INTENDENCIA DE ADUANA DE PUNO

AGENCIA ADUANERA DE DESAGUADEROPaso de Frontera

Setiembre 2013

SUNAT

CONTENIDO:

• Antecedentes• Problemática• Infraestructura• Flujo Vehicular de Ingreso y Salida• Ejecución del Control Integrado• Logros y dificultades

ANTECEDENTES

• Demora en la atención de los trámites de comercio e xterior en el Paso de Frontera de Desaguadero - Puno•El puente internacional denominado “Carancas” era inv adido por una fila interminable de camiones que atentaban con tra su infraestructura y hacían lento el flujo vehicular. • Escasa comunicación entre ambas administraciones ad uaneras para hacer frente a fraudes aduaneros.

PROBLEMATICA

• Solo presencia de las Aduanas a ambos lados del Pas o de Frontera de Desaguadero - Puente Carancas• Los controles migratorios se encuentran en el Puent e antiguo (ciudad Desaguadero), lo que implica que personas y conductores se trasladen a dicho lugar para efectua r el control migratorio.• La ausencia de todos los organismos de control fron terizo en el Paso dificulta el paso de los usuarios.• La administraciones aduaneras cuentan con comunicac iones limitadas e intermitente (red e internet)• Instalaciones en contenedores (ambas aduanas)• No existen zonas de reconocimiento (sobre carretera )• Controles respecto al paso de carga (numeración de manifiesto y autorizaciones de Tránsitos)

SUNAT – PUENTE CARANCAS

INFRAESTRUCTURA

SUNAT – PUENTE CARANCAS

CONTROL ADUANERO – LADO BOLIVIANO

FLUJO DE INGRESO DE VEHICULOS DE CARGA

(*) Hasta Agosto del 2013

0 10000 20000 30000 40000 50000

Total 2008

Total 2009

Total 2010

Total 2011

Total 2012

Total 2013

VEHICULOS DE CARGA – INGRESO (*)

(*) Hasta Agosto del 2013

FLUJO DE SALIDA DE VEHICULOS DE CARGA

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000

Total 2008

Total 2009

Total 2010

Total 2011

Total 2012

Total 2013

VEHICULOS DE CARGA – SALIDA (*)

Propuesta de Trabajo Integrado

La Aduana de Puno convocó a la XV reunión de la JA el día15.03.2013, impulsando en dicha reunión la puesta en marchadel control aduanero integrado en Desaguadero, para lo cual seemplearon los mecanismos de integración desarrollados en e lAcuerdo Específico Perú – Bolivia para el CEBAF Desaguaderodel 28.01.2005.

En dicha reunión se coincidió con la ANB que el trabajointegrado permitiría dar mayor fluidez al tránsito de vehíc ulos decarga, permitiría una mejor comunicación entre ambasadministraciones para hacer frente a los fraudes aduaneros yposibilitaría transparentar nuestras operaciones. Asimi smo seacordó un cronograma estableciéndose el 08.04.2013 el inic io deoperaciones.

Ejecución

Ejecución

Este proceso de integración ha sido programado en t res etapas, las mismas que se vienen desarrollando conforme se vayan solucionando problemas de conectividad a los sistem as de SUNAT y se vayan integrando otras autoridades (SENA SA, MIGRACIONES, PNP, etc.):

1ra. ETAPA: Traslado a Bolivia del Manifiesto de Ca rga.2da. ETAPA: Traslado a Bolivia de las autorizacione s de tránsito aduanero internacional en el marco de la CAN y ALAD I que NO requieran de control sanitario.3ra. ETAPA: Traslado a Bolivia de las autorizacione s de tránsito aduanero internacional en el marco de la CAN y ALAD I que SI requieran de control sanitario.

Ejecución

MECANISMO DE COMUNICACIÓN

A fin de llevar un adecuado seguimiento a nuestro controlintegrado y tomar acciones sobre los problemas observados oreportados por otros colegas, se creó el “Comité de Evaluaci óndel Proceso de Control Aduanero Integrado entre las Aduana d ePerú y Bolivia en el paso de Frontera Desaguadero”. A través d eeste mecanismo se determinó llevar a cabo reuniones deevaluación quincenales, siendo el principal objetivo elrelevamiento de problemas operativos, administrativos y d esistemas en busca de soluciones inmediatas que mejoren elproceso de integración con miras a la futura puesta en marchadel CEBAF Desaguadero.

LOGROS

Bajo este nuevo esquema de trabajo, se ha atendido:

23074 Control de Salida de Camiones de Carga23 289 Control de Ingreso de Camiones de Carga

Respeto a fraude Aduanero:

Se detectó 33 MIC DTA falsos de Bolivia hacia Perú.

Se detectó fraude en exportaciones de Perú haciaBolivia, que regularizan regímenes temporales .

DIFICULTADES

Se ha detectado entre otros:

. Cobro de “peaje” de la Municipalidad de desaguadero,habiendo colocado una tranquera que es aperturada y cerradapor su personal en horarios que no coinciden con los controle s.. Espacio Físico en contenedores de ambos lados, noadecuados, requieren mejoras.. El servicio de internet en Bolivia es muy lento para losrequerimientos de conectividad de la aduana peruana.. Congestión vehicular en el lado peruano debido a la demora e nla tramitación de autorizaciones para el ingreso de combust ible(hidrocarburos) a Bolivia.

DIFICULTADES

. Por normativa vigente de la ANB, la mercancía que ingresa a Bolivia como despacho anticipado y con impuestos ca ncelados no puede continuar su traslado o ingreso a Bolivia sino hasta el día siguiente de sucedida dicha cancelación.. Las cargas que ingresan a Bolivia llegan en flota s de varios vehículos, estos no inician su trámite de ingreso a Bolivia a pesar de tener autorización de salida del Perú, si antes no se completa la flota.