20 de junio 2014

Análisis Económico del Derecho

Actividad de Aprendizaje 2 “Derecho al Desarrollo”

Docente tutor: Dr. Daniel Rojas Henríquez

Alumno : ERNESTO BRAVO CASTILLO

SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

VI Ciclo

Ernesto Bravo Castillo ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO 1

INDICE

EL DERECHO AL DESARROLLO ..................................................................................................... 2

1. Antecedentes ...................................................................................................................... 2

2. Derechos humanos: Concepto ……………………………………………………………………………………….3

3. Derecho al desarrollo

Concepto ……………………………………………………………………………………………………………………….4

4. Concepto de desarrollo ………………………………………………………………………………………………….6

5. Fundamentos del derecho al desarrollo …………………………………………………………………………8

6. Principios ……………………………………………………………………………………………………………………….8

7. Declaración del derecho al desarrollo ………………………………………………………………………….10

8. Bibliografía …………………………………………………………………………………………………………………..15

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EL DERECHO AL DESARROLLO

1. ANTECEDENTES

El ser humano es un ente que por naturaleza requiere de sus semejantes

para existir, para desenvolverse. La vida humana individual se vincula a la

de su género, en un contexto social, para que pueda hacerse factible, toda

aspiración tendiente a la superación individual.

Para tal propósito es necesaria la satisfacción de determinadas condiciones

que inciden de manera decisiva en el proceso de formación del ser humano

(entendido como un organismo complejo, intelectual, espiritual y material).

En un sendero de evolución que con el transcurso del tiempo se ajusta a

necesidades novedosas, amplía sus horizontes e impulsa los anhelos

humanos hacia el cambio social.1 (Zolezzi, 1978, pp. 13-24)

El desarrollo lleva implícita también la idea de un proceso que se valora

positivamente como el paso de algo deficiente, hacia algo más completo y

acabado. Por eso es en cierta manera una idea mítica, capaz de motivar en

los hombres sentimientos de adhesión a su causa.2 (Sánchez,1976, p.20).

El derecho al desarrollo es de muy reciente aparición, habiendo surgido en

los años 70 junto a otros derechos humanos de la tercera generación,

también denominados derechos de la solidaridad. Este derecho, junto con el

derecho a la paz, el derecho al medio ambiente, el derecho a disfrutar del

patrimonio común de la humanidad o el derecho a la asistencia humanitaria.

En 1986, tras años de debate, los gobiernos del mundo proclamaron por

vez primera que el derecho al desarrollo era un derecho humano

inalienable. La Declaración sobre el derecho al desarrollo, aprobada ese

año por la Asamblea General de las Naciones Unidas, representaba una

1 Zolezzi, Lorenzo.(1978), Derecho y desarrollo, Perú, PUCP, pp. 13-24

2 Sánchez,Luis.(1976), Las antítesis del desarrollo, constitución desarrollo y planificación, Madrid,

Instituto de Estudios políticos, p.20.

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nueva manera de abordar la realización de los ideales de las Naciones

Unidas al proclamar: "La persona humana es el sujeto central del desarrollo

y debe ser el participante activo y el beneficiario del derecho al desarrollo".

También afirma que es imposible la plena realización de los derechos civiles

y políticos sin el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.

2. DERECHOS HUMANOS

CONCEPTO

El concepto de derechos humanos ha sido objeto de estudio para

académicos y tratadistas, quedando claro que puede ser analizado desde

diversos puntos de vista, según se ponga énfasis en la concepción

filosófica, política, jurídica, etc., de tales derechos.3 (Álvarez, 1998, p.16).

En términos generales, para los iusnaturalistas, el ser humano tiene una

serie de derechos inherentes a su propia existencia, los cuales son

anteriores e incluso superiores al Estado, en tanto que para los

iuspositivistas, todo derecho proviene de la actividad normativa del Estado y

consecuentemente, no puede exigirse ningún derecho si este no ha sido

promulgado. Puede decirse que para la escuela iuspositivista, el Estado

otorga los derechos, mientras que desde el punto de vista iusnaturalista,

simplemente los reconoce.

Peces (1980) considera que los derechos humanos son la “Facultad que la

norma atribuye de protección a la persona en lo referente a su vida, su

libertad, su igualdad, a la igualdad, a su participación política o social, o

cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como

persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los

demás hombres, de los grupos sociales y del Estado, y con posibilidad de

poner en marcha el aparato coactivo del Estado en caso de

infracción.4(p.66)

3 Álvarez, Mario.(1998). Acerca del concepto derechos humanos, México, McGraw Hill, p.16

4 Peces, Gregorio.(1980). Derechos fundamentales, 3º ed. Madrid, Debate, p.66

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Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres

humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo,

origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición.

Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna.

Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales están a menudo contemplados en la ley

y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional

consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho

internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece

las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en

determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma

en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las

libertades fundamentales de los individuos o grupos.

3. DERECHO AL DESARROLLO

CONCEPTO

En su inicio durante la década de los sesenta, la idea del derecho al

desarrollo propendió a la superación de los países subdesarrollados para

disminuir las enormes diferencias entre estos y los países desarrollados; se

trató una serie de normas a favor de los países pobres, un derecho de los

Estados, de los pueblos subyugados, que llego a erigirse en un sistema de

protección internacional, consagrado en diversos instrumentos

internacionales emitidos durante esa época.

Keba M’baye sostuvo que “el desarrollo es el derecho de todo hombre.

Cada hombre tiene el derecho de vivir y el derecho de vivir mejor.”5 Al

parecer lo enunciado por M’baye revela la trascendencia del tema, que el

derecho al desarrollo es el derecho humano por excelencia, es la aspiración

natural de toda persona.

5 Gros, H. (1975). Estudio sobre derechos humanos. Caracas. Editorial Jurídica Venezolana,1985, p.172

Ernesto Bravo Castillo ANÁLISIS ECONÓMICO DEL DERECHO 5

Hector Gros Espiell en 1975 afirmó que: ”El derecho al desarrollo como

derecho de los estados y de los pueblos debe ineludiblemente fundarse en

el reconocimiento del derecho de todo hombre a una vida libre y digna

dentro de la comunidad. Todo ser humano tiene el derecho a vivir, lo que

implica el derecho a aspirar a una existencia cada vez mejor. Este derecho

al pleno desarrollo individual ha permitido que con razón se califique al

derecho al desarrollo como un derecho humano fundamental, sirve de

base al mismo tiempo que condiciona e implica el derecho de los pueblos y

de los Estados en vías de desarrollo al desarrollo. El progreso de estos solo

se justifica en cuanto el desarrollo sirva para mejorar la condición

económica, social, y cultural de cada persona humana.6

Años más tarde, en 1985, Gros Espiell condensó una frase “El derecho al

desarrollo como derecho humano es la síntesis de todos los derechos del

hombre.” Y abundó en su razonamiento: Si los derechos del individuo

enunciados en la Declaración Universal, garantizados y protegidos por los

dos pactos no son respetados, sino existe la realidad del derecho a la libre

determinación de los pueblos, si el derecho a la paz no está consagrado en

los hechos, si la vida humana no transcurre en un medio ambiente sano y

ecológicamente equilibrado y si la convivencia de los individuos no

transcurre en el orden y en la seguridad fundados en la libertad y la justicia,

el desarrollo es imposible y el derecho que todo hombre tiene al respecto no

puede considerarse verdaderamente existente.7

El derecho al desarrollo sugiere una relación entre el Derecho y el

desarrollo; y de allí se afirma que el desarrollo es obstaculizado por el factor

jurídico. Considerando que el desarrollo constituye una justa aspiración de

los pueblos, los modelos económicos que se fijan en la ley no deben

obstaculizarlo, sino, por el contrario promoverlo.

Por ello puede entenderse el derecho al desarrollo como derecho subjetivo,

dividiéndolo en un derecho al desarrollo colectivo y un derecho al desarrollo

6 Ibidem, p.173.

7 Ibidem, p. 191.

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individual. Como derecho colectivo, sus titulares son todos los Estados,

particularmente los países en vía de desarrollo, frente al derecho

internacional; pero también se considera como derecho colectivo en el

ámbito del derecho interno, en el cual los titulares son las entidades

colectivas que requieren impulso para su desarrollo, ejemplo las

comunidades, municipios, regiones, etc. Como derecho individual, es

derecho de toda persona sin distinción de ningún tipo.

Pásara, L.8 (1964) afirma: “El derecho tiene que transformarse en el cauce

del desarrollo, en lo que le concierne. El derecho debe, a partir de la

realidad, dar un paso adelante y señalar los rumbos, añadiendo esa nota

típica de nuestra era: la previsión racional. Este verdaderamente es el

papel del derecho, el auténtico, a pesar de una realidad y una experiencia

que nos parece decir lo contrario” (…)

La declaración sobre el Derecho al Desarrollo, adoptada por la Asamblea

General de las Naciones Unidas en su resolución 41/128 del 4 de

diciembre de 1986 aporta en su artículo 1ro el siguiente concepto:

El Derecho al Desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del

cual todo ser humano y todos los pueblos están facultados para

participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que

puedan realizarse plenamente todos los Derechos Humanos y libertades

fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de él.

4. Concepto de desarrollo

Se entiende como desarrollo, la condición de vida de una sociedad en la

cual las necesidades auténticas de los grupos y/o individuos se satisfacen

mediante la utilización racional, es decir sostenida, de los recursos y los

sistemas naturales. Para ello se utilizarían tecnologías que no se

encuentran en contradicción con los elementos culturales de los grupos

involucrados. Este concepto integra elementos económicos, tecnológicos,

8 Pásara, L. (1964). Desarrollo: Desafío al desarrollo. p.177

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de conservación y utilización ecológica, así como lo social y político. La

esfera de poder, dentro del contexto social se hace necesaria como forma

organizativa y de cohesión legítima, legal y funcional dentro de grupos

sociales y como instancia de toma de decisiones entre individuos.

Un sentido con mayor aplicabilidad y concreción en la definición de

desarrollo establecería que el mismo está caracterizado por condiciones en

las cuales los bienes y servicios se encuentran crecientemente al alcance

de los grupos sociales que conforman la sociedad.

Esta característica implicaría una mayor integración social y económica

dentro de las sociedades, y por ello se disminuiría la existencia de grupos

viviendo en condiciones de marginalidad.

Al desarrollo se le concibe como un proceso de cambio en lo económico,

social político y cultural, dentro del cual se encuentra el crecimiento

económico. Para las Naciones Unidas el desarrollo no solo comprende las

necesidades materiales del hombre, sino también la mejora de las

condiciones de vida.

El desarrollo es un concepto de múltiple faceta que se extiende al ser

humano en su totalidad y toca los aspectos de sus derechos fundamentales

ya sea económicos, sociales, culturales, civiles o políticos y tiende a

ubicarse donde vive el individuo. El desarrollo significa respeto a los

derechos humanos y fundamentales de la comunidad a la cual pertenece.

El desarrollo interesa a todos los individuos, que viven en los países

económicamente favorecidos o en los países en desarrollo.9

9 Brenes, Arnoldo. Referentes teóricos para la matriz generadora del modelo integral de educación para

la paz, democracia y el desarrollo sostenible. 1995, folleto p.3.

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5. Fundamentos del derecho al desarrollo

Estos fundamentos se citan en el preámbulo de la Declaración sobre el

Derecho al Desarrollo. Son, sobre todo, la Carta de las Naciones Unidas, la

Declaración Universal de los Derechos Humanos y los dos Pactos

Internacionales sobre los derechos humanos.

En efecto, la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo habla de los fines y

los principios de la Carta de las Naciones Unidas relativos a la cooperación

internacional (art. 1,55 y 56 especialmente), en relación al derecho a un

orden en el que todos los derechos puedan ser realizados. La referencia se

hace asimismo en relación a los dos Pactos citados.

6. Principios

La participación de todos los seres humanos en el desarrollo es

indispensable y rinde resultados dignos de alentarse, vincular a los propios

interesados, en un proceso de cambio social, es la mejor manera de

favorecer el avance de los grupos que integran la colectividad.

Los principios de interdependencia e indivisibilidad que rigen el goce de los

derechos fundamentales, debe precisarse que no hay derecho humano

que pueda excluirse del derecho al desarrollo, incluso el incumplimiento

o transgresión de alguno de ellos pudiera obstar en la realización completa

de este derecho de solidaridad.

El principio de interdependencia. Es muy similar al de indivisibilidad de

hecho muchas veces se estudian en conjunto; la interdependencia refiere

que los derechos humanos se encuentran en conexión unos con otros, es

decir, se relacionan unos con otros. Interdependencia significa vinculación

entre dichos derechos, establecen relaciones recíprocas entre ellos.

Atendiendo al principio de interdependencia, para que un derecho humano

pueda ser ejercido plenamente, debe auxiliarse del ejercicio de otros

derechos humanos como por ejemplo el derecho a la salud, este derecho

tiene relación con el derecho a la alimentación entre otros.

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El principio de indivisibilidad. La indivisibilidad hace referencia a que no

hay una jerarquización de derechos humanos, ninguno está por encima del

otro, todos y cada uno tienen el mismo valor, cada uno se hace más fuerte

con la existencia de los demás. No hay una división de derechos humanos,

todos existen en conjunto. Podríamos decir que el principio de indivisibilidad

entiende a los derechos humanos desde una visión holística, donde todos

los derechos humanos se encuentran unidos, por tanto, cuando se

transgrede no de ellos los demás sufren repercusiones.

El punto central del principio de indivisibilidad es que el Estado no puede

ser selectivo en la garantía y protección de grupos de derechos humanos,

todos y cada uno tienen la misma urgencia e importancia.

A continuación mencionaremos los derechos o libertades generales (civiles,

políticos, económicos, sociales, culturales), que forman parte del derecho al

desarrollo, de los cuales derivan derechos específicamente tutelados, así

como también de los derechos de solidaridad.

Derechos civiles y políticos.- Entre los llamados derechos clásicos,

resalta el derecho a la vida, libertad, igualdad y seguridad jurídica.

El derecho a la vida es parte del derecho al desarrollo porque para que

pueda darse la mínima evolución, es indispensable que haya existencia.

Por esta razón, el proceso de desarrollo supone indefectiblemente la

existencia de vida humana.

Derechos económicos sociales y culturales.- Es oportuno destacar los

derechos a la educación, al trabajo, a la seguridad social, a la protección

de la salud, asistencia médica, entre otros.

El derecho a la educación es elemental para que pueda hacerse real el

desarrollo integral del ser humano; ya que la educación dota de

instrumentos para enfrentar con ventaja la vida. La educación es un

elemento determinante en el proceso de cambio social, la educación

debe ser valorada como una prioridad nacional e internacional.

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El derecho al trabajo debe contribuir al desarrollo, a la realización

integral de la persona humana.

Derecho a la protección de la salud y asistencia médica. La salud es uno

de los medios más preciados que la humanidad tiene. Puede afirmarse

que sin un nivel adecuado de salud, es imposible lograr desarrollo

alguno. Sin asistencia médica oportuna y eficiente no es posible

mantener un estado de bienestar que propicie un desarrollo completo.

El estado tiene la obligación de proporcionar estos servicios de salud a

toda la población.

7. Declaración del Derecho al Desarrollo

Teniendo presentes los propósitos y principios de la Carta de las Naciones

Unidas relativos a la realización de la cooperación internacional en la

solución de los problemas internacionales de carácter económico, social,

cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los

derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer

distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.

Reconociendo que el desarrollo es un proceso global económico, social,

cultural y político, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de

toda la población y de todos los individuos sobre la base de su participación

activa, libre y significativa en el desarrollo y en la distribución justa de los

beneficios que de él se derivan.

Reconociendo que la persona humana es el sujeto central del proceso de

desarrollo y que toda política de desarrollo debe por ello considerar al ser

humano como participante y beneficiario principal del desarrollo.

Confirmando que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable

y que la igualdad de oportunidades para el desarrollo es una prerrogativa

tanto de las naciones como de los individuos que componen las naciones.

Proclama la siguiente Declaración sobre el derecho al desarrollo:

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Artículo 1

1. El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual

todo ser humano y todos los pueblos están facultados para participar en un

desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse

plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a

contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del él.

2. El derecho humano al desarrollo implica también la plena realización del

derecho de los pueblos a la libre determinación, que incluye, con sujeción a las

disposiciones pertinentes de ambos Pactos internacionales de derechos

humanos, el ejercicio de su derecho inalienable a la plena soberanía sobre

todas sus riquezas y recursos naturales.

Artículo 2

1. La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el

participante activo y el beneficiario del derecho al desarrollo.

2. Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la

responsabilidad del desarrollo, teniendo en cuenta la necesidad del pleno

respeto de sus derechos humanos y libertades fundamentales, así como sus

deberes para con la comunidad, único ámbito en que se puede asegurar la

libre y plena realización del ser humano, y, por consiguiente, deben promover

y proteger un orden político, social y económico apropiado para el desarrollo.

3. Los Estados tienen el derecho y el deber de formular políticas de desarrollo

nacional adecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la

población entera y de todos los individuos sobre la base de su participación

activa, libre y significativa en el desarrollo y en la equitativa distribución de los

beneficios resultantes de éste.

Artículo 3

1. Los Estados tienen el deber primordial de crear condiciones nacionales e

internacionales favorables para la realización del derecho al desarrollo.

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2. La realización del derecho al desarrollo exige el pleno respeto de los

principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a

la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones

Unidas.

3. Los Estados tienen el deber de cooperar mutuamente para lograr el

desarrollo y eliminar los obstáculos al desarrollo. Los Estados deben realizar

sus derechos y sus deberes de modo que promuevan un nuevo orden

económico internacional basado en la igualdad soberana, la interdependencia,

el interés común y la cooperación entre todos los Estados, y que fomenten la

observancia y el disfrute de los derechos humanos.

Artículo 4

1. Los Estados tienen el deber de adoptar, individual y colectivamente,

medidas para formular políticas adecuadas de desarrollo internacional a fin de

facilitar la plena realización del derecho al desarrollo.

2. Se requiere una acción sostenida para promover un desarrollo más rápido

de los países en desarrollo. Como complemento de los esfuerzos de los

países en desarrollo es indispensable una cooperación internacional eficaz

para proporcionar a esos países los medios y las facilidades adecuados para

fomentar su desarrollo global.

Artículo 5

Los Estados adoptarán enérgicas medidas para eliminar las violaciones

masivas y patentes de los derechos humanos de los pueblos y los seres

humanos afectados por situaciones tales como las resultantes del apartheid,

todas las formas de racismo y discriminación racial, el colonialismo, la

dominación y ocupación extranjeras, la agresión, la injerencia extranjera y las

amenazas contra la soberanía nacional, la unidad nacional y la integridad

territorial, las amenazas de guerra y la negativa a reconocer el derecho

fundamental de los pueblos a la libre determinación.

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Artículo 6

1. Todos los Estados deben cooperar con miras a promover, fomentar y

reforzar el respeto universal y la observancia de todos los derechos humanos

y las libertades fundamentales de todos, sin ninguna distinción por motivos de

raza, sexo, idioma y religión.

2. Todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son indivisibles

e interdependientes; debe darse igual atención y urgente consideración a la

aplicación, promoción y protección de los derechos civiles, políticos,

económicos, sociales y culturales.

3. Los Estados deben adoptar medidas para eliminar los obstáculos al

desarrollo resultantes de la inobservancia de los derechos civiles y políticos,

así como de los derechos económicos, sociales y culturales.

Artículo 7

Todos los Estados deben promover el establecimiento, mantenimiento y

fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales y, con ese fin, deben

hacer cuanto esté en su poder por lograr el desarme general y completo bajo

un control internacional eficaz, así como lograr que los recursos liberados con

medidas efectivas de desarme se utilicen para el desarrollo global, en

particular de los países en desarrollo.

Artículo 8

1. Los Estados deben adoptar, en el plano nacional, todas las medidas

necesarias para la realización del derecho al desarrollo y garantizarán, entre

otras cosas, la igualdad de oportunidades para todos en cuanto al acceso a los

recursos básicos, la educación, los servicios de salud, los alimentos, la

vivienda, el empleo y la justa distribución de los ingresos. Deben adoptarse

medidas eficaces para lograr que la mujer participe activamente en el proceso

de desarrollo. Deben hacerse reformas económicas y sociales adecuadas con

objeto de erradicar todas las injusticias sociales.

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2. Los Estados deben alentar la participación popular en todas las esferas

como factor importante para el desarrollo y para la plena realización de todos

los derechos humanos.

Artículo 9

1. Todos los aspectos del derecho al desarrollo enunciados en la presente

Declaración son indivisibles e interdependientes y cada uno debe ser

interpretado en el contexto del conjunto de ellos.

2. Nada de lo dispuesto en la presente Declaración debe ser interpretado en

menoscabo de los propósitos y principios de las Naciones Unidas, ni en el

sentido de que cualquier Estado, grupo o persona tiene derecho a desarrollar

cualquier actividad o realizar cualquier acto cuyo objeto sea la violación de los

derechos establecidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y

los Pactos internacionales de derechos humanos.

Artículo 10

Deben adoptarse medidas para asegurar el pleno ejercicio y la consolidación

progresiva del derecho al desarrollo, inclusive la formulación, adopción y

aplicación de medidas políticas, legislativas y de otra índole en el plano

nacional e internacional.

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8. BIBLIOGRAFÍA

Álvarez, M.(1998). Acerca del concepto derechos humanos, México, McGraw Hill, p.16

Brenes, A. Referentes teóricos para la matriz generadora del modelo integral de educación

para la paz, democracia y el desarrollo sostenible. 1995, folleto p.3.

Gros, H. (1975). Estudio sobre derechos humanos. Carácas. Editorial Jurídica

Venezolana,1985, p.172.

Pásara, L. (1964). Desarrollo: Desafío al desarrollo. p.177.

Peces, G. (1980). Derechos fundamentales, 3º ed. Madrid, Debate, p.66.

Sánchez, L. (1976), Las antítesis del desarrollo, constitución desarrollo y planificación,

Madrid, Instituto de Estudios políticos, p.20.

Zolezzi, L. (1978), Derecho y desarrollo, Perú, PUCP, pp. 13-24