: no hay análisis que indiquencómo la construcción de un centro de salud afectará a la prevención del ébola o a la mejora de la salud de la población. Lacoherencia no es clara: se piden muchos recursos para construcción/equipamiento de una infraestructura cuyo número deusuarios no se cita. Los indicadores no son tal, apenas actividades o resultados. No hay indicadores de género. Elpresupuesto está diseñado grosso modo, sin criterios para valorar la relación coste/beneficio. La AECID ha financiadoacciones similares en la zona por un coste muy inferior. El proyecto aparentemente no es factible, viable ni sostenible: nohay vinculación con el sistema de salud, no se prevén mecanismos de financiación terminada la intervención, ni acuerdospara garantizar que la comuna se responsabilice del mantenimiento y gestión del centro. La ONG no acredita experiencia enel sector salud/emergencias. La contraparte local es una asociación comunal sin experiencia en el sector salud/emergenciaso prevención de ébola.


La construcción de un Centro de Salud en Brin Casamance es la propuesta del proyecto a solicitud de la propia de laComunidad a ANAFA. Si bien la solicitud puede ser interesante y necesaria carece de los aspectos importantes como dóndey de quién es la propiedad del terreno, dónde se va a construir o el compriso por parte de las autoridades para la futuragestión del centro. No se aportan cartas de apoyo de autoridades de Brin en las que se solicita dicha construcción ni suparticipación en el proyecto. No se aporta un estudio de análisis de contexto, ni un diágnostico ambiental o de género. Laformulación es floja. No queda claro el OE con los RE. No presenta un presupuesto desglosado por partidas por lo que no sepuede valorar la eficacia ya que no se sabe que personalva a trabajar (unicamente hablan de 40 voluntarios) , el coste delmaterial, la proecedencia del mismo y de su equipamiento....... Por todo ello la viabilidad no está clara pero aun menos lasostenibilidad sin que exita un compromiso por parte de las autoridades de la necesidad de dicho Centro y su futura gestión.Su transferencia a la población de Brin no que da totalmente clara.Pequeña dimensión y no informa sobre el origen de susfondos. Problemas de gestión en proyectos previos (aduaneros).sin web


Por la información que se proporciona en la propuesta no se puede decir que haya apropiación por parte del colectivo meta ylas instituciones públicas locales. Los socios locales asumen el liderazgo del proyecto.No se mencionan en el documento las políticas públicas nacionales y locales en materia de salud con las que se alinea elproyecto.La formulación del proyecto no incluye información detallada acerca de los proyectos que otras organizaciones, donantes yactores están desarrollando en la zona de intervención, ni indica cómo esta intervención se complementará y coordinará conellos.La información proporcionada no permite asegurar que se cumpla una orientación clara hacia resultados de desarrollodefinidos local y/o nacionalmente. No se indican en el documento las orientaciones estratégicas y líneas de acción del IV PDcon las que se alinea el proyecto. Tampoco se especifican las prioridades del MAP España- Senegal en las que seenmarcaría esta propuesta.ANAFA ha recibido financiación de la AECID en 2008 y 2010 para desarrollar proyectos en Senegal en el municipio deAffiniam. Las experiencias anteriores no han tenido unos resultados satisfactorios. La formulación de la propuesta esbastante débil. El presupuesto del proyecto no está en consonancia con las actividades

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previstas en la matriz de planificación y se considera excesivo para los resultados a alcanzar. Se echa en falta una mayorjustificación de gastos asociados las actividades del proyecto


A pesar que el proyecto se encuadra dentro de la líneas estratégicas LE 1 Fortalecimiento de los sistemas de salud decalidad y equitativos no lo hace según el enfoque esencial de integración en el sistema de salud. No se priorizarán lasacciones e intervenciones aisladas de infraestructuras que no estén claramente integradas en los sistemas nacionales desalud y con disponibilidad de RRHH formados para ofrecer servicios de calidad, una cuestión que no queda explicitada enla propuesta que se limita a la construccion y equipamiento de la infraestructura, lo que cuestiona la sostenibilidad delproyecto más allá de los 23 meses de vida del proyecto. Las transversalizacion de algunas prioridades horizontales essuperficial.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002579

Tipo de solicitud:



Asociación ONGD Cives Mundi

Título:

MORPHYL COMMERCE. Aumentar el valor añadido y la comercialización de los productos agrícolas de la población de laisla de Morphyl, Podor

Países:

Senegal



24 meses

RÉSEAU AFRICAIN POUR LE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ - RADI

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1224000 - Nutrición básica

3118100 - Enseñanza/formación agraria

3119400 - Cooperativas agrícolas

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:


OE0503 - Fortalecimiento de las organizaciones feministas y de mujeres

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

253.711,00 €

253.711,00 €

0,00 €

0,00 €


La intervención está dirigida a 1.562 mujeres, que comprenden el colectivo titular de derechos, pertenecientes a los GPF deAbdallah, Thioubalelè y Walaldé, localizados en la isla de Morphyl del departamento de Podor, Senegal. Su objetivo esincrementar los ingresos de la población de la isla de Morphyl mediante el aumento del valor añadido y la comercializaciónde la producción agrícola.

La propuesta responde a las necesidades de hombres y mujeres de la zona de intervención, incidiendo especialmente en losintereses estratégicos de las mujeres, buscando mejorar el acceso y control de las mujeres con respecto a los recursosproductivos y mejorar su autonomía económica, fortalecer el asociacionismo entre mujeres y aumentar sus capacidadesorganizativas para favorecer su participación en los espacios de decisión comunitaria.

La intervención pretende actuar a tres niveles: la transformación y la comercialización de los productos agrícolas y elfortalecimiento de capacidades de los GPF, planteando los siguientes resultados y acciones:1. Incrementado el valor añadido de la producción agrícola mediante la construcción de tres Unidades de Transformación(UT) de productos agrícolas, equipadas con tres almacenes para conservar los productos transformados, y el aumento delas capacidades de las mujeres titulares de derechos de los GPF para la transformación de cereales y leguminosas y lagestión de stocks, fomentando el uso eficiente de la energía en las UT y la gestión adecuada de los residuos genererados.2. Mejorada la comercialización de los productos agrícolas a través de la formación de las mujeres de los GPF meta para elacondicionamiento de los productos transformados, la construcción de dos puntos de venta en los mercados locales deMédina Ndiathbé y Abdallah y la participación en distintas ferias regionales y nacionales de productos agrícolas.3. Fortalecidas las capacidades de gestión y de incidencia de las mujeres miembros de los GPF mediante su participaciónen formaciones sobre desarrollo organizacional y gestión contable, financiera y administrativa. Igualmente, las mujeres seránformadas sobre técnicas de incidencia sobre el derecho a la alimentación, cuestiones de género y sobre el acceso a la tierray otros recursos productivos.4. Mejorado el conocimiento de la población titular de derechos sobre nutrición y las buenas prácticas de alimentación,organizando jornadas de demostración culinaria para dar a conocer los nuevos productos transformados y realizandoemisiones radiofónicas y charlas comunitarias sobre nutrición y buenas prácticas de alimentación.5.El proyecto es gestionado y visibilizado de manera eficaz, poniéndo a disposición del proyecto los recursos necesarios porCives Mundi y RADI, así como un equipo de proyecto multidisciplinar y profesional para la buena gestión, justificación yevaluación. Se contará igualmente con un Comité de Pilotaje para el seguimiento de las actividades que agrupará a tresmiembros de las autoridades locales (titulares de responsabilidades), un miembro de los servicios técnicos descantralizadosdel Estado (titular de obligaciones) y seis mujeres representantes de los

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GPF (titulares de derechos) y que permitirá una mayor participación y apropiación de los diferentes colectivos que formanparte del proyecto.




15 10 25


30 10 40


25 8 33


50 20 70





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14 40 54


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25 10 35


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15 15


19 12 31


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21 10 31


19 7 26


10 34 10 10 64


46 46


28 28




42,1 13,3 12,3 10,9 78,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto complementa las acciones del convenio de ApS y de un proyecto del PMA. Cives Mundi cuenta con ampliaexperiencia en la Casamance y al otro lado del río Senegal. Radi cuenta con una larga experiencia tanto en el norte con ApScon resultados diversos. El análisis de la situación del colectivo meta debería estar más detallado. En cuanto alpresupuesto, el 21% es para personal en sede y expatriado y el 19% para inversiones. Incluye arbol de problemas. Incluyeanálisis de viabilidad del equipamiento. Inlcuye acciones sobré género, derechos de las mujeres , división sexual del trabajoy corresponsabilidad familiar.


El proyecto va dirigido a 1.562 mujeres pertecientes a 3 comunidades de la Isla Morphyl en Podor, para aumentar losingresos de las poblaciones a través de la transformación y comercialización de productos agrícolas y el fortalecimiento delas capacidades de los GPF. Su participación en la identificación del proyecto viene avala por Cartas de apoyo de lasautoridades locales del Departamento de Podor y de la Presidenta de GPF. La identificación del proyecto aporta un estudiode viabilidad financiera pero se echa en falta una línea de base que marque el punto de partida de la intervención. Laformulación es corrrecta. Los IOV viene bien cuantificados y podrán medir los RE que se llevaran a cabo, aunque el colectivode mujeres baja a 30 en cuanto a formación en técnicas de acondicionamiento de productos transformados; asistencia aferias; o formación en género o aceso a la tierra, quizás poco ambicioso. Las actividades son coherentes con los RE y estánbien definidas. Presentan un ppto desarrollado y detallado por partidas presupuestarias acorde a las actividades. Tieneprevisto emplear personal local, expatriado y sede para el proyecto, a pesar de la amplia experiencia del socio local endinámicas socioeconómicas de la zona y que será el responsable de la ejecución y seguimiento de las actividades de laintervención. La viabilidad del proyecto viene garantizada por la experiencia de la ONGD y de su socio local en otrasintervenciones similares en comunidades próximas, además de aportar un estudio de viabilidad. Del compromiso y apoyo dela asocioción de mujeres y de las autoridades locales puede pensarse que la sostenibilidad de proyecto se pueda alcanzar.Mediana dimensión. Excesiva dependencia de la financiación pública. Adecuado reporte a la AECID.Transparencia muy alta, tienen mucha información y documentos: memorias y auditorias 2005-2013 y también memoria2014, incluye también evaluaciones.


Está asegurada la participación del colectivo meta y de las autoridades públicas locales a través de su participación en elequipo de pilotaje, pero el liderazgo lo tiene el socio local (RADI), que es el responsable de la ejecución y seguimiento de lasactividades del proyecto. Se indica que el proyecto se enmarca dentro del Plan Regional de Desarrollo Integrado de Saint-Louis, pero no se detallan las políticas públicas nacionales con las que se alinea el proyecto. Se mencionan otrasintervenciones apoyadas por la AECID vía ONGDs en la región de Saint-Louis, pero no se explica suficientemente cómoesta intervención se coordinará y complementará con ellas. Tampoco se mencionan intervenciones apoyadas por otrosactores y donantes presentes en la región. En el ámbito de la malnutrición, no se menciona una actuación que estáapoyando la AECID en el Departamento de Podor y zonas aledañas de la región de Matam, a través de la Célula de Luchacontra la Malnutrición de Senegal, con la que se podrían establecer sinergias y complementariedades.Se podrá hacer, en general, el seguimiento del logro de los productos del proyecto porque existen indicadores adecuadospara el seguimiento del objetivo específico y de los resultados del proyecto. Los resultados que se quieren conseguir através del proyecto se enmarcan en los resultados de desarrollo del MAP España-Senegal y en los efectos de laProgramación Operativa 2014-2015 de la AECID. El proyecto está alineado con las orientaciones estratégicas y líneas deacción establecidas en el IV PD y con las prioridades establecidas en el MAP España- Senegal y en la II COMIX. Se orienta,además a la consecución de efectos establecidos en la PO 2014-2015 de la AECID. CIVES MUNDI no tiene una dilatadatrayectoria en Senegal pero tiene experiencia en el sector de desarrollo rural y seguridad alimentaria. Han recibidofinanciación de la AECID en 2011 para el proyecto FEDA-Kolda (ya finalizado) y en el 2013 para el proyecto AGRODIVERS(en ejecución), que se desarrollan ambos en el Departamento de Medina Yoroh Foulah (región de Kolda) y tienen a RADIcomo socio local. RADI es también una de las contrapartes de Habitáfrica en el convenio "Desarrollo rural integradoterritorialmente, fortalecimiento comunitario y fomento de una producción agrícola sostenible en Senegal" financiado por laAECID en 2010 (10-CO1-027) y que se está ejecutando en los Departamentos de Dagana y de Podor.

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El objetivo del proyecto es incrementar los ingresos de la población de la isla de Morphyl, mediante el aumento del valorañadido y la comercialización de la producción agrícola. La intervención complementa las estrategias sectoriales de la CEde Lucha contra el Hambre, Pueblos indígenas, Género y medio ambiente y desarrollo sostenible, si bien no menciona losPAS ni por supuesto, las líneas en que se insertaría. La transversalización es superficial en género y medio ambiente.

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Marruecos

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000379

Tipo de solicitud:



ASOCIACION PARA LA INTEGRACION DEL MENOR PAIDEIA

Título:

Proyecto de desarrollo económico y social para jóvenes en situación de vulnerabilidad.

Países:

Marruecos



18 meses

ENTRAIDE NATIONALE EN

ASSOCIATION RAOUABIT ASSADAKA

Socios locales:


1602000 - Política de empleo y gestión administrativa

Principales:

Sectores:

1601000 - Servicios sociales, excepto Seguridad Social

1603000 - Política de vivienda y gestión administrativa

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

142.100,00 €

112.100,00 €

20.000,00 €

10.000,00 €


El proyecto que se presenta busca fortalecer el sistema de protección de menores de Marruecos a través del desarrolloeconómico y social de jóvenes en situación vulnerable como son los usuarios de centros de protección de menores.La implementación de este proyecto surge ante la situación que presentan muchos de los menores que viven enacogimiento residencial en el Norte de Marruecos. Los menores que tienen 15 y 16 años, se encuentran iniciando sutransición a la vida adulta y en los centros donde residen, carecen de un plan específico de autonomía e independencia queles posibilite una formación adecuada, un itinerario de búsqueda de empleo, un seguimiento de independencia y su salida deforma independiente para su inserción plena en la sociedad.

La finalidad fundamental del proyecto es que los menores aprendan a desenvolverse solos en la vida, a tomar sus propiasdecisiones, a encontrar un trabajo que les ayude a adquirir y desarrollar su propia autonomía económica, con el que puedanintegrarse en la sociedad y a que asuman gradualmente, de acuerdo con su edad y sus capacidades, las responsabilidadesen la vida diaria, tanto a nivel personal como social y laboral, favoreciendo su participación activa en itinerarios de inserciónsocial y laboral.

Para ello, se destacan las siguientes fases o áreas que define nuestro proyecto:

Creación de un Plan pedagógico de autonomía e independencia.Desarrollo de un itinerario de desarrollo económico.Seguimiento educativo de los menores una vez insertados.

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15 10 25


15 10 25


13 8 21


25 0 25





59 59


10 35 45


13 13


18 5 23


8 3 11


10 10


13 8 21


5 7 12


6 5 11


13 5 18


10 32 7 10 59


38 38


20 20




22,9 10,3 5,8 10,4 49,4

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Apropiación: Se ha involucrado a las autoridades públicas pero no desde el liderazgo (la Entraide Nationale no escompetente para estos temas, aunque tenga autorizado dar formaciones, y debería apoyarse más en las Estrategias deEducación No Formal, FP y Economía Social). Alineamiento: el proyecto plantea un trabajo con los socios locales orientadohacia la articulación de políticas públicas, buscando una solución a la empleabilidad de los jóvenes desfavorecidos pero lacapacidad de incidencia es baja dadas las dificultades del sector. Armonización: No se hace referencia a lacomplementariedad y coordinación con sus actividades con las políticas públicas existentes pese a que hay fondos públicosdestinados a la empleabilidad y formación de jóvenes. La Cooperación Española lleva años trabajando en el sector y no semenciona la complementariedad con los proyectos bilaterales previstos en el MAP, que podrían llevar a la modelización delas intervenciones y mayor apropiación pública. Gestión para RD: No presentan indicadores adecuados para medir lacontribución del proyecto a los resultados previstos. Ausencia de enfoque de género, no se puede valorar si incide en reducirla brecha hombres-mujeres. Transparencia: falta de procedimientos claros para difusión de información entre el colectivometa y rendición de cuentas. Es necesario para asegurar los resultados previstos y la complementariedad con otros actores.Calidad formulación: ausencia de línea de base y de datos que corroboren la necesidad de la intervención indicadoresinadecuados (no SMART). Poca eficiencia y, a pesar de ser factible, la viabilidad no está asegurada al no integrarse laintervención en estrategias nacionales. Solvencia institucional: ONGD con dilatada experiencia en el país, así como la delsocio local institucional, sin embargo se plantean dudas sobre el papel de apoyo concreto de la ONGD española y el socioen el proyecto (ONG local creada ad-hoc), así como su valor añadido en la ejecución del proyecto. La propuesta presentadarequiere de una identificación de proyecto previa para poder desarrollar la idea inicial, que parece innovadora e interesante,pero que se debería de haber concretado más, fundamentalmente en su encaje institucional. Se apunta una posibilidad deAPPD cuyo desarrollo hubiera sido muy interesante.


Propuesta orientada a dotar de un plan de autonomía y un itinerario de inserción a jóvenes menores mayores de 15 añosacogidos en 4 centros de protección (Tánger, Tetuán, Asilah y Larache). Socios locales: Entraide Nationale (EN),administración pública encargada dl sistema d protección de menores y d facilitar acceso a centros y velar por implantaciónd manuales y protocolos d autonomía e inserción laboral. La EN es colectivo meta al verse fortalecidos los equiposeducativos de los centros de menores. Particpa Asoc Raounabit Assadaka, asociación local en Tánger que cogestiona unode los centros de protección en la ciudad, que servirá de sede del proyecto y se incluye en el mismo. Se adjunta carta deapoyo de la EN.

La identificación se basa en las consultas realizadas a la Dirección Regional de la EN de Tánger y la propia experiencia de laAsociación Raouabit Assakada en la gestión directa del centro de protección en Tánger, así como en las políticas públicasde protección a la infancia en Marruecos. Se han realizado talleres con los educadores del Centro Educativo de Tánger, enel que se ha detectado la necesidad de elaborar una estrategia clara para trabajar en la autonomía e independencia de losmenores. No se dispone de línea de base

Matriz de planificación mejorable, faltan indicadores que puedan ser cuantificables o tengan mayor detalle, o que tenganlínea de base. En algunas actividades se echa falta más detalle explicativo.Hay prevista una evaluación intermedia de tipo anual a realizar para la revisión general del primer año de ejecución, laevaluación final será de tipo interno soportada por los datos recogidos en reuniones de seguimiento y evaluación intermedia.En cuanto al presupuesto indicar que falta información aclaratoria en el tipo de actividades a realizar que permitan valorar laeficiencia del mismo. Falta presupuesto desglosado.Viabilidad media, encuadrado en políticas públicas de protección a la infancia. Sostenibilidad media. No hay mucho análisisde lo que ocurrirá cuando finalice la intervenciónImportante en acción social pero la cooperación para el desarrollo es residual; altísima dependencia de la financiaciónpública. Transparencia alta, si bien se echa en falta datos del equipo técnico y de 2014.


Aunque la Entraide Nationale está identificada en el proyecto como autoridad pública responsable, para el objetivo delproyecto no lo es. El socio local la Association Raouabti Assadaka, no parece seguro que asuma el compromiso decontinuidad de las actividades del proyecto ya que lleva muchos años trabajando en este ámbito

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con dependencia de apoyo presupuestario exterior. Se hace referencia a otros actores, aunque no a la CooperaciónEspañola (CE), aunque lleva muchos años apoyando al sector con financiación, pero no se explica cómo se coordinan ycomo se complementan las actividades. El objetivo del proyecto no está vinculado a ningún resultado de desarrollo diseñadoen un Plan nacional/local aunque si se especifica que en el proyecto se hará, una planificación a través de un POA conmatriz de monitoreo y evaluación; y se programarán acciones de seguimiento para medir los indicadores definidos y encaso necesario reprogramar acciones y actividades. No se establecen indicadores de género. El proyecto podría ser muycomplementario con las actividades de la CE en Marruecos pero se plantea como una acción muy aislada del resto de lasactuaciones que se están llevando a cabo por otros actores de la cooperación.


Escasa definición del contexto socioeconómico de los jóvenes en situación de vulnerabilidad en la zona de actuación delproyecto, Norte de Marruecos (Asilah, Tánger, Larache y Tetuán). Apenas se considera, al menos no se explicitaclaramente, la capacitación/formación que permitiría una adecuada inserción de los jóvenes en las empresas.

Aunque el proyecto se inscribe en alguna de las líneas estratégicas del Plan de Actuación Sectorial Crecimiento Económicopara la reducción de la pobreza de AECID, no se señala la complementariedad del mismo con dicho Plan.

Débil integración de las transversales.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000475

Tipo de solicitud:



FUNDACION DE RELIGIOSOS PARA LA SALUD

Título:

Mejorada la atención sanitaria de la población subsahariana de Nador

Países:

Marruecos



18 meses

Hermanas Franciscanas de María

Socios locales:



Principales:

Sectores:


1225003 - Otras enfermedades transmisibles o infecciosas

1226101 - Habitos saludables

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

185.990,00 €

184.590,00 €

1.400,00 €

0,00 €


En la provincia de Nador residen alrededor de 2000 personas de origen subsahariana, de las que un 10% aproximadamenteson mujeres y menores. Su situación de irregularidad, y las condiciones de vida en los campamentos espontáneos en losbosques de la provincia, son dos aspectos que influyen directamente en la práctica de su derecho a la salud universal y laasistencia sanitaria.Por este motivo desde el año 2013 la Delegación de Migraciones, en partenariado con la Organización de las Migracionesdesarrollan acciones encaminadas a garantizar este derecho y el acceso a los centros sanitarios de la provincia,continuando con el trabajo que anteriormente desarrollaba la ONG española Médicos sin Fronteras. A esta labor se sumandurante el año 2013 también las hermanas franciscanas de María que pasan a colaborar con la Delegación de Migraciones.Si bien el marco jurídico marroquí garantiza la atención primaria y de urgencias de la población inmigrante sea cual sea susituación administrativa, existen varios elementos generadores de dificultades para el cumplimiento de este derecho :• Determinantes sociales de la salud de la población subsahariana:- las condiciones de vida de la población subsahariana en campamentos, que condicionan gravemente el estado de salud deesta población: enfermedades infecciosas, enfermedades respiratorias, enfermedades epidemiológicas, etc.- dificultad de acceso al agua potable y servicios sanitarios que influyen directamente en su estado de salud.- situación de exclusión social: el acceso al sistema sanitario público está garantizado pero no la gratuidad de medicamentose intervenciones quirúrgicas.• La situación de irregularidad administrativa de parte de esta población , limita el acceso a los centros sanitarios por elmiedo a la posibilidad de ser arrestados.• El acceso a los centros sanitarios se ve limitado también por la grandes distancias entre estos y campamentos.Esta situación pone en primer plano la necesidad de desarrollar acciones conducentes a la garantía del derecho universal ala salud (física y psíquica) y del derecho a la asistencia sanitaria

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15 10 25


15 10 25


25 15 40


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27 27


10 50 60


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18 5 23


15 5 20


10 10


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14 12 26


6 3 9


0 3 3


10 48 7 10 75


46 46


20 20




25,4 13,0 9,3 8,7 56,4

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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No se contempla adecuadamente la participación del colectivo meta ni del Ministerio de Sanidad en los órganos de gestión yen la toma de decisiones del proyecto. Aunque se pretende una mejora de la cobertura sanitaria de la poblaciónsubsahariana en Nador, no está orientado hacia la mejora de las políticas públicas, existe una coordinación con lasautoridades nacionales pero las acciones propuestas no inciden en que éstas mejoren el cumplimiento del deber deasistencia a esta población. La rendición de cuentas, muy general e insuficiente, no contempla adecuadamente laparticipación de las autoridades locales (incluso hace alusión a Mozambique). Es complementario con el MAP en cuanto a lalinea de acción, de Derecho a la salud, equidad y cobertura universal, sin embargo no en el enfoque, pues se tratan más deacciones asistenciales. La transversalidad con las prioridades horizontales es insuficiente.Se indica la existencia de otrosactores de cooperación que trabajan con la población subsahariana y que se trabajará en red (a través de pero no de sucomplementariedad o colaboración. La participación del colectivo meta, aunque se indica, no queda demostrada cómo sellevará a cabo (o cómo se ha contado con ellos en la identificación). Los indicadores no son suficientemente precisos (ejem.50% de la población subsahariana accede al sistema sanitario), faltan línea de base, en algún caso fuente de verificaciónpoco clara "actas de entrega del equipamiento e inventario", ¿a quién?. La propuesta es coherente con las necesidades deesta población, sin embargo se echa en falta acciones que apoyen la sostenibilidad de la atención sanitaria de este colectivopor parte de las estructuras sanitarias públicas, no que sustituyan sus deberes y compromisos hacia esta población.Proyecto viable aunque la sostenibilidad está poco trabajada, no se puede asegurar que la atención sanitaria a estapoblación se siga manteniendo una vez retirada la ayuda. El proyecto, una vez finalizado, será transferido a la Delegación deMigraciones de Tánger, organismo no socio del proyecto, aunque colabora con las Hermanas Franciscanas de María (sociodel proyecto).


Propuesta que da continuidad al trabajo q desde abril 2013 ha desempeñado Médicos sin Fronteras, junto con Delegaciónde Migraciones del Arzobispado de Tánger (DM) y la Organización Mundial de las Migraciones (OIM) en Marruecos, con elfin de prestar atención a la población subsahariana, financiado por coop. suiza.El socio local son hermanas Franciscanas de Maria (HFMM) con estrecha coordinación con Delegación de Migraciones(DM), así como la Delegación de Salud de la Provincia de Nador, entidad local encargada de organizar y gestionar red deasistencia sanitaria en la provincia del sistema público de salud de Marruecos.Colectivo Meta (CM): 2000 personas de origen subsahariano (10% mujeres y menores) compuesta por (hombres y mujeresadultos, menores no acompañados, niñ@s). Pretende incidir en derecho a la salud mujeres y niños, mejorando su acceso einclusión servicios planificación familiar, y control pre y post natal d mujeres embarazadas, programa d vacunación menoresde 0- 4 años. Se menciona participación del colectivo meta en todas las fases del proyecto (identificación de necesidades,diálogo y participación en actividades). Tiluar obligaciones: Delegación salud de Nador y responsables centros sanitarios,Titulares de responsabilidades, la DM y el socio local, que se coordinarán con OIM, ASTICUDE y Asociación Marroquí deDerechos Humanos AMDH. Sólo adjuntan carta de apoyo AMDH.Prevé Comisión de Seguimiento involucrando a todos los actores y al CM. a través de representantes d instituciones a nivelde distrito. Con antecedentes, pero carece de línea de base.Matriz mejorable, faltan indicadores que permitan medir el logro de los resultados, más desagregación ó línea de base.Presupuesto, coherente entre parte técnica y económica. Adjuntan presupuesto. Viable, enmarcado dentro del marco políticode desarrollo marroquí, pero a nivel institucional no queda claro apoyo, sólo se menciona el compromiso autoridadessanitarias d garantizar acceso salud a población meta. Sostenibilidad baja. No queda claro que se puedan mantener losbeneficios una vez finalizado el proyecto. Se prevé transferencia a la Delegación de Migraciones en Tánger, organismocolaborador dl socio local.ONG calificada de mediana dimension, con excesiva dependencia financiacion publica. Buenos reportes tcos y economicosa AECID. Transp. muy alta; cuentas auditadas 2014 y años anteriores y eval. Faltan memorias recientes


Enmarcado en el PD en el ámbito de Derecho Básico a la salud, fundamentalmente la salud materno-infantil y centrando suatención a las mujeres subsaharianas, pero se trata más un proyecto de carácter humanitario y asistencial. Se alinea con laspolíticas públicas marroquíes a través de la Ley 34/09 sobre el Sistema de Salud y la Oferta Asistencial y circulares del Mºde Salud pero no parece existir mucha coordinación entre Instituciones implicadas ya que es la Delegación de Migracionesde Tánger la institución que dotaría de medios económicos y

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de gestión al programa cuando finalice y que no es socio en el proyecto aunque sí que colabora con las HermanasFranciscanas de María, que es el socio local; este hecho es el que hace dudar sobre la apropiación y la sostenibilidad de lasactividades a futuro. Explicita múltiples iniciativas y colectivos que están trabajando en el mismo ámbito pero no habla decómo se llevaría a cabo la coordinación. Establece unos indicadores medibles de las acciones añadiendo tambiénindicadores de calidad de la ayuda puestos en común a través de las Comisiones de Seguimiento integradas por todos losactores, pero no de transversalización de género.


Según la descripción del proyecto, destinado a facilitar el acceso a la salud de los migrantes subsaharianas en situación deirregularidad que sobreviven en los bosques marroquíes que rodean los perímetros fronterizos, entendemos que a pesar deeste condicionante, la delegación de salud de la provincia de Nador es la entidad local encargada en teoría y en la prácticade garantizar la asistencia sanitaria dentro del sistema público. Se considera que la intervención no está alineada de maneraefectiva en el fortalecimiento integrado del sistema público de salud, sin embargo, en este contexto específico podría incidiren la mejora del estado de salud del colectivo migrante. En la estrategia de salud del PAS-S, se despriorizan aquellasintervenciones aisladas en infraestructura, RRHH, gestión de medicamentos y equipamiento, tal como se propone con laconstrucción y puesta en marcha del centro de atención integraly de la Casa de la Solidaridad, y sólo se financiaran deforma integrada en los Sistemas de Salud.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000478

Tipo de solicitud:




Título:

Apoyo al sistema de formación de los ISPITS de Marruecos para la mejora de la calidad de la atención de los servicios deenfermería

Países:

Marruecos



24 meses

MINISTÈRE DE LA SANTÉ.

Socios locales:


1133000 - Formación profesional

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

187.280,00 €

179.875,00 €

6.900,00 €

505,00 €


Esta iniciativa se ha concebido conjuntamente entre EPM, la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Salud, através la División de la Formación (DF) y los diferentes Institutos Superiores de Profesiones Enfermeras y TécnicasSanitarias (ISPITS) del país. El objetivo que se persigue es contribuir a la mejora de la calidad de la atención sanitaria a lapoblación por parte del personal de enfermería dentro del sistema público de salud, a través el refuerzo del sistema deformación paramédica. Del mismo modo, además, se pretende promocionar la profesión enfermera y visibilizar su rolestratégico en favor del bienestar y salud de la población más vulnerable.

Se quiere dar respuesta a las necesidades de la población en los casos en que niñas, niños, hombres y mujeres necesitanuna atención sanitaria de urgencias con el fin de reducir las altas tasas de mortalidad y morbilidad en la población que seregistran actualmente en el país en este ámbito. Del mismo modo, se prestará atención a los determinantes sociales desalud y las desigualdades de género que limitan el acceso de las mujeres (del área rural, amazighs, mujeres víctimas deviolencia, en situación de exclusión, inmigrantes, etc) a los sistemas de salud. Para ello, se pretende incidir en la formaciónde base de profesionales de enfermería a través el apoyo a los ISPITS y el medio clínico en la especialidad de cuidados deurgencia e intensivos (SUSI, en sus siglas en francés).

Esta propuesta de intervención se orienta sobre 3 ejes de actuación: (i) Mejora de las medidas de acompañamiento para laconsolidación de la especialidad de formación en enfermería de urgencias; (ii) Desarrollo de los aspectos técnicos ypedagógicos necesarios para un mejor ejercicio de la profesión enfermera en medio clínico y (iii) Refuerzo de lascompetencias de los ISPITS para una mejor gobernanza en el sistema de formación dentro del sector de la salud.

El proyecto va encaminado a cubrir las necesidades en materia de atención sanitaria en situaciones de urgencias pediátricasde 145.205 niños y 150.258 niñas menores de 14 años y de 412.516 mujeres, 398.634 hombres de Marruecos (más de 15años). Para ello, se reforzarán las capacidades de 29 profesoras y 11 profesores de los ISPITS, 12 enfermeras y 7enfermeros responsables de la sección de enfermería de urgencias de las estructuras sanitarias a nivel provincial y regional,lo que contribuirá a mejorar la calidad de la formación en enfermería de urgencias de 140 chicas y 118 chicos estudiantes dela especialidad SUSI de los ISPITS.

La intervención tendrá una dimensión nacional (abarca el sistema de formación actual), integradora (busca una mayorcoordinación entre los actores implicados en el aprendizaje en urgencias – medio teórico ISPITS- y - medio practico, medioclínico-) y apoyará el proceso de institucionalización de la aplicación de herramientas pedagógicas que acompañen elproceso formativo del colectivo de estudiantes (guía de tutorado, carnet de prácticas, portfolio…, etc.). Desde el punto devista medioambiental, esta propuesta tiene en cuenta el impacto de las intervenciones sanitarias en las situaciones en queestas tienen lugar, y no únicamente en medio clínico (laboratorios y salas de demostración). Por ello, se aplicarán losprotocolos de actuación en los lugares de las urgencias –medio abierto- (uso y recogida de material de intervención, gestiónde residuos, etc.).

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15 10 25


30 20 50


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20 30 50


13 13


0 0 0


23 8 31


10 10


25 15 40


20 15 35


13 5 18


6 5 11


7 25 7 10 49


42 42


40 40




35,0 11,5 12,0 13,0 71,5

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta se alinea con las políticas y prioridades sanitarias de Marruecos. Se hace referencia a otros actores que hantrabajado en la temática, con financiación AECID, aunque no se informa cómo será la coordinación con ellos. Aunque laformulación del proyecto está basada en un enfoque basado en resultados de desarrollo, al tratarse de acciones que sellevarán a cabo en una institución pública, pretendiendo en algunos casos institucionalizar prácticas o modelosdeterminados, se echa en falta un acuerdo de colaboración previo con ésta institución (o con el Ministerio) que permitaasegurar la adecuada consecución de los resultados. Poca apropiación por parte del colectivo meta del proyecto, no quedaclara su participación en la identificación y diseño ni ejecución de la propuesta. La propuesta no deja patenteadecuadamente el trabajo previo con el socio local (ministerio de Sanidad) ni con los ISPITS beneficiarios de las acciones. Elproyecto es factible, pero no asegura el apoyo local necesario para llevarlo a cabo por lo que la viabilidad y sostenibilidad noquedan aseguradas.


Iniciativa que prevé el refuerzo del sistema de formación paramédica, siendo el objetivo fortalecer a los Institutos Superioresde Profesiones Enfermeras y Técnicas Sanitarias (ISPITS) con el fin de consolidar la especialidad de formación enenfermería de urgencias (SUSI), así como refuerzo dl sistema de prácticas y tutorados de los futuros especialistas denfermería d urgencias.El colectivo meta: 29 profesoras y 11 profesores de los ISPITS, 12 enfermeras y 7 enfermeros de la sección de urgencias anivel provincial y regional, contribuyendo a la mejora de la formación de 140 chicas y 118 chicos estudiantes especialidadurgencias. Participan responsables de centros hospitalarios, en los que se impartirán las prácticas, así como Asociacionesprofesionales como representantes de la sociedad civil y estudiantes de los ISPITS q pertenecen a estas asociaciones ysindicatos. No queda clara participación del colectivo meta en identificación y planificación. El socio local es Ministerio deSalud, Dirección de RR.HH. a través de su División de Formación y titular de obligaciones. No hay documentación de apoyoinstitucional a la iniciativa.Identificación con análisis de contexto y suficientes antecedentes. FSS cuenta con experiencia previa a través dl proyecto11-PR1-825, donde se fortalece a los ISPITS de Oujda.Matriz con indicadores oportunos, hay extremos con línea de base, y fuentes de verificación adecuadas. Se prevé estrategiade seguimiento en todas las acciones y la creación de comités de gestión y seguimiento de carácter multisectorial. Hayprevista evaluación.Presupuesto eficiente con coherencia entre matriz de planificación y presupuesto por partidas.Proyecto factible, encuadrado en políticas del país (Estrategia sectorial de salud 2012-2016) y del Plan de acción urgencias2012-2016. Cuenta con enfoque medioambiental. No queda clara la implicación de las instituciones locales responsables.Sostenibilidad media: Hay algún elemento que favorece la sostenibilidad pero no hay mucho análisis de qué pasa cuandoacabe la intervención. Pequeña ONGD con altísima dependencia financiación publica. Elevada transparencia, memoriasmuy actualizadas (2014) y cuentas auditadas salvo 2014.


La sostenibilidad podría estar asegurada ya que está integrado en las prioridades del Mº de Salud y en la EstrategiaNacional de Salud marroquí y una vez finalizado el proyecto la gestión la asumirá la Dirección de los Recursos Humanos delMº y el conjunto de los ISPITS aunque dependerá mucho también del conjunto del colectivo al que va dirigido. Hacemención a otras actividades llevadas a cabo p.e. de FCSAI (Fundación del Mº de Salud de España), Medicus Mundi,Fundación Clinic o ISGlobal y otros actores internacionales como FNUAP pero no se habla de cómo se haría la coordinacióny complementariedad de las acciones. Enfoque de gestión por resultados sociales utilizando los indicadores SMART deseguimiento multisectorial y evaluación de las acciones continúa. Asimismo, utilizan planes operativos anuales y matrices deevaluación actualizados trimestralmente. Enmarcado en el PD en el ámbito de Derecho Básico a la salud. Vienen trabajandoen el sector salud en Marruecos desde hace años.


La intervención está alineada con el PAS-S respecto al refuerzo integral de Sistemas de Salud equitativos a través delfortalecimiento de las capacidades de los RRHH sanitarios y el apoyo al equipamiento de forma integrada en el Sistema deSalud. Sin embargo, nivel de tranveersalizacion de las prioridades horizontales se aprecia trasversalizcion superficial enalgunos aspectos: se valora positivamente la existencia de un análisis de la situación de los colectivos en situación devulnerabilidad, pero no se especifica en qué medida se contribuirá al

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fortalecimiento de capacidades y a la ampliación de opciones para dichos objetivos; no hay propuestas en el documento deacciones destindas al empoderamiento de los titulares de derecho; aunque se hace un análisis desde la perspectiva degénero, éste no se plasma posteriormente en los componentes del marco lógico de manera desagregada; y por último, seconsidera que el análisis cultural del contexto es insuficiente en la medida que no se especifica de qué manera secontribuiría a ampliar, de manera indirecta, la libertad cultural. Se recomienda estudiar posibilidades alternativas parainvolucrar a los RRHH locales para impartir las formaciones

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000795

Tipo de solicitud:



CENTRO DE ESTUDIOS RURALES Y DE AGRICULTURA INTERNACIONAL

Título:

FOMENTO DE INICIATIVAS EMPRENDEDORAS FEMENINAS EN 3 COMUNAS RURALES DE LA PROVINCIA DEALHUCEMAS (MARRUECOS)

Países:

Marruecos



24 meses

ASSOCIATION AZIR POUR L ENVIRONNEMENT. (AZIR)

FORUM DE FEMMES

Socios locales:


9981004 - Empoderamiento económico de las mujeres

Principales:

Sectores:

3116500 - Desarrollo agrario alternativo


3122003 - Lucha contra la desertificación y la erosión

9981001 - Participación social y política de las mujeres

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

215.680,00 €

190.000,00 €

25.680,00 €

0,00 €


Las comunidades del medio rural de la Provincia de Alhucemas se caracterizan por ser economías de subsistenciadependientes de los recursos naturales locales de un ecosistema árido. La inequidad de género se manifiesta por un lado,en su fuerte dependencia económica del hombre, pues es éste el que se encarga de la gestión económica del hogar, apesar de su gran contribución en las tareas productivas del hogar, y por otro, en la falta de participación de las mujeres en lavida social y en la toma de decisiones a nivel familiar y comunitario. Graves problemas ambientales sacuden a la zona talescomo una fuerte deforestación del medio, erosión, baja pluviometría y pérdida de fertilidad del suelo y un bajo conocimientode la población local de los bienes y servicios naturales y culturales.AFFA, AZIR y CERAI buscan fomentar la integración en la vida comunitaria de 95 mujeres, 30 hombres, y sus familias, delas Comunas rurales de Sidi Boutmin, Imrabten y Tafensa, las dos primeras situadas en zonas de montaña ycaracterizadas por ser zonas muy desfavorecidas, la otra situada en el P.N. de Alhucemas, zona prioritaria dentro deldesarrollo social y económico de la provincia.El proyecto consta de tres ejes. R1. Dinamizadas en emprendimiento social, y gestión económica 60 mujeres creando almenos 15 microempresas agro-alimentarias mediante el refuerzo de capacidades en autoempleo y economía social,alfabetización funcional, celebración de un encuentro de intercambio de experiencias y a través del acompañamiento en lacreación y puesta en marcha de las mismas para que sean viables. En el segundo, R2. Consolidada una experienciaproductiva y de transformación de almendras locales y de un vivero de árboles y arbustos, de tal forma que ambasagrupaciones aumenten su volumen de negocio. En relación al vivero, se pone en marcha un Plan de empresa dediversificación del vivero de plantas forestales y frutícolas de Tafensa y se dota de capacidades técnicas a 20 trabajadorasdel vivero. En cuanto a la cooperativa de transformación de almendras, se plantarán 3 Has, se reforzarán las capacidadesen el manejo de almendro agro-ecológico de 20 agricultores y las 15 socias de la cooperativa mejoraran sus conocimientosen gestión de cooperativas, calidad y valorización de almendras y recibirán un fondo de insumos para el arranque de lacooperativa.En el tercer eje, R3. Reforzada la cultura territorial y la comercialización de productos locales de Alhucemas, en el que lasmujeres emprendedoras se socializarán a través de talleres prácticos de comercialización de productos locales Campaña demarketing, participación a dos ferias agro-alimentarias, a 5 excursiones del PN de Alhucemas y a 5 reforestaciones.Con esta intervención contribuye a complementar las diferentes actuaciones que se están realizando en la zona, tanto porparte de instituciones del país, como la ADS, la APDN que junto con la UE están trabajando en el apoyo a acciones dedesarrollo rural en la provincia de Alhucemas, así como de la cooperación española, que lleva cabo diferentes actuacionesrelacionadas con el cooperativismo, las microempresas femeninas y la relación y fortalecimiento de una colaboración deinnovación y cooperación para la gestión y valorización del Parque Nacional de Alhucemas.La apropiación de las prácticas y la transformación social contribuirán a promover oportunidades económicas para mujeresrurales de la Provincia de Alhucemas.

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30 20 50


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25 8 33


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25 7 32


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15 15


19 12 31


5 5 10


19 7 26


13 5 18


10 32 10 10 62


38 38


28 28




38,2 11,4 14,3 14,5 78,4

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Proyecto en general correctamente planteado con algunas excepciones de actividades con impacto limitado. Es fruto de todoel trabajo de CERAI realizado históricamente en la zona de Alhucemas y en los sectores concretos de esta propuesta. Sedetecta la búsqueda de nuevas modalidades de cooperación, aprendiendo de errores pasados o incidiendo en resultados deéxito. Es pertinente el hecho de reforzar cooperativas existentes en aspectos concretos como la comercialización deproductos (y no crear nuevas cooperativas, ya que son procesos largos y el enfoque proyecto no tiene duración suficientepara asegurar la sostenibilidad) y también fomentar otras posibilidades como la creación de microempresas de economíasocial, donde los procedimientos administrativos para la constitución y gestión cotidiana es más sencilla. Se echa en faltamás grado de eficiencia (menor coste del proyecto)

Justificación de algunos aspectos de la valoración:Rendición de cuentas: La evaluación del proyecto está prevista pero el presupuesto reservado para la misma podría serinsuficiente. Alineado con orientaciones estratégicas del MAP-Marruecos. Complementariedad con otros agentes einstrumentos: sinergias con otros proyectos financiados por Cooperación Española (CIDEAL, ECOKIMIA, etc) y otrosprogramas como Apoyo Presupuestario UE a la Agencia del Norte para el desarrollo de la Provincia de Alhucemas.Participación del colectivo meta: socios locales e instituciones participan en la identificación y se presentan cartas de apoyode instituciones locales y regionales. No obstante, no se incluye lo mismo de las cooperativas beneficiarias. Alto grado depertinencia y coherencia. Formulación mejorable de algunos indicadores y líneas de base. Eficiencia: Coste elevado, yalgunas actividades concretas podrían reenfocarse como la de las excursiones. Viabilidad: tras el trabajo realizado porCERAI en la zona en los últimos años, han decido focalizar en el apoyo a cooperativas ya existentes y con capacidad deevolución y utilizar igualmente la modalidad de microempresas de carácter social, con más garantías de éxito, sin olvidar laexistencia de ciertos riesgos.


CERAI cuenta con experiencia previa conjunta con los dos socios locales desde el año 2007 y surge a través de las distintasiniciativas desarrolladas por CERAI como por sus socios locales, Forum des Femmes (AFFA) y Association Azir pour leenvironnement (AZIR). Se cuenta con presencia y larga trayectoria de los socios que intervienen en el territorio permitiendoafinar las necesidades del colectivo meta.El colectivo meta ha participado en identificación del proyecto garantizando su apropiación. Se han realizado encuentros ygrupos de discusión con la población local y entrevistas personales. Participa ODCO, referente cooperativismo enMarruecos, y Participación a nivel comunal y regional: Se presentan cartas de apoyo:: Region Taza-Taounate-Al Hocemia;Comuna Rural Izzemouren (Tafensa), Comuna Sidi BoutminAZIR participa en la identificación definiendo necesidades expresadas por las comunidades, a través de grupos focales yentrevistas individuales, realizadas de forma conjunta con delegada CERAI, y que han sido guiadas por la propiaobservación y experiencia acumulada en terreno, aportando visión estratégica y política del proceso de desarrollo que se hainiciado en la provincia de Alhucemas junto a CERAI.Matriz de planificación aceptable, con suficientes indicadores por objetivo y resultado que contribuyen a su logro. Se incluyen R4. Gestión orientada a resultados para seguimiento del proyecto, etc.. Se prevé auditoría y evaluación final externa. Secreará Comité de Seguimiento encargado de trasladar información al colectivo meta. A nivel comunitario se prevén talleresde balance final de cada actividad, para destacar puntos de vista de la población y puntos fuertes y débiles.Eficiencia baja. Hay partidas que presentan costes elevados. Incoherencias entre parte técnica y la económica.Viable, se enmarca dentro marco político global, se tienen en cuenta particularidades del colectivo meta.Se tienen en cuentaaspectos de género y culturales.Sostenibilidad media. Hay algún elemento que favorece la sostenibilidad, pero no hay mucho análisis de que pasa cuandoacabe la intervención.Mediana dimension. media-alta dependencia fondos publicos. Transparencia buena, informacion actualizada y cuentasauditadas de 2013, pero no de 2014. Se pierden los historicos de las memorias y cuentas y no se han encontradoevaluaciones.

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CERAI tiene una dilatada experiencia en Marruecos. En el proyecto se establece que un mes antes de finalizar el proyectose preparará la transferencia y apropiación a los beneficiarios, sin embargo habrá que reforzar el que las institucionesmarroquíes se involucren para que se asegure la sostenibilidad del proyecto. Se inscribe en diferentes planes de desarrollode la economía social y contribuye a la mejora de la competitividad de las PYMES y cooperativas. Proyecto complementarioa otras actividades que se están llevando a cabo tanto por la Cooperación Española (CE) así como por otros actores.Establece una serie de resultados que evaluarán a través de un seguimiento y de un sistema de monitoreo. Integrado en elámbito de crecimiento económico y de forma transversal en la promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad degénero y la integración en la vida económica y comunitaria de las mujeres rurales a través de apoyo a las PYMES ycooperativas, al respecto habría que integrar indicadores claros y medibles.


Proyecto bien formulado en términos generales. No queda claramente establecida la aportación al proyecto por parte delpersonal expatriado y el personal local que se financiaría con la aportación de la AECID y que supone un porcentaje elevadode la misma.

La formulación define la complementariedad de la actuación con la Estrategia de Crecimiento Económico y promoción deltejido empresarial de la Cooperación Española, pero no con el Plan de Actuación Sectorial de Crecimiento Económico parala reducción de la pobreza de la AECID. No obstante, es cierto que el proyecto satisface las líneas estratégicas tanto delPlan como de la Estrategia.

Correctamente insertadas las prioridades horizontales.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001250

Tipo de solicitud:



Mujeres en Zona de Conflicto

Título:

Fortalecimiento socioeconómico a través de la mejora de los Sistemas de producción y Formación de cooperativas demujeres región Tánger Tetu

Países:

Marruecos



24 meses

Office du Développement de la Cooperátion. Delegation Régional Tanger-Tetuan

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

305.987,00 €

305.987,00 €

0,00 €

0,00 €


Este proyecto pretende seguir fortaleciendo y mejorando la calidad de vida y el acceso a los recursos de mujeres y susentornos familiares en situación de vulnerabilidad. Familias del ámbito rural, pertenecientes a pequeñas cooperativas delsector agrario y la transformación de alimentos, con pocos ingresos, que presentan debilidades a nivel comercial y deproductividad, y que tienen una baja cualificación y una alfabetización básica que a veces no es suficiente para ejercer suslabores y derechos con seguridad y autonomía.El proyecto se propone reducir la vulnerabilidad socioeconómica de la población rural y especialmente de las mujeres, porello se trabajará con cinco cooperativas agro ganaderas y del sector agrario formadas por mujeres, con las que ya estamostrabajando en otra intervención que hemos llevado a cabo y de la que hemos obtenido muy buenos resultados. Por esomismo pretendemos reforzar este trabajo, y seguir fortaleciendo a estas mujeres y a sus familias, ya que la mayoría de estascooperativas no puede hacer frente por sus propios medios a las necesidades de capacitación, infraestructuras oequipamiento, lo que provoca en la mayoría de casos que no pueda completarse su producción y en el caso de que secomplete, tiene gran debilidad en la gestión de la calidad del producto final y en la comercialización. Los planes del gobiernopara el fortalecimiento de cooperativas, a través del Plan Maroc Vert propician un contexto favorable para ellas y susfamilias, pero no todas pueden acceder a sus programas de ayuda, en este sentido el proyecto apoyará la estrategiagubernamental para que estas tengan acceso a los planes de desarrollo de Marruecos. Se pretende conseguir su viabilidadeconómica y de organización reduciendo lo máximo posible su estado de precariedad laboral. Para ello pondremos especialénfasis en el adecentamiento de las instalaciones para mejorar los sistemas productivos de una manera sostenible,apostando por energías limpias y renovables. Consiguiendo a su vez optimizar la producción a través de la capacitación delas beneficiarias, intensificando su alfabetización y formación, facilitando el acceso a capacitaciones profesionales, degestión y creando una estrategia de comercialización que posibilite seguir la línea de los certificados de calidad e higienepara garantizar y aumentar la salida al mercado de todos los productos. El proyecto pone el foco en los sistemas deeconomía social y la formación en materia de derechos laborales y sociales, como alternativa de lucha contra la pobreza y lamejora de la calidad de la población. Supondrá mejoras económicas y además promoverán la participación, la práctica demodelos democráticos, equitativos y de gestión sostenible, poniendo en valor, al mismo tiempo la tradición cultural de laregión a través de la promoción de sus productos. Buscando fortalecer a través del conocimiento de derechos sociales ylaborales, la conciencia de responsabilidad individual y colectiva en el desarrollo sostenible y equitativo de las comunidadesdel entorno de las mujeres y familias beneficiarias.

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Apropiación: desarrolla una línea de trabajo en la que la solicitante ya tiene experiencia pero el nivel de base del grupobeneficiario es muy bajo; las formaciones en gestión son continuidad de lo que se lleva realizando en proyectos previosAECID. Sostenibilidad: se debería formar a formadores de las instituciones públicas ODCO, DPA, para evitar tener querepetir las formaciones directas a las cooperativas. Alineamiento/ armonización: no se busca complementariedad con otrasintervenciones de la Cooperación Española que pretenden alinearse con las políticas públicas de promoción de la EconomíaSocial y Solidaria, tal y como se establece en el MAP. Gestión por resultados: la alternativa de atención directa a lascooperativas es poco eficiente porque requiere mucho esfuerzo para continuar equipando y formando sólo 5 cooperativas,sin transferir las capacidades de formación a las instituciones públicas, que pudieran aprender del modelo y extender laexperiencia. Identificación: Hay que resaltar el buen trabajo realizado en la descripción del contexto y en el enfoque degénero. así como de las necesidades reales de la mujer en el mundo rural. Capacidad: la ONGD cuenta con una probadaexperiencia y buen conocimiento de la realidad de terreno. Se considera que presenta una propuesta solvente cuyo valorañadido es la comercialización de productos como medio para la autonomización económica de las cooperativas. Sinembargo, a pesar de su factibilidad, podría haber sido más eficiente con implicación de otros instrumentos de la AECID ycolaboración con el Ministerio de Economía Social, que quiere poner en marcha programas de apoyo a la comercializaciónde las empresas sociales.


MZC cuenta con experiencia previa en el sector a través de los proyectos 10-PR1-175 y 11-PR1-147 de creación decooperativas mixtas en Assilah y Larache. En esta propuesta se trabajará en Región Tanger-Tetuán (RTT) provincias deOuezzanne, Chefchaouen y Tanger-Asilah.El colectivo meta (CM) participa en las propuestas de mejora de sus cooperativas relativas a producción, gestión ycomercialización. En cuanto al seguimiento del proyecto será informado trimestralmente a través de sus socios locales.Criterios: Cooperativas y asociaciones de mujeres, legalmente constituidas, con actividades generadoras de ingresos y conun modelo de gestión sostenible, aún llevando poco tiempo de trayectoria. Cartas apoyo de: Cooperativa Chefchaouen(Champiñón); Comuna Rural Bni Ahmed Charquia. Comuna Rural Brickcha; Dir.Provincial de Agricultura de Chefchaouendl Mº de Agricultura y Pesca Marítima. ODCO que pertence. Mº de la Artesanía y de la Economía Social. Wilaya Tanger-Tetuán. Commune rurale de Sidi Yamani.

Con análisis de contexto, incluyendo diagnóstico ambiental y de género. Hay actividades de identificación con el CM.realizando talleres con los beneficiario directos, de los cuales se han recogido mejoras para aplicarlas en el diseño de laintervención. Se han realizado entrevistas por cada cooperativa para evaluar necesidades, identificando (infraestructuras,formación y comercialización). Identificación, teniendo en cuenta la rutina diaria de las mujeres y los hombres para poderacompasar las actividadesMatriz aceptable. Para el seguimiento de la gestión de resultados se ha creado tabla de indicadores de proceso y dedesempeñoPresupuesto eficiente , aparece detallado y desglasado. Se alinea con políticas públicas locales. Plan de Acción Nacionalpara el Medio Ambiente (puesta en marcha a nivel comunal de iniciativas de protección del medio). Estrategia Nacional parala equidad y la igualdad con la integración del enfoque de género.Queda garantizada la sostenibilidad mediante el a poyo de la Delegación Provincial Agricultura Chefchaouen que garantizael continuo contacto con las cooperativas, así como ODCO referente de cooperativismo .Dimension media y altisima dependencia de fondos publicos. Transparencia alta, si bien falta información sobre el equipotécnico y datos de 2014.


Enmarcado en el Plan Marroc Verde y el Plan Nacional de Medio Ambiente. Enumera otros actores que están trabajando enel mismo ámbito pero no explica como llevaría a cabo la coordinación y la complementaridad. La información que figura en elproyecto no permite analizar que se cumpla la premisa de actividades orientadas hacia resultados de desarrollo. Aunque laentidad tienen una dilatada experiencia en Marruecos el planteamiento de actividades del proyecto parece excesivamenteamplio (alfabetización, múltiples cursos de temáticas variadas, sensibilización) para lograr resultados óptimos en todos ellos.


La solicitud propone aumentar empleos viables que impulsen la mejora socio económica de familias del ámbito ruralpertenecientes a pequeñas cooperativas del sector agrario y la transformación de alimentos en la región

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Tánger. Se trata de mejorar los sistemas de producción y formación de cooperativas de mujeres en esta región. En cuanto ala complementariedad con las estrategias de la CE y PAS, sí menciona las primeras pero no lo hace con los planes deactuación sectorial y por lo tanto no concreta en qué líneas de los mismos sería complementario. La ONGD solicitante tieneexperiencia en el país y en el sector. La transversalización del medio ambiente es superficial.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001495

Tipo de solicitud:



Federacion de Asociaciones de Medicus Mundi en España

Título:

Apoyo a la participación en salud en la región del norte de Marruecos

Países:

Marruecos



18 meses

MINISTÈRE DE LA SANTÉ.

Socios locales:


1301000 - Política sobre población y gestión administrativa

Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

220.000,00 €

220.000,00 €

0,00 €

0,00 €


Marruecos ha hecho un esfuerzo por la consecución de los ODM 4 y 5 y ha obtenido notables resultados. Sin embargo,subsisten grandes disparidades entre el medio urbano y el rural, entre capas sociales, así como entre regiones, hasta elpunto de que la tasa de mortalidad materna en el medio rural sigue siendo el doble que la registrada en las zonas urbanas y(148 contra 73 muertes por cien mil nacidos vivos). Esta es precisamente la situación de la región Tánger/Tetuán dóndepretende desplegar las actividades la presente propuesta.

La población a la que se dirige la intervención es 843 744 mujeres de entre 15 y 49 años de las que 292 849 viven enentorno rural, y 290 708 menores de 5 años, de los que 126 902 viven en entorno rural. Sin embargo, las actuaciones debentener un impacto positivo en la totalidad de la población de las áreas de intervención ya que el desarrollo de la participaciónsocial en salud afecta de forma horizontal a toda la política sanitaria.

La propuesta se alinea con la Acción 17 (eje 1) de la Stratégie sectorielle de santé 2012-2016 del MS: Desarrollo de laparticipación comunitaria, en la región señalada. Se trata de apoyar la labor del Ministerio de Salud para diseñar un proyectoestratégico de participación comunitaria en salud eficaz y consensuado con la sociedad civil. Esto se concretará a través deactuaciones de formulación del proyecto estratégico de participación, refuerzo de capacidades de los actores (profesionalessanitarios y sociedad civil), creación de comités locales de salud (CLS) para promover la concertación local y finalmente, elapoyo a planes de acción locales de promoción de la salud.

Además, mantendremos una vinculación con el eje 2 de dicha Stratégie focalizando las actividades en la salud materna einfantil. Se trabajará desde la perspectiva amplia e integradora de la salud y los derechos sexuales y reproductivos y en elámbito de la atención primaria. Las líneas de acción son 4:1.Elaboración de un proyecto estratégico de participación comunitaria en salud.2.Mejora de las capacidades de los profesionales sanitarios y sociedad civil.3.Apoyo a la creación de comités locales de salud.4.Apoyo a planes de acción diseñados localmente.

En la región de incidencia ya hay experiencias exitosas en participación, pero es necesario un esfuerzo de los diferentesagentes para asumir los distintos roles y dinamizar su participación efectiva de manera que el modelo sea extensible al restodel país. Los temas tratados deben ser sobre temas generales de salud como instrumentales. Un aspecto básico de estecomponente será la visión de derechos humanos y género que debe estar integrada en todos los procesos comoherramientas básicas de análisis. Se hace necesario incidir en la sensibilidad de los profesionales de la salud y la sociedadcivil sobre los problemas para el disfrute del derecho a la salud y las ventajas de la organización social como instrumento departicipación. Se pretende además contar con espacios de participación, los comités locales de salud, que permitan larepresentación y concertación de los distintos actores de la comunidad en base a los problemas de salud. Las actividadesprevistas apoyan a la ciudadanía, sociedad civil y MS, el desarrollo de sus capacidades, su sensibilización en los derechossociales y el trabajo de la comunidad a través de comités locales de salud para lograr la concertación social en salud.

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30 20 50


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20 12 32


19 7 26


19 8 27


10 58 10 10 88


42 42


40 40




48,8 16,2 15,0 14,0 94,0

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta presentada muestra calidad, incluye medidas que asegura la apropiación, el liderazgo de las autoridadespúblicas locales (el Ministerio de sanidad) y del colectivo meta a través de la participación de asociaciones que lasrepresentan. Toda la propuesta se orienta a la articulación de políticas públicas, la formulación se orienta hacia resultadosde desarrollo que inciden sobre los planteados a nivel nacional. El proyecto integra adecuadamente las prioridadeshorizontales de género, lucha contra la pobreza, enfoque basado en derechos y capacidades y GED. La intervenciónprevista es pertinente y coherente y está formulada de una manera clara, orientada a resultados de desarrollo. La relacióncoste-beneficio es adecuada, y el proyecto parece viable, existe una relación con el socio local -MS- anterior aunque se echaen falta la mención o presentación de un acuerdo marco o específico entre ambas instituciones que amparen las accionesprevistas. La ONG solicitante, Federeación de Asociaciones de médicus Mundi España, tiene - a través de MMA. unatrayectoria sólida en Marruecos, de cooperación directa con el Ministerio de Sanidad en las temáticas que aborda esteproyecto, se considera que tiene un alta capacidad para la ejecución de las acciones propuestas y el trabajo con el sociolocal (MS).


FAMME ha ejecutado 2 convenios: 06-C01-056 y el 10-C01-097, que tras la evaluacion intermedia de este último serecomendó el desarrollo dl componente de participación comunitaria de salud.Ministerio de Salud (MS) es el principal socio colaborador, tiene el papel director en planificación y gestión procesos dparticipación, promoción dl derecho a la salud y concertación con actores sociales (profesionales, asociaciones,comunidades) en el diseño y orientación de sus políticas de salud, en especial las relacionadas con la salud reproductiva einfantilParticipan: Colectivo por Derecho a la Salud en Marruecos (CDSM), aglutina 35 asoc. defensa de derechos en ámbitos(género, derechos humanos, etc.), surgió a través de los 2 convenios ejecutados. 19 asociaciones d desarrollo localinteresadas en derecho a la salud y la salud de las mujeres, representan a la comunidad y colectivos vulnerables ycolaboran con las administraciones sanitarias en la región. Intentan desarrollar una participación efectiva y constituir Comitéslocales de salud (CLS) donde puedan ver reflejados sus intereses en concertación con actores locales. En anexos se detallainformación.Se prevé Grupo de Trabajo del Proyecto, órgano de participación activa y toma de decisiones de Medicus Mundi y MS, sereunirá con los grupos de interés para difundir la información relativa a la gestión de las actividades, el CDSM, asociacioneslocales y resto de miembros de los CLS.Propuesta con suficientes antecedentes y evaluaciones previas. Matriz aceptable, con varios indicadores por resultado yobjetivo que permiten el logro de los mismos. Presupuesto coherente con la matriz, pero costes de partida de viajes,alojamientos y dietas parecen elevados.. No se adjunta presupuesto que permita permite valorar eficiencia de actividades.Viable, dentro del marco político global). Hay implicación y coordinación con el CDSM y asoc. Locales, así como Ministeriode Salud. Se mencionan factores de adaptación para las mujeres rurales, teniendo en cuenta horarios, nivel educativo,idiomas y lugares de realización de las actividades.Alta sostenibilidad, mejora de capacidades actores relevantes y adecuada transversalización. ONGD calificada grandimension, con bastante dependencia fondos públicos. Buen reporte a AECID. Transparencia muy alta pero no estamemoria 2014 aun


La apropiación está asegurada por el Mº de Salud marroquí, aunque al ser una propuesta regional cuando se consideredesarrollar a nivel nacional el Ministerio tendrá que elaborar un plan de implementación muy preciso. El proyecto seencuentra totalmente alineado con la política pública de Salud 2012-2016 del mencionado Ministerio.La armonización está liderada por el propio Mº de Salud y el resto de los actores como NN.UU (OMS, UNICEF, FNUAP,ONU mujeres) y aunque en la zona existen experiencias con mucho éxito, sin embargo sí que habría que incidir en lacoordinación y complementariedad sobre todo en aquellas acciones en las que se incluya a la sociedad civil. Se planteanacciones de empoderamiento de los actores locales, así como de mejora de los indicadores de salud analizados por unGrupo de Trabajo del proyecto. La presencia de Médicos Mundi Marruecos data del año 1995. Desde el año 2005 llevacolaborando con el Mº de Salud, y ha demostrado una gran capacidad y experiencia en los proyectos y convenios llevados acabo con la Cooperación Española (CE) (AECID, Junta de Andalucía, etc). El proyecto se encuentra alineado con lasprioridades establecidas tanto en el Plan Director como en el Marco de Asociación del País firmado en el año 2014.

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Se considera una propuesta robusta adecuadamente alineada con las estrategias de salud del PAS-Salud y transversalizadade manera efectiva con la mayoría de prioridades horizontales aunque se considera que el liderazgo por parte del Ministeriode Sald no está suficientemente especificado. Sin embargo, y a pesar de que el género es considerado en la propuesta unmarcador temático significativo y orientar el eje prioritario de las intervenciones hacia la SSR, no haay en todo el marcológico mención especificamente dirigida al género, por lo que esta prioridad se considera transversalizada de formasuperficial.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001801

Tipo de solicitud:



FUNDACIÓN DE CULTURA ISLÁMICA

Título:

Escuela “Med O Med Marruecos” para la formación e inserción de colectivos en riesgo de exclusión. Fase I

Países:

Marruecos



18 meses

FONDATION DE CULTURE ISLAMIQUE MAROC

Socios locales:


1112000 - Servicios e instalaciones educativos y formación

Principales:

Sectores:

9101000 - Costes administrativos

9982000 - Sensibilización sobre los problemas relacionados con el desarrollo

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

2.285.055,00 €

170.295,00 €

6.000,00 €

2.108.760,00 €


Esta propuesta de desarrollo local inclusivo y sostenible tiene su origen en el programa Med-O-Med, iniciado en el 2011con financiación de la AECID, en el que, a través de la conservación del patrimonio cultural y natural, se ha promovido eldesarrollo sostenible de los colectivos más desfavorecidos. Partiendo de este programa, se identificaron en Marruecos losproyectos de Rehabilitación del Jardin d’Essais Botaniques (2008-2013) y de Rehabilitación de los jardines almohades delAgdal (2012) que permitieron afianzar las alianzas de FUNCI y FUNCI Maroc con instituciones locales, y constatar la faltade mano de obra cualificada y la necesidad de impulsar un proyecto de desarrollo sostenible de formación técnica paracolectivos en riesgo de exclusión social. En este sentido, esta propuesta de desarrollo local inclusivo supone una primerafase de intervención en la que se facilita la formación cualificada a jóvenes, principalmente mujeres, en riesgo de exclusiónsocial dando respuesta a la creciente demanda en el mercado marroquí de profesionales de la jardinería. El proyectopresentado de construcción y puesta en marcha de la Escuela de Formación Técnica, con aportación pública marroquí, sellevará a cabo con un enfoque de derechos, género en el desarrollo (GED), aplicando criterios de sostenibilidad, inclusión yteniendo en cuenta el cambio climático. De hecho, El centro de formación, se ha construido en unos terrenos donde seubicaba un vertedero y dotado de personal especialista técnico con la aportación local. La subvención solicitadaproporcionaría la calidad formativa requerida a través del desarrollo de un proyecto pedagógico que comprende laelaboración de contenidos dirigidos a la inclusión de colectivos vulnerables y un seminario de formación de formadores eintercambio de experiencias, previo a la impartición docente al inicio del proyecto.

De forma paralela, la subvención solicitada impulsa el desarrollo local de la zona a través de acciones de sensibilización,realizadas por dos expertos en sostenibilidad y en género, siguiendo "el estudio-hoja de ruta con enfoque de derechos parael desarrollo sostenible local". Este estudio plan de acción, es elaborado y aplicado de forma transversal a lo largo delproyecto, a fin de sensibilizar e involucrar en el proyecto tanto a la comunidad como a las organizaciones locales,garantizando con su participación activa la obtención de los resultados trazados. Así mismo, estas acciones permitiránidentificar conjuntamente la iniciativas de desarrollo económico sostenible, empoderando a las asociaciones locales,principalmente de mujeres, y estableciendo alianzas público privadas que puedan impulsar estas iniciativas que generen eldesarrollo del tejido productivo, lo que quedará recogido en este "estudio hoja de ruta" para su implementación en unasegunda fase de intervención.

Finalmente, este proyecto tiene el apoyo y la cofinanciación de instituciones locales que trabajan en el desarrollo sosteniblede la zona. De hecho, estas instituciones públicas locales están impulsando diversas iniciativas en torno al valle del ríoBouregreg, situado entre Rabat y Salé, con el objeto de reforzar vínculos entre ambas ciudades, creando espacios urbanosen armonía con la memoria histórica para una mejora de las condiciones de vida de la población local. De este modo, tantola ejecución del proyecto como su viabilidad posterior están garantizadas.

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15 10 25


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18 5 23


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5 5 10


6 3 9


6 3 9


10 20 10 10 50


13 13


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26,6 7,1 7,5 11,9 53,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta presenta una formulación orientada hacia resultados de desarrollo y en la que las cuestiones de género ymedio ambiente se han tenido en cuenta; aunque la consecución de lo resultados previstos depende de la participación deun número elevado de socios. La propuesta incluye actividades de rendición de cuentas y transparencia hacia losbeneficiarios y la AECID, aunque sólo consta que se hará sobre la consecución de resultados, no en presupuesto yfinanciación. La alineación de la propuesta con las prioridades de la Cooperación española en Marruecos establecidas en elMAP es insuficiente, pues la zona de actuación prevista (Salé) no se considera prioritaria. Sí presenta adecuadamente losenfoques transversales GED, derechos y capacidades, lucha contra la pobreza. El proyecto tiene en cuenta otros actores decooperación que trabajan en temáticas similares y propone alguna sinergia de participación conjunta. No queda demostradoque el colectivo meta haya participado en la identificación de las acciones ni se presentan cauces suficientes para suparticipación efectiva. Aunque el documento presenta una lectura coherente y las acciones propuestas pertinentes, no sepuede asegurar la participación necesaria de los socios implicados en el proyecto sin cuya participación éste no se podríallevar a cabo (AAVB, INDH, EN, MEN), ni en el documento indican que tengan acuerdos fijados ya con todos ellos, ni enanexos los presentan, esto representa un riesgo elevado para la realización y sostenibilidad del proyecto.


Propuesta de desarrollo local inclusivo y sostenible con antecedentes en la ejecución por FUNCI del programa Med-O-Med(11-PR1-782), y a través proyectos: Rehabilitación del Jardín d’Essais Botaniques/jardín de aclimatación de Rabat (2008-2013) y de Rehabilitación jardines almohades del Agdal de Marrakech (2012), a través de los que se ha identificado la faltad mano de obra cualificada y la demanda en mercado marroquí de profesionales de jardinería. Se trata de Fase1 con 3resultados: R1. Construcción y puesta en marcha de una Escuela de Formación Técnica, para profesionales de jardineríacon aportación pública marroquí. R2. Formación a jóvenes y mujeres y R3. Promovida implicación instituciones de laparticipación comunitaria para alcanzar desarrollo local.Se prevé formar a 30 estudiantes q serán la primera promoción de estudios de Jardinería, y se contratará a 11 personas(docentes y administrativos para escuela técnica. 380 personas de Rabat-Salé (50% mujeres) sensibilizadas en actividadesde género y sostenibilidad. No queda clara la participación del colectivo meta ni en identificación ni en planificación. El sociolocal es Fondation de Culture Islamique Maroc, así como la Agence pour l´Aménagement de la Vallé du Bouregreg (AAVB)que aporta terreno para construcción escuela, así como instituciones locales (Entraide Nationale, Mº Educacion , INDH yAsociaciones de mujeres). Se adjunta carta de Paternariado FUNCI Marruecos y AAVB.Matriz mejorable. No queda claro con el logro de los indicadores se alcancen el objetivo específico o los resultados. Elpresupuesto presenta partidas con costes muy elevados. No se adjunta presupuesto desglosado que permita valorar laeficiencia de las actividades.Proyecto factible, pero a nivel institucional no queda claro en la propuesta el apoyo expreso de los socios implicados. Cuentacon enfoque de género. La sostenibilidad enfocada a una Fase 2, en la que se efectúan actividades generadoras deingresos, inserción laboral alumnos, etc.Pequeña dimensión y no informa sobre origen de sus fondos. Transparencia baja: hay información de los orígenes,patronato, pero poca información estructurada, ni memorias técnicas ni económicas (cuentas sin auditar, opacidad origen ydestino de ingresos).


Se trata de un proyecto que se plantea en una zona de actuación no prioritaria para la AECID. Los participantes en el mismoson múltiples pareciendo muy difícil la coordinación, la implementación y la sostenibilidad futura del mismo, si bien es verdadque aportan tanto terrenos como el compromiso de dotar de equipamientos necesarios y disponibilidad de técnicos y deestudios pedagógicos.El colectivo meta son 410 personas, de los que el 50% son mujeres. No parece desprenderse que hayan establecido unosindicadores para evaluar el impacto de género en el proyecto.Se detallan las actividades de otros actores de la cooperación pero aunque se explicita que intentarán consolidar unadinámica de intercambio y aprendizaje no especifica cómo se realizará.

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Proyecto bien formulado en términos generales. Al contrario que la práctica totalidad de los proyectos, la aportación porparte de entidades públicas locales resulta espectacular (2,1 millones de Euros). Destacar así mismo el elevado número deentidades públicas marroquíes participantes en el proyecto, aspecto que no necesariamente beneficiaría su desarrollo.

Aunque cumple con las principales líneas estratégicas de los diferentes instrumentos de planificación de la CooperaciónEspañola, apenas expresa esta vinculación con las de la Estrategia y Plan de Actuación Sectorial de la AECID en materia deCrecimiento Económico.

Adecuada inserción de las prioridades horizontales.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002011

Tipo de solicitud:



AIDA, AYUDA, INTERCAMBIO Y DESARROLLO

Título:

Creación de una incubadora de empresas sociales para la reinserción de jóvenes en situación de vulnerabilidad, en Agadir(Marruecos).

Países:

Marruecos



20 meses

Asociacion Anir d aide aux enfants en situation difficile

Socios locales:


2501000 - Servicio e instituciones de apoyo a la empresa

Principales:

Sectores:

1133000 - Formación profesional

1516006 - Derechos de la Infancia

1602000 - Política de empleo y gestión administrativa

3213000 - Desarrollo pymes

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

242.541,00 €

242.541,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto tiene como objetivo promover oportunidades económicas para jóvenes (15-18 años) en situación devulnerabilidad, institucionalizados en centros de protección, o bajo el régimen de la libertad vigilada de Marruecos. Setrabajará en la reinserción socioeconómica de los y las jóvenes, brindándoles oportunidades laborales alternativas a lasexistentes en su territorio, gracias a la creación de una incubadora de empresas sociales, creada en colaboración con elMinisterio de Juventud y Deporte (MJyD), que es la institución responsable de los centros de protección en Marruecos.La identificación se ha desarrollado en Agadir, región de Souss Massa en los 2 centros de protección del MJyD, 1 parachicas y 1 para chicos, en colaboración con el socio local, Anir. AIDA y el MJyD están colaborando en la implementación de2 proyectos financiados por AECID (Mejoras calidad servicio público protección 13PR10441) y (Creación de empleosformales y de una empresa social de agentes de seguridad para la reinserción de jóvenes vulnerables de Gran Casablanca14-PR1-6944). Otros actores claves han participado en la identificación, en particular: el BRITISH COUNCIL, el MCISE(Centro para la Innovación y la Empresa Social) y el Banco Mundial, con los cuales se han buscado sinergias para abordarla problemática de la reinserción de jóvenes en situación de vulnerabilidad a través de programas de emprendimiento social.El proyecto quiere fomentar el empleo y la creación de empresas sociales de jóvenes en situación de vulnerabilidad deAgadir a través de (i) la creación de una incubadora de empresas sociales como alternativa innovadora para la reinserciónsocio económica. (ii)La creación de al menos 4 empresas sociales. En este resultado los modelos de los planes de negociose declinarán en la constitución de empresas sociales que beneficien a sus comunidades. (iii) Mejora del acceso ainformación y la coordinación de iniciativas de empresariado social en Marruecos. El proyecto promueve la puesta enmarcha de una incubadora donde los y las jóvenes recibirán sensibilizaciones y formaciones sobre empresariado social,coaching, acompañamiento y asesoramiento con el fin de desarrollar modelos de planes de negocios o buscaroportunidades alternativas de trabajo. La incubadora proporcionará también talleres de desarrollo personal y acceso aasistencia psicológica, ya que más del 80% de los jóvenes, y sobre todo las mujeres, han sufrido violencia .El proyectoapuesta por la puesta en marcha de 4 empresas sociales, que los jóvenes desarrollen en la incubadora que les apoyará aplasmar sus ideas empresariales en planes de negocios viables y sostenibles.En Marruecos existen varias iniciativas de reinserción, sin embargo no llegan a jóvenes de los centros de protección o enlibertad vigilada. No existen estudios sobre la posibilidad de reinserción de este colectivo específico, ni existe unacoordinación efectiva para que los programas de reinserción lleguen al colectivo más necesitado y vulnerable. Se realizaráun mapeo sectorial que analizará las tendencias de mercado y los intereses del colectivo meta. Una plataforma decoordinación se creará entre diferentes actores de Marruecos, tanto a nivel regional (Agadir), cómo a nivel nacional, paracoordinar iniciativas de empresariado social. La información sobre servicios y recursos se llevará al colectivo meta, a travésde una página web y dos páginas en los medios sociales.

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5 5 10


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13 5 18


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34,4 11,0 13,0 8,7 67,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Este proyecto de inserción laboral para jóvenes en situación de vulnerabilidad y en contacto con la ley supone unacontinuidad al proyecto de creación de empleos formales y de una empresa de agentes de seguridad para la reinserción dejóvenes vulnerables del Gran Casablanca financiado por la AECID en el marco de la convocatoria de proyectos de ONGDdel año 2014. Como en el anterior proyecto, surgen dudas en cuanto a la sostenibilidad real del proyecto, en las garantías deéxito de la empresa social creada. El grado de apropiación no se refleja de una forma clara, existen dudas sobre laimplicación real del Ministerio de Juventud fundamental en la ejecución de las actividades planteadas. El proyecto presentaun grado de eficiencia bajo, algunas de las partidas presupuestarias no están suficientemente bien justificadas. La viabilidadestá comprometida por la falta de apropiación real del Ministerio de Juventud y la sostenibilidad dependerá en gran medidadel éxito de la empresa social creada, que plantea dudas. Pese a todo el proyecto se encuentra bien estructurado y contieneindicadores tangibles de medición del mismo. Desde el punto de vista conceptual, se plantean dudas sobre la idoneidad dela propuesta, teniendo en cuenta que el anterior proyecto planteaba el ámbito de los agentes de seguridad como única salidapara estos jóvenes vulnerables. Por otro lado, creemos que es importante obtener información sobre la ejecución delproyecto financiado en 2014 que se encuentra en su etapa inicial.


AIDA cuenta con proyecto 14-PR1-6944: Creación d empleos formales y d una empresa social d agentes d seguridad parala reinserción de jóvenes vulnerables de Gran Casablanca, en la q también participa el Mº Juventud y Deportes (MJyD), yapoyo dl British Council (BC) y mismas instituciones públicas locales.La propuesta prevé promover oportunidades económicas a 100 jóvenes d 15 a 18 años en situación d vulnerabilidadinstitucionalizados en 2 centros de protección o bajo régimen d libertad vigilada en Agadir (Marruecos). Se prevé sureinserción económica a través de la la creación de incubadora de empresas sociales en colaboración con MJYD. ColaboraBritish Council, Centro para Innovación de la Empresa Social (MCISE) y Confederación Gral. d Empresas Marroquí.Participación del colectivo meta a través d grupos de trabajo de trabajo donde se han expuesto problemáticas para lareinserción socio económicas en la región y su apropiación a través dlos contenidos d formación y desarrollo d sus planes denegocios y apropiación concepto empresa social. El Socio local: Asociación (ANIR) Aide aux enfants en situation difficile, confuerte relación con MJyD. Se adjuntan: Carta de apoyo del Ministerio de la Juventud y Deporte para Plan Estratégico AIDA2014-2018; Cartas de: Centro Innovación y Empresa Social MCISE, y Acuerdo Cooperación AIDA-ANIRIdentificación llevada a cabo en Agadir; región Souss Massa en los 2 Centros de Protección dl MJyD, con participación delBC y el MCISE. Anir se encargará de la identificación de los jóvenes en situación de vulnerabilidad de 2 centros deprotección y de los jóvenes bajo libertad vigilada. Matriz coherente, con indicadores oportunos, con línea de base, ydesagregación; fuentes verificación adecuadas.Se prevé evaluación intermedia y final.En presupuesto se echa en falta más detalle y concreción que permitan evaluar la eficiencia del gasto. Hay contribuciones dsocios q no se incorporan en el mismo..Factible, integrada dentro del marco político desarrollo, cuenta con análisis degénero, capacidad instituciones colaboradoras para asumir gestión del proyecto, e implicación dl MJy D. Sostenibilidad enfunción del apoyo del MJy D, q. será responsable de incubadora y empresas sociales formadas.Dimension media. Altisima dependencia financiacion publica. Cuentas claras y buena infomracion (memorias actividades einformes auditorias 2007-2013). Falta Memoria 2014


Aunque el planteamiento del proyecto parece adecuado, sería conveniente disponer de la evaluación del proyecto concedidoen el 2014 ya que éste aunque con un objetivo diferente, -el anterior era creación de empleos formales y de una empresasocial de agentes de seguridad-, el fin que persigue es el mismo ya que se trata de la reinserción de jóvenes y asegurar eléxito de los objetivos y la sostenibilidad futura. En cuanto a la armonización, plantea mejorar la coordinación a través deseminarios de reflexión y de la creación de una plataforma dónde compartir información, oportunidades y buenas prácticas.En la identificación se ha trabajado coordinadamente con todos los actores.

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Formulación correcta en términos generales. Quizá excesiva participación de entidades públicas locales y otros agentes ytambién excesivo numero de talleres/seminarios de ámbito nacional. Llamativamente no se incluyen en el presupuesto delproyecto la valoración de aportaciones en especie por parte de entidades públicas marroquíes, que a continuación se estimaen un importe de 128.500 Euros.

No se establece la complementariedad con la Estrategia de Crecimiento Económico y promoción del tejido empresarial nicon las líneas estratégicas del Plan de Actuación Sectorial de Crecimiento Económico para la reducción de la pobreza deAECID.

Adecuada transversalización de las prioridades horizontales.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002379

Tipo de solicitud:



Pozos sin Fronteras

Título:

Fortalecimiento de cooperativas agropecuarias de mujeres como alternativa al cultivo del cannabis en Boujedyane. Larache

Países:

Marruecos



12 meses

MADINATI

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

55.100,00 €

53.100,00 €

2.000,00 €

0,00 €


Este proyecto pretende disminuir la dependencia económica que las comunidades de Boujedyane tienen a la producción delcannabis, desarrollando el manejo y cría de ganado caprino y la producción y comercialización de queso y derivados lácteoscomo actividad generadora de ingresos y alternativa a su cultivo.Para ello, se garantizará la viabilidad y sostenibilidad de la cooperativa Sidi Ahmed Jbari, empoderando a las mujeres de lascomunidades y asegurando la rentabilidad de las actuaciones.Esta cooperativa se encuentra ya creada y registrada, e incluso las agencias de desarrollo local marroquíes han puesto a sudisposición los animales e instalaciones y modernos equipos para su funcionamiento, pero se encuentra a punto dedesaparecer debido a la ausencia de conocimientos que la población tiene para la cría del ganado caprino y la producciónde derivados lácteos.Para posibilitar la consecución de los resultados, se han previsto las siguientes actividades:1. Se realizarán talleres de sensibilización con la población local para fortalecer el papel de la mujer como motor dedesarrollo, facilitando de esta manera su empoderamiento y su acceso a la gestión de la cooperativa.A su vez, se realizarán reuniones periódicas con las agencias locales de desarrollo que se han implicado anteriormente en lacooperativa para crear una mesa de consulta donde se analizarán y valorarán las actuaciones relevantes al proyecto y seestablecerán posibles sinergias.Para asegurar una higiene adecuada, así como facilitar la incorporación de la mujer al trabajo, se construirán aseos yvestuarios en las instalaciones de la cooperativa, ya que carecen de estas infraestructuras.2. Se realizarán talleres de formación en el manejo y cría de la cabra murciano granadina (pues es la raza que explotan), enla producción de quesos y derivados lácteos y en gestión y comercialización de estos productos. 3. Para favorecer la rentabilidad de la cooperativa se perforarán dos pozos para el riego de hectáreas de cultivos que sirvande alimentación para el ganado y disminuya la dependencia a los piensos compuestos, realizando también formación enriego y cultivos agrícolas.Las beneficiarias del proyecto serán 30 mujeres de estas comunidades que se harán cargo de la gestión de la cooperativagarantizando su viabilidad y sostenibilidad

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15 10 25


15 20 35


0 8 8


25 10 35





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10 50 60


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0 0 0


8 3 11


10 10


13 8 21


10 7 17


5 3 8


13 5 18


3 20 3 10 36


8 8


20 20




23,0 5,4 8,1 8,7 45,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto es modesto, con un presupuesto de 53,000€ cuyo objetivo es reforzar una cooperativa ya constituida deexplotación de ganado gestionado por mujeres. El número de beneficiarios es limitado (30 mujeres, 46 familias). Se echa enfalta un aspecto más institucional y las sinergias claras con otros actores y proyectos de la cooperación española. Dudassobre la sostenibilidad del proyecto.

Detalle de algunos aspectos de la valoración:

• Armonización: no se hace mención a otros programas actuales o pasados de la cooperación española en la zona, que hansido y son numerosos.• Gestión por resultados de desarrollo: la información proporcionada no permite asegurar el cumplimento claro de losresultados. Se mencionan planes locales de desarrollo pero no se observa vinculación más allá de la evidente.• Transparencia y rendición de cuentas: no se puede asegurar que existan mecanismos para ello, como pueden ser lainformación de los avances del proyecto. No se menciona la necesaria información de avances a la OTC.• No está prevista evaluación o difusión de resultados.• Se alinea con sectores y regiones del MAP.• Prioridades horizontales: del texto se deduce que se tendrán en cuenta pero de manera superficial o tangencial. Se trata deun proyecto con enfoque de género pero no se define adecuadamente la transversalización.• El programa es complementario y sinérgico con otros instrumentos y agentes pero no se detalla el mecanismo.• Participación del colectivo meta: no existen cartas de apoyo, y no se especifica el aporte del socio local en la identificacióny diseño, aunque puede que haya sido así.• Calidad de la identificación: el análisis de contexto es pobre, aunque se trate de un proyecto muy localizado.• No se disponen de líneas de base otras que la existencia de la cooperativa a apoyar. Pertinencia y coherencia: no sepuede deducir del texto un nivel elevado.• Calidad de los indicadores: resultan sencillos y evidentes.• Eficiencia mejorable. Viabilidad dudosa.


Propuesta destinada a reforzar y garantizar viabilidad y sostenibilidad de la cooperativa Sidi Ahmed Jbari, en Larache, quefue creada por la (INDH) Iniciativa nacional de desarrollo humano, en colaboración con la (ORMVAL) Oficina regional para lapuesta en valor agrícola del Loukkos y la (DRA) Agencia d desarrollo de las provincias dl Norte de Marruecos, dotándole desinstalaciones y equipos modernos para la cría de cabras y la producción de queso. En estos momentos no es sostenibledada su baja producción de leche, inexistencia conocimientos alimentación del ganado y altos costes en piensos.El colectivo meta son 30 mujeres de 46 familias, miembros de la cooperativa. No queda clara su participación enidentificación, planificación, ni cuáles son sus criterios de selección. No se presentan cartas de apoyo del colectivo metaapoyando la intervención y al socio local. Se prevé participarán de nuevo INDH, ORMVAL y DRA.Se echa en falta identificación clara, o demás análisis con participación de los actores implicados. La matriz mejorable, convarios indicadores por resultado, en algunos se echa en falta más detalle. Cuenta con resultado que no es de desarrollo:“Coordinado y dirigido el proyecto”, que engloba el contrato del técnico expatriado y del director del proyecto encargado delseguimiento. El presupuesto parece reducido para poder alcanzar el logro de los resultados.Propuesta integrada en marco político global de desarrollo. A nivel institucional no queda claro el apoyo de la iniciativa.Ausencia de transversalización en género, aspectos culturales ó tecnológicos.Sostenibilidad media. Se prevé realizar plan de viabilidad de la cooperativa, en el que se involucran todos los actores, perono hay mucho análisis de lo que ocurra cuando finalice la intervenciónONGD solicitante de pequeña dimensión, no informa sobre el origen y destinos de fondos, su web es escasa en información,faltando memorias anuales así como información económica (cuanta de pérdidas y ganancias o balance anual) .


La apropiación no está asegurada ya que se trata de un relanzamiento de la actividad de la cooperativa debido a que apesar de disponer de los animales, instalaciones y modernos equipos de funcionamiento puestos a

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disposición por las agencias de desarrollo local marroquíes anteriormente se encuentra a punto de desaparecer. Además, elhecho de que los hombres hayan abandonado totalmente esta actividad hace pensar que no sea una actividad viable comoalternativa al cultivo del cannabis, si se podría evaluar como una actividad complementaria a los ingresos familiares y alapoyo de las 30 mujeres que conforman el proyecto. Alineado con los planes de acción de la APDN y TARGA y de INDH deerradicación de la cultura del cannabis, con el Plan Marruecos Verde en la estrategia de desarrollo regional para la Regiónde Tánger y Tetuán. Se trataría de un caso de armonización en la complementación de intervenciones locales y de otrosactores de la cooperación así como en la coordinación de instituciones locales aunque no se desarrolla en el proyecto cómo.Aunque tiende a asegurar la sostenibilidad de las acciones a través del establecimiento de una Mesa de trabajo yseguimiento no se establecen indicadores. Para la perspectiva de género que es importante en el proyecto tampoco seaportan indicadores. No se aporta un estudio de viabilidad de comercialización de los productos cuya producción sepretende aumentar previo a la formulación del proyecto, ni la seguridad de que las mujeres que van a trabajar en la mismadispongan del tiempo necesario para el desarrollo de las actividades ya ha de ser compatibilizado con las tareas familiares.Si se habla de un estudio de viabilidad de la cooperación que se elaborará al finalizar el proyecto. El presupuesto parecebajo para conseguir los objetivos fijados. No aportan indicadores medibles de género.


La propuesta aspira a empoderar a un grupo de 30 mujeres asegurando la rentabilidad de sus actuaciones por medio delfortalecimiento de cooperativas agropecuarias como alternativa al cultivo de cannabis. Este proyecto pertenece al códigoCRS 31165, Desarrollo agrario alternativo, aunque también incluiría el de cooperativas agrícolas. En el apartado decomplementariedad no se hace referencia a ninguna estrategia de la CE ni a ningún PAS. Aunque se insertaría en el PAS deDRySAN , en la línea de acción “ Promocionar la organización y el asociacionismo ( cooperativas)” . El proyecto esinteresante y continuista, además de ser modesto económicamente. Las prioridades horizontales están efectivamentetransversalizadas y la ONGD tiene experiencia en la zona y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002712

Tipo de solicitud:



Fundació Món-3

Título:

Contribución a la promoción de una economía social y solidaria estructurada para las mujeres de Figuig

Países:

Marruecos



24 meses

AYUNTAMIENTO DE FIGUIG

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

128.480,00 €

128.480,00 €

0,00 €

0,00 €


l OG de la acción es: promover las oportunidades económicas inclusivas para las mujeres del Oasis de Figuig a través delacompañamiento y la capacitación en la organización de sus entidades de economía social y solidaria. El OE es: Desarrollode actividades que favorezcan la creación de nuevas oportunidades para las mujeres de Figuig y promuevan la implicaciónde los cargos electos/as responsables en el nuevo reto de desarrollo local a través de la creación de una unidad publica depromoción económica. El proyecto se ubica en el Oasis de Figuig, al sur de la región Oriental, y pretende contribuir a laemergencia de una economía social y solidaria estructurada capaz de promover la inclusión y la participación de las mujeresde la comuna de Figuig en un desarrollo económico local sostenible.Concretamente la acción se ejecutará en colaboración entre la ONG española, MON3, y el Ayuntamiento de Figuig(entidades que llevan años trabajando juntas) para crear y poner en marcha una unidad municipal de promoción económicasocial y fortalecer las relaciones entre las autoridades locales y la sociedad civil. (R1) Se realizaran actividades decapacitación para fortalecer las autoridades locales en su papel de acompañamiento a la ciudadanía para promoveroportunidades económicas en esta zona particularmente castigada de Marruecos (acompañamiento en la definición deestrategias de desarrollo con un enfoque participativo y capacitaciones para cargos electos y técnicos responsables dedesarrollo económico local).(R2) Por otro lado se realizaran actividades de capacitación del tejido asociativo productivo, en particular las cooperativas demujeres activas en la municipalidad. Estas entidades recibirán sesiones formativas para la elaboración de una propuestaespecífica de consolidación organizativa de las iniciativas económicas y técnicas de inserción del colectivo meta.Para las actividades de formación previstas en para los dos primeros resultados se cuenta con la participación de l’Agencede développement de l’Oriental, l’Agence de développement des Oasis, l’Agence de Développement social de des ZonesOasisienes y Reponsables de l’ INDH y la federación de las cooperativas de Dátils de Figuig. (R3) Paralelamente lasformaciones a las autoridades locales y entidades de la sociedad civil se creara y pondrá en marcha una unidad depromoción económica municipal como herramienta de desarrollo económico local sostenible e inclusivo. Esta unidadfuncionara en coordinación con todos los actores de desarrollo económico local, regional y nacional. Se integrara a lasreformas en marcha en el país y pretende ser un proyecto piloto en la región de l’Oriental.Este proyecto nace de un diagnostico participativo que puso en marcha en ayuntamiento con las cooperativas productivasde Figuig.

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30 20 50


30 20 50


13 8 21


25 10 35





59 59


20 50 70


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25 7 32


15 5 20


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0 8 8


5 5 10


13 5 18


6 3 9


10 22 10 5 47


25 25


28 28




33,0 8,0 13,3 11,4 65,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto pretende crear una dinámica de desarrollo económico inclusivo mediante la puesta en marcha de actividades deeconomía social, a nivel de municipio (cargos electos) y con el colectivo de mujeres que darían apoyo a cooperativascreadas. La experiencia de MON-3 en Figuig, zona prioritaria para la cooperación española, es elevada. No obstante lasactividades resultan muy generales, con un impacto sometido a riesgos, y con una elevada incertidumbre en la consecuciónde indicadores.Algunos aspectos de la valoración:

• Apropiación y alineamiento satisfactorios: la implicación directa del socio local (Ayuntamiento de Figuig) lidera las acciones.• Armonización: MON-3 es el único agente de la cooperación española que trabaja en la zona, aunque con anterioridad sihan trabajado otros actores. Se citan otras instituciones complementarias y la coordinación necesaria con la OTC.• Gestión por resultados: Los indicadores son muy generales (muchos no son realmente indicadores).• Rendición de cuentas: se citan evaluaciones intermedias pero no se reflejan en presupuesto.• Complementariedad: otros agentes europeos como Africa70, DUE, etc• Alto grado de participación de colectivo meta.• Calidad de la identificación: no se dispone de línea de base clara. Se han hecho sesiones de identificación.• Calidad de indicadores muy insuficiente.• Eficiencia: baja. Poca justificación de presupuesto.• Viabilidad y sostenibilidad: resulta complicado vislumbrar una buena sostenibilidad sobre todo del funcionamiento de launidad pública de promoción económica solidaria que quiere ponerse en marcha.


Municipalidad Figuig y MON3, han trabajado conjuntamente en la ejecución del proyecto para definición del modelo deturismo del Oasis, que contribuyó a la mejora de la participación ciudadana y sobre todo de las entidades de mujeres comoagentes motor del desarrollo económico. También proyecto de capacitación a los electos, técnicos y sociedad civil paraapoyar mecanismos de rendición de cuentas (2011-2012).Esta propuesta pretende ser piloto en la Region del Oriental, y nace de un diagnóstico participativo que puso en marcha elAyuntamiento con las cooperativas de Figuig. El Ayuntamiento Figuig es socio local, titular de obligaciones y a su vezcolectivo meta al recibir capacitaciones y acompañamiento para la creación y la puesta en marcha de una nueva unidadmunicipal de promoción económica. Se prevé fortalecimiento a asociaciones de iniciativas económicas y cooperativas,como son la Agence Developpment Oriental (ADO), ANDZO (Agence Natinale de development des Zones Oaziciennes), quea su vez colaboran . Cartas de apoyo: Municipalidad de Figuig, y del Instituto de dátiles de Figuig.Se adjunta anexo en francés sobre situación entidades mujeres y cooperativas Figuig. No se dispone de línea de base.Matriz mejorable, faltan indicadores a nivel de objetivo y de resultado que permitan medir el logro de los mismos, asi comodesagregación y línea de base. Eficiencia baja. Poca justificación del presupuesto previsto para el proyecto.Factible, implicación del Ayuntamiento de Figuig que cuenta con apoyo de varias instituciones públicas locales así comoprevio acuerdo del colectivo meta titular de derechos para la ejecución de las actividades previstas, que fueron solicitadaspor las entidades locales beneficiarias.Sostenibilidad baja. Es dudoso que se puedan mantener beneficios de la intervención a corto o medio plazoPequeña dimension y no informa sobre el origen de sus fondos. Transparencia media, se publican las cuentas pero sinauditar, y la ultima memoria es de 2012. Si hay reseñas de evaluaciones e informacion adicional de socios locales. Si bien lainformacion de sus proyectos es de interes.


La participación del Ayuntamiento de Figuig y la importante participación del colectivo meta en la identificación de lasnecesidades hace pensar que la apropiación del proyecto al final será la adecuada, sin embargo la descripción del proyectoy la falta de indicadores más concretos no está muy clara y resulta difícil evaluar la viabilidad del proyecto así como lacorrecta implementación de las actividades del mismo. La transversalidad de género carece de indicadores medibles.

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Proyecto bien formulado aunque presenta alguna incoherencia. En la definición del Objetivo Específico (OE) y de losResultados se produce algún desajuste: No queda clara la diferencia entre la unidad pública de promoción de economíasolidaria y la unidad técnica municipal de asesoramiento y apoyo a las iniciativas generadoras de ingresos. Si se tratara delo mismo, el Resultado 3 coincidiría con el OE.

El proyecto solo contaría con financiación de AECID.

Aunque no menciona la complementariedad con la Estrategia de Crecimiento Económico de la Cooperación Española, siconsidera la misma en relación con el Plan de Actuación Sectorial de Crecimiento Económico de AECID y las líneas deactuación se contemplan entre las estratégicas del Plan.

Adecuación de la transversalización de las prioridades horizontales, media.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002947

Tipo de solicitud:



Fundación CIDEAL de Cooperación e Investigación

Título:

Promoción de oportunidades económicas para sectores desfavorecidos a la través de la puesta en marcha de una APPD enel Norte de Marruecos

Países:

Marruecos



24 meses

FONDATION ORIENT OCCIDENT

Socios locales:


2501002 - Creación de redes público-privadas

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

13/07/2015 2015/PRYC/0029471 de 5

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

210.500,00 €

200.000,00 €

8.000,00 €

2.500,00 €


El proyecto que se presenta contribuirá a incrementar la empleabilidad y la calidad de las condiciones de trabajo de, almenos, 400 mujeres y jóvenes desempleados o con empleos precarios en el norte de Marruecos, básicamente en el ejeTánger-Larache-Tetuán. Para ello se creará una Alianza Público Privada de Desarrollo con el propósito de fortalecer ypromover el sector del turismo sostenible en la zona, reuniendo a entidades de la administración pública, del sectorempresarial y de la sociedad civil en el logro de unos objetivos de desarrollo compartidos.El proyecto es, tanto en los objetivos que propone como en las estrategias para alcanzarlos, plenamente coherente con lasprioridades del IV Plan Director, del MAP de Marruecos y de las estrategias de desarrollo del país, especialmente del PlanVisión 2020 que pretende impulsar el sector turístico en Marruecos. El proyecto se basa en las potencialidades existentes enla región y en el sector y aprovecha las capacidades y competencias de CIDEAL y de su socio local para impulsar este tipode iniciativas.El turismo sostenible constituye un sector con unas perspectivas de crecimiento muy positivas en el norte de Marruecos,pero presenta algunos retos importantes que es preciso resolver. Un elemento clave es la adecuación de la mano de obradisponible a las exigencias de una oferta diversificada y de calidad. También se indica la importancia de alinear lasdiferentes actuaciones en el logro de metas comunes y la necesidad de ordenar la oferta, presentando paquetes atractivos,a la vez que se promocionan y difunden las potencialidades de la zona para llegar de manera directa a los potencialesusuarios.Para enfrentarse a todos estos desafíos el proyecto prevé la creación de una APPD que consolide un marco de colaboraciónestrecha entre administraciones públicas, empresas y OSC para reforzar el sector del turismo sostenible en la zona. De estamanera, se coordinarán los diferentes esfuerzos y capacidades y se actuará de manera más eficaz, alcanzando un mayorimpacto y sostenibilidad.El proyecto incluye tres resultados convergentes que contribuyen de manera conjunta al logro del objetivo específico. Sin lossiguientes:1.Las administraciones públicas marroquíes conocen y asumen la importancia de apoyar procesos de APPD. Paragarantizar el éxito de la iniciativa es fundamental que las administraciones se comprometan en el impulso de procesos decolaboración con el sector privado y se ha previsto la realización de toda una serie de actividades de capacitación ysensibilización para lograr ese propósito.2.Empresas y OSC del norte de Marruecos se comprometen en iniciativas de colaboración público-privada. El compromisode empresas y organizaciones de la sociedad civil resulta clave para garantizar el éxito de cualquier APPD y el proyectotrabajará directamente para promover la conciencia y apropiación en general de este tipo de estrategias entre ambossectores.3.Creada una Alianza Público-Privada para el Desarrollo en el norte de Marruecos en el sector del turismo sostenible. Esteresultado incluye todo el proceso de creación de una APPD desde la identificación de los socios potenciales, la definición deun marco de resultados consensuado, vinculado al MAP, la firma del memorando de entendimiento y la ejecución de algunasactividades relevantes, entre las que se han incluido acciones de capacitación para mejorar la calidad de la mano de obradisponible en el sector turístico.

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15 10 25


15 10 25


13 8 21


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13 8 21


5 5 10


13 3 16


6 5 11


10 59 10 10 89


21 21


40 40




35,8 11,1 11,3 12,5 70,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Este proyecto plantea abordar la temática de alianzas público privadas para el desarrollo (APPD). El proyecto pretendealcanzar tres resultados diferenciados: Capacitación y sensibilización a favor de las administraciones públicas marroquíescon el fin de concienciarla para apoyar procesos de APPD, alcanzar el compromiso de las empresas y la sociedad civil parapotenciar las APPD y por último crear una APPD en el sector del turismo sostenible. Se considera que la estructura delproyecto no garantiza en modo alguno el alcance de los resultados de forma tangible. Por otro lado, la temática se abordadesde un punto de vista teórico, la formulación del proyecto parece más una guía teórica para abordar las APPD que latranscripción de un proceso de identificación completo y sólido. Teniendo en cuenta estos elementos, se pone en duda laparticipación activa del colectivo meta. El grado de apropiación no se refleja de una forma clara, existen dudas sobre laimplicación real de las autoridades citadas y la elección de la Fundación Oriente Occidente como socio privilegiado noparece la más adecuada. El proyecto presenta un grado de eficiencia bajo, algunas de las partidas presupuestarias no estánsuficientemente bien justificadas.


Propuesta para incrementar empleabilidad y la calidad de las condiciones de trabajo de al menos 400 mujeres y jóvenesdesempleados o con empleos precarios en el eje Tánger-Larache-Tetuán. Prevé crear una Alianza Público Privada dDesarrollo (APPD) en la q se implicarán a las administraciones, empresas y org. soc. civil. Identificación d CIDEAL y susocio local Fundación Oriente Occidente (FOO), q cuenta con experiencia previa conjunta y previa en formación orientada ainserción profesional colectivos vulnerables. Prevé colaboración organismos públicos d carácter regional y local, con los qse han establecido contactos previos o colaborado con anterioridad, no se observan cartas de apoyo. Se mencionaidentificación d empresas, con capacidad para crear empleo y con las q hay colaboraciones previas y por su posición enRSC (principalmente hoteles). CIDEAL y FOO promoverán apropiación de resultados de entidades y beneficiarios. Tambiéntendrán apropiación a través d la formación adaptada a las necesidades de la empresa, y con posibilidades de inserción.Prevé Protocolo de comunicación interna y externa, para involucrar todos los actores en toma de decisiones. Se crearánmesas d trabajo e intercambio, para rendir cuentas a todos los actores etc. Apropiación empresas mediante validación de loscontenidos formativos, con el fin d estar alineados con las necesidades reales dl mercado laboral..Matriz de planificación, con suficientes indicadores que contribuyen al logro d los resultados y objetivos. En algunos d ellosfalta más detalle o desagregación.Presupuesto eficiente y en consonancia con las actividades previstas en la matriz, pero en algunas actividades se echa enfalta más explicación. Factible y acorde con las políticas institucionales del país (Plan Visión 2010 y 2020) para la creaciónde turismo sostenible y empleo, siempre que haya apoyo institucional local y d las empresas colaboradoras en la iniciativa.Sostenibilidad media. Se prevé creación Comité Mixto q represente a todos los actores implicados en la APPD, al q se lehabrá transferido toda la información con la idea de proseguir con los trabajos de planificación, implementación y monitoreod la APPD.ONGD calificada d mediana dimension.Con bastante dependencia financiacion publica. Buen reporte a la AECID.Transparencia mediocre, no se actualizan memorias ni auditorias d ctas desde 2011. Reseñas muy breves de susactuaciones de desarrollo


Se trata de un proyecto muy idóneo al plantear el establecimiento de una Alianza Pública Privada sin embargo, no pareceque el socio local que es la Fundación Oriente Occidente pueda garantizar la viabilidad de este empeño, aunque esténimplicadas otras Instituciones marroquíes como la APDN, la Delegación Provincial de Turismo, ANPME, ANAPEC y laCámara de Comercio y Servicios de Tánger ya que por lo detallado en la redacción del proyecto se han establecidocontactos pero no hay un compromiso establecido de colaboración, lo que dificultaría tanto la apropiación como lasostenibilidad futura del proyecto.Sería bueno poder contar con una evaluación de resultados y de apropiación y sostenibilidad de los proyectos anterioresimplementados por CIDEAL con el fin de valorar actividades similares llevadas a cabo.

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El proyecto responde a las prioridades de la cooperación española en cuanto a integración del sector privado en lacooperacion al desarrollo. Tiene un fuerte componente de genero, sin embargo se echa en falta un analisis mas profundo delimpacto ambiental del sector turismo en la zona. La entidad tiene una gran experiencia en la zona y en el trabajo con APPD.

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Mauritania

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000366

Tipo de solicitud:




Título:

RESILIECOMERCE: Mejora de la resiliencia y del derecho a la alimentación desde la innovación agroproductiva y comercialen el sur de Mauritania

Países:

Mauritania



24 meses

ASSOCIATION MAURITANIENNE POUR AUTODÉVELOPPEMENT AMAD

Socios locales:



Principales:

Sectores:

3114000 - Recursos hídricos para uso agrícola




Secundarios:

07/07/2015 2015/PRYC/0003661 de 5

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

258.281,00 €

240.000,00 €

0,00 €

18.281,00 €


Las crisis alimentarias en Mauritania no solo son cíclicas, sino que suponen un estado de vulnerabilidad constante,principalmente en las regiones del sur del país (resultados de la encuesta 2014 de seguridad alimentaria a hogares). Estavulnerabilidad, si bien es agravada por fenómenos naturales como las sequias vividas en los últimos años, tiene sus raícesen aspectos de orden estructural: los bajos niveles de rendimiento derivados de la falta de acceso a medios de producción,pero también del desconocimiento de técnicas eficientes; la debilidad organizativa de la población para establecer redes dedistribución a partir del ordenamiento de las cadenas de valor. Si bien de entre la colectividad de actores productivos, son lasmujeres las que en suma cuentan con un mayor grado organizativo, también son las que enfrentan un nivel de vulnerabilidadmás alto debido a la remarcada falta de acceso a la tierra y al resto de factores productivos.El proyecto que se presenta busca fomentar el derecho a la alimentación de las poblaciones de las regiones de Gorgol yGuidimakha del sur mauritano a partir de cuatro ejes de trabajo: el mejoramiento de la cadena de valor de productoshortícolas desde la articulación de sus actores y la apertura de rutas de distribución hacia pueblos desabastecidos, así comola creación de espacios para el comercio directo. Este componente se trabajará desde el fortalecimiento de las identidadesproductivas y el posicionamiento comercial de una de las regiones de trabajo del proyecto, como enclave productivo agrícolaen el país. Un segundo eje implica la difusión de técnicas agrícolas eficientes y el mejoramiento de los rendimientos deparcela a partir de la formación de técnicos agrícolas comunitarios procedentes de las zonas de intervención con capacidadde asesorar y vulgarizar nuevas técnicas agrícolas. Un tercer eje busca la mejora del acceso al agua para riego desde laimplementación de tecnologías innovadoras adaptadas al medio (perforación manual de pozos, uso de energías renovables,sistemas de irrigación eficiente). Un cuarto eje fomentara acciones de anclaje institucional a partir de la coordinación coninstituciones gubernamentales y el complemento con otras intervenciones de la cooperación española desde el enfoque degénero como es la creación de espacios de análisis sobre la condición de acceso a la tierra de las mujeres rurales y elacompañamiento para el reconocimiento legal.El proyecto involucra una población de alrededor de 2549 personas, de las cuales cerca de 1501 son mujeres.

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30 10 40


30 12 42


25 9 34


25 12 37





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44,5 10,4 8,8 12,0 75,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto profundiza y capitaliza intervenciones anteriores en torno a la dinamica productiva. Se constata una buenaidentificacion e información especifica de la zona de trabajo. Se centra principalmente en el desarrollo de mercados, mejorade la productividad et incremento de la producción, acompañado de una componenete institucional muy interesante. Comopunto fuerte señalar la busqueda expresa de mujeres productoras y todo un trabajo en torno a ellas, aportanto unahorizontalización de genero efectiva. Asi mismo se realiza un trabajo de horizontalización de medioambiente en relación a lagestion eficiente del agua, y de la tierra. Falta información expresa sobre procedimientos de seguridad lo cual penaliza lavaloración de este punto, aunque se trabaja en una zona que en principio no es problematica y la ONG que es bien conocidaaplica los procedimientos recomendados en el terreno. la valoración sobre resultados e indicadores es discreta tambien,pero muy influenciada por la falta de éstos a nivel sectorial, lo cual dificulta enormemente la integración programaticadeseada. Se recomienda aprobación.


Como tal no constan actividades "ad hoc" previas de identificacion, sí se prevé en la Actividad R1.A1:Sesiones deconcertación para la fijación de nuevas rutas de abastecimiento la realización de Giras de identificación con el equipotécnico, se preveé en la R5.A1:: Actualizada la línea de base para el monitoreo y evaluación.El socio local es AMAD y también participa la asociación de Productores Hortícolas de Gorgol (APHG). También participa elMinisterio de Agricultura. Existirá técnico expatriado en terreno a cargo del seguimiento generaldel proyecto y la rendición de cuentas ante el financiador.Señalar que las aportaciones complementarias al presupuesto se dice que se harán a titulo de valorizaciones (18.279euros), lo cual ya NO es admisible desde las convocatorias de 2012 en adelante.La calidad de los indicadores y las fuentes de verificación es adecuada. El proyecto es factible, los ejecutores solventes y lasparticularidades del colectivo meta son atendidas, pero es media la valoración de alguno de los restantes factores(tecnología, políticas de apoyo o viabilidad económica o financiera).Sostenibilidad alta: mejora de capacidades de los actores relevantes,adecuada transversalización de las prioridadeshorizontales.Existen déficits de gestión de la seguridad.Ongd de mediana dimensión. Excesiva dependencia de la financiación pública. Adecuado reporte a la AECID. Transparenciamuy alta, tienen mucha información y documentos: memorias y auditorias 2005-2013 y también memoria 2014, incluyetambién evaluaciones.


El contenido de la propuesta y el ámbito de actuación son pertinentes y está en consonancia con las líneas y directrices dela CE en Mauritania de acuerdo con las prioridades del gobierno mauritano.El socio local, AMAD, es una ONGD con mucha experiencia en la zona y en el sector, pero sería deseable que Civis Mundiaportase las capacidades que le faltan al socio local, y sin embargo, no se visualiza el valor añadido que aporta a lapropuesta.El proyecto se alinea con las prioridades geográficas y sectoriales del MAP y del PD, si bien la prioridades horizontales no sehan introducido correctamente. Género y medio ambiente están transversalizados superficialmente. Por otro lado, alguno delos enfoques del PD no han sido contemplados.No existe un análisis detallado sobre la gestión posterior del proyecto una vez finalice la intervención, ni sobre la adecuaciónde la tecnología o los criterios de selección de los beneficiarios.Se incluye en la propuesta información sobre lo que hacen otros actores en la zona de intervención, pero no existe menciónexplícita a la complementariedad con otras actuaciones.Los gastos de coordinación y administración del proyecto (R5A3) parecen excesivos en relación a la propuesta. La entidadno aporta cofinanciación, lo que sería deseable.La ONG es débil en cuanto a la gestión de la seguridad en el desarrollo de las actividades, aunque si que aplica lasrecomendaciones establecidas en terreno.


El proyecto busca fomentar el derecho a la alimentación a través de 4 ejes de trabajo: mejora de las cadenas de valor /distribución y creación de espacios para el comercio directo. Además de difusión de técnicas agrícolas eficientes, mejora deacceso al agua para riego a través de tecnologías innovadores así como el fomento de acciones de anclaje institucional. Portanto, son previsibles los efectos en las líneas estratégicas y de acción priorizadas. La transversalización de género y medioambiente es muy baja . La ONGD solicitante tiene

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experiencia en el sector y en país.Falta información expresa sobre procedimientos de seguridad lo cual penaliza lavaloración de este punto, aunque se trabaja en una zona que en principio no es problemática y la ONG que es bien conocidaaplica los procedimientos recomendados en el terreno.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000368

Tipo de solicitud:



ACP

Título:

Reforzando las capacidades de las comunidades rurales de 4 comunas de Hodh el Gharbi

Países:

Mauritania



24 meses

EL KARAMAT

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

249.869,00 €

230.769,00 €

19.100,00 €

0,00 €


El proyecto parte de un diagnóstico establecido por El-Karamat junto a las comunidades locales, alcaldes y jefes de aldea,grupos de jóvenes y mujeres locales. Incrementará las capacidades de las comunidades rurales de 4 Adouabas (comunas)para reducir su nivel de extrema pobreza y de inseguridad alimentaria y nutricional, mejorando la organización de lacomunidad y su capacidad de interlocución con los titlares de obligaciones así como las capacidades de producción agrícolade los titulares de derechos y sus familias.El colectivo meta de la acción aglutina a 550 personas, de las cuales 125 serán mujeres de cuatro comunas de laMoughataa de Tamchekett, en la Wilaya de Hodh el Gharbi, que se encuentran entre los segmentos económicamente másvulnerables de la población de la región. Indirectamente, se beneficiarán de la acción, cerca de 5.000 personas, entre ellasunos 3.000 niños.Se pretende apoyar el proceso de organización de las asociaciones de agricultores de cada comuna, a partir de un procesode sensibilización sobre retos de la seguridad alimentaria y de capacitación sobre técnicas agrícolas que permitan un mayoraprovechamiento del agua para el cultivo del grano y de técnicas hortícolas, éste especialmente orientado a las mujeres dela comunidad.Se pretende ganar 48 nuevas hectareas para el cultivo, 36 de ellas para el cultivo de grano, alimento básico en la región y12 a las actividades de horticultura asumidas por las mujeres. Se aumentará la capacidad de las mujeres para desarrollar ygestionar sus propias actividades económicas nuevas, derivadas de la explotación hortícola, a la vez que incrementar laautosuficiencia alimentaria y reducir la dependencia de los productos de mercado, generando un incremento de los ingresosde los TTDD por la comercialización de los excedentes de producciónLa tierra de cultivo hortícola estará delimitada por una valla y repartida entre las campesinas de la comuna. Cada grupoestará equipado con pequeños equipos agrícolas y semillas. Se perforarán pozos en cada una de las comunas, para elacceso al agua, debido a la debilidad de la infraestructura de riego en las comunas. El agua servirá para mantener,especialmente, la irrigación de los perímetros hortícolas.Finalmente, se pretende asegurar el seguimiento de población especialmente vulnerable, a partir de la dotación de enseresa los centro de salud comunitarios para el seguimiento de niños menores de 5 años, madres lactantes y mujeresembarazadas y el apoyo al seguimiento sanitario de los servicios de salud locales, por parte de las asociaciones creadas.La implementación de una coordinación entre los grupos de agricultores permitirá ampliar el intercambio de experiencias ydifusión de buenas prácticas más allá de los 4 grupos directamente afectados por el proyecto.Al final del proyecto, quedarán constituidas y funcionando 4 asociaciones de agricultores, de carácter mixto, con capacidadpara iniciar nuevas actividades generadoras de rentas (AGR), gestionar los nuevos espacios para el cultivo y coordinar conlos equipos locales de salud locales la atención a madres y embarazadas y que serán responsables de la gestión y elmantenimiento de infraestructura y del desarrollo de la actividad agrícola y hortícola así como el acceso a la capacitación y elfortalecimiento institucional y al reconocimiento por parte de las instituciones y de la comunidad.

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La propuesta pretende disminuir la vulnerabilidad extrema de la población a través de la organización y capacitación técnica,la puesta en producción de casi 50 hectáreas de cultivo y el apoyo de la salud en torno a la nutrición. Se centra en unaregión alejada y aislada donde las necesidades son inmensas y la dificultad de trabajo importante. Las ONGs tanto localcomo española tienen una vision muy parcial de la situación y no muy articulada con las políticas públicas, por otro lado,muy complicado de trabajar en la zona. Se considera que el analisis y las actividades propuestas son bastante correctas ysuponen una evolución del trabajo que realizan en la zona, más enfocado a la ayuda humanitaria, pero siguen careciendo deelementos de participación y sinergia para orientar este cambio. Habría que desarrollar procedimientos expresos deseguridad, que no se señalan, ya que la zona de trabajo es de limitación de movimientos.


El socio local es ElKaramat, quien ha realizado el diágnóstico previo y la definición de la intervención (proceso dediagnóstico hecho el socio y con las comunidades).Con carácter general la presente propuesta se presenta bien formulada, aterrizada a lo que se quiere ejecutar y con anejosinteresantes que respaldan el proyecto. Existen cartas de apoyo de la comuna y del Comissariat a la Securité Alimentaire(CSA)El marco lógico se presenta bien detallado en cuanto a indicadores fuentes de verificación y actividades, las cuales estánbien desarrolladas y el coste asociado a cada una de ellas es razonable y está justificado.Existen déficits de gestión de la seguridad.Pequeña ONGD con una altísima dependencia de la financiación pública. rtansparencia alta, actualizada a 2014 (memoriatécnica y economica) hace publicas las evaluaciones. Lo que no está claro hasta que punto llega su dependencia de fondospublicos exactamente, que parece muy alta.


El proyecto pretende incrementar las capacidades de las comunidades rurales a partir de la creación de asociaciones,acondicionamiento de plantaciones y apoyo al seguimiento sanitario de mujeres embarazadas y lactantes. Se han realizadoestudios previos que avalan la viabilidad de la actuación. La intervención se desarrolla en Hodh el Gharbi, que siendo una delas regiones con más problemáticas en Mauritania, no se encuentra entre las regiones prioritarias para la CE. Además, sevalora negativamente el no contar con los adecuados protocolos de gestión de seguridad.Tanto el sector como el objetivo general del proyecto están alineados con las prioridades del MAP, sin embargo, resultadudoso que los resultados garanticen la adecuación final a dichas prioridades. No parecen bien trasversalizados losfactores de género, centrándose en reforzar roles tradicionales y carente de indicadores desagregados. La ONGD no pareceimplicarse demasiado en el seguimiento del proyecto, dejando todo el peso al socio local. Se aprecian medidas que suponenla participación del colectivo meta, sin que se pueda definir que sea desde el liderazgo. Las autoridades locales no participanactivamente sino que únicamente son informadas. No queda establecido en la formulación a qué política o resultado depolítica estratégica contribuyen los resultados. No se establecen líneas de base.Se mencionan otras organizaciones que actúan en el terreno pero no se hace referencia al trabajo que realizan ni a como seva a gestionar la complementariedad.La carga de la sostenibilidad se deja, casi en exclusiva a los beneficiarios, sería deseable una mayor involucración de lasautoridades locales. La tecnología elegida se considera apropiada. Resulta interesante la previsión realizada sobre cómo sevan a conseguir los gastos de funcionamiento y mantenimiento una vez finalizado el proyecto.


Este proyecto trata de reforzar las capacidades rurales de cuatro comunas. Se pretende ganar 48 nuevas hectáreas para elcultivo, siendo 12 de ellas para actividades hortícolas asumidas por las mujeres. Pretenden dotar de enseres y constituircuatro asociaciones de agricultores. No se recogen los Planes de Actuación Sectorial, pero esta intervención se insertaríaen las líneas de acción del PAS de DRySAN “promocionar la organización y el asociacionismo” y “contribuir a mejorar laproductividad y la diversificación sostenible en pequeñas explotaciones…”. La ONGD solicitante no ha trabajado nunca enMauritania. El medio ambiente esta superficialmente transversalizado.Habría que desarrollar procedimientos expresos de seguridad, que no se señalan, ya que la zona de trabajo es de

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limitación de movimientos.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000637

Tipo de solicitud:



Fundación Tierra de hombres España

Título:

Protección y reinserción de las niñas trabajadoras domésticas (Petites Bonnes) víctimas de violencia y maltrato enNuadibú, Mauritania.

Países:

Mauritania



18 meses

TERRES DES HOMMES MAURITANIE

ASSOCIATION DES FEMMES CHEFS DE FAMILLE

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

OE0402 - Derecho humano a una educación básica de calidad para todos y todas

07/07/2015 2015/PRYC/0006371 de 5

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

226.906,00 €

200.000,00 €

26.906,00 €

0,00 €


El objetivo del proyecto es contribuir a la lucha frente a la explotación de menores trabajadoras domésticas, a menudoforzadas y no remuneradas, garantizando el respeto y el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Esto se llevará acabo a través del refuerzo de las capacidades de los Sistemas de Protección Comunales (SPC) en la promoción de losderechos de la infancia y en la creación de un entorno protector para la reinserción social y/o profesional de menoresretiradas del trabajo doméstico en Mauritania.

Tras una fase previa de la intervención en Nuakchot se identificaron 6.194 (5.102 niñas y 1.092 niños) menores trabajadorasdomésticas, y 4.116 víctimas de explotación, en un periodo de 36 meses. Estos datos dan una imagen sobre el graveimpacto de la problemática, de la cual sólo se conoce la situación en la capital del país. A través de estudios e informessobre migración y movilidad infanti en África Occidental, y de la experiencia de terreno de TDH en Mauritania, se conoce queel eje costero del país Rosso-Nuakchot-Nuadibú supone un marco clave para afrontar la lucha contra el trabajo domésticoinfantil. Por este motivo TDH inició en 2014 la extensión de sus actividades en Nuakchot a la localidad de Rosso (al sur), conel objetivo de replicar en 2015-2016 el sistema al norte del país, en las comunas de Nuadibú y Boulenoir.

La experiencia previa de colaboración con la Asociación de Mujeres Cabeza de Familia (AFCF) fue muy positiva enNuakchot y por ello será continuada en Rosso y Nuadibú, a través del refuerzo de sus capacidades técnicas yorganizacionales, de manera que esta sea capaz de llevar a cabo las actividades de protección y atención de menorestrabajadoras domésticas de manera autónoma. Asimismo, se trabajará de manera directa con la Asociación Infancia yDesarrollo en Mauritania (AEDM), organización mauritana de gran presencia en la zona y con un amplio reconocimiento porparte de la comunidad.

El proyecto que se propone a la AECID se implementará en Nuadibú-Mauritania, teniendo como beneficiarias a 1.500 niñasy niños en explotación por trabajo doméstico, cuyos derechos fundamentales no son respetados. Se inscribe en el marco dela Estrategia Nacional de Protección de la Infancia, adoptada por el Estado mauritano, que pretende incluir esta problemáticadentro del Sistema de Protección a nivel nacional. Su objetivo es por tanto, contribuir, a través del refuerzo de las redescomunales (SPC), formadas por actores estatales-sociedad civil, a luchar contra la explotación laboral infantil por trabajodoméstico, asegurando el restablecimiento de sus derechos y ofreciéndoles un entorno y un marco protectores. Para surealización, se prevé una amplia movilización, colaboración y partenariado, incluyendo familias y entornos cercanos a lasniñas víctimas de explotación por trabajo domestico, estructuras comunitarias, ONG nacionales mauritanas y las estructurasgubernamentales respectivas. Las beneficiarias finales del proyecto serán 1.500 niñas y niños víctima de explotación portrabajo doméstico, en 18 meses.

Los elementos clave del proyecto giran en torno al fortalecimiento de las capacidades de los actores y su movilización paraun trabajo en red, la realización de incidencia política con las autoridades competentes y la movilización y fortalecimiento dela sociedad civil para prevenir, atender y rehabilitar los niños y niñas víctimas de explotación laboral, violencia o maltrato.

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30 17 47


30 16 46


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19 8 27


20 7 27


25 5 30


25 5 30


10 33 8 10 61


38 38


40 40




47,9 10,6 11,7 15,0 85,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Se profundiza, capitaliza y extiende a Nouadibou y Boulenoir una acción ya exitosa, armonizada con otras acciones de laCE y que incide directamente en el cambio de la percepción social sobre el trabajo forzado de niñas y la condición de lasmujeres en el país.Se inicia el trabajo con una nueva contraparte, lo que incidirá en su fortalecimiento. Incide en el fortalecimiento de lasinstituciones públicas y de la SC, aspecto fundamental en Mauritania.Los indicadores y fuentes de verificación son adecuados y la ONG dispone de herramientas y sistema de información, perolas FV son siempre internas.No se liga la problemática a cuestiones de género, limitándose a infancia, aunque el colectivo meta es mayoritariamenteniñas y las ONG socias son organizaciones muy activas en el movimiento de mujeres. Este aspecto debe ser fortalecido,tanto en diagnóstico como en indicadores. Prevén la realización de un estudio de impacto de género lo que sin dudaaportara mucha informacion y reforzara esa dimension.Se recomienda su aprobacion.


En la presente propuesta se cuenta con una carta de apoyo de la Dirección de la Infancia del MInsiterio de Asuntos Sociales,lo cual es valorado positivamente.No obstante, hay aspectos de la propuesta que quedan poco definidos.No se adivierte la realización de ninguna actividad previa ad hoc de identificación reciente, tampoco queda bien demostradala paricipación del colectivo meta. La calidad de los indicadores y fuentes de verificación son mejorables.Se echa en falta una mayor explicación de las actividades a ejecutar, como por ejemplo: Actividad 1.3:"260 menores defamilias muy vulnerables se benefician de los servicios básicos de urgencia (alimentación, atención sanitaria ambulatoria,vestimenta, alojamiento temporal)." Actividad 3.2:"Elaboración de una estrategia de incidencia, sensibilización ycomunicación".El proyecto es factible, los ejecutores solventes y las particularidades del colectivo meta son atendidas, transversalizandoseadecuadamente género, medioambiente y diversidad cultural, pero es baja la valoración de alguno de los otros factores.Sostenibilidad media: Hay algún elemento que favorece la sostenibilidad pero no hay mucho análisis de que pasa cuandoacabe la intervención. La transversalización de las prioridades horizontales es aceptable pero mejorable.Ongd de pequeña mediana dimensión. Buena media de puntuaciones de informes de actuaciones anteriores. Alta

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dependencia de la financiación pública. Buena web, la memoria auna información técnica y económica (un poco escasa,sería mejor la auditoría completa). Pendiente de actualizar datos de 2014 y sin evaluaciones.


El objetivo de la intervención es contribuir a la lucha contra la explotación laboral infantil de menores trabajadorasdomésticas a menudo forzadas y no remuneradas.El proyecto parte de unas experiencias previas con buenos resultados en Rosso y Nouakchott. Está liderado por la sociedadcivil y las autoridades públicas mauritanas respondiendo a la necesidad de protección de la infancia vulnerable. TdH haceuna labor de acompañamiento y fortalecimiento de estas entidades. La intervención está en línea con los resultadosdefinidos en el MAP, así como con las prioridades, enfoques y líneas del Plan Director. El proyecto busca el alineamientocon las estrategias y políticas de Mauritania, y es de destacar el componente de incidencia política. Tanto los beneficiarioscomo el resto de actores que intervienen en el proyecto se encuentran claramente identificados. La matriz es claramentemejorable, los indicadores no están desagregados por sexo.


Se pretenden reforzar las capacidades de los Sistemas de protección Comunales (SPC) en la promoción de los derechos dela infancia y creación de un entorno protector para la reinserción social y profesional de los menores retirados de laexplotación del trabajo doméstico, en su mayoría niñas. Se inscribe en la Estrategia Nacional de Protección de la Infanciaadoptada por el Estado mauritano; pretende incluir esta problemática dentro del Sistema de Protección a nivel nacional. Secalcula que beneficiará a 1.500 niñas y niños víctimas de explotación por trabajo doméstico. la ONGD trabaja en Mauritaniadesde 1984, en el ámbito de la salud y protección a la infancia. Contó con financiación AECID en lo que sería una faseinicial, en Nuackchot, lo que complementa el trabajo por extensión territorial a la nueva zona, Nuadibú. Ha sido un tematabú, debido al fuerte anclaje cultural, y nunca se había tratado desde un punto de vista de protección a la infancia. Se contócon apoyo de UNICEF para apoyar la implementación de la estrategia nacional. La propia experiencia de la organización,centrada en refuerzo de los sistemas de protección a la infancia en situación de vulnerabilidad (lucha contra la explotaciónlaboral y sexual, maltrato, trata infantil, promoción de justicia juvenil restaurativa) parecen garantizar, en alguna medida, laincidencia para garantizar la protección de menores. Se adecuaría, en términos generales, a lo establecido en la Estrategiade Infancia de la Cooperación española, así como en lo establecido en el IV Plan Director de la Cooperación española,orientación 1, Estado de Derecho y garantía de Derechos Humanos, y en la Estrategia de Gobernabilidad democrática,participación ciudadana.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000861

Tipo de solicitud:




Título:

Fortalecimiento herramientas locales que aseguren correcta disponibilidad y utilización de servicios de salud reproductiva,Trarza

Países:

Mauritania



24 meses

MINISTERIO DE SALUD DE MAURITANIA

DIRECTIÓN REGIONAL DE LA SANTÉ DE TRARZA (DRAS DE TRARZA)

Socios locales:


1302000 - Atención salud reproductiva

Principales:

Sectores:

1302003 - Cuidados neonatales y perinatales

1303002 - Educación y capacitación

1308100 - Formación de personal para población y salud reproductiva

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

346.353,00 €

324.153,00 €

13.800,00 €

8.400,00 €


El presente proyecto tiene el objetivo de facilitar y fomentar el ejercicio del derecho a la salud sexual y reproductiva, en lawilaya de Trarza, entendida como la estrategia básica y fundamental para el descenso de la mortalidad materna e infantil,pero contribuyendo también al fortalecimiento de las herramientas locales que aseguren la disponibilidad de unos serviciosde salud materno infantil adecuados y que aseguren una elevada tasa de utilización de los mismos. La identificación delproyecto se ha llevado a cabo junto con el socio local, el Ministerio de Salud y la Dirección Regional de Salud en Trarza, asícomo con una representación de ongs locales como representantes de la sociedad civil y el colectivo meta titular dederechos. En Trarza, pese a los avances conseguidos en materia de salud materno infantil, y especialmente, tras laintervención del proyecto bilateral en esta materia por parte de la AECID, los indicadores en materia de salud reproductivano alcanzan aún los objetivos fijados. Se trabajará conjuntamente buscando tres resultados: en primer lugar, laconcienciación e implicación comunitaria, capacitando a los agentes de salud locales y a los comités de gestión sanitaria, asícomo realizando campañas de información y sensibilización a la población sobre el derecho a la salud, prevención deriesgos y señales de peligro, entre otras temáticas, y especialmente a los colectivos de mujeres más desfavorecidas. Ensegundo lugar el refuerzo de la calidad de la atención directa del sistema de salud público mauritano a través del refuerzode la capacitación del personal sanitario y, en tercer lugar el refuerzo del sistema público sanitario para lograr una mejorgestión, supervisión y evaluación de la implementación de las políticas públicas sanitarias. La estrategia consiste en reforzartodas las partes del sistema sanitario para crear y reforzar sinergias y dinámicas que se apoyen y complementenmutuamente, dando un enfoque integral, cercano y de calidad a la atención de la salud reproductiva en la wilaya de Trarza,desde una perspectiva de empoderamiento local. Se ha tenido especial cuidado en que la perspectiva de género y laparticipación de las mujeres esté presente de forma transversal, además de las medidas específicas por actividad; siempredentro del marco cultural local y las especificidades de cada una de las etnias presentes en las 6 moughataas(departamentos) de Trarza, que son: moros blancos, hartanis (moros negros descendientes de esclavos), pulars y wolof. Elproyecto se implementará en la wilaya de Trarza, una de las zonas prioritarias de intervención de la cooperación españoladebido a la debilidad de su sistema sanitario y a sus bajos indicadores sanitarios y a su perfil epidemiológico. Tiene unapoblación de aproximadamente 350.000 personas de las cuales más de 80.000 son mujeres en edad de procrear, de entre14 y 45 años y son el colectivo meta de esta intervención, junto con y los niños y niñas de entre 0 y 11 meses (14.471). Lasacciones relativas al refuerzo de la capacidad de la población para ejercer su derecho a la salud, se centrarán en lasmoughataas de Mederdra, Keur Macene y R’Kiz, abarcando así a una población total de más de 130.000 habitantes, y demás de 30.000 mujeres en edad reproductiva. El motivo es que son las moughataas con peores tasas de utilización de losservicios en materia de salud sexual y reproductiva. El resto de actividades se harán extensibles al resto de las moughataas.

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15 17 32


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50 7 57





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15 45 60


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42 42


28 28




39,6 11,6 8,2 14,5 73,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Redaccion del documento a mejorar (aunque se completa gracias a los anexos). El proyecto es pertinente en aspectosgenerales aunque el enfoque comunitario le resta eficiencia siendo este resultado sobredimensionado en comparación conel impacto final. En el proyecto puede contribuir a establecer los pilares de colaboracion con la Escuela de enfermería-DRAS-centros sanitarios en aspectos de la formacion continua-formacion inicial-supervision-gestion recursos humanos, quepodría convertirse en modelo para otras regiones del pais y proporcionar elementos de sostenibilidad al proyecto. Analisis deresultados R1. Sensibilizacion comunitaria: Da una preponderancia al aspecto sensibilizacion por agentes externos alMinisterio de Salud (ASC y voluntarios) y no tiene en cuenta el analisis de las experiencias anteriores (Evaluacion Proyectobilateral de salud reproductiva en Trarza AECID: problemas de sostenibilidad, evacuacion de pacientes y coste economico),trabajar temas de comunicacion interpersonal directamente con el personal de salud sería mas apropiado teniendo encuenta la experiencia de la ONG en temas formativos. R.2 Refuerzo de capacidad del personal de salud Las formacionespropuestas son pertinentes y recogen un analisis de la experiencia de proyectos anteriores de la ONG y de otros proyectosde la AECID, el tema de la diversidad cultural es tenido en cuenta y se establece una estrategia oportuna (traducciondocumentos (arabe, frances) 2 filiares linguisticas etc); el tema de genero es tambien tenido en cuenta (sistema de cuotas)aunque se echan de menos indicadores especificos); R3. Refuerzo gestion y supervision: el trabajo previsto con el SNIS yMAURISIS debería ser operacionalizado en este resultado, a través del establecimiento y el trabajo en la apropiacion deindicadores a nivel de CS y PS.

CONCLUSION: el proyecto es susceptible de aprobacion recomendandose centrar la intervención en los resultados conmayor impacto y sostenibilidad (R2 y R3)


La identificación del proyecto se ha llevado a cabo junto con el socio local, el Ministerio de Salud y la Dirección Regional deSalud en Trarza, así como con una representación de ongs locales (varias redes de ONgs locales: RPC (Rencontre pour laPromotion Cituayenne), CONGR (Colective desONGs de Rosso) y Ronalde (Reseau National de ONGs),comorepresentantes de la sociedad civil y el colectivo meta titular de derechos.La presente propuesta se presenta bien documentada con documentos anejos de interés, tales como: la Línea de base,informe de misión de identificación, cartas de apoyo de insittuciones públicas implicadas como puede ser la DRAS (DirecciónGeieral de Acciôn Sanitarla).Hay coherencia entre el presupuesto por partidas y la matriz de planificación, que cuenta con indicadores y fuentes deverificación adecuados. No obstante, se echa en falta una mayor explicación respecto del papel del

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personal expatriado (presupuestado con 81.906 €), ya que no se precisa su papel ni sus funciones en el proyecto, (no constasu participación en ninguna actividad de la matriz).Se ha previsto una evaluación final por 6.000 €, lo cual se considera como un aspecto positivo.Ongd pequeña con una altísima dependencia de la financiación pública. Elevada transparencia, memorias muy actualizadas(2014) y cuentas auditadas, salvo las de 2014.


Proyecto enmarcado dentro de un contexto de acceso a la sanidad muy limitado y baja calidad en las estructuras de salud,y concretamente de salud reproductiva. Se podía haber aprovechado la elección de la zona, para haber complementado enmucha mayor medida el proyecto bilateral financiado por la AECID (PNSR) en la misma región y con la misma temática,pudiendo haber incluido lecciones aprendidas de la evaluación del mismo, que no menciona en la formulación.Como sucedía en proyectos anteriores financiados a la entidad presenta más rasgos de un proyecto bilateral, en el que laONGD aparte de la capacidad financiera y contable no parece presentar más valor añadido. Se han incluido medidas paraasegurar la participación del colectivo meta, mientras que el Ministerio de Salud, al ser la contraparte natural, está implicadodesde el principio en la elaboración de la propuesta. Se especifican en la formulación, posibles líneas de trabajo con otrasorganizaciones del ámbito en la zona, pero hubiera sido deseable mayor inserción con el PNSR. La propuesta presentacostes elevados (como la partida de personal, especialmente la de expatriado, teniendo en cuenta que existen otrosproyectos en ejecución con el mismo responsable país, y las partidas de dietas). Estos elevados costes son difícilmenteasumibles por el Ministerio de Salud sin acudir a la ayuda financiera. Deberían haberse incluido actividades e indicadoresespecíficos de género y medidas para que la SSR no ahonde más en las inequidades de género.


El proyecto se encuadra dentro de las líneas estratégicas 2 y 3 del PAS-S relativas al fortalecimiento integral de los sistemasde salud de calidad y equitativos y el impulso a los programas prioritarios, en concreto el acceso a los servicios integrales deSalud Sexual y Reproductiva. La transversalización con la prioridad horizontal de diversidad cultural se considera superficialpuesto que aunque en el diseño del proyecto se contempla de alguna manera las diversidad de etnias que conviven en laregión, no se expresa en el documento un planteamiento específico, culturalemnte pertinente equitativo y no discrimintario nise incluyen resultados, medidas e indicadores específicos en función de cada una de las etnias. Respecto al presupuesto,se considera demasiado elevado el monto destinado a personal expatriado respecto al destinado a equipos, materiales ysuministros considerando el objetivo de la propuesta de fortalecer la SSR.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002710

Tipo de solicitud:



Fundació Món-3

Título:

Dinamización de redes sociales agrícolas para mejorar la resiliencia de la población rural vulnerable de Brakna, Gorgol yGuidimakha (Maurit

Países:

Mauritania



24 meses

Association Solidarité et Développement

Socios locales:



Principales:

Sectores:


3111000 - Política agraria y gestión administrativa



Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:




OE0802 - Fortalecimiento del trabajo en red y de coordinación y complementariedad entre actores

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

263.643,00 €

227.525,00 €

1.530,00 €

34.588,00 €


El OG de la acción es: Mejorar la disponibilidad y el acceso de alimentos básicos procedentes de agricultura familiarsostenible para colectivos vulnerables a través de la dinamización de redes sociales comunitarias. El OE es: Potenciación delas relaciones entre productores/as de cereales y almacenes comunitarios (SAVS: Stock Alimentaire Villageois de Sécurité)para mejorar la disponibilidad en cereales producidos localmente durante todo el año en el Valle Senegal. El proyecto sefocaliza en las regiones de Brakna, Gorgol y Guidimakha. Para mejorar las condiciones y las capacidades técnicas yorganizativas de las pequeñas explotaciones familiares productoras de cereales en la zona de intervención (R1), serealizarán 5 formaciones en gestión administrativa y financiera de la explotación agrícola familiar (R1-A1), adaptadas al tipode cultivo (3 de bajo lluvia y 2 de irrigación); se mejorarán las condiciones de cultivo para las zonas las más afectadas porlos efectos del cambio climático (R1-A2) con obras hidráulicas llamadas “cordon pierreux” en la comuna de Tachott paramejorar la calidad y fertilidad de sus suelos; y se dará una especial atención a las actividades de acompañamiento,asesoramiento y seguimiento (R1-A3) por parte de los técnicos agrícolas del proyecto, con el apoyo de un experto ingenieroagrónomo, para que los productores apliquen e integren en sus prácticas cotidianas técnicas que les permitan mejorar susactividades, su rentabilidad y su sostenibilidad.Se reforzarán las redes sociales locales de productores, almacenes comunitarios, autoridades locales y actores dedesarrollo para aumentar la resiliencia (R2) con Talleres de sensibilización sobre el papel de los almacenes comunitarioscomo herramienta de desarrollo local contribuyendo a la resiliencia (R2-A1) para fortalecer y consolidar relaciones entreproductores de cereales y almacenes SAVS de compra, venta, financiación y apoyo social entre ambas partes; el Forum deOrganizaciones Nacionales de Derechos Humanos realizará actividades de formación y sensibilización sobre el acceso y latenencia de la tierra (R2-A2) a productores por un lado, y a alcaldes y consejos municipales por otro, para difundir lalegislación, información sobre procesos administrativos, legales y jurídicos, etc. sobre este tema tan controvertido en el país;se creará un grupo de presión para la legalización de los almacenes SAVS (R2-A3) en el que serán invitados todos losagentes, instituciones y autoridades que trabajan con estos almacenes (PAM, CSA, ONG nacionales e internacionales,alcaldes, hakems y walis, comités de gestión de almacenes, etc.) para pedir al gobierno central de implantar y reconocerlegal y jurídicamente los SAVS. Se realizará un taller/seminario inter-regional de capitalización (R2-A4) en Kaédi en el quese invitará a participar a todos los actores implicados en el proyecto para exponer conclusiones, recomendaciones y otroscomentarios que serán plasmados en una publicación para ser difundida a nivel nacional.Se prevé ejecutar el proyecto en un periodo de 24 meses, a partir del mes de octubre de 2015.

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30 10 40


15 15 30


13 15 28


25 10 35





90 90


10 35 45


13 13


18 5 23


15 5 20


10 10


19 12 31


14 7 21


19 5 24


19 5 24


10 22 7 10 49


25 25


28 28




31,3 8,6 9,6 13,5 63,0

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Propuesta que se enmarca en el ámbito de la seguridad alimentaria, directamente en la gestion de los SAVS (StockAlimentario de Seguiridad de las Aldeas) y la producción de cereal. La accesibilidad y la disponibilidad, dos lineas principalesde trabajo que se enmarcan bien con las prioridades de trabajo del pais, el aporte institucional y organizativo por una parte yel productivo y de gestion por otro. Sin embargo, no se presenta documentación específica de identificación, ni datosconcretos que permitan el trabajo en torno a unos resultados de desarrollo, los mecanismos de coordinación regional ynacional, multiples y complejos tampoco se mencionan, y las posibles sinergias aunque se mencionan, no se materializansuficientemente. La ONG tiene una larga y conocida experiencia en el pais, pero la información sobre la contraparte esescasa, no se conce su trabajo y faltan especificaciones sobre su creación, participacion o modo de funcionamiento, parecemuy ligada al ámbito de las emergencias.


En esta propuesta no queda suficientemente justificada la participación del colectivo meta, ni que se hayan realizadoactividades ac hoc de identificación. Tampoco consta la realización de línea de base.Se adjunta acuerdo de colaboración entre MON-3 y el socio local: Association Solidarité et Développemen, así como con laFONADH (Forum des Organisations Nationales de Droits Humains). Se adjunta un presupuesto desglosado donde se prevéla compra de un vehículo por valor de 31 mil €.Se valora como regular la eficiencia de esta propuesta, ya que hay coherencia entre el presupuesto por partidas y la matrizpero algunos gastos parecen excesivos o se echa en falta mayor justificación de los mismos.Como aspecto positivo, los alcaldes de las comunas han ofrecido el apoyo a este proyecto (cartas en anexo).La calidad de los indicadores y de las fuentes de verificación es buena. El proyecto es factible, los ejecutores solventes y lasparticularidades del colectivo meta son atendidas, transversalizandose adecuadamente género, medioambiente y diversidadcultural, pero es baja la valoración de alguno de los otros factores.Hay algún elemento que favorece la sostenibilidad pero nohay mucho análisis de qué pasa cuando acabe la intervención. No hay ninguna estrategia de salida prevista.Ongd de pequeña dimensión y no informa sobre el origen de sus fondos. Transparencia media, se publican las cuentas perosin auditar, y la ultima memoria es de 2012. Si hay reseñas de evaluaciones e información adicional de socios locales. Sibien la información de sus proyectos es de interés.


Proyecto que pretende fortalecer las capacidades productivas y de organización de los productores de cereales del Gorgol yestablecer relaciones estables con los almacenes de stock alimentario. En general, los recursos presupuestados parecenadecuados para el logro de actividades (no existe cofinanciación, lo que aportan son valorizaciones).La intervención complementaria las actividades de un proyecto en curso financiado por la UE.Se desprende de la formulación que se han tomado medidas para la participación del colectivo meta en la organización ygestión del proyecto no así de las autoridades públicas locales que son “invitadas” a participar.A destacar las relaciones establecidas con el Forum de Organizaciones nacionales de Derechos Humanos (FONADH) paraactividades de sensibilización sobre el acceso y tenencia de tierras. Se nombran y se hace un breve análisis de lo que hacenotros actores en la zona de intervención. Se trabaja con otras ONGDs para conseguir objetivos como la legalización de losalmacenes, sin embargo no ofrecen datos para poder valorar el papel de su contraparte en el proyectos.La matriz es bastante deficiente, no distinguiendo actividades de indicadores, la calidad de los cuales es bastante baja y noaparecen desagregados por género ni se contempla ningún indicador específico de género, No se incide en la reducción dela brecha de género, por el contrario, mantiene los roles establecidos sin intentar ejecutar alguna actividad que promuevasu cambio.El proyecto prevé fuentes de financiación para hacerse cargo de los gastos de funcionamiento y mantenimiento de laintervención.


El proyecto trata de mejorar la disponibilidad y acceso a alimentos básicos procedentes de la agricultura familiar sosteniblepara colectivos vulnerables a través de capacitación teórica de la población meta, que no se llega a cuantificar. Apoyamecanismos para la tenencia legalizada de tierras de los pequeños productores. Esta actuación se insertaría en el PAS deDRySAN y en la solitud explicitan las líneas estratégicas en las que lo haría, pero en

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cuanto a las de acción, debería recoger también la de “ apoyar los procesos de regularización d la tenencia de tierra a nivellocal” La prioridad horizontal de género está transversalizada superficialmente. Y la ONGD solicitante tiene experiencia en lazona y en el sector.

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Palestina

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000220

Tipo de solicitud:



CONEMUND

Título:

Revitalización de la actividad productiva de 110 familias vulnerables en las regiones de Jabalia, Beit Hanoon y Beit Lahia,Franja de Gaza

Países:

Autoridad Nacional Palestina



18 meses

AGRICULTURAL DEVELOPMENT ASSOCIATION - PARC

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

331.220,00 €

331.220,00 €

0,00 €

0,00 €


El presente proyecto tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria y los medios de vida de 110 familias vulnerables,en 11 aldeas, pertenecientes a 3 regiones de la zona norte de la Franja de Gaza (Jabalia, Beit Hanoon y Beit Lahia), a travésdel aumento de la productividad y diversificación agrícola, la rehabilitación y apoyo a la producción avícola, y la mayoreficiencia en el uso del agua.Las aldeas de la zona norte identificadas padecieron de forma devastadora los efectos de la ofensiva Israelí a Gaza durantelos meses de Junio a Agosto de 2014, quedando totalmente destruidas. El colectivo meta de la presente intervenciónrepresenta uno de los grupos de población más afectados por la ofensiva militar. Son familias agricultoras o dedicadas a laavicultura, que perdieron sus medios de vida y necesitan recuperarlos para cubrir sus necesidades básicas. La población dela Franja logrará también, con la implementación del proyecto, mejorar su acceso a alimentos (productos hortofrutícolas ypollos).Las principales necesidades identificadas, a través del diagnóstico realizado por el socio local, en esta zona (Ver ANEXOnº5), son las que se citan a continuación: rehabilitación de parcelas agrícolas y de granjas avícolas, rehabilitación oinstalación de redes de riego, disponibilidad de insumos, y asistencia técnica de apoyo a la producción.El presente proyecto, basándose en este diagnóstico, pretende afrontar la mejora de la seguridad alimentaria de lascomunidades donde actúa al tiempo que promueve el desarrollo de las actividades productivas de familias agricultoras yavicultoras. Esta aproximación la va a conseguir a través de los siguientes componentes:- La mejora de la producción agrícola en Jabalia, mediante la rehabilitación de 60 parcelas pertenecientes a 60 familiasagricultoras; la creación de empleo remunerado para la limpieza, nivelación y cercado de las parcelas; la formación ennuevas técnicas de producción hortícola sostenible; la entrega de fertilizantes, semillas y plantones; y la asistencia técnicapara mejorar la práctica agrícola.- La instalación de redes de riego en Jabalia, contribuyendo a lograr un manejo eficiente del agua de riego. Se prevé elsuministro de 120 tensiómetros y formación en gestión eficiente del agua; instalación de tuberías principales de conducciónde agua en las áreas más dañadas; e instalación de redes de riego y de barreras naturales para la preservación de lossuelos.- El incremento de la producción avícola en Beit Hanoon y Beit Lahia, con criterios de sostenibilidad ambiental, mediante: elsuministro de los insumos necesarios para 50 criadores de aves de corral (polluelos, forraje, y equipamiento); la capacitaciónen producción avícola; el apoyo técnico para el seguimiento del ciclo productivo avícola y adecuado control de lasinstalaciones; y la prestación de servicios veterinarios.Para algunas de las actividades descritas se contratará mano de obra desempleada que también verán mejorados susingresos y acceso a bienes básicos.Desde el inicio del proyecto, se va a involucrar de manera efectiva a las organizaciones de base de la zona e institucionesque presten apoyo agrícola y veterinario, de forma que contribuyan a la sostenibilidad de las acciones puestas en marcha.También las familias productoras, una vez finalizada la financiación externa, desarrollarán sus actividades de formaautónoma, gracias a las capacidades instaladas y al aumento de los ingresos.

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15 10 25


15 10 25


13 8 21


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27 27


10 25 35


20 20


10 7 17


15 10 25


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20 15 35


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20 5 25


15 5 20


3 35 7 10 55


42 42


20 20




30,6 12,4 11,5 6,2 60,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Se valora muy positivamente la inclusion de personal expatriado permanente, fortaleciendo la estructura de la ONGDespañola en el país, así como la complementariedad del proyecto con el Marco de Asociación país en Palestina (MAP).La propuesta menciona la participación del colectivo meta y las autoridades locales, pero no la detalla ni se asegura unpapel de liderazgo del mismo y de participación en la toma de decisiones, especialmente de las mujeres, está alineado conlas prioridades locales aunque no tiene una contribución significativa de incidencia en las políticas locales. En cuanto a lacomplementariedad si bien el proyecto es plenamente complementario con las prioridades del MAP, presenta debilidades enla inclusión de las prioridades horizontales. La inclusión del enfoque de género no está garantizada ya que si bien nombra alas mujeres no hay datos desagregados por sexo ni se incluye ninguna actividad o metodología para su inclusión en losprocesos de toma de decisiones, ni la reducción de la brecha de género. Tampoco se incluyen medidas específicas para latransversalización del medioambiente.Aunque no todos los aspectos se cumplen hay coherencia entre la matriz de planificación y el presupuesto por partidas.Existe una dependencia exclusiva de AECID .La sostenibilidad es media ya que no se detalla suficientemente el mecanismode traspaso a la finalización del proyecto.Por ultimo referido a la solvencia institucional, si bien se trata de un socio local fuerte con el que la AECID tiene ampliaexperiencia de trabajo principalmente en Cisjordania, no existe experiencia de Trabajo conjunta con la contraparte en Gaza.Por otra parte la ONGD incluye en su narrativa la existencia de un protocolo de seguridad, pero es importante señalar quesu insuficiente experiencia en Gaza no garantiza su capacidad operativa en el terreno.


Propuesta de 18 meses de duración. 110 familias vulnerables, en 11 aldeas, pertenecientes a 3 regiones de la zona norte dela Franja de Gaza.La calidad de la identificación es buena, ya que la formulación del proyecto se ha realizado en base a un diagnóstico.Diversos actores clave han participado en talleres y grupos focales con el objetivo de identificar conjuntamente problemas,necesidades y responsabilidades. Se ha realizado un mapeo de las actividades e intervenciones que están llevando a cabootras organizaciones del sector.Se prevé una actividad donde se realizará una línea de base en la que se actualice lainformación disponible del colectivo meta potencial.

El Ministerio de Agricultura participará en la gestión del proyecto (será miembro del Comité de Gestión del proyecto).LasCBO con las que se va a trabajar en el proyecto también serán miembros del Comité de Gestión. Algunos ejemplos de CBOque podrían estar implicadas en el proyecto son la Asociación de Desarrollo de Jóvenes, la Asociación de Desarrollo deMujeres o la Comisión Palestina.La ongd española absorbe bastantes gastos, lo cual no es muy recomendable, dada la capacidad de PARC.( personal expatriado con 49.800 € presupuestados: y 14.375 € para personal en sede en España). A su vez señalar que loscostes indirectos únicamente se quedan en CONEMUND: 36.000€, es decir, no se comparten con el socio local.El técnico expatriado establecerá su domicilio en Cisjordania, pero realizará desplazamientos mensuales a Gaza, según sedice.Se presenta una buena matriz con benos indicadores, fuentes de verificación y actividades bien detalladas.El proyecto es viable, pero se echa en falta una mayor transversalización de género. Para la rehabilitación de las parcelas secontratará a 62 personas desempleadas. contratados para la actividad, no queda clara la sostenibilidad de esta actividaduna vez finalice el proyecto, tampoco se prevé ninguna estrategia de salida.Ongd de mediana pequeña dimensión. Altísima dependencia de la financiación pública. Buen reporte a la AECID.Transparencia alta, publica evaluaciones y memorias y auditorías de cuentas hasta 2013. Pero se echa en falta conocer elequipo técnico.


En el proyecto plantea un trabajo tanto con el colectivo meta, aunque no lo lidera, como el socio local e instituciones locales,aunque no tiene gran capacidad de incidencia en la articulación de políticas públicas. En cuanto a la armonización, elproyecto se coordina con las intervenciones de otros actores y el socio local PARC forma parte del clúster de SeguridadAlimentaria.

El proyecto incorpora el enfoque de género en cuanto a la inclusión de determinadas cuotas de mujeres y en la

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desagregación de algunos indicadores. También incluye algunos elementos del enfoque medioambiental.Complementariedad con el MAP Palestina en cuanto a la orientación estratégica de desarrollo rural y territorial con laagricultura como sector clave.

La ONGD incluye descripción de un protocolo de seguridad. No cuenta con gran experiencia en Gaza aunque sí sucontraparte local.


Este proyecto aunque menciona la estrategia sectorial de lucha contra el hambre y las líneas en las que se insertaría. , asícomo el PAS de DRySAN . Por la actuación que se recoge, debería corresponder a la línea estratégica del PAS deDesarrollo Rural y Seguridad Alimentaria y Nutrición “Fomentar los sistemas de producción sostenibles y el apoyo a lapequeña producción, priorizando el acceso de las mujeres a los medios de producción “, Línea de acción “Contribuir amejorar la productividad y la diversificación sostenible en pequeñas explotaciones…” El proyecto no habla de cadenas devalor. La transversalización de género y medio ambiente es bastante superficial. La experiencia de la ONGD en el país ysector es adecuada.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000525

Tipo de solicitud:



FUNDACION PAZ Y SOLIDARIDAD SERAFIN ALIAGA

Título:

Promoción y garantía del derecho al Trabajo Decente y Protección Social de las mujeres palestinas

Países:




24 meses

DEMOCRACY AND WORKERS ¿ RIGHTS CENTER (DWC)

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1515001 - Dialogo Social

1516000 - Derechos humanos


Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:




FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

357.207,00 €

295.785,00 €

61.422,00 €

0,00 €


El proyecto que se presenta persigue garantizar el derecho de las mujeres palestinas al Trabajo Decente y a la Protecciónsocial. Se contribuirá así a la mejora de las condiciones de vida de unas 1.000 trabajadoras palestinas de forma directa,mediante la garantía y promoción de sus derechos laborales y derecho a la protección social, aplicando un enfoque deIgualdad de Oportunidades. De manera indirecta, mediante el fortalecimiento de las organizaciones sindicales y la mejora dela aplicación de la legislación laboral vigente, se mejorarán las condiciones de un mayor espectro de población. Seintervendrá principalmente en la Franja de Gaza, aunque se prevén acciones de incidencia sobre las políticas públicas enRamallah (Cisjordania), ciudad que alberga la Autoridad Nacional de Palestina.Para ello la acción se centrará en tres ejes de trabajo que integren a las diversas partes implicadas: titulares de derechos(trabajadoras palestinas), titulares de responsabilidades (organizaciones sindicales y ONG), y titulares de obligaciones(empresariado palestino y extranjero, y autoridades públicas, como Ministerio de Trabajo e Inspección de Trabajo).Respecto al primer grupo, la iniciativa se focaliza en el empoderamiento de las trabajadoras palestinas respecto a susDerechos Laborales (DDLL), formándolas para que sean conscientes y conocedoras de sus derechos, y protegiendo losmismos mediante la asesoría y defensa legal.En cuanto al segundo grupo, sindicalistas y responsables en organizaciones sindicales, se realizarán formacionesespecíficas y sensibilización a cuadros sindicales y representantes de la sociedad civil en cuestiones de género e igualdadentre hombres y mujeres, y capacitaciones específicas a mujeres sindicalistas con el fin de aumentar su presencia y mejorarsu representatividad en los puestos de responsabilidad de las organizaciones sindicales.Se realizará una incidencia especial dirigida al tercer grupo, titulares de obligaciones, sobre la necesidad de la aplicación yrespeto del Salario Mínimo Interprofesional, en particular, y de la legislación laboral vigente, en general, incluyendo elderecho a permisos (maternidad), seguridad y salud en el trabajo, indemnización, etcétera. . Con el mismo fin, se fortalecerála Inspección de Trabajo, apoyando y promoviendo visitas de los inspectores a centros de trabajo, transmisión de informessobre violaciones de DDLL, y sesiones de sensibilización. Finalmente se incidirá sobre la legislación laboral y social a travésde encuentros con el sector social, talleres, denuncias, conferencias de prensa y actividades de sensibilización de cara agarantizar que las trabajadoras de Cisjordania y Gaza cuenten con una legislación laboral y social que las ampare mediantela efectiva integración del principio de igualdad de oportunidades y de no discriminación.Aunque la intervención está dirigida a estos colectivos, se trabajará de forma especial con los grupos más vulnerables deentre las trabajadoras palestinas, contemplando acciones específicas dirigidas a jóvenes graduadas, trabajadoras del sectorinformal, sector servicios y cuidados, dotándolas de las herramientas adecuadas y el apoyo necesario para poder lucharcontra la discriminación que sufren en el mercado laboral y en los centros de trabajo

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25 10 35


30 10 40


13 8 21


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18 45 63


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23 10 33


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19 12 31


10 12 22


13 10 23


19 5 24


7 36 8 8 59


42 42


40 40




38,7 13,4 11,6 14,3 78,0

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta cumple con los criterios de complementariedad con la Cooperación Española en Palestina y respondeespecíficamente a un resultado concreto plasmado en el MAP en el sector de género y de gobernabilidad, además esheredero del convenio ejecutado con anterioridad por esta Fundación en Palestina. El proyecto responde a las prioridadeshorizontales de enfoque de género y enfoque basado en derechos humanos. Si bien es cierto que adolece de análisis deenfoque medioambiental, cabe destacar que está muy bien incorporado el enfoque de lucha contra la pobreza y enfoqueinclusivo pues proporciona un análisis específico del colectivo de mujeres jóvenes y trabajadoras del sector informal y sectorcuidados, las cuales se encuentran en una situación particular de exclusión y marginalidad en cuanto al pleno ejercicio desus derechos. Igualmente el enfoque basado en derechos humanos, está incorporado y contempla los tratadosinternacionales y los derechos vulnerados ante la falta de garantía de los derechos laborales de las mujeres en Palestina. Lacalidad es elevada, a excepción de la armonización, que no señala cómo la ONG se coordinará con otros actores de lacomunidad internacional, más allá de los espacios en los que la socia local participa con anterioridad a la propuesta. Noincluye información sobre el trabajo de organizaciones españolas u otros donantes. Sitúa como protagonistas a la sociedadcivil y a la institucionalidad en sus diferentes niveles con competencia en la promoción de los derechos laborales de lasmujeres, y esto lo valoramos positivamente. Los titulares de derechos, deberes y responsabilidades están bien identificados,teniendo un valor añadido en las acciones concretas que se les asignan. La calidad en la gestión por resultados de lapropuesta es buena, aunque adolece de mayor aterrizaje en cuanto a la capacidad de implementación en un contextocomplejo como es Gaza. En este sentido, la ONG no expone dónde se llevarán a cabo las actividades ni explica lacapacidad operativa del socio local en la Franja de Gaza. A pesar de que si informa de que tienen sede en el territorio deGaza, a nivel informativo lo vemos insuficiente para poder valorar su capacidad allí. Por ello, se recomienda la inclusión depersonal expatriado que pueda hacerle un seguimiento oportuno a un proyecto pertinente, pero de difícil implementación enun contexto de una elevada complejidad.


FPS y su socio local Democracy and Workers Right Center (DWC) con experiencia previa conjunta a través dl convenioregional 07-CO1-020 de fortalecimiento de org. Sindicales y estructuras regionales, proyectos: 01-PR2-035 y 04-PR2-027,financiados por AECID.Propuesta destinada a mejora d vida 1000 mujeres trabajadoras, principalmente en la Franja de Gaza, así como enRamallah con acciones d incidencia en políticas públicas, formaciones a inspectores laborales dl Ministerio Trabajo, asícomo acciones d sensibilización sobre vulneración de derechos laborales. Socio local ha realizado diagnóstico y análisis através d informaciones y propuestas dlos contactos y personas beneficiarias de la organización. Titulares deresponsabilidades: Ministerio de Trabajo y departamento de inspección laboral, Autoridad Nacional Palestina y el Ministeriode Trabazjo israelí. Se adjunta carta de compromiso dl Ministerio de Trabajo Palestino.

Identificación dl socio local dado su conocimiento y experiencia asi como su pertenencia al CNEM. Comité Nacional deEmpleo de la Mujer, instrumento clave para el diálogo social y formado por representantes de ministerios empresas ysindicatos, encargados de defensa de la igualdad de género. FPS se encarga del acompañamiento en preparación técnicadla propuesta. Se prevé q socio local hará la ejecución y FPS, seguimiento, supervisión y justificación de las acciones.

Matriz aceptable, con indicadores oportunos, en algunos falta concreción. Fuentes de verificación adecuadas. Se prevésistema de seguimiento que integra titulares de derechos, obligaciones y responsabilidades. Se hará evaluación externa.Presupuesto coherente por partidas, aunque gastos de personal local parecen elevados así como la partida de viajes,alojamientos y dietas. FS aporta financiación para sufragar costes de personal en sede. Se adjunta presupuesto detallado ydesglosado.Viable. Alineado con del Programa de Trabajo Decente 2013-2016 para Palestina, de mejora gobernanza dl mercado detrabajo, así como la Ley Básica Palestina sobre igualdad y no discriminación. Cuenta con enfoque de género.Sostenibiidad media, se fortalece al colectivo meta, a organizaciones sindicales y a inspectores, son elementos quefavorecen la sostenibilidad, pero no queda claro que ocurrirá cuando acabe la intervenciónONGD pequeña dimension pero no dependiente de fondos publicos. Transparencia alta, si bien no hay datos

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2014.


Se menciona que la propuesta ha sido elaborada en base a las necesidades expresadas por trabajadoras, sindicalistas einspectores de trabajo y que se prevé una elevada apropiación del colectivo meta, pero no que vayan a liderar el proyecto.

La propuesta está en línea con las políticas locales, aunque se enfrentan a un problema de falta de medios que será difícilafrontar si no se consiguen más efectivos, por lo que la capacidad de incidencia es media.

No se menciona coordinación con otros donantes en la zona, aunque sí complementariedad.

La propuesta integra los enfoques de derechos humanos y género pero no la medioambiental. Falta detalle de indicadores.

El proyecto es complementario con el Plan Director y el Marco de Asociación País de Palestina en las orientacionesestratégicas de género y de gobernabilidad. Falta concreción sobre la atención a la Franja de Gaza.


La propuesta encaja dentro de las prioridades sectoriales de género para el empoderamiento de las mujerws y la defensa desus derechos, en concreto sus derechos laborales, aunque es preciso reforzar en la propuesta el análisis de sucomplementariedad con el Plan de Actuación Sectorial. En cuanto a las prioridades horizontales es necesario mejorar latransversalización del enfoque medioambiental.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000997

Tipo de solicitud:



HELPAGE INTERNATIONAL ESPAÑA

Título:

Incremento del acceso a los cuidados sanitarios de calidad de mujeres y hombres mayores con enfermedades notransmisibles en la Franja de Gaza

Países:




18 meses

YOUTH EMPOWERMENT CENTER (YEC)

Socios locales:


7301000 - Ayuda a la reconstrucción y a la rehabilitación

Principales:

Sectores:

1228100 - Formación personal sanitario

7201002 - Medicina y Salud

7205001 - Protección

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

276.438,00 €

276.438,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto pretende mejorar el acceso a una atención digna y de calidad en el hogar, en la comunidad y en los centros desalud para 500 mujeres (55%) y hombres (45%) mayores de +55 años que sufren enfermedades no transmisibles (ENT),discapacidad y problemas psicosociales derivados del conflicto armado y la violencia en Nuseirat, Gaza, a través de suempoderamiento. Se aumentarán los conocimientos y habilidades de 20 proveedores de salud profesionales y 250cuidadores en la atención sanitaria geriátrica y los problemas derivados del envejecimiento. Las ONG y otros proveedoresde servicios humanitarios serán más conscientes de la necesidad de incluir a las personas mayores en sus programas. Porúltimo, se proporcionará asistencia a al menos 500 personas mayores refugiadas y no refugiadas en la Franja de Gaza através de una línea de ayuda telefónica y el establecimiento de Espacios Amigables de Mayores.

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7 5 12


7 5 12


0 8 8


12 10 22





45 45


5 35 40


0 0


0 5 5


8 3 11


5 5


5 8 13


5 7 12


6 3 9


6 5 11


3 0 0 0 3


21 21


20 20




10,9 5,2 6,8 8,0 30,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Tanto la identificación como la ejecución del proyecto quedan en la exclusiva esfera de influencia y decisoria de lacontraparte local. No se menciona al colectivo meta en la identificación ni a otros agentes locales o internacionales con losque es necesaria hacer una labor de coordinación. Se incluyen mecanismos para difundir el desarrollo del proyecto, aunquese echa en falta la inclusión de instrumentos fiables que permitan rendir cuentas de manera real en términos de impacto. Elproyecto se define indistintamente a lo largo de la formulación como proyecto de “reducción de desigualdades”, “salud”,“humanitario” e incluso de “gobernabilidad”, creando gran confusión sobre el carácter real del mismo desde un punto de vistateórico, aunque en términos objetivos el proyecto es claramente un proyecto de “salud”, sector no prioritario para la CE enPalestina (MAP 2015-2017). En cuanto a las prioridades horizontales, la transversalización es deficiente, en tanto que no seincluye un análisis sobre la situación de los mayores de 55 años en términos de exclusión o pobreza, ni se explica el criteriode selección de la localidad objeto de la intervención. No existe análisis ni objetivos ni resultados cuantificables de género yse no asegura un impacto positivo y sostenible en la mejora de las condiciones del colectivo meta. Dado que el análisis decontexto no es riguroso y no explican de manera adecuada las particularidades del colectivo meta ni del ámbito geográficoidentificado amparado en datos estadísticos o documentos fiables, estando ausente un análisis de alternativas, y estimandocomo débil la formulación de resultados y actividades, la calificación de la pertinencia y coherencia es baja. Losidentificadores no van acompañados de líneas de base, no están desagregados y las fuentes escasamente verifican elresultado identificado. Es dudoso que se puedan mantener los beneficios de la intervención a corto plazo, ya que se generandependencias y se ha incidido muy poco en la capacitación de los profesionales. En términos de solvencia institucional,existe un nulo valor añadido de la ONGD española, sin expatriado, estructura propia ni protocolos, descansando todo elproyecto en la ONGD local socia, la cual cumple requisitos de experiencia en Palestina, aunque no ha trabajadopreviamente con la entidad solicitante. No se incluye ningún análisis de riesgos ni protocolo en materia de seguridad.


Propuesta de ducación inicial de 18 m con el socio local es: YOUTH EMPOWERMENT CENTER (YEC).salud geriátrica. las visitas domiciliariasRespecto de la identificación:se dice que el proyecto se ha construido en base a la experiencia anterior y las leccionesaprendidas de HAI en la zona y en proyectos similares, pero no existen actividades ad hoc de identificación ni la existenciade una linea de base. No se cumple la participación ni apoyo del colectivo meta en la identificación y diseño, aunque sí enotros aspectos (como la existencia de un sistema de quejas, encuestas).La calidad de los indicadores y las fuentes de verificación del marco lógico son correctos pero mejorables. El sistema deinformación y seguimiento planteado es correcto. El proyecto es viable pero es escasa o nula la transversalización de lasprioridades horizontales ( como el género por ejemplo), se echa en falta cartas de apoyo de las distintas institucionesparticipantes o colaboradoras.Respecto de la sostenibilidad las organizaciones comunitarias buscarán recursos alternativos para su financiación una vezfinalice el proyecto. Este proyecto aportará datos relevantes sobre las necesidades de las personas mayores a la base dedatos del Ministerio de Salud. Se firmarán MoU con los proveedores de servicios humanitarios.No hay análisis de quépasará cuando finalice el proyecto.Ongd pequeña, con cierta dependencia de la financiación pública.Poca transparencia de la entidad española, de la que nose sabe origen y destino de fondos y proyectos concretos que implementa, dado que el grueso de los datos son de lafederación Internacional. Si constan no obstante patronato , equipo y auditorías.La capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante se ha puntuado a 0 por no tener un plan de seguridaddisponible.


El colectivo meta no lidera el proyecto y las instituciones locales no tienen una participación especialmente activa. Sedescribe vagamente el alineamiento con las políticas públicas locales y la capacidad de incidencia es media-baja. Elproyecto no se ha formulado en coordinación con otras organizaciones, aunque se menciona que habrá accionescomplementarias.

No hay una clara identificación del proyecto en cuanto al sector en que se encuadra. Según la formulación, se encuadraclaramente en el sector salud, no incluido en el Marco de Asociación con Palestina, aunque se menciona el componentehumanitario para encajarlo en las prioridades de la convocatoria, por lo cual tiene un encaje

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tangencial en las prioridades en Palestina.

En cuanto a la gestión por resultados, menciona una herramienta de control que se ha de desarrollar, el enfoque de génerosolo recoge un porcentaje desagregado previsto de beneficiarios hombres y mujeres que podría no tener su reflejo en larealidad de los más necesitados del proyecto, pues no parece que se haya hecho un análisis exhaustivo al respecto. Noincluye enfoque de medioambiente.

No se incluye análisis de riesgos ni protocolo de seguridad.


Oficina de Acción Humanitaria:El argumentario del proyecto respecto de la definición sectorial del mismo es poco clara, no obstante podría ser coherentecon la EAH en cuanto a población más vulnerable - personas mayores, aunque por otro lado, el proyecto no incorpora unanálisis de las necesidades específicas de este colectivo. La transversalización de género en el proyecto es muy débil.Aunque en la descripción del colectivo meta se indica mayor porcentaje de mujeres que de hombres atendidas, con base ensu mayor vulnerabilidad a las ENT y psicosociales, no se aporta un análisis de necesidades de mujeres y hombres que losostenga, ni actividad específica con base en esa mencionada mayor vulnerabilidad.Es la única organización cuyo trabajo se focaliza en personas mayores. En Gaza están presentes desde 2009. No estáprevisto despliegue de personal expatriado a la zona, y los mecanismos de seguimiento con la contraparte local sediseñarán a la aprobación del proyecto. En términos de seguridad, no se aporta descripción de la situación de seguridad, nianálisis de riesgos, ni protocolos de seguridad para los expatriados y el personal local empleado, algo necesario en unentorno de riesgo como es la Franja de Gaza

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001016

Tipo de solicitud:



ASOCIACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN CON PALESTINA (ASECOP)

Título:

Garantizada la seguridad alimentaria y nutricional de las familias desplazadas de Gaza en situación de mayor vulnerabilidad

Países:




12 meses

UNION OF HEALTH CARE COMMITTEES - UHCC

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

263.005,00 €

263.005,00 €

0,00 €

0,00 €


El presente proyecto se localiza en el barrio de Shuja´iyya, en Ciudad de Gaza. El objeto del proyecto es responder a laagudización de la crisis humanitaria crónica de la Franja de Gaza; dicho agravamiento de la situación de crisis humanitariaha tenido lugar como consecuencia de la operación Margen Protector (8 de julio – 26 de agosto de 2014).

Margen Protector supuso un fuerte retroceso en un contexto socioeconómico muy difícil. La situación anterior al 8 de julioera de una región asolada por la pobreza y el desempleo: aproximadamente el 40% de la población estaba bajo la línea depobreza y la tasa de desempleo era superior al 45%. Estos indicadores se acentúan en el caso de las mujeres, que seencuentran en una posición de subordinación respecto a los hombres como consecuencia del modelo de sociedad patriarcal.

La destrucción de 20.000 viviendas y los daños que han sufrido otras 40.000 han ocasionado que 110.000 personas(20.000 familias) se hayan convertido en desplazados permanentes. Este es el grupo poblacional que se encuentra ensituación de mayor vulnerabilidad, pues de la noche a la mañana se ha visto desprovisto de un domicilio estable y de losmedios de vida (empleos, pequeños negocios…) necesarios para satisfacer sus necesidades.

Ante la gravedad de las problemáticas humanitarias identificadas, ASECOP y UHCC han diseñado una intervenciónenfocada en aquellas necesidades en las que la labor de ambas entidades pueda tener un impacto mayor. La actuación seorienta a garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de 350 familias desplazadas del barrio de Shuja´iyya que hanperdido sus viviendas, 200 de las cuales residen temporalmente en casas de familiares y 150 en caravanas provisionalesinstaladas por UNRWA y UNDP.

En el proceso de identificación de la intervención diseñada se ha puesto especial cuidado en evitar los solapamientos conotras iniciativas emprendidas por diferentes organismos locales e internacionales. En este sentido podemos señalar variosejemplos: UNMAS es el organismo especializado de Naciones Unidas que se está responsabilizando de limpiar las calles derestos de explosivos de guerra; los servicios de atención psicológica que precisan los menores palestinos, que han sidotestigos directos de acciones de guerra, se llevarán a cabo desde los centros escolares gazatíes; el WASH Clúster será elencargado de suministrar agua potable a las familias y reparar las averías en la red de saneamiento, etc.

Durante la ejecución del proyecto se entregarán cestas de alimentos básicos a las 350 familias desplazadas que seencuentran en situación de mayor vulnerabilidad, en base a una serie de criterios objetivos: pérdida de vivienda, mayornúmero de hijos/as y personas dependientes a su cargo, no disponer de fuentes de ingreso, no estar adscritos a otrosprogramas de ayuda alimentaria, etc. La entrega de las cestas de alimentos irá acompañada de la prestación de serviciossanitarios para atender los casos de problemas de salud que sufran algunos miembros de las familias como consecuenciade una alimentación insuficiente e inadecuada (anemia, malnutrición…). Además, en el marco del proyecto, se apoyará yasesorará a las familias desplazadas para que se integren en los programas de la administración palestina y las agenciasinternacionales que se orientan a que las familias recuperen sus medios de vida y se instalen en un domicilio estable.

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15 15 30


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40 40


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8 8 16


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15 7 22


6 7 13


3 20 8 7 38


29 29


20 20




23,3 10,3 11,3 8,2 53,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto presentado por ASECOP está alineado con el marco del plan operativo anual humanitario, sin embargo suprincipal debilidad es que se trata de un de un proyecto de primera respuesta que se solapa con las iniciativas financiadaspor la AECID en el programa de familias vulnerables, la propuesta presenta una baja conectividad al establecer un puente alas iniciativas ya financiadas que se considera poco pertinente. Además, la identificación del colectivo meta es débil y setrata de un contexto en el que es muy complicado garantizar que no existe solapamiento con los colectivos beneficiarios deotras propuestas, la propuesta no asegura la participación de dicho colectivo en el proceso ni su liderazgo.En cuanto a las prioridades horizontales no incluye el enfoque medioambiental y la transversalización del enfoque degénero es superficial. El proyecto recoge un análisis de contexto que evidencia un claro conocimiento del mismo, sinembargo y aunque el proyecto no entra en contradicción con los principios humanitarios, se trata de una organización que nocuenta con un claro mandato humanitario y la propuesta no ofrece valor añadido a las iniciativas que ya se están llevando acabo por organizaciones internacionales como el PMA, que ya están siendo financiadas por la AECID.Destacar como positiva la experiencia de trabajo conjunta entre los socios y la solvencia del socio local, no obstante eltrabajo y la solvencia del socio local son en salud y no hay experiencia previa específica en seguridad alimentaria.


La propuesta se presenta bien coordinada y con participación de los actores implicados, tales como los vecinos/as del barriode Shuja ´iyya, mujeres lideresas de Ciudad de Gaza, representantes de ONG´s locales, Municipalidad de Ciudad de Gaza,y Ministerio de Asuntos Sociales, UNMAS, WASH Clúster.La fase de identificación del proyecto se ha realizado con un amplio proceso participativo, existe un buen análisis decontexto. La calidad de los indicadores y las fuentes de verificación son buenas, así como las actividades. (La actividad quemás presupuesto tiene es la de adquisición de los alimentos, con 168.088 €).Respecto de la sostenibilidad o conectividad en este caso, el proyecto ha previsto acciones a medio plazo y cuenta conestrategias de salida viables, como por ejemplo: acompañar a las familias en su proceso de autoevaluación de su situaciónpara que se integren en los programas que están planificando la administración palestina y las agencias internacionales.Ongd de pequeña dimensión, no informa del origen de sus fondos.Transparencia media, a pesar de mostrar apartadosclaros y específicos de la institución donde están las memorias y cuentas anuales 2013 la información aportada es muyreducida. Solamente en las evaluaciones externas 2010 se amplian más los datos. Las cuentas no están auditadas y no haymemoria 2014.


Tanto el colectivo meta como los socios locales e instituciones participan en la gestión del proyecto. El análisis de lasituación muestra la información que se maneja públicamente tras la operación Margen Protector.

No se presenta una transversalización importante del enfoque de género y se menciona la de medioambiente, inclusocuantificada, sin presentar datos que lo respalden.

En cuanto a la experiencia, ha sido principalmente en proyectos relacionados con prestación de servicios sanitarios, peromuy poca en seguridad alimentaria. No cuenta con personal expatriado. El protocolo de seguridad que presenta es muyescueto.


El PoA 2015 Palestina aborda el sector de seguridad alimentaria y nutricional desde un enfoque de resiliencia y devinculación de ayuda de emergencia, rehabilitación y desarro (VARD), priorizando modelos de ayuda que promuevan ladignidad de las personas y que no genere dependencia externa. El objetivo del proyecto – distribución de canasta básica a350 familias, tiene un enfoque asistencialista en un contexto, el palestino, donde otros modos de ayuda (cupones/efectivo)se están consolidando y AECID está en esa línea de financiación. Aunque el proyecto menciona que se va a implementaruna “estrategia de salida” de apoyo a las familias desplazadas para recuperar sus medios de vida, no se ha diseñado ningúnobjetivo y/o actividad en este sentido.La transversalización de género en el proyecto es superficial, a pesar de la mención explícita a las necesidades específicasde mujeres embarazadas no se ha previsto ningún objetivo o actividad que dé respuesta a esa

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necesidad. Se menciona la participación de asociaciones de lideresas como interlocutoras en la identificación del proyecto,pero no queda claro como los repartos de alimentos van a tener en cuenta el enfoque de género (que únicamente pareceaplicarse al componente de salud: atención especial a mujeres embarazadas). Pero no parece haberse previsto/priorizado ahogares con mujeres como cabezas de familia o si existe una situación de especial vulnerabilidad.La organización está presente en Gaza desde 2006 y ha realizado un gran número de intervenciones si bien tienen másexperiencia en el área de salud que en el de seguridad alimentaria y nutricional. Sólido historial de colaboración con lacontraparte. Hay un breve protocolo de seguridad para el personal local y los beneficiarios (no se contempla el envío deexpatriados) pero carece de descripción de la situación de seguridad y de análisis de riesgos.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001280

Tipo de solicitud:



ACP

Título:

La rehabilitación de la economía productiva y las organizaciones campesinas: la recuperación de vías agrarias y tierras y lapromoción de s

Países:




22 meses

PALESTINIAN FARMERS UNION (PFU)

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

211.470,00 €

171.420,00 €

12.450,00 €

27.600,00 €


El presente proyecto de 22 meses es una intervención en las áreas agrícolas del Norte y Este de Beit Hanoun, Este deJabalia y Norte de Gaza con el objetivo de trabajar el fortalecimiento de la seguridad alimentaria de la población y proveer ala población de una producción de agricultura saludable.

Se trata de una proyecto con dos componentes claros, restituir el derecho a la tierra a traves de la la rehabilitación de lasáreas agrícolas, reconstrucción de 4,5 km de vías agrarias y recuperación de 10 hectáreas de tierra para poder recuperar lastierras y para incorporar técnicas agroecológicas, que contribuyan a la eliminación del uso de plaguicidas que contaminanlos recursos naturales. Se trata también de una experiencia de fortalecimiento de las estructuras asociativas de lasorganizaciones palestinas campesinas de la Franja de Gaza, empoderando su rol organizativo y de incidencia en laspolíticas públicas para la buena gestión de una agricultura sostenible de conservación de los recursos naturales y dedefensa colectiva de sus derechos.

En este proceso, la rehabilitación jugará un papel primordial, sine qua non. Se reconstruirá 4,5 km de vías agrarias para queel campesinado pueda acceder a sus tierras, y se reclamaran 10 hectáreas de tierra, que quedaron destruidas des de laguerra de 50 días. Las tierras se delimitaran de nuevo, se nivelaran, se vallaran y se plantaran siguiendo un método deprácticas de agricultura sostenible, al mismo tiempo se recuperaran sistemas alternativos de aguas.

Para ello la formación será una de los instrumentos principales y por ello se trabajará en: fomentar sistemas agrícolassostenibles mediante 6 formaciones en agricultura orgánica libre de químicos y pesticidas, y 10 visitas prácticas a fincasmodelo. Paralelamente se apoyará la mejora de la producción mediante el fortalecimiento de 2 asociaciones de campesinasa las que se les distribuirán equipos ecológicos y medioambientales para la producción orgánica.

Durante la intervención se fortalecerán las organizaciones campesinas por el incremento de sus miembros, por el programade formación en defensa de sus derechos, habilidades de incidencia, participación activa y equidad de género,conjuntamente en paralelo con la asistencia técnica en el control, administración y gestión financiera de las organizaciones.Se culminará el proyecto con la organización de una feria muestra de productos para potenciar su conocimiento a lapoblación de las ciudades objeto del proyecto y establecer un puesto de los productos de acceso al mercado.

Este proyecto tiene como destinatarios directos a 180 agricultores (con un 35% de mujeres) e indirectos 700 agricultores quepodrán acceder a sus tierras, y 1500 personas que mejoraran la seguridad alimentaria.

El proyecto cuenta con la colaboración de diferentes titulares de obligaciones y de responsabilidades (públicos y privados)decisivos para la mejora de la rehabilitación de la economía productiva. En este sentido se busca la cooperación con otrosactores relevantes del sector agrícola, una coordinación que documentamos en diversas cartas de colaboración con elapoyo de las Municipalidades de Jabalia y Beit Hanoun, el Ministerio de Agricultura de la Autoridad Nacional Palestina, elmarco de apoyo en colaboración con la Rafah Farmers Association y Palestinian Farmers Association del NorthGobernorate, y la coordinación con la organización Food Security Sector - FSS.

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7 8 15


5 5 10


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15 5 20


3 20 5 10 38


38 38


30 30




24,0 9,3 12,3 14,5 60,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto es complementario con las prioridades del Marco de Asociación país y está enfocado a uno de los sectorespriorizados por la cooperación Española en Palestina cumpliendo los requisitos geográficos de actuación de la convocatoria.Se valora como media la apropiación y el alineamiento, así como la complementariedad. Sin embargo existen errores en laformulación de la propuesta que dificultan la comprensión del mismo así como la evaluación de la coherencia y lapertinencia de la misma, por ejemplo no queda claro como las actividades contribuyen a la consecución de los resultados niel valor añadido de las fuentes de verificación propuestas. En cuanto a la solvencia institucional La redacción de lapropuesta evidencia un análisis débil del contexto por parte de la ONGD Española y especialmente del trabajo conjunto enterreno, si bien las contrapartes son organizaciones locales con una demostrada trayectoria, no está claro el valor añadidoen este contexto de la organización española, los bajos costes de la partida de personal expatriado no son coherentes conla necesidad de personal expatriado a lo largo de la ejecución del proyecto y si bien cuentan con experiencia consolidada enCisjordania, no contar con una estructura en Palestina hace dudar de su capacidad operativa en Gaza y de la capacidad degarantizar la seguridad, lo que requiere un esfuerzo de coordinación no sólo con la contraparte sino con el resto de actoresen el terreno. Se recomienda claramente la presencia de personal expatriado permanente. No se aportan los criterios deselección del colectivo meta.


Propuesta que da continuidad a los proyectos financiados por AECID en TPO, y pretende en la Franja de Gaza continuar elproceso de fortalecimiento de organizaciones campesinas. Los proyectos son: 13-PR1-452: "Derecho a la alimentación enlos territorios palestinos mediante fortalecimiento dla agricultura sostenible y los recursos alternativos d agua" y 11-PR1-560: "Fortalecimiento dla economía y las organizaciones campesinas mediante fomento sistemas producción sostenibles enlos territorios palestinos", con mismo socio local Palestinian Farmer Union (PFU) q es promotor dla iniciativa. Ha realizadodiagnóstico junto con ACP d rehabilitación d vías y la recuperación de tierras, y el fortalecimiento dlas organizacionescampesinas.El Colectivo meta (CM); Miembr@s d 2 asociaciones d campesinos norte de Gaza (areas Jabalia y localidades Norte y Estede Beit Hanoun, Norte d Gaza y por otro lado asociación de Rafah). Se menciona participación en reuniones organizadaspara elaboración dla propuesta a implementar. Cartas d apoyo: Municipalidades de Jabalia y Beit Hanoun, Ministerio deAgricultura de la Autoridad Nacional Palestina, el marco de apoyo en colaboración con la Rafah Farmers Association yPalestinian Farmers Association dl North Gobernorate, y la coordinación con la organización Food Security Sector FSSSe ha realizado análisis participativo dl contexto de conflicto social político, económico y armado previo y posterior a laguerra de 50 dias d verano de 2014. No quedan claros los criterios d selección para participacion dl colectivo meta.Matriz mejorable. A nivel de objetivo especifico se observan indicadores q no son cuantificables, Se creará Comité d Segmtoy Gestión del q formarán parte PFU, y coordinará otras entidades públicas y ongs, y colaborarán las municipalidades de BeitHanoun y Jabalya. Se prevé participacion diseño final sistema de seguimiento por resultados con asociaciones yrepresentantes municipalidades. Se comparte opinion de la OTC relativa a los bajos costes personal expatriado. Hay algúnelemento q favorece sostenibilidad pero no hay mucho análisis d q pasa cuando acabe la intervencion.Ongd pequeña, con una altísima dependencia dla financiación pública. Transparencia alta, actualizada a 2014 (memoriatca.y economica) hace publicas las evaluaciones. Lo q no está claro hasta q punto llega su dependencia d fondos publicosexactamente, q parece muy alta


El colectivo meta ha participado en la identificación de las necesidades y participará en la ejecución a través de lasasociaciones locales y se cuenta con el apoyo de las instituciones públicas locales. También formarán parte del comité deseguimiento.

El proyecto está alineado con el Plan Nacional de Recuperación y Rehabilitación Temprana para Gaza 2014-2017” y lasestrategias locales de la Estrategia Nacional de Agricultura “Resiliencia y Desarrollo 2014-2016”.

El proyecto se coordina con la Food Security Sector (FSS) y la propuesta menciona que se tienen en cuenta las acciones delas acciones internacionales que se están dando en Gaza por parte de las de diversas agencias internacionales, aunque nose define coordinación más allá de la FSS.

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No quedan del todo claro los criterios de selección de participantes, algunos de ellos de carácter subjetivo (motivación de losagricultores en participar en el proyecto) y cómo se ha determinado el porcentaje de participación de mujeres. Incorpora encierta medida el enfoque de género y medioambiente, aunque podría profundizar más. Se incluye con cierto detalle unacorrecta gestión por resultados.

El proyecto es complementario con el Plan Director y el Marco de Asociación con Palestina en la línea 1 de la OrientaciónEstratégica: Desarrollo rural y territorial y la agricultura como sector clave, además de la línea 2: crecimiento económico,inclusivo y sostenible.

El proyecto es llevado a cabo principalmente por el socio local PFU, con limitada participación de la entidad solicitante. Semenciona que existe plan de seguridad pero no se adjunta.


El proyecto trata de impulsar la economía productiva y las organizaciones campesinas por medio de la reconstrucción devías agrarias y recuperación de tierras incorporando prácticas agroecológicas así como fortalecimiento de las estructurasasociativas de las organizaciones campesinas palestinas de la franja de Gaza. Existe una complementariedad efectiva conel PAS de DRySAN en sus línea estratégica de “Fomento de los sistemas de producción sostenibles e y el apoyo a lapequeña producción” así como la línea de acción de mejora de las cadenas de valor en la pequeña agricultura. Latransversalización de las prioridades horizontales es correcta y la ONGD solicitante tiene experiencia en la zona y en elsector

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001504

Tipo de solicitud:



FUNDACIÓN PROMOCIÓN SOCIAL DE LA CULTURA

Título:

Promoción de un desarrollo rural sostenible en Gaza para reducir vulnerabilidad y aumentar resiliencia

Países:




15 meses

UNION OF AGRICULTURAL WORKERS COMMITTEES (UAWC) GAZA

Socios locales:



Principales:

Sectores:

2306700 - Energia solar


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

348.090,00 €

329.620,00 €

0,00 €

18.470,00 €


La presente intervención busca promover iniciativas agropecuarias inclusivas y sostenibles que reduzcan la vulnerabilidadde las familias rurales en la Zona Norte de la Franja de Gaza.A día de hoy resulta inviable para muchas familias poder mantener sus pequeñas y medianas unidades de produccióndebido al encarecimiento de los costes y a los daños ocasionados por la operación militar Margen Protector .Con este proyecto queremos incidir con una perspectiva holística sobre la vulneración que sufre la población rural del Nortede Gaza en su derecho a acceder y gestionar sus propios recursos naturales y energéticos.Por un lado, garantizando el acceso al agua a las familias dependientes de la agricultura. Para ello se rehabilitarán 7 pozosdestruidos parcialmente durante la última operación militar israelí (con la aprobación del MoA). Estos pozos dan servicio a 57agricultores (al menos un 9% son mujeres) que han tenido que reducir en un 70% sus áreas de cultivo y empezar a usaragua apta para el consumo humano con fines agrícolas; poniendo en peligro la seguridad alimentaria de sus familias, elabastecimiento de productos de primera necesidad en los mercados locales y aumentando la presión sobre la escasísimaagua potable disponible en Gaza.Además de los trabajos de rehabilitación de infraestructuras, con esta intervención se quieren mejorar las capacidades quetienen los agricultores para optimizar su gestión de los recursos hídricos. Para ello se realizarán formaciones especializadassobre consumo responsable de agua, almacenamiento y planificación, y riego responsable.Por otro lado, se busca reducir la dependencia de las familias que viven de la producción avícola (cría de pollos y de gallinasponedoras) de la red eléctrica general, promoviendo el uso de energías renovables en el sector. A día de hoy el suministroeléctrico en la Franja de Gaza es muy deficiente (6-8 horas al día). Las granjas avícolas necesitan al menos 16 horas deiluminación al día, así como refrigeración las 24 horas para poder producir (sin estas condiciones las aves no puedensobrevivir). Consecuentemente, muchas están en peligro de quiebra. Para evitarlo, se instalarán sistemas de energía solaren 27 granjas de las zonas objetivo (el 6% gestionadas por mujeres). Lo que no sólo beneficia a los titulares de derechos agarantizar la seguridad alimentaria de sus familias y de la población de Gaza en general, ya que garantiza la existencia deproductos básicos de la dieta (huevos y pollo) en los mercados locales, sino que incide de forma profundamente positiva enel medio ambiente. Para aumentar el impacto de la intervención se realizarán cursos de formación a los granjeros en elcorrecto uso de los sistemas, en amortización y mantenimiento de los mismos y en planificación y gestión de negociosagropecuarios. También se creará un departamento dentro de la estructura de UAWC especializado en energías renovables,y se realizarán formaciones a los trabajadores de la organización. Además se prevé la creación de una plataforma depromoción del uso de energías limpias en Gaza en la que participen titulares de derechos y titulares de obligaciones(productores, Organizaciones locales, ONGs, administraciones públicas y el sector privado). Con este fin, se celebrará unsimposio en el que participarán todos los actores y en el que se quiere presentar esta intervención como experiencia pilotoasí como compartir experiencias y lecciones aprendidas.

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25 18 43


30 18 48


20 15 35


50 18 68





90 90


15 40 55


25 25


25 7 32


25 10 35


15 15


20 12 32


15 5 20


19 7 26


19 5 24


10 61 10 10 91


42 42


35 35




43,3 14,9 14,4 14,0 86,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Hay participación del colectivo meta y de las autoridades públicas y existe un diagnóstico de las necesidades del colectivo,son mejorables las medidas para asegurar el liderazgo y la participación del colectivo meta en la toma de decisiones,especialmente de las mujeres. El proyecto está alineado con las políticas públicas, tiene un carácter innovador con unpotencial de incidencia alta, al ser un proyecto escalable y potencialmente multiplicador. El proyecto mencionaespecíficamente la participación de la ONGD en las instancias de coordinación existente, tanto de desarrollo comohumanitarias. La formulación del proyecto está orientada a los resultados de desarrollo definidos en el Marco de AsociaciónPaís de Palestina, siendo mejorable el enfoque de género. Menciona mecanismos de rendición de cuentas frente a losdiferentes actores e incluye una evaluación en el presupuesto, es complementario con las estrategias y planes sectoriales ycon el plan director de la AECID. En cuanto a las prioridades horizontales, se trata de un proyecto con un claro enfoquemedioambiental, sin embargo la transversalización de género es superficial, se menciona las mujeres como parte delcolectivo meta pero no hay ningún objetivo específico referido a su empoderamiento, ni están definidas sus necesidadesprácticas e intereses estratégicos, tampoco queda clara su participación en los órganos de toma de decisiones del proyectoy como este contribuye a la disminución de la brecha de género. En cuanto a la calidad de la formulación se cumple laparticipación del colectivo meta en la identificación además el proyecto describe un sistema para presentar quejas. Elproyecto es pertinente, está elaborado sobre documentos fiables y hay una coherencia entre la matriz de planificación, elnarrativo y las partidas presupuestarias. Los indicadores y FV son oportunos, aunque no suficientemente desagregados porsexo. Hay coherencia entre la matriz de planificación y el presupuesto por partidas pero dependencia de la AECID comoúnico financiador. El proyecto es viable, no obstante, puede haber dificultades debido al contexto de bloqueo en Gaza.Indican que cuentan con protocolo de seguridad y en estos momentos están trabajando en Gaza en un proyecto financiadopor la AECID. El socio local es un socio solvente con trayectoria previa de trabajo conjunto con la ONGD española es nuevaen el sector de renovables.


Propuesta de 15 meses de duración sobre desarrollo rural en el norte de Gaza (norte) para 83 familias rurales.En cuanto a la fase de identificación se considera adecuada, FPSC y UWAC realizaron un estudio de necesidades(septiembre octubre de 2014). Se ha hecho a su vez un estudio de daños realizado por el Ministerio de Agricultura y seprevé la realización durante la ejecución de un Estudio de línea de base.Hay carta de apoyo del Ministerio de Agricultura a la presente propuesta, lo cual es muy positivo de cara a una mejorejecución del proyecto.La ongd española absorbe bastantes gastos, lo cual no es muy recomendable, dada la capacidad del socio UAWC. (Seadvierte la existencia de personal expatriado con 47.000 € presupuestados: pero apenas aparece en la ejecución de dosactividades de la matriz, y 14.700 € para personal en sede en España, que no queda muy justificada su necesidad). A su vezseñalar que los costes indirectos únicamente se quedan en la ongd española:39.400 €, es decir, no se reparte nada con elsocio local.Se prevé la realización de una evaluación externa, lo cual se valora positivamente.Con carácter general los indicadores y las fuentes de verificación son correctas, no obstante, algunas actividades sonbastantes costosas y no está bien justificada su necesidad. Llama la atención la previsión de creación de un departamentodentro de la estructura del socio UAWC para especializarlo en energías renovables ( se trata de fortalecimiento del socio,con bastante presupuesto asignado).El proyecto es factible, los ejecutores solventes y las particularidades del colectivo meta son atendidas, transversalizandoseadecuadamente género, medioambiente y diversidad cultural, pero es media la valoración de alguno de los restantesfactores (tecnología, políticas de apoyo o viabilidad económica o financiera).ONGD calificada de importante dimensión; proporción equilibrada de financiación pública y privada. Buen reporte a laAECID. Transparencia alta, tienen mucha información publicada pero aún les falta la memoria 2014


En el proyecto participan activamente tanto el colectivo meta como las instituciones públicas y se coordina con otrasorganizaciones involucradas en el sector. El proyecto está alineado con las políticas públicas y tiene una capacidad deincidencia alta.

Se incluye una gestión para resultados de desarrollo, con indicadores apropiados en general. Se ha incluido el enfoque demedioambiente, de derechos y el de género en algunos casos, aunque no en todas las actividades.El proyecto se complementa con el Plan Director y el Marco de Asociación con Palestina, fundamentalmente en su

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orientación estratégica 3.

La Fundación tiene amplia experiencia local y en el sector y dispone de protocolo de seguridad para sus expatriados.


La propuesta pretende promover iniciativas inclusivas y sostenibles que reduzcan la vulnerabilidad de las familias rurales enla zona norte de la franja de Gaza. Para ello se rehabilitarán 7 pozos destruidos, se instalarán sistemas de energía solar en27 granjas y se realizarán cursos de capacitación. La complementariedad con las Estrategias y Planes sectoriales esefectiva y se concretan las líneas estratégicas y de acción priorizadas. La transversalización de la prioridad género essuperficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en el país.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001580

Tipo de solicitud:



Acción contra el Hambre

Título:

Mejora del acceso a servicios básicos de saneamiento de las comunidades palestinas vulnerables de la ciudad de KhanYunis (Franja de Gaza)

Países:




22 meses

COASTAL MUNICIPALITIES WATER UTILITY (CMWU)

Socios locales:


1402200 - Saneamiento-sistemas de envergadura

Principales:

Sectores:

1408100 - Educación y formación en abastecimiento de agua y saneamiento

Secundarios:

Plan director:

OE0404 - El derecho humano al agua y el saneamiento básico

Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

330.000,00 €

330.000,00 €

0,00 €

0,00 €


La intervención de 22 meses que propone ACH ayudará al proveedor de servicios locales, la Coastal Municipalities WaterUtility (organismo de servicios hídricos de los municipios costeros o CMWU, por sus siglas en inglés), a mejorar los serviciosde saneamiento de aguas residuales que se prestan a las familias vulnerables. Este proyecto continúa con los éxitos de lasintervenciones anteriores financiadas por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en2014-2015 en la ciudad de Khan Yunis (Franja de Gaza).El objetivo principal de la intervención es “mejorar el acceso a servicios de saneamiento básicos de las comunidadespalestinas vulnerables de la ciudad de Khan Yunis (Franja de Gaza)”.Objetivo específico: Proteger a los grupos vulnerables del riesgo inmediato y los peligros para la salud que suponen elcontacto directo con el alcantarillado y el desbordamiento de aguas residuales sin tratar de las fosas sépticas, y reducir lacontaminación de las aguas subterráneas, única fuente hídrica para Gaza.Los resultados principales que se esperan del proyecto son los siguientes:Resultado 1: Las familias seleccionadas tienen acceso a servicios de saneamiento seguros, asequibles y fiables.Resultado 2: Las familias seleccionadas han mejorado sus conocimientos sobre buenos hábitos higiénicos y el uso correctode la red de aguas residuales.Todas las actividades se implementarán con un enfoque participativo entre las familias seleccionadas como titulares dederechos y el socio del proyecto, la CMWU, como titular de obligaciones: la intervención tiene por objeto aumentar elsentimiento de propiedad y la participación de los titulares de derechos, así como ofrecer una respuesta más amplia a lasnecesidades de la comunidad beneficiaria.Todas las actividades incluirán un componente de igualdad de género: se animará a las mujeres a desempeñar un papelactivo en el sistema productivo de la comunidad, identificando sus necesidades WASH a partir de sus capacidades ydestrezas.

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30 15 45


30 20 50


25 15 40


50 18 68





90 90


18 35 53


25 25


25 7 32


25 5 30


15 15


20 15 35


15 15 30


25 7 32


25 7 32


10 47 10 10 77


38 38


40 40




45,3 14,1 13,3 13,5 86,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Existe un diagnóstico previo de las necesidades del colectivo meta así como un canal claro de comunicación entre lasautoridades locales y la ONGD. La iniciativa se enmarca dentro de llamamiento de emergencia de OCHA para la franja deGaza y la capacidad de incidencia del proyecto es media alta, la ONGD participa en los mecanismos de coordinación en elterreno es una organización con mandato humanitario y la propuesta cumple los principios humanitarios. El proyecto tieneuna incidencia positiva en el medioambiente y menciona mecanismos para la inclusión del enfoque de género aunquepresenta debilidades en la integración real, por otro lado se incluyen mecanismos de rendición de cuentas ante el colectivometa, sin embargo el proyecto no incluye una evaluación externa en su planificación. El proyecto es complementario con elPOA humanitario, y tiene una transversalización adecuada del enfoque ambiental, siento el medioambiente el sectorprincipal del proyecto. La inclusión del enfoque de género es superficial, si bien se menciona la promoción de laparticipación de las mujeres en espacios de toma de decisiones y la formación en género a diferentes niveles, no quedaclara la metodología propuesta para conseguir este resultado, por otro lado existe un análisis de género del colectivo metamuy vinculado a los roles tradicionales de género, que no menciona los intereses estratégicos de mujeres y hombres yexiste un riesgo de potenciar la división sexual del trabajo no incidiendo en la disminución de la brecha de género. Lapropuesta está elaborada a partir del llamamiento de OCHA y de una identificación de necesidades específica para el sectorWHASH. La eficiencia sería uno de los puntos débiles al tener a la AECID como único financiador. La viabilidad es media-alta condicionada a las dificultades que puedan surgir en la entrada de los equipos a la franja de Gaza debido al bloqueoIsraelí. La conectividad es alta ya que se trata de un proyecto de medio plazo que contribuye a fortalecer las capacidades delas entidades locales y la resiliencia de la población. Se trata de una ONGD con demostrada solvencia experiencia quecuanta con un protocolo de seguridad y presencia de personal expatriado y local permanente en Gaza tienen experiencia detrabajo previo con la contraparte local en un proyecto financiado por AECID en el que la contraparte local ha demostrado sucapacidad de ejecució


El socio local es la COASTAL MUNICIPALITIES WATER UTILITY (CMWU): la agencia responsable del suministro deservicios hídricos en la Franja de Gaza. 22 meses de duración.La participación del colectivo en la fase de identificación no queda suficientemente acreditada, sí, durante la ejecución delproyecto, (todas las actividades se implementarán con un enfoque participativo entre las familias seleccionadas)No hay cartas explícitas de apoyo de ninguna institución participante, la línea de base se hará durante la ejecución delproyecto. Los indicadores, las fuentes de verificación han sido correctamente formulados. El presupuesto por partidasprevisto se ajusta a las actividades y resultados a ejecutar.La sostenibilidad es alta, ACH ha previsto algunas medidas parafacilitarla, como por ejemplo una campaña de promoción de la higiene para mejorar los conocimientos y las prácticas de lasfamilias seleccionadas.Una vez finalizado el proyecto, los componentes del proyecto serán analizados por un comitécompuesto por representantes de ACH, la CMWU, la municipalidad de Khan Yunis y el contratista.ONGD calificada de gran dimensión con cierta dependencia de la financiación pública. Baja calidad de las justificaciones delos fondos a la AECID.Transparencia alta, pero aun no tienen memoria 2014 ni dan publicidad a sus evaluaciones


El proyecto es continuación de otro anterior encuadrado en la orientación estratégica 4, en la línea principal derechohumano al agua y el saneamiento básico, sector de salida en Palestina y no incluido en al Marco de Asociación 2015-2017.Sin embargo, el proyecto se presenta por la línea de acción humanitaria, en consonancia con el POA para Palestina 2015 yes coherente con la prioridad establecida en la convocatoria “Responder a las crisis humanitarias con calidad", en sus líneasde agua y saneamiento y salud. Hay coordinación con el socio local y las instituciones y gran capaz de incidencia.

Se tiene en cuenta el papel de la mujer en la familia y la comunidad, aunque sin pretender modificarlo, y algunas actividadestienen incorporado en gran medida el enfoque de género. Tiene alto componente medioambiental.

La fundación tiene amplia experiencia en la zona y con el socio local. Dispone de protocolo de seguridad para susexpatriados.

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Oficina de Acción Humanitaria:La intervención propuesta está en línea con el PoA Palestina 2015 y viene a contribuir a cubrir las necesidades en el sectorWASH en la franja de Gaza tras la operación “Margen Protector”. Además, se enmarca en el llamamiento de OCHA paraGaza.El proyecto tiene un impacto medioambiental positivo al reducir el vertido de aguas contaminantes en zonas urbanas, con losconsiguientes daños a la salud de la población. La transversalidad cultural parece adecuada. La ONG asegura que laigualdad de género es una cuestión transversal para todas sus actividades y se aporta un análisis de las relaciones degénero existentes, pero todo ello no se traduce en objetivos/actividades adaptadas a las diferentes necesidades de mujeresy hombres en el proyecto.ACH tiene una contrastada experiencia implementando proyectos (desde 2006) así como con la contraparte de esteproyecto, la CMWU. Presentan un diagnóstico de los riegos de seguridad y protocolos a seguir en caso de amenazas a laseguridad del personal

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001805

Tipo de solicitud:



ASOCIACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN CON PALESTINA (ASECOP)

Título:

Fortalecer la resiliencia y el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres, niños, y niñas víctimas del conflicto enPalestina

Países:




24 meses

Treatment and Rehabilitation Center for Victims of Torture

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

240.260,00 €

240.260,00 €

0,00 €

0,00 €


En las últimas dos décadas y media los intentos de llegar a un acuerdo definitivo de paz entre Israel y Palestina no hantenido éxito, por lo que el contexto de violencia que se vive en la zona se ha ido agravando.

La última iniciativa de paz impulsada por el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, no logró sus objetivos. El plazolímite que se puso para llegar a un acuerdo, en los primeros meses de 2014, no motivó que las partes en conflicto hicieranconcesiones mutuas de calado.

En el año 2014 también tuvo lugar la proclamación del nuevo gobierno de acuerdo nacional palestino, que puso fin alconflicto entre las facciones palestinas que estalló en 2007, sin embargo esto no ha representado una mejora significativa delas condiciones de vida de la población palestina que sufre el conflicto, ya que los avances del nuevo gobierno de unidad seestán produciendo a un ritmo muy lento.

Además, en el año 2014 estalló la operación militar Margen Protector, que asoló la Franja de Gaza, después de que 3adolescentes israelíes fueran secuestrados y asesinados en Cisjordania.

La aguda situación de violencia que existe en Gaza, y también en Cisjordania, ocasiona que decenas de miles de personassufran traumas por haber sufrido agresiones violentas de forma directa, o haber sido testigos de hechos violentos.

El presente proyecto se sitúa en las siguientes localidades de Cisjordania y Jerusalén Este:

Zona Norte de Cisjordania: Burin, Huwara, Madama.

Zona Central de Cisjordania: Salfit City, Aghwar, Jericho, Nabi Saleh, Ramallah.

Zona Sur de Cisjordania: Hebron Old City/H2 district, Yatta (Bedouin community), Al Aroub Refugee Camp.

Jerusalén Este: Silwan, Za’eem (Bedouin community), Jerusalem Old City.

Y el objetivo de la intervención es prestar atención terapéutica y formativa a 990 mujeres y 600 niños (300 niños y 300 niñas)víctimas de la violencia, para que superen los traumas que padecen y reemprendan sus procesos de desarrollo personal, enlos ámbitos educativo, laboral (en el caso de las mujeres), social, cultural, etc.

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20 10 30


20 10 30


15 5 20


20 5 25





60 60


18 40 58


13 13


25 5 30


15 5 20


20 20


15 8 23


15 7 22


25 7 32


20 5 25


10 20 5 10 45


29 29


40 40




36,1 8,6 10,0 11,0 65,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La calidad y eficacia de la propuesta presentada por la Asociación Europea de Cooperación con Palestina –ASECOP- esbuena y se valora positivamente. Aseguran medidas para la participación del colectivo meta, aunque no tanto con laspoliticas publicas de la Autoridad Palestina. La contraparte que ASECOP propone para este proyecto, TreatmentRehabilitation Center for Victims of Torture –TRC- viene realizando una labor de apoyo psicosocial a víctimas de la violenciamediante el fortalecimiento de su resiliencia y el reconocimiento de los derechos humanos, centrándose de maneraparticular en mujeres, niños y niñas, desde hace decadas, lo que asegura su conocimiento y experiencia. En este sentido, elresultado al que está orientado el proyecto se complementa altamente con el MAP de la Cooperación Española en Palestina,complementándose prioritariamente con la línea de construcción de paz y derechos humanos y teniendo como colectivometa a las mujeres y los niños y niñas víctimas de la violencia derivada del conflicto. El enfoque es inclusivo ya que identificauna población marginada por su condición de víctima y aborda la promoción de sus derechos mediante talleres terapéuticosy formaciones en materia de derechos humanos, reconociendo sus derechos vulnerados como mujeres, en su caso, y comovíctimas del conflicto. Por ello, las prioridades horizontales de enfoque basado en derechos humanos y enfoque de género,consideramos que están garantizados. Sí bien es cierto, el proyecto adolece de enfoque medioambiental. La calidad de lapropuesta y de las actividades e indicadores planteados podría ser mejorada, de tal manera que asegurase una gestión porresultados y un marco de actividades que facilitase su implementación y mejorase su seguimiento. La trayectoria de laorganización española es altamente reconocida en el país, tanto por la Cooperación Española como por los actores locales,y tiene elevada experiencia en el sector. Por otro lado, el Treatment Rehabilitation Center for Victims of Torture, es un socioauténticamente local que previamente a trabajado con la Cooperación Española en proyectos similares con resultado muypositivos.


ASECOP y su socio local Treatment and Rehabilitation Center for victims of Tourture (TRC), han ejecutado en 2010“Proyecto d mejora de las condiciones de salud psicológica de las víctimas directas e indirectas de la tortura y la violenciapolítica en Palestina”, financiado por Diputación de Málaga. Papel protagónico del socio local en la identificación, asi comorealización d análisis conjunto con la participación dlos diferentes actores involucrados.El colectivo meta (CM) : 990 mujeres y 600 niños y niñas q sufren traumas consecuencia d haber vivido d modo directosituaciones d violencia derivadas del conflicto. Se menciona su participación en todas las fases del ciclo del proyecto, perose echa en falta mas informacion acerca de su participación así como la dlos Representantes dlos colectivos d víctimas de laviolencia derivada dl conflicto palestino. Participan 2 entidades formativas; Al Manar Academy, y Al Jihad Center, así comola propia Autoridad nacional Palestina. Estas instituciones participarán en las diferentes fases dl proyecto, y apoyarán alcolectivo meta para q puedan reiniciar sus procesos de desarrollo personal, en el ámbito socioeducativo (los niños/as), y enel ámbito sociolaboral y formativo (las mujeres). Se prevé órgano colegiado de gestión cuyo trabajo permitirá al CM., alsocio local, y las instituciones locales tengan conocimiento de la evolución del proyecto.Matriz mejorable. Cuenta con un único resultado por objetivo específico, así como un único indicador por cada uno de ellos.Parece elevado el coste de la partida personal y la de viajes alojamiento y dietas. Se echa en falta más desglose en lasactividades.Factible, se alinea con las líneas estratégicas de la Autoridad Palestina orientadas a apoyar a los colectivos víctimas desituaciones de violencia derivadas, los ejecutores solventes y particularidades del colectivo meta son atendidas.Sostenibilidad media. Se basa en que la superación de los traumas por parte de las mujeres, niños, y niñas que han sidovíctimas de la violencia derivada del conflicto,.Pequeña dimension y no informa sobre origen fondos Transparencia media, a pesar d mostrar apartados claros y especificosdla institucion donde estan memorias y ctas. anuales 2013, la informacion aportada es muy reducida. Solo evaluacionesexternas 2010 tienen mas datos. Ctas no estan auditadas y no hay Memoria 2014


Se menciona en la propuesta que los representantes de colectivos de víctimas de la violencia derivada del conflicto palestinahan participado y lo seguirán haciendo en todas las fases del proyecto, pero no menciona cómo ni que lo vayan a liderar.Asimismo, se menciona el alineamiento con las políticas públicas pero no explica de qué manera. Tampoco da informaciónsobre la coordinación con otros actores y la gestión por resultados no tiene detalles de cómo se llevará a cabo. No se haceninguna mención al enfoque de medioambiente. La propuesta en general adolece de poco detalle.

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La propuesta es complementaria con el Plan director y el Marco de Asociación en su orientación estratégica 1: Consolidarlosprocesos democráticos y el estado de derecho.

En la propuesta se informa de que solo se ha trabajado en un proyecto similar en la zona (en la que sí tiene másexperiencia) y con el mismo socio local.


La propuesta propone la realización de una serie de talleres terapéuticos y formativos orientados a que 990 mujeres y 600niñas y niños superen sus traumas producidos por situaciones de violencia. Siendo la participación en este tipo de talleresun componente importante para la posible superación de dichos traumas, se echa de menos la integración del proyecto enun programa más amplio que considere otros aspectos relevantes e indispensables para conseguir los objetivos del mismo.La cuantía del coste de la propuesta hace necesario un análisis más profundo de la relación coste-beneficio del proyectoconsiderando el coste de oportunidad de otras posibles acciones.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002147

Tipo de solicitud:



Médicos del Mundo

Título:

Protección e intervención psicosocial ante incidentes críticos para víctimas de violencia política del Área J2 de Jerusalén yÁrea C del Dis

Países:




18 meses

AL ISLAH SOCIETY

Socios locales:


Médicos del Mundo


Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:



07/07/2015 2015/PRYC/0021471 de 5

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

439.650,00 €

405.378,00 €

34.272,00 €

0,00 €


La intervención se alinea con los Principios de protección 3 y 4 de la Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuestahumanitaria: Proteger a las personas de los daños psíquicos causados por la violencia y la coerción y Ayudar a las personasa reivindicar sus derechos, obtener reparación y recuperarse de los efectos de los abusos sufridos. Frente a una situacióncrítica de desprotección de la población en el Área J2 de Jerusalén y el Área C del Distrito de Jericó se pretenden impulsarmecanismos que contribuyan a reducir la vulnerabilidad y el impacto frente a episodios de violencia política continuada. Paraello se prevén acciones de prevención e incremento de la resiliencia junto con acciones correctivas, todas encaminadas enreducir el impacto de los incidentes críticos e incidir en el bienestar psicosocial. Los incidentes críticos tienen un impactoagudo en términos psicosociales, amplificando la vulnerabilidad pre-existentes, induciendo a problemas socialesrelacionados con la emergencia, afectan el desarrollo de las comunidades y tienen consecuencias de salud mental másseveras (IASC-Salud mental y apoyo psicosocial en Emergencias Humanitarias). Las violaciones del Derecho InternacionalHumanitario son sistemáticas y parten de estrategias de control del territorio y de la población (referencia al plan E1). Lasórdenes de demoliciones suelen provocar consecuencias psicosociales en individuos y en los sistemas sociales. Hay quetener en cuenta tanto la violencia en sí misma como las implicaciones que pueden derivarse de ellas. Los incidentes deviolencia provocan tanto necesidades básicas, como psicosociales. Estos efectos están mediados por los recursos de lascomunidades y se desarrollan en el marco cultural de la zona y del grupo. El proyecto interviene en áreas urbanas y rurales;en estas últimas, cabe considerar las peculiaridades de la cultura Beduina. Frente a las necesidades humanitarias de losafectados por la violencia estructural y las agresiones por parte de colonos y demolición de viviendas, con especial cuidadoa las comunidades beduinas, se eligen 3 estrategias complementarias: 1) Fortalecer los recursos comunitarios en términosde resiliencia 2) Disminuir el impacto psicosocial 3) Sensibilizar a los políticos para que entiendan mejor la realidad de laviolencia política en Palestina y las violaciones del DIH y los derechos humanos. A efectos de implantar estas estrategias elproyecto tiene 3 líneas de actuación: 1) Programa comunitario de prevención del impacto psicosocial de la violencia a travésde sesiones grupales en las comunidades donde el riesgo es más alto de acuerdo al mapeo de las vulnerabilidades 2)Protocolo de respuesta psicosocial rápida en emergencias e incidentes críticos. El protocolo se inserta en una red deacciones implantadas por varios actores locales e internacionales (ECHO, UNRWA, YMCA) cuyo primer paso es integrar lossistemas de alerta temprana. Las actividades de planificación/intervención/monitoreo y evaluación se basan en un análisisde riesgos y de seguridad. Los casos necesitados acorde a la evaluación del equipo psicosocial tras 72 horas del eventocrítico, son derivados hacia los recursos disponibles. 3) Acciones de investigación, recogida de testimonios y vulneración dederechos ofreciendo a aquellos actores políticos en España elementos para una mejor comprensión de la problemática quepodrán facilitar una mayor incidencia para el cumplimiento del DIH y los derechos humanos.

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30 18 48


15 18 33


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33 33


40 40




42,2 8,8 13,6 12,5 77,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La apropiación queda garantizada por la correcta identificación de necesidades del colectivo-meta durante la ejecución delproyecto anterior en el área de Jericó y por la estrecha colaboración mantenida con los servicios de salud mental delGobierno palestino. Tratándose de un Estado frágil y en construcción, la necesidad de utilizar mecanismos propios de unaUnidad de Implementación Paralela sigue manteniéndose. La armonización se cumple por la elevada sintonía con lasintervenciones de otros donantes (mencionadas en la propuesta). Ahora bien, siendo AECID también donante en esasacciones, se destaca la necesidad de buscar coherencia presupuestaria y reconocer el carácter complementario de lapropuesta y su inclusión en el marco presupuestario del resto de intervenciones (Consorcio ECHO, ERF-OCHA). Merecedestacarse la atención dedicada a la completa participación de los colectivos-meta desde la perspectiva del principio dehumanidad en el marco humanitario, asegurando que la respuesta de los beneficiarios sea esencial en el seguimiento deejecución y lecciones aprendidas. Se entiende la dificultad en presentar líneas de base por el carácter de respuesta aincidentes de violencia que aunque reiterados no son completamente predecibles. La relación entre la experiencia ycapacidad de los equipos de MdM, el socio local y las instituciones públicas proveedoras de servicios está bien trabajada yse entiende como un modelo óptimo para el contexto en el que se trabaja. La ausencia de un protocolo de seguridad y unanálisis de riesgos entre la documentación remitida obliga a valorar negativamente la solvencia institucional. Se proponeaprobar la propuesta con una reformulación presupuestaria que reduzca el coste del estudio de vulnerabilidad de lascomunidades meta (aprovechando instrumentos existentes de medición de vulnerabilidad en esas áreas (OCHA)), los costesde personal (270.000 €) y la línea de viajes (49.000 €). Aun reconociendo el elevado número de beneficiarios potenciales(82.000 personas), el montante del proyecto debe revisarse a la baja (300.000 € por ejemplo). Se valora muy positivamentela aportación de fondos propios de MdM.


La propuesta surge a través del aprendizaje y experiencia conjunta desarrollada por Medicos del Mundo y el socio local AlIslah Society a través del Programa de atención a las comunidades beduinas en el distrito de Jericó y valle de Jordán (AreaC), realizado entre sept 2014 y marzo 2015. Se ha identificado necesidad de apoyo y respuesta sistemática a eventoscríticos. El socio local cuenta con estrecha colaboración con Ministerio Salud. Se prevé coordinación con Consorcio deProtección de ECHO y organizaciones inscritas en el mismo (YMCA y UNRWA). En anexos Acuerdo de agrupación consocio local.El colectivo meta: Población de Jerusalen (Area 12) separado por muro de la capital y población dl Distrito de Jericóincluyendo Valle del Jordán. * Se trabajará con al menos 20 comunidades beduinas en el Eje 1. Se ha diseñado Protocolode actuación conjunta q permitirá apropiación de colectivo meta e instituciones locales. En enero 2015 se ha realizdoEvaluación d necesidades e identificación de actores que trabajan en terreno, q consiste en mapeo de recursos, estudioactividades etc., que permitirá futuras sinergias. A nivel institucional se han hecho reuniones de trabajo y diagnósticos con elMº d Salud. Y se ha hecho compromiso con Centro Comunitario Salud Mental Al Azzarya y Jericó como centro de rerefenciapara servicios especializados d salud mental.Matriz coherente, con varios indicadores por resultado, q permiten el logro de los resultados. Coherencia entre presupuestopor partidas y la matriz, pero algunos gastos parecen excesivos en partida de personal o viajes.Viable, se alinea con las políticas del país, y a nivel institucional MDM ha apoyado al Mº Salud en su estrategia salud mentaldentro del sistema salud primaria sumándose a la estrategia definida por el “Plan on the organization of mental healthservices in the Occupied Palestinian Territory”. Se tienen en cuenta aspectos socioculturales y de diversidad. Altasostenibilidad, con mejora capacidades actores relevantes. Se prevé transferencia sistema de actuación, protocolos dintervención, uso y respuesta del sistema de alarma , así como la transferencia documentada de los efectos derivados delos incidentes críticos, recogida de casos de violaciones d derechos, etc.ONGD calificada de gran dimension, con algo d dependencia d fondos publicos. Transparencia media, si bien noaparecen datos auditoria ctas 2013 y viabilidad dla AECID es escasa.


Hay un buen diagnóstico de las necesidades del colectivo meta, así como coordinación con los socios locales y otrosdonantes.

Se echa en falta la transversalización del enfoque de género y tampoco se hace ninguna mención a medioambiente, aunqueen general el enfoque en resultados de desarrollo está bien argumentado.

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Existe complementariedad con el Plan Director en la línea de acción humanitaria y es coherente con el PoA para Palestina2015. Además se observa cierta complementariedad con el Marco de Asociación para Palestina en su orientaciónestratégica 1: Consolidarlos procesos democráticos y el estado de derecho.

La ONGD dispone de amplia experiencia y personal expatriado en la zona sin embargo no aporta protocolo de seguridad nianálisis de riesgo.


Oficina de Acción Humanitaria:La propuesta está en línea con el Plan Director vigente, se inscribe en línea de acción “Impulso de la protección de lasvíctimas y de la aplicación del DIH”. El enfoque de resiliencia que incorpora el proyecto es pertinente en un contexto decrisis humanitaria crónica como el palestino, y en este sentido es coherente con el PoA Palestina 2015.El proyecto incorpora de forma adecuada casi todas las prioridades horizontales, con una mención especial a la diversidadcultural, al ser beneficiarios del proyecto las comunidades beduinas, con unas peculiaridades propias (se mencionaexplícitamente que el equipo de MdM profundizará en las peculiaridades de la cultura beduina para entenderla mejor).Cabría mejorar la transversalización del género: aunque se aporta información desagregada por sexo en la descripción delcolectivo meta, no se aprecia que exista un análisis de género que haya informado el proyecto.ONG presente en la zona desde 2006 con el apoyo de la OMS y del Ministerio de Salud de la ANP, y con amplia experienciaen el sector de salud. Un año de trabajo con la contraparte local que lleva 19 años trabajando en la zona y en el sector. Nose aporta protocolo de seguridad ni análisis de riesgo

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002863

Tipo de solicitud:



ACP

Título:

Fortalecidas las capacidades de resiliencia de la población de Jaba ante la vulneración al derecho al agua y al saneamiento.

Países:




18 meses

Sunflower Association

Socios locales:


1403000 - Abastecimiento. Básico de agua potable y saneamiento básico

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:

OE0702 - Promoción de la protección del espacio humanitario

Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

237.460,00 €

218.550,00 €

5.550,00 €

13.360,00 €


El presente proyecto de 18 meses es una intervención humanitaria en las comunidades mas vulnerables de Jaba, deJerusalem Este, Area C, con el objetivo de dar una respuesta a las necesidades de agua y saneamiento. Se trata de unproyecto que asegura el acceso a unos recursos del agua de buena cualidad para el uso tanto doméstico como agrícola delas familias rurales de la comunidad, bajo unos criterios sostenibles tanto económicamente como medio ambientalmente,fortaleciendo las capacidades de resiliencia de la población

El derecho al agua y a un saneamiento se restituirá a través de sistemas alternativos de agua potable para un uso domesticoy se promoverán la captación de las aguas de lluvia y el correcto tratamiento de las aguas residuales para que sean aptaspara un uso agrícola. Para fortalecer la resiliencia de la población mas vulnerable de Jaba Igualmente se mejoraran lascondiciones de vida de la población mediante la implementación de huertos urbanos que tendrán un aporte a los valoresnutricionales de las familias, aportando una variedad diferente de nutrientes.

El proyecto presentado tienen en cuenta para que se de una correcta intervencion, la implicación de la comunidad en elmantenimiento y la gestión tanto del proyecto como de las infraestructuras. Se creará un Comité Local que lo formaran lostitulares de derechos, obligaciones y resposnsabilidades de que velaran para la correcta implementación del proyecto. En elproceso de desarrollo de capacidades tomará un papel primordial en la formación de los grupos de mujeres, y elcampesinado de Java en los usos alternativos del agua y en la producción sostenible en los huertos urbanos. Siendo laformación un instrumento principal se realizaran 6 formaciones a grupos de mujeres, jóvenes, campesinos, comunidadbeduina y representante municipales, pretendiendo incrementar la resiliencia comunitaria con un fortalecimiento organizativoEl proyecto pone énfasis también en los derechos de la población a una alimentación sana de calidad, a una producciónagrícola de autoconsumoque pueda aportar un valor adicional nutricional a la dieta de sus habitantes. Para incrementar el conocimiento del derechoal agua y a una alimentación sana al resto de la población, se lanza una campaña de sensibilización y comunicación queconsistirá en un audiovisual , en folletines, en cartelería, en posters y en manuales de uso que se distribuirán en lasescuelas, y entre la población de Jaba

Los beneficiarios directos del proyecto son las familias campesinas mas vulnerables de la población de Jaba, campesinos ybeduinos:90 Familias habitantes de JabaUn 48,10% de mujeres campesinas829 jóvenes de tres escuelas75 menores de la Escuela JardínUn 15% de desempleados

Un total de 120 personas serán empoderados durante la formación que se llevara a cabo.El proyecto cuenta con la colaboración de diferentes titulares de obligaciones y de responsabilidades (públicos y privados)decisivos para la consecución del proyecto. El apoyo institucional a las comunidades creará un marco favorable para lasmejoras en el suministro de agua y saneamiento. En este sentido se cooperará trabajando en armonizacion con el ConsejoLocal de la Municipalidad del Jaba y con la organización grupo de mujeres Al- mal Society for Women y la PFU - PalestinianFarmers UNion

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20 15 35


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25 15 40





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15 5 20


0 0 0 0 0


38 38


20 20




23,8 9,5 8,8 8,0 50,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto está alineado con las prioridades geográficas del plan operativo anual humanitario, al priorizar en trabajo en áreaC, sin embargo no quedan claras las líneas prioritarias del proyecto, ya que si bien el proyecto se enmarca en accesohumanitario y protección no hay un hilo conductor entre las actividades y resultados del proyecto que están más centradasen la seguridad alimentaria y el derecho al agua del colectivo meta; por lo tanto resulta confuso identificar cual es el impactoreal del proyecto en el marco del acceso humanitario. Resulta importante señalar que se trata de una contraparte sinmandato humanitario específico, más centrada en el derecho a la alimentación lo que podría entrar en contradicción conalguno de los principios humanitarios.En cuanto a las prioridades sectoriales, el enfoque medioambiental del proyecto es claro y hay un esfuerzo en la inclusión delas mujeres en la toma de decisiones del proyecto, sin embargo la redacción es confusa y no queda clara la coherencia delnarrativo con la matriz presentada.En cuanto a la solvencia institucional de la organización, ACP carece de una estructura sólida en Palestina que le permitahacer un seguimiento adecuado de la ejecución del proyecto, si bien se incluye la figura de personal expatriado, el bajopresupuesto destinado al mismo y la experiencia previa hacen suponer que sólo está prevista la presencia temporal en elpaís, lo que no nos ofrece suficiente información y garantía de presencia de una persona expatriada permanente que seríanecesaria para garantizar la adecuada ejecución del proyecto dada la complejidad del contexto muy especialmente en elárea de trabajo propuesta. Se menciona protocolo de seguridad pero no se adjunta.


Propuesta que da continuidad a proyectos de ACP desarrollado de forma conjunta con mismo socio local SunflowerAsociation y Palestinian Farmers Union, con financiación AECID 13-PR1-452 y 11-PR1-560. A relizar en Jerusalem Este(Jaba). Area C, destinada a familias campesinas más vulnerables, (principalmente mujeres cabezas d familia con granvulnerabiidad) 90 familias d Jaba, comunidad beduina q habita n área C; 829 jóvenes d 3 escuelas y 120 personas recibiránformación. Se trabajará el derecho agua y saneamiento (captación aguas lluvia, tratamiento aguas residuales); Resilencia através d huertos urbanos y capacitaciones sobre usos alternativos agua y producción sostenible, así como 1 campañasensibilización y comunicación en escuelas. Participa Consejo Local Municipalidad d Jaba, con organización d grupo demujeres AL-Mal Society for Women y la Paletinian Farmers Union (PFU).

Socio local formará Comté local comuntiario q integrará representantes campesinos, asoc mujeres y representantes dautoridades públicas del municipio, con funciones de identificación, evaluación necesidades dl colectivo meta (CM), sgmto eimplementación dl proyecto. Este mecanismo garantiza apropiación del CM. En anexo se adjunta acuerdo entendimientoentre ACP y SunflowerIdentificación efectuada por Sunflower, Al Amal y PFU y participa CM en reuniones con el fin de elaborar la propuesta aimplementar. Se menciona realización de línea de base.La matriz cuenta con suficientes indicadores por resultado, con suficiente detalle y desagregación, está previsto realizarevaluación.Presupuesto eficiente. Hay apoyo económico de ACP, del socio local y contribución del colectivo meta. No se aportapresupuesto desglosado.Vable, enmarcado en Estrategia Nacional dl Mº Agricultura de Autoridad Nacional Palestina y en coordinación con laPalestinian Water Authority. Se incluyen factores de género, medioambiente y factores de sostenibilidad económica conequipos q tengan poco material electromecánico para q no supongan gastos elevadosSostenibilidad media. Hay algún elemento que favorece la sostenibilidad, pero no hay mucho análisis de lo que pasecuando acabe la intervenciónONG pequeña con una altisima dependencia d financiacion publica. TRANSPARENCIA ALTA, actualizada a 2014 (memoriatca y economica) hace publicas las evaluaciones. Lo q no esta claro hasta q punto llega su depencia d fondos publicos,exactamente, que parece muy alta


La formulación de la propuesta es bastante confusa en varios aspectos. Se habla de necesidades humanitarias y sepresenta principalmente enmarcado en la Orientación Estratégica 7 para la promoción de la protección del espaciohumanitario, pero la formulación hace hincapié principalmente en la experiencia desarrollada en actividades relacionadascon agricultura y seguridad alimentaria, mencionando la continuidad sobre un proyecto anterior de la entidad solicitante eneste ámbito, financiando por AECID.

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No se indican los criterios de selección de beneficiarios, incluido el porcentaje de mujeres. Hay cierta incorporación delenfoque de género y algo más amplia del enfoque de medioambiente. De la formulación no se desprende que exista granarmonización con otros actores involucrados en este sector. Se indica que el proyecto está coordinado con los agenteslocales y nacionales según las cartas que se adjuntan, pero solo hay una carta de acuerdo con la Sunflower Association.

La identificación hace un análisis del contexto de la zona, pero mezcla muy diversos aspectos. Se pretende fomentar elderecho al agua y saneamiento de las poblaciones más vulnerables, que estaría más bien incluido en la orientaciónestratégica 4 del Plan Director. Se menciona alineamiento con la Estrategia Nacional de Agricultura, que iría más en líneacon la orientación estratégica 5.

Se menciona que existe un análisis de seguridad y protocolo pero no se adjunta.


Oficina de Accción Humanitaria:En la propuesta presentada se alude al Plan Director y en el Plan de Actuación sectorial de agua y Lucha contra el hambre,pero de la narrativa del proyecto no se aprecia ningún vínculo con la Estrategia de Acción Humanitaria.El proyecto incorpora adecuadamente las prioridades horizontales. Se hace especial hincapié en la sostenibilidadmedioambiental (proyecto de agricultura orgánica y saneamiento, “medio ambiente desde una perspectiva de concienciaciudadana”) y diversidad cultural (población beduina beneficiaria del proyecto). Se ha tenido en cuenta las cuestiones degénero en el diseño del proyecto, aunque hubiera sido deseable una mayor transerversalización en las actividades.La entidad está presente en la zona desde 2007, fecha de la que data su primera colaboración con la contraparte, SunflowerAssociation, creada en 2004 y con bastante arraigo en la zona según se desprende de la solicitud. La solicitud menciona uncontexto de violencia en el que se desenvuelve el proyecto, pero carece de análisis de riesgos y seguridad y ningúnprotocolo de seguridad para el personal expatriado y local.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002866

Tipo de solicitud:



Nova - Centre per a la Innovació Social

Título:

Promoción de la participación política de las mujeres y del Estado de Derecho en Palestina

Países:




18 meses

COMITÉ DE COORDINACIÓN DE LOS COMITÉS POPULARES PALESTINOS (PSCC)

Union of Palestinian Women´s Committee

Socios locales:



Principales:

Sectores:


1516010 - Promoción y protección de los defensores de los derechos humanos

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:




FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

265.096,00 €

211.196,00 €

8.300,00 €

45.600,00 €


El proyecto “Promoción de la participación política de las mujeres y del Estado de Derecho en Palestina” pretende mejorar elrol de la sociedad civil palestina en la promoción de la participación política de las mujeres y la construcción, el refuerzo y lapromoción del Estado de derecho en Palestina a través del refuerzo de las capacidades de la sociedad civil local y,específicamente, de las organizaciones feministas y de apoyo a defensores y defensoras de derechos humanos (DDH), paramejorar su contribución a los procesos de reflexión, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas para lapromoción de la igualdad de género y el Estado de derecho.

Por ello, la presente intervención entiende que es necesario mejorar y estrechar la coordinación entre la sociedad civilorganizada, a través del refuerzo de sus capacidades, la realización de talleres descentralizados participativos y el monitoreode violaciones de derechos humanos, con el objetivo de formular dos documentos de líneas directrices de propuesta depolíticas públicas en estos ámbitos. Para ello, se cuenta con una estructura de parternariado sólida que combina (a)NOVACT, como organización especializada en sociedad civil y derechos humanos e incidencia, (b) UPWC, comoorganización feminista de larga tradición y experiencia en el fomento de la participación política de las mujeres y (c) PSCCcomo organización que engloba la respuesta noviolenta a la ocupación israelí y referente en defensores y defensoras dederechos humanos (DDH).

El marco de trabajo pionero e integrado que propone la presente iniciativa se implementará en tres etapas consecutivas: 1)El refuerzo de las capacidades de la sociedad civil palestina y, específicamente, de las organizaciones feministas y DDH,para su participación en estructuras inclusivas y multi-parternariado para el diseño participativo de políticas públicas. Elrefuerzo de capacidades se realizará a través de un programa formativo innovador centrado en transmitir principios departicipación política de las mujeres e igualdad de género; transversalización del género en las políticas públicas; libertad deexpresión y asamblea pacífica y DIH y documentación de violaciones de derechos humanos y derechos de las mujeres paraidentificar los aspectos claves a desarrollar en las propuestas de consolidación de políticas públicas; 2) La realización de 2propuestas de consolidación de políticas públicas centradas en la mejora de la participación política de las mujeres y supresencia en puestos de toma de decisión en las gobernaciones de Hebrón, Nablus, Qalqilia y Jenin y la mejora de lasituación del Estado de derecho en Palestina, desde un punto de vista de defensores y defensoras de derechos humanos(DDH); 3) la sensibilización de titulares de derechos, titulares de obligaciones y la sociedad civil sobre la participaciónpolítica de mujeres y la gobernabilidad democrática en Palestina a través de la puesta en marcha de los siguientesmecanismos: incidencia política a nivel regional, nacional e internacional; campañas de sensibilización dirigidas a lostitulares de derechos; puesta en marcha de una estrategia comunicativa de las propuestas de consolidación de políticaspúblicas.

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El conjunto de actividades se realizaran en Cisjordania, Palestina, con especial énfasis en las zonas de área C.




30 18 48


30 20 50


25 15 40


45 18 63





90 90


18 50 68


20 20


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23 8 31


20 20


19 15 34


15 12 27


19 7 26


23 10 33


10 20 10 10 50


25 25


40 40




45,2 10,7 14,6 15,0 85,5

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta presentada por Nova – Centre per la Innovació Social cumple altamente con los criterios de valoración de estaconvocatoria. En cuanto a la calidad y eficacia de la ayuda, la ONG y sus socios locales, Union of Palestiniann Women´sCommittee y el Comité de Coordinación de los Comités Populares, tienen un elevado conocimiento del terreno, lo que lespermite complementar sus acciones con las instituciones del país y hacer propuestas de incidencia sobre las políticaspúblicas. El trabajo con defensores y defensoras de derechos humanos de Nova es de larga data, pero lo innovador en esteproyecto, es el trabajo con la organización de mujeres, que apoyará la inclusión del enfoque de género y la participación delas mujeres en PSCC, un reto pertinente y necesario dentro de las organizaciones en Palestina, en las que excepto en lasfeministas, la presencia de las mujeres está muy limitada. La defensa de los derechos humanos con enfoque de género esun objetivo coherente con la realidad del país. El proyecto tiene una complementariedad muy alta con las prioridades de laCooperación Española, ya que la defensa de los derechos humanos y la construcción de la paz son temas priorizados en elMAP, así como el sector de género y la inclusión del enfoque de género en las acciones de los y las socias de laCooperación Española. Encontramos que la propuesta ofrece una complementariedad entre ambos temas necesaria yconsecuente con el trabajo que Nova y sus contrapartes vienen desarrollando. En este sentido, la experiencia de Nova conla Cooperación Española y en Palestina, concretamente, es conocida y positivamente valorable, así como su conocimientode la realidad. Igualmente las dos organizaciones socias tienen experiencia con la Cooperación Española y son reconocidosen el país tanto por las autoridades como por la comunidad internacional y la sociedad civil palestina. La calidad de lapropuesta es mejorable en su explicación y podría ser más específico con los resultados que se plantea, lo cualconsideramos que es algo que puede y debe ser corregido al inicio de la implementación. El proyecto cumple los criterios desostenibilidad pues mejora las capacidades de los socios y plantea como mantener los logros a medio plazo, fortaleciendo ybuscando sinergias con los actores relevantes, sociales e institucionales.


Propuesta para la promoción dla participación política de las mujeres y la construcción, refuerzo y promoción del Estado dederecho en (Hebrón, Nablus, Qalqilia y Jenin) Palestina. Se harán capacitaciones de la sociedad civil local en concretoorganizaciones feministas y apoyo a defensores de DD.HH. para mejorar, a través dl refuerzo de capacidades sucontribución a procesos de diseño, implementación, etc., de políticas públicas q. promuevan igualdad de género. Socioslocales: Union of Palestinian Women´s Comitee (UPWC), organización feminista d participación y el Comité de Coordinaciónde Comités Populares (PSCC), con el q. NOVA ha trabajado con anterioridad. Cuenta con mecanismos q. garantizan laparticipación del colectivo meta. Con suficientes antecedentes y actividades de identificación junto con socios locales y elpropio colectivo meta,.Matriz con indicadores oportunos, con línea de base y con suficiente detalle y desagregación, así como fuentes deverificación adecuadas. Se prevé crear un Comité Técnico y un Comite de Gestion q. abordarán el seguimiento y larealización de una evaluación interna final que será participativa junto con colectivo meta.Hay coherencia entre presupuesto por partidas y la matriz.Viable y encuadrado dentro de las políticas nacionales e internaciones sobre DD.HH. Con elevado grado de influencia yapropiación de titulares de obligaciones al enmarcarse en estrategia nacional y regional. Cuenta con transversalización degénero y enfoque derechos humanos.Sostenibilidad muy alta. Se ha pensado como mantener los logros previstos por el proyecto en el medio plazo, se fortalecencapacidades actores relevantes. Alta apropiación con implicación dla comunidad local en la formulación de 2 propuestas dpolíticas públicas participativas para la mejora dla participación política dlas mujeres y el refuerzo dl Estado de Derecho enPalestina y su adopción por parte de las autoridades locales con el consenso de la sociedad civil.Pequeña dimension y no informa sobre origen d sus fondos. Web poco clara, no se encuentran ni cuentas auditadas, nievaluaciones. En la memoria explican sucintamente cada uno dlos proyectos q estan desarrollando entre 2013-2014 y lostalleres q han realizado.


La propuesta tiene una alta apropiación del colectivo meta y una elevada capacidad de incidencia en las políticas públicas.

Hay una alta complementariedad tanto con el Plan Director como con el Marco de Asociación País, encuadrándose tanto enla orientación estratégica 1 (Consolidarlos procesos democráticos y el estado de derecho) como 5

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(Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género), además de transversalizar el género.

Tanto la entidad solicitante como sus contrapartes tienen gran experiencia en proyectos similares y han trabajadoconjuntamente en muchos de ellos. Todos ellos están coordinados con otros actores de la cooperación.


La propuesta se adecúa a la línea del PAS de género AECID que aborda el empoderamiento social y político de las mujeresy en especial el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres y organizaciones feministas así como la sensibilización dela sociedad para avanzar en la plena participación de las mujeres en los espacios de decisión. La trayectoria de la entidadsolicitante en el país contribuirá a un mayor impacto de la intervención.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002879

Tipo de solicitud:



Observatorio salud visual

Título:

“La emprendeduria como herramienta de resiliencia ante la violencia y discriminación contra las mujeres palestinas"

Países:




12 meses

DEFENSA DE LA FAMILIA SOCIEDAD F.D.S

Socios locales:


9981002 - Lucha contra la violencia de género

Principales:

Sectores:

9981001 - Participación social y política de las mujeres


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

127.934,00 €

115.650,00 €

7.800,00 €

4.484,00 €


El proyecto pretende promover las capacidades y oportunidades a las mujeres que sufren violencia de género y las que sequedan solas y aisladas, debido al asesinato o prisión de sus maridos por el ejército israelí, y sin medios económicos, parael ejercicio efectivo del derecho a una vida libre de violencias y a un nuevo proyecto de vida desde una perspectivaresiliente.

Se propone promover las capacidades individuales y colectivas para el empoderamiento personal y económico. Medianteseminarios de formación en duelo, derechos humanos, derechos laborales, emprendedoria y resiliencia, las mujeres podráncompartir experiencias, organizarse y participar en la vida política, social y económica. Se propone empoderar y capacitar alas mujeres para la defensa y el ejercicio de sus derechos económicos y fundamentales mediante el establecimiento de unprograma de formación y la creación de redes de organizaciones de mujeres.Mediante cursos de formación se capacitará a dos grupos en hostelería y fotografía, para que el grupo de mujeres encuentresalida profesional. Se finalizará con un estudio de evaluación de impacto y sostenibilidad.

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10 7 17


10 5 15


0 0 0


10 5 15





59 59


5 30 35


5 5


10 5 15


8 3 11


5 5


5 8 13


10 7 17


6 7 13


6 7 13


10 24 5 5 44


21 21


20 20




18,5 8,2 8,7 9,4 44,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto presentado por el Observatorio de Salud Visual se alinea con el Marco de Asociación País en Palestinarecientemente aprobado, ya que se focaliza en el trabajo con mujeres víctimas de violencia de género. Sin embargo, a pesarde ello, la redacción de la propuesta no deja clara cuál es el objetivo final de la misma, pues trata de abarcar temas muydispares y de gran calado e importancia como son “seminarios de formación en duelo, derechos humanos, derechoslaborales, emprendedoría y resilencia” mediante los cuales las mujeres podrán “compartir experiencias, organizaciones yparticipar en la vida política, social y económica”, sin especificar en las actividades cómo van a alcanzar lograrlo.Consideramos que la escasa especificidad y concreción en el objetivo propuesto hace difícil el éxito en la implementación dela propuesta. Por ello resulta difícil identificar el colectivo meta con el que la intervención quiere trabajar, más allá del“mujeres del municipio de Nablus que comprende el 49.02% de la población total”. Respecto a la armonización, el proyectono da información sobre otros donantes que permita conocer la armonización con otras acciones de la comunidadinternacional ni la complementariedad, así como el valor añadido de esta intervención por parte de la organización española.Por este motivo, los resultados planteados no permiten valorar positivamente la viabilidad y coherencia de la propuesta, asícomo su sostenibilidad. La propuesta no mantiene un hilo conductor que nos permita relacionar los indicadores con losresultados propuestos, por lo que la calidad de la misma no puede ser, tampoco, valorada positivamente.Por último, la solvencia en Palestina de la organización que se presenta no es elevada ni en el país ni en la temática delsector al que opta en esta convocatoria pues su experiencia concreta en el sector no es muy amplia según explica en eltexto.


Observatorio Salud Visual (OSV) trabaja desde hace 5 años en empoderamiento dlas mujeres y la lucha contra la violenciacomo miembro de la Plataforma Unitaria Contra las Violencias de Género (Cataluña). Ha desarrollado en 2014 proyecto“Apoyo a la emprendedoria dlas mujeres de Nablus para su empoderamiento y la acción, parauna vida libre de violencias”,con la q esta propuesta se complementa y llevada a cabo con el mismo socio local Family Defense Society (FDS) conexperiencia en asistencia inmediata a mujeres en situación d emergencia. Gestiona casa acogida de Nablus.El colectivo meta lo conforman mujeres de Nablus (49,02% dla población total), censo de 2008. Se fortalecerá a 130 mujeresen sesiones d duelo y en acciones formativas, asi como capacitación de 60 mujres en hostelería, fotografía y tecnología. Noqueda clara su participación. Se menciona compromiso y apoyo del gobierno local. Se adjunta en anexos carta decompromiso conjunto de OSV con 3 organizaciones: Al Najda: organización no gubernamental, que se encargará formaciónen duelo y derechos humanos en Gaza. Women Media Development Society:-TAM: La voz de los sin voz. Acceso dlasmujeres a plataformas de medios de comunicación para proteger sus derechos. Serán responsables de cursos de fotografíay tecnología en Nablus. LaPlataforma Unitaria contra la violencia de género, y Asociación Helia para asesoramiento engénero y capacitaciones.Identificación surge a través del seguimiento del proyecto q se ejecuta en Nablus, en el que se toma contacto con laorganización Women Studies Center y se detecta la necesidad de incluir, temas d duelo y resilencia a través dmicroemprendorías y añadiendo poblaciones de Hebrón y Gaza. No se dispone d línea d base.Matriz de Planificación mejorable, se echan en falta indicadores más concretos o con línea de base q permitan medir ellogro de los resultados. No se adjunta presupuesto desglosado.Se comparte opinión de viabilidad dla propuesta ofrecida por la oficina de cooperación. No queda clara la sostenibilidad, alser un piloto orientado a 3 fases. En esta fase inicial de mayor desembolso económico, se finaliza con 1 estudio de impactoy sostenibilidad económica de los microemprendimientos y que guiará fases de consolidaciónPequeña dimension y no informa sobre el origen d sus fondos. Muy transparente en relacion al personal y socios locales,pero poco en relacion a ctas, cuyas auditorias no aparecen.


Se menciona que el colectivo meta participa a través de las organizaciones locales, pero no explica cómo ni que lo vaya aliderar. Tampoco está concretamente identificado (menciona como colectivo meta el porcentaje total de mujeres de Nablus).Se indica el alineamiento con las políticas públicas municipales aunque no explica cómo se alinean. No se especificacoordinación con otros donantes u organizaciones. No detalla los procedimientos de gestión por resultados.

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El proyecto es complementario con Marco de Asociación con Palestina en su orientación estratégica 5 (Promover losderechos de las mujeres y la igualdad de género). Es una propuesta muy ambiciosa en cuanto a la variedad de actividadesque pretende desarrollar, con indicadores poco significativos para valorar la consecución del objetivo.

La organización tiene poca experiencia en Palestina en proyectos similares.


Si bien en términos generales la propuesta responde a las prioridades del PAS de Género es preciso una mayor concreacióny el establecimiento de sinergias entre las distintas actividades para que la propuesta tenga un impacto de carácter másintegral. Asimismo es necesario reforzar los enfoques transversales como derechos humanos o medioambiente. La entidadsolicitante aunque tiene alguna experiencia de trabajo en género de la información proporcionada no se deduce una altaexpertise y trayectoria en este ámbito y en el país.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002917

Tipo de solicitud:



FUNDACIÓN PARA LA COOPERACIÓN APY SOLIDARIDAD EN ACCIÓN

Título:

Mejora de las condiciones socio-económicas de la población rural gazatí con énfasis en el desarrollo de las mujeres

Países:




12 meses

Palestinian Hydrology Group

Rural Women´s Development Society

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

OE0504 - Establecimiento de líneas específicas para paliar todas las formas de violencia y discriminación contra mujeres

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y niñas

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

255.211,00 €

255.211,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto pretende mejorar las infraestructuras hídricas para uso agrícola y domestico, y las capacidades y conocimientosen materia de gestión de aguas en LAS comunidades rurales Beithanoun y Almawasi afectadas por la operación militarisraelí “Margen protector” en la Franja de Gaza. Para ello, en primer lugar, se implementará un sistema para la reutilizaciónde aguas residuales depuradas (RARD) para un área de 50 dunums(30 Beithanoun y 20 en Almawasi)de producciónagrícola de (almendros y aguacates), propiedad de 25 familias (175 personas). Estos 50 domuns serán provistos DE 500metros cúbicos de agua mes/domuns. El sistema de RARD constará de tubería de mano, estaciones de filtración, y lainstalación de las tuberías de riego por goteo. Simultáneamente, se supervisará el impacto de la RARD tanto en la tierracomo en los productos, y controlar posibles riesgos sanitarios y medioambientales.

En segundo lugar se instalarán fuentes alternativas de acceso al agua para pequeños huertos de 15 mujeres cabezas defamilias.10 mujeres instalarán en sus huertos un sistema de Aqua-ponic como recurso alternativo de irrigación en la comunarural de Almawasi, y se instalarán 5 sistemas de tratamiento de aguas grises provistos con 50 metros cúbicos de agua pormes, de modo que al menos15 mujeres cabeza de familia contarán con las medidas de eficiencia del agua necesariasutilizando aguas grises a nivel doméstico.

En tercer lugarse desarrollará un proceso de capacitación y sensibilización sobre el uso y gestión de sistemas alternativosde irrigación para la producción agrícola.Se impartirán cursos de formación en gestión de aguas grises y aqua-ponic para 40mujeres y cursos de formación en reutilización de aguas residuales depuradas para 25 agricultores. Se realizará tambiénunas jornadas de sensibilización de 10 sesiones para 300 personas en materia de conciencia ambiental y gestión del aguaen las comunidades rurales Beithanoun y Almawasi.En cuarto lugar se desarrollará un proceso de capacitación y sensibilización sobregénero, derechos humanos yempoderamiento económico de la mujer.Las jornadas de sensibilización serán en grupos de 25para un total de 100mujeres.Las sesiones formativas serán las siguientes:-Derechos socioeconómicos y de género.-Derechos humanos y género-Los derechos de las mujeres y su empoderamiento económico.

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15 10 25


15 18 33


13 10 23


25 15 40





59 59


10 40 50


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18 5 23


8 3 11


15 15


19 8 27


15 5 20


6 5 11


19 5 24


7 36 7 7 57


46 46


28 28




32,1 11,3 12,5 10,6 66,5

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Si bien el alineamiento y armonización quedan asegurados por la coordinación con las autoridades de planificación locales ypor la coherencia técnica de la respuesta (ahorro de consumo de agua para fines agrícolas y búsqueda fuentes alternativas),la gestión por resultados es débil, sobre todo en la definición de productos (que se mezcla con resultados) y la ausencia deindicadores en materia de generación de ingresos adicionales de las familias potenciales beneficiarias (ausencia de líneasde base). Los criterios de selección de las mujeres o familias encabezadas por mujeres no son suficientemente claros: semenciona vulnerabilidad pero no se indican marcadores (número de miembros dependientes de la familia, cómo definir elcarácter de mujer- sola proveedora de recursos, tenencia de insumos de producción). Se podrían haber incorporado a laformulación las conclusiones de intervenciones similares llevadas a cabo por los mismos socios (y otros, en zonassimilares). Las soluciones técnicas son adecuadas y han demostrado su eficacia, pero hay una serie de riesgos técnicosque no se han tenido suficientemente en cuenta: la falta de aguas tratadas producto del funcionamiento incompleto de laplanta de tratamiento de Beit Lahia, la incapacidad de asegurar suministro eléctrico para las instalaciones de aquaponía. Lasacciones de empoderamiento económico de mujeres no vienen avaladas por ejemplos similares a cargo de la misma socialocal en Gaza. RWDS tiene experiencia reconocida en Cisjordania, pero es difícil valorar su capacidad operativa en Gaza.Un elemento clave de la eficacia y sostenibilidad es la creación de grupos de usuarios organizados para gestionar la unidadde filtración de aguas tratadas (comités de regantes), con claros criterios de selección que no se aportan. La dotaciónpresupuestaria es correcta pero se valora negativamente la ausencia de contribución de la socia ejecutora o de losbeneficiarios. El análisis de riesgos en materia de seguridad es insuficiente sobre todo por la escasa infraestructura de APYen Palestina (y nula en Gaza). Se recomienda que una persona expatriada permanente haga el seguimiento del mismo, yaque no sólo el contexto en Gaza es complejo sino que la coordinación de los socios y la creación de comités de usuariosrequerirá esfuerzos continuados.


Pese a que se comenta que se mantuvieron reuniones con las organizaciones socias y se realizaron visitas al terreno deequipos conjuntos PHG (socio) y APY, no se acreditan actividades ad hoc en este sentido.Tampoco se acredita suficientemente la existencia de participación del colectivo meta en esta fase, ni hay suficientesantecedentes o evaluaciones ni análisis, ni se hace mención a si se ha realizado o se va a realizar alguna línea de base. Lacalidad de los indicadores y las fuentes de verificación es mejorable. Algunas actividades presentan un coste no razonable,falta mayor justificación.No hay análisis de qué pasará cuando acabe la intervención, la transversalización de las prioridadeshorizontales es mejorable.Ongd de dimensión pequeño mediana. Buena media en puntuaciones de informes finales. Alta dependencia de lafinanciación pública. Transparencia muy buena, tienen mucha información publicada, Memorias de actividades, Auditorías,Manuales…aunque aún falta M-2014.


Hay participación pero no liderazgo del colectivo meta. Hay coordinación con los socios e instituciones locales yalineamiento con las políticas públicas. Hay coordinación con otros donantes mediante la participación en foros decoordinación.

En cuanto al enfoque de género, se valora el trabajo con mujeres en varias de las actividades pero se echa en falta lainclusión de hombres en determinadas actividades, especialmente de formación y concienciación, para que se involucren.

La propuesta es complementaria con el Plan Director y el Marco de Asociación País en su orientación estratégica 3principalmente por el componente de agricultura y desarrollo rural y la orientación estratégica 5 por las capacitaciones demujeres.

La entidad solicitante y uno de los socios locales solo han trabajado en un proyecto conjunto con anterioridad. No semenciona colaboración anterior con el otro socio local.

En cuanto al personal expatriado se menciona una persona que se encargará de la elaboración de informes y evaluaciones.No se incluye protocolo de seguridad pero el análisis de riesgo parece aceptable.

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Se pretenden mejorar con la presente propuesta las infraestructuras hídricas para uso agrícola y doméstico, implementandoun sistema para la reutilización de aguas residuales depuradas para producción de almendros y aguacates. Lacomplementariedad con las estrategias y PAS de la CE es media, ya que el proyecto realmente es de desarrollo rural ( setrata de regadíos) y no de agua para consumo humano, por lo que la ONGD solicitante sólo se refiere a sucomplementariedad con el PAS de agua y saneamiento, cuando se trata de una actuación de la línea de acción del PASDRySAN “ mejora de la infraestructura rural” línea estratégica “Apoyo al desarrollo rural territorial inclusivo con enfoque degénero y medioambiental”. La transversalización de género es algo superficial y la ONGD solicitante no tiene demasiadaexperiencia en el sector.

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ASIA Filipinas.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000353

Tipo de solicitud:



ASOCIACION ZABALKETA

Título:

PROMOCION DE LOS VALORES DEMOCRATIVOS EN LOS BARANGAYS DE JUBAN

Países:

Filipinas



22 meses

PHILIPINE CENTER FOR CIVIC EDUCATION AND DEMOCRACY (PCCED)

Socios locales:



Principales:

Sectores:




7401000 - Prevención de desastres

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



OE0703 - Aumentar la participación en la EIRD

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

173.417,00 €

136.018,00 €

2.200,00 €

35.199,00 €


Filipinas es un país en vías de desarrollo de casi 90 millones de habitantes que se enfrenta a un serio proceso de regresiónde los valores democráticos: conflictos armados de origen étnico-religioso, asesinatos extrajudiciales, erosión de lasinstituciones decontrol social, fraude electoral, corrupción masiva que permea todo el sistema social y político. Filipinas es una de las zonasdel mundo con más riesgo sísmico y de tifones. Eso supone que anualmente hay continuas interrupciones en los suministrosy servicios esenciales, y que se producen continuos episodios de carencia de bienes de consumo por problemas dedistribución o por acopios vinculados a redes de extorsión de precios. A todo esto hay que añadir que Filipinas se encuentrasituada en el “anillo de fuego” del océano Pacífico, y dentro del corredor de tifones del Pacífico. Por su situación geográfica,Filipinas es reconocida como uno de los países más propensos a tener desastres naturales: inundaciones, tifones,terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas, sequías, corrimientos de tierras y avalanchas. En los últimos 15 meses, hancoincidido en Filipinas varios tifones especialmente devastadores y un terremoto en la isla provincia de Bohol. La magnitudfue de 7,2 en la escala de magnitud de momento sísmico (Thomas C. Hanks y Hiroo Kanamori) y el epicentro se localizó auna profundidad de 30 kilómetros a solo 5 kilómetros al este de Balilihan. Ese conjunto de circunstancias es posiblementetambién el mayor limitante que tiene para lograr avances en términos de desarrollo y para el ejercicio real de los derechoshumanos por parte de la población más vulnerable.

Dentro de una estrategia de trabajo más amplia que ZABALKETA y su Socio Local tiene para la zona, el proyecto seplantea "impulsar la defensa de los Derechos Humanos en los espacios y procesos de toma de decisiones de las políticaspúblicas de Juban", un municipio de la Provincia de Sorsogón, trabajando de forma integrada en los 25 Barangays en queestá dividido el Municipio. Para ello combina tres componentes estratégicos:A) La mejora de los mecanismos de resolución de conflictos comunitarios dentro del Katarungang Pambarangay (el sistematradicional de administración de justicia en los barrios), incorporando al proceso los principios del Estado de Derecho y deeficacia administrativa, para lo que se trabajará con 250 miembros del Lupong Tagapamayapa (las personas con funcionesde conciliación en el sistema de los Barangays) para desarrollar las actitudes y capacidades necesarias.B) La implantación de procesos de Presupuesto Participativos de manera que la población pueda exigir y controlar laspolíticas públicas en el Municipio. Para ello, se trabajará con 100 representantes de la sociedad civil de todos sectoressociales y productivos (líderes comunales, miembros de las Peoples Organizations, líderes de los sectores profesionales delMunicipio) de manera que sepan hacer diagnósticos participativos con enfoque de género y desde ahí buscar consensoscon el gobierno municipal para su financiación.C) Finalmente establecer desde los Barangays mecanismos de seguimiento y control social sobre el gasto público y laactuación de la administración, que permita la tutela de los derechos de la población, y la disminución de la corrupción,avanzando así en términos de gobernanza democrática.

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30 20 50


30 20 50


25 15 40


40 18 58





90 90


20 50 70


15 15


35 10 45


30 10 40


20 20


20 12 32


20 7 27


20 7 27


20 7 27


10 28 10 10 58


33 33


40 40




45,5 11,4 13,8 15,0 85,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Este proyecto se enmarca en una línea de continuidad, ya muy contrastada, de esta ONG en FilipinasEs un Proyecto con fuerte componente de participación, muy completo, en zona y sector prioritarios para la CE en Filipinas.Sorsogón, la provincia donde se sitúa Juban, el municipio donde se realizará el proyecto, es prioritaria para la Cooperaciónespañola en el pais.

La propuesta se alinea con los documentos marco y con las prioridades nacionales/locales.

Zabalketa y su socio local PCCED cuentan con amplia experiencia en el país en el sector de Gobernabilidad, DDHH yparticipación ciudadana. El modelo de asociación a largo plazo, con una contraparte local permite a la ONG afinar mucho laspropuestas en sucesivas convocatorias y conseguir buenos rendimientos en términos de impacto, sostenibilidad , eficacia yeficiencia. El socio PCCED es una ONG cada vez mejor valorada en el país por su trabajo en el sector de Goberrnabilidad.

El proyecto presenta una mejora de los indicadores y en la gestión de resultados de desarrollo en relación a propuestasanteriores, pudiéndose considerar en este caso como muy aceptables. Como es habitual en esta ONG, la propuesta hasido identificada durante actividades programadas con la comunidad , en este caso mediante diagnóstico realizado durantela ejecución de un proyecto anterior.

La propuesta está bien formulada, apreciándose un importante trabajo en el terreno para perfilarla. Además, presenta comoes habitual en la ONG, un buen diagnostico de la realidad local y de los problemas a los que pretende dar solución.Asimismo, refleja de manera creíble la participación de los beneficiarios y asegura la sostenibilidad. Los indicadores son decalidad e identifica línea base en la mayoría de los casos.

En relación a los temas transversales, el componente transversal de género está bien integrado en la propuesta.


Respecto a la participación del colectivo meta, según la ongd han participado de forma activa en todo el proceso, desde laidentificación/formulación identificando acciones a través de talleres, y participarán en la ejecución puesto que lascomunidades son las beneficiarias directas, así como en el seguimiento y evaluación. También participarán durante todo elproceso las instituciones locales, de hecho la Municipalidad de Juban participa de forma activa y con el aporte de recursoslocales en forma de personal. Existen cartas de apoyo de los agentes institucionales implicados en el proyecto. El trabajo deidentificación es correcto. Se realizó un diagnósitico participativo para el proyecto financiado por AECID 09/PR1/088 por elque se definió la estrategia de actuación en otros municipios y del que esta propuesta sería una sexta fase adaptada a larealidad del Municipio de Juban. Se conoce bien la situación de partida, por lo que hay LB para la mayoría de indicadores deResultado. Los indicadores de Resultados y objetivos parecen adecuados para medir los logros del proyecto, a nivel dedesagregación tienen en cuenta sobre todo la brecha de género, involucra al colectivo meta en el seguimiento de laintervención. Hay varios indicadores para cada Resultado, con Linea de Base. No hay información sobre como los iráncalculando o datos concretos sobre la obtención y costes de las Fuentes de verificación. No está prevista evaluación externafinal. El presupuesto parece adecuado, cumple la normativa y los límites de la convocatoria. Desglosado a nivel de partidas yactividades. Parece coherente con la MP, si bien podría estar mejor justificado con proformas o mayor información sobresalarios...etc aunque presenta una memoria explicativa de los gastos. Hay aporte económico de la ONGD, socio local y otrasaportaciones públicas locales. No hay datos que hagan pensar que el proyecto no es viable, si bien algunos factores deviabilidad podrían estar más desarrollados. La sostenibilidad parece alta. Es importante la participación de las comunidadesy las Instituciones Locales a todos los niveles, incluso con presupuestos participativos, aporte de oficinas, locales, personal.En anexos aporta un documento de sostenibilidad social del proyecto. Pequeña dimensión y no informa sobre el origen desus fondos.Adecuado reporte a la AECID de subvencionres previas.


Proyecto bien formulado y pertinente. "Impulsar la defensa de los DDHH en los espacios y procesos de toma de decisionesde las políticas públicas de Juban". Coherencia y Complementariedad con el IV PD y con el MAP y sus

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Orientaciones Estratégicas (Gobernanza Democrática y Reducción de las desigualdades) y líneas de actuación a través delfortalecimiento de la estructura y los sistemas de gestión del sector público, trabajando con la liga de barangays para apoyarel fortalecimiento de los entes territoriales y de relación con la entidad pública municipal, y participación en el Plan deGestión y Reducción de Riesgos de Desastres en los barangays (RRD). La apropiación del colectivo meta y las institucionespúblicas locales viene avalada por la estrategia de actuación conjunta para Sorsogón fue definida en el marco del proyectoAECID 2009 PR1/088, tras realizar un diagnóstico participativo. La presente propuesta ha sido solicitada formalmente por elMunicipio de Juban y los líderes de los Barangays. Alineamiento con las políticas públicas locales: En Sorsogón está enfuncionamiento un proceso de planificación encuadrado en el “Sistema de Medición de Práctica Gubernativa Pública”, elprograma identificó el impulso de las “buenas prácticas ciudadanas como uno de los valores centrales en los que sedeberían apoyar sus programas de desarrollo. Armonización: El proyecto busca desarrollar disposiciones comunesarmonizar criterios, y simplificar procedimientos para la administración de justicia en los Barangays. Estandarización de laplanificación participativa, los mecanismos de control social, simplificar los procedimientos y coordinar de formacomplementaria el gasto público. En RRD se impulsa la coordinación en el nivel de los Barangays con las políticasMunicipales para ganar en eficiencia y en consenso organizativo. Gestión para resultados de desarrollo: En los resultadosprevistos y en todos los componentes los indicadores seleccionados parecen bien diseñados y verificables, habiendomejorado respecto a proyectos anteriores, es decir parece que permiten medir resultados concretos y evaluables.En cuanto la capacidad, solvencia y experiencia de la entidad solicitante (Zabalketa) y de sus socios locales (PCCED) haquedado demostrada en actuaciones anteriores. Ambos cuentan con amplia experiencia en el país en el sector deGobernabilidad, DDHH y participación ciudadana.


Actualmente, se está desarrollando un proyecto similar en una zona próxima, de ahí que las instancias locales solicitasen suextensión para trabajar en los 25 Barangays (unidad vecinal) en los que está dividido el Municipio objeto de intervención. Portanto, la participación de la Municipalidad estaría asegurada y alineamiento con las políticas públicas locales (Sistema deMedición de Práctica Gubernativa). Se trabajará con funcionarios encargados de administrar justicia en el nivel de barangay(250); con líderes delegados de sectores sociales y productivos (100) y delegados territoriales y técnicos municipales (250).experiencia previa, dado que se han realizado 6 fases anteriores, beneficiando a otros Municipios de la provincia. La ONGDlleva 10 años trabajando con el socio local, contando con financiación de AECID, y Cooperación descentralizada del paísVasco, realizando proyectos integrales, destacando liderazgo y participación política para la defensa de los DDHH, así comoen resolución alternativa de conflictos y fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil. Se adecuaría a loesstablecido en las Estratgias de Gobernabilidad democrática, participación ciudadana, así como en Construcción de Paz yprevención de Conflictos; igualmente, en las orientaciones del IV Plan Director de la Cooperación española, construcción deEstado de Derecho y defensa de los DDHH. Todo indicca que no hay más entidades españolas trabajando en ese Municipioen los mismo ejes temáticos. Se ha iniciado un convenio conjunto con Intered-CODESPA-FRS para trabajar en prevenciónde riesgos y desastres en Carage y Bicol.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000389

Tipo de solicitud:



FUNDACION EDUCACION Y COOPERACION (EDUCO)

Título:

Fortalecimiento del sistema de gobernanza local con enfoque de derechos de la infancia en las Municipalidades de Legazpiy Manito. Región Bi

Países:

Filipinas



24 meses

Bicol Center for Community Development, Inc

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

212.297,00 €

206.005,00 €

6.292,00 €

0,00 €


La presente propuesta nace de la voluntad y experiencia de EDUCO (Fundación Educación y Cooperación) y BCCD deponer en marcha mecanismos de participación y gobernanza local, desde la participación activa de niños y niñas, para lagarantía de los derechos de la infancia. La coordinación y trabajo conjunto con los organismos locales y regionales tambiénes un factor clave para fortalecer el sistema público en materia de garantía y protección a la infancia. Por tanto, el proyectose basa en dos estrategias de intervención: La primera hace referencia a la creación de espacios para la participaciónciudadana y su empoderamiento para demandar sus derechos al estado. La propuesta garantiza la participación infantil yjuvenil como titulares de derechos y como agentes activos en sus demandas. La segunda estrategia se basa en elfortalecimiento de las estructuras, mecanismos e instrumentos de gobernabilidad local y regional para la garantía de losderechos de la infancia. Se fortalecerá mediante programas de formación a los consejos de protección de la infancia y estosse coordinarán con la población organizada y empoderada para elaborar y mejorar los instrumentos legales, como son elcódigo de la infancia, normas y procedimientos del Código y los planes de acción de la infancia, como mecanismos para elempoderamiento de las estructuras locales en la implantación de sus políticas de infancia. El proyecto se ubica la zona deBicol, una de las más vulnerables de Filipinas. Concretamente en la provincia de Albay, en dos Municipalidades: Legazpi yManito. En la Municipalidad de Legazpi se trabajará con 70 Barangay y con la Municipalidad de Manito se trabajará con 15Barangays. El proyecto se implementará de forma diferente para cada Municipalidad debido a la situación en materia degarantía de los derechos de la infancia en cada zona. Legazpi se caracteriza por ser una zona urbana y ya se ha elaboradoel código del niño. Por tanto la intervención en Legazpi se basará en el fortalecimiento del empoderamiento de la ciudadaníaen la demanda de los derechos de la infancia y en el fortalecimiento del gobierno local para mejorar los sistemas degarantía. En cambio, en la Municipalidad de Manito todavía no se ha elaborado el código del niño/a y las estructuras localesson muy débiles en materia de garantía de los derechos de la infancia, por lo que se implementarán todas estrategias yactividades de la presente propuesta.

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20 17 37


30 17 47


20 12 32


35 15 50





90 90


20 50 70


15 15


25 7 32


25 5 30


20 20


15 12 27


15 5 20


20 10 30


15 7 22


10 35 10 10 65


33 33


40 40




40,5 11,4 13,6 15,0 80,5

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto de fortalecimiento del sistema de gobernanza local, con enfoque de infancia.La propuesta se enmarca dentro del trabajo en Gobernabilidad de los Municipios de Legazpi and Manito, fortaleciendo laestructura pública y las políticas relacionadas con el bienestar infantil y los derechos de la infancia. Las líneas de trabajo delproyecto coinciden con el OE 1 del MAP y más concretamente con la La 2: Consolidar los procesos democráticos y elEstado de Derecho, en la Región V en relación al fortalecimiento de las políticas públicas locales como espacios para elpleno ejercicio.El proyecto se enmarca dentro de área prioritaria para la cooperación española.En relación a resultados de desarrollo, es una propuesta demasiado generalista, contiene algunas indefiniciones, aunqueparece verosímil.BCCD es la contraparte local, organización sin animo de lucro con la que Educo lleva trabajando unos 3 años. Tieneexperiencia de trabajo previa con otras cooperaciones, pero no con la cooperación española. La rama local de la ONG,Educo Filipinas, tampoco tiene experiencia previa con la cooperación española.La ONG aporta una pequeña contraparte


Participación del colectivo meta durante todo el proceso del proyecto, desde la identificación de necesidades y actuacioneshasta la evaluación. Se recogerán las propuestas de la ciudadanía a través de actividades de sensibilización, CongresoInfantil, Grupo de ayuda de madres, Consejos locales de Infancia...etc. Aporta carta de apoyo de la Municipalidad de Manito,aunque no incluye ningún apoyo explícito del colectivo meta. Se capacitará a los Consejos de Protección de la Infanciacomo titulares de responsabilidades. Respecto a la identificación, no han realizado para este proyecto un análisis decontexto riguroso, si bien utilizan antecedentes como un diagnóstico realizado en una Municipalidad de Bicol en 2012 parainiciar un programa sobre gobernabilidad infantil. Toman muchos datos de los censos, informes de NNUU, etc, pero noaporta una Linea de Base de la MP. Los indicadores de los Resultados parecen pertinentes y que permitirán medir loslogros del proyecto, aportan varios indicadores para cada Resultado, con un nivel aceptable de desagregación por género ycuantificados, si bien ninguno tiene linea de base. Planifican realizar una evaluación externa final. En cuanto a la eficiencia,el presupuesto parece coherente con la MP y cumple los límites de la convocatoria, si bien se echa en falta mayorjustificación de los gastos, mayor nivel de desglose, incluso alguna proforma. No aparecen más financiadores que AECID, sibien hay un pequeño aporte de la ONGD. Respecto a la viabilidad,no hay factores que indiquen que no es un proyectoviable. Hay una serie de aspectos que van a favorecer la sostenibilidad del proyecto: Se instalan capacidades, se enmarcaen las prioridades y políticas del país, se establecerán acuerdos con los titulares de obligaciones, participación de lacomunidad..etc, si bien no hay mucho análisis de lo que pasará una vez finalizada la intervención. ONGD de pequeñadimensión pero no dependiente de fondos públicos. Transparencia alta, pero no hay datos de 2014 ni divulga evaluaciones.


Proyecto interesante, sector Gobernanza, objetivo: fortalecimiento del sistema de gobernanza local con enfoque dederechos de la infancia en las municipalidades de Legazpi y Manito. Coherente y complementario con el IV Plan Director y elMAP, orientación consolidación de los procesos democráticos y estado de Derecho, focalizando en la infancia la poblaciónmeta La zona geográfica es prioritaria en el MAP. Criterios de calidad y eficacia: la apropiación del colectivo meta y lasinstituciones públicas locales, los consejos de protección de la infancia parece que tendrán un papel relevante en lacoordinación con la ciudadanía, la inclusión de sus demandas. Alineamiento con las políticas públicas locales: Se enmarcadentro del Marco Estratégico Nacional de Filipinas para Plan de desarrollo de la Infancia (2000- 2015) o “Child 21” y con lacreación de los Consejos de protección de la infancia en cada ciudad y municipalidad de Filipinas. El proyecto cuenta con elaval de las municipalidades de Legazpi y Manito para fortalecer sus políticas públicas de infancia y con una trayectoria detrabajo conjunto y coordinado. Armonización: Se coordinará con las instancias locales gubernamentales (Consejos deProtección de la infancia a nivel Municipal y de Barangay), con las comisiones de los DDHH descentralizadas del estado ycon las organizaciones de la zona de intervención que están trabajando derechos de infancia desde la gobernanza. Lamunicipalidad de Legazpi ya integra el código de la infancia.Los resultados de desarrollo no están definidos con precisión aunque parecen verosímiles: establecimiento de mecanismosde participación ciudadana y concretamente de participación infantil para la apropiación de sus derechos y capacitación yempoderamiento de la sociedad para demandar a los titulares de obligaciones políticas de infancia, y capacitar a los titularesde obligaciones para que respondan a las demandas de la

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población en relación a los derechos de la infancia. En cuanto a la capacidad, solvencia y experiencia, EDUCO tieneexperiencia de trabajo con otras cooperaciones pero no con CE en Filipinas, lleva 3 años trabajado con BCCD, sucontraparte local.


La propuesta se orienta a la creación de espacios para la participación ciudadana y su empoderamiento para demandarderechos, en los ámbitos de infancia y juventud, así como fortalecer estructuras, mecanismos e instrumentos degobernabilidad local y regional para garantizar los derechos de la infancia (formación). Se trabajará directamente con lasMunicipalidades y Consejos de protección de la infancia a nivel municipal y de barangays, y las oficinas regionales delGobierno en materia de DDHH. Pretende realizar un trabajo conjunto con las estructuras nacionales de garantía dederechos de la infancia (Educación, Protección y Gobernanza) La ONGD actual es fruto de la fusión en 2014 de F. PrivadaIntervida y Educación Sin Fronteras, ambas contaron con financiación de AECID individualmente. El socio local, nació en1999 con objeto de empoderar a la sociedad civil en promoción y defensa de sus derechos, y trabaja muy directamente coninstituciones públicas filipinas especializadas; ha contado con financiación de la Cooperación alemana y australiana ypertenece a redes internacionales. La propuesta se enmarca en políticas públicas nacionales (Marco estratégico nacional deFilipinas para el desarrollo de la Infancia, 2000-2015, así como en "Child 21", modelo de gobernanza infantil a nivel nacional.EDUCO ha participado en la elaboración de una Guia de participación infantil promovida por el Consejo de Bienestar Infantilde Filipinas. Se ajustaría a lo indicado en la Estrategia de Infancia de la Cooperación española, recientemente aprobada, asícomo objetivo 1 IV Plan Director, consolidar procesos democráticos y Estado de Derecho, fortalecer estructuras y sistemasde gestión pública y garantizar los DDHH.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002426

Tipo de solicitud:



ASOCIACIÓN POR LA PAZ Y EL DESARROLLO

Título:

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GESTIÓN PÚBLICA PARTICIPATIVA E INCIDENCIA POLÍTICA CONENFOQUE DE GÉNERO EN RTR Y LAS NIEVES, CARAGA

Países:

Filipinas



18 meses

PHILIPPINE PARTNERSHIP FOR THE DEVELOPMENT OF HUMAN RESOURCES IN RURAL AREAS (PHILDHRRA-MINDANAO)

Socios locales:


1511002 - Política de administración y gestión del sector público excepto políticas macroeconómicas

Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

220.000,00 €

220.000,00 €

0,00 €

0,00 €


Este proyecto pretende dar continuidad y coherencia a las acciones iniciadas por PyD en la región de Caraga desde 2008 através del fortalecimiento de las capacidades de gestión pública de los Municipios de Remedios T. Romualdez y Las Nieves,Agusan del Norte; y el fomento del empoderamiento de las mujeres a través de la promoción de su participación política yautonomía económica como derechos fundamentales. A pesar de contar con uno de los marcos legislativos nacionales másfavorables de la región y de los importantes avances realizados por el gobierno provincial de Agusan del Norte paragarantizar la transparencia, buena gobernabilidad y el estado de derecho como pilares para la defensa de los derechoshumanos de sus ciudadanos/as, dichos avances no se han producido del mismo modo a nivel municipal. En este contextodonde se enmarca la presente propuesta, PyD, con el apoyo de PhilDHRRA como contra parte local y del propio gobiernoprovincial de Agusan del Norte, pretende garantizar la transversalización del enfoque de género y la incorporación deacciones específicas para mujeres en las áreas de intervención, por ello se pretende promover políticas públicas departicipación comunitaria sensibles al género en los municipios de Remedios T. Romualdez y Las Nieves, apoyando lalocalización efectiva y eficiente de la legislación y políticas públicas en materia de género así como el fortalecimiento de lascapacidades de gestión pública de los municipios seleccionados principalmente en las áreas de desarrollo comunitario localy gestión de riesgos de desastres; así mismo el proyecto se completa con el empoderamiento de las mujeres yfortalecimiento de su participación en el desarrollo local sostenible en las (5) comunidades de los municipios seleccionados,promoviendo la participación política de las mujeres de las áreas de actuación en las esferas públicas comunitarias, y elejercicio de sus derechos civiles y económicos para la plena realización de sus derechos fundamentales tal y como reconoceel artículo 14 de la CEDAW. Para ello, el proyecto se centrará en las organizaciones de mujeres de los barangaysPanaytayon, Humilog y San Antonio en el municipio de Remedios T. Romualdez, y de Pinana-an y Tinucuran en Las Nieves.En todos los casos, para la consecución del objetivo y resultado del proyecto, se elaborarán en primer lugar unas líneas debase, diagnósticos y documentación para partir de un conocimiento de la realidad que se pretende incidir. Y en segundolugar se contempla la formación de titulares de obligaciones y titulares de derechos e incidencia para la creación y/oaplicación de políticas públicas sensibles a género y mecanismos para la garantía de los derechos políticos, civiles yeconómicos de las mujeres en el área de actuación.

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30 20 50


30 20 50


25 15 40


40 18 58





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20 50 70


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35 10 45


30 10 40


20 20


25 12 37


20 7 27


25 10 35


25 7 32


10 49 10 10 79


46 46


40 40




48,0 15,1 14,8 15,0 92,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto bien identificado, con una temática prioritaria y de absoluta pertinencia en el país. Fortalecimiento de lascapacidades públicas con enfoque de género y DRR. Se considera relevante y un gran valor añadido la incorporación delenfoque de género de manera efectiva en la propuesta.

La zona de intervención (Caraga) es también prioritaria de acuerdo con el MAP de Filipinas y con las prioridades del país.La ONGD solicitante tiene amplia experiencia en el país, y su contraparte local es PhilDHRA, un conglomerado de ONGslocales con experiencia previa de trabajo con la AECID.

La identificación y planteamiento del proyecto incorpora bastante información, en algunos casos detallada del contexto de laintervención que, según se indica, se realizará al inicio de la intervención. La participación de los titulares de derechos en lasdiversas fases del proyecto ayudará a la sostenibilidad. Asimismo, la implicación de las diferentes instancias locales estábien estructurada e identificada.

La coordinación con otros agentes de desarrollo en las mismas temáticas y áreas prioritarias tiene visos de verosimilitud.

El presupuesto es adecuado a los objetivos, actividades y resultados previstos.


Según la ongd la intervención se ha diseñado con la participación del colectivo meta y autoridades locales, que participaránen todas las fases del proyecto, escuchando tb a los que tienen menos acceso como mujeres, indígenas y jóvenes. Aportacartas de apoyo de los municipios, socio local y gobierno provincial Agusan del Norte. Los trabajos de identificación parecenadecuados, se ha hecho un diagnóstico rural participativo en los municipios implicados que presentan como anexo. Nocuentan con Linea de Base, ya que la trabajarán al inicio de la intervención, pero sí cuentan con información y datosimportantes que justifican la intervención. Los indicadores previstos parecen coherentes para evaluar el logro de losResultados, si bien, si se partiera de una LB podrían haberse concretado y desagregado más. El presupuesto cumple loslímites de la convocatoria, sin embargo no aporta suficiente justificación como proformas o información sobre salarios,asistencias técnicas...que permita valorar más la eficiencia. El 45% de la subvención son costes de personal. No hayfactores que impidan que el proyecto sea factible. Hay factores a favor de la sostenibilidad del proyecto, como la implicaciónde titulares de derechos y titulares de obligaciones, su inclusión en políticas y programas locales que ya existen... ONGDcalificada de mediana dimensión, con una excesiva dependencia de la financiación pública. Buenos reportes técnicos yeconómicos a la AECID.Transparencia muy alta, se divulgan algunas evaluaciones, está la memoria 2014 pero no las cuentas auditadas de dichoaño.


Proyecto muy bien identificado y pertinente. La propuesta presentada por la Asociación Paz y Desarrollo tiene como generalcontribuir al fortalecimiento de gobiernos locales, de las capacidades de gestión pública en los municipios de Remedios T.Romualdez y las Nieves (Agusán del Norte) y empoderamiento de las mujeres a través de la participación política yautonomía económica como derechos fundamentales. Es coherente y complementario con el IV Plan Director y con el MAPcon orientación estratégica de consolidación de los procesos democráticos y el Estado de Derecho y la reducción dedesigualdades. Geográficamente las zonas se encuentran dentro de las identificadas como prioritarias en el más.La apropiación además se garantiza al reconocer al colectivo meta como sujetos activos en todas las fases de identificacióne implementación del proyecto. El diseño del Proyecto se ha realizado con la participación de representantes de autoridadeslocales y del colectivo meta en los municipios de Remedios T. Romualdez y Las Nieves, se llevaron a cabo reuniones conrepresentantes del Gobierno Provincial de Agusan del Norte y se consensuaron las zonas geográficas prioritarias y seestablecieron los criterios de selección de los titulares de derechos. Se cuenta con la carta de apoyo Gobierno Provincial ymunicipios de Remedios T. Romualdez y Las Nieves.Alineamiento con el Plan de Desarrollo de Filipinas 2011-2016 entre sus prioridades está la gobernabilidad participativa, elempoderamiento de la población en situación de vulnerabilidad. En cuanto a la tranversalización de género Filipinas cuentacon la Carta Magna de la Mujer y con el Plan de empoderamiento de las mujeres,

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desarrollo e igualdad de género 2013-2016. Respecto a la armonización con otros donantes, PyD es reconocida por otrosdonantes, entidades públicas y ONGD internacionales y locales como referente en materia de género y desarrollo. Participaen el espacio de Coordinación ODA-GAD, con interlocución con la DELUE, ADB, USAID, Aus-Aid, garantizando lacomplementariedad y división del trabajo. Los resultados seleccionados han sido limitados y se han formulado de acuerdocon otros actores claves de acuerdo a una estrategia de actuación conjunta en la región. La capacidad, solvencia yexperiencia de PyD y de su socio local, PHILIDHRRA Mindanao, esta acreditada por actuaciones anteriores de ambos.


La propuesta pretende dar continuidad a intervenciones llevadas a cabo por parte de la ONGD, promoviendo políticaspúblicas de participación comunitaria sensibles al género en los municipios objeto de intervención. Diseño planificado conrepresentantes autorizados locales y con el colectivo meta (diagnóstico rural participativo). El socio local cuenta con ampliaexperiencia, más de 20 años (red de ONGD locales especializadas en diferentes sectores de cooperación), recibiendofinanciación incluso de la Unión Europea y otras ONGD españolas. Ambas organizaciones cuentan con experiencia decolaboración conjunta, incluyendo financiación AECID ( vía Convenios y proyectos). se ajustaría a la Estrategia deGobernabilidad democrática, participacación ciudadana y desarrollo institucional de la Cooperación española, mediante elfortalecimiento de mecanismos adecuados de buen gobierno en las instituciones locqales y capacidades para la acciónsocial, económica y política de la ciudadanía. También tiene en cuenta la Estratgia de Género, así como los lineamientospriorizados por Acción Humanitaria. Prevé coordinación con resto de actores españoles que trabajan en la misma región. Seadecú, en términos generales, al IV Plan Director de la Cooperación española, orientación 1, consolidación Estado deDerecho y garantía DDHH.

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AFRICA SUBSAHARIANA Etiopía

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002700

Tipo de solicitud:



ASOCIACION AMIGOS DE SILVA

Título:

Fortalecimiento de la resiliencia de población vulnerable a través de la mejora de sus medios de vida

Países:

Etiopía



18 meses

NO HAY SOCIO LOCAL ES EJECUCIÓN DIRECTA ETIOPIA

Socios locales:


1403100 - Abastecimiento básico de agua potable

Principales:

Sectores:

3115000 - Insumos agrícolas


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

299.720,00 €

299.720,00 €

0,00 €

0,00 €


La propuesta de proyecto que la ONG Amigos de Silva presenta a la convocatoria AECID de marzo 2015 se titula“Fortalecimiento de la resiliencia de población vulnerable a través de la mejora de sus medios de vida” y se dirige a incidir enlos desafíos a los que se enfrentan la población pastoralista de tres zonas del Estado Regional de Afar, cuyo medio de vidaprincipal y su activo más preciado es el ganado y los productos derivados de éste, puesto que les produce un alto número deingresos mensuales para acometer los gastos del hogar. Un total de 14.000 individuos (2.000 familias) y sus 60.000 cabezasde ganado en 5 pueblos de tres zonas de la Región de Afar son beneficiarios del proyecto.

Para ello, se aumentará la calidad y la eficiencia de los sistemas de abastecimiento de agua de forma que no se produzcaninterrupciones en el suministro, evitando así los efectos negativos para el consumo tanto humano como animal. El proyectoconstruirá 5 espacios en forma de abrevaderos (uno por cada punto de agua), según las necesidades que la comunidadestablezca, para un acceso al consumo animal. Junto a ello, el proyecto proveerá técnicas a los Comités de Aguacomunitarios para un uso sostenible de los sistemas mediante una estrecha colaboración con las autoridades regionales ydistritales.

El proyecto aúna un carácter integral en el apoyo a las poblaciones ganaderas apoyando, a su vez, una mejora en lascapacidades de gestión de los activos y proveyendo un incremento en el acceso a recursos claves como forraje y vacunas(en función del calendario agrícola de la zona de ejecución) en el momento en que el pasto escasea y se organiza lamovilización del ganado para el pastoreo.

Se va a realizar una recogida de datos al comienzo del proyecto que permita medir el alcance de los resultados a su término.Un Equipo de Supervisión formado por ONGD y autoridades estará encargado de la supervisión de los Comités de Agua yacompañará a las familias en una gestión sostenible del ganado.

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20 10 30


28 20 48


20 5 25


30 13 43





80 80


15 40 55


20 20


25 7 32


28 5 33


18 18


18 8 26


18 7 25


24 10 34


23 7 30


9 20 9 9 47


21 21


20 20




39,6 8,5 11,1 12,9 72,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La Organización cuenta con una gran experiencia en la región de Afar, tiene antecedentes de trabajo con las institucioneslocales y regionales. La propuesta no cuenta con una ONGD como contraparte local. La organización trabaja directamentecon las instituciones regionales y locales.La propuesta si está alineada con las politicas nacionales y regionales y focaliza una de las necesidades básicas delcolectivo meta. La propuesta es complementaria con otras acciones que la cooperación española ha impulsado a través delMinisterio del Agua.La calidad de la formulación cuenta con algunas deficiencias como la falta de indicadores en el R2 y R3 y algunasimprecisiones en cuanto a la población meta.En relación a la presupuestación, los costes del personal expatriados representan un 15% del proyecto son muy altos.Apesar de que la ONGD, cuenta con gran experiencia de trabajo en la región, plantea la elaboración de la linea de basedurante el proyecto.


La ONGD tiene un proy.en ejecución(13-PR1-0013) en la misma zona y aunque no son exactamente iguales, si q hay uncomponente de agua para el mismo tipo de población y trabaja igualmente sin socio local pero en perfecta sintonía ycolaboración con los Ministerios de Agua y Agricultura en los distintos niveles territoriales de gobierno. La ONGD tieneexperiencia en este tipo de intervenciones y participa en las mesas de coordinación regional convocadas mensualmentepara armonizarse con otros actores q están trabajando en los mismos sectores d proyecto. La sostenibilidad d laintervención es positiva pues los costes de mantenimiento d las infraestructuras no son muy elevados( se cubren con lastasas q pagan los usuarios) y además se capacita en su gestión y mantenimiento a los beneficiarios, así mismo lastransferencias de bienes están previstas respetando la normativa.Por lo q se refiere al Marco Lógico es susceptible de mejora en algunos aspectos, los indicadores del OE, únicamente serefieren al rdo.1 de agua (el I4.parece poco ambicioso, los sist.d suministro de agua están en funcionamiento al menos 6meses tras fin d proy, parece un período escaso), coincidiendo algunos de ellos con los d este rdo.Los del Rdo.2 están sincuantificar pues no hay L.base, y los del Rdo.3, los dos últimos son sesiones de capacitación, son realmente actividades, nomiden nada. La ONGD q tiene ya experiencia de trabajo en la zona y sector, debería contar con la L.Base al inicio de alintervención. La eficiencia económica, aunque no se puede valorar en profundidad pues no hay un ppto.desglosado, pero sicomparamos el ppto.con el proy. de 2013 (79.975€) (no costes de personal en sede frente a 11.250€ y el expatriado 10.125€frente a 45.566€ ahora) , de igual duración y misma zona de intervención, los costes d personal son muy elevados en este,así como actividades con poca explicación de costes como por ej. la Actividad 1.3.Selección empresa técnica solar yAcuerdoONG-Compañia, 3 meses dura, y cuesta 12.042€. Se recomienda revisión de indicadores y una reformulaciónpresupuestaria ajustando más los costes de todas las actividades y con un presupuesto desglosado q permita una mejorvaloración.Pequeña dimensión y no informa sobre el origen de sus fondos.Transparencia baja, tienen poca información ypoco actualizada.


1.Calidad y eficacia:1.1)Se deja constancia de la participación de las autoridades locales y regionales aunque no, conclaridad de su liderazgo.No se concretan las woredas de intervención.1.2)Los resultados se enmarcan en los tresinstrumentos principalmente relacionables con la intervención: GTP, AGP y WASH. Tiene importante presencia lacapacitación de autoridades y beneficiarios.1.3)La ONGD tiene experiencia en la región. Se alude a la existencia de un Forode coordinación regional aunque no se indica expresamente su participación. La falta de definición de las woredas deintervención puede suponer una l imitación para valorar proyectos con los que establecer sinergias ycomplementariedades.1.4)OE y resultados están orientados hacia la consecución de objetivos de desarrollo definidos a nivelnacional, pero de los dos componentes del OE sólo se definen indicadores para el referido al acceso al agua. Se echa enfalta mayor correspondencia entre los indicadores del R2 y la mejora efectiva de la productividad ganadera. No secontemplan acciones específicas para la igualdad de género, ni se puede deducir la presencia de este componente enactividades, indicadores de resultados o de OE.2.Complementariedad con la CE:2.1)La intervención incorpora elementospara el desarrollo de capacidades de beneficiarios y autoridades. La ONGD constituirá un equipo de supervisión deproyectos con participación de las autoridades regionales. No se contemplan medidas específicas en materia de igualdad degénero.2.2) La intervención se adecúa a las prioridades en el MAP en cuanto a sectores, zonas de intervención, objetivos einstrumentos y trabaja con autoridades y beneficiarios para la consecución de los objetivos previstos.4.1)La ONGD tieneexperiencia en la región de intervención y está desarrollando y ha desarrollado proyectos financiados por AECID. Poseeexperiencia

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previa en intervenciones similares, estando especializada en intervenciones con un fuerte componente de mejora de accesoal agua, como la presente propuesta. La ONGD no concurre con contraparte.En caso de proceder la aprobación se recomienda la justificación y el replanteamiento para su ajuste de algunos costes.


Este proyecto se enmarca en fortalecer la resiliencia de población pastoralista en tres zonas de Etiopía y para ello seaumentara la calidad y la eficiencia de los sistemas de abastecimiento de agua para alcanzar un uso sostenible. Mencionaen la complementariedad con las actuaciones de la Cooperación española que se alinea con la estrategia de desarrollorural, seguridad alimentaria y nutrición y con la estrategia de agua y saneamiento, ambas dos inexistentes. Sí menciona losPAS de Género, Medio ambiente, Agua y saneamiento y Desarrollo rural explicitando las líneas en que se insertaría. Latransversalización de las prioridades horizontales es superficial en género y medio ambiente. La ONGD solicitante tieneexperiencia en la zona pero en el sector de desarrollo rural y SAN no tiene mucha experiencia, más en agua..

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002721

Tipo de solicitud:



Fundación AMREF Flying Doctors

Título:

Fortalecida la resilencia de las comunidades agro-pastoralistas Afar para abordar las crisis alimentarias a través del accesoal agua, la pr

Países:

Etiopía



18 meses

AMREF ETIOPÍA

Socios locales:



Principales:

Sectores:



7401000 - Prevención de desastres

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

300.000,00 €

300.000,00 €

0,00 €

0,00 €


El estado regional de Afar está considerado como una región de emergencia sostenida debido a las recurrentes sequías quepadece y que afectan directamente tanto al consumo humano como a cultivos y ganado, medio de vida de la población. Loscasos de malnutrición son los segundos más altos del país, con una incidencia del 15,52 % y la pobreza absoluta alcanzavalores del 56%. Con esta propuesta Amref quiere contribuir a que las comunidades agro-pastoralistas de la región de Afarpuedan ejercer su derecho al agua y a la alimentación.El objetivo es reducir la vulnerabilidad a la pobreza extrema con la mejora de la capacidad de resiliencia de lascomunidades, abordando las causas subyacentes de vulnerabilidad a través de una GpRD con estrategias de provisión deagua, protección y mejora de medios de subsistencia y prevención y gestión de riesgos.La propuesta se articula en 3 resultados. El primero está orientado la mejora al acceso al agua en áreas remotas paraconsumo humano, uso agrícola y ganadero. El segundo al incremento de la producción y productividad de cultivos agrícolasy producción ganadera destinados a alimentación con un enfoque ambiental y de género. Y el tercero al fortalecimiento delas capacidades de planificación y gestión de los gobiernos locales frente a los riesgos de desastre.Se contemplan actividades como la rehabilitación y mejora de sistemas de abastecimiento de agua, construcción de pozo yformación de WASCHOs para su gestión; el desarrollo de sistemas de irrigación en zonas de rivera para agricultura apequeña escala, la promoción y apoyo grupos de agricultores y cooperativas ganaderas, promoción de educaciónnutricional a nivel comunitario,y formación para el desarrollo de planes de reducción de riesgos de los woredas.El acceso de las mujeres a las tierras, créditos y tecnologías, y su participación en la toma de decisiones permitirá unincremento del rendimiento de la agricultura, ganadería y en la gestión del agua, lo que a su vez reduciría el número depersonas que sufren inseguridad alimentaria. La adopción de medidas medioambientales mejorará la autosuficiencia(energía solar) y reducirá la vulnerabilidad al clima.Los titulares de derechos lo componen un total de 38.495 personas, pertenecientes a las comunidades más desfavorecidasde los woredas de Chifra,Dubti Mille, Asaita& Afambo. El colectivo de mujeres el principal beneficiario (16.565 mujeres) Setrata de comunidades de pastores semi-nómadas y agro-pastoralistas víctimas de las sequías y crisis alimentarias. Entre lostitulares de obligaciones se encuentran las Oficina de Desarrollo Rural Pastoralista, Oficina Regional de Agua,Oficina deAsuntos de la Mujer, la Oficina DRPFSPCO de Afar y sus oficinas en línea de los woredas.La propuesta tiene en cuenta los riesgos de seguridad de la región y los mecanismos para garantizarla a través de la Unidadde Seguridad de Amref Etiopía y su Plan de Seguridad con especificaciones para la región de Afar (Anexo 1), el Manual deSeguridad de Amref Internacional (Anexo 2) y las alertas semanales de seguridad del UNOCHA que son tenidas en cuentapor el personal en terreno.La propuesta es coherente con las prioridades estratégicas y sectoriales de AECID y organismos competentes en Etiopía.Además se articula con la administración y sociedad civil, teniendo en cuenta aspectos socioculturales, antropológicos,medioambientales y económicos cruciales para el éxito de la intervención.

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28 20 48


28 20 48


15 10 25


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18 50 68


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28 10 38


19 19


23 12 35


18 5 23


24 10 34


23 7 30


10 36 10 10 66


42 42


38 38




45,1 13,2 14,5 15,0 87,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La Organización cuenta con una larga experiencia de trabajo en la región de Afar, ha implementado proyectos con buenosresultados. La formulación es buena, aunque en algunos objetivos específicos los indicadores no están desagregados porsexo. En términos de los compromisos con los gobiernos locales no se han presentado. También incluyen procedimientos dedifusión del proyecto aunque no incorporan acciones específicas para rendir cuentas al final del proyecto. El proyecto esfactible se presentan datos de sostenibilidad pero también hay que tener en cuenta la debilidad institucional y la de lascomunidades.El presupuesto del proyecto es excesivo en la parte de personal local, se necesitaría revisar y ajustar dicho presupuesto alas necesidades reales del proyecto


La propuesta construida correctamente dde el pdv d marco lógico, trata d ser una intervención con carácter integral p lograrel OE d fortalecer la resiliencia d las comunidades agro-pastoralistas d Chifra, Dubti, Mille, Asaita y Afambo p abordar lascrisis alimentarias a través d acceso al agua, la producción agrícola y la prevención d riesgos. ONGD tiene una largatrayectoria d trab. y c su soc.local en la región d Afar. Ad se trabaja c las autoridades púb, tanto es así q las acciones d proy.se inscriben en ppales políticas locales y nacionales y se articulan c los distintos estamentos d la Admi.pública, siendo elsistema d gestión para rdo. de dllo. imp tb p facilitar la colaboración con autoridades púb.Sin emb. hay 2 intervenciones anteriores d la ONGD en mismas woredas y ámbitos d actuación, son 2 proy.q estánactualmente en ejecución, 12-PR1.217 (finaliza 31julio 2015 y no debe presentar inf.final hasta 31/01/2016) y 13-PR1-352(finaliza 1 Febrero 2016 ), el d 2013 ya pretendía tener un carácter más integral q el anterior, sin embargo en ambos llama laatención q se reformularon pptariamente d modo importante. En 2013 el ppto. pasó d 504.645€ a 269.988€ manteniéndoseigual la matriz en cuanto a actividades, indicadores, etc, se observa q el coste d cada actividad es aprox. la mitad ( inclusoen rerformulación la 1.1.5 forma a 4 personas más ), como la reducción d ppto.total, las reducciones se han producido entodas las partidas pptarias aprox.a la mitad tb. Con este antecedente no cabe duda q la reformulación presupuestariaademás d que es necesaria es perfectamente factible. Una cuestión q parece asegurada c la sostenibilidad y replicabilidad dla intervención ( dada la implicación tando d colectivo meta como d las autoridades públicas en todas las fases d proyecto,así como la apropiación q se genera en las capacidades locales), puede parecer q no lo está tanto si continúan solicitandomás financiación cdo aún no han finalizado las 2 interven. anteriores. La propuesta es correcta( salvo eficiencia ec.q requierereformulación pptaria), pero seria prudente en un contexto d rec.escasos esperar a tener inf.finales d proy.anteriores y poderincorporar lecciones aprendidas a financiar una fase posterior.Dimensión mediana.Buena media en puntuaciones dinf.finales.Alta dependencia d la financiación púb.Transparencia muy alta,mucha información,ev.d proy,memorias y cuentasauditadas,falta memoria 2014


1. Calidad y eficacia:1.1)La intervención incluye medidas aseguradoras de la participación y liderazgo de beneficiarios yautoridades, quienes ya han tenido una participación principal en la identificación de necesidades llevada a cabo sobre elterreno. Así, el estudio hidrogeológico será llevado a cabo por los técnicos de la Oficina regional del agua, siendo losbeneficiarios los responsabes de la adecuada gestión de los nuevos sistemas de agua. Autoridades y líderes comunitariosformarán parte del Comité de seguimiento de la ejecución. La Oficina de la Mujer asumirá el papel para la extensión yefectiva presencia de la mujer en la intervención. 1.2)La propuesta en sus distintos componentes se enmarca en diversosplanes nacionales sectoriales. Así ocurre con el Programa de desarrollo pastoralista con el que la propuesta se alineafocalizando intervenciones para el empoderamiento de la comunidad y autoridades locales, aumentando su capacidad deresiliencia. Para el acceso al agua, la propuesta es asociable con el al Plan de acceso universal al agua de 2011. Asimismo,la propuesta sigue la línea del Programa nacional de gestión de riesgo de desastres mediante acciones orientadas a laprotección de activos, desarrollo de sistemas de agua y diversificación y mejora de la productividad agropecuaria.1.3)LaONGD posee amplia experiencia en la región. En la solicitud se alude a su participación activa en distintos foros decoordinación sectoriales, a nivel regional y local, en los que participan tanto autoridades como el resto de actores presentesen la zona.1.4)OE y resultados están enfocados de manera pertinente a la consecución de los objetivos de desarrollo fijadospor los Planes y Programas nacionales con los que se alinea la propuesta. Se contemplan medidas dirigidas a promover laparticipación y liderazgo de la mujer, junto con otras que serán beneficiosas para el medioambiente.2. Complementariedadcon la CE: 2.1)La intervención se centra en el desarrollo de las capacidades de autoridades y, en coordinación ycolaboración con éstas, de los beneficiarios. Las autoridades

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ejercerán una participación y liderazgo efectivos. Enfoque de género y medioambiente presentes.2.2)La solicitud se alineacon objetivos, resultados, sectores prioritarios y transversales, instrumentos y actores.4.1)La ONGD ha ejecutado proyectosen la zona en la línea de la propuesta con buenos resultados. Si procede, se recomienda replantear presupuesto


El proyecto intenta fortalecer la resiliencia de 38.495 personas de comunidades agropastoralistas que habitan en zonasremotas de las woredas de Chifra, Dubti,Mille, Asaita&Afambo para abordar las crisis alimentarias a través del acceso alagua, la producción agrícola y la prevención de riesgos. El proyecto se inscribe en el PAS de DRySAN explicandoperfectamente en qué líneas lo hace y cada una de ellas qué actuaciones del proyecto engloba. También hace referencia alPlan Operativo de Acción Humanitaria y explicando en dónde se enmarca. Las prioridades horizontales están efectivamentetransversalizadas y la ONGD solicitante tiene experiencia en el país y el sector. Nos parece un proyecto muy interesante yrecomendamos , en caso de su aprobación, seguimiento como proyecto piloto por el trabajo con la comunidadesagropastoralistas.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/003065

Tipo de solicitud:



Manos Unidas Comité Católico de la Campaña Contra el Hambre En El Mundo

Título:

Fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades que viven en extrema pobreza en 5 Kebeles de Berhale, Afar

Países:

Etiopía



24 meses

Chain for Love for Human and Environmental Development

Socios locales:



Principales:

Sectores:

3113000 - Tierras cultivables


3119500 - Servicios veterinarios

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

294.117,00 €

200.000,00 €

94.117,00 €

0,00 €


El proyecto se ubica en 5 kebeles (Ala, Lelaala, Sabana-Demalea, Berahlea01 y Kora) de la Woreda Berhale, en la zonaadministrativa 2 de la región de Afar. Con una población de 94.082 habitantes, Berhale es una de las woredas máscastigadas por las sequías recurrentes que afectan la zona, provocando que la principal fuente de alimentos de lapoblación provenga de las ayudas del Gobierno (Productive Safety Net Program) y viéndose afectados derechos básicoscómo el derecho al agua potable, el derecho a los alimentos, el derecho a un medio ambiente adecuado y a un desarrollocomunitario favorable

El proyecto busca fortalecer la capacidad de respuesta de las 5 Kebeles frente a los efectos devastadores de las sequíascon especial atención al colectivo de mujeres y cuidado medio ambiental, promoviendo las condiciones e infraestructurasnecesarias para que la población tenga acceso de forma sostenible a agua y comida en calidad y cantidad adecuada. Paraello, se establecen dos resultados:•Procurar el acceso a agua para consumo humano construyendo pozos excavados a mano y pozos perforados, según elpotencial de cada Kebele; que acercarán el agua potable a 6000 titulares de derechos y favorecerán un cambio en loshábitos de uso e higiene de la población. También se quiere reforzar a la Woreda capacitando al personal de la oficina deagua para que puedan desinfectar y tratar los puntos de agua.•Reforzar las capacidades de las familias meta introduciendo un correcto manejo de las prácticas agro-ganaderas mediantela construcción de una infraestructura de riego para generar capacidades a 220 cabezas de familia (10% de ellos seránmujeres) poniendo a su alcance los medios y la formación necesaria para mejorar de manera sustancial la producciónagrícola; con relación a la gestión ganadera se van a introducir cambios en la alimentación animal y a mejorar los serviciosde salud animal a través de formación (fitosanitarios) y creación de 5 puestos de salud veterinaria.

El proyecto va a prestar especial atención al cuidado medio ambiental a través del desarrollo de puntos de agua sosteniblesy reduciendo la degradación de las tierras construyendo un muro de contención que protegerá las tierras de la erosión delrío. También se quiere concienciar a las comunidades y autoridades de cerrar las zonas de pasto rescatando la experienciade la Kebele de Aynadib (Dalul) del anterior convenio (10-CO1-010) que a través de esta experiencia se consiguió aumentarla producción de pastos y también conseguir zonas verdes.

Los titulares de derecho del proyecto es la población de las 5 Kebeles, que viven en una situación de extrema vulnerabilidad.De la población total de la Woreda, un 43% son mujeres, de las que el 15% son cabeza de familia; se considera mujerescabeza de familia a aquellas mujeres casadas pero que el marido vive con la primera esposa. El proyecto incluirá a lasmujeres en todas las actividades del proyecto, superando los tabúes culturales y religiosos. Habrá como mínimo dos mujeresen todos los comités de gestión del agua, empoderando la mujer delante la comunidad; también las mujeres estaránpresentes durante las capacitaciones y formaciones, consiguiendo que apliquen los conocimientos adquiridos en susactividades productivas.

Los titulares de derechos pertenecen a los sectores de población más vulnerables y son un total de 14.011

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personas (9.011 familias), 4.186 mujeres y 9.825 hombres.

Anexo 1: Mapa administrativo de Afar




26 15 41


28 15 43


10 5 15


35 14 49





90 90


18 50 68


22 22


32 10 42


28 10 38


18 18


15 12 27


18 7 25


23 10 33


23 10 33


8 59 8 10 85


42 42


35 35




41,4 16,0 11,9 15,0 84,3

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La Organización ha finalizado un convenio implementado en la zona norte del país con una cobertura territorial que cubríaalgunas comunidades de la región de Afar. En la propuesta actual, la organización trabajará con una contraparte nueva conla que no ha tenido experiencia anteriormente. La propuesta responde a las prioridades nacional, regional y también a lasprioridades de la cooperación española en la región de Afar. La propuesta es pertinente, aunque falta cuantificar algunosindicadores, la población meta está definida pero no parece claro. Aunque no hay muchas organizaciones trabajando en Afarno se menciona la complementariedad con otras organizaciones. Por último solamente prevé evaluación interna.


La ONGD ha presentado una propuesta con un socio local con el q no ha trabajado anteriormente, si bien éste participó enla identificación, formulación e implementación del convenio 07-CO1-013 y en la formulación del convenio 10-C01-010,ambos financiados por la AECID a M.Unidas. Además el socio tiene experiencia en la zona de intervención y en el sector yjuntos han realizado una gran labor de identificación, así mismo M.Unidas no lleva mucho tiempo trabajando en esta región,lo ha hecho con el convenio 10-CO1-010 q está cerrándose. Se trabaja además con la Administración de la Woreda de laintervención q está involucrada en el proy. desde la identificación. El Marco Lógico previsto es claro y adecuado, salvo por laintroducción del Rdo.0 de coordinación, ejecución y seguimiento q entendemos q no debería formar parte de la matriz delproyecto como tal. Los indicadores son correctos y desagregados por género en algunos casos, aspecto éste del género al qse hace referencia continuamente en el documento así como la consideración del medio ambiente como aspecto transversaldel proyecto y q nos parece muy positivo q lo tengan en cuenta aunque si q explican q hay trabas como los factoresreligiosos cuando se trata de incidir en el componente de género y en el empoderamiento en general de las mujeres. Laeficiencia económica del proy. se vería perjudicada por el resultado de coordinación, ejecución y seguimiento ( 74.911€) quesupone un 25% del coste total de la intervención absorbiendo el mismo porcentaje q el rdo.1 de mejora del acceso al agua.La sostenibilidad del proyecto parece asegurada pues está planteada en base a la participación en todas las fases de laintervención de los titulares de derechos, así como a la capacitación de los mismos para la gestión y mantenimiento de lasinfraestructuras, así como también en la participación de autoridades locales en todas las fases, capacitándoles también yprestando luego ellos el apoyo técnico necesario para el mantenimiento de las misma . La propuesta es de calidad perodebería mejorarse el aspecto del seguimiento y coordinación del proyecto reduciendo su peso presupuestario.ONGDcalificada de gran dimensión; muy baja dependencia de la financiación pública. Buenos reportes a la AECID.Transparencia alta, abundante información (memorias y cuentas auditadas 2007-2013) si bien falta la memoria 2014, perohay refencias a acutaciones 2014-2015.


1. Calidad y eficacia: 1.1)Las autoridades a nivel de woreda y kebele han participado ya desde la elaboración del diagnósticode necesidades, aportando para ello recursos humanos y técnicos. El compromiso de colaboración con las autoridadeslocales se plasmará en un convenio. Los beneficiarios, han participado ya desde la fase de identificación. Las mujeres estánpresentes en el proyecto, formarán parte de los Comités de agua que se constituyan. Se buscará su aproximación a travésde la Oficina de asuntos de la mujer. 1.2)El proyecto se alinea con los objetivos perseguidos por el GTP en lo referente a lamejora de la producción agrícola y de los sistemas de abastecimiento de agua. En este elemento, también lo hace con elPrograma nacional de agua y saneamiento.1.3)La ONGD ha identificado parte de los actores presentes en uno de loskebeles de intervención, y asume el compromiso de continuar en esta línea para posibilitar la coordinación ycomplementariedad con otras. 1.4)OE y resultados se enfocan hacia la consecución de resultados definidos nacionalmentepara la mejora del acceso al agua y de la productividad agrícola y animal. Se echa en falta la presencia de indicadores quepermitan mejor cuantificación del logro del OE. Se contemplan indicadores de género para los R1 y R2. 2.Complementariedad con la CE: 2.1)Entre sus actividades se cuentan aquéllas enfocadas a la mejora de las capacidadestanto de los beneficiarios como de las autoridades mediante actividades formativas para la mejora en la gestión del agua yen el desarrollo de actividades agroganaderas. El enfoque de género está presente en los indicadores de los dos resultadosprincipales del proyecto. Desde la identificación, hasta la ejecución y el seguimiento se ha contado con la participación de lasautoridades.2.2)La intervención se adecúa a las prioridades establecidas en el MAP en cuanto a sectores y objetivos, zonasde intervención e instrumentos, y trabaja con las autoridades y beneficiarios para la consecución de los objetivos. Asimismose contienen elementos relevantes para la presencia de los enfoques transversales.4.1) Solvencia institucional:la ONGDtiene amplia experiencia de trabajo en Etiopía y ha

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trabajado en anterior convenio financiado por AECID en algunas zonas de la región de Afar. En la actual propuesta trabajarácon una nueva contraparte con la que no tiene experiencia previa.


El proyecto busca fortalecer la capacidad de respuesta de 5 Kebeles de la Woreda Berhale frente a los efectos devastadoresde las sequías, trabajando, en el acceso al agua para consumo humano excavando pozos y reforzando las capacidades delas familias en prácticas agroganaderas. La complementariedad con las estrategias y planes de actuación sectorial esefectiva. Las prioridades horizontales están transversalizadas efectivamente y la ONGD solicitante tiene experiencia en elpaís y en el sector.

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Guinea Ecuatorial

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000467

Tipo de solicitud:



Federación Española Religiosos Enseñanza-Titulares Centros Católicos

Título:

Contribuir a la capacitación y habilidades de personal clave del sistema educativo de G.E.: Inspectores, directores yasesores de formacion

Países:

Guinea Ecuatorial



6 meses

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y DEPORTES, GUINEA ECUATORIAL

ASOCIACIÓN DE CENTROS CATÓLICOS DE ENSEÑANZA DE GUINEA ECUATORIAL (ACCEGE)

Socios locales:


1113000 - Formación de profesores

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:

OE0402 - Derecho humano a una educación básica de calidad para todos y todas

Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

240.000,00 €

240.000,00 €

0,00 €

0,00 €


Derivado de los resultados obtenidos en un Informe de detección de necesidades formativas generado dentro del marco deejecución del proyecto AECID Expediente 13-PR1-0397, proyecto enfocado a la mejora de la calidad de la educación ycentrado en la formación docente, así como del aporte de las propias impresiones y experiencias recogidas para el caso porlos Especialistas encargados de realizar dicho informe, observación en terreno, FERE-CECA y el grupo de estosEspecialistas se pusieron a valorar la posibilidad de poder generar nuevos proyectos considerados necesarios que podríanpresentarse para esta convocatoria con el fin de complementar y potenciar así el trabajo ya comenzado de mejora de lacalidad de sistema educativo del país. Los Especialista a este respecto destacaron la necesidad relacionada de apoyar ypotenciar otros aspectos vinculados a la mejora de la calidad de la enseñanza, al margen de la formación del profesorado anivel de cursos de formación para docentes, como sería por ejemplo el fortalecimiento de capacidades directivas y degestión de personal clave del sistema educativo, por lo que se apuesta en este proyecto, que están seguros tendrán unainfluencia decisiva, y que por tanto se hacen necesarios para tratar de afianzar la estructura interna actual de funcionamientodel sistema educativo del país permitiendo con ello crear un contexto adecuado que permita trabajar con garantías por lamejora de la calidad de la educación en el país a favor de la población escolar del mismo. Acciones previstas: 1.-Asesoramiento a la función directiva para la elaboración de documentos clave del centro (asegurar una buena organizacióninterna del centro y el buen funcionamiento del mismo requiere que los Equipos Directivos de los centros sepan generar losdocumentos clave necesarios para el caso, como el Proyecto Educativo del Centro (PEC); 2.-Formación de Inspectoreseducativos de Guinea Ecuatorial (son pieza clave del sistema educativo, el vinculo entre el MEC y los centros, de ahí laimportancia de potenciar su formación para mejorar el desarrollo de sus competencias (establecidas en el artículo 13 delEstatuto del Cuerpo de Inspectores de G.E,). Se quiere potenciar de manera especial el proceso de registro y análisis dedatos, a realizar por estos, en los centros educativos. Se busca poder generar un sistema estable y homogéneo que lepermitiría al MEC contar con una base de datos, fiable y contrastada, mediante estos registros y análisis realizados por losInspectores del país. Le conferiría la posibilidad de construir un mapa de la realidad educativa de Guinea Ecuatorial, dedisponer de datos válidos de la situación de aspectos de importancia en el sistema educativo (tasa de escolarización, tasade absentismo y abandono escolar, etc.), unos datos que hablen por sí solos de las fortalezas y debilidades del sistema; 3.-Creación de una Red inicial de asesores de formación en el país (necesidad de contar en el país con un grupo de asesoresde formación de referencia capacitados cuya misión sea la de poder garantizar formación permanente, en los temas deinterés en cada momento, al profesorado local. Crear unos especialistas locales en formación permanente del profesoradocon plena dedicación a esta labor. Todas las acciones se realizaran en dos partes: una formación general sobre el tema yuna experiencia piloto posterior para su aplicación (buscando generar referentes de buenas prácticas educativas en el país)

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20 8 28


10 10 20


10 8 18


30 5 35





90 90


10 25 35


10 10


20 5 25


15 8 23


10 10


15 8 23


5 5 10


20 5 25


15 5 20


10 49 9 10 78


25 25


35 35




31,0 11,0 10,0 12,5 64,5

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto da continuidad a una línea de trabajo prevista en los Acuedos de Cooperación y relacionada con la mejora de lacalidad del sistema educativo a través de la formación del profesorado. Las actividades propuestas han sido planteadas alMinisterio de Educación de Guinea Ecuatorial que ha manifestado por escrito su conformidad. Está propuesto por una ONGcon experiencia en el país y en la materia y cuenta con el Ministerio de Guinea Ecuatorial en su ejecución, por lo que sevalora altamente la solvencia institucional. La formulación no desarrolla suficientemente la adecuación de la propuesta a laspriorid. horizontales.Las principales debilidades de un proyecto que no contempla aporte alguno de contrapartida ni propio nide las contrapartes locales tienen que ver con su eficiencia e impacto, lo que afecta a la valoración de la calidad de laformulación. Una primera división del total del prsupuesto solicitado (240.000 euros) entre el total de horas de clase (576)arroja un costo de 416,66 euros/hora de clase. A mayores cabe aclarar que la formación de mayor duración y a nuestroentender más provechosa en lo que a adquisición efectiva de habilidades respecta está relacionada con la parte prácticadirigida a inspectores (192 horas-máximo 12 beneficiarios) y a directores (192 horas-12 beneficiarios). El impacto de estaformación en el conjunto del sistema educativo es incierto en la medida en que el proyecto no garantiza ni plantea sureplicabilidad a un número de directores de centros o inspectores suficientemente representativo del sistema. Finalmente laformación de asesores educativos tiene una duración limitada de 48 horas y se dirige a 4 personas que supuestamenteconstituirán el núcleo fundacional de una red cuya asunción no queda garantizada. Entendemos en resúmen que con elmismo presupuesto solicitado a la Aecid y una adecuada negociación con el Ministerio al menos 2 especialistas no malpagados podrían estar trabajando en el país a tiempo completo durante un año garantizado la realización de un mayornúmero de cursos y obteniendo un impacto mucho más significativo. Los indicadores propuestos no permiten medir lashabilidades realmente adquiridas por los alumnos. Existen debilidades relacionadas con el alineamiento (siguiendo criteriosdel manual de valoración Aecid) y con la armonización (no se describe el trabajo de otros actores y se señala tan sólo unaapertura genérica a colaborar con los mismos).


Propuesta hecha p una ONGD d reconocida experiencia en sector y país, así como d una larga trayectoria d trab. conjunto csu socio local ACCEGE, y se enmarca en la nueva dinámica d trab acordada p todos los actores p el sector d la Educaciónen Guinea, apostando en la actualidad p incidir en la mejora d la calidad d la educación, una vez q el acceso a la misma estámás asegurado así como los costes de funcionamiento q empiezan a ser asumidos en alguna medida por el MEC( Mº dEducación de Guinea). Así mismo es fruto d un estudio d detección d necesidades formativas d profesorado de Guinea.Noobstante lo anterior, proy muy comprometida eficiencia dde pdv ec, se trata de una propuesta muy cara, que únicamentefinancia la AECID, ya q no hay ninguna aportación más, ni d la ONGD ni d ningún socio local, a pesar d que haya un apoyoexplicito d MEC, p ningún compromiso d tipo económico. Los indicadores del proyecto no están bien construidos, a veces seconfunden con las propios resultados y con las actividades correspondientes(ej.rdo.3Inspectores habrán realizado casosprácticos de registro y análisis de datos. indicador. Los inspectores han realizado los casos prácticos...y Actividad. Losdirectores realizarán un caso práctico). Otra cuestión que tampoco está resuelta es la sostenibilidad de la intervención, lasactividades propuestas referidas a formación son de convocatoria abierta, pero los casos prácticos( 2 de los rdos.), estánlimitados a 12 personas, así como la creación de la Red d asesores d formación(otro de los rdos) a 4 personas, y no sepreveen mecanismos de réplica ni tampoco se garantiza la transferencia de la Red creada a ninguna institución. Es difícilinfluir en la calidad d la educación d todo un país c unas actividades limitadas a pocas personas, y a la vez costosaseconómicamente. (ej. rdo5 de creación de la red, 4 personas formadas, 48 horas en total, 57.000€, 1187,5€ la hora, 14.250€cada persona formada), sin un mecanismo de transferencia y réplica previsto y a la vez factible. No decimos q no estén biendetectadas las necesidades, sino que quizás el tipo d intervención propuesta no es la más adecuada p lograr incidir en lacalidad d la educación d todo un país.ONGD calificada d mediana dimensión en su sección d coop; altísima dependencia dfinanciación púb. Buenos reportes técnicos y ec a AECID.Transp.aceptable en cto a activ.con memoria d 2013(no d2014)pero faltan datos ec


FERE es una entidad con una larga trayectoria y conocedora del sistema educativo en Guinea Ecuatorial. Actualmente estáimplementando un proyecto centrado en la formación de docentes en centros públicos y centros ACCEGE lo que le permiteestar en contacto con el MEC-GE. Ahora bien , la propuesta presentada se centra más en la realización de actividadesconcretas con un impacto relativo en el sistema educativo ecuatoguineano habiéndose perdido la oportunidad de presentaruna propuesta claramente alineada y con una

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fuerte apropiación si se hubiera enfocado a trabajar directamente con el MEC-GE mediante asistencias técnicas y noactividades concretas donde sólo se comprometen trabajar con unos beneficiarios tan reducidos, sin un compromisoconcreto del Ministerio de extenderlo a todos los centros públicos. Por otro lado, el componente de la Red de asesores deformación, se tenía que haber trabajado para obtener un compromiso del MEC-GE y no indicar que si no muestra interesesel propio MEC se ofrecerá la posibilidad de que la red dependa de ACCEGE y más con el trabajo de formadores dedocentes que se está llevando a cabo en el actual proyecto. Por último, el proyecto presenta 3 líneas claras de trabajo queluego se desagregan en 5 resultados estableciéndose éstos más como actividades que como resultados. Los IOV son 1 porresultados sin que se desagreguen por lo que se quiere medir (% de docentes, calidad de la docencia). Las líneas de trabajode la propuesta se recogen dentro de las orientaciones definidas en el IV PD y del nuevo Programa de Cooperaciónhispano-ecuatoguineano.


Solvencia acreditada en Guiena Ecuatorial. Adeucada identificación de beneficiarios con EBDH, se pretente alcanzar latotalidad de los Directores de Bata y Malabo. buen alienamiento con Plan Director y PAS, la línea presentada es troncal en eltrabjo de la calidad educativa

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000748

Tipo de solicitud:



FUNDACIÓN ENLACE HISPANO AMERICANO DE SALUD

Título:

Mejora de la calidad de la atención prenatal en la Provincia Litoral de Bata (Guinea Ecuatorial)

Países:

Guinea Ecuatorial



18 meses

Min Sanidad y Bienestar

Socios locales:


1302002 - Atención obstétrica

Principales:

Sectores:


1308100 - Formación de personal para población y salud reproductiva

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

108.770,00 €

108.770,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto consiste en el fortalecimiento de las capacidades institucionales y profesionales de atención prenatal en GuineaEcuatorial, de cara a la mejora de la salud materna y a la detección de enfermedades infecciosas prevalentes. Según elBanco Mundial, en 2013 la tasa de mortalidad materna del país se situaba en torno a las 290 muertes por cada 100.000nacidos vivos, mientras que la mortalidad neonatal reflejaba 33 muertes por cada 1.000 recién nacidos, cifras que muestranuna grave problemática de atención de salud a gestantes. Además, Malaria, VIH, Hepatitis B y Sífilis continúan siendoenfermedades infecciosas con importante incidencia en la población, y especialmente preocupantes en el caso de gestantes.Bajo esta perspectiva, este proyecto pretende mejorar la calidad de la asistencia sanitaria a las gestantes que cubren losservicios de salud materna e infantil de 4 centros de la Provincia Litoral de Bata: el Hospital Regional de Bata, los Centros deSalud María Gay y La Libertad (ambos en Bata), y el Hospital de Mbini. La intervención hace énfasis en el refuerzo de losprotocolos de actuación del MINSABS que optimicen sus manuales y hojas de ruta de la atención prenatal, consolidando lasacciones en materia de protección de la salud materna y prevención de la transmisión vertical de enfermedades infecciosas.Se abordará desde el diseño de un Plan de Mejora de los actuales procesos de asistencia, hasta la formación continua yacompañamiento del personal de salud en las mejoras propuestas. Contempla además la mejora de su equipamiento pormedio de herramientas innovadoras, adaptadas al contexto y de bajo coste que permitan obtener un diagnóstico de calidadaprovechando la red de salud que ya existe. Los controles de salud a las gestantes se realizarán con una sonda ecográficaUSB que se conecta a un ordenador portátil para realizar una ecografía, que permitirá detectar la posición fetal y la placentapreviniendo complicaciones obstétricas de modo oportuno. Unido a esto, se incorporará un sistema de análisis clínicosbasado en muestras sanguíneas y de orina recogidas en tiras rápidas para diagnosticar VIH, Sífilis, Hepatitis B, Glucosa yHemoglobina. Uniendo ambas pruebas, ecografía y analítica, se garantizará un control a las gestantes similar al ofrecido enáreas con servicios de salud de mayor calidad. Al mismo tiempo, estas mejoras servirán de efecto “llamada” para estimularla asistencia de las mujeres embarazadas a las consultas de atención prenatal. Además, se contempla el despliegue de unaherramienta software que permita recoger la información de salud generada en esos exámenes, de modo que se realice uncontrol de calidad de los diagnósticos y se cree una importante base de datos para abordar la mejora de la atención prenatalen Guinea Ecuatorial. El componente de equipamiento innovador y apropiado y formación en su uso está actualmente enmarcha en América Latina (Guatemala) con apoyo de la AECID: http://www.ehas.org/que-hacemos/proyectos-de-cooperacion/guatemala/embarazo-saludable/

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40 15 55





90 90


15 50 65


20 20


20 5 25


25 8 33


15 15


20 12 32


20 12 32


25 7 32


20 7 27


7 32 6 8 53


33 33


35 35




38,7 11,6 12,1 14,8 77,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto está presentado por una ONG sin experiencia previa en el país aunque sí en otros, habiendo participado enGuinea Ecuatorial en la definición de uno de los componentes del Convenio recientemente aprobado a FRS, para cuyaejecución se prevé su colaboración. Su experiencia en la incorporación de nuevas tecnologías en el sector salud a costesrazonables es de destacado interés en el contexto de la actuación de la cooperación española en un sector de concentraciónestratégico. Los puntos fuertes del proyecto se relacionan con su acotamiento geográfico y temático y con suviabilidad.También con la calidad técnica general de la formulación (alguno de los indicadores parece difícilmente medible) ycon los esfuerzos en materia de armonización-coordinación, sobre todo con actores españoles presentes. Las principalesdebilidades encontradas tienen que ver con la falta de información concreta sobre relacionamiento con cargos deresponsabilidad del Ministerio en la fase de formulación y ejecución de cara a definir su participación; con la insuficientedescripción de la participación del colectivo meta y con el capítulo sobre transparencia y rendición de cuentas (no planteaevaluación). En lo que a ejecución respecta, si bien la detección temprana de problemas en mujeres embarazadas resultavital para evitar complicaciones, el proyecto no llega a describir suficientemente de qué manera (mediante acciones delpropio proyecto y/o gracias a capacidades institucionales instaladas) esos diagnósticos tempranos garantizarán una atenciónadecuada y, consecuentemente, una reducción efectiva de las tasas de mortalidad materna e infantil. Parecería convenienteun componente más ambicioso de formación de formadores en cuanto a número de personas beneficiadas. Finalmenteparece necesario demandar una delimitación de alcances para garantizar la inexistencia de duplicaciones y/o posiblepotenciación entre actividades de la Encomienda de Gestión actualmente en ejecución por el Instituto de Salud Carlos yalgunas actividades del presente proyecto, muy especialmente:A1.1; A1.2; A.1.3; A.1.4; y A.1.6. La Encomienda contemplala revisión de los planes estratégicos de los programas nacionales de control de las enfermedades endémicas y delprograma de salud materno infantil, así como la identificación, diseño e inicio de ejecución de una experiencia piloto deaplicación de propuestas asistenciales en la misma provincia.


Es una propuesta c un M.lógico bien construido, indicadores correctos, las activ. están claras y contribuyen al logro d losRdos y Objetivos. No obstante la actividad 1.1. Diseño del POA d proyecto: organización d roles y funciones con los 4Centros de Salud, q se refiere a la planificación d la intervención(tareas q realizará cada uno d los socios d proy, q recursosa cada tarea y q plazos) q tiene una duración d 2 meses, quizás es algo q deberían tener ya con carácter previo al inicio dproy. En esta línea recordar q es la Fundación Enlace quien recibe la subvención y quien tiene q responder ante elfinanciador gestionando y justificándola, así como realizando las contrataciones q sean nec o subcontrataciones, dentro d lopermitido p la normativa, para lo cual puede recibir asesoramiento técnico si es preciso. Lo anterior es un recordatorio p lasmenciones q se hacen en el documento a algunas activ. a desarrollar p el Instituto Carlos III sobre gestión d fondos ycontratación d personal local. Respecto al colectivo meta se describen los titulares d dchos. a los q va dirigida laintervención, gestantes cuya asistencia sanitaria cubren 4 hospitales determinados y sobre los titulares d obligaciones dentrod MINSABS hay referencias grales a su personal sanitario y d gerencia. Sería positivo q el doc.diese más información s laparticipación d colectivo meta en distintas fases d proy.La Entidad solicitante no tiene experiencia en Guinea, pero si en esta materia en otros países, y en Guinea va a participar enconvenio d 2014 q va a empezar a ejecutar FRS, al igual q tb colabora en el mismo el Instituto Carlos III, p ello entendemosq mientras no haya solapamientos d las actividades q realiza el Instituto Carlos III para el convenio de FRS, y la propiaFundación, puede ser una propuesta complementaria a la intervención de FRS, y q aproveche todas las capacidadesinstaladas q en el ámbito de la salud viene trabajando y consolidando FRS en Guinea. Nos parece una propuesta eficienteeconómicamente y q no tiene una sostenibilidad complicada ya q las inversiones no son costosas y el software empleado eslibre, sin barreras de licencia, además d contar en la ejecución con el Instituto Carlos III y FRS, tiene el apoyo del MINSABSq puede replicar esto en otras regiones d país.ONGD d pequeña dimensión pero no dependiente d fondos púb.Transparencia alta, pero sin datos aún de 2014 y con poca explicación del equipo técnic


El proyecto presentado por la Fundación EHAS presenta una formulación clara, con una matriz bien cumplimentada, IOVcuantificados y una buena concreción el cuanto al ámbito geográfico donde se trabajará. En relación con la apropiación, seadjunta una carta de apoyo del MINSABS y al ser una propuesta claramente coordinada con el ISCIII y FRS está másfundamentada la apropiación sin embargo en el apartado donde debe recogerse estas líneas (1.1.) no se hace mención aello. Por otra lado, en relación al 1er resultado si se hace

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referencia a un taller con el MINSABS (A. 1.6) (¿por qué en el 2017?) sin embargo en la parte que implementarádirectamente la Fundación EHAS falta algún componente de coordinación con el MINSABS en relación al uso de los datosobtenidos a través del software implantado así como la conexión de estos datos con todo el trabajo de SIS que se va aponer en marcha con el convenio de FRS, salvo que la aplicación informática sirva únicamente para elaborar las fichas decada paciente. Por tanto, la información proporcionada sobre la utilidad y conexión del software es algo floja para ser laactividad que desarrollará la entidad beneficiaria. El apartado de armonización no está bien cumplimentado aunque seextrae la información del apartado 2.5, que debería hacer mención a la coordinación con actores de la CooperaciónEspañola y donde se podría haber desarrollado más y clarificar las dudas que surgen por el solapamiento con actividadesrealizadas por el ISCIII en la actual encomienda o con FRS y el papel de la Fundación EHAS en el convenio. Por último,poner de manifiesto los 2000 euros de costes indirectos previstos para el socio local (MINSABS), aportación que no se veoportuna. Hubiera sido deseable un compromiso por el MINSABS para cofinanciar alguna actividad (ej. taller resultados, elsalario del Coordinador local) o el proveer de las tiras para los análisis una vez finalice el proyecto. Las líneas de trabajo dela propuesta se recogen dentro de las orientaciones definidas en el IV PD y del nuevo Programa de Cooperación hispano-ecuatoguineano. Programa que debería haberse mencionado en la propuesta de formulación, aun cuando está pendiente defirma ministerial.


La propuesta es complementaria con las líneas estratégicas 1 y 2 del PAS Salud, en el apoyo en la la promoción y provisiónde los servicios básicos de salud de forma integrada y al acceso a servicios integrales de SSR. La formulación es robusta yla articulación local muy consistente. La complementariedad con el PAS-Salud podria ampliarse en la línea estratégica 1 alárea de intervención sobre la gestión del conocimiento e investigación, considerando que la incorporación de tecnologíainnovadora para unaa prioridad en salud, podría completarse con un enfoque de investigación operativa, que a partir de unasituación basal permita generar evidencia de cuánto hayan mejorado una serie de indicadores especialmente seleccionadosal final de la intervención. Hay transversalizacion efectiva de la prioridades horizontales que competen. La entidad solicitanteno tiene experiencia en el país, aunque sí en actividades similares en América Latina, y colaborará con entidades que sítienen experiencia en la región, como el ISCCIII.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000803

Tipo de solicitud:



FUNDACION PARA EL DESARROLLO DE LA ENFERMERIA

Título:

IMPLEMENTADO EL EJERCICIO PROFESIONAL DE ENFERMERÍA MEDIANTE EL PROGRAMA DE FORMACIÓNPERMANENTE PARA LA GESTIÓN ASISTENCIAL HOSPITALARIA DE

Países:

Guinea Ecuatorial



20 meses

Min Sanidad y Bienestar

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

387.290,00 €

320.000,00 €

57.000,00 €

10.290,00 €


El proyecto pretende contribuir a la mejora del nivel de salud en la República de Guinea Ecuatorial fortaleciendo lacapacidad de su Sistema Público de Salud para la provisión de atención sanitaria de calidad adecuada a las necesidades desalud de su población.

Todo ello, aplicando la estrategia del Desarrollo y Aprendizaje Continuo mediante la identificación de las necesidadesformativas existentes y una posterior elaboración de un Programa de Formación Permanente que permita a los ServiciosPúblicos de Salud, tanto en la Región Insular como en la Continental del país, alcanzar una meta a corto-medio plazo decontar con un cuadro enfermero de calidad y con los conocimientos científico-técnico adecuados.

Se pretende de esta manera que Guinea Ecuatorial no sólo aumente la cualificación de sus profesionales enfermeros, sinotambién contribuir a mejorar el nivel de salud de los habitantes de este país.

Bajo estos supuestos y tras más de una década de ejecución de proyectos de cooperación enfermera en Guinea Ecuatorial,el Ministerio de Sanidad y Bienestar Social (MINSABS) a través de la Secretaría de Asistencia y Coordinación Hospitalaria,la Dirección General de Recursos Humanos y Capacitación, y la Jefatura Nacional de Enfermería en calidad de Socio Localde la Fundación para el Desarrollo de Enfermería (FUDEN), han creído pertinente ejecutar el proyecto denominado:IMPLEMENTADO EL EJERCICIO PROFESIONAL DE ENFERMERÍA MEDIANTE EL PROGRAMA DE FORMACIÓNPERMANENTE PARA LA GESTIÓN ASISTENCIAL HOSPITALARIA DE CALIDAD, con una duración de 20 meses.

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20 17 37


15 15 30


20 8 28


35 16 51





90 90


10 50 60


20 20


30 7 37


15 5 20


15 15


15 8 23


5 5 10


20 7 27


15 7 22


10 63 10 10 93


33 33


35 35




36,0 13,5 12,6 15,0 77,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto coherente con prioridades de trabajo en el sector salud. La ONG tiene experiencia y la coordinación con Ministerioy resto de actores institucionales parece garantizada por precedentes anteriores. El proceso a desarrollar es coherente conlos objetivos pero se alarga innecesariamente en el tiempo encareciendo los gastos fijos del proyecto. Ello considerando ladilatada experiencia de la ONG en el país, su tamaño, el trabajo previo de formación de personal sanitario, el universo totalde instancias sobre las que realizar el diagnóstico -propuesta (18) y el hecho de que las mismas estén agrupadas en 3categorías, lo que hace muy probable que muchas de las necesidades sean extrapolables al interior de cada una de ellas yen función de la cartera de servicios que deben brindar los distintos hospitales. Al respecto parece fundamental considerarpara esta actuación los trabajos de diagnóstico-propuesta realizados por el Instituto de Salud Carlos III en la red dehospitales públicos, así como las consideraciones del MINSABS sobre los mismos por ejemplo, en lo que a cartera deservicios se refiere, por lo que pudiera incidir, tanto en la facilitación del diagnóstico como en la definición del programa deformación permanente. Existiendo personal expatriado de la ONG en el país, las actividades 1.1, 1.2 y 1.3 pudierandesarrollarse en la mitad del tiempo previsto. En general parece factible reducir de 12 a 6 meses el conjunto de actividadesque concluyen en la presentación del Programa de Formación Permanente. Se consideran gastos prescindibles ominimizables los relacionados con presentaciones, difusión y actos de clausura: Actividades 2.3 (23.383 euros); 2.5 (34.714euros) y 3.5 (29.395 euros). Se entiende que MINSABS debiera hacerse cargo de estos costes en la medida en que sudisponibilidad presupuestaria lo permita, suponiendo una reducción de hasta casi 85.000 euros en el aporte solicitado aAecid. Algunas de las formaciones previstas parecen tener sentido sólo en hospitales de nivel superior. El tiempo de 9meses previsto para la impartición de 5 cursos de 5 días cada uno (25 días hábiles) parece excesivo. El proyecto debieraoptar por intensificar número y profundidad de formaciones (impacto) y por ampliar en todo caso al menos una supervisiónadicional y/o por reducir su duración y presupuesto. Cabe cuantificar y mejorar indicadores y desarrollar de mejor manera laestrategia de transferencia de capacidades.


Solicitud propuesta p entidad c cap y experiencia d trabajo y c el soc. local en intervenciones d estas características y en elpaís, y encuadrada en la línea d trabajo prevista dentro d sector salud en Guinea. Dde p.d.v del M.lógico ausencia dindicadores bien construidos y q sirvan p cuantificar rdos. previstos en aras d lograr OE y OG, en rdos. 1 y 2 IOVexactamente igual q activ previstas p los mismos y en rdo.3, 2 d los IOV son activ. y los otros 4 no cuantificados. Tb señalarq Rdo.1 (29%coste total d intervención), se dedica a identificar nec d formación d enfermeros,duración 8 meses cronogr,lo cual parece excesivo cdo FUDEN ya 2 proy.anteriores en país d formación d enfermería(2008, 3 años y 2009,33 meses),y coste 849.283€ Rdo.1 debería reducirse en ppto y tpo d un modo imp pues entidad suf conocimiento y experiencia alrespecto.Eficiencia d proy muy negativa dde p.d.v ec, ya q unos gtos fijos elevadísimos y d difícil comprensión su nec. p eldllo d proyecto, el gto d personal exp es desorbitado (147.000€) hay 2 personas, con 1 creemos q sería suficiente, personalsede junto con el expatriado suponen un 41% de la subvención, si añadimos los viajes es el 67% de la misma. El rdo. 3 , enlo q se refiere a las formaciones , no parece q tenga mucho sentido q si se van a impartir 5 cursos, d 5 días cada 1 esteproceso se extienda durante 9 meses según el cronograma. Respecto al personal en sede tamp parece nec q el coor. gral dproy. d Fuden p Africa se implique pptariamente d un modo tan imp en el proy( aunque sea con los fondos q aporta FUDEN),ni q viaje 2 veces durante proy, cdo además hay 2 expatriados q ya van a viajar a España 4 veces cada 1. Partida de viajes ,aloj y dietas, escandalosa(26%de la subv) ( 4 viajes a España d cada uno d los 2 expat,, 2 viajes del coordinador gral deFUDEN, múltiples dietas (37.128€) sólo del rdo.1 que como decimos esta sobredimensionado.Es positivo y contribuye asostenibilidad d proy,elaborar un Prog. de Formación Permanente en Enfermeria(no financiar sucesivas promociones deenfermería) y su implementación, p debe reformularse la propuesta en tiempo , ppto´(considerablemente). y mejora dindicadores.ONGD calif.d mediana dimensión en cto a personal p grande en fond.prop buena puntuación media d inf.dactuaciones anteriores,bte dep.financ.pub.Transparencia media,abundantes memorias, p falta 2013,hay inf ec pero ctasparecen sin auditar,no difusión d ev. ext.


El proyecto lo presenta una organización con trayectoria en Guinea Ecuatorial e insertada en el trabajo de la CooperaciónEspañola entre los actores españoles del sector de salud y el MINSABS. Con aportaciones del MINSABS que sin embargose considera insuficiente, habiendo sido deseable una mayor participación del Coordinador Local, los gastos asumidos por elMINSABS dan a entender una participación relativa en la ejecución del proyecto. Por otro lado, no se adjunta carta de apoyodel MINSABS ni de las instituciones que participan en

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alguna de las fases del proyecto que apoyen la creación del plan de formación, el apoyo a dicho plan para suimplementación a nivel nacional. Falta información sobre la comisión de seguimiento y la implicación del responsable delMINSABS. Se valora positivamente la inclusión de las actividades 2.3 y 2.5 de cara a una mayor apropiación. En el apartadode armonización no está correctamente cumplimentado aunque a través de otros apartados se extrae parte de lainformación. En cuanto a la complementariedad con documentos de planificación estratégica de la Cooperación Españoladurante el 2013 y 2014 se trabajó el nuevo Programa de Cooperación entre España y Guinea Ecuatorial, proceso en elFUDEN ha participado y que finalizó en nov. de 2014, pero no se hace ninguna mención en la formulación y se utilizaincorrectamente el término MAP. Por último, consideramos necesario un recorte del presupuesto por considerar ciertaspartidas muy elevadas e innecesarias para la implementación del proyecto así como un recorte de su duración ycuantificación de los IOV.


El proyecto, que se informa positivamente, se adscribe a la linea estrategica 1 del PAS salud para el fortalecimiento integraldel sistema de salud de calidad y equitativo, aunque debería ser mediante el acompañamiento al Ministerio de Salud en ladefinición, elaboración e implementeación de un plan de formación permanente de personal de enfermería para el nivelhospitalario para todo el territorio de Guinea Ecuatorial. Los recursos humanos son uno de los grandes desafíos para unacobertura de salud equitativa y con calidad y la propuesta responde a una demostrada necesidad local y se integrará alprograma del propio MINSABS. Se considera transversalizacion efectiva de las prioridades horizontales que competen. Sepropone un replanteamiento del presupuesto destinado a personal expatriado, viajes, alojamiento y dietas así como serviciostécnicos y profesionales teniendo en cuenta la desproporción de fondos destinados a estas categorís pudiendo considerarseoptar por personal local para impartir las formaciones.

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Mali.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000343

Tipo de solicitud:



Farmacéuticos Mundi

Título:

Fortalecer los servicios de APS y el acceso a los medicamentos esenciales promoviendo su uso racional en el círculo deKita, Región de Kayes

Países:

Malí



18 meses

ASSOCIATION MALIENNE POUR LA PROMOTION DU SAHER (AMAPROS)

Socios locales:


1211003 - Cobertura Universal/Protección social

Principales:

Sectores:

1222002 - Medicamentos/Equipamientos/RRHH (no formativos)Otros no hospitalarios

1226100 - Educación sanitaria


Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

255.054,00 €

225.786,00 €

19.890,00 €

9.378,00 €


El proyecto prevé mejorar las condiciones de acceso al derecho a la salud de las y los malienses, con énfasis en loscolectivos más vulnerables (mujeres e infancia) en la Región de Kayes. Para ello se prevé desarrollar una intervención conel objetivo de fortalecer los servicios de atención primaria a la salud (APS) y el acceso a los medicamentos esenciales (ME)de calidad bajo un enfoque de uso racional (URM). Está previsto que la intervención beneficie directamente a 49.429personas (de las cuales 24.402 son mujeres y 20.356 son niños y niñas menores de 4 años)de 15 áreas de salud del círculode Kita. El 90% de la población beneficiaria está constituido por mujeres y niños/as menores de 4 años, siendo quepresentan mayores tasas de morbi-mortalidad, malnutrición y otras afecciones ligadas a determinantes sociales.Por todo ello se define una lógica de intervención con tres ejes:El 1er COMPONENTE pone su énfasis en la calidad ycantidad de servicios a disposición de los usurarios/as. Se contempla dotación de equipos, suministros y ME en forma defondo semilla a 15 Centros de Salud Comunitarios (CSCOM). El kit de equipos y suministros mejorará el nivel de provisiónde servicios en salud materna e infantil, especialmente el seguimiento pre y post-natal, como estrategia clave en lareducción de la morbi-mortalidad. De esta forma los CSCOM mejorarán su dotación de servicios, lo que redundará en unamejor percepción por parte de la población usuaria, en relación a su capacidad de resolución. Asimismo se pretendemejorar las condiciones de almacenamiento de ME en los 15 CSCOM, en base a un programa de rehabilitación, mejora yoptimización de los espacios de gestión y almacenamiento en base a las recomendaciones incluidas en el Esquema DirectorNacional de Gestión y Aprovisionamiento de Medicamentos (SDADME).El 2o COMPONENTE de refuerzo de capacidadesdel personal sanitario del círculo en base a 4 cuatro ejes: Mejorar la gestión y manejo de los suministros médicos yfarmacéuticos de acuerdo al protocolo del SDADME mejorando la eficiencia en su gestión y su disponibilidad. Reducir lasprácticas de poli-prescripción, para lo que se trabajará un componente de buenas prácticas de prescripción con el personalsanitario. Se promoverá la elaboración de acuerdos concretos de colaboración entre personal de los CSCOM y ASACO paraabordar acciones conjuntas de promoción de la salud, mejorando competencias en la gestión de los establecimientos, laparticipación y la transparencia. Mejorar el nivel de coordinación con recursos comunitarios de salud, y potenciar aspectoscomo la prevención y detección temprana en las comunidades, promover la utilización de los servicios de salud y activarmecanismos de referencia y emergencia en las comunidades.Y un 3er COMPONENTE de promoción de la salud desdevarios frentes, a saber: la promoción del URM, la mejora de las capacidades de atención y referencia en las comunidades delos casos de riesgo y la promoción de estilos de vida saludable. Se trabajará directamente con la red de recursoscomunitarios de salud y con 15 centros educativos, potenciando capacidades en el profesorado para difundir y promoverestilos de vida saludables y buenas prácticas en el cuidado de la salud entre los/as alumnos/as. Finalmente se desarrollaráuna campaña de información dirigida a mejorar el nivel de conocimiento en relación al URM, así como en prevención ydetección de enfermedades transmisibles, con énfasis en el virus del ébola.

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25 20 45


30 20 50


25 15 40


46 20 66





90 90


8 30 38


25 25


32 10 42


28 10 38


18 18


25 15 40


18 12 30


13 10 23


22 10 32


8 48 8 10 74


29 29


35 35




44,6 14,4 14,3 13,0 86,3

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta tiene una importancia particular, tratándose de una intervención basada en la gestión y la utilización de losmedicamentos en Mali. Las necesidades de apoyo en este ámbito central de la salud se han identificado en todos los nivelesdel sistema sanitario. Esta demanda no está teniendo una respuesta adecuada por parte de las ONGD que operan en elpaís, ya que en la actualidad no hay proyectos que abordan especialmente la problemática de los medicamentos como seplantea en la presente propuesta. Además, la formulación del proyecto se valora muy positivamente como lo resumimos àcontinuación:Gracias a un buen análisis de contexto y una identificación altamente participativa y perfectamente documentada (veranexos), se ha logrado sentar las bases que garanticen la aplicación de los principios de la Calidad y la Eficacia de la ayuda.La complementariedad con la cooperación española es clara (ver anexo 2). Así mismo, se identificaron detalladamente lasintervenciones de otros actores en el sector y en la zona del proyecto, con el fin de establecer relaciones decomplementariedad y división del trabajo. Los enfoques de Género y de diversidad cultural se integran adecuadamente entodas las fases del proyecto, pero en cambio no se abordan las implicaciones medioambientales de la intervención. Lacontraparte local está bastante capacitada en el ámbito del proyecto y asumirá la mayor responsabilidad en la ejecución delas actividades previstas, lo que constituye un importante factor de eficiencia. El marco lógico del proyecto es muy coherentey sus indicadores y fuentes de verificación son múltiples (internos y externos) y desagregados por sexo y/o edad cuandoconviene. El proyecto se centra en el fortalecimiento de las capacidades de los actores relevantes implicados y hay unaestrategia de fin de proyecto con mecanismos de transferencia de las realizaciones de la intervención a los beneficiarios demanera a garantizar la sostenibilidad de los logros. Como ejercicio de transparencia y rendición de cuentas, se presentará elproyecto a los titulares al inicio de la ejecución y se relazará una evaluación final externa cuyos resultados serán divulgados.Se ha realizado un profundo análisis socio- político, con detalles sobre la situación de la seguridad en el país. Y en el anexo11, la ONGD solicitante informa de que cuenta con un Plan de Contingencia y Seguridad, pero no se adjunta el documentocorrespondiente.


Proyecto perfectamente identificado y documentado en el que se incidirá en el acceso a la salud fortaleciendo losservicios y con énfasis en el acceso a medicamentos. La solicitud incluye información muy apropiada y útil que hace que secomprenda el espíritu de la propuesta y su pertinencia. Se aporta documentación de mucha calidad sobre el contexto de laintervención donde se incluye un análisis de la problemática, alternativas y de estrategia. La ONG elaboró un documentollamado “Orientaciones Estratégicas para 2013-1017”el que establece un sistema de trabajo que queda evidenciado en supropuesta de intervención. Fruto de este análisis se generó una red de contactos y un l trabajo de campo previo querepercutiría en su viabilidad. Además, la elección de la contraparte AMAPROS supone un elemento más que contribuiría adicha viabilidad, ya que se trata de un actor legitimado en Mali para facilitar la coordinación entre las distintas estructurassanitarias. Reuniones con el colectivo meta, con instituciones gubernamentales y con la alcaldía. , entrevistas conpoblación, todo ello redunda en un conocimiento del colectivo meta, en su apropiación, en su viabilidad y en susostenibilidad. En cuanto a la lógica de intervención destaca por su coherencia entre RE y ACT. Los indicadores sonadecuados y van vinculados a fuentes de verificación suficientes . Hay transversalización de género. La sostenibilidad, portodo lo dicho anteriormente, parece garantizada. El fortalecimiento de capacidades ayuda a consolidar los cimientos de unsistema de salud mejor y y un uso de medicamentos más responsable en la zona de intervención. Se prevé unaevaluación final externa, con la consiguiente difusión de los datos. Se adjunta presupuesto por actividades, detallados,proforma, de necesidades de los centros , anáisis de viabilidad y de sostenibilidad . La ONG describe una aportación para lacofinanciación que consiste en una valorización del salario bruto del personal expatriado, y se recuerda que no se admitenvalorizaciones. ONGD calificada de gran dimensión, con elevada dependencia de fondos públicos. Transparencia muy alta,tienen mucha información, Memorias 2001-2013, evaluaciones y Auditorías 2001-2013.


Intervención que propone una línea de acción, inicialmente, no trabajada en Malí vía ONGD pero que aborda uno de losprincipales problemas que presentan los CSCOM - problemas en el abastecimiento y gestión de los medicamentos. Laintervención presenta un elevado grado de apropiación y alineamiento - propuesta elaborada en función de los objetivosfijados en los correspondientes planes y estrategias sectoriales y en respuesta a las principales demandas formuladas porla población beneficiaria y que, además, ha contado en su diseño con la

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participación directa de los diferentes actores institucionales implicados - Dirección regional, CSCOM, ASACO, etc.Buen mapeo de las ONGD e intervenciones en ejecución a las que esta propuesta viene a complementar. La lógica delproyecto responde a los enfoques del Plan Director, priorizándose en particular los procesos de aprendizaje. En relación conla capacidad y solvencia de la entidad, aunque por lectura documento parece elevada se otorga una puntuación rebajada enla medida que la experiencia previa en Malí no es muy elevada y se ha centrado en la respuesta humanitaria y deemergencia.


A nivel sectorial la propuesta es complementaria con: 1) la linea estrategica 1 PAS Salud (Fortalecimiento integral de lossistemas de salud de calidad y equitativos) en el apoyo a la promoción y provisión de los servicios basicos de saludfomentando politicas destinadas al aprovisionamiento, gestión integral y uso racional de medicamentos: 2) con la líneaestratégica 2 destinadas a programas prioritarios, en este caso acceso a los SSRR y a los cuidados de enfermedadesprevalentes en la zona . El proyecto, que incluye formacion de RRHH y mecanismos de articulacion e integración de losniveles institucional y comunitario, fortalecimiento de infraestructuras y equipamientos e IEC, responde de forma consistentea las prioridades y necesidades detectadas prevismente y consensuada con los actores locales comunitarios einstitucionales y se ajusta al enfoque de PASS. Se identifica transversalizacion efectiva en las prioridades horizontales conexcepcion de género (transversalización superficial) y diversidad cultural (no hay transversalización ). Teniendo en cuenta laincidencia de las desigualdades de genero en el acceso a la salud por un lado, y el perfil multiétnico de la región por otro, esrecomendable que ambos enfoques sean visibilizados de forma consistente en la propuesta.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000344

Tipo de solicitud:



Mujeres en Zona de Conflicto

Título:

Mejora de la gestión sostenible y la comercialización de los productos locales de las cooperativas de Mujeres en Koutiala ySongo

Países:

Malí



18 meses

ASSOCIATION CONSEIL POUR LE DÉVELOPPEMENT (ACOD GNETAASO)

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

235.392,00 €

235.392,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto se desarrollara en la ciudad de Koutiala, donde se apoyará a la asociación Koule Djakan de transformación dealimentos y en la comuna de Songo, donde se trabajará con la cooperativa de mujeres COTRAPO. MZC ya ha trabajado conellas en años anteriores con el apoyo de la AECID. Las mujeres trabajan en los sectores siguientes: transformación dealimentos tradicionales- pasta de cacahuete, aceite de Carite, cuscús de mijo, yuca, fonio y cacahuete.El proyecto apoyará su fortalecimiento organizacional, reforzando la gestión y comercialización de manera que puedancompetir en el mercado local y ampliar su mercado a las ciudades de Sikasso, la frontera con Burkina Faso y Mopti. Ademásse establecerá una tienda en la ciudad de Koutiala para la venta de sus productos.La estrategia de intervención se centra en: La alfabetización de las mujeres como un medio para mejorar sus capacidadesfuturas reforzando su papel a nivel comunitario; el aumento en productividad y calidad- a través de la mejora de las técnicasde transformación de alimentos y la creación de un stock de productos para su transformación en la Comuna de Songo (loque además favorecerá la seguridad alimentaria de la comunidad entera – que es una de las líneas de la hoja de ruta de laAGIR); la Capacitación de las mujeres para la gestión y la comercialización que será la piedra angular de la sostenibilidaddel proyecto y que debe incluir el acompañamiento durante todo el ciclo por parte de técnicos expertos en cooperativismo.En Koutiala se fortalecerá la profesionalización de la actividad mediante la autogestión ordenada y transparente de laasociación Koule Djakan con el acceso al autocrédito a través del Fondo de Solidaridad (MUSO), para esta gestión seconstituirán en cooperativa favoreciendo además la autonomía financiera.La alfabetización se realizará a 100 mujeres y 10 hombres pertenecientes a la asociación Koule Djakan y a la cooperativaCOTRAPO (dos clases en Songo y 2 clases en Koutiala). Los talleres de sensibilización se realizarán con jóvenes de ambaszonas introduciendo términos sobre derechos de las mujeres y la violencia de género.

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25 7 32


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El Proyecto viene a reforzar grupos de mujeres apoyadas en uno anterior (10-PR1-0175) en la cadena de valor, en particularen la comercialización y márketing de productos agrícolas. ONGD y socio local ya han trabajado juntos y están implantadosen la zona de intervención asegurando viabilidad y sostenbilidad. No obstante, se echa en falta una mayor coherencia entremarco lógico y texto, mejor línea de base y mejor formulación de los indicadores, así como una mayor partida para inversión.En caso de que se apruebe se recomienda aumentar los costes directos de inversión y reducir los costes directos de gastoscorrientes.


MZC presenta un proyecto de crecimiento económico de mujeres en una zona donde ya ha trabajado anteriormente, laComuna de Songo y añaden en esta nueva propuesta, la ciudad de Koutiala. Posee una identificación trabajada en la quese incluye un diagnóstico socioeconómico actualizado, realizado en diciembre de 2014 en Koutiala y Songo. Se trata deuna propuesta con una fuerte implicación de mujeres y con una temática de desarrollo económico a partir de latransformación de alimentos y su comercio posterior que resulta muy interesante. Se capacitará sobre el acceso amercados fomentando el tejido micro-empresarial, lo cual redundará en su sostenibilidad a través de la autogestión de lascooperativas. Además se promoverá el autocrédito a través de MUSO, Fondo de Solidaridad. Se incorpora uncomponente de alfabetización y sensibilización, que resulta esencial en este tipo de propuesta. Integran un elemento querepercutirá en la sosteniblidad: un seguimiento expost del proyecto que serà realizado tanto por la propia ONG comopor la contraparte ACOD Gnetaaso, un socio con experiencia contrastada en este tipo de proyectos. Propuesta, por tanto,coherente y apoyada institucionalmente. Se reconoce, también, la participación del colectivo meta. Los Indicadores y susfuentes podrían estar mejor diseñados aunque se valora el aporte de un documento sobre indicadores de proceso.Dimensión media y sin dependencia de fondos públicos.Transparencia alta, si bien falta información sobre el equipo técnico y datos de 2014.


ONGD con experiencia en Malí y en la zona de intervención. De hecho, ya han trabajado con todos las beneficiarias en 2proyectos previos financiados por la AECID, y el proyecto actual prácticamente respondería a las recomendacionesformuladas en las evaluaciones de las dos interenviones previas. Aunque se trata de un proyecto pertinente, justificado y decalidad, hay actividades que no aparecen suficientemente justificadas, dentro de la lógica dle proyecto, por la actividad en simisma o por lo elevado de su presupuesto: ctividad previa de alfabetización (100 mujeres y 10 hombres) para asegurar queasimilan resto formaciones y capacitaciones - 30.000€ - y y formación/talleres - dirigida a mujeres y hombres, a priori nobeneficiarias proyecto - sobre derechos de las mujeres (26.000€). Está prevista la creación de un Fondo de microcreditosque se dotará inicialmente - en un 80% - con la financiación AECID No se indica qué destino se dará a los fondosdestinados al mismo, una vez finalizada la intervención o, en su caso, extinguido el Fondo. Asimismo, se detectandeficiencias en formulación, en particular, en algunos casos, las fuentes elegidas no se corresponden con el indicadorimpidiendo medir su grado de consecución. En relación con la apropiación se habla del nivel institucional, así como, de unproyecto diseñado en respueta a las demandas y problemas detectados por la población beneficiaria. El problema es que noqueda suficientemente claro quiénes serán los beneficiarios directos del proyecto. Aunque la ONGD participa en lasinstancias de coordinación - tanto humanitarias, como de desarrollo - no se menciona ninguna otra ONGD/ ni intervención enejecución en la zona.


El proyecto busca incrementar la producción sostenible y el apoyo a los pequeños productores por medio de latransformación y comercialización de productos locales (pasta de cacahuete, aceite de karité, cuscús de mijo, yuca, fonio ycacahuete). Complementa los PAS de Crecimiento económico, de Desarrollo Rural y SAN así como con el PAS de Género.Las líneas estratégicas de actuación en el PAS DRySAN son ““Fomentar los sistemas de producción sostenibles y el apoyoa la pequeña producción, priorizando el acceso de las mujeres a los medios de producción” y “Apoyar al desarrollo ruralterritorial inclusivo con enfoque de género”, y la línea de acción “Apoyar a mejorar las cadenas de valor en la pequeñaagricultura…”.La transversalización del medio ambiente es superficial . La ONGD tiene experiencia contrastada en la zonadesde 2004 .

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001377

Tipo de solicitud:



Asociación AMAP - Asociacion Mundial para ayuda de los pueblos necesitados

Título:

Proyecto Cooperativa de agricultura y ganadería: “DESARROLLO ÁFRICA”

Países:

Malí



4 meses

INSTITUT DES RELIGIEUSES DE MARIE IMMACULÉE

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

37.207,00 €

31.008,00 €

6.199,00 €

0,00 €


La perforación de un pozo, para implementar El Proyecto Cooperativa de agricultura y ganadería: “DESARROLLO ÁFRICA”iniciado en 2014 con la compra de 6 hectáreas de terreno a nombre de la Cooperativa y financiados por AsociaciónA.M.A.P., con un importe de 7.692,30 €.

Ubicado en el pueblo de Falani situado a 32 km al noreste de Bamako, se encuentra este poblado de 1.400 habitantes. A 7km. del pueblo se hallan las tierras pertenecientes al poblado de Falani donde se ha iniciado el Proyecto.

Los cultivos que por la climatología y la calidad de la tierra se pueden cultivar son:maíz, mijo y hortalizas autóctonas comestibles; algodón, y además cultivo de árboles frutales como mangos, papayos ycocoteros, etc.

Se contempla también la crianza de 1.000 cabezas de animales, ovinos, avícolas y porcinos, para estos animales existe unagarantía sanitaria y control veterinario.

Teniendo en cuenta la climatología de Malí donde las lluvias torrenciales se producen en un periodo de dos meses anualesy el resto del año padece una sequía total, los cultivos y crianza de animales solamente son posibles con el suministro delagua necesaria y de una forma continuada.

La perforación de un pozo, es de imperiosa necesidad para poder ejecutar el proyecto, mediante el cual alcanzamos elobjetivo de: La creación y desarrollo de una Cooperativa “Agro-alimentaria” que proporcionará:(a) Derecho a una alimentación digna para 245 personas.(b) Derecho al agua potable para 245 personas.(c) Derecho al trabajo para 42 personas, (empleando en el proyecto a dos personas por unidad Familiar).(d) Controlar flujos migratorios. Con el Proyecto se evita la emigración de los beneficiarios.

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15 10 25


15 5 20


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25 10 35





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8 5 13


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0 0 0


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29 29


28 28




20,4 9,3 4,0 8,9 42,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El presente proyecto aparece más como una solicitud de apoyo financiero para una actividad concreta (la construcción de unpozo). Se presenta como una intervención muy aislada del conjunto de intervenciones en curso sin existir ningunaarmonización efectiva con otros actores. No existen mecanismos claros y detallados de rendición de cuentas que seconsideren efectivos. La mayoria de transversalizaciones son superficiales. El proyecto no define una complementariedadclara con otros agentes o instrumentos existentes. Por la naturaleza de este proyecto, listas de beneficiarios, etc. seconsidera que el colectivo meta ha participado en la identificación del proyecto aunque no hayan documentos de diagnósticoo de identificación que demuestren efectivamente esta participación. La calidad de la identificación no es suficiente ni seaportan diagnósticos previos de ningun tipo en anejos. No hay un análisis de alternativas y la matriz de planificación es muydeficiente. Más que un proyecto de desarrollo se percibe una actividad, los indicadores son muy deficientes y pococoherentes con sus resultadso y objetivos. Se considera que la eficiencia de la intervención es adecuada y que el proyectoes factible pues solo se orienta a la ejecución de una intervención que pretende aportar agua a un colectivo de beneficiarios.Se considera su sostenibilidad a largo plazo mediana por no haber bien aportado información sobre la gestión futura ymantenimiento de la infrasestructura construida. Sin embargo a corto plazo la existencia del pozo y su aporte del agua seconsideran sostenibles. No se presenta guia de seguridad y se considera a la ONG con poca solvencia institucional perosin embargo se estima al socio local con suficiente experiencia y capacidades. Se recomienda para una próxima vez quetome contacto con la OTC para tener más orientación técnica sobre como presentar un proyecto de desarrollo según elformulario y criterios existentes.


La propuesta consiste en una sola actividad: la construcción de un pozo en un terreno de propiedad de la ONG en el pueblode Falani a 32 km de Bamako( se adjunta escrituras). Es una iniciativa en la que destaca la eficiencia maximizando laobtención del resultado teniendo en cuenta el presupuesto solicitado. La ONG no absorbe gasto, no imputan costes apartida de personal. Por tanto se considera una propuesta altamente eficiente. La identificación se sustenta en elconocimiento de la zona con intervenciones o bien asistenciales consistentes en reparto de alimentos, envío de materialsanitario o bien de desarrollo , creación de un laboratorio para producción cosmética a base de karite, todas ellas con lamisma contraparte: las hermanas religiosas de M Inmaculada, socio solvente en el país. La participación del colectivo metase presupone por el conocimiento directo y previo en otras intervenciones, pero falta diagnóstico y compromiso de éste, sindocumentación al respecto. La formulación es simple y la matriz muy débil. Hay confusión entre resultados y actividades,no hay indicadores ni fuentes de verificación. No hay ni enfoque de género ni tampoco una transversalización delmedioambiente. Se aporta una carta del alcalde donde muestra su apoyo lo que favorecería su viabilidad. La sostenibilidadla explican invocando al “apoyo humano” pero carece de alguna estrategia sólida, sin contemplar acciones de formación.no se involucra a ningún organismo público. La ONG incluye una aportación de sus fondos de 6.199€, un 17% de losolicitado. ONGD de pequeña dimensión pero no dependiente de fondos públicos Poca informacion a pesar de memorias 2013 y 2014


En relación con la apropiación sólo aparece garantizada por el hecho de que la intervención - que se limita a la perforaciónde un pozo - se enmarca en un proyecto de desarollo rural iniciado en 2014. El grado de alineamiento en una intervenciónde tan escaso alcance es mínimo. No mencionan ningún actor e intervención presente en la zona. Las características de laintervención, dado su escaso alcance, responde muy tangencialmente a las prioridades y enfoques recogidos - aunque siplantean el proyecto en el que se enmarcan desde una perspectiva de derechos - en el Plan Director y el Programa decooperación bilateral con el país.


La propuesta trata de un proyecto para construir un pozo para una cooperativa agroalimentaria que ya está en marcha , yproporcionará Derecho al agua y a una alimentación digna para 245 personas, así como trabajo a 42 personas (2 porunidad familiar) y controlar los flujos migratorios de ese grupo. El colectivo meta que compone la cooperativa figuradesglosado en la solicitud con nombres y apellidos El proyecto tiene un presupuesto modesto, la actuación se inserta en elPASde DRySAN , aunque no está concretada de en qué líneas .La transversalización de las prioridades horizontales es muysuperficial. Y la entidad solicitante tiene una experiencia media.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001642

Tipo de solicitud:




Título:

PROECO&SA - Mejora de seguridad alimentaria y nutricional mediante refuerzo de la red de producción y consumoagroecológico. Bamako. Fase II

Países:

Malí



24 meses


Socios locales:



Principales:

Sectores:





Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

196.758,00 €

189.639,00 €

0,00 €

7.119,00 €


A pesar del enorme potencial agropecuario de Mali, la mal nutrición y prevalencia de altos niveles de vulnerabilidad para elejercicio del derecho a la alimentación son un problema mayor en muchas zonas del país, tal y como se recoge en laEstrategia Nacional de Seguridad Alimentaria. Particularmente para una buena parte de la población que habita las comunasde Bamako y sus regiones aledañas, esta situación se deriva de la no satisfacción de las necesidades alimentarias entérminos de la calidad nutricional, la cantidad de productos ofertados, la diversidad y la regularidad respecto a la demanda.

Perfil de las y los productores hortícolas:En las 6 comunas del Distrito de Bamako han sido censados un total de 1875 horticultores instalados en 320 hectáreas (283ha cultivadas). La edad media de las y los productores es de 45 años, de los cuales 87,5% son hombres. Las mujerestrabajan en parcelas de menos de 1000 m². 81% de estas personas cuentan como actividad económica únicamente laproducción hortícola, la cual ejercen afrontando problemas diversos, dentro de los que se pueden resaltar:1.Falta de formación en el dominio de técnicas de producción y el acceso a tecnologías apropiadas de riego y cultivo.2.61% de las y los productores remarcan la inseguridad de acceso a la tierra como un problema mayor, así como elempobrecimiento del suelo, la falta de insumos y acceso a semillas de calidad.3.21% de esta población estiman la comercialización y el acceso a mercados un freno en su desarrollo4.Problemas ligados al acceso a equipamientos y a la gestión de parcelas son continuamente citados.

El aprovisionamiento de productos hortícolas en el Distrito de Bamako:En los últimos años Bamako ha experimentado una tasa de crecimiento demográfico medio entorno al 4,8%. Como esnatural este crecimiento viene acompañado por un aumento en la demande de productos alimentarios, notablementeproductos hortícola. Esta situación ha conllevado un aumento de la vulnerabilidad de la población más desfavorecida la cualse enfrenta a problemas tales como1.La irregularidad a lo largo del año en la disponibilidad de productos hortícolas2.Puntual escases de ciertas legumbres de una estación a otra3.La calidad de los productos cultivados a nivel regional suele ser baja, sometida a la utilización intensiva de pesticidas yotros productos químicos.

La intervención propuesta:El proyecto busca contribuir al objetivo general de mejorar las capacidades de resilencia y asegurar una buena nutrición delos habitantes del distrito de Bamako y sus zonas periurbanas a partir de un acceso constante y sostenido de productosalimentarios diversificados y de buena calidad.Este aporte se realizara a partir de la consecución de 5 resultados estructurados a nivel de la mejora de la productividad ycalidad de los cultivos, la vulgarización de tecnologías de riego a bajo coste y adaptadas al medio, el trabajo planificado parael acceso a mercados, la mejora del anclaje institucional y la capitalización de

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buenas prácticas, así como una efectiva coordinación de las acciones a partir de un abordaje participativo y armonizado conlas instituciones pertinentes.Más de 7495 personas y sus familias serán las y los beneficiarios directos del proyecto el cual contempla acciones defortalecimiento técnico de los servicios de vulgarización agrícola del Estado.




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13 5 18


30 20 50





90 90


16 25 41


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18 5 23


15 5 20


10 10


13 8 21


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19 7 26


25 10 35


5 34 8 7 54


46 46


40 40




31,1 12,2 11,6 12,2 67,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto es la 2ª fase de uno anterior (14-PRYC-6970), que está empezando ahora y por tanto no se pueden extraerconclusiones) del que no hay actividades de seguimiento. Respecto a la 1ª fase se añaden mejoras técnicas (sistemas deriego a bajo coste) y acceso al crédito de las beneficiarias (warrantage), pero se disminuyen el nº de parcelas y de superfice.El proyecto detecta las necesidades del colectivo meta y prevé su participación aunque el diagnóstico no está basado enuna identificación de terreno o de un estudio actual y no hay línea base. También faltan los apoyos institucionales, algunosde los cuáles (Miniserio de Desarrollo Rural) están involucrados en varias actividades.No tiene plan de seguridad.


Ppta d resiliencia q supone una consolidación del trabajo realizado por la ONG a través d un proyecto 2014. Seimplementará el seguimiento d las 15 parcelas d la 1ª fase al q se añaden 10 parcelas más en esta 2ª. La ONGD ejerce unpapel d coordinación gral y será la contraparte, ACOD el ejecutor directo d la interv. Esta entidad es un agente sólido en Maliq sirve y acompaña a las comunidades en sus iniciativas d cambio. La presencia y solidez d ACOD, la colaboración delCSFRA q será el responsable d desarrollar las formaciones del RE1 y la d la Dirección Naci. d Agricultura, con quienestablecerá un acuerdo para la difusión e incorporación d tecnologías aplicadas, redundaría en la viabilidad de la propuesta.Sin embargo no se incluye en solicitud ninguna carta dando apoyo y verificando el q las autoridades están conformes ysostienen la interv. Tampoco hay un apoyo documental del colectivo meta, su participación la establecen para el seguimientofuturo. A pesar d q no se admiten valorizaciones ni del socio local ni de los destinatarios finales la ONG lo incluye en lasolicitud como mano d obra y como coste d alquiler. En general la formulación guarda coherencia ente RE y ACT. Los indicson oportunos y suficientes sin embargo no están desagregados. La línea d base está prevista como una actividad alprincipio d la ejecución. En la propuesta no hay un enfoque d género adecuado, sólo el RE4 contiene una acción dirigida amujeres, se trata d la normalización del acceso a la tierra, pero ni siquiera en este RE hay indicad d género. En cuanto alRE5, se indica que no es propiamente un resultado d desarrollo, no revierte en el logro del OE ni incide en la población, setrata d una serie de ACT inherentes a la gestión d la propia ONG y q CIVES MUNDI acostumbra a incluir en la matriz comosi se tratase de un resultado del proyecto. Se prevé una sostenibilidad alta al integrar actividades de resiliencia a un plan dedesarrollo comunal como diversificación hortícola, mejora del uso de agua y autogestión. Expresan en la matriz una Hip driesgo externo q no es tal, ya que el compromiso d las autoridades locales y los productores(as) no son elementos al margende su competencia todo lo contrario se debería controlar desde el principio con compromisos formales. Mediana dimensión.Excesiva dependencia de financ publ Bien reporte AECID. Transp muy alta, mucha info y docum: memos y audits 2005-2013 y evaluaciones


Aunque a priori la intervención se percibe como una intervención justificada y pertinente, la deficiente formulación no logarantiza. En relación con dicha formulación, en particular, falta una lógica de la intervención clara e integral, percibiéndosecomo sumatorio de acciones, en muchos casos sin nexo causal o relacional entre las mismas, lo que impide conocer tantosu alcance, como su contribución a la consecución de resultados. así como, otras cuestiones claves (número debeneficiarios, superficie de las parcelas, etc.) A diferencia de lo que ocurre con las Alcadía, no acreditan, aunque loafirman, la participación de los beneficiarios en el diseño de la intervención. La armonización queda para un momentoposterior, en el diseño de la intervención no queda acreditado que se haya realizado un mapeo de actores/intervenciones enla zona de ejecución. Aunque el proyecto se ha diseñado teniendo en cuenta el enfoque de derechos - derecho a laalimentación - no mencionan resto de enfoques recogidos el plan director.


El proyecto pretende mejorar la seguridad alimentaria y nutricional mediante el refuerzo de la red de producción y consumoagroecológico. Trata también de mejorar las capacidades de resiliencia y asegurar una buena nutrición en 6 comunas deldistrito de Bamako. Mejorando la productividad y calidad de los cultivos, vulgarizando tecnologías de bajo coste sobre riegoy capitalizando buenas prácticas. Se trata de un proyecto complementario con el PAS de DRySAN, en la línea de acciónmejora de la productividad y diversificación sostenible en pequeñas explotaciones agropecuarias (agroecología).Latransversalización de género y derechos humanos es superficial. La ONGD solicitante no tiene experiencia en el país.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001835

Tipo de solicitud:



ASOCIACIÓN COOPERACCIO

Título:

Contribuir al fortalecimiento del sistema de salud prim y de la gestión comunitaria y prevención ébola en el Circulo de Diema,Kayes.

Países:

Malí



15 meses

IAMANEH MALI

Socios locales:



Principales:

Sectores:



1228101 - Formación Atención Primaria

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

OE0604 - Salud global

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

221.152,00 €

221.152,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto tiene como objetivo mejorar las condiciones para el cumplimiento del derecho a la salud de la población delcírculo de Diéma en la región de Kayes, Mali. Incidirá especialmente en favorecer el acceso a una asistencia sanitaria decalidad, eficaz y segura, con un personal de salud capacitado y una red de salud comunitaria bien gestionada comocondición necesaria para garantizar la prevención y el tratamiento de las enfermedades y la respuesta frente al ébola. Segúnla OMS, la existencia de un sistema de atención primaria con capacidad de resiliencia es uno de las mejores maneras deprevenir y responder frente a las amenazas de epidemias (como la epidemia de ébola en África occidental). El proyectoplantea el fortalecimiento del sistema primario de salud en el círculo de Diéma en una doble línea: mejora de la calidad yseguridad de las infraestructuras mediante su renovación en los CSCOMS incluido la mejora de las fosas de evacuación, yla dotación de material y equipamiento médico y de esterilización en 5 Centros; fortalecimiento de las capacidades degestión de la red pública de salud comunitaria en las 22 áreas del Círculo de Diéma acompañando la gestión de lasAsociaciones Comunitarias de salud (ASACO), mejorando las capacidades de gestión y planificación de los Jefes dePuestos de salud y reforzando el papel del CSRef como garante de la eficacia y seguridad de la salud comunitaria.Asimismo, se plantea capacitar al personal de los Centros y agentes de salud comunitaria para que promuevanresponsablemente la seguridad sanitaria en sus centros y en la comunidad. Se capacitará para la aplicación de medidas deprevención y control de infecciones en los CSCOMS y en el refuerzo del sistema de gestión de desechos bio médicos,medidas cuya implementación sigue siendo un reto en el sistema de salud de Mali (EVD-2015). También se capacitará aagentes de salud para reforzar la difusión de medidas preventivas de epidemias y del ébola en la comunidad.Con el proyecto, el sistema de salud primaria tendrá las condiciones para ofrecer una atención segura de más calidad y darrespuesta a eventuales riesgos. Se espera que los 5 CSCOMS en peores condiciones de Diéma, tengan infraestructurasrenovadas y material apropiado, que los Centros de Salud cuenten con condiciones de higiene y control de infecciones y queel personal de salud y agentes de salud comunitaria mejoren los conocimientos para informar a la población e implementarmedidas de prevención de infecciones en sus comunidades.Este proyecto se inserta dentro de la estrategia de Cooperaccio de SSR y DSSR de las mujeres, ya que según evidencia elanálisis de género, las mujeres son más vulnerables durante las epidemias (DRAFOPINON-2015) y su rol de cuidadoras leshace más susceptibles a las infeccione. La epidemia de ébola ha tenido un impacto negativo sobre la SSR (JHPIEGO). Lasembarazadas tienen menos posibilidades de sobrevivir y sufren de discriminación y denegación de tratamiento por miedo alcontagio de fluidos durante el parto. En Sierra Leona se ha alegado que para las mujeres embarazadas con ébola, lamortalidad materna es casi universal (SCIENTIFIC AMERICAN).La población meta del proyecto es: 244.955 habitantes delcirculo de Diéma, de los cuales (126.402 mujeres), especialmente, la población de las Comunas de Gomitradougou: 8434(4231 mujeres), Lakamane; 18465 (938 mujeres), Lambidou 17109 (8977 mujeres) y Sansakide 5752 (2936 mujeres)(Anexo1.)

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25 20 45


26 20 46


13 5 18


30 15 45





90 90


5 35 40


25 25


23 7 30


30 10 40


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18 8 26


20 12 32


13 7 20


20 7 27


10 33 8 10 61


38 38


23 23




37,9 12,2 11,5 13,5 75,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La ONGD solicitante lleva varios años trabajando en la zona de intervención de la propuesta, colaborando con los mismosactores y atendiendo a al mimo colectivo meta. La principal y altamente capacitada contraparte local, IAMANEH, en lasintervenciones anteriores la sigue siendo en el presente proyecto. Eso constituye una premisa favorable para optimizar loslogros previstos y promover su sostenibilidad. Así, se ha podido realizar un profundo análisis del contexto, con mucho interésen Género, contar con el apoyo documentado de las autoridades sanitarias y políticas, implicar todas las partes interesadasen la identificación y la programación eficiente de las actividades, fomentar un dispositivo de Gestión por Resultados dedesarrollo y establecer medidas adecuadas para el ejercicio de la Transparencia y la Rendición de Cuenta. Un buenconocimiento de los documentos marcos de la AECID ha permitido marcar una estrecha complementariedad de la propuestacon la Cooperación Española (criterio 2.2 de la tabla de valoración).La valoración de otros aspectos de la formulación de la propuesta es menos positiva que lo anterior. De éstos mencionamosla Armonización en la que no se hace referencia al principal espacio de coordinación nacional en el marco del grupo TaskForce. En este mismo apartado no se informa sobre el trabajo que dos ONGD españolas (Médicos del Mundo y MedicusMundi Andalucía) están realizando contra el Ebola en otros círculos de la misma región de Kayes. Es una oportunidad deintercambio de experiencias y complementariedad espacial. Esta omisión se rectifica parcialmente en otro apartado“Complementariedad con otros agentes e instrumentos”. En la complementariedad con la Cooperación Española, lasPrioridades Horizontales se abordan de manera dispersa e incompleta. Son enfoques fundamentales cuya transversalizaciónes crucial. A nivel de la lógica de intervención, cabe señalar que la inmensa mayoría, sino todos, de los indicadores y fuentesde verificación son internos. Hubiera sido más propicio para el sistema de seguimiento del proyecto tener además algunosparámetros externos. Siempre en la lógica de intervención, se detecta en la página 29 que las fuentes de verificaciónasignadas a los indicadores del Resultado 3 son más bien otros indicadores en sí y no fuentes de verificación.Se ha abordado el tema de la seguridad en anexo y adjuntado un Protocolo de Seguridad especifico para Mali.


Se trata de una propuesta de mejora en materia de salud y prevención de enfermedades, especialmente ébola. Lapropuesta se presume como viable ya que tanto la ONG como su contraparte IAMANEH -Mali poseen experiencia ysolvencia contrastadas además de haber colaborado y continuar haciéndolo con una estrategia conjunta en el Diema yKayes desde 2009 . IAMANEH se considera una entidad con suficiente solidez como para avalar tanto la viabilidad comosu sostenibilidad. La identificación es de mucha calidad, se aporta un soporte documental sustancioso: estadísticas,diagnósticos y estudios sanitarios. Además hay suficientes antecedentes que garantizan el conocimiento del contexto y elsector. En el descriptivo se asegura que han mantenido entrevistas y poseen testimonios de las necesidades del colectivometa, pero falta la justificación y no hay cartas de apoyo que sustenten esta afirmación. Respecto la formulación, haycoherencia entre resultados y actividades, se agradece que éstas sean concretas y claras. Además se describenconvenientemente sin que se suscite duda de los recursos asignados. Hay un componente de formación yacompañamiento y seguimiento futuros, esta supervisión repercutirá en su sostenibiildad. Los indicadores son mejorables,en alguno de los RE (en el 2 ) son insuficientes para medir el cumplimiento y en la mayoría de los casos no estándesagregados. No se cita la línea de base, clave para que éstos sean válidos. Como aspectos para mejorar se debeseñalar que no hay un enfoque adecuado de género, se salva con una activad de formación a mujeres líderes de lasasociaciones femeninas de las comunas sobre higiene y prevención de infecciones. También se incluye en los anejos unpresupuesto por actividades, y un protocolo de seguridad.ONGD de pequeña dimensión pero no dependiente de fondospúblicos.Transparencia alta, pero no figura la memoria 2014, buena transparencia en lo económico y jurídico.


En intervenciones anteriores muy centradas en el ejercicio de derechos - acaban de iniciar una con financiación 2014 - handetectado que sin mejora integral del sistema no se podrá avanzar en dcho salud. Han detectado falta de asistencia aCentros de Salud, tasa consultas curativas y preventivas muy bajas, entre otras causas, por deterioro CSCOM y faltaequipamiento, escasas capacidades personal sanitario. Asimismo, han detectado

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importantes deficiencia en lo relativo a la gestión general del sistema por parte del Jefe Médico, CSCRef, ASACAO,aspectos que el proyecto pretende abordar. Apropiación: Las intervenciones desarrolladas con anterioridad o en curso leshan permitido detectar cuál es la percepción de los ciudadanos sobre servicios de salud e identificar sus demandas. Idemcon los titulares de obligaciones. En relación con la armonización, no señalan ninguna de las intervenciones en ejecución enmateria ébola - cuestión, entre otras, que aborda la propuesta. En relación con la complementariedad con Plan Director, noqueda suficientemente reflejado en la formulación que se haya diseñado bajo el enfoque de proceso o asociación. Aunque laONGD tiene amplía de experiencia previa en la zona, hasta ahora, se han centrado en el trabajo con población beneficiariadesde una perspectiva de ejercicio de derechos.


La intervención está alineada con el PAS-S respecto al refuerzo integral de Sistemas de Salud equitativos a través delfortalecimiento de las capacidades de los RRHH sanitarios y el apoyo al equipamiento de forma integrada en el Sistema deSalud a nivel primario tanto a nivel institucional como comunitario, pero se cuestiona la sostenibilidad de la intervención. Noobstante, se observa una transversalizacion superficial en algunas prioridades horizontales, como genero y diversidadcultural. Se aprecia un cierto desequilibrio en la asignación del presupuesto entre personal y mejoras de los centros tal comose expresa en los objetivos.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001909

Tipo de solicitud:



CONEMUND

Título:

Mejora de capacidades e ingresos de las organizaciones de base en las cadenas de cereales y tubérculos, apoyando elacceso a la alimentación

Países:

Malí



24 meses

AMASSA - AFRIQUE VERTE MALI

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

323.298,00 €

317.445,00 €

0,00 €

5.853,00 €


El presente proyecto quiere contribuir a mejorar el acceso a la alimentación de grupos de población vulnerable, a través delrefuerzo de las capacidades e ingresos de 70 organizaciones de base en el distrito de Bamako y la región de Sikasso, enMali.El grupo meta está compuesto, por un lado, por 40 grupos de pequeños productores de cereal y tubérculos, situados en lazona de Sikasso y Koutiala, que carecen de información sobre la campaña agrícola, las fluctuaciones de precios, o lasoportunidades de venta, por lo que están abocados a vender sus productos a intermediarios cercanos a precios pocoremuneradores. Por otro lado, se encuentran 30 cooperativas de consumo del Distrito de Bamako, zona fuertementeconsumidora, y que tienen carencias organizativas, de gestión y de financiación, por lo que muchas veces no puedenasegurar el abastecimiento en cereales y tubérculos a sus asociados y a la población vulnerable en general. En total, sontitulares de derechos 3900 personas, de los cuales 1500 mujeres y 2400 hombres, pertenecientes a las cooperativas deconsumo y grupos de producción.

El proyecto tiene como objetivo mejorar la estructuración de estas organizaciones de base, reforzar sus capacidades, yestablecer relaciones comerciales directas entre ellas, con la finalidad de aumentar los ingresos de los grupos y reducir lavulnerabilidad ante crisis alimentarias recurrentes en la zona de intervención. Para ello, el proyecto prevé poner en marchalos siguientes componentes:

Establecimiento de un circuito de aprovisionamiento bien estructurado de cereales locales (mijo, sorgo, maíz y arroz) y detubérculos (patata, mandioca, ñamé) entre los pequeños productores de la región excedentaria de Sikasso (Sikasso yKoutiala) y las cooperativas de consumo del distrito de Bamako (zona de alto consumo), con el fin de reducir los costes detransacción, aumentar los volúmenes comercializados por los titulares de derechos, y ofrecer a los consumidores unaalimentación adecuada y suficiente.

Formación de los grupos de productores y de las cooperativas de consumo en áreas clave para su profesionalización, talescomo el asociacionismo y la organización, la gestión empresarial, la formulación de planes de negocio, el marketing, elalmacenamiento y conservación, y la incidencia. Además, se prevé la organización de viajes de intercambio, a fin depromover una colaboración más estrecha entre los actores del sector y una mejora de sus prácticas. También se contemplala difusión de información entre los titulares de derechos para que estos mejoren su conocimiento sobre los precios, lascaracterísticas de la demanda o la evolución del mercado cerealero y de los tubérculos.

Fortalecimiento de las capacidades institucionales de los titulares de responsabilidades encargados de promover a lasorganizaciones de base, asegurando la aplicación de los principios y estándares del enfoque de derechos en susintervenciones, prácticas y comportamientos.

Desde el inicio del proyecto, se va a involucrar de manera efectiva a las autoridades administrativas, estructuras técnicas delMinisterio de Desarrollo Rural, y organizaciones especializadas en seguridad alimentaria, de forma que contribuyan a lasostenibilidad de las acciones puestas en marcha.

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25 15 40


20 20 40


13 15 28


40 15 55





90 90


18 40 58


13 13


30 7 37


23 10 33


15 15


19 8 27


14 5 19


19 7 26


19 7 26


10 35 8 10 63


42 42


40 40




40,3 12,1 13,8 14,0 80,2

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto es en parte una segunda intervención complementaria de un proyecto ejecutado en Bamako de apoyo a 20almacenes de alimentos, que pretende reforzar y aumentar los resultados obtenidos. Las actividades están orientadas a laconsecución de resultados y estos a los objetivos. Se define un buen alineamiento rendición de cuentas y gestión porresultados de desarrollo, pero en la armonización y complementariedad con la Cooperación española no se proponensinergias en terreno. Existen análisis importantes que no estan realizados, como las cuentas de explotación previsionalesque se consideran necesarios para verificar la viabilidad de las acciones o un estudio de mercado específico. La linea debase no se ha completado y los indicadores de OS y Resultados son solo internos y poco desglosados. No se han analizadoalternativas en referencia a la compra en mercados de abastos o en otras zonas productoras, ni se justifica porque solo sevan a distribuir ese tipo de alimentos y no otros (por ejemplo leguminosas, etc.) No se analiza bien el riesgo de los costes delsistema teniendo en cuenta que se pretende vender por debajo del precio de mercado de forma "solidaria" a los grupos deconsumo limitados. Las capacidades de los socios locales y ONGd son buenas. Presentan un buen protocolo de seguridaden anejos. El proyecto globalmente está bien formulado y aporta un gran refuerzo a las capacidades de los beneficiarios.


La ONG presenta una ppta d seguridad aliment para un colectivo de 70 organizac., 20 d las cuales ya conocidas porCONEMUD porque son coincidentes en un proyecto d 2013. Cabe preguntarse cuál es el valor añadido en la nuevaintervención a estas 20 coop, a pesar d q la ONGD lo justifique como una consolidación d su empoderamiento, faltaría másargumentación al respecto. La identifi se constata tanto por el conocimiento d trabajo previo como por la celebración d untaller de identtif. CONEMUD tiene una larga trayectoria d trabajo y experiencia en proyectos similares y tb el socio localAMASSA, lo cual favorece la viabilidad, además está apoyado documentalmente por representantes d los CírculosRegionales. La interv se dirige al fortalecimiento d la resiliencia, creando un suministro seguro d alimentos, almacenaje ysotck d cereal y a la creación d un canal d abastecimiento, distribución y comercialización. Para ello se formarán a losgrupos benef. mediante talleres con las temáticas d gestión admva. y financ. producción, almacenamiento ycomercialización. La lógica d la intervención, en general, es correcta. El colectivo meta ha participado en el diseño d lainterv seguirá colaborando en el seguimiento y como última activ se incluye un taller de eval. y rendición de cuentas. En elRE1 se observa q las activ A.3,A.4 y A.5 consistentes en prebolsas y bolsas, términos q se intuyen q se refieren areuniones, se les adjudica 61.026€ y se debería justificar más su coste; la A3 y la A4 se basan en 2 reuniones cada una dellas para 40 personas y la A.5 en otras 2 más. Asimismo, la actividad 7 del RE2 consistente en 2 sesiones formativas de 2días para 30 personas acapara un monto de 16.515€, todo lo cual, en principio, y sin más argumentación no se presumenactivi. muy eficientes. Por otra parte, se debe señalar que un 57,6 % del monto solicitado lo absorbe la partida d personal yviajes y si sumamos C.I. supone un 68% del total solicitado, lo q conlleva que la eficiencia económica del proyecto sepueda ver perjudicada. Respecto a los indicadores se observan correctos pero no están desagregados, extremo q se debecorregir en el caso d q se apruebe la ppta. Enfoque d género débilSe prevén mecanismos suficientes para la sostenib.Mediano pequeña dimensión. Altísima dependencia de financ pública. Buen reporte AECID. Transp alta, publica evaluacs,memor y audit hasta 2013. No se conoce al equipo.


La experienca previa y actual de la ONGD en las zonas de intervención garantizaría a priori el conocimiento de lasnecesidades y demandas de la población beneficiaria, se echa de menos, sin embargo, que las cooperativas yorganizaciones no hayan participado en el taller de identificación en el que sí intervinieron los actores locales y se deje suparticipación para un momento posterior. . El proyecto responde plenamente a las prioridades y objetivos marcados en losdiferentes planes y programas sectoriales, y se enmarca y responde a las prioridades fijadas, con carácter general, tanto enel Plan Director, como en el programa de cooperación bilateral. En relación con la armonización, debería detallarse más enel caso de las intervenciones ejecutadas vía ONGD, tal y como se hace en el caso de las intervenciones de OrganismosMultilaterales. Con cáracter general, el proyecto se valora positivamente en la medida que trata de responder a losproblemas detectados entre productores y consumidores, facilitando, en este sentido, vías de comunicación ycomercialización beneficiosas para ambos colectivos. En la medida, sin embargo, que actualmente trabajan con algunas delas cooperativas, se corre el riesgo de replicar acciones, y denota, por otra parte, que la sostenibilidad no quedasuficientemente garantizada.

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La propuesta pretende mejorar las capacidades y los ingresos de 20 organizaciones de base en la comercialización decereales y tubérculos, con un enfoque de derecho a la alimentación. Contempla distintos componentes y pretende involucrara las autoridades administrativas. Dado que este proyecto que plantea una reserva local de alimentos, sería interesante encaso de su aprobación que se concrete más la relación con la estructura de reservas alimentarias del país y su contribucióna las mismas. La actuación se enmarca en la estrategia sectorial de la CE de Lucha contra el Hambre y en sus cuatroobjetivos específicos y en el PAS de DRySAN especificando en las líneas estratégicas en que lo hace. La transversalizaciónpodría ser más explícita y la ONGD solicitante tiene experiencia en la zona y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001997

Tipo de solicitud:



Médicos del Mundo

Título:

Reducción de las desigualdades en salud mediante el fortalecimiento del sistema socio sanitario público con equidad ypertinencia cultural

Países:

Malí



18 meses

NO HAY SOCIO LOCAL ES EJECUCIÓN DIRECTA MALÍ

Socios locales:


1302000 - Atención salud reproductiva

Principales:

Sectores:


1226200 - Control de la malaria

1228101 - Formación Atención Primaria


Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

418.246,00 €

394.246,00 €

24.000,00 €

0,00 €


El proyecto aspira a mejorar el ejercicio del derecho humano a la salud de las poblaciones del Distrito Sanitario deBafoulabé, buscando fortalecer el sistema público de salud e incidir en la cobertura universal desde un enfoque de equidady pertinencia cultural de la APS. La propuesta tiene especialmente en cuenta los determinantes sociales y culturales de lasalud de la zona de intervención, factores clave que ayudan a entender los obstáculos que encuentra la población titular dederechos, frente a la accesibilidad de los servicios socio- sanitarios.La propuesta se estructura en tres Resultados, ordenados en relación al tipo de “actor titular”, cuyas competencias(conocimiento, habilidad y/o conducta), se busca mejorar.El primer resultado busca el fortalecimiento institucional (titulares de obligaciones) para mejorar la cobertura y calidad de losservicios socio- sanitarios de la zona de intervención.Se plantean dos tipos de acciones: una general, enfocada a la mejora de la prestación de los CSCOMs: se reforzarán losprocesos básicos de planificación, desarrollo, participación del/la usuario/a y supervisión. Y otra específica de refuerzo dedeterminados servicios claves en atención a la morbimortalidad del Distrito: salud sexual reproductiva, materno-infantil ylucha contra el paludismo. En relación a SSR y materno-infantil, se mejorarán las competencias del Distrito en cuidadosantenatales esenciales (PTI, VAT, sífilis, PTME y nutrición de la embarazada), PF, violencia de género, humanización delparto, emergencia obstétrica y neonatal, e integración con la salud infantil. En el servicio de atención al paludismo, sebuscará fortalecer el trabajo preventivo-promocional de los primeros niveles de atención, desarrollando estrategias deeducación para la salud especialmente en las salidas comunitarias, de acuerdo al Plan de Comunicación elaborado graciasa las estrategias definidas en el Diagnóstico de Género y el Estudio Socio antropológico.En atención a la actual situación de epidemia de ebola, se seguirá fortaleciendo el conocimiento y aplicación entre elPersonal de Salud, del Protocolo de actuación para el tratamiento de casos sospechosos.El Segundo resultado, ligado a los titulares de responsabilidades, busca fortalecer la organización comunitaria en salud, y laincipiente sociedad civil de Bafoulabé para su articulación con los tomadores de decisión del Distrito.Se acompañará el trabajo de la ASACOs, en su gestión e implicación de las Comunidades para el funcionamiento de losCSCOMs, teniendo especialmente en cuenta las realidades socio-culturales y las inequidades existentes entre hombres ymujeres en salud.Se impulsará un espacio de concertación entre Autoridades y organizaciones sociales y comunitarias de base para tratartemas de salud y definir un Plan de Desarrollo socio-sanitario adecuado al contexto socio-cultural de Bafoulabé.El tercer resultado, directamente relacionado con los titulares de derechos, identifica especialmente a mujeres y jóvenes delDistrito, atendiendo a las inequidades en salud entre la población de Bafoulabé.Se han diseñado actividades que buscan generar “procesos transformadores” en las personas participantes, asumiendo quetodo ejercicio de reconocimiento de derechos, conlleva procesos vivenciales. Se proponen estrategias de empoderamiento yformaciones de “sensibilizadores/as”, que aseguren la multiplicación de información entre las poblaciones de referencia.

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18 20 38


30 20 50


25 15 40


46 15 61





59 59


18 50 68


25 25


20 7 27


30 10 40


17 17


23 12 35


18 7 25


13 10 23


22 10 32


10 58 10 10 88


33 33


35 35




43,0 14,7 14,0 11,9 83,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La propuesta pretende permitir la continuidad del apoyo que la ONGD solicitante brindó al distrito sanitario de Bafoulabédurante los 4 últimos años en el marco de un convenio de AECID, ya que las principales actividades de dicho convenio semantienen en el presente proyecto y los diferentes titulares del proyecto siguen siendo los mismos. Ello conllevaantecedentes sólidos que han permitido un perfecto conocimiento del contexto y las condiciones del colectivo meta. Laaplicación de las importantes lecciones aprendidas se refleja positivamente en la calidad de la identificación, la pertinenciade la propuesta y las medidas tomadas para favorecer la sostenibilidad de los logros planteados. Se fomenta bien laparticipación efectiva del colectivo meta y las autoridades públicas locales aunque no se haya propuesto claramentemedidas que favorezcan el liderazgo de éstos. Las actividades programadas encajan perfectamente en el programaoperativo del distrito sanitario para la provisión de servicios sociales básicos y el alineamiento con las políticas públicas dedesarrollo en materia de salud es completo desde el nivel central hasta el local. La ONGD solicitante participa en yaexistentes espacios de coordinación y se plantea coordinar directamente con los actores presentes en la zona deintervención, como la Cruz Roja Española. Hay un buen planteamiento como para garantizar un alto nivel de gestión porresultados de desarrollo. La complementariedad con la cooperación española se establece claramente sobre objetivos,sector y zona de intervención. Salvo lo relativo al medioambiente, que no se aborda lo suficiente, hay una transversalizaciónefectiva de todos los enfoques a tomar en cuenta. El marco lógico propuesto es bastante coherente, pero emitimos un parobservaciones no positivas relativas a algunos indicadores. Es el caso de los indicadores (IOV.1.3.) y (IOV.R3.2.) quepodrían ser desagregados por sexo, (IOV.R3.1.) que parece ser demasiado ambicioso y (IOV.R3.4.) que podría serdesagradado por sexo y edad. No se ha propuesto suficientemente medidas para informar sobre los resultados del proyectocomo la divulgación de la evaluación externa prevista.En anexo se encuentra información actualizada sobre la situación de la seguridad en Mali y tenemos constancia de que laONGD solicitante cuenta con un Protocolo de Seguridad aunque no se presente el documento correspondiente por razonesde confidencialidad.


MdM presenta una ppta d consolidación en una zona conocida por ellos, dado que se trata de la continuación de unaintervención realizada en el marco d un convenio 2010, lo que redundará en la implementación de su actuación. Ello generauna alta calidad d la identificación del proyecto. Se valora el hecho de q se presenten estudios y diagnósticos profundos dsituación sanitaria, población, equipamiento sanitario, estructuras sanitarias y personal. La ppta posee suficiente apoyoinstitucional, evidenciado documentalmente, y cuenta tb con el apoyo d organizaciones d la sociedad civil y del colectivometa q han participado en el diseño del proyecto, todo lo cual repercutirá en su viabilidad. También está previsto, en aras dela transparencia, la rendición de cuentas ante éste. La lógica d la intervención posee cohesión entre los RE y AC. El diseñopivota sobre 3 RE: fortalecimiento institucional, fortalecimiento comunitario enfocado a salud y mejora d la salud d poblaciónatendiendo a mujeres y jóvenes especialmente. Se constata el enfoque d género como valor añadido incidiendo en dichocolectivo como uno d los más vulnerables de su población. Sin embargo, se debería revisar el coste del RE3: 92.000€,parece un ppto excesivo y que incluye activ no suficientemente justific, sobre todo las de sensibil, teniendo en cuenta qparte del trabajo estaría realizado en convenio 2010. En general, faltaría una mayor descripción y detalle d cada una de lasAC. En cuanto a los indicad están bien formulados y llevan asociado su correspondiente FV, dependen, eso sí, de una líneade base cuya realización se efectuará al principio de la intervención. Al final del proyecto se realizará una evaluación y unaauditoría final externas. MdM puede consolidarse como un agente de referencia en materia d salud en Mali. La ONG haceun aporte d 24.000€. La sostenibilidad parece a priori avalada por el contenido y la solidez d la ppta además, a través del 2ºRE se refuerza q las comunidades participen directamente dándoles un papel d actores clave para la gestión de salud através d un espacio en el q las organizaciones q quieran, participen y contribuyan al desarrollo socio sanitario y así posibilitarconvertirse en titulares d responsabilidad lo q secundaría la sostenibilidad. ONG calificada d gran dimensión,condependencia d fondos públicos. Transpar media,no están los datos auditoría 2013.Visibilidad AECID: escasa


La ONGD tiene amplia experiencia previa de trabajo en la zona de intervención gracias a la ejecución de un Convenioprevio. Este conocimiento y contacto con actores y beneficarios, ha sido fundamental a la hora de detectar las principalesnecesidades de la población beneficiaria y defiencias del sistema sanitario, y a partir de ese diagnóstico, elaborar la presentepropuesta. El diseño ha sido altamente participativo y están previstos

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mecanismos para que dicha participación se mantenga durante la ejecución. El proyecto da respuesta a objetivos recogidosen las diferentes estrategias y planes existentes en este ámbito. En lo referente a la armonización, aunque señalan otrosactores e intervenciones en ejecución, y el grado de complementariedad con propuesta presentada, sin embargo, no recogeningún mención al programa bilateral que la AECID está apoyando; dado que se contemplan acciones coincidentes - SSR -sería importantes buscar posibles complementariedades y sinergias, con el fin de multiplicar resultados. Buen diseño de laintervención y coherencia entre resultados e indicadores, algunas actividades, sin embargo, se considera que deberían estarmás detalladas y/o justificadas para evitar duplicidades con proyecto bilateral en ejecución en Kayes o replicar acciones delConvenio anterior (Por ejemplo, diagnóstico antropológico, en la medida que Convenio previo se abordó bajo este enfoque).Proyecto diseñado bajo los diferentes enfoques del Plan Director, en particular, el enfoque de derechos.


Se considera esencial que todas las actividades estén integradas y alineadas dentro del sistema público de salud. No sedebe enfocar exclusivamente en la comunidad sin hacerlo en el sector público. Debe haber un equilibrio entre la inversión enel propio sistema de salud para que pueda absorver la inversión e impacto en las comunidades. Se considera una propuestatransversalizada de manera efectiva con las prioridades horizontales. Se propone replantear el preuspuesto respecto a losgastos del personal, viajes y alojamiento.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002358

Tipo de solicitud:



PLAN INTERNATIONAL ESPAÑA

Título:

Mejorar la situación socio-económica de 4 comunidades de Bofedo, Kayes, Mali a través de la promoción del desarrolloagrícola sostenible

Países:

Malí



24 meses

AER-MALI, Agence des Energies Renouvelables du Mali

CAEB, Conseils et Appui pour l´Education a la Base.

Socios locales:



Principales:

Sectores:

2306700 - Energia solar


3116600 - Extensión agraria

Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:




OE0601 - Desarrollo sostenible y medio ambiente

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

237.184,00 €

224.455,00 €

0,00 €

12.729,00 €


El presente proyecto se centra en el desarrollo socio económico de 4 comunidades altamente vulnerables de Bofedo,círculo de Kita, región de Kayes, en Mali, contribuyendo a la lucha contra la pobreza y el hambre en la zona.La intervención se alinea y complementa con una intervención más amplia financiada por la Unión Europea (2,6 millones deeuros), que busca el aumento y mejora de los servicios energéticos modernos, asequibles y apropiados, a nivel doméstico,público y productivo, en 30 comunidades, entre las que se incluyen las comunidades de Bofedo seleccionadas en estapropuesta. La selección de estas comunidades está basada en su especial vulnerabilidad dentro del área de intervenciónactual (estas comunidades no cuentan ni con escuela ni con centros de salud actualmente). De esta forma, se complementala provisión de servicios energéticos con el desarrollo socio económico, lo que permite un mayor impacto en la zona,además de una disminución de los costes logísticos y de personal necesarios. No obstante, a pesar de las sinergias queexisten entre ambos proyectos, cada uno tiene entidad propia ya que existen actividades específicas a desarrollar en cadacaso.Atendiendo a las necesidades encontradas en la zona, el proyecto se ha estructurado en torno a 3 áreas principales deactuación:1.Reforzar las actividades y capacidades de producción agrícola de 13 asociaciones de mujeres Eparguer Pour leChangement (EPC, 272 mujeres implicadas) y sus familias. Con enfoque en la mejora productiva familiar de lasasociaciones de mujeres a través de capacitación agrícola de las mismas y el uso de insumos de mejora (sistemas debombeo solar directo de agua, distribución de semillas mejoradas de cacahuete para hacer frente al cambio climático y alavance del Sahel y aumento de la tierra cultivable disponible para estas asociaciones).2.Potenciar la diversificación productiva agrícola de 13 asociaciones de mujeres EPC y sus familias. Con enfoque en lamejora de la cadena de valor a través de un estudio de terreno enfocado a la producción del cacahuete y de los huertosfamiliares de las asociaciones (tomate, cebolla, judías verdes, melón, entre otras), el uso de insumos energéticos para latransformación del alimento (secadores solares y molinos eléctricos), y finalmente un estudio sobre el estado del arte de lasenergias renovables con enfoque productivo agrícola.3.Reforzar las capacidades técnicas e institucionales y la gestión de las instituciones nacionales, regionales y locales desdeel refuerzo institucional local (comités de energía), regionales y nacionales (agencia de energías renovables del ministerio deenergía y el centro de desarrollo rural)

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15 15 30


15 20 35


10 10 20


50 10 60





90 90


10 50 60


25 25


5 5 10


8 3 11


5 5


5 3 8


5 5 10


13 5 18


6 3 9


5 41 6 10 62


50 50


10 10




27,7 11,5 11,1 15,0 65,3

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto se presenta como un complemento de otro en ejecución de la UE (EuropeAid/135073/ACTMulti) sobre energíasrenovables, del cual toma los socios locales, los documentos de identificación (apoyos institucionales, impacto ambiental,viabilidad), pero no añade un socio local del sector agrícola (principal) ni datos propios específicos como la participación dela población meta y el Ministerio de Desarrollo Rural en la identificación, lo cuál puede condicionar la viabilidad y lasostenibilidad.Las contrapartes no son expertas en el sector agricultura.Ambos proyectos comparten recursos pero deberían estar mejor explicadas las sinergias.El presupuesto contiene errores: se imputan costes directos de inversión de equipamiento (A.II.2: A.1.5, A.2.3, A.2.4) acostes directos corrientes de equipos, materiales y suministros (A.I.3), hay poca claridad en la distribución del gasto poractividades que además no coincide con el presupuesto.No queda clara la eficiencia por el alto coste de los pozos (A.1.5) con soluciones técnicas no justificadas en anejos.No se presenta en los anejos información técnica sobre los equipamientos (más del 50% del presupuesto) ni facturasproforma.No tiene Plan de seguridad.


La ppta presentada se asocia a otra q continúa ejecutándose centrada en energías renovables financiada por U.E. y q sesirve d la misma contrap: AER-MALI, especialista en sector energético.Cuenta tamb con la contr CAEB, que, sí tiene relacióncon el sector d la ppta: el crecimiento económico. El presente proyecto parece sólo querer complementar el d la U.E., demás envergadura, y con mucho más ppto (visto cómo se describe en pag. 17). Todo lo q podría considerarse trabajorealizado y previa población identifi q sería constitutivo d sinergia, se diluye y se percibe otorgando más entidad al proyectoU.E.; éste aparece a lo largo d la lectura d la solicitud como el principal y el presente sólo un suplemento d aquel. Engeneral, se atribuye más importancia al sector energétic q al agríc, objeto principal d la solicitud. Ni la particip. del colectmeta ni la identif d la intervc queda probada ni constatada d forma documental. A saber, la A1.2 del RE1 se dirige a difundirla información d las activid del proyecto al colectivo meta, hecho q en el caso de participac. real no sería precisa. A la A1.5del RE1 "Instalación d 4 pozos" se le adjudica un elevado coste 113.365€, en principio y sin aportar facturas proforma oalgún estudio técnico previo, resulta excesivo. Las activ 2.1 y 2.2 tb. del RE1, corresponden a diagnósticos d la propia ONG,inherentes a la identificación previa, que no redunda en el impacto de la intervención. Respecto a los indicad. se aprecianinsuficientes. Después d la lectura de solicitud, se advierte de que predominan las activid centradas en el sector energéticotales como estudios de implantación de energías (eólica y solar), capacitaciones para el mantenimiento de instalaciones,etc.y faltaría documentación aneja sobre experiencias similares. A pesar de no involucrar al Mº del Desarrollo Rural, lo quepudiera comprometer su viabilidad, ésta la basan en la estructura ya creada del citado proyecto de la U.E. y al q hacenconstante referencia. La sostenib. no se describe bien porque no la formulan para el futuro, se describe más bien, como unmantenimiento a lo largo del proyecto y siempre a corto plazo. Hipótesis descritas como ajenas a suresponsabilidad,deberían estar controladas y no dejarlas a una posibilidad d fracaso como el apoyo local y comunal alproyecto y el acceso a las tierras. Solv: mediana. Transp: maxima, mucha info y memos desde 2007-14. Auditorías


Complementa intervención financiada por la UE (2.6M €) centrada en energías renovables - provisión servicios energéticosen 30 comunidades - aunque afirman proyecto tiene entidad propia - promoviendo el desarrollo socioeconómico de 4comunidades (de las más vulnerables) Aunque la experiencia de Plan presenta cierta dispersión, y en apariencia está máscentrada en la infancia, ha trabajado en zona Kita - y otras regiones - en cuestiones relativas a seguridad alimentaria,producción agrícola y resiliencia., aunq a priori no es ONGD especializad aen este ámbito. Formulación bastante deficienteen especial en lo relativo a la presupuestación - para gran número de actividades se señala el mismo importe 3.605€. Porotra parte, sólo la instalación de 4 pozos con bombeo solar cuesta 113,365€, actividad, por otra parte, que no aparecereflejada en constes directos de construcción, reforma o inversión) Apropiación: Se presumen en la medida que ya estántrabajando o han trabajado con beneficiarios directos e instituciones involucradas en el proyecto, no obstante, no quedaclaro hasta qué punto la intervención responde a una demanda de la población beneficiaria. Armonización; buenaidentificación - mapeo - ONGD trabajando en la zona, sin embargo, no detallan el grado de complementariedad del proyecto.No mencionan su particpación de foros/mesas coordinación. LAunque a priori, parece responder a algunos de los enfoquesrecogidos en el Plan Director, en concreto, elenfoque de derechos - no queda

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explicitado claramente que el diseño de la intervención se hayan tenido en cuenta y, por tanto, que responda a los mismos.La deficiente formulación y presupuestación pone en duda la viabilidad del proyecto y el grado de consecución deresultados.


La propuesta se centra en el desarrollo socioeconómico de 4 comunidades de Bofedo, círculo Kita, región de Kayes en Mali.Tiene tres áreas principales de intervención: 1) Reforzar las actividades y capacidades de producción agrícola de 13asociaciones de mujeres y sus familias. 2) Potenciar la diversificación productiva agrícola de las asociaciones con la mejorade la cadena de valor.3) reforzar las capacidades técnicas e institucionales. Se complementa con bien con el PAS deDRySAN , explicando perfectamente en qué líneas y ligando éstas a las actuaciones del proyecto, y también con los PAS deAgua, de Medio ambiente y CC y de Género. Las prioridades transversales están efectivamente transversalizadas y laONGD solicitante tiene experiencia en el país y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002711

Tipo de solicitud:



Fundació Món-3

Título:

Mejora de las condiciones de venta de la producción campesina de Kadiolo (Sikasso, Mali)

Países:

Malí



24 meses


Socios locales:


xarxa de consum solidari


Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

234.720,00 €

220.000,00 €

13.720,00 €

1.000,00 €


El OG de la acción es: mejorar los precios y las ventas de productos locales procedentes de la agricultura familiar sosteniblea través de la mejora del acceso a mercados a precios justos

El OE es: desarrollo de actividades que añaden valor en la parte comercialización de la cadena y aumentan la competitividadde varios productos locales campesinos (anacardo, karité y otros). El proyecto se focaliza en el círculo de Kadiolo de laRegión de Sikasso.

El proyecto pretende disminuir las deficiencias con las que se encuentran l@s productor@s locales a la hora de obtenervalor añadido de sus producciones, ya sea por problemas de formación, organización, acceso a recursos, promoción de losproductos, infraestructuras de almacenaje, condicionado o transformación, canales de comercialización,… A la vez, seprevén acciones para concienciar a los consumidores de la importancia del consumo de productos locales y por eso se hanprevisto una serie de campañas en este sentido y se promueve el comercio internacional de carácter justo y ecológico, deacuerdo con las prioridades de la Cooperación Española y del Gobierno de Mali (ver anexo técnico – diversas PolíticasGobierno Mali).

Se mejorará el interés y aumentará el valor de los productos transformados localmente (RE1) ya que tanto los titulares dederechos (población local, productor@s, distribuïdor@s, ...) como los titulares de obligaciones y responsabilidades(administración local y todos los actores de desarrollo presentes en la zona de intervención, Región de Sikasso comomínimo) serán sensibilizados y capacitados sobre las ventajas del consumo, transformación, conservación, higiene ypresentación de los productos producidos localmente por la agricultura familiar a través de talleres y campañas desensibilización (A1.1) en las que se implicará a escuelas y centros sanitarios. Además, los productos se mejoraran en cuantoa embalaje, presentación, posicionamiento, ... a través del acompañamiento recibido previsto en la actividad A1.2, entreotras.La comercialización de los productos locales se vera mejorada (RE2) ya que se analizarán los mercados y se divulgará elanálisis entre los agentes participantes en las cadenes de valor de los mismos y se apoyaran las iniciativas y estrategias quepromuevan las mejoras en la comercialización de los productos locales, apostando por la diferenciación de los mismos endiferentes mercados (actividades A2.1, A2.2 y A2.3).La calidad de los productos locales aumentará (RE3) gracias a la mejora en la disponibilidad, accesibilidad y aceptabilidadde los mismos a través del acompañamiento, equipamiento, capacitaciones técnicas y obtención de certificados de calidadque se obtendran a través de las actividades previstes A3.1 y A3.2.Finalmente, la gestión de los diferentes eslabones de la cadena de valor, especialmente la comercialización, se veramejorada gracias a las formaciones específicamente realizadas con este fin (A4.1) y al empoderamiento de los diferentesactores que intervienen en la misma que se obtendra con las jornadas e intercambios de experiencias previstos con laactividad A4.2.

La fecha de inicio prevista es 01-10-2015 y la fecha final 30/09/2017 (24 meses)

(Ver anexo técnico – Matriz detallada del marco lógico del proyecto)

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30 20 50


30 20 50


25 15 40


50 20 70





90 90


16 40 56


25 25


35 10 45


23 10 33


20 20


13 12 25


18 15 33


19 7 26


25 10 35


5 22 8 5 40


25 25


40 40




45,4 11,1 14,8 13,5 84,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto formulado con mucha calidad definiendo coherentemente las acciones, resultados y objetivos. La armonización dela intervención con otros actores, tanto bilaterales como ONGD está bien definida y posibilitará aprendizajes, intercambio ybuen impacto en los beneficiarios. Asimismo se considera que el proyecto tiene un buen carácter innovador en cuanto a queva introducir el concepto de comercio justo, con la obtención tambien de su certificado correspondiente, al igual que por elhecho de que se va a aportar a España dos toneladas de productos locales de alto interés alimentício y econonómico (karitéy anacardo) como muestra a comerciantes. También se considera que gracias a los estudios de mercado y de marketing deexpertos de la universidad de Barcelona, se piensa que pueden aportar buenas soluciones y un muy buen valor añadido alas acciones de comercialización que realizan los beneficiarios, principalmente mujeres, y que siempre están más afectadaspor la falta de capacidades y por las injusticias en el comercio existentes en las cadenas de valor, hecho que provoca que amenudo sean poco sostenibles. Alguna prioridad transversal y los indicadores no estas suficientemente bien identificados.Tampoco presentan guia de seguridad en el punto de solvencia por lo que penalizamos este apartado. Se detalla bien enanejos los costes por actividades y se aportan bastantes anejos tanto técnicos como administrativos.


Propuesta que posee coherencia interna. A pesar de no haber colaborado conjuntamente, la ONG ha seleccionado unacontraparte ACOD , sólida y que tiene una gran experiencia en Mali y en el sector que les ocupa. Se trata de un proyectoque ha tenido una buena identificación; en enero de 2015 se realizó una misión conjunta de la que se adjunta certificacióny nació esta propuesta. Se aporta distinta documentación que facilita la comprensión y se comprenda el riesgo que seasume, ofrecen estudios de población y diagnósticos previos actualizados. La viabilidad está casi asegurada primeroporque es una intervención apoyada institucionalmente y 2º porque el colectivo meta que ya era un grupo existentecohesionado , lo que ambiciona es una mejora de sus actividades, situación que favorecerá su apropiación ysostenimiento. La propuesta apuesta por el crecimiento económico con el componente innovador de comercio justo. Setrata de regenerar y enriquecer la calidad de sus propios productos (anacardo, mango y Karité) y sobre todo valorizarlos yacceder a nuevos mercados, incluso internacionales, a través de campañas de sensibilización y una capacitaciónadecuada. Además se tiene en cuenta la igualdad de oportunidades en el acceso tanto al empleo como a la formación. Sedestaca el hecho de que se emprendan acciones para la emisión de posibles certificaciones que faciliten y posibiliten elcomercio a nivel internacional. En principio, parece una propuesta eficiente en la que todas las actividades estándesarrolladas y bien descritas, son concretas y justificadas. Los indicadores, en general, están bien diseñados ydesagregados. La intervención contribuiría al establecimiento de una forma nueva de producción en la zona, ycolaboraría hacia un desarrollo económico autóctono lo que repercutirá en su sostenibilidad. Pequeña dimensión y noinforma sobre el origen de sus fondos.Transparencia media, se publican las cuentas pero sin auditar, y la ultima memoria es de 2012. Si hay reseñas deevaluaciones e información adicional de socios locales. Si bien la información de sus proyectos es de interés.


Elevado grado de apropiación tanto por parte de los beneficiarios - proyecto en respuesta a sus demandas - y lasautoridades locales, todos ellos han participado en la identificación - la ONGD aporta documentación acreditativa - y,además, se prevé que esta participación continúe a lo largo de todo el proyecto El proyecto se enmarca dentro de lasprioridades recogidas tanto en las estrategias nacionales - cadenas de valor - como a nivel local - programa de desarrollo delCírculo de Kadiolo . Por otra parte, está prevista la participación de los diferentes actores institucionales - Serviciosdesconcentrados de los Ministerios implicados, Cámara de Agricultura Regional de Sikasso, Consejo del Círculo de Kadioloy, en el caso de Zegou, el Ayuntamiento, lo que garantiza la apropiación y alineamento del proyecto y es, asimismo, unagarantía para su futura sostenibilidad. Proyecto que viene a complementar - extendiendo y multiplicando los resultados -una de las intervenciones claves de la Cooperación Española en Malí por la vía bilateral siendo múltiples las sinergias entreambos proyectos lo que redundará favorablemente en la importancia de la filial del anacardo y en la mejora delposicionamiento de este producto tanto a nivel regional, nacional, como previsiblemente, a nivel supranacional. El proyectose complementa además con interesantes acciones que se prevé tengan una repercusión directa en la mejora de lanutrición, respondiendo, por tanto, a cuestiones claves del programa bilateral. ONGD con amplia experiencia de trabajo en elsector y Africa Occidental aunque se trata de su primera experiencia en Malí, en gran parte compensada la inexperiencia enel país por la buena elección de la contraparte local.

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El proyecto trata de mejorar los precios y las ventas de productos locales procedentes de la agricultura familiar sosteniblecon el desarrollo de actividades que añadan valor a la comercialización de la cadena y aumenten por tanto la competitividadde varios productos locales, previendo campañas de concienciación a los consumidores sobre ello. Se complementa con losPAS de DRySAN, Crecimiento económico y Medio ambiente y CC y de Género. Y también con la Estrategia de Medioambiente y Desarrollo sostenible. La transversalización de las prioridades horizontales es efectiva salvo en género que essuperfical y la ONGD solicitante no tiene experiencia en el país pero sí en el sector.

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Mozambique

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000317

Tipo de solicitud:



FUNDACION DE RELIGIOSOS PARA LA SALUD

Título:

Reducida la malnutrición infantil de las niñas y niños de 0-5 años de Habel-Jafar (Marracuene-Maputo)

Países:

Mozambique



18 meses

HERMANAS MISIONERAS DOMINICAS DEL ROSARIO

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1222003 - Salud Infantil

1224001 - Educación, prevención, y atención de estado nutricional



Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

228.639,00 €

216.722,00 €

2.500,00 €

9.417,00 €


El proyecto se llevará a cabo en Habel-Jafar, distrito de Marracuene, provincia de Maputo. Tiene como Objetivo EspecíficoDisminuir la Desnutrición de la población infantil de 0-5 años a través de la puesta en marcha de un centro de RecuperaciónNutricional . Dicho centro será puesto en Marcha por las Misioneras Dominicas del Rosario, presentes en la zona desdehace 23 años, en el que realizan un trabajo comunitario en el sector de la salud, la educación y la Acción social, centradoespecialmente en las mujeres. Como fruto su recorrido surgió la necesidad de intervenir sobre la infancia menor de 5 añosde mayor vulnerabilidad, en concreto aquella que cuenta con niveles de desnutrición crónica. El trabajo de las mujeres y susparejas, obliga a que los niños y niñas permanezcan solos en la calle, sin contar con los cuidados ni alimentación básica. Aesto se suma la falta de hábitos alimentarios y dietas nutricionales equilibradas, la alta tasa de enfermedades y la deficientevariedad alimentaria. Sobre todos estos puntos, pretende intervenir el proyecto, interviniendo de forma directa sobre elestado nutricional de los menores, dotándoles de un lugar en el que poder recibir los cuidados básicos (alimentarios,sanitarios y educativos) necesarios, así como una profunda educación a las familias y mujeres líderes en educaciónnutricional y en cuidados del niño sano. Por último se potenciará la educación, tanto a los padres, madres, niñas y niños, enel cultivo de huertos domésticos, para sensibilizar, concienciar y mejorar el acceso alimentos nutritivos necesarios yvariados.

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15 15 30


0 5 5


25 5 30


30 10 40





59 59


20 50 70


25 25


0 10 10


15 10 25


20 20


13 12 25


20 12 32


25 10 35


13 10 23


10 48 10 10 78


46 46


40 40




36,1 15,8 11,0 11,9 74,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El Proyecto encaja en las prioridades geográficas y sectoriales de la convocatoria. Como dbilidades la falta departici+papicaión del colectivo meta en el diseño del proyecto y su alienación, ya que promueve la cración de un centroparalelo a los servicios públicos manejado por una UIP. Igualmente el liderazgo recae en esta UIP. Csi todos los indicadoresse refieren a porcentajes sobre las personas atendidas en el centro y no sobre la población total de la zona de actuación, porlo que no se puede vaolar adecuadamente el impacto del mismo. La sostenibilidad del centro depende de la continuidad dela presencia de las hermanas en la zona y de su capacidad para apalancar nuevos fondos al témino del proyecto


Propuesta presentada por ONGD con experiencia en terreno y especializada en sector q cuenta con un soc. local d unadilatada experiencia en la zona, así como en la puesta en marcha d un Centro d recuperación nutricional anterior. M.Lógicobien construido con objetivos, rdos , activ e indicadores claros.ONGD cuenta c un buen sistema d seg. basado en rdos. ddllo, con una herramienta d seguimiento y evaluación detallada, q permitirá reflejar el grado de consecución d indicadores drdos. d dllo.y su incidencia en los indicadores d impacto. La participación d colectivo meta es imp. en todas las fases.Entendemos q criterios d acceso al centro d recuperación nutricional serán en función d las derivaciones d los casos dcentro de salud y q todos los niños c desnutrición crónica tendrán acceso al centro aunque la capacidad sea p 50 niños. Lasostenibilidad d centro parece asegurada, se prevén 3 fuentes d financiación: el aporte d la población ( mediante trabajo enla cocina y activ. d mantenimiento), subvenciones públicas ( el socio local tratará d conseguir estos apoyos p elmantenimiento d personal y participando en programas d ayuda alimentaria) y las donaciones q haga el socio local y laparroquia de Habel-Jafar.Sin emb. hay un punto importante en el documento q debe quedar muy claro y ser acorde con la normativa y es el relativo ala transferencia d Centro de Recuperación Nutricional. Explican q será la parroquia d Marracuene la entidad jurídica qasumirá el centro, pero esto según la normativa d justificación no es posible , ya q los inmuebles construidos con el proyectoal final d la intervención deben transferirse a los destinatarios finales, a agrupaciones legalmente constituidas d estosdestinatarios o a entidades públicas q garanticen la continuidad d la intervención. Si lo anterior no es posible lo único qpuede es solicitarse una alternativa a la transferencia p cumpliendo los requisitos legales establecidos para ello ( suscripciónde acuerdos con entidades públicas o agrupaciones legalmente constituidas de destinatarios finales o reconocimiento decentros concertados con las políticas públicas d educación o salud u otros ámbitos sociales, p las autoridadeslocales).ONGD calificada d mediana dimensión, con una excesiva dependencia d financiación pública. Buenos reportestécnicos y ec. a la AECID.Transparencia muy alta,cuentas auditadas 2014 y años anteriores y pub.d eval. no aparecen memorias recientes


El proyecto es la puesta en marcha de un Centro de Recuperación Nutricional, donde se realizará también talleres deeducación nutricional y cuidado de menores para los padres y lideres comunitarios, así mismo se propiciará el trabajo en unhuerto comunitario (para diversificación de la dieta) con formación sobre horticultura.

La mayoría de las actitividades del centro serian llevadas a cabo por las Misioneras Dominicas del distrito.

El proyecto no se enmarca dentro de la política pública de nutrición del Gobierno de Mozambique y su formulación no reflejaun proceso de arminización con otros actores que trabajan en el distrito.


A pesar que la propuesta se encuadra en el enfoque con la línea estratégica de impulso a los programas prioritarios de saludpromoviendo la salud infantil a través de la atención a las enfermedades prevalentes en la infancia, no se observa unaintegración específica en el sistema público de salud, creando un servicio externo y paralelo al mismo, el cual, comoenfoque aislado presenta dudas sobre el impacto que pueda tener en la malnutrición infantil de la población identificada. Enla estrategia de salud del PAS-S, se despriorizan aquellas intervenciones aisladas en infraestructura, RRHH, gestión demedicamentos y equipamiento, tal como se propone con la construcción del centro de recuperación nutricional, y sólo sefinanciaran de forma integrada en los Sistemas de Salud.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000720

Tipo de solicitud:



Fundación Pueblo para Pueblo

Título:

Mejora de las condiciones de salud materno-infantil de 4000 mujeres embarazadas y/o lactantes y niñas/os a través deacciones de prevención

Países:

Mozambique



24 meses

ASOCICIAÇAO MOÇAMBICANA PARA LA AJUDA DE DESENVOLVIMENTO DE POVO PARA POVO EM MOZAMBIQUE.ADPP MOZAMBIQUE

Socios locales:



Principales:

Sectores:

1222003 - Salud Infantil



Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:

FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

257.141,00 €

257.141,00 €

0,00 €

0,00 €


El presente proyecto pretende mejorar la calidad y el acceso a los servicios, tanto a nivel comunitario como sanitario, desalud Materno-Infantil de 3000 mujeres embarazadas o lactantes y de sus niños y niñas malnutridas/ os y con pesoinsuficiente de 3 localidades del puesto administrativo de Machava en la Provincia de Maputo en Mozambique.La acción se basará en la experiencia previa del socio local, ADPP Mozambique, en la zona así como en otras provincias delpaís, con especial atención a mujeres, niños/ niñas y los miembros de sus familias con VIH/sida o en riesgo de contraerlo;las sensibilizaciones en nutrición son siempre un componente integrado y muy presente. Además, el valor añadido querepresenta la extensa experiencia de ADPP en el sector de agricultura y seguridad alimentaria así como en la movilizaciónde las comunidades locales ha permitido también desarrollar la presente iniciativa. Ésta, se basará en un proyectoactualmente en implementación en las localidades elegidas, y denominado “Hope Maputo”, financiado por varios donantes,el cual se basa principalmente en la prevención y sensibilización comunitaria del VIH/sida entre las comunidades másvulnerables y con acceso limitado a servicios de salud adecuados. A través de la implementación del mismo proyecto, elequipo desplegado en la zona ha podido detectar numerosos casos de mujeres embarazadas y /o lactantes y niñas/niñosmenores de 2 años en riesgo de malnutrición y por tanto ha podido identificar la siguiente iniciativa.Esta última actuará en tres niveles principales en las localidades elegidas: la comunidad, la escuela y los servicios de salud.Este enfoque global permitirá a la comunidad en su conjunto afrontar el reto de la malnutrición entre las mujeres y los niños yprevenir los casos más graves.Con este fin, el equipo del proyecto movilizará dentro de las propias comunidades a 21 activistas, les formará encolaboración con el Ministerio de Salud (MISAU) y diferentes expertos, para movilizar a 3000 mujeres embarazadas, de lascuales un número elevado son adolescentes, en 200 “grupos de mujeres”, y a 1000 adolescentes escolarizados (800 niñas/200 niños), en 50 “clubes de adolescentes”. Dichos grupos comunitarios y escolares serán el vector ideal para capacitar ysensibilizar a sus miembros y, por extensión, al resto de la comunidad, en temáticas de salud materno- infantil y prevencióne identificación de la desnutrición en colectivos de mujeres embarazas, lactantes y niñas/os. Para reforzar los esfuerzosrealizados a nivel comunitario y garantizar la atención optima del colectivo meta, se capacitarán en estas temáticasespecíficos de nutrición y salud materno-infantil, a 8 profesionales del sector sanitario y trabajadores en los dos centros desalud existentes en la zona. Por tanto, la calidad de la atención a las/os beneficiarias/os será mejorada y el vínculo entre lacomunidad y los centros de salud, reforzado.

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15 10 25


15 10 25


13 7 20


25 10 35





27 27


10 25 35


13 13


20 5 25


20 5 25


10 10


15 8 23


10 5 15


25 7 32


15 5 20


10 55 10 10 85


38 38


40 40




32,6 12,8 11,2 6,2 62,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El Proyecto si bien se enmarca ne las prioridades estratégicas nacionales del sector no se acoge al marco del PNRDC. POrejemplo un colectivo meta es el de los clubes de adolescentes y la escuelas por lo que parece que aprovecha laintervenciónd e otro proyecto dirigido a la reducción del VIH para incorporar una nueva componente nutricional lo que lehace perder eficiencia. Algunas de las atividades no son, por tanto pertinentes. La sostennibilidad también se debe valorarde forma diferencte dependiendo d elas actividades a las ques e refiere. Mientras que la creación de un sistema demonitoreo nuticional en los dos centros de salud son altamente pertinentes, así como la capacitación del personal sanitarioen estos temas. En otras actividades oco las realizadas con los clubs de adolescentes no está tan claro.Los indicadores nopermiten un seguimiento objetivo de los resultados del proyecto. En muchas ocasiones son indefinidos y dificilmenteverificables.


La propuesta es presentada por una ONGD con experiencia de trabajo con su socio local en la zona y el sector. Así mimosencaja en las líneas de actuación de la cooperación española en el país y en el sector, pero tiene un marco lógicosusceptible de mejora. Muchos de los indicadores previstos son coincidentes con las actividades, no miden consecución deobjetivos o resultados, otros no se ve muy clara su relación con el resultado al q contribuyen (ej.R4.Aumentadascapacidades en salud materno-infantil/nutrición de 8 profesionales sanitarios, IOV.4.5 los centros de salud registran unaumento de consultas en salud materno infantil y desnutrición de un 20%),hay algún error en el documento IOV1.1 delRdo.1, se han llevado a cabo 90%d act.previstas y el mismo indicador en la matriz de los anexos dice 100%,.En cuanto a losrdos. no parece adecuado en la matriz d proyecto un Resultado de Coordinación General, cualquier proyecto debe tenerla, yponiéndolo en relación con la eficiencia económica d proy.nos parece q puede verse seriamente comprometida pues sedestina a este resultado un 61% del importe de la subvención ( 156.154€).Otro aspecto q no parece estar asegurado es lasostenibilidad del proy.porque aunque hablan de q activistas y mujeres capacitadas pueden mantener la motivación eimplicación de la comunidad, pero también expresan q en el proceso a medio largo plazo los beneficiarios cuentan con elapoyo técnico y ec.del socio local y de la Federación Humana, q asegurará la continuidad con recursos propios o solicitandofondos a otros actores como en el caso q nos ocupa. Un aspecto q no hay q olvidar es q debe cumplirse la normativa en lo qse refiere a la transferencia de bienes adquiridos con el proy. y esto no es así cuando dicen q los equipos pasarán a serpropiedad del socio local, lo cual no está permitido. ONGD de gran dimensión, con abundante financiación privada, sinincidencias en los reportes a la AECID.Transparencia alta, con memorias y cuentas auditadas de 2011-2013


El proyecto trabaja en sensibilización y formación en desnutrición y salud materno-infantil en tres niveles: comuniad,escuelas y centros de salud, siendo los principales agente de la sensibilización los "clues" creados por la ONGD, lo cual nose entiende bien desde el punto de vista de toda la población de la comuniadad, ¿quién pertenece a esos clues?.El proyecto menciona el Plan de Acción Multisectorial para la reducción de la Desnutrición Crónica del Gobierno deMozambique, pero en las actividades presentadas no se alinean con el.


Considerando el planteamiento y las actividades propuestas, no se aprecia cómo se incidirá en el fortalecimiento integral delsistema ni cómo se impulsarán los programas de SSR de manera que incidan en el estado de salud de mujeres y niñas. Encuanto a la gestión comunitaria de la desnutrición, resulta poco consistente una intervención que no se sustente en undiagnostico de las causas y de los recursos disponibles (acceso económico, actividad agricola, pautas alimentariasculturales, u otros) para mejorar la dieta y los habitos alimentarios.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001143

Tipo de solicitud:



CIC Batá

Título:

PROYECTO MOZAMBIQUE UNAC

Países:

Mozambique



24 meses

UNIÃO NACIONAL DE CAMPONESES (UNIÓN NACIONAL DE CAMPESINOS - UNAC)

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

22/07/2015 2015/PRYC/0011431 de 5

325


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

153.711,00 €

140.911,00 €

5.000,00 €

7.800,00 €


La presente propuesta se encuadra en el proceso de trabajo que vienen desarrollando en la última década lasorganizaciones CIC BATÁ y UNAC en el Sur de Mozambique, y cuyo principal objetivo es garantizar la soberanía alimentariade la población.En efecto, este proyecto complementa al Programa -Contribución para el alcance de la soberanía alimentaria en lasprovincias de Maputo y Gaza, Mozambique- financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para elDesarrollo (AACID) con un valor de 2.004.000 euros, que se está ejecutando durante el periodo 2013-2016.Este programa cuenta con varias componentes (fortalecimiento de la sociedad civil, mejora de los niveles de organizacióndel movimiento campesino y el aumento de la producción y comercialización de alimentos altamente nutritivos a nivel localpara luchar contra la malnutrición y el hambre).De todas estas componentes, el Programa de la Agencia Andaluza financia las líneas de fortalecimiento de la sociedad civily la mejora de los niveles de organización del movimiento campesino. La componente relacionada con la lucha contra lamalnutrición y el hambre de las familias y grupos más vulnerables, ha sido financiada por la AECID mediante el proyectoaprobado en la convocatoria 2012 (Expdte. 12-PR1-0240) con título: " Mejorados los niveles nutricionales de las familias másvulnerables de los distritos de Marracuene y Manhiça en Mozambique”, y a través de este proyecto pretendemos darcontinuidad a esta componente en el marco del Programa.Por ello, este proyecto tiene como principal objetivo, la lucha contra el hambre y la malnutrición en las familias y grupos másvulnerables, y para alcanzarlo, se van a desarrollar específicamente 2 componentes:1. Aumento de la producción de alimentos altamente nutritivos, con el objetivo de mejorar el acceso de los alimentos a lapoblación más vulnerable.2. Mejora de las capacidades de los grupos más vulnerables en materia de educación nutricional, (conservación yprocesamiento de los alimentos, así como la mejora del aprovechamiento de variedades locales altamente nutritivas ydesconocidas para la población), ello con el objetivo de mejorar el aprovechamiento de los recursos alimentarios al alcancede la población.Estas líneas de trabajo van a contribuir a mejorar significativamente los niveles nutricionales de los grupos y familias másvulnerables de los distritos de Manhiça y Marracuene en la provincia de Maputo, tal y como ya estamos comprobandogracias a los resultados obtenidos durante la implementación del proyecto (Expdte. 12-PR1-0240), a través del cual hemostrabajado directamente con familias vulnerables a la desnutrición y que han logrado mejorar significativamente sus nivelesnutricionales, así como reducir enfermedades asociadas a la desnutrición (ver informe en anexo).

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30 15 45


30 20 50


20 15 35


50 0 50





27 27


20 30 50


25 25


35 5 40


30 3 33


15 15


25 0 25


20 5 25


25 3 28


15 3 18


10 37 10 10 67


38 38


40 40




45,5 9,4 12,5 6,7 74,1

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El Proyecto es continuidad de una larga y fructiferá realción entre CIC Bata y la UNAC en la zona. La amplia experiencia asícomo el prestigio alcanzado entre los beneficiarios permite augurar unos buenos resultados. Da continuidad alproyecto12PR10240 cuya ejecución permite ahora aumentar significativamente las metas de nutrición de niños y mujeresembarazadaas. De una reducción del 5% en la intervención inical a un 20% en la actual. La participación de lascomunidades beneficiarias tanto enla identificación como en el seguimiento y la rendición de cuentas posterior estágrantizada por lo protocolos de seguimiento e impementación del Proyecto, así como por la presencia continuada de laUNAC en estas comunidades. Está perfectamente alineado con las polítcas tanto locales como de la Cooperación Españolae involucra dentro de la ejecución a las administraciones locales que adolecen de una gran debilidad ejecutiva. Comosalvedades el que el Proyecto no se focaliza totalmente en las prioridades de la convocatoria de salud comunitaria, aunquesí acomete el obejetivo de la nutrición focalizada en mujeres embarazadas y niños. Medioambientalmnet amplia lainterveción en la capacitación en técnicas de agricultuura ecológica e intruducción de nuevas variedades de plantasalimenticias aumentando de esta forma tanto la resiliencia de las comunidades ante los efectos del cambio climático comolos niveles de calidad nuticional de forma meioambientalmnete sostenible.


Entidad solicitante y su socio experiencia d trabajo en sector y zona, d hecho actualmente están ejecutando proy. 12-PR1-240 en misma zona y con mismos objetivos, se trata d una intervención q finaliza el 14/10/2015 y q lucha contra lamalnutrición en familias y grupos más vulnerables d los distritos d Manhica y Marracuene (provincia de Maputo) y lo hace através d 2 componentes: aumento d la producción d alimentos altamente nutritivos y mejora d las capacidades d estosgrupos en mat. d educación nutricional. Si no tuviésemos en cta proy. d 2012, la propuesta es correcta técnicamente, pero sicomparamos ambas se trata d mismo OE c mismos rdos. e indicadores, incluso el ppto. muy similar, y en proy. d 2015 losindicadores d OE son reducciones en un 20% d niños menores d 5 años q sufren desnutrición crónica y tb.del 20% d lasmujeres embarazadas o en pdo.d lactancia q sufren anemia. Estos mismos indicadores p 2012 eran del 5%. Se trata d darcontinuidad a la intervención de 2012, y llama la atención q digan q tienen q elaborar L. d base como primeras tareas eneste nuevo proy. Las referencias al proy.de 2012 es sólo para decir q es una continuidad, pero no lo pone en relación c lanueva intervención, en cuanto a selección de beneficiarios por ej. o , cuestiones q se puedan aprovechar de esaintervención, la nueva propuesta es prácticamente idéntica a la anterior, lo cual hace dudar de la sostenibilidad d la q sehaya en ejecución , cdo antes de q finalice estás solicitando financiación nuevamente para continuar haciendo las mismasactividades en la misma zona. Algún indicador no está bien construido ( ej. Seleccionadas las familias más vulnerables a ladesnutrición.....), no mide nada. Creemos q no debería financiarse , no sólo en un contexto d recursos escasos, pero máximedada la coyuntura ec., un proy. q es continuación d uno anterior q aún no ha finalizado y q sería más prudente valorar losrdos. obtenidos y si es necesario seguir financiando estas propuestas hacerlo pero teniendo claro lo q se ha hecho y q lo qse siga haciendo aporte un valor añadido, no ser una formulación igual a la anterior sin más explicaciones, q si tiene q serlolo sea, p con un fundamento p ello. dimensión pequeño mediana. Buena media en puntuaciones d informes finales.No estáclaro el origen d fondos q maneja.transparencia alta.Publicadas en web memorias y auditorias hasta 2013 falta 2014Dificilestimar origen y destino d fondos


Proyecto que se desarrolla en los distritos de Marracuene y Manhiça de la provincia de Maputo. Trabaja contra ladesnutrición a través de su componente de producción y conservación agrícola: producción de alimentos altamentenutritivos, mejorando el procesamiento y conservación de alimentos.

Este proyecto en muy parecido al presentado y aprobado en la convocatoria de 2012, se recomendaría la finalización deeste antes de ser aprobado el presentado en la nueva convocatoria 2015, para poder valorar los resultados obtenidos.


La propuesta de este proyecto pretende dar continuidad a la componente relacionada con la lucha contra la malnutrición yel hambre en los grupos de familias más vulnerables mediante dos actuaciones: aumento de la producción de alimentosaltamente nutritivos y mejora de las capacidades de los grupos más vulnerables en materia de educación nutricional. Seinsertaría la actuación en el PAS de DRySAN , en la línea estratégica 1 “ Contribuir a mejorar las políticas y programas deseguridad alimentaria y nutricional “ y en la línea de acción “

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Promover una nutrición adecuada a los grupos vulnerables”. El marco lógico está muy detallado. La transversalización de lasprioridades horizontales es superficial. La ONGD solicitante tiene experiencia en el país y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001679

Tipo de solicitud:



ONGAWA INGENIERIA PARA EL DESARROLLO HUMANO

Título:

Mejora de la salud materno infantil a través del saneamiento

Países:

Mozambique



24 meses

NO HAY SOCIO LOCAL ES EJECUCIÓN DIRECTA MOZAMBIQUE

Socios locales:


1211000 - Politica sanitaria y gestión administrativa

Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


22/07/2015 2015/PRYC/0016791 de 5

330


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

78.600,00 €

78.600,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto trabaja sobre la mejora del ejercicio del derecho a la salud de la población del distrito de Manhiça. Comoreconoce el Plan Estratégico del Sector Salud Mozambicano (PESS 2014-19), la mejora del saneamiento ambiental es unelemento clave para luchar adecuadamente contra la malnutrición infantil y mejorar la salud materno-infantil entre otrasáreas de intervención sanitarias.

El propio PESS 2014-19, sea a nivel del programa de salud ambiental o del programa de promoción de salud, reconoce lanecesidad de mejorar las infraestructuras de saneamiento, promover hábitos de higiene y trabajar de forma complementariaentre las diversas instituciones involucradas.

La intervención se centra en esta etapa en el municipio de Manhiça que agrupa 62.857 habitantes (el 26% de la poblacióntotal del Distrito de Manhiça) buscando un modelo de intervención sostenible y replicable fácilmente al resto del Distrito yotras áreas geográficas. Paralelamente pero de manera complementaria también al trabajo llevado a cabo por ONGAWA enManhiça en materia de agua, proponemos vía este proyecto contribuir en la mejora de forma sostenible de indicadores, entreotros, de malnutrición infantil y de mejora de la salud materno-infantil. Para ello trabajaremos particularmente con el ServicioDistrital de Salud y el Consejo Municipal de Manhiça y nos apoyaremos en el Grupo de Agua y Saneamiento que agrupatitulares de obligación y representantes de los titulares de derecho.

Gracias a un levantamiento a nivel municipal de las informaciones necesarias para valorar la situación actual en materia desaneamiento ambiental, y contrastarla con los distintos indicadores a mejorar, entre ellos los de malnutrición infantil y demejora de la salud materno-infantil, se desarrollará un proceso participativo para elaborar un Plan de SaneamientoAmbiental que permita de forma sostenible mejorar las condiciones de vida de la población de Manhiça.

ONGAWA cuenta con una consolidada experiencia en proyectos de fortalecimiento institucional y mejora de procesos deplanificación y gestión de administraciones públicas, así como en el diseño y ejecución de programas de saneamientoambiental. Dichas capacidades se pondrán al servicio de un proceso de fortalecimiento institucional para que por un lado elPlan de Saneamiento Ambiental desarrollado se pueda incorporar adecuadamente en las planificaciones anuales de lostitulares de obligaciones y por otro lado para que se asegure una comunicación fluida entre titulares de derecho, obligacióny responsabilidades a lo largo de todo el proyecto. Se incorporará el uso de las TICs en cada una de las secuencias máspertinentes para facilitar y hacer más eficiente el proceso completo.

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30 20 50


30 20 50


25 15 40


10 10 20





59 59


10 35 45


25 25


0 0 0


10 3 13


0 0


13 0 13


10 7 17


13 5 18


10 5 15


10 45 10 10 75


38 38


40 40




32,6 10,3 8,5 10,4 61,8

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El Proyeto se enmarca en una serie de intervenciones que tanto la AECID como AACID o ONGAWA llevan a cabo en el áreade APS apoyando al Municipio de Manhisa. Esta experiencia previa permite asegurar su armonización y alineamiento conlas prioridades locales. Sin embargo el proyecto es muy forzado para encajar en las bases de la convocatoria, con escasoimpacto y poca pertinencia en función de la misma. Los indicadores no miden el impacto sino simplemente el desempeño.


Propuesta planteada por una ONGD con experiencia en este tipo d intervenciones, tanto es así q no propone ningún soc.local, sino q va a realizar ejecución directa, y va a trabajar con el Departamento d Agua y Saneamiento d Alcaldía deManhica así como con el Grupo de Agua y Saneamiento d Manhica d cual forma parte el Servicio Distrital d Salud. Es imp. qya existe un Plan Director de Agua, y creen q con el Plan específico d Saneamiento Ambiental se pueden completar algunaslagunas del mismo, así como incidir de algún modo en mejorar la salud vía el fortalecimiento institucional en planificación delsaneamiento ambiental. Se echa en falta una explicación y detalle d personal q se va a ocupar del proyecto, ya q no haysocio local, detalles de las capacitaciones a las instituciones, en definitiva anexos q completen y expliquen este documento.Hay una ausencia d participación d los titulares d derechos d colectivo meta en la identificación, ya q es la población delmunicipio de Manhica en general. El marco lógico tiene múltiples deficiencias: hay varias confusiones entre indicadores,resultados y actividades. Por ej. un indicador del OE es 1 de los 2 rdos del proyecto. En el rdo.1, 2 de sus indicadores son elpropio resultado, y la actividad 1.1 es uno de sus indicadores. Se trata además de indicadores de proceso, no se ve elimpacto de la intervención, no se puede medir el OE de mejora de la salud , mediante la existencia de un Plan deSaneamiento Ambiental, una formación del personal de la administración y de un documento q sistematiza leccionesaprendidas. Tampoco hay mucha concreción en el documento respecto al seguimiento de la ejecución basado en acuerdosde trabajo firmados y en compromisos entre las instituciones y la ONGD. Así mismo la sostenibilidad tampoco pareceasegurada, se habla de q el trabajo conjunto a nivel de planificación entre entidades, es una idea para asegurar lasostenibilidad del Plan de Saneamiento Ambiental. Es claro el diagnóstico d q agua, saneamiento y la higiene están entrelos factores determinantes d la salud y sobre los q hay q actuar, pero quizás la forma d abordarlo con esta propuesta noacaba de dejar claro q con las activ. y rdos. propuestos se logren el OE ni el OG, ni mucho menos poder medirlos con losindicadores propuestos.ONGD calificada d mediana dimensión, c una excesiva dependencia d la financiación pública.Transparencia buena con inf.d auditoria y memoria 2013, q faltan p 2014


Este proyecto trabajaría en la mejora de la salud a través de la elaboración de un Plan de Saneamiento Ambiental y elfortalecimiento de las instituciones titulares de obligaciones en este sector dentro del distrito de Manhiça.

Si bien, existe una relación entre salud y agua-saneamiento, este último sector no está contemplado en el Marco deAsociación Pais España-Mozambique viegente en estos momentos.


Se considera que la alineación con el PAS-S no es completamente efectiva ya que a pesar que en éste se pioriza lapromoción de la salud infantil a través de la Atención Integrada a las Enfermedades prevalentes en la infancia, entre las quese encuentra la diarrea, no se considera hacerlo a través de infraestructuras aisladas en saneamiento medioambiental. perose valora positivamente su alineación con la estrategia en Agua y Saneamiento. Se considera superficial latransversalización de género puesto que no se plasma en los componentes del marco lógico el análisis de género delcontexto ni se explica cómo se provocarán suficientes cambios para asegurar un impacto positivo y sostenible de mujeres yniñas. Se consideran insuficientes la evaluación de los reisgos e impactos ambientales asociados y las medidas propuestaspara su compensación, mitigación o prevención de los mismos.El análisis cultural del contexto se considera limitado ya queno se toman en cuenta o al menos no se muestran en el documento, las especificidades culturales de los colectivosimplicados.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002713

Tipo de solicitud:



Fundación Ayuda en Accion

Título:

Mejora de la nutrición de las comunidades a través de un enfoque multisectorial en el distrito de Manhiça en Mozambique

Países:

Mozambique



24 meses

ACTIONAID INTERNATIONAL MOZAMBIQUE

FUNDAÇAO MANHIÇA

Socios locales:



Principales:

Sectores:



3115000 - Insumos agrícolas


Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:




FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

362.953,00 €

284.822,00 €

20.571,00 €

57.560,00 €


Ayuda en Acción (AeA) acaba de realizar un reposicionamiento de su estrategia en África, y como resultado ha incluidoMozambique y Etiopía entre sus países prioritarios .

AeA aplica un enfoque de desarrollo territorial comunitario integral y multisectorial, en el que el área de la salud y la nutriciónson objetivos prioritarios.

El presente proyecto forma parte la estrategia global de AeA para la mejora de la nutrición mediante accionescomplementarias con fondos propios y de terceros. En Mozambique, esta estrategia se desarrollará en la provincia deMaputo, en los distritos de Manhiça y Marracuene, donde AeA junto su socio local ActionAid Mozambique (AAMOZ) trabajacon fondos propios desde hace más de 15 años.

La desnutrición en Mozambique es un problema grave y prioritario, los datos son críticos. Según el Instituto de Desarrollo deSalud de Mozambique, el 43% de los menores de 5 años sufre desnutrición crónica y/o baja altura. Las causas de la bajaestatura se desarrollan en el período de concepción hasta los dos años, y no puede ser recuperada con posterioridad. Elfallo precoz de crecimiento produce cerca de 1/3 de las muertes en menores de 5 años, además de disminuir la funcióncognitiva de los que sobreviven. En 2004 se estimó en 110 millones de dólares al año el costo de la no corrección de estosproblemas, en términos de pérdidas de productividad (Anexo 11. PARMDC 2011-2014).

El distrito de Manhiça fue seleccionado por su elevado nivel de desnutrición. Un estudio realizado por investigadores deCentro de Investigación de Salud de Manhiça (Nhampossa 2010. Desnutrición severa en niños menores de 5 años admitidosen un hospital distrital rural en el sur de Mozambique. Anexo 12) constató que de los 274.813 niños atendidos por urgenciasen el Hospital distrital y unidades periféricas, casi la mitad presentaba signos de desnutrición y sólo el 15% pudo serhospitalizado.

El objetivo del presente proyecto es reducir la desnutrición en las comunidades de un puesto administrativo del distrito deManhiça, con atención prioritaria a mujeres embarazadas y menores de 5 años de edad, y especial a mujeres y madres delárea de intervención. Se propone una intervención multisectorial en las siguientes líneas de actuación: a) educación ysensibilización en hábitos saludables nutricionales a las comunidades de un puesto administrativo del distrito, a través deAgentes Polivalentes de Salud (APS), activistas y voluntarios de las propias comunidades. b) mejorar el acceso de los casosde desnutrición más graves y de las familias de riesgo a los servicios de salud, y c) introducir nuevos cultivos nutricionales ycapacitar a comunidades, asociaciones y técnicos distritales para fomentar una agricultura sostenible que ayude a combatirla desnutrición.

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En la fase previa a la implementación, se realizará un estudio base para determinar la prevalencia, causas y factores deriesgo de la desnutrición en el puesto administrativo seleccionado del distrito de Manhiça. Los resultados del estudiopermitirán delimitar el área de intervención y de las futuras intervenciones nutricionales. Igualmente un estudio ex postestablecerá el impacto del proyecto sobre la prevalencia de desnutrición, y evaluará la aceptabilidad de las actuación porparte de las comunidades. Un estudio costo-efectividad fijará la eficiencia del proyecto. Del resultado de estos estudios sededucirá un posible modelo de actuación replicable y ampliable.




15 10 25


30 20 50


20 15 35


40 20 60





59 59


20 50 70


25 25


0 0 0


15 5 20


20 20


20 8 28


15 7 22


20 7 27


25 7 32


10 53 10 10 83


38 38


40 40




39,5 12,5 14,0 11,9 77,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El Proyecto encaja en la prioridades estratégicas tanto españolas como mozambiqueñas, está armonizado con otrosactores. Las insitiuciones involucaradas tiene una amplia experiencia y solvencia.Sin embargo el proyecto adolece de unafalta de adecuada identificación ya que no se define cuá van a ser sus beneficiarios. Se indica que se escogerá un Postoadministrativo dentro del Distritio de Manhisa sin identificar. Eso implica que os beneficiarios directos no han sidoconsultados, ni implicados en el diseño de la intervención.


Propuesta d una entidad c experiencia y cap suf, con unos socios tb competentes q pretende una intervención con unenfoque d dllo territorial comunitario integral y multisectorial, p reducir la desnutrición, con 3 líneas d actuación: educación ysensibilización en hábitos nutricionales, conectar casos d desnutrición graves con servicios d salud y fomentar unaagricultura sostenible c diversas capacitaciones.Sostenibilidad no parece comprometida, si se lograran los rdos, al estar elproy dentro d la estrategia global d ONGD en la q se desarrollarán acciones complementarias c fondos propios y d otrasentidades en la línea d nutrición.Soc locales ad tienen presencia física en zona d intervención. Tb se cuenta con un sist.dseguimiento y ev q la entidad ya utiliza dde 2002.Sin emb algunas deficiencias relativas al M.Lógico. Respecto a los indicadores: hay algunos q coinciden c activ (IOV.4.2 yIOV.4.3) y en este caso concreto tamp están cuantificados ni se entienden cómo indicadores, y no siempre parece qindicadores propuestos midan el logro del OE, por ej. o d algunos d los rdos, además de q no parecen muy ambiciososcuantitativamente. Respecto a los resultados del proyecto, el Rdo.5." Los rdos.y acciones d proy.están coordinados conotros actores", no debería ser un rdo. d la matriz, sino un modo de trab, además q los indicadores propuestos no garantizanq haya esa coordinación( al menos 2 veces al año se reúnen los socios d proy. con las Admi.Públicas distritales). El Rdo.1(coste total 54.578€) en el q se realiza la L. d base, nos parece q tiene demasiado peso como rdo.d proyecto, debería dhaberse realizado anteriormente o tener más datos antes d inicio, lo cual está ligado a la identificación y participación dcolectivo meta, pues no se sabe q puesto administrativo d distrito va a ser el obj. d la intervención hasta q no se tengandatos lo cual limita bastante la participación del colectivo meta. El carácter integral d la intervención es positivo, pero debeser más concreto en actividades e indicadores, y no tener resultados en la matriz como el 1 ( puede ser necesario completardatos pero no con tanto peso) y el 5 q no parece nec. como rdo. Se echa en falta un ppto.desglosado p valorar mejor laeficiencia ec proy.ONGD calificada,d gran dimensión pero baja calidad en las justificaciones,muy indep d financiaciónpub.reporte mejorable a AECID.Transparencia alta,si bien falta memoria2014y dar publicidad a ev.


Proyecto que se alinea con todas las políticas del Gobierno de Mozambique en cuestiones de desnutrición: Plan de AcciónMultisectorial para la Reducción de la Malnutrición Crónica del SETSAN y con el Plan Estratégico del Sector Salud,igualmente en armonización se valora muy positivamente la colaboración con el Centro de Investigación en Salud de Mahiça(CISM).El colectivo menta del proyecto, mujeres embarazadas y menores de 5 años de un puesto administrativo del distrito, aún noha sido selecciónado, si bien, los criterios para su elección están bien fijados.


Se trata de un proyecto que se inscribe en la línea estratégica 2 del PAS salud con una intervención multisectorial einterdisciplinaria dirigida a la lucha contra la desnutrición infantil y hacia la soberanía alimentaria pero el hecho de hacerlo através de activistas y voluntarios hace cuestionar la integración y sostenibilidad del proyecto en el sistema de salud púlbico.Tanto las acciones propuestas en todos los niveles de intervención, como el objetivo de poner a prueba un modelo concapacidad de replicación a traves de un dispositivo de investigacion formativa de calidad, hacen de este proyecto unapropuesta innovadora y consistente para responder a una prioridad sanitaria y social en Mozambique. El proyecto presentauna transversalizacion efectiva en todos los enfoques prioritarios horizontales. No se justifica al presupuesto presentado.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002793

Tipo de solicitud:



CONSEJO INTERHOSPITALARIO DE COOPERACIÓN (CIC)

Título:

CONTRIBUCIÓN AL PLAN DE ACCIÓN MULTISECTORIAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA ENMOZAMBIQUE A TRAVÉS DEL ENFOQUE DE SALUD MATER

Países:

Mozambique



12 meses

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE SALUD (DPS)

Socios locales:



Principales:

Sectores:


Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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340


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

220.000,00 €

220.000,00 €

0,00 €

0,00 €


El Gobierno de Mozambique, consciente del gran problema de salud pública que suponen tan altos índices de desnutricióncrónica, elaboró un Plan de Acción para la Reducción de la Desnutrición Crónica (PAMRDC) incorporando acciones dediferentes sectores dirigidas a la mitigación de las causas de la desnutrición crónica: Agricultura, Educación, Salud, ObrasPúblicas) y Asistencia Social.La intervención presentada por el Consejo Interhospitalario de Cooperación incidirá en las acciones del sector salud(nutrición y salud materno-infantil) que complementará otras realizadas por otros actores de cooperación, en particularacciones financiadas por la AECID a partir de Convenios de Cooperación. Esto ayudará a alcanzar los resultadospropuestos dada la necesidad de complementariedad de las acciones como se manifiesta en el PAMRDC y capitalizará lasinversiones realizadas en las mismas zonas de intervención a partir de estos otros proyectos. Además reforzará estructurascomunitarias de salud para servir de apoyo a las mujeres de las comunidades y de incidencia política para el aumento de ladotación presupuestaria de las acciones de nutrición por parte del Estado. Estas estructuras comunitarias se integrarán enuna red de asociaciones de la sociedad civil desde este nivel al nivel nacional para asegurar el flujo de información desde labase y facilitar la transmisión de conocimientos e informaciones a la base.La intervención se alinea con el PAMRDC en sus objetivos e intervenciones. Incorpora casi en su totalidad los objetivos 2 y 3(atención a las mujeres embarazadas, antes y después del parto, y durante el proceso de lactancia, así como la atención delos niños durante los 5 primeros años de vida). El objetivo 5 (formación del personal en temas de nutrición) será incorporadoal proyecto dirigido específicamente al personal sanitario. El objetivo 6 (coordinación) también estará presente en laintervención incidiendo en la complementariedad de las acciones con otros actores de la cooperación, la sistematización yelaboración de buenas prácticas y su difusión. Por último, la intervención también incorporará el objetivo 7 del PAMRDCfortaleciendo los Centros de Vigilancia Nutricional y posibilitando la abertura de otros nuevos.Además también se reforzará la participación comunitaria en todo el proceso, tanto en la parte de sensibilización yeducación de pares como en la participación en la planificación de los servicios de salud.El Objetivo General es la contribución a la reducción de la desnutrición crónica de menores de 5 años en Cabo Delgado(objetivo general del PAMRDC para esta provincia), y lo hará a través del enfoque de salud reduciendo las causas de ladesnutrición crónica relacionadas con el estado de salud y nutricional de las madres antes y después del embarazo y losniños de 0 a 5 años (objetivo específico de la intervención).Este objetivo específico será alcanzado a partir de la verificación de 4 resultados: (1) Fortalecidas las intervenciones conimpacto en la salud y nutrición (o lado de la oferta), (2) Fortalecidas las capacidades de los padres y madres en cuidadosbásicos y alimentación de los niños de 0 a 5 años (lado de la demanda), (3) Fortalecida la capacidad para la incidencia,coordinación, gestión e implementación del PAMRDC (coordinación), y (4) Fortalecido el sistema de vigilancia alimentar ynutricional (existencia de datos/información).

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47,5 11,2 15,0 14,0 87,7

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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La intervención es sumamente pertinente, adecuándose a la situación respecto a los índices de malnutrición de la poblaciónde la provincia de Cabo Delgado. Están claramente asegurados los criterios de calidad y eficacia de la ayuda. La propuestabusca la complementariedad con otros agentes de la CE y de cooperación internacional presentes en la provincia y escoherente con el MAP. Las prioridades horizontales son tenidas en cuenta, con excepción de la sostenibilidad ambiental y ladiversidad cultural o población más vulnerable. En cuanto a la calidad de la propuesta, en lo referente a la participación delcolectivo meta, no existe mención a los grupos en situación más desventajosa, no se dispone de línea de base (recopilaciónde datos prevista en la formulación) y no existen apenas indicadores de proceso. Se considera que el presupuesto eselevado, proponiéndose una reducción del mismo acorde a la reducción del ámbito geográfico de actuación, de manera quese centren los esfuerzos en el distrito de Mueda, y fundamentalmente en las zonas de trabajo en desarrollo rural (agrícola)del convenio 2014-2017 de APS.


Propuesta coherente, d una entidad q lleva una larga trayectoria d trabajo en Mozambique en proyectos siempre ligados alMISAU (Mº de Salud) y q en ella cuenta como soc.locales con SETSAN(Secretariado Técnico de Seg.Alimentaria yNutricional) y DPS(Dirección Provincial de Salud). Está tan alineada c las políticas púb. q la rendición d ctas se va a realizarsegún los procedimientos d la Admi. ´Pública d país, el proy y las actividades se circunscriben a la estructura tanto de laDPS como del SETSAN, apoyando sus programas y prioridades, utilizando sus indicadores y FV, lo cual garantizaríacontinuidad d las actividades implementadas al acabar esta financiación y sería positivo p la sostenibilidad d la intervención.Sin emb tb se menciona q intervención, q es una 1ªfase se evaluará y servirán estos hallazgos a las fases sucesivas enotros distritos previstos y se habla d financiación d Banco Mundial. M.Lógico correcto, aunque hubiera sido deseable contarcon la L.Base al inicio d la intervención, y algunos indicadores pueden mejorarse( ej.I2.R2.Nivel d conocimiento d las madressobre nutrición, no mide nada realmente) o especificarse más el contenido d algunas actividades.La parte más débil laeficiencia d proy dde pdv ec.(Los costes d personal 43%d la subv.si unimos viajes 48%, pero es q expatriado y sede 20%enun proy.implementado básicamente p los soc.locales), en gral ppto. elevadísimo (algún error como 19.200€d los alquileres doficina d proy. q no son subvencionables, o la partida d servicios técnicos 146.770€, donde se contrata elaboración d la L. debase, o una asistencia técnica en el apartado d Gestión para rdos.de dllo. q definirá los elementos esenciales del sistema ylo dotará d procedimientos a seguir por el equipo de la ONGD, entendemos q con la experiencia de la ONGD en este tipo dproy.no es necesario contratar una asistencia técnica d estas características.Tb. en ppto., A.I.5Materiales y suministros noinventariables, hay un concepto d trabajos d coordinación d 9000€ q no se detalla a q corresponde, en definitiva el ppto.debereformularse d un modo muy importante, a la mitad podríamos decir si queremos apoyar esta propuesta q tiene en cuenta lacomplementariedad con otros Ag.d la cooperación evitando solapamientos y buscando potenciar esasintervenciones.Dimensión media y sin dependencia d fondos públicos.Transparencia alta,tienen mucha informaciónpublicada, tanto d activ.c d ctas anuales


El proyecto apoyará las acciones en el sector salud (nutrición y salud materno-infantil) del Plan de Acción para la Reducciónde la Desnutrición Crónica (PAMRDC) del SETSAN y especificamente el Plan de Acción para la Reducción de laDesnutrición en Cabo Delgado. Actuará en el fortalecimiento a tres niveles: Provincial, Distrital (Mueda y Maidumbe) y a nivelde la Sociedad Civil y titulares de derecho.Si el proyecto fuera aprobado se recomienda que las actuaciones se desarrellen únicamente en el distrito de Mueda.


El proyecto se adscribe a dos líneas estratégicas del PAS Salud: fortaleciemento integral de los sistemas de salud e impulsoa los programas prioritarios que incluyen la desnutrición, tema central de esta propuesta. Todas las acciones, orientadas a laoferta (institucional) a la demanda (comunitaria) y en crear sinergias entre todos los actores, estan dinamizadas en funciónde un proceso de investigación acción que parte de un estudio basal con posteriores evaluaciones periódicas y participativasque permitan los ajustes necesarios para la consolidación de los objetivos. El conjunto de la propuesta y su lógica sonsólidas y el protagonismo de las instituciones locales (Direccion Provincial de Salud, Direcciones distritales de Salud ySETSAN /Secretariado Técnico de Seguridad Alimentaria y Nutricional) , de las organizaciones y actores comunitarios y delos programas priorizados por el gobierno local

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(Plan de Acción para la Reducción de la Desnutrición Crónica /PAMRDC) . Hay transversalización efectiva de las prioridadeshorizontales que competen a excepción de género. A este respecto y a pesar de que la propuesta continen actividadesdirigidas específicamente a grupos de mujeres, que seguramente contribuirán a su empoderamiento social y asociativo, faltaen la presentación un análisis contextual de género y de los efectos esperados del proyecto en función de esta perspectiva.Se aprecia un cierto desequilibrio en el presupuesto teniendo en cuenta que la reducción de la desnutrición es un objetivoque requiere de conceptos básicos que no justifican el elevado coste destinado a servicios técnicos y profesionales

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002924

Tipo de solicitud:



PROSALUS

Título:

Mejora y equidad de acceso a la Salud y Servicios Sociales Básicos en los distritos de Boane y Namaacha

Países:

Mozambique



18 meses

FUNDAÇÃO ENCONTRO

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

238.543,00 €

228.431,00 €

6.236,00 €

3.876,00 €


Los distritos de Boane y Namaacha tienen grupos de población con elevada carga de inequidad para el acceso a la salud,fundamentalmente debido a determinantes estructurales de pobreza, vivienda, condiciones de trabajo, educación,características culturales y exclusión social, que se suman a determinantes sociales de la salud, tales como conductas,hábitos y factores circunstanciales. El proyecto pretende mejorar el acceso equitativo a la salud para estas poblacionesreforzando no sólo las acciones en salud que se vienen desarrollando en colaboración con las SDSMAS, sino tambiénidentificando e integrando en la misma lógica los determinantes, para que tengan todos un mayor impacto en la salud de laspersonas, especialmente para las personas y grupos más vulnerables históricamente (población infantil, mujeres rurales,personas viviendo con VIH/SIDA y tuberculosis). Para ello se plantea consolidar la Atención Primaria en Salud (APS) en lospilares y principios del enfoque comunitario participativo, reforzando y dotando el sistema de información sanitario paraasegurar una mayor cohesión social en los distritos y la disminución de las inequidades y diferencias de acceso injustas yevitables.

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30 15 45


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25 10 35


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40 40




49,0 13,1 12,5 15,0 89,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto está bien enmarcado tanto en las prioridades de la convocatoria como en los documentos estratégicos deEspaña y Mozambique. Incide en los resultados para el desarrollo sectoriales en la zona de actuación . Involucra tanto alsistema nacional de salud como educativo, así como a los beneficiarias directas, principalmente mujeres, en las actividadesde l proyecto grantizando de esta forma su sostenibilidad. Los incicdores y las fuentes de verificación son adecuados paramedir el impacto y el desempeño de la intervención.


Propuesta inserta en prioridades d coop. española en Mozambique, y q da continuidad a una línea d trabajo q vienedesarrollándose con financiación d la AECID en la misma zona c distintas intervenciones( convenio 06-CO1-003, y proyectos10-PR1-0031 y 12-PR1-476).Tras un proceso d dllo rural centrado en la mejora d salud d las comunidades y qposteriormente incorporó una visión integral d la salud, c el convenio d 2006 se vino a reforzar la consolidación d proceso y asentar las bases para la transferencia a los actores locales, cuya ev intermedia dio pie al proy.2010 poniendo el énfasis en lasostenibilidad d los servicios d salud y educación y con el d 2012( q acaba d finalizar) se trataba d contribuir al ejercicioefectivo d los dchos humanos fortaleciendo servicios básicos d salud y educación.La actual propuesta tiene un marco lógico aceptable, si bien, desp d todo el trabajo realizado en la zona quizás pudierantener la línea de base con anterioridad al inicio d proyecto. Las actividades podrían aportar mayor información en algunoscasos( por ej. 1.1 y 1.2 se describen igual y por ej. 1.6.Formación continua del personal sanitario no da ningún detalle alrespecto y dura todo el proy. y cuesta 38.167€) .Indicadores en algunos casos deberían estar cuantificados, aunque aún nohaya datos de la L.de Base.La eficiencia económica quizás se vea afectada por unos costes de personal (sede y local) qsuponen un 44% de la subvención. El punto de las transferencias d bienes, aunque no hay inversiones importantes lo dejanpendiente pero dicen q respetarán la normativa al respecto. El punto más controvertido d propuesta estaría en lasostenibilidad de la misma. Explican q a pesar de la complementariedad de trabajo con órganos estatales y la existencia deacuerdos de colaboración con los mismos, hay algunos servicios, como los cuidados básicos de salud q necesitaránfinanciación externa cuando finalice el proy. y para ello prevén una triple estrategia: negociar con los poderes púb para qaumenten sus contribuciones, fondos de la coop.internacional y posibilidad de captar fondos de empresas y entidadeslocales. Si decide financiarse deberían reducirse costes d personal y aportar mayor información d las activ donde no estánmuy detalladas.ONGD calificada d mediana dimensión, c una excesiva dependencia d financiación púb. Buenos reportes téc y ec a laAECID.Transparencia alta salvo q no está aún memoria 2014


Proyecto para la mejora y equidad del acceso a la salud y a los servicios sociales básicos de grupos vulnerables con unenfoque de Atención Primaria en Salud (APS).El proyecto se enmarca en las linea recogida en el MAP: salud comunitaria y mejora de la salud materno-infantil y reducciónde la malnutrición.En el proyecto no se menciona el Plan de Acción para la Reducción de la Desnutrición Crónica (PAMRDC) aprobado por elGobierno de Mozambique, el cual debería ser tenido en cuenta para cualquier intervención en este campo. En cuanto alalineamiento con las instituciones sanitarias del distrito y la apropiación por parte de estas, el proyecto señala que solo en30% de la gestión de la unidad sanitaria de Massaca (unidad de referencia sanitaria del proyecto) está transferida.


Se considera una propuesta robusta adecuadamente alineada con las estrategias de salud del PAS-Salud de fortalecimientointegral e integrado en los sistemas de salud equitativos y de calidad y el impulso a los programas prioritarios, resaltando enla valoración el enfoque y análisis sobre los determinantes de salud del contexto y la contribución a la reducción de lainequidad en el acceso a los sistemas de salud del colectivo meta. La propuesta se valora transversalizada de maneraefectiva con las prioridades horizontales.

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Niger

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000382

Tipo de solicitud:



Fundación CIDEAL de Cooperación e Investigación

Título:

Mejora de la seguridad alimentaria y la resiliencia a través de la creación de un grupo económico de productores ytransformadores locales

Países:

Níger



24 meses

ASSOCIATION POUR LE DÉVELOPPEMENT LOCAL (ADL)

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

424.115,00 €

411.035,00 €

0,00 €

13.080,00 €


El proyecto que se presenta tiene como beneficiarios/as directos/as a 246 personas (185 mujeres y 61 hombres) ensituación de pobreza del Distrito 5 de Niamey. Todos/as ellos/as se encuentran vinculados a organizaciones de pequeñosproductores agrícolas que han participado en anteriores intervenciones realizadas por CIDEAL y ADL en este distrito. Dos deestas agrupaciones se dedican a la producción de cereales y hortalizas mientras que la tercera elabora productosagroalimentarios.

Si bien a través de dichas intervenciones estos colectivos han conseguido mejorar significativamente su situación, seconsidera pertinente seguir apoyándoles en su proceso de desarrollo afianzando, de esta manera, los logros obtenidos enmateria de seguridad alimentaria en sus comunidades.Las principales dificultades con las que se encuentran los/as beneficiarios/as para aumentar su producción y lograr mayoresexcedentes destinados a la venta están relacionados con la falta de medios de producción eficientes, la formación técnica enprácticas agrícolas y agroalimentarias sostenibles, la escasez de superficies de cultivo irrigadas y el establecimiento de unaadecuada red de comercialización.En este sentido, el proyecto tiene como objetivo aumentar y diversificar la producción agrícola y agroalimentariapromoviendo sistemas agrarios sostenibles, inclusivos y competitivos mediante el apoyo a estas organizaciones depequeños/as productores/as.Para ello, se han diseñado cuatro resultados:

1. Creación de dos unidades de transformación agroalimentaria que serán gestionadas por la Asociación de mujeres deDigabegué. Para su puesta en marcha se ha previsto la dotación de equipos y materiales de transformación y embalaje quepermitan aumentar la producción, aportar valor añadido y mejorar la calidad de los productos finales. Igualmente, sereforzarán las competencias técnicas de las mujeres.

2. Aumento de la producción de cereales de pequeños productores de la Asociación de Alfarey. A través de este resultadose aumentará la producción de las 280 hectáreas de cereales, que actualmente están cultivando con escasa productividad,mediante el uso de técnicas de cultivo adecuadas, la dotación de medios de producción y el refuerzo de sus competenciastécnicas.

3. Aumento de la superficie irrigada y la producción de pequeños/as productores/as hortícolas. Este resultado contribuirá aincrementar la producción hortícola generada por cuatro agrupaciones del Distrito 5 mejorando la seguridad alimentaria desus familias. Para ello, se han previsto actuaciones de ampliación del terreno cultivable, cerramiento de las tierras cultivadas,dotación de equipos de riego y formación en técnicas agrícolas sostenibles.

4. Creación de una estructura económica formal que comercialice la producción de los grupos destinatarios. Este resultadoaglutina y vincula a los tres grupos de productores/as del proyecto en torno a un Grupo de Interés Económico (GIE) con elpropósito de reforzar sus capacidades de gestión y venta de su producción. A través de este GIE, los/as productores/as decereales y hortalizas venderán su excedente al GIE a precios estables y equitativos. Esta materia prima será utilizada por lasunidades de transformación para la producción de agro-alimentos, dando así un importante valor añadido a la materia primay aumentando el número de alimentos disponibles no perecederos en los mercados locales, lo que afianza la seguridadalimentaria en la zona.

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15 15 30


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13 7 20


10 59 10 10 89


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28 28




28,3 11,4 11,7 13,5 64,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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CIDEAL no es miembro del GEC. El proyecto se enfoca a un área geográfica sobre la que ha llamado la atención el altocomisario de la I3N: Niamey. Es un enfoque muy completo en el que destaca la orientación de unidad económica de lasagrupaciones de beneficiarios en vista a la sostenibilidad.El proyecto está alineado con el MAP y con las políticas nacionales de referencia, tiene en cuenta otros instrumentos yagentes trabajando en el mismo sector y contexto, en complementariedad de acciones. La propuesta evidencia un buentrabajo con socios locales y beneficiarios, la participación de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento en el diseño de laintervención. Los indicadores propuestos permiten medir de manera adecuada el logro de los resultados del proyecto.No haber documentado la participación del colectivo meta en su identificación, la falta de información básica (cronograma,línea de base) y el no haber previsto un diagnóstico ambiental y la evaluación externa le restan mucha puntuación, según loscriterios de valoración expresados en el manual, a una de las propuestas de proyecto más sólidas que se han presentado.La transversalización de género es efectiva, si bien no se ha basado ni en la PNG de Niger ni en la estrategia sectorial degénero de AECID. Se debería de avanzar en acciones sostenibles para conseguir un cambio de comportamiento durable


Propuesta que integra adecuadamente la mejora de la seguridad alimentaria con el componente de resiliencia. Sepresupone una correcta identificación de la intervención y un colectivo meta definido ya que parte de los beneficiarios delConvenio 2007 y del proyecto 2012 coinciden con los previstos. La ONG posee experiencia, probada capacidad yconocimiento del contexto para desarrollar este tipo de intervenciones. Se menciona la participación del colectivo meta en laplanificación y en el diseño de la intervención pero no se avala documentalmente. También se asegura la colaboración y elapoyo institucional del proyecto pero lo sustentan tan solo en una carta de la Dirección Comunal de Agricultura, dato quegarantiza,en principio, la viabilidad. La propuesta posee coherencia entre sus partes, se describe convenientemente losresultados y sus actividades. Los indicadores son suficientes y correctos, siempre que se disponga de una línea de base alprincipio de la intervención ya que están asociados a ella. Sin embargo, no se adjunta ni se menciona su elaboración.Parece asegurada la sostenibilidad debido primero a que se trata de mejorar las condiciones sobre un sustrato que yafunciona y segundo, que para actividades nuevas hay una estrategia basada en la creación de un GIE (grupo de interéseconómico) que agrupará a las participantes y gestionará la parte de producción y comercialización. No se aporta ni uncronograma ni un presupuesto por actividades. Ya que se trata de un proyecto en el cual habrá construcción de pozos,tuberías, se echa en falta documentación técnica complementaria. La ONG describe como aportación para lacofinanciación costes de formación por una parte y bienes y equipos por otra, asignándolos al colectivo meta y al sociolocal respectivamente y se recuerda que no se admiten valorizaciones. ONGD calificada, de mediana dimensión. Conbastante dependencia de la financiación pública. Buen reporte a la AECID.Transparencia mediocre, no se actualizan memorias ni auditorías de cuentas desde 2011. Reseñas muy breves de susactuaciones de desarrollo.


El grado de apropiación es elevado, en relación, con el alineamiento, aunque sólo mencionan la Iniciativa 3N, laparticipación de los servicios técnicos del Ayuntamiento en la impartición de diferentes formaciones - técnicas agrícolas,alfabetización, ...- parece garantizarla en mayor medida. No queda suficientemente acreditada la armonización ycomplementariedad pues no incluyen información sobre otras intervenciones ONGDs, se limitan a relacionar algunas de lasintervenciones bilaterales, dos de las cuáles no se desarrollan en Niamey., y no mencionan su participación presente y futuraen mecanismos/estructuras/grupos de coordinación de donantes. Ninguna referencia expresa en la formulación a un diseñodesde la perspectiva del enfoque de derechos.


Este proyecto tiene como objetivo aumentar y diversificar la producción agrícola y agroalimentaria promoviendo sistemasagrarios sostenibles, inclusivos y competitivos, mediante el apoyo a varias organizaciones de pequeños productores/productoras. También pretender comercializar la producción de los grupos beneficiarios. Llama la atención que losbeneficiarios directos sean únicamente 246 personas (185 mujeres y 61 hombres) en relación con el coste total del proyectoque asciende a 424.000 euros. La ONGD solicitante tiene experiencia en la zona y

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en el sector. La intervención está muy bien alineada con el PAS de Desarrollo Rural Y SAN. El proyecto está bien diseñadotécnicamente y en cuanto a la transversalización de las prioridades horizontales destaca el enfoque en DDHH y es mássuperficial en medio ambiente y género.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000852

Tipo de solicitud:




Título:

Aumentar la resiliencia de 345 hogares de la región de Maradi frente a los efectos de las crisis alimentarias recurrentes enNíger.

Países:

Níger



21 meses

DIKO

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

168.699,00 €

165.000,00 €

2.258,00 €

1.441,00 €


Esta propuesta tiene como objetivo específico contribuir a la creación de mecanismos locales que aseguren y garanticen ladisponibilidad y el acceso a una alimentación de calidad a 345 hogares de la comunidad rural de Hawandawaki(departamento de Tessaoua, región de Maradi, Níger).La disponibilidad de alimentos se pretende alcanzar, por un lado, mejorando los sistemas de producción y de pérdidaspostcosecha. El colectivo meta de este proyecto será formado y se beneficiará de un proceso de acompañamiento durantela ejecución de la intervención que le permitirá aumentar la producción (ganadera y hortícola). Asimismo, se habilitará unbanco de alimentos para el ganado que consiga conservar y almacenar en óptimas condiciones el forraje.Por otro lado, para garantizar el acceso a los alimentos, se pondrá en marcha una parcela hortícola de 1 ha para 100mujeres (y sus familias) y se entregará a cada uno de los 345 hogares en mayor situación de vulnerabilidad un pequeñorebaño caprino. Estas actividades están diseñadas, no tanto para el autoconsumo, sino para la venta de la producción. Deesta manera, las familias podrán disponer de ingresos extra que les permitan comprar otros bienes y servicios necesariospara poder llevar una vida activa y saludable.Esta intervención se enmarca en el Programa de Redes de Seguridad Social del Gobierno nigerino, destinado a la poblaciónmás pobre y/o vulnerable (Filets Sociaux) y basado en ayudas económicas y en el trabajo comunitario (cash for work). Sinembargo, la propuesta que presentamos a la AECID se focaliza en facilitar los medios para que la población pueda generaringresos. Las destinatarias de ambas actuaciones son las mismas (las agrupaciones de mujeres como colectivo meta parapaliar la vulnerabilidad de los hogares más amenazados por inseguridad alimentaria), aunque las agrupaciones queparticipan en uno y en otro programa son diferentes.Se trata, además, de una continuación del trabajo iniciado por DIKO (la contraparte local) en el año 2012-2013 (financiaciónAECID-CAP 2011) y que se ejecutó en 6 localidades (4 de ellas son las mismas de esta propuesta) de la comunidad rural deHawandawaki.

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15 5 20


0 10 10


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10 29 8 10 57


42 42


20 20




19,7 10,0 8,9 13,0 51,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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ACPP no es parte del GEC. El proyecto concentra su esfuerzo para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en elimpacto de la cría familiar de pequeños rumiantes. En el caso de Sintali, además, se propone complementar esta actividadcon una huerta de dimensiones tal vez demasiado reducidas (1 Ha para 100 beneficiarias resulta en 100 m² por persona).Por todo ello, resulta difícil de esperar un impacto notable sobre la seguridad alimentaria de la población beneficiaria y entérminos de mejora de su resiliencia.En la documentación aportada no consta información sobre el trabajo realizado con las autoridades locales con vistas a suimplicación y la articulación efectiva de su ejecución con las políticas públicas que menciona. Tampoco incluye cronograma.A su favor está el haber previsto la realización de una línea de base.Destacar como meritorio el énfasis depositado en la autogestión por su impacto en la sostenibilidad del proyecto. Debeasegurarse que la modalidad de propiedad comunitaria de la tierra que se propone se traduzca en una titularidad efectiva.Los indicadores propuestos no permiten medir el logro del resultado 2, pues sólo se incluyen indicadores de actividadfaltando indicadores de resultado para la formación. La propuesta confunde como riesgos aspectos que deberían de serobjeto de incidencia para quedar bajo el control del proyecto (“Las agrupaciones seleccionadas mantienen su interés ybuena disposición para participar en el proyecto »)No se incorporan acciones de rendición de cuentas al final del proyecto ni hay prevista una evaluación final.Si bien la intervención contempla la mejora de la situación de las mujeres en relación a la resiliencia no se observanacciones dirigidas a que los cambios que se obtengan vayan dirigidos a cambio de comportamientos sostenibles como laformalización de la titularidad de la tierra para las mujeres.


La propuesta no está plenamente identificada, no se dispone ni de diagnósticos previos ni tampoco de línea de baseprevia; la elaboración de éstos es la primera actividad que se realizaría en caso de aprobación, en colaboración con elPrograma de redes sociales. A partir de los resultados de esta identificación, se revisarán los indicadores formulados en lapresente solicitud, lo que supone que los presentados en propuesto carecen de exactitud y de definición. El trabajoidentificativo se reduce la elección de la comunidad de Hawandawki, objeto de la intervención y a cifrar al colectivo en 345mujeres de 16 agrupaciones. No se adjunta apoyo de esta población meta ni tampoco se aporta ninguna carta de apoyoinstitucional, sólo se menciona el acuerdo verbal de las autoridades locales y no se avala con un documento escritoaduciendo que debido a la lejanía de la comuna, no han podido conseguirlo, algo que no se comprende si se ha tratado condichas autoridades directamente. No hay compromiso real alguno con ninguna autoridad que favorezca la viabilidad yque redunde en su sostenibilidad. Esta la sustentan en la formación y futura autogestión Se nombra al ministerio deganadería y al servicio de la promoción de la mujer como órganos a los que incluirán en el proyecto pero no se materializaesta inclusión como agentes de la intervención, ni se define qué papel desempeñarán en ninguna de las actividades. Endocumentación aneja solamente se incluye un presupuesto, sin otra documentación técnica. La ONG aporta comocofinanciación del proyecto un 1% de lo solicitado, esto es, 2.258€.ONGD no calificada de gran dimensión, pero conincidencias justificativas repetitivas. Altísima dependencia de la financiación pública.Transparencia muy alta, tienen memorias e informes economicos hasta 2013 , pero no la de 2014, publica las evaluacionesexternas


Se trata de la continuación de una intervención ejecutada previamente por DIKO vía CAP 11, muy bien valorada y queconcluye con la recomendación de seguir interviniendo en estas comunidades noveles , en este caso, se centrarán en 4 delas 6 comunidades, trabajando con 16 organizaciones/agrupaciones (345 mujeres). El proyecto se enmarca en el Programade redes de protección social del Gobierno de Níger, complementando las acciones previtas en el mismo - ayudaseconómicas y cash for work - mediante acciones que inciden en el aumento de la producción y fundamentalmente de losingresos, por tanto, responde plenamente al enfoque de resiliencia considerado como prioritario en el MAP. Ambasorganizaciones DIKO y Asamblea tienen experiencia previa en proyetos similares y experiencia de trabajo conjunto, aunquesegún señalan Asamblea sólo se ocupará de la parte burocrática/adtiva. Apropiación: Medio/bajo en la medida que laparticipación del colectivo meta - según formulación - queda para un momento posterior y no se acredita participación previainstituciones afectadas. Alineamiento: Medio/bajo aunque se valora muy positivamente que la intervención complemente elPrograma de redes de protección social del Gobierno nigerino, no incluye ninguna otra referencia, excepto a la I3N, a otraspolíticas nacionales existentes a nivel nacional - género, entre otras - regional y/o comunal, o

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supraregional (CEDEAO, AGIR...) Armonización: Relacionan, sin más, ONGD y OMUDES presentes en la zona, sinninguna referencia, salvo en el caso de la FAO, al trabajo desarrollado por las mismas y su grado de complementariedadcon la intervención propuestas. Tampoco incluyen referencias a proyectos bilaterales - RUWANWU, PMERSA, .... - enejecución en Maradí. Se señala que DIKO participará en espacios coordinación en Maradí/Niamey. PD: Medio, no incluyenreferencia expresa a enfoques previstos en PD. MAP: Aunque, tal y como se ha señalado anteriormente, el proyectoresponde a una de las prioridade recogidas en el actual programa de cooperación bilateral con Níger, la referencia a éste estan genérica, que no queda suficientemente acreditado que se haya observado en el diseño de la intervención, otrosenfoques priorizados en el mismo: género, refuerzo de capacidades, etc.


El objetivo específico de este proyecto es contribuir a la creación de mecanismos locales que aseguren y garanticen ladisponibilidad y el acceso a una alimentación de calidad a 345 hogares. Se tratad e mejorar los sistemas de producción ypérdidas post cosecha. Esta intervención se enmarca en el programa de redes de seguridad social del Gobierno Nigerino,además de continuar un trabajo iniciado por la contraparte local financiado por AECID. Se encuadra en el PAS de DRySANdentro de la Línea estratégica 2, de “fomento a los sistemas de producción sostenible y apoyo a la pequeña producción“mejorando la productividad y contribuyendo con las líneas de acción a la seguridad alimentaria del grupo meta. Latransversalización de género y medio ambiente es superficial. La ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en elpaís.

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360


Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/000852

Tipo de solicitud:




Título:

Aumentar la resiliencia de 345 hogares de la región de Maradi frente a los efectos de las crisis alimentarias recurrentes enNíger.

Países:

Níger



21 meses

DIKO

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


13/07/2015 2015/PRYC/0008521 de 5

361


FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

168.699,00 €

165.000,00 €

2.258,00 €

1.441,00 €


Esta propuesta tiene como objetivo específico contribuir a la creación de mecanismos locales que aseguren y garanticen ladisponibilidad y el acceso a una alimentación de calidad a 345 hogares de la comunidad rural de Hawandawaki(departamento de Tessaoua, región de Maradi, Níger).La disponibilidad de alimentos se pretende alcanzar, por un lado, mejorando los sistemas de producción y de pérdidaspostcosecha. El colectivo meta de este proyecto será formado y se beneficiará de un proceso de acompañamiento durantela ejecución de la intervención que le permitirá aumentar la producción (ganadera y hortícola). Asimismo, se habilitará unbanco de alimentos para el ganado que consiga conservar y almacenar en óptimas condiciones el forraje.Por otro lado, para garantizar el acceso a los alimentos, se pondrá en marcha una parcela hortícola de 1 ha para 100mujeres (y sus familias) y se entregará a cada uno de los 345 hogares en mayor situación de vulnerabilidad un pequeñorebaño caprino. Estas actividades están diseñadas, no tanto para el autoconsumo, sino para la venta de la producción. Deesta manera, las familias podrán disponer de ingresos extra que les permitan comprar otros bienes y servicios necesariospara poder llevar una vida activa y saludable.Esta intervención se enmarca en el Programa de Redes de Seguridad Social del Gobierno nigerino, destinado a la poblaciónmás pobre y/o vulnerable (Filets Sociaux) y basado en ayudas económicas y en el trabajo comunitario (cash for work). Sinembargo, la propuesta que presentamos a la AECID se focaliza en facilitar los medios para que la población pueda generaringresos. Las destinatarias de ambas actuaciones son las mismas (las agrupaciones de mujeres como colectivo meta parapaliar la vulnerabilidad de los hogares más amenazados por inseguridad alimentaria), aunque las agrupaciones queparticipan en uno y en otro programa son diferentes.Se trata, además, de una continuación del trabajo iniciado por DIKO (la contraparte local) en el año 2012-2013 (financiaciónAECID-CAP 2011) y que se ejecutó en 6 localidades (4 de ellas son las mismas de esta propuesta) de la comunidad rural deHawandawaki.

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15 5 20


0 10 10


0 4 4


25 15 40





90 90


0 30 30


13 13


0 0 0


8 3 11


10 10


0 8 8


20 12 32


13 3 16


13 3 16


10 29 8 10 57


42 42


20 20




19,7 10,0 8,9 13,0 51,6

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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ACPP no es parte del GEC. El proyecto concentra su esfuerzo para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en elimpacto de la cría familiar de pequeños rumiantes. En el caso de Sintali, además, se propone complementar esta actividadcon una huerta de dimensiones tal vez demasiado reducidas (1 Ha para 100 beneficiarias resulta en 100 m² por persona).Por todo ello, resulta difícil de esperar un impacto notable sobre la seguridad alimentaria de la población beneficiaria y entérminos de mejora de su resiliencia.En la documentación aportada no consta información sobre el trabajo realizado con las autoridades locales con vistas a suimplicación y la articulación efectiva de su ejecución con las políticas públicas que menciona. Tampoco incluye cronograma.A su favor está el haber previsto la realización de una línea de base.Destacar como meritorio el énfasis depositado en la autogestión por su impacto en la sostenibilidad del proyecto. Debeasegurarse que la modalidad de propiedad comunitaria de la tierra que se propone se traduzca en una titularidad efectiva.Los indicadores propuestos no permiten medir el logro del resultado 2, pues sólo se incluyen indicadores de actividadfaltando indicadores de resultado para la formación. La propuesta confunde como riesgos aspectos que deberían de serobjeto de incidencia para quedar bajo el control del proyecto (“Las agrupaciones seleccionadas mantienen su interés ybuena disposición para participar en el proyecto »)No se incorporan acciones de rendición de cuentas al final del proyecto ni hay prevista una evaluación final.Si bien la intervención contempla la mejora de la situación de las mujeres en relación a la resiliencia no se observanacciones dirigidas a que los cambios que se obtengan vayan dirigidos a cambio de comportamientos sostenibles como laformalización de la titularidad de la tierra para las mujeres.


La propuesta no está plenamente identificada, no se dispone ni de diagnósticos previos ni tampoco de línea de baseprevia; la elaboración de éstos es la primera actividad que se realizaría en caso de aprobación, en colaboración con elPrograma de redes sociales. A partir de los resultados de esta identificación, se revisarán los indicadores formulados en lapresente solicitud, lo que supone que los presentados en propuesto carecen de exactitud y de definición. El trabajoidentificativo se reduce la elección de la comunidad de Hawandawki, objeto de la intervención y a cifrar al colectivo en 345mujeres de 16 agrupaciones. No se adjunta apoyo de esta población meta ni tampoco se aporta ninguna carta de apoyoinstitucional, sólo se menciona el acuerdo verbal de las autoridades locales y no se avala con un documento escritoaduciendo que debido a la lejanía de la comuna, no han podido conseguirlo, algo que no se comprende si se ha tratado condichas autoridades directamente. No hay compromiso real alguno con ninguna autoridad que favorezca la viabilidad yque redunde en su sostenibilidad. Esta la sustentan en la formación y futura autogestión Se nombra al ministerio deganadería y al servicio de la promoción de la mujer como órganos a los que incluirán en el proyecto pero no se materializaesta inclusión como agentes de la intervención, ni se define qué papel desempeñarán en ninguna de las actividades. Endocumentación aneja solamente se incluye un presupuesto, sin otra documentación técnica. La ONG aporta comocofinanciación del proyecto un 1% de lo solicitado, esto es, 2.258€.ONGD no calificada de gran dimensión, pero conincidencias justificativas repetitivas. Altísima dependencia de la financiación pública.Transparencia muy alta, tienen memorias e informes economicos hasta 2013 , pero no la de 2014, publica las evaluacionesexternas


Se trata de la continuación de una intervención ejecutada previamente por DIKO vía CAP 11, muy bien valorada y queconcluye con la recomendación de seguir interviniendo en estas comunidades noveles , en este caso, se centrarán en 4 delas 6 comunidades, trabajando con 16 organizaciones/agrupaciones (345 mujeres). El proyecto se enmarca en el Programade redes de protección social del Gobierno de Níger, complementando las acciones previtas en el mismo - ayudaseconómicas y cash for work - mediante acciones que inciden en el aumento de la producción y fundamentalmente de losingresos, por tanto, responde plenamente al enfoque de resiliencia considerado como prioritario en el MAP. Ambasorganizaciones DIKO y Asamblea tienen experiencia previa en proyetos similares y experiencia de trabajo conjunto, aunquesegún señalan Asamblea sólo se ocupará de la parte burocrática/adtiva. Apropiación: Medio/bajo en la medida que laparticipación del colectivo meta - según formulación - queda para un momento posterior y no se acredita participación previainstituciones afectadas. Alineamiento: Medio/bajo aunque se valora muy positivamente que la intervención complemente elPrograma de redes de protección social del Gobierno nigerino, no incluye ninguna otra referencia, excepto a la I3N, a otraspolíticas nacionales existentes a nivel nacional - género, entre otras - regional y/o comunal, o

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supraregional (CEDEAO, AGIR...) Armonización: Relacionan, sin más, ONGD y OMUDES presentes en la zona, sinninguna referencia, salvo en el caso de la FAO, al trabajo desarrollado por las mismas y su grado de complementariedadcon la intervención propuestas. Tampoco incluyen referencias a proyectos bilaterales - RUWANWU, PMERSA, .... - enejecución en Maradí. Se señala que DIKO participará en espacios coordinación en Maradí/Niamey. PD: Medio, no incluyenreferencia expresa a enfoques previstos en PD. MAP: Aunque, tal y como se ha señalado anteriormente, el proyectoresponde a una de las prioridade recogidas en el actual programa de cooperación bilateral con Níger, la referencia a éste estan genérica, que no queda suficientemente acreditado que se haya observado en el diseño de la intervención, otrosenfoques priorizados en el mismo: género, refuerzo de capacidades, etc.


El objetivo específico de este proyecto es contribuir a la creación de mecanismos locales que aseguren y garanticen ladisponibilidad y el acceso a una alimentación de calidad a 345 hogares. Se tratad e mejorar los sistemas de producción ypérdidas post cosecha. Esta intervención se enmarca en el programa de redes de seguridad social del Gobierno Nigerino,además de continuar un trabajo iniciado por la contraparte local financiado por AECID. Se encuadra en el PAS de DRySANdentro de la Línea estratégica 2, de “fomento a los sistemas de producción sostenible y apoyo a la pequeña producción“mejorando la productividad y contribuyendo con las líneas de acción a la seguridad alimentaria del grupo meta. Latransversalización de género y medio ambiente es superficial. La ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en elpaís.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001414

Tipo de solicitud:



Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

Título:

Fortalecimiento de Capacidades de Resiliencia contra la Inseguridad Alimentaria y Economica en Tahoua, Níger

Países:

Níger



18 meses

ADRA NIGER

Socios locales:



Principales:

Sectores:



Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


13/07/2015 2015/PRYC/0014141 de 5

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

305.802,00 €

300.020,00 €

3.038,00 €

2.744,00 €


La presente intervención forma parte de una estrategia de desarrollo rural para la región de Tahoua, reconocido porcomunidades y autoridades locales, orientada al fortalecimiento de la resiliencia de comunidades rurales en situación devulnerabilidad a crisis alimentarias, medioambientales y económicas. Para el alcance de este objetivo, el proyectodesarrollará sistemas productivos sostenibles, tanto agrícolas, como de generación de ingresos (agro-industria), encondiciones de igualdad entre hombres y mujeres, justo con el desarrollo de capacidades y estructuras de gestión derecursos, planificación y ejecución de acciones de micro-desarrollo rural por parte de las mismas comunidades. Esteproyecto es la fase II de la intervención financiada por AECID en la región de Tahoua, a través de la convocatoria de 2013:13-PR1-0348 Fortalecimiento de Capacidades de Comunidades Rurales para la Resiliencia a Crisis alimentarias y elDesarrollo Productivo Sostenible en Tahoua, Níger. Las acciones a llevar a cabo se implementarán en las mismas 15comunidades con las que se vienen trabajando desde el inicio del proyecto antes mencionado, para así garantizar eldesarrollo sostenido de los sistemas de producción agrícola, de generación de ingresos y de planificación y ejecución deiniciativas propias de desarrollo comunitario.

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30 10 40


30 15 45


25 5 30


25 7 32





59 59


0 25 25


25 25


0 0 0


0 3 3


5 5


0 8 8


10 7 17


13 7 20


13 7 20


10 33 10 10 63


42 42


28 28




28,4 10,7 7,9 9,4 56,4

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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ADRA es miembro del GEC. Trabaja ya en esas comunidades con un proyecto muy parecido, de forma que permitiría. Lapropuesta no explicita que se trate de replicar el modelo de intervención probado y validado con otros beneficiariosdiferentes. En el caso de que trate de consolidar el impacto de la intervención en curso con los mismos beneficiarios, esnecesario en la reformulación del proyecto añadir la estrategia de salida de la intervención.La propuesta evidencia un buen trabajo con socios locales y beneficiarios, la participación de los Servicios Técnicos delAyuntamiento en el diseño de la intervención. Se prevé el fortalecimiento de comités de desarrollo comunitario,proporcionando apoyo directo en fase inicial y transfiriendo la responsabilidad a las comunidades.Interesante su enfoque de mejora de la resiliencia con formación técnica productiva y en salud, sumado al apoyo productivoy organizativo. En su conjunto, la propuesta plantea de manera realista alcanzar una mejora en la capacidad de hacer frentea choques alimenticios y climáticos vía una diversificación de las cosechas y fuentes de ingreso, más el refuerzo de lascapacidades organizativas comunitarias, y una mejora de la situación nutricional vía refuerzo de su producción propia.Meritorio la introducción de energía solar para reducir el impacto ambiental del regadío.Respecto a las actividades 1.4 y 1.5, se hace difícil de comprender la correspondencia entre las diversas partidaspresupuestarias relativas a la financiación de esas actividades; la misma falta de claridad en el enunciado de las actividadescomplica la visión del tema y la valoración de este aspecto.Fallan los indicadores del resultado 3. Confunde como riesgos aspectos que deberían ser objeto de incidencia para quedarbajo el control del proyecto (“Los Comités de Desarrollo Comunitario mantienen su compromiso de implicación directa en laplanificación y gestión de iniciativas de de desarrollo en sus localidades”). Se echa de menos que la evaluación final no sehaya previsto que sea externa.La transversalización de género es superficial, sin análisis de género ni existencia de indicadores sensibles al génerocorrectamente definidos.No se hace mención ni a la estrategia sectorial de género de AECID ni a la PNG de Niger.


ADRA presenta una propuesta que supone una segunda fase de un proyecto aprobado en 2013, en principio sin contar conel colectivo meta, de hecho se describe en su solicitud: “la ppta se ha elaborado según conocimiento de la zona, de lapoblación y de experiencias anteriores, (…)se ha identificado a este colectivo de acuerdo con las autoridades locales” . Noobstante, se adjunta una carta de apoyo del alcalde de la comuna que en representación de los 15 pueblos solicita una 2ªfase del proyecto. Buen análisis de contexto y causas de vulneración de derechos. La formulación es correcta y pivotasobre tres grandes resultados: 1. Seguridad alimentaria, 2. Desarrollo económico y 3. Desarrollo comunitario incluyendocada uno de ellos un componente en formación para finalmente lograr el objetivo esperado: mejorar la resiliencia. Seintuye una alta viabilidad ya que siendo una 2ª fase se facilita la realización de la ppta, además el trabajo de la ONG es unagarantía considerando su experiencia y conocimiento. La sostenibilidad se fundamenta en la formación, en la promociónde la réplica de experiencias en la comunidad y en el fortalecimiento de capacidades de las comunidades para la resilienciaa crisis. Las autoridades locales están involucradas con la firma de un convenio de colaboración para dar apoyo a lasactividades. Como aspectos negativos se señala que no hay un enfoque de género adecuado en el conjunto de lapropuesta, no se incluyen en el diseño acciones que promuevan igualdad. Los indicadores deberían estar desagregadosy revisarse. En la matriz de planificación que adjuntan como anejo a la solicitud se describen unos riesgos que nodeberían influir en el posible fracaso y que deberían ser controlados previamente como H.1.2,H.1.5 y H.2.6 La ONGdescribe como una aportación en la cofinanciación una valorización del sueldo del técnico de proyectos del 1% (3.038€) ,y se debe recordar que no se admiten valorizaciones. ONGD calificada medianaTransparencia alta, pero aún les falta la memoria 2014 y no dan publicidad a sus evaluaciones.


Se trataría de una 2ª Fase de un proyecto financiado por AECID en 2013 y que finalizará en julio 2015 (Trabajarán en lasmismas 15 Comunidades con 900 familias modelo - se desconoce sin son mismas intervención anterior).Apropiación:Aunque está trabajando actualmente en esas comunidades, todavía no se ha realizado la identificación e interlocución con elcolectivo meta - se prevé su realización en el marco del proyeto. No se incluye ninguna referencia a los Planes existentes anivel colectividad - comuna, etc. Sólo incluyen referencias al

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PMA y FAO, sin explicar el grado de complementariedad con la intervención. Ninguna referencia a ONGDs presentes enzona o a intervenciones RUWANWU, IESA, etc.. GRD: En general sí, aunque existe cierta confusión entre resultados eindicadores en documento formulación. Proyecto a priori no diseñado partiendo de los enfoques previstos en Plan Director.Aunque proyecto encaja con MAP, viene marcado por la Convocatoria- y responde a las prioridades y al enfoque deresiliencia priorizado en este documento, siguen hablando de la Comisión Mixta.


Este proyecto es la fase II de una intervención financiada por AECID de la convocatoria de 2013 en Tahoua y forma parte deuna estrategia de desarrollo rural para esa región, orientada al fortalecimiento de la resiliencia de comunidades rurales ensituación de vulnerabilidad. Se inserta en el PAS de DRySAN pero no especifica en qué líneas. Dado que trata dedesarrollar sistemas de producción auto sostenible de base cooperativa debería mencionar la línea estratégica “Apoyo aldesarrollo rural territorial…” y la línea de acción 2 Apoyo a mejora de las cadenas de valor::”. También debería hacerreferencia a la línea estratégica “Fomento de los sistemas de producción sostenible y el apoyo ala pequeña producción…”Transversaliza las prioridades horizontales de forma superficial y la ONGD solicitante tiene experiencia en el sector y en elpaís.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001669

Tipo de solicitud:



Acción contra el Hambre

Título:

Niger Resilience

Países:

Níger



24 meses

NO HAY SOCIO LOCAL ES EJECUCIÓN DIRECTA NÍGER

Socios locales:



Principales:

Sectores:



3119300 - Servicios financieros agrícolas


Secundarios:

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Plan director:


Principales:

Secundarios:



FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

900.000,00 €

855.000,00 €

9.000,00 €

36.000,00 €


El objetivo general del proyecto es reforzar de manera sostenible la resiliencia de las poblaciones vulnerables de losdepartamentos de Mayahi, en Níger. De manera más precisa, el proyecto tiene por objeto reducir la vulnerabilidad a lainseguridad alimentaria y nutricional de las poblaciones vulnerables, en especial, de las mujeres, los niños y los individuossin recursos socioeconómicos. El proyecto, basado en el análisis del contexto de la zona, gira en torno a tres prioridadesestratégicas:(i) mejora del rendimiento de los sistemas productivos agropecuarios, facilitando el acceso a insumos productivos,favoreciendo la gestión sostenible de los recursos naturales y apoyando la estructuración de las organizaciones rurales paralograr una mayor valorización de los productos locales;(ii) mejora del acceso a ingresos diversificados y a una alimentación altamente nutritiva, centrándose en la promoción de lahorticultura y el cultivo de moringa, favoreciendo la creación de unidades locales de transformación y facilitando el acceso acrédito para el desarrollo de Actividades Generadoras de Ingresos (AGI);(iii) adopción de prácticas y mecanismos de reducción de riesgos adecuados al nivel comunitario, con el fin de prevenir ladesnutrición y fomentar la resiliencia mediante Sistemas Comunitarios de Alerta Temprana y de Respuesta a Emergencias(SCAP/RU), la creación de escuelas de campo rurales que incorporen la nutrición y el apoyo a los bancos de cerealescomunitarios.El presente proyecto se desarrollará en un periodo de 24 meses a fin de poder seguir, evaluar y aprovechar los resultadosobtenidos en el transcurso de dos campañas agrícolas. Se ha diseñado de modo que se adapte a las característicasmedioambientales y climáticas del departamento de Mayahi, proponiendo un enfoque estratégico integrado. De este modo,el proyecto complementará a otras acciones realizadas por ACH en el mismo departamento, en especial, al proyectofinanciado por ECHO para el año 2015, que interviene en los sectores de la seguridad alimentaria y la nutrición, así como aotros proyectos financiados por el PMA y UNICEF en las mismas zonas. Se prestará especial atención a la cuestión de laigualdad de género en lo que concierne a los beneficiarios de las actividades y el logro de los resultados.

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15 20 35


15 20 35


13 5 18


25 10 35





59 59


16 40 56


13 13


0 0 0


8 3 11


20 20


0 8 8


0 5 5


19 10 29


19 10 29


10 47 10 10 77


38 38


28 28




29,1 12,1 12,2 10,9 64,3

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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Proyecto de grandes dimensiones y presupuesto por un actor especializado en seguridad alimentaria, se orienta a aumentarla resiliencia de las poblaciones. ACH, actor especializado en seguridad alimentaria, no es parte del GEC. El socio local es laONG GSC TAIMAKON MANOMA que tiene experiencia en el mismo sector y contexto en condición de socio de actores derelieve como SNV o CARE International. Por otro lado, ACH es miembro de la Alliance Sécurité Alimentaire y menciona otrosactores presentes en el mismo sector y contexto, sin evidenciar su complementariedad en el ámbito de actuación propuesto.Presenta un proyecto de grandes dimensiones y presupuesto, basado en los planes de desarrollo comunales y regionales,consultado con las autoridades locales y alineado con las políticas públicas nacionales (I3N, Estrategia de reducción de lapobreza, plan de desarrollo económico y social 2012-2015).Se echa en falta la inclusión en la propuesta de información y documentación relevante (presupuesto, cronograma, procesode formulación). Igualmente, las actividades se presentan de forma muy genérica y se necesita un mayor desglose. Porconsiguiente, no se puede valorar la adecuación de las partidas presupuestarias ni la participación de la población objetivoen la identificación y elaboración de la propuesta. En este sentido solicitamos elementos para poder valorar la eficiencia.El proyecto prevé la realización de un diagnóstico ambiental, pero en un proyecto de este porte, cabría introducir algunoselementos específicos para reducir la firma ambiental (energía renovable para regadío etc.), que no constan.La transversalización de género es superficial, no hay un análisis de género detallado, ni se alinea con ninguna política oestrategia de género nacional o de AECID. Los indicadores necesitan mejorar su definición para poder medir el impacto. Enconcreto, los indicadores del proyecto resultan inadecuados para medir el logro del resultado 3.La propuesta confunde como riesgos aspectos que deberían ser objeto de incidencia para quedar bajo el control delproyecto (“Las autoridades locales colaboran activamente con el proyecto »)Es meritoria la previsión de realizar una evaluación de medio término y otra evaluación final de carácter externo.Finalmente, señalar que se han detectado multitud de errores en el documento, probablemente debido a el uso deformularios previos. Se ruega que ACH revise dicho formulario


Esta ppta d seguridad aliment. en Maradí, se dirige a 3 pueblos aun sin identificar. La ONG está avalada por unconocimiento profundo d la realidad del país y por ser 1 organismo especializado en este sector, lo cual favorecería suviabilidad. Sin embargo, la solicitud carece d una documentación complementaria que sería necesario y oportuna revisar,dado que pretende integrar diversos sectores y dado también el elevado ppto solicitado. No se aportan análisis previos,diagnósticos, cronograma, ni un ppto desglosado que ayudaría a comprender mejor esta intervención. No hay ningún apoyodocumentado institucional, ni tampoco del colectivo meta. Se observa baja calidad de los indicad, los cuales están diseñadosen relación a una futura línea d base, q tampoco queda claro cuándo se realizará. No hay una correcta enumeración de lasactiv., en algunos casos éstas no son tales, confundiéndose con los RE, en otros, son meras declaraciones d intenciones.Como se dice, no está acreditada la participación d colectivo meta en ninguna d las fases, está todavía sin definir, tan sólose menciona q éste será seleccionado según el grado d vulnerabilidad. No existe documentación q avale una identificaciónprevia, ésta se sustenta en el gran conocimiento del país, del sector y en otras intervenciones pasadas ejecutadas porACH. Se valora q se incluya en todas las activid un enfoque de género y q se incida en q la intervención no suponga enningún caso una sobrecarga d trabajo al colectivo d mujeres. La sostenib se prevé alta porque a través d distintas activid.dirigidas, en ppo, a la mejora d la resiliencia, los RE quedarán incorporados al desarrollo, como por ej la iniciativa piloto dla introducción del cultivo d moringa en la zona, la restauración de espacios agropecuarios, la introducción d técnicas deirrigación, el almacenaje y las activid facilitadoras para el microcrédito. Todo ello, repercutirá finalmente en unasostenibilidad. Se debe recalcar que la partida d personal y viajes absorbe un 51,7% del total d lo solicitado, si se añadeC.I. se elevaría a un 63,7%. Hay una cofinanciación del proyecto, la propia ONG aporta un 1% (9.000€) y un 4% (36.000€)PAM. Solvencia: ONGD calificada d gran dimensión con cierta dependencia d la financiación pública. Baja calidad de lasjustifica d los fondos a la AECID. Transpar. alta, aun no tienen memoria 2014 ni dan publicidad a sus evaluaciones


Reforzar de manera sostenible la resiliencia de las poblaciones vulnerables de los departamentos de Mayabi (Issawane yKanembakache) Región de Maradí en Níger. La intervención complementa proyecto en ejecución de

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ACH financiado por ECHO (y otros de PMA y UNICEF) y además continua trabajo previo ACH en dos de los municipios confinanciación no AECID . Se trata de una ntervención altamente pertinente que responde plenamente a las prioridades de laCooperación Española en Níger y que además busca complementar otras acciones en curso. ONGD con sobradaexperiencia en la zona y especialización en el ámbito de actuación. No obstante, la formulación del proyecto es demasiadogeneral en particular en lo relativo a la relación y descripción de actividades y beneficiarios, y tampoco recoge resultadoscuantificables - de manera que no se puede valorar hasta qué punto está justificado un presupesto tan elevado. El proyectopresenta un elevado grado de apropiación - consultas previas a beneficiarios - y alineamiento. En lo relativo a laarmonización, aunque mencionan su complementariedad con proyectos PAM - en particular - y FAO, no lo detallan. Por otraparte, no nombran ninguna ONGD presente en la región, ni tampoco su participación en grupos de coordinación de ONGD.Aunque el diseño y lógica de la intervención parece responder a los enfoques recogidos en el Plan Director, no quedasuficientemente acreditado. Capacidad (Mirar si en Níger aplica el tema de los protocolos).


El proyecto gira en torno a tres prioridades estratégicas: 1) Mejora del rendimiento de los sistemas agropecuarios. 2) mejoradel acceso a ingresos diversificados y una alimentación altamente nutritiva y 3) adopción de prácticas y mecanismo dereducción de riesgos con el fin de prevenir la desnutrición y fomentar la resiliencia. El proyecto se inserta en el PAS deDRySAN pero no concreta las líneas en las que lo haría. El medio ambiente está transversalizado superficialmente y laONGD solicitante tiene experiencia contrastada en la zona y en el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/001691

Tipo de solicitud:



CONEMUND

Título:

Apoyada la capacidad de resiliencia de la población ante crisis alimentarias recurrentes en la Comuna II de Niamey, Níger

Países:

Níger



24 meses

CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT RURAL-CDR

Socios locales:




Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:

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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

380.709,00 €

375.669,00 €

5.040,00 €

0,00 €


El proyecto está dirigido a incrementar los ingresos y reducir la vulnerabilidad alimentaria de 556 mujeres agrupadas entorno a 6 Grupos de Interés Económico (GIE) de la Comuna II de Niamey, a través de:1. Dotación de unidades de transformación. Estas unidades tienen un efecto de empoderamiento casi inmediato mediante undoble valor para las titulares de derechos. Por una parte reducen el tiempo de recorrido hasta el molino más próximo. Porotra los molinos constituyen una fuente de ingresos directa de los GIE, ya que se alquila su uso a las interesadas, tanto delpropio grupo como de mujeres de otras aldeas. Con los ingresos, el GIE paga los gastos de mantenimiento y combustible, yobtiene un neto para comprar grano, o bien dedicar a otras AGR, o bien repartir como beneficios individuales. En el caso quenos ocupa algunos GIE son demasiado grandes (de hecho la mitad no está legalmente constituido, lo que será otra actividaddel proyecto), por lo que se hará un filtro inicial que tome en cuenta el interés en participar en esta actividad y el nivel depobreza de las titulares de derechos, para de esta forma constituir dentro de cada GIE un grupo de usuarias del molino deun máximo recomendado de 50 personas. También se dotará a los GIE de equipos para secado y materias primas para lapuesta en marcha de las actividades de transformación.2. Capacitación de las titulares de derechos, desde alfabetización hasta técnicas de gestión y comercialización. El proyectopretende que con la reducción de tiempo empleado en la transformación de productos agrícolas, gracias a la instalación ypuesta en marcha de las Unidades de Transformación, las mujeres vean disminuida su carga laboral diaria, pudiendodedicar más tiempo a su formación. Además se van a revitalizar los GIE mediante formación y sensibilización en vidaasociativa, y ayudando al registro formal de 3 de ellos que no tienen todavía reconocimiento jurídico.3. Puesta en marcha de 4 bancos de cereales (2 en Danzama, 1 en Bossey, y 1 ya existente en Gorou Kaina B. que serápuesto en valor), y mejora de conocimientos teóricos y prácticos de nutrición, con una atención particular en los niños de 0 a5 años y las mujeres en edad reproductiva. 4 de cada 10 niños nigerinos menores de 5 años sufre malnutrición crónica,estando 1 de cada 10 en situación de desnutrición aguda. Por otra parte la formación nutricional va a intentar que lasfamilias sean conscientes de cómo pueden mejorar su nutrición partiendo de los productos de las que ya disponen.4. Finalmente y además de que las actividades anteriormente descritas se enfocan principalmente a mujeres, se van a hacerotras actividades orientadas a disminuir la desigualdad de género y a que los grupos puedan ejercer un mayor rol en la vidasocial y económica de sus comunas. Entre éstas las siguientes: sensibilizaciones y formaciones a autoridadesadministrativas y tradicionales; jornadas de reflexión entre estas y los grupos de mujeres; formación en liderazgo. Desde elinicio del proyecto, se va a involucrar de manera efectiva a las autoridades administrativas, estructuras técnicas delMinisterio de Desarrollo Rural y del de Sanidad. También los grupos de mujeres, una vez finalizada la financiación externa,desarrollarán sus actividades de forma autónoma, gracias a las capacidades instaladas y al aumento de los ingresos. Noobstante, CDR y CONEMUND acompañarán a los titulares de derechos hasta que los grupos se hayan consolidado.

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30 20 50


15 20 35


13 15 28


25 15 40





90 90


16 45 61


25 25


35 10 45


30 10 40


10 10


19 12 31


20 7 27


19 10 29


19 7 26


10 35 8 10 63


42 42


0 0




35,6 13,3 13,5 14,5 76,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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El proyecto se enfoca en un área geográfica sobre la que ha llamado la atención el alto comisario de la I3N: Niamey. Elenfoque de formación intensiva aporta su orientación hacia la transformación y comercialización con un valor añadido de losproductos agrarios, desde una perspectiva de unidad económica de las agrupaciones de beneficiarios para su sostenibilidad.La mejora de la resiliencia vendría del aumento de los ingresos por el mayor valor añadido de la producción, de ladiversificación de las fuentes de renta y del refuerzo de las capacidades organizativas comunitarias. También incluye uncomponente formativo para mejorar la seguridad nutricional.La propuesta está alineada con el MAP y con las políticas nacionales de referencia, tiene en cuenta otros instrumentos yagentes trabajando en el mismo sector y contexto, en complementariedad de acciones. La participación de los actores yautoridades locales y de los beneficiarios en el diseño de la intervención está documentada. Los indicadores propuestospermiten medir de manera adecuada el logro de los resultados del proyecto.Destaca haber previsto la realización de una línea de base y diagnóstico ambiental. Se echa a faltar que la evaluación finalno haya sido prevista como externa.Sería conveniente explicitar, desde el punto de vista de su financiación, las formas de colaboración previstas para laparticipación de funcionarios públicos en las actividades 1.8 y 4.3, de elevado presupuesto. Un mayor detalle del desglosede gastos del presupuesto asignado a las actividades 2.5 y 3.3 también sería útil.Debida a la falta de acreditación del socio local de CONEMUND y la ausencia de colaboraciones previas, se ha valoradonegativamente este parámetro.La transversalización de genero es efectiva, destacable análisis de genero e incorporación de la estrategia sectorial degenero de AECID en su diseño.CONEMUND es miembro del GEC


Propuesta muy bien identificada, dirigida a la mejora de los ingresos y seguridad alimentaria en 3 aldeas de la comuna II.CONEMUD cuenta con experiencia contratastada en Niger y en el sector objeto de esta propuesta; sin embargo es laprimera colaboración conjunta con la contraparte CDR, que se reconoce como un actor sólido en el país. Destaca laparticipación del colectivo meta desde la formulación y está acompañada con apoyos documentales. Se valora el hecho deque los destinatarios también participarán y valorarán la intervención mediante reuniones periódicas y hasta el final de laejecución. Se aportan tanto cartas de demanda como de compromiso para contribuir a este proyecto lo que favorecerátanto la viabilidad como la sostenibilidad. La propuesta viene acompañada igualmente con cartas de apoyos de autoridadeslocales lo cual también repercutirá en su viabilidad.En cuanto a la formulación se reconoce coherencia interna entre resultados y actividades, hay un buen análisis decontexto. Disponen de unos indicadores adecuados y suficientes, alguno de ellos dependientes de la línea de base que seactualizará cuando comience la intervención. En general, hay una planificación de actividades que, a priori, es adecuaday se ofrece una descripción minuciosa de cada una de ellas. La propuesta tiene un enfoque de género correcto, sobre todoen resiliencia, incluyéndose en el diseño un componente de formación en seguridad nutricional. Se propone unaestrategia comercial y se promueve la participación asociativa favoreciendo así su sostenibilidad. La solicitudcomprende un enfoque en medioambiente que se integra en en el RE1 con la finalidad de que no haya impacto ambientalnegativo con la instalación de las unidades de transformación (molinos y unidades de secado). Se repara en que la partidade personal y viajes abosorbe un 53% de la subvención solicitada y si se suma a esta cantidad los costes indirectos elporcentaje se eleva a un 63,4% del total.Dispone de una línea de base preliminar y un protocolo de seguridad para trabajar en el país. mediano pequeña dimensión. Altísima dependencia de la financiación pública. Buen reporte a la AECID.Transparencia alta, publica evaluaciones y memorias y auditorías de cuentas hasta 2013. Pero se echa en falta conocer elequipo técnico.


Se ha seguido un proceso de definición y formulación del proyecto con participación de los todos actores implicados, enespecial, beneficarios. El grado de alineamiento es también elevado. En relación con la armonización, buen mapeo, estandoprevista la participación regular de la ONGD en grupos/mecanismos de

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coordinación para garantizar que la misma se mantiene a lo largo de toda la ejecución, así como, en su caso, buscarsinergías con intervenciones presentes y futuras. El diseño de la formulación no se ha realizado bajo enfoques previstos enPlan Director. El proyecto responde plenamente a las prioridades y enfoques de intervención recogidos en el MAP. ONGDcon amplia experiencia en la región- trabajan en la Comuna periurbana de Niamey desde 2010 - y ejecución proyectossimilares -idem contraparte - aunque carecen de experiencia previa conjunta, en relación con su capacidad y solvencia dadala pluralidad de proyectos en ejecución puede quedar en entredicho. La ONGD cuenta con protocolo de seguridad. Enrelación con presupuesto - gastos personal, viajes y dietas más gastos indirectos se elevan a 241.000€. La actividadformativa relativa a técnicas de comercialización y calidad del producto final tiene un presupuesto muy elevado - 23.328€frente a los 5000-6000€ previstos para otras actividades formativas. Asimismo, en relación con alguna actividad,or ejemplo,participación presidentes GIE en reuniones de otras instituciones comunales y estatales - 27850€ - dado lo elevado delpresupuesto, se debería dar más detalle.


La propuesta está enfocada en impulsar la capacidad de resiliencia de la población ante las crisis alimentarias recurrentes.Se trata de incrementar los ingresos por medios de : 1) dotaciones de unidades de transformación; 2)capacitación de lastitulares de derechos;3) puesta en marcha de cuatro bancos de cereales y 4) otras actividades orientadas a disminuir ladesigualdad de género. La propuesta está alineada con la Estrategia de la CE de Lucha contra el Hambre y la Estrategia dela CE de Género en desarrollo, así como con el PAS de DRySAN en las líneas estratégica 1 y 3. La transversalización delmedio ambiente es un poco superficial. La ONGD tiene experiencia en la zona y el sector.

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Proyectos ONGD 2015

Nº Solicitud:

2015/PRYC/002002

Tipo de solicitud:



Infancia Sin Fronteras

Título:

Mejora de las capacidades económicas y productivas de 225 familias de Maradí mediante el empoderamiento de 5asociaciones de mujeres.

Países:

Níger



24 meses

ENFANCE SANS FRONTIERES

Socios locales:



Principales:

Sectores:

Secundarios:

Plan director:


Principales:

Secundarios:


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FINANCIACIÓN TOTAL


Aportación AECID:


Otras aportaciones:

283.524,00 €

283.524,00 €

0,00 €

0,00 €


El proyecto ofrece el marco adecuado para promover oportunidades económicas de 225 familias mediante el acceso a losmedios de producción, formación y el apoyo a la gestión asociativa de 5 grupos femeninos de interés económico queaglutinan a 225 mujeres de la región de Maradí. El empoderamiento de estas asociaciones de mujeres contribuirádirectamente a iniciar un proceso de fortalecimiento de la resiliencia frente a la inseguridad alimentaria en el ámbitocomunitario y garantizar el derecho a una alimentación adecuada de ellas y sus familias, entendiendo este proceso como elacceso a una alimentación en cantidad y calidad, y a los medios necesarios para obtenerla. El proyecto, enmarcado en eldesarrollo rural del Valle del Goulbi Maradi, permitirá a los 5 asociaciones de mujeres acceder a una parcela de tierra (1hectárea para 3 asociaciones de 3 aldeas, y 1 hectárea para dos asociaciones que comparten terreno en la misma aldea) ya los medios de producción necesarios (incluido el acceso a agua e insumos agrícolas) para iniciar el cultivo de diferentesvariedades de hortalizas y frutas. El empoderamiento de estos colectivos de mujeres estará garantizado a través de lasdiferentes formaciones ofrecidas por el proyecto: producción hortícola; conservación, transformación y comercialización delproducto; manejo y mantenimiento de equipos de extracción de agua y sistemas de riego, en las que participaran lasautoridades locales competentes.

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30 20 50


15 20 35


13 7 20


25 20 45





90 90


0 40 40


25 25


0 7 7


8 8 16


10 10


19 12 31


10 7 17


13 7 20


13 7 20


10 20 10 10 50


8 8


28 28




28,9 7,6 12,4 14,0 62,9

50,0 20,0 15,0 15,0 100,0

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ISF no participa en el GEC.El proyecto plantea replicar con cinco asociaciones de mujeres un modelo de intervención validado en la zona y con unapoblación objetivo implicada en la preparación de la propuesta.La intervención plantea mejorar la seguridad alimentaria por medio del impulso a la explotación de regadío, en una superficiede 1Ha por asociación, tal vez 40-50 m² por beneficiaria. Muy meritorio el uso de energía solar para bombeo como medidade sostenibilidad económica y ambiental.Igualmente se propone trabajar con intensidad en la formación en temas organizativos, técnicas de producción ytransformación y económicos de la población objetivo.El proyecto ha definido una serie de indicadores que incluyen indicadores de resultado, pero se recomienda reforzar en unareformulación este aspecto para poder medir mejor el impacto del mismo, incluyendo las fuentes de verificación. Se valorapositivamente tener prevista la realización de una línea de base y de una evaluación externa.La propuesta confunde como riesgos aspectos que deberían ser objeto de su incidencia para quedar bajo el control delproyecto (“Se mantiene el interés del colectivo meta en el proyecto y recibir las capacitaciones y Formaciones » ). Se echade menos la no inclusión de un presupuesto desglosado por partidas para poder estudiar en detalle los montos asignados acada actividad.La transversalización de genero es efectiva, destacable análisis de genero y alineamiento con la Política Nacional de Generode Niger y con la estrategia sectorial de genero de AECID. Valoración positiva de los cambios de comportamiento que sepretenden


Se trata de una propuesta dirigida a la mejora de la economía de 225 familias a través del empoderamiento de mujerespertenecientes a 5 asociaciones que han participado en el diseño de la intervención y lo apoyan , se constata este apoyocon cartas firmadas por las representantes de estas asociaciones, esto sería uno de los factores que garantizaría, enprincipio, la viabilidad además de que la entidad solicitante tiene experiencia en el país, principalmente a través de su sociolocal. También redundará en la viabilidad la implicación del Ministerio Hidraúlico y la colaboración a nivel de distrito laincorporación de un técnico agrícola, como responsable de este sector en la comuna. Aunque la trayectoria de ISF secentre más en temas de seguridad alimentaria que en la implementación de proyectos de empoderamiento de las mujeres,ISF posee experiencia en Niger con un proyecto del 2012 de estas mismas características. La propuesta pivota sobre 3resultados: 1) facilitar el acceso a la propiedad ; 2) facilitar el acceso al agua y medios de producción y 3) capacitación delos 5 grupos de mujeres; todo ello para lograr el objetivo de la mejora de la economía de 225 familias de Maradí a travésdel empoderamiento de la mujer y resaltando su papel como agente de desarrollo. Se debe destacar una iniciativainnovadora como es la instalación de 4 paneles solares como generadores de energía En general, la formulación guardacoherencia interna entre resultados y actividades. Los indicadores son suficientes y oportunos, así como suscorrespondientes fuentes de verificación. Se señala que hay una correcta identificación del proyecto, la entidad ha definidotanto al colectivo meta como a varias instituciones públicas las cuales, por otra parte, colaborarán también en lasostenibilidad de la intervención. En aras de la eficiencia, sería recomendable que se aportase un presupuesto desglosadopor partidas dado que se incluyen gastos de construcción. Se echa en falta algún documento técnico anejo que ayudase aapreciar convenientemente la propuesta. Pequeña dimensión y no informa sobre el origen de sus fondos.Poca transparencia, poca información estructurada (sin memorias anuales, sin cuentas auditadas sin indicación de juntadirectiva, equipo, origen y destino de ingresos).


ISF - y su contraparte local - replican en nuevas aldeas y asociaciones un proyecto que viene ejecutando desde hace tiempo(En 2012, con financiación AECID - Proyectos ONGD) Apropiación: Alto. El proyecto responde a la demanda de lasbeneficiarias - cartas de solicitud - habiendo participado a través consejos de administración de las asociaciones en eldiseño del mismo. Asimismo, cuentan con la implicación y participación de actores institucionales del nivel nacional (Indicanque en las formaciones contarán con personal Ministerio Agricultura y Ministerio de la Mujer) y local (Chef de districtagricole). Alineamiento: Alto, tanto en lo relativo a las políticas públicas sectoriales nacionales - I3N, SDR, Política de género-, como con el nivel local. Armonización: Aunque indican la realización de un mapeo previo para evitar duplicidades yrelacionan diferentes ONGDs, no queda

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garantizado - no cuentan con expatriado - la participación de la contraparte local en mecanismos de coordinación y, portanto, que esta armonización se mantega en un futuro. Gestión resultados desarrollo - Como primera actividad contemplanla realización de una línea de base, buena elección y definición de indicadores y resultados. Aunque el proyecto responde alas prioridades del Plan Director, el diseño de la intervención no responde exactamente a los enfoques previstos en elmismo. En relación con MAP, el proyecto responde a las prioridades y enfoques priorizados en el mismo aunque se echade menos una explicación más detallada. Experiencia de la ONGD y contraparte (Enfance sans frontiers) en la zona y en laejecución de proyectos similares (señalan ya han desarrollado huertos de mujeres con 9 asociaciones en el marco de 6proyectos anteriores).


El proyecto trata de empoderar a 5 asociaciones de mujeres (225) para fortalecer la resiliencia frente a la inseguridadalimentaria. Complementa al PAS de Género y al de DRySAN, especificando las líneas estratégicas en que lo hace. Lasprioridades horizontales están transversalizadas, aunque el medio ambiente lo está superficialmente. La ONGD solicitantetiene experiencia en el país y en el sector.

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AECID Convocatoria de proyectos de ONGD 2015 III- Fichas de … de Actos... · 2017-05-29 · III-...

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