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Para información en español por favor comuníquese con Cesar Campos al número (818) 282-8389.

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Agencia de Protección Ambiental de California Departamento de Control de Sustancias Tóxicas

9211 Oakdale Avenue, Chatsworth, CA 91311

PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Para las

Propiedades fuera del Sitio dentro del Área de Investigación Preliminar de Exide

Julio 2017 Aprobado por

___________________________________ César Campos, Supervisor de Participación Pública Departamento de Control de Sustancias Tóxicas 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311

Preparado por Michelle Banks-Ordone, Especialista de Participación Pública Departamento de Control de Sustancias Tóxicas 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311

Con la revisión y datos de la Oficina de Justicia Ambiental, personal de alcance y técnico y administración del DTSC.

ÍNDICE ______________________________________________________________________

Índice Lista de acrónimos Sección 1 Introducción 1

1.1 Propósito del Plan de Participación Pública 1 1.2 Fuente de Información para el Plan de Participación Pública 1 1.3 Responsabilidades de Supervisión del DTSC 2 1.4 Resumen de preocupaciones de la comunidad 3

Sección 2 Sitio del proyecto – Historia/antecedentes de la planta 4 Sección 3 Área de Investigación Preliminar (PIA) 5

Sección 4 Repuesta a la Salud 8 Sección 5 Antecedentes de la Comunidad 11

5.1 Interesados 11 5.2 Preocupaciones de la Comunidad 11 5.3 Historia del Involucramiento de la Comunidad 12 5.4 Estrategia de Alcance y Línea de Tiempo para el Muestreo 13 5.5 Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA) 20 5.6 Depósitos de Información 25 5.7 Antecedentes de la Comunidad y Perfil Demográfico 25 5.8 CalEnviroScreen 28 Sección 6 Desarrollo Laboral de la Restauración Ambiental en Comunidades (WERC) 29

6.1 Objetivos del Programa 29 6.2 WERC Capacitación – Fase I y Fase II 31 6.3 Mejoras a la Capacitación Fase II 33

Sección 7 Limpieza del Sitio 33

7.1 Pasos para el Proceso de Limpieza 33 7.2 Estrategia de Acercamiento Recomendada para la Limpieza 38

Sección 8 Lista de contactos clave 41 Sección 9 Referencias 42

ÍNDICE ______________________________________________________________________

Lista de Figuras

2-1 Mapa del Sitio del Proyecto 5-1 Área de Investigación Preliminar (PIA) Zonas Geográficas 5-4 Estrategia de Alcance y Línea de Tiempo 5-3 Población

Lista de Tablas 3-1 Repuestas a la Salud 4-1 Características Demográficas del Área 4-2 Preocupaciones de la Comunidad Apéndices

Apéndice A Materiales de Información Pública

A.1 Fichas Técnicas

A.2 Avisos Públicos A.3 Recordatorios de la cita del muestreo del suelo

Apéndice B Reuniones del Grupo Asesor de Tecnologías Exide – enumerados por fecha

Apéndice C Presentaciones

C.1 Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA) C.1.1 Determinación de Alcance C.1.2 Borrador del Plan de Limpieza y Borrador de Informe de Impacto Ambiental

C.2 Socios y otras agencias del DTSC C.2.1 Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles C.2.2 Oficina del Asesor del Condado de Los Ángeles C.2.3 Maestros Jardineros del Condado de Los Ángeles Apéndice D Formularios de Limpieza de Sitios

D.1 Cuestionario de Reubicación D.2 Formulario de Reconocimiento de Cheque/Voucher D.3 Cuestionario de Limpieza Interior

LISTA DE ACRÓNIMOS

AG Grupo Asesor BLL Nivel de Plomo en Sangre CEQA Ley de Calidad Ambiental de California

CERCLA Ley de Respuesta Ambiental Completa, Compensación y Responsabilidad

CDPH Departamento de Salud Pública de California COC Contaminante de preocupación DTSC Departamento de Control de Sustancias Tóxicas EIR Informe de Impacto Ambiental Exide Exide Technologies LACPHD Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles

LAUSD Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles

mg/kg Miligramos por kilogramo NOA Aviso de Disponibilidad NOC Aviso de Terminación NOP Aviso de Preparación OSHA Oficina de Salud y Seguridad Ocupacional PIA Área de Investigación Preliminar PPM Partes por millón PPP Plan de Participación Pública PPS Especialista de Participación Pública PPU Unidad de Participación Pública

RAP Plan de Acción de Remedio (conocida como Plan de Limpieza) RAW Plan de Trabajo de Acción de Remedio RCRA Primera es la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos SCAQMD Distrito de Gestión de Calidad del Aire de la Costa Sur US EPA Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos WERC Fuerza laboral para la restauración ambiental en las comunidades XRF Fluorescencia de Rayos X

Propiedades fuera del sitio dentro del Área de Investigación Preliminar Plan de Participación Pública

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1.0 INTRODUCCIÓN 1.1 Propósito del Plan de Participación Pública

Los planes de Participación Pública promueven la participación y el involucramiento de las partes interesadas y la comunidad durante la investigación, la limpieza y la restauración de las propiedades contaminadas. El propósito de este Plan de Participación Pública (PPP) es documentar formalmente las preocupaciones de la comunidad y describir el propósito, la estrategia y la metodología para establecer y mantener una comunicación efectiva y abierta con la comunidad y los interesados con respecto a las Propiedades Fuera del Sitio dentro del Área de Investigación Preliminar de Exide (PIA). El PPP abarca el alcance legislativo aprobado para este Proyecto. La Legislatura Estatal de California y el Gobernador Edmund G. Brown apropiaron $176.6 millones para agilizar el muestreo de aproximadamente 10,000 propiedades con uso de tierra sensible y realizar actividades de limpieza en aproximadamente 2,500 propiedades con los más altos niveles de plomo en el suelo y el mayor potencial para individuos sensibles dentro del PIA. Este PPP incluye una descripción del PIA, información relevante del historial y antecedentes del sitio/instalación, una línea de tiempo de actividades específicas de participación del público y protocolos del DTSC para trabajar con la comunidad durante el proceso de limpieza. También se usa para identificar y atacar actividades de participación del público que serán implementadas a lo largo de la duración del Proyecto para asegurar que la comunidad esté involucrada en el involucramiento de participación del público y en el proceso de toma de decisiones del DTSC. Este PPP es consistente con la Póliza de Participación del Público y el Manual de Procedimientos del DTSC y será actualizado o revisado según sea apropiado. Por ejemplo, como se discutió con el Panel Independiente de Revisión, designado por la Legislatura del Estado, el DTSC está actualmente en el proceso de actualizar el Manual de Procedimientos de Participación del Público, programado para completarse para el final del año natural 2017, lo cual puede dar como resultado una actualización de este plan. Se anticipa que con los $176.6 millones apropiados por la Legislatura, el DTSC limpiará aproximadamente 2,500 propiedades con los más elevados niveles de plomo en el suelo y el mayor potencial de exposición de individuos sensibles. En caso de que se identifiquen recursos adicionales, el PPP sería revisado para indicar cómo el DTSC trabajará con la comunidad con respecto al uso de esos recursos.

1.2 Fuentes de Información para el Plan de Participación Pública

La información contenida en este PPP se basa en la información de las revisiones de archivos del DTSC, visitas de sitios, información demográfica y datos de los miembros de la comunidad, oficiales electos e interesados a través reuniones, visitas puerta por puerta, entrevistas y llamadas. Las fuentes de información adicionales se obtuvieron de otras agencias gubernamentales locales, estatales y federales, jurisdicciones locales, depósitos locales de fuentes de Internet, la revisión de los documentos del Proyecto y discusiones con personal del DTSC del Proyecto de Limpieza Residencial de Exide (en lo sucesivo, referido como “personal del Proyecto”).


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1.3 RESPONSABILIDADES DE SUPERVISIÓN DEL DTSC

Este PPP fue preparado por el DTSC, un departamento de la Agencia de Protección Ambiental de California (CalEPA, por sus siglas en inglés). Como departamento estatal de CalEPA, el DTSC es responsable de la regulación y la supervisión del tratamiento y las instalaciones de almacenamiento de residuos peligrosos y de realizar y supervisar limpiezas a lo largo de California. Hay dos leyes federales que establecen programas que rigen la investigación y la limpieza de contaminación en diferentes sitios. La primera es la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA, por sus siglas en inglés). La RCRA establece el marco de trabajo para un sistema nacional de control de residuos sólidos y regula la generación, el transporte, el tratamiento, el almacenamiento y el desecho de residuos peligrosos y residuos sólidos no peligrosos. Los residuos peligrosos están regulados de acuerdo con el subtítulo C de la RCRA. La segunda es la Ley de Respuesta Ambiental Completa, Compensación y Responsabilidad (CERCLA, por su siglas en inglés, también conocida como Superfund). La CERCLA se creó para financiar la limpieza de sitios de residuos peligrosos y brinda amplia autoridad federal para responder directamente a descargas o amenazas de descargas de sustancias peligrosas que pueden poner en peligro la salud pública o el ambiente. Tanto la CERCLA como la RCRA incluyen documentos similares de decisión de marcas y pasos similares de involucramiento de la comunidad. La RCRA da a los estados autorizados, como California, la facultad de aplicar limpiezas ambientales e implementar disposiciones clave de requisitos de residuos peligrosos, incluyendo criterios para los requisitos para otorgar permisos para residuos peligrosos y acciones correctivas o limpieza. Como la agencia regulatoria estatal designada, el DTSC es responsable de supervisar las revisiones ambientales y las acciones de limpieza en todo California. Para el PIA, el DTSC tiene autoridad de supervisión y aprobación para manejo y evaluación de residuos peligrosos, así como para cualesquier acciones de limpieza requeridas. El DTSC se asegurará de que las condiciones ambientales se evalúen adecuadamente y de que las acciones de limpieza se realicen apropiadamente con base en las condiciones específicas de la propiedad. Además, el DTSC asegurará que los miembros de la comunidad estén informados sobre las investigaciones ambientales y las actividades de limpieza y de que el público tenga la oportunidad de una participación comunitaria significativa y participación en el proceso de toma de decisiones del DTSC.

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1.4 Resumen de Preocupaciones de la Comunidad

Las preocupaciones de la comunidad se han expresado a lo largo del Proyecto y se han recibido a través de múltiples fuentes, incluyendo, pero sin limitarse a preguntas en la línea telefónica directa, reuniones comunitarias, visitas puerta por puerta y elementos de acciones recibidos durante las reuniones del Grupo Asesor (AG, por sus siglas en inglés). Varios aspectos han sido presentados por la comunidad y generalmente pueden dividirse en cinco categoría: solicitud de comunicación oportuna en inglés y en español usando múltiples métodos de comunicación; preocupaciones relacionadas con la salud; línea de tiempo derivada para la programación del muestreo y la limpieza; impactos ambientales como resultado del Proyecto, y otros puntos notables que van de la valuación de propiedades a la gentrificación. Desde 2013, la comunicación enfocada en la comunidad del DTSC consistió en enviar por correo avisos y hojas de hechos, la celebración de reuniones comunitarias y la publicación de avisos en diarios locales. A lo largo de este tiempo, varios miembros de la comunidad expresaron preocupación sobre los impactos potenciales de las operaciones de la antigua Planta de Exide en la comunidad circundante; el área después definida como el sitio del Proyecto o el PIA. Más recientemente, el alcance con la comunidad y los esfuerzos de participación pública del DTSC han continuado esas actividades y se han expandido para asegurar el consentimiento de los propiedades y/o inquilinos de las propiedades para tener acceso a los lotes para el muestreo del suelo; notificar a los interesados en el sitio sobre el muestreo del suelo; programación de citas para muestreo con residentes en el campo; y ayudar a los residentes/propiedades a comprender los resultados de las muestras del suelo recibidos. El objetivo del programa de muestreo del suelo es:

1) Determinar si las guarderías, parques, propiedades con uso de tierra residencial y escuelas han sido impactados negativamente;

2) Informar a la comunidad sobre los resultados del análisis del muestreo; y 3) Uso de los resultados del muestreo para determinar la priorización para el proceso de

limpieza. El DTSC está proporcionando múltiples formas para que la comunidad permanezca informada e involucrada con el Proyecto de Exide de propiedades fuera del sitio dentro del PIA, entre algunas de las cuales se incluyen: actualizaciones por correo electrónico, actualizaciones por carta, hojas de hechos del trabajo futuro, reuniones comunitarias, horas hábiles para ayudar a los residentes a comprender sus resultados de muestreo del suelo y una línea telefónica directa para responder preguntas de los residentes y los interesados.

Alcance Aspectos relacionados con la

salud Proceso de limpieza Impactos ambientales/CEQA Otros

Confiabilidad y transparencia del DTSC

Empleos

Valores de las propiedades

Derechos y responsabilidades


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La Sección 4 de este PPP presenta información más detallada relativa a las preocupaciones de la comunidad y las actividades de comunicación del DTSC completadas a la fecha. 2.0 HISTORIA/ANTECEDENTES DE LA PLANTA La antigua Planta de Exide se ubica en 2700 South Indiana Street, en la Ciudad de Vernon, California. La ubicación de la planta se ilustra en la Figura 1: Mapa del Sitio a continuación. La planta ocupa aproximadamente 15 acres y está generalmente limitado por 26th Street al norte, por Bandini Boulevard al sur, y por propiedades industriales al este y al oeste. South Indiana Street divide el patio principal al oeste de manufactura de la planta y el lote de oficinas de administración al este. Las áreas inmediatamente adyacentes a la Planta de Exide son zonas comerciales y/o industriales. Desde la década de 1920 el sitio se ha usado para una diversidad de operaciones de fabricación y recuperación de metal. Exide adquirió el sitio en 2000 y operó una planta de reciclaje de baterías hasta 2014. Varias agencias ambientales estatales y locales regularon las operaciones de Exide, incluyendo al DTSC, el Distrito de Gestión de Calidad del Aire de la Costa Sur (SCAQMD, por sus siglas en inglés) y la Agencia del Programa Unificado Certificado del Condado de Los Ángeles. Debido a las preocupaciones sobre contaminación de plomo, en abril de 2013, el DTSC ordenó a Exide suspender temporalmente las operaciones de la planta. En marzo de 2014, Exide cerró sus operaciones, ya que no podía cumplir con las nuevas reglas impuestas por el SCAQMD y no ha operado desde esa fecha. En noviembre de 2014, DTSC y Exide celebraron la Estipulación y Orden (Docket HWCA No. 2014-6489; 2014 Estipulación y Orden), que incluía requisitos relacionados a cuestiones del cierre de la planta y requirió que Exide limpiara las propiedades residenciales contaminadas en las Áreas de Evaluación Inicial. En febrero de 2015 el DTSC inició el proceso de rechazar la solicitud de permiso de Exide. En marzo de 2015, el DTSC ordenó a Exide retirar su permiso, cesar permanentemente las operaciones en la Planta de Exide y cerrar la Planta de Exide de acuerdo con un plan de clausura aprobado por el DTSC. En abril de 2015, Exide retiró su solicitud de un Permiso de Planta de Residuos Peligrosos después de que el DTSC informó a Exide de sus planes para rechazar la solicitud del permiso. En abril de 2015, Exide fue obligada a presentar un Plan de Clausura formal para describir cómo se cerraría la planta de manera que proteja la salud pública y el ambiente. El DTSC reconoce la importancia de la participación y la información del público en el proceso de revisión ambiental para el Plan de Clausura para la antigua Planta de Exide y el DTSC realizó un extenso proceso de participación del público. La participación del público y los procesos de revisión ambiental pueden revisarse en el Plan de Clausura de Exide Technologies, disponible en el sitio web del DTSC http://www.dtsc.ca.gov/HazardousWaste/Projects/ExideClosure.cfm y en los siguientes depósitos:

Anthony Quinn Library 3965 Cesar E. Chavez Avenue Los Angeles, CA 90063 (323) 264-7715

Commerce Public Library 5655 Jillson Street Commerce, CA 90040 (323) 722-6660

Robert Louis Stevenson Library 803 Spence Street Los Angeles, CA 90023 (323) 268-1141

http://www.dtsc.ca.gov/HazardousWaste/Projects/ExideClosure.cfm


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Bell Library 4411 E. Gage Avenue Bell, CA 90201 (323) 560-2149 City Terrace Library 4025 E. City Terrace Drive Los Angeles, CA 90063 (323) 261-0295 City of Vernon 4305 S. Santa Fe Avenue Vernon, CA 90058 (323) 583-8811

Huntington Park Public Library 6518 Miles Avenue Huntington Park, CA 90255 (323) 583-1461 Maywood Cesar Chavez Public Library 4323 Slauson Avenue Los Angeles, CA 90270 (323) 771-8600 Resurrection Catholic Church 3324 E. Opal Street Los Angeles, CA 90270 (323) 268-1141

DTSC Regional Office 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311 (818) 717-6500 DTSC Regional Office 5796 Corporate Avenue Cypress, CA 90630 (714) 484-5300 DTSC Regional Office 8800 Cal Center Drive Sacramento, CA 95826 (916) 255-3758

3.0 ÁREA DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR (PIA) El PIA es el radio de 1.7 millas que rodea a la antigua Planta de Exide sujeto a limpieza de acuerdo con el Plan de Limpieza. En 2013, el DTSC ordenó a Exide a hacer muestreo de suelos en dos áreas residenciales que fueron identificadas como las que tenían el mayor potencial de impactos de plomo elevados y estaban en las comunidades residenciales más cercanas a la antigua Planta de Exide. Estas áreas residenciales se describen como Áreas de Evaluación Inicial Norte y Sur. Las Áreas de Evaluación Inicial Norte y Sur están aproximadamente a una (1) milla al norte y al sur de la antigua Planta de Exide y se ubican en el barrio de Boyle Heights/Este de Los Ángeles y Maywood. La primera ronda de muestreo por parte de Exide incluyó recopilar muestras del suelo de 39 propiedades residenciales directamente al norte y el sur del sitio (tres [3] cuadras en el Este de Los Ángeles y Maywood, respectivamente), y dos escuelas. Se encontró plomo en la primera ronda de muestras de suelos recolectadas de todas las 39 propiedades residenciales y el DTSC ordenó a Exide probar más y limpiar los suelos contaminados con plomo de estas 39 propiedades residenciales, así como de todas las demás propiedades en las Áreas de Evaluación Inicial Norte y Sur. Un total de 195 propiedades residenciales fueron muestreadas y 186 propiedades han sido limpiadas en las Áreas de Evaluación Inicial Norte y Sur. El muestreo presentó altos niveles de plomo en suelos de propiedades residenciales, lo que llevó al DTSC a ordenar a Exide muestrear y limpiar todas las 219 propiedades del Área de Evaluación Inicial. Cuando la limpieza inició en el Área de Evaluación Inicial, el DTSC ordenó a Exide realizar un muestreo adicional de suelos en propiedades residenciales más allá del Área de Evaluación Inicial, más lejos de la antigua Planta de Exide. Este muestreo subsecuente se realizó en las áreas referidas como el área de evaluación ampliada norte y el área de evaluación ampliada sur, a las que colectivamente se hace referencia como el Área de Evaluación Ampliada, para determinar el grado de suelo impactado por plomo causados por fugas de Exide. El DTSC también requirió que Exide hiciera muestreos en derechos de vía públicos a una distancia de 4.5 millas de la antigua Planta de Exide para determinar el grado de contaminación a lo largo de las direcciones de viento dominantes. La evaluación preliminar del DTSC de los datos de muestras de suelo indicó que las descargas de plomo de la


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antigua Planta de Exide probablemente se extendieron a una distancia de entre 1.3 y 1.7 millas de la Planta, con distancias variables según la dirección del viento. Para brindar la mayor protección, el DTSC usó el radio de impacto más grande de 1.7 millas para determinar el límite del PIA. Con base en información de la Oficina del Asesor del Condado de Los Ángeles, el DTSC estima que el PIA incluye unas 10,000 propiedades con uso de tierra sensible que incluyen residencias, escuelas, guarderías y parques. El PIA también incluye usos industriales y comerciales. El PIA abarca propiedades dentro de las ciudades de Bell, Commerce, Huntington Park, Maywood, Los Ángeles (barrio de Boyle Heights), Vernon y el Condado de Los Ángeles (barrio del Este de Los Ángeles). Las propiedades industriales y comerciales ubicadas dentro del PIA están excluidas del Plan de Limpieza.

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PIA/MAPA DEL SITIO DEL PROYECTO

Figura 1: Mapa del Sitio Fuente: DTSC 2016; ESA 2016

Este Proyecto está autorizado y financiado de acuerdo con el AB 118 (Santiago, Estatus de 2016) and SB 93 (De Leon, Estatutos de 2016), conforme a los cuales, el 17 de febrero de 2016, el Gobernador Brown solicitó la apropiación de $176.6 millones para financiar la prueba y limpieza expeditas y expandidas de todas las propiedades residenciales, escuelas, parques y guarderías que se encuentran alrededor de la antigua Planta de Exide. El 14 de abril de 2016, la Legislatura de California aprobó el Proyecto de Ley de la Asamblea 118 (AB 118, por sus siglas en inglés), que autoriza $176.6 millones para esos propósitos. El 20 de abril de 2016, el Gobernador Brown firmó el AB 118, que instruyó al DTSC a usar $176.6 millones para ampliar la prueba y limpieza de propiedades residenciales, escuelas, guarderías y parques dentro del PIA. El DTSC ha estado realizando y continúa realizando muestreo de suelos en el PIA para evaluar las concentraciones de plomo en el suelo superficial de aproximadamente 10,000 propiedades con uso de tierra sensible. Los resultados del muestreo de suelos ayudará al DTSC a determinar qué propiedades requieren limpieza y a priorizar los esfuerzos de limpieza.

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Al 26 de junio del 2017, el DTSC ha analizado aproximadamente 8,200 propiedades con uso de tierra sensible dentro del PIA . Los resultados de los esfuerzos de muestreo de suelos del DTSC se evaluarán de acuerdo con el Plan de Limpieza para determinar qué propiedades requerirán limpieza. El Plan de Limpieza se enfoca en las propiedades con uso de tierra sensible con los mayores niveles de plomo y el mayor potencial de exposición para los residentes. 4.0 RESPUESTA A LA SALUD

El DTSC está y ha estado comprometido con informar a los residentes acerca de la naturaleza de plomo de preocupación con respecto a los niveles de plomo en propiedades residenciales y con uso de tierra sensible. Un contaminante de preocupación (COC) se establece comúnmente usando los resultados del muestreo del suelo. Los COC son productos químicos peligrosos o contaminantes presentes en un sitio que se encuentran a través de la evaluación de riesgos para potencialmente plantear un riesgo humano o ecológico inaceptable porque los niveles exceden los niveles de cribado basados en el riesgo. El COC encontrado en suelos o polvo en las áreas residenciales más cercanas a la planta en niveles que podrían presentar un riesgo para la salud es el plomo. Los siguientes puntos son un ejemplo de una diapositiva de PowerPoint1 que trata sobre el plomo y los efectos del plomo para la salud usados por los Especialistas en Participación Pública al hablar con los residentes:

• Ingerir plomo o respirar altos niveles de polvo de plomo puede causar envenenamiento, que puede dañar el cerebro, los riñones, el hígado y otros órganos.

• Los niños menores de 7 años y las mujeres embarazadas tiene un riesgo mayor. El envenenamiento por plomo puede afectar el crecimiento, el aprendizaje y el comportamiento de un niño.

• Un análisis de sangre puede ser eficaz para determinar si una persona tiene envenenamiento por plomo.

• La mayoría de los niños con envenenamiento por plomo no se ven ni actúan como si estuvieran enfermos.

• Los análisis gratuitos de plomo en sangre están disponibles para cualquier persona que viva, trabaje, o vaya a la escuela en las comunidades cercanas a Exide.

• Para un Análisis de Detección de Plomo en la Sangre llame al (844) 888-2290. • Todos los resultados son confidenciales.

1 Esta diapositiva de PowerPoint, y otras a las que se hace referencia aquí, fueron desarrolladas para ayudar a los

Especialistas en Participación Pública del DTSC a educar a los miembros de la comunidad y otros interesados sobre

el plomo y los efectos de la exposición al plomo sobre la salud. Se han utilizado en diversos ámbitos públicos

durante los últimos 18 meses, incluyendo reuniones y talleres, así como interacciones individuales con padres,

residentes, maestros y otros.


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El DTSC también ha pasado algo de tiempo discutiendo diferentes niveles de referencia de concentraciones de plomo en el suelo para educar e informar a los residentes sobre las concentraciones de plomo en sus propiedades e informar a los residentes sobre cómo empezar a evaluar su propiedad integralmente. Los siguientes puntos son un ejemplo de una diapositiva de PowerPoint que discuten el plomo y la salud comúnmente usados por los Especialistas de Participación del Público al hablar con los residentes:

• 80 partes por millón (ppm) • Nivel de referencia usado por el DTSC para normas de limpieza residencial. El

número representa preocupación para las poblaciones más sensibles, • 400 ppm

• Nivel usado por la US EPA para determinar el riesgo en relación con el suelo en un área de juego para niños. A este nivel también se hace referencia en el Código de Higiene y Seguridad de California.

• 1,000 ppm • Nivel de referencia usado para designar suelo considerado como residuo

peligroso en el Estado de California. Además, a medida que el DTSC informaba y educaba a los residentes sobre diferentes niveles de concentraciones de plomo en sus propiedades, el DTSC también pasó algo de tiempo trabajando con residentes para educar e informarles sobre los pasos que podrían proteger a sus familiares y seres queridos de la exposición al plomo. Los siguientes puntos son un ejemplo de una diapositiva de PowerPoint que discuten el plomo y la salud comúnmente usados por los Especialistas de Participación del Público al hablar con los residentes:

• Cubrir las áreas descubiertas de suelo en su jardín. • Cuando sea posible, no permitir que los niños jueguen en suelo descubierto. • Quitarse los zapatos antes de entrar a su hogar. • Limpia los pisos con jerga mojada, en lugar de barrerlos en seco. • Limpiar los apoyos de ventanas y otras superficies en las que se acumule polvo con un

paño mojado. • Lavarse las manos y los juguetes con frecuencia.

El DTSC reconoce que este Proyecto de limpieza es un Proyecto de salud pública y utiliza objetivos de salud pública para tomar decisiones de limpieza y hacer determinaciones sobre el riesgo. El DTSC también reconoce que otras agencias de salud pública tienen un papel fundamental en este Proyecto. En particular, el DTSC ha trabajado con y en ocasiones depende del Departamento de Salud Pública del Condado de Los Ángeles (LACDPH, por sus siglas en inglés) para brindar información de salud a los residentes del PIA. Por ejemplo, el DTSC ha estado trabajando con el LACDPH para brindar un programa gratuito y confidencial de análisis de plomo en sangre. Si a los residentes les preocupa que su familia pueda estar expuesta al plomo por alguna fuente de contaminación, pueden inscribirse para hacerse exámenes gratuitos y confidenciales de plomo en sangre, coordinados por el LACDPH. Para establecer una detección de plomo en sangre, coordinada por el LACDPH, los residentes deben llamar al 844-888-2290, de lunes a viernes de 8:00 am a 5:00 pm. Para mayor información relativa a este programa, los


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residentes pueden visitar la página del LACDPH en: http://www.bloodleadtesting.com/. En colaboración con el LACDH, el DTSC anunció esfuerzos de detección de plomo en sangre en áreas a lo largo del PIA. El DTSC también ha proporcionado fechas, horas y ubicaciones para que el LACDPH asista a los miembros de la comunidad a comprender sus resultados de análisis de plomo en sangre durante las horas hábiles del DTSC. Para mayor información relativa a la respuesta de salud del LACDPH, visite su sitio web en: http://publichealth.lacounty.gov/eh/exide/. El DTSC también se asoció con el LACDPH para proporcionar materiales educativos sobre los riesgos de la exposición al plomo y cómo prevenir la exposición. La información que se presenta a continuación es un ejemplo de la literatura proporcionada.

http://www.bloodleadtesting.com/

http://publichealth.lacounty.gov/eh/exide/


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5.0 ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD

Esta sección identifica a los interesados, las preocupaciones potenciales sobre seguridad e higiene y proporciona un panorama de las características generales de las comunidades que están dentro del PIA. 5.1 Interesados

Para fines de alcance y comunicación relacionados con las actividades del DTSC dentro del PIA, el DTSC hace esfuerzos consistentes para incluir a los siguientes interesados:

residentes, dueños de propiedades, guarderías, parques y escuelas;

oficiales de las ciudades de Bell, Commerce, Huntington Park, Maywood, Vernon, Los Ángeles (vecindario de Boyle Heights) y el Condado de Los Ángeles (vecindario de East Los Angeles); y otros oficiales federales, estatales y locales electos;

el Grupo Asesor de Exide Technologies, organizaciones ambientales, iglesias y organizaciones basadas en la comunidad que expresan interés; y

agencias regulatorias ambientales federales, estatales y del condado de Los Ángeles.

La comunicación bidireccional y la colaboración con las partes interesadas de la comunidad son un elemento crítico del proceso de participación pública. La retroalimentación proporcionada por la comunidad ayuda al DTSC a desarrollar estrategias de alcance que continúan siendo significativas y efectivas. Como tal, el DTSC puede modificar las estrategias y las líneas de tiempo para cumplir con las necesidades de la comunidad y del Proyecto, así como para identificar y agregar individuos y/u organizaciones a la lista de alcance de comunicación a lo largo de la duración del Proyecto. 5.2 Preocupaciones de la Comunidad

El proceso de participación pública promueve el involucramiento de la comunidad que fomenta la retroalimentación del público con respecto a preocupaciones importantes de la comunidad relativas al Proyecto y el proceso. El DTSC ha recibido importante información de la comunidad y ha categorizado las preocupaciones dominantes de la comunidad en cinco áreas de temas: (1) alcance (2) cuestiones relativas a salud; (3) el proceso de limpieza; (4) impactos ambientales/CEQA; y (5) otros aspectos. La tabla siguiente describe las preocupaciones específicas de la comunidad dentro de cada una de las cinco áreas de tema.

PREOCUPACIONES DE LA COMUNIDAD

Alcance

Aviso oportuno de todas las actividades

Materiales en inglés y en español

Alcanzar a todas las comunidades afectadas (esto es, anuncios públicos de servicio, reuniones comunitarias, coordinación con jurisdicciones y agencias locales, materiales de información pública, redes sociales, sitio web, puerta por puerta, línea telefónica directa, correo electrónico [contacto constante], servicio postal de EE. UU., eventos de la comunidad/ciudad)

Señalamientos adecuados

Aspectos relacionados con la salud


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• Sistemas de exposición al plomo • Exposición prolongada • Prevención de la exposición/Seguridad • Coordinación con LACDPH para Análisis/Resultados de Plomo en Sangre • Seguridad para mascotas • Salud Reproductiva • Jardinería y Cultivos

Proceso de Muestreo y Limpieza

• Proceso de Acuerdo de Acceso • Proceso de Muestreo del Suelo • Límites del PIA • Proceso de priorización (incluyendo: áreas de alta concentración; avenidas arboladas; hogares

en los que los residentes experimentan posibles efectos de exposición de largo plazo) • Limpieza/Restauración de propiedades

o Duración o Tráfico o Permisos o Contaminación o Aspectos relacionados con guarderías/centro de atención infantil

• Proceso de Petición/Apelación • Proceso de Reubicación • Limpieza Interior Posterior a la Limpieza

Impactos ambientales/CEQA

• Calidad del aire • Emisiones de gases de efecto invernadero • Ruido y vibración • Recursos culturales • Riesgos y materiales riesgosos • Tráfico/Transporte • Hidrología y calidad del agua • Desechos sólidos • Geología y suelos • Energía

Otros

• Confiabilidad y transparencia del DTSC • Empleos • Valores de las propiedades • Derechos y responsabilidades del dueño/inquilino de la propiedad • Gentrificación

Tabla 2: Preocupaciones de la Comunidad

5.3 Historia del Involucramiento Comunitario

Como se describe más adelante en la Sección 4.7, el PIA se encuentra en varias comunidades diferentes, trazadas no solo por las líneas de la ciudad, sino también por distinciones de ingresos, dinámicas del inquilino/dueño de la propiedad, determinaciones culturales, líneas naturales de vecindarios, una prominente área industrial y una línea de ferrocarril que cruza diagonalmente el PIA y las correspondientes estructuras gubernamentales. Esto crea una amplia diversidad de puntos de vista de los residentes en cuanto al Proyecto. El DTSC debe responder a todas las diferentes actitudes y estilos de involucramiento de los residentes del PIA y constantemente


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desarrolla y modifica sus estrategias de alcance para asegurar el compromiso con todos los residentes. El DTSC reconoce que sobre las distinciones dentro de estas comunidades, también surgen varias similitudes a través del PIA. Las similitudes en designaciones de justicia ambiental, antecedentes culturales, composición racial de las comunidades, idiomas comunes y otras similitudes permiten al DTSC desarrollar estrategias de alcance que también son sensibles a la comunidad y responden a ella. Una de las similitudes reveladoras entre las comunidades que están dentro del PIA es la rica historia de involucramiento comunitario en relación con la protección de los recursos naturales del área y la protección de los residentes contra riesgos relacionados con la degradación ambiental. Es importante notar que uno de los proyectos de defensa de la salud en la que muchas organizaciones comunitarias se enfocaron fue, de hecho, el cierre de la planta de Exide Technologies. La comunidad desempeño un papel crítico en el cierre de la planta de Exide y continúa dando forma a la ruta para el remedio del sitio y del área circundante. 5.4 Estrategia de Alcance y Línea de Tiempo para el Muestreo

Como parte de la apropiación de $176.6 millones por parte de la legislatura y el Gobernador Brown, el DTSC estableció un proyecto para probar tantas propiedades como fuera posible dentro del PIA. Para probar las propiedades, a la Unidad de Participación Pública le fue encargada la tarea de informar sobre el Proyecto a inquilinos y dueños de propiedades dentro del PIA, con el objetivo de tener acceso para muestrear las propiedades. El personal de participación pública trabajo con el Equipo del Proyecto Exide del DTSC, la Oficina de Justicia Ambiental del DTSC y asesores para desarrollar una estrategia que involucra cinco áreas geográficas y 10 líneas de contacto que sirvieron para involucrar a varios residentes y obtener acuerdos de acceso.



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Figura: Este mapa ilustra el área del Proyecto dividida en zonas geográficas

La figura anterior ilustra el PIA dividida en cinco zonas geográficas. Estas zonas geográficas se identificaron con consideraciones de varias fuentes de información, incluyendo Nivel de Plomo en Sangre (BLL, por sus siglas en inglés), datos sobre modelos de deposición aérea durante las operaciones de la planta, división tradicional de vecindarios/comunidades y número de lotes dentro de un área. Se asignaron Especialistas de Participación Pública (PPS, por sus siglas en inglés) a ubicaciones geográficas específicas. Como parte de sus actividades de alcance, los PPS se sumergieron directamente en la comunidad. Esto permite a los PPS coordinar de manera efectiva con miembros de la comunidad, organizar grupos comunitarios, oficiales locales, participar en actividades comunitarias y ser un representante del proyecto constantemente presente para sostener conversaciones, proporcionar información, responder preguntas y motivar a los grupos de voluntarios a comunicarse con el DTSC en diferentes momentos. La tabla siguiente de la Figura 3 ilustra la estrategia de alcance y la línea de tiempo que consiste en 10 líneas de contacto para involucrar a los residentes usando los medios descritos antes. A medida que el equipo adquirió acceso para muestrear propiedades al recolectar más y más acuerdos de acceso, estos se volvieron más difíciles de obtener por diversas razones, incluyendo


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miembros de la comunidad que indicaron desconfianza en el Proyecto, que tenían reservas acerca de trabajar con el gobierno, no estaban comprometidos, no tienen facultad para participar y/o no mostraron respuesta. Por lo tanto, estas estrategias y líneas de tiempo sirvieron como directrices para el involucramiento, pero permitieron y animaron a los PPS a modificar la línea de tiempo o el enfoque a medida que recababan información y reotralimentación de su zona geográfica específica. La siguiente tabla de la Figura 3 muestra las 10 líneas de contacto usadas por los PPS en sus áreas específicas:

-Espacio intencionalmente dejado en blanco-


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Figura: Perfil de Estrategia de Alcance y Línea de Tiempo

* PARTICIPACIÓN DE PROMOTORAS DEL CONDADO DE L.A. *** ACTIVIDADES DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

Las actividades descritas como parte de las 10 líneas de estrategia de contacto fueron diseñadas para involucrar a residentes de diferentes niveles de compromiso y residentes que pueden ocupar diferentes espacios, responder a diferentes mensajes y tener distintas formas de consumir información. La estrategia y la línea de tiempo descritas antes se realizaron de manera consistente por un total de 14 meses. Al 25 de mayo de 2017, el DTSC aseguró con éxito acuerdos de acceso y cita programadas para muestreo para aproximadamente el 82% de 10,129 lotes que están dentro del PIA.


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Recorridos puerta por puerta para adquirir Acuerdos de Acceso: El DTSC ha realizado más de 100 sesiones de recorridos, puerta por puerta, hablando con los residentes a lo largo del PIA. Estas sesiones de recorridos han involucrado a más de 50 miembros del personal del DTSC, los Young Senators, Promotoras, organizaciones basadas en la comunidad, funcionarios del gobierno local, representantes legislativos, y más. Estas sesiones de recorridos han dado como resultado en cinco o más visitas a cada lote residencial que está dentro del PIA. Al 20 de abril de 2017, las sesiones de recorridos, junto con otras actividades de acercamiento, han asegurado 8,412 acuerdos que brindan consentimiento de acceso a la propiedad y más de 7,700 lotes muestreados. Herramientas técnicas, incluyendo: ArcGIS Collector, una herramienta de mapeo de base geográfica que permite al usuario tener acceso a, actualizar y dar mantenimiento a la información directamente desde un teléfono celular o dispositivo móvil y permite intercambiar información en tiempo real, así como Google Sheets, una plataforma en línea que también permite al usuario tener acceso a, actualizar y dar mantenimiento a la información directamente desde un teléfono celular o dispositivo móvil, fueron agregados este año pasado para dar seguimiento y monitorear el avance. El DTSC empleó las herramientas de mapeo basadas en teléfono celular mencionadas previamente y aplicaciones de introducción de datos a fin de programar, monitorear y rastrear el seguimiento puerta por puerta y el avance del muestreo del suelo, llevando notas específicas de la propiedad que podrían actualizarse directamente en el campo. El DTSC también pudo usar normas y prácticas de investigación social para convertir los datos cualitativos en determinaciones de lotes para lograr acceso a través de un proceso llamado codificación de contenido. El DTSC también empleó los siguientes métodos de comunicación:

Correos electrónicos: El DTSC ha modificado Constant Contact, una herramienta de mercadotecnia y publicidad en línea, para proporcionar avisos y actualizaciones por correo electrónico a los miembros de la comunidad que se registraron para recibir notificaciones o información adicional. Se enviaron boletines por correo electrónico bimestralmente durante los meses en los que el Grupo de Asesoramiento de Exide no estaba en sesión. También se enviaron por correo electrónico actualizaciones importantes y anuncios de reuniones a través de Constant Contact para asegurar su recepción inmediata. Línea telefónica directa: El DTSC también estableció una línea telefónica directa las 24 horas para brindar a la comunidad acceso a la información. Las llamadas se toman en tiempo real y se devuelven dentro de las 24 horas siguientes a la recepción del mensaje de correo de voz. Envíos por correo: El DTSC ha enviado correspondencia postal, avisos y tarjetas postales a los residentes a quienes buscan más información sobre las actividades del DTSC en el PIA. La correspondencia postal se ha enviado a los dueños y residentes de propiedades que están


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dentro del PIA y dentro de un área de 300 pies alrededor del PIA. Cuando el DTSC publicó el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR, por ejemplo, envió por correo más de 18,000 tarjetas postales a dueños y residentes de propiedades potencialmente impactadas por el Proyecto Residencial de Exide para darles a conocer las siguientes reuniones públicas y cómo comentar sobre los borradores de los documentos. Las tarjetas postales, avisos y fichas técnicas se proporcionaron en inglés y en español. Acercamiento a los medios de comunicación: El DTSC se acercó a los medios de comunicación locales y discutió el Proyecto Exide en numerosas ocasiones con Telemundo, Univisión, Radio Bilingüe, La Opinión, Estrella TV, The Los Angeles Times, NBC Nightly News, PBS SoCal y otras publicaciones internacionales en 2016 y 2017. El DTSC publicó varios boletines de prensa sobre el avance de la limpieza y el muestreo, el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR, el programa WERC y las Acciones de Remoción Críticas en cuanto a Tiempo (TCRA, por sus siglas en inglés). El DTSC también usó canales de las redes sociales, como cuentas de Facebook, Twitter y YouTube para informar al público dónde podía inscribirse para el muestreo del suelo, así como actualizaciones sobre las reuniones y el avance del muestreo. Del 7 al 30 de septiembre de 2016, el DTSC pagó una campaña móvil geoenfocada de medios digitales, que es una campaña de publicidad que permitió al departamento colocar anuncios sobre la inscripción para el Proyecto para la gente usando un dispositivo móvil o una computadora dentro de los límites del PIA. En este caso, Univisión colocaría letreros como anuncios para la gente que usara la página web dentro del PIA. Cualquiera que viera el letrero en su teléfono e hiciera clic en él sería dirigido al sitio web de limpieza de Exide del DTSC. La campaña tuvo un índice de 0.43% clic, que está por arriba del estándar promedio de la industria.

Página web del DTSC: Además, el DTSC creó una página web dedicada al Proyecto de Exide Technologies en un esfuerzo por mantener informada a la comunidad y otros. Los últimos documentos y noticias sobre este Proyecto se pueden encontrar en el sitio web del DTSC: (http://www.dtsc.ca.gov/HazardousWaste/Projects/UpdateExideSuspension.cfm). La página web del DTSC contiene una diversidad de información relacionada con el Proyecto de Exide—Cierre de la Planta de Exide y Limpieza Residencial. El sitio web incluye preguntas frecuentes que pueden ayudar a los miembros de la comunidad con el proceso de limpieza y/o la forma de tomar precauciones; cómo otorgar acceso a la propiedad; documentos relacionados con una propiedad; documentos relacionados con el cierre y la limpieza; las noticias más recientes; líneas telefónicas directas de información, y una E-list de Exide a la que pueden suscribirse los interesados. Además, las ubicaciones y la programación de las reuniones del Grupo Asesor también se encuentran el sitio web. Avisos en periodicos: El DTSC también ha publicado avisos en periódicos locales sobre los esfuerzos de muestreo y sobre el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR. Se

publicaron avisos en los siguientes periódicos: Bell Garden Sun Monterey Park Comet City

Terrace Comet Northeast Sun Eastside Sun Vernon Sun ELA Brooklyn Belvedere Comet

Wyvernwood Chronicle Mexican American Sun Montebello Comet el sitio web de Eastern Group Publications/EGP News.


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Reuniones públicas: El DTSC ha coordinado varias reuniones públicas con respecto a sus esfuerzos de muestreo en curso y en cumplimiento de la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA, por sus siglas en inglés).

Reuniones Comunitarias

El DTSC usa reuniones comunitarias para informar al público sobre el avance del Proyecto, para aprender sobre preocupaciones específicas de la comunidad y para comprender mejor las sugerencias del público para mejorar los resultados que debe dar el Proyecto. La extensión de estas reuniones públicas puede ir de reuniones anunciadas por correo a grupos de enfoque con miembros de la comunidad a presentaciones a Asociaciones de Propietarios de Hogares, grupos escolares, grupos juveniles, etc. En particular, el DTSC ha participado en las siguientes actividades de reuniones públicas:

De septiembre a noviembre de 2016, el DTSC participó en cinco grandes talleres junto con LAUSD para informar a los padres sobre los resultados del muestreo del suelo en diferentes escuelas que están dentro del PIA.

Coordinación con jurisdicciones de la Ciudad para proporcionar actualizaciones consistentes durante sus reuniones con el Concejo de la Ciudad. En 2016, el DTSC realizó estas sesiones informativas con los concejos en la Ciudad de Commerce, la Ciudad de Vernon y la Ciudad de Huntington Park, según fue solicitado por cada una de las ciudades.

Involucramiento con instituciones educativas y grupos juveniles a fin de motivar a las poblaciones más jóvenes a aprender sobre los riegos del plomo en su comunidad. En particular, el DTSC ha trabajado con 33rd District Young Senator para educarlos sobre el plomo, carreras en el campo ambiental, actividades de limpieza alrededor de sus comunidades e involucrarlos en los recorridos puerta por puerta para obtener Acuerdos de Acceso. El DTSC también trabajó para brindar una sesión educativa de medio día a alumnos de una escuela primeria en Boyle Heights, involucrándolos en discusiones sobre manejo de residuos, reciclaje, riesgos del plomo, características del suelo y justicia ambiental.

Involucramiento semanal con el grupo comunitario de Resurrection Church en Boyle Heights cada lunes por la noche durante aproximadamente 8 meses.

Asistencia a las reuniones de Comité Pro Uno los martes por la noche.

Convocatoria a conferencias quincenales con agencias estatales, del condado, locales y oficiales electos.

El 7 de marzo de 2017, el DTSC celebró una Reunión de Recursos Comunitarios en Idioma Español. Representantes del Departamento de Relaciones de Consumo - Oficina de Bienes Raíces de California, Maestros Jardineros del Condado de Los Ángeles y expertos en el área de obligaciones de caseros/inquilinos estuvieron presentes para ayudar a los residentes con preguntas sobre la valuación de propiedades, la seguridad de jardinería y las responsabilidades de caseros/inquilinos.


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Talleres de Lectura de Sus Resultados y Horas Hábiles En noviembre de 2016, el DTSC empezó a realizar talleres y tener horas de oficina para ayudar a los residentes a comprender sus resultados del muestreo. Para junio de 2017, el DTSC había realizado más de 45 talleres/horas de oficina.

Grupo Asesor de Exide El propósito de este grupo asesor es crear un foro para que los diversos intereses de la comunidad discutan sus necesidades y preocupaciones relacionadas con la supervisión del cierre y las obras de limpieza en y alrededor de la Planta de Exide. Crea la oportunidad de que los intereses de la comunidad sean considerados al principio por las agencias supervisoras y mantener a la comunidad informada sobre datos, planes y trabajos a lo largo del proceso de limpieza. El grupo asesor cuenta con unos 40 miembros que representan agencias gubernamentales, oficiales electos locales y a la comunidad directamente. Para este fin, el grupo asesor sostiene reuniones públicas periódicas. El DTSC es un miembro del grupo y le brinda apoyo al mismo. El Grupo Asesor se ha reunido en las siguientes fechas:

28 de mayo de 2015

11 de junio de 2015

23 de julio de 2015

13 de agosto de 2015


24 de septiembre de 2015

28 de octubre de 2015

3 de diciembre de 2015

16 de febrero de 2016

28 de abril de 2016

16 de junio de 2016



15 de diciembre de 2016

19 de enero de 2017

2 de marzo de 2017

16 de marzo de 2017

18 de mayo de 2017 En cumplimiento de la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA), también se celebraron reuniones públicas para documentar la retroalimentación y las preocupaciones de la comunidad durante el Proceso de Determinación de Alcance y para el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR. 5.5 Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA)

La CEQA requiere un periodo de comentarios públicos para permitir la participación del público sobre los contenidos del Borrador de EIR; y solicitar comentarios sobre las evaluaciones y conclusiones del impacto, medidas y alternativas de mitigación. Según las Directrices de la CEQA (ver Sección 15105), el tiempo permitido para la revisión pública de un borrador de EIR es un mínimo de 45 días a partir de que fue sometida a la Oficina de Autorizaciones del Estado y no más de 60 días.


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El Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador del Informe de Impacto Ambiental (EIR, por sus siglas en inglés) fueron publicados para comentario público el jueves 15 de diciembre de 2016 y el periodo de comentarios concluyó el 15 de febrero de 2017.

Los comentarios por escrito fueron enviados usando el servicio postal de EE. UU., otros servicios de entrega estándar o correo electrónico (email). El representante del DTSC designado para recibir comentarios por escrito presentado directamente al DTSC es:

Hortensia Muniz Ingeniero senior de sustancias peligrosas 8800 Cal Center Drive Sacramento, CA 95826 [email protected]

Los comentarios también fueron presentados en persona en una de las reuniones públicas usando un formulario de comentario o se hicieron verbalmente durante la porción de audiencia pública de una reunión pública, que fueron documentados por un reportero de la corte. Todos los comentarios recibidos por el DTSC durante el periodo de comentario público se consideran parte del registro oficial y han sido respondidos en el documentos Respuesta a Comentarios del DTSC.

Avisos Públicos Los siguientes avisos y anuncios públicos fueron preparados, formateados y publicados para informar y notificar al público sobre el periodo de revisión pública del Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR (incluyendo el programa de reuniones públicas, formas de proporcionar comentarios y cómo tener acceso a los documentos):

Avisos de CEQA (Aviso de Disponibilidad [NOA]) [Inglés y español]

Hoja de Hechos (Inglés y español)

Aviso en periódico (Inglés y español)

Anuncios en el sitio web y por correo electrónico (Inglés)

NOC para la Oficina de Autorizaciones del Estado (Inglés)

Avisos de CEQA La CEQA requiere el uso de dos avisos para informar al público, organizaciones interesadas y agencias gubernamentales acerca del periodo de revisión pública del Borrador de EIR: el Aviso de Terminación (NOC) y el Aviso de Disponibilidad (NOA). El DTSC preparó el NOA y su asesor de EIR, ESA PCR, preparó el NOC. Estos documentos estuvieron disponibles en inglés y en español.

Hoja de Hechos Una Hoja de Hechos para la Limpieza propuesta fue preparada por el DTSC y distribuida con el NOA en inglés y en español. La Hoja de Hechos contenía actualizaciones sobre las actividades de limpieza e información relativa al Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR. Avisos en Periodicos Para informar al público sobre el periodo de revisión pública del Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR y las reuniones públicas, también se publicaron avisos públicos en medios

mailto:[email protected]


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impresos locales. Los avisos públicos incluyeron la ubicación e información del Proyecto, las fechas de inicio y terminación del periodo de revisión pública, los detalles de las reuniones públicas, la dirección del sitio web, las ubicaciones de los depósitos y un contacto del Proyecto. Los anuncios estaban en inglés y en español y aparecieron el 15 de diciembre de 2016 en los siguientes diarios:

Bell Garden Sun Montebello Comet

City Terrace Comet Monterey Park Comet

Eastside Sun Northeast Sun

ELA Brooklyn Belvedere Comet Vernon Sun

Mexican American Sun Wyvernwood Chronicle

Eastern Group Publications/EGP News website Anuncios y publicaciones en el sitio web El DTSC subió avisos de CEQA, El Borrador del Plan de Limpieza, el Borrador de EIR y otros documentos relacionados, como la Hoja de Hechos, en su sitio web. Los anuncios sobre el periodo de revisión pública y las reuniones públicas también fueron resaltados en la columna “Latest News” de la página principal, www.dtsc.ca.gov/exide.

Anuncios por correo electrónico El 14 de diciembre de 2016 se distribuyeron anuncios por correo electrónico a la lista de contactos del Proyecto para informar al público sobre el periodo de revisión pública del Borrador de EIR y las reuniones públicas. El anuncio por correo electrónico diseminó información sobre el periodo de revisión pública, las reuniones públicas y oportunidades de comentarios, e incluyó el NOA y la Hoja de Hechos como anexos. El anuncio por correo electrónico también dirigió al público al sito web del Proyecto para Revisar los documentos del Borrador del Plan de Limpieza y el EIR.

Preparación para Distribución del Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR Los siguientes elementos de prepararon antes de la distribución:

Listas de correo

Aproximadamente 18,500 Avisos de CEQA y Hojas de Hechos (inglés y español)

CDs del Borrador de EIR para agencias

Copias impresas del Borrador de EIR para agencias

15 copias del Resumen Ejecutivo más CDs para la Oficina de Autorizaciones Estatal.

Cartas de transmisión para los 12 depósitos

12 copias impresas y 12 CDs del Borrador de EIR para los depósitos

12 copias impresas del Resumen Ejecutivo traducido para los depósitos

Lista de correo La base de datos de contactos del DTSC para Exide se usó para las distribuciones de avisos descritas antes. El DTSC proporcionó una lista de correo actualizada de los propietarios/ocupantes, incluyendo un área intermedia alrededor del PIA. ESA PCR incorporó la nueva información de contacto para organizaciones e individuos que presentaron comentarios

http://www.dtsc.ca.gov/exide


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durante el proceso de determinación de alcance ambiental y/o asistieron a las reuniones de comentarios.

Impresión y envío Aproximadamente 18,500 copias del NOA y la Hoja de Hechos en inglés y en español se enviaron por correo a dueños y ocupantes de propiedades ubicadas dentro de e inmediatamente adyacentes al PIA. ESA PCR imprimió y envió 15 copias del Resumen Ejecutivo y un CD del Borrador de EIR a la Oficina de Autorizaciones Estatal, junto con el NOC y el NOA.

Plan de Distribución La siguiente matriz se desarrolló para establecer el plan de distribución para cada categoría de receptores e identificar claramente al miembro responsable del equipo para cada tipo de distribución y agilizar la distribución de materiales para notificación del público durante el periodo de comentarios.

MATRIZ DEL PLAN DE DISTRIBUCIÓN

Grupo Fecha de envío por correo

Tipo de entrega Contenido

Parte responsable

Secretario del Condado de Los Ángeles

Miércoles 14 de diciembre

Entrega a mano NOA ESA PCR

Oficina de Autorizaciones Estatal- Oficina de Planeación e Investigación

Lunes 12 de diciembre

FedEx entrega al día siguiente

Aviso de Terminación

Aviso de Disponibilidad

Borrador de EIR y Apéndices (CD y 15 copias del Resumen Ejecutivo

ESA PCR

Agencias Lunes 12 de diciembre


NOA

Hoja de Hechos

Borrador de EIR (CD y copia impresa) y Apéndices (solo CD)

Diego & Son Printing Inc.

Lista de Correo de Exide – Oficiales Electos

Sábado 10 de diciembre

Correo postal prioritario

Hoja de Hechos

NOA


Lista de correo de Exide – Interesados y Propietarios/Ocupantes

Sábado 10 de diciembre

Estampilla de primera clase

Hoja de Hechos

NOA


Lista de correo de Exide Martes 13 de diciembre

Correo electrónico

Hoja de Hechos

NOA

Enlace con el sitio web

ESA PCR

Depósitos Lunes 12 de diciembre


Carta de transmisión

Hoja de Hechos

Aviso de Disponibilidad

Borrador de EIR y Apéndices (CD y copia impresa)

Versión en español del Resumen Ejecutivo


A continuación se presentan las listas de reuniones públicas relacionadas con el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR.

Reuniones del Proceso de Alcance


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Ubicación Fecha Número de asistentes

Raul R. Perez Memorial Park (Perez Park) 6208 Alameda Street Huntington Park, CA 90255

Sábado 25 de junio de 2016 10:00 AM a 12:00 PM

Aproximadamente 18

The City of Commerce Council Chambers 2535 Commerce Way Commerce, CA 93040

Jueves, 30 de junio de 2016 6:30 PM a 8:30 PM

Aproximadamente 60

Resurrection Church 3324 Opal Street Los Angeles, CA 90023

Lunes 11 de julio de 2016 6:00 PM a 8:30 PM

Aproximadamente 250

Borrador del Plan de Limpieza y Borrador de EIR

REUNIONES PÚBLICAS

Ubicación Fecha Número de asistentes

Our Lady of Victory Church 1316 S Herbert Avenue Los Angeles, CA 90023

Miércoles, 11 de enero de 2017 6:00 – 9:00 pm

Aproximadamente 60

Maywood City Council Chambers 4319 East Slauson Avenue Maywood, CA 90270

Jueves 19 de Enero de 2017 6:00 – 9:00 pm

Aproximadamente 51

Resurrection Church 3324 Opal Street Los Angeles, CA 90023

Sábado 28 de enero de 2017 9:00 am – 12:00 pm

Aproximadamente 72

Para maximizar las oportunidades para que el público hiciera comentarios sobre el Borrador del Plan de Limpieza y su Borrador de EIR, el DTSC se asoció con las jurisdicciones locales y sostuvo sesiones informativas durante el periodo de comentarios públicos en las reuniones regularmente programadas en el Consejo de la Ciudad indicadas a continuación.

Sesiones Informativas

Ubicación Fecha

Bell Community Center, 6250 Pine Avenue Bell, California 90201

Miércoles, 11 de enero de 2017 7:00 pm

Commerce City Hall, City Council Chambers 2535 Commerce Way, Commerce, CA 90040

Martes 17 de enero de 2017 6:30 pm

Huntington Park City Hall, City Council Chambers 6550 Miles Avenue, Huntington Park, CA 90255

Martes 17 de enero de 2017 6:00 pm

Maywood City Council Chambers 4319 East Slauson Avenue, Maywood, CA 90270

Miércoles, 11 de enero de 2017 6:00 pm

City Hall, Council Chamber,4305 Santa Fe Avenue Vernon, California 90058

Martes 10 de enero de 2017 9:00 am


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5.6 Depósitos de Información

Además, el DTSC ha establecido 12 depósitos o sitios públicos fácilmente accesibles para las

personas, a fin de revisar cualquier material relacionado con la limpieza. Todos los documentos

relevantes que son notificados públicamente para revisión de la comunidad pueden encontrarse

en los depósitos. Los depósitos brindan una oportunidad para las personas que no tienen acceso

electrónicamente a los documentos para que tengan acceso físico a las copias.

El Aviso de Preparación (NOP, por sus siglas en inglés), usado para notificación durante el proceso de determinación del alcance, su hoja de hechos acompañante, así como el NOA, su hoja de hechos acompañante y el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR fueron entregados a los siguientes depósitos:

Anthony Quinn Library 3965 Cesar E. Chavez Avenue Los Angeles, CA 90063 (323) 264-7715 Bell Library 4411 E. Gage Avenue Bell, CA 90201 (323) 560-2149 City Terrace Library 4025 E. City Terrace Drive Los Angeles, CA 90063 (323) 261-0295 City of Vernon 4305 S. Santa Fe Avenue Vernon, CA 90058 (323) 583-8811

Commerce Public Library 5655 Jillson Street Commerce, CA 90040 (323) 722-6660 Huntington Park Public Library 6518 Miles Avenue Huntington Park, CA 90255 (323) 583-1461 Maywood Cesar Chavez Public Library 4323 Slauson Avenue Los Angeles, CA 90270 (323) 771-8600 Resurrection Catholic Church 3324 E. Opal Street Los Angeles, CA 90270 (323) 268-1141

Robert Louis Stevenson Library 803 Spence Street Los Angeles, CA 90023 (323) 268-1141 DTSC Regional Office 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311 (818) 717-6500 DTSC Regional Office 5796 Corporate Avenue Cypress, CA 90630 (714) 484-5300 DTSC Regional Office 8800 Cal Center Drive Sacramento, CA 95826 (916) 255-3758

5.7 Antecedentes de la Comunidad y Perfil Demográfico

Antecedentes de la Comunidad

El PIA incluye propiedades en siete (7) jurisdicciones: las Ciudades de Bell, Commerce, Huntington Park, Los Ángeles (barrio de Boyle Heights), Maywood, Vernon, y el Condado de Los Ángeles (Este de Los Ángeles).

Ciudad de Bell – es una ciudad incorporada en el Condado de Los Ángeles. Su población fue de 35,477 en el censo de 2010, menos con respecto a 36,664 en el censo de 2000. Bell se encuentra en la ribera oeste del Río Los Ángeles y es un suburbio de la Ciudad de Los Ángeles. Bell se incorporó como ciudad en 1927. Desde su incorporación, la Ciudad de Bell ha adquirido tierras para parques públicos y programas recreativos.


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Boyle Heights – es una comunidad dentro de la Ciudad de Los Ángeles. Un vecindario de casi 100,000 residentes al este del centro de Los Ángeles. El distrito tiene más de veinte escuelas públicas y diez escuelas privadas. La comunidad tiene predominantemente una población mexicana/mexico-estadounidense. Ciudad de Commerce - es una ciudad ubicada en el sureste del Condado de Los Ángeles. El Censo de EE. UU. de 2010 reportó que Commerce tenía una población de 12,823. La densidad de población era de 1,961.4 habitantes por milla cuadrada (757.3/km²). El Río Los Ángeles forma parte de su límite suroeste y Commerce también está segmentada por las Autopistas de Long Beach 710 y Santa Fe 5. La ciudad fue incorporada en 1960 y mantiene una infraestructura de espacios públicos que incluye cuatro bibliotecas, un centro para adultos mayores, un centro para adolescentes, un centro acuático y un campo propiedad de la ciudad ubicado en el Bosque Nacional de San Bernardino. Ciudad de Huntington Park - Huntington Park fue incorporada en 1906 como un suburbio de tranvías para trabajadores de las industrias en rápida expansión ubicadas al sureste del centro de Los Ángeles. La ciudad tiene un área total de 3.0 millas cuadradas (7.8 km2) y tiene una población de 58,114 habitantes de acuerdo con el censo de 2010. En Huntington Park, la elección de incorporación se celebró el 20 de agosto de 1906 y el voto para el estatus de ciudad fue de 77 a 17. La incorporación fue certificada 10 días más tarde. Ciudad de Maywood – es una pequeña ciudad en el sureste del Condado de Los Ángeles. Con 1.18 millas cuadradas (3.1 km2), Maywood es la tercera ciudad más pequeña incorporada en el Condado de Los Ángeles. Es la ciudad más densamente poblada de California y tiene la mayor proporción de Latinos, inmigrantes e inmigrantes indocumentados en el condado. La ciudad ha estado al frente de los debates sobre inmigración. Se especula que un tercio de la poblaciones de residentes de Maywood vive en EE. UU. sin documentación. La ciudad, cuya población es de Latinos en 96% y más de la mitad son nacidos en el extranjero, se ha declarado a sí misma como “Ciudad Santuario” para inmigrantes ilegales. Este de Los Ángeles No Incorporado - es un área no incorporada en el Condado de Los Ángeles. Su población es de 96.7% de Latinos, el mayor porcentaje de los 272 vecindarios del Condado de Los Ángeles. Puesto que el Este de Los Ángeles es una comunidad no incorporada, no cuenta con un gobierno local y depende del Condado de Los Ángeles para los servicios locales. La Supervisora Hilda L. Solis representa al Este de Los Ángeles en el Consejo de Supervisores. En cuanto a escuelas públicas, el Este de Los Ángeles está dividido entre el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles y el Distrito Escolar Unificado de Montebello. Ciudad de Vernon – es una ciudad industrial de 5.2 millas cuadradas ubicadas varias millas al sureste del centro de Los Ángeles en el Sureste de California. Actualmente, Vernon aloja a más de 1,800 negocios que emplean aproximadamente a 55,000 personas, sirviendo como motor económico vital de la región. La población era de 112


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en el Censo de Estados Unidos de 2010, la más pequeña de cualquier ciudad incorporada en el estado.

El PIA es un área de forma irregular aproximadamente 1.7 millas alrededor de la antigua Planta de Exide, como se ilustra en la Figura 1 antes. Sus límites son la Ruta Estatal 60 al norte, East Gage Avenue al sur, Eastern Avenue al este y Santa Fe Avenue al oeste. El río Los Ángeles corre a través de la Ciudad de Vernon y generalmente a través del centro del PIA. La línea de ferrocarril Intermodal de Los Ángeles de Burlington Northern Santa Fe (BNSF) corre a través del PIA al norte de la antigua Planta de Exide. El Alameda Corridor, una vía de ferrocarriles de carga de 20 millas de longitud que enlaza los puertos de Long Beach y Los Ángeles con la red de ferrocarril transcontinental cerca del centro de Los Ángeles, también pasa por el PIA. El área dentro y alrededor del PIA está desarrollada con usos residenciales, comerciales e industriales. También hay un acceso regional al PIA, vía la Carretera Interestatal 5 (Santa Ana Freeway) y la Carretera Interestatal 710 (Long Beach Freeway). La región contiene varios centros urbanos densos conectados a través de una red integrada de autopistas, carreteras y caminos. Hay 28 escuelas públicas y 7 escuelas privadas en el PIA, para un total de 35 escuelas. El PIA también tiene 47 guarderías y 12 parques. El DTSC trabajó con jurisdicciones locales, LAUSD, el Departamento de la División de Licencias de Atención Comunitaria de Servicios Sociales y dueños de propiedades para asegurar el consentimiento para tener acceso a y muestrear todos los usos anteriores. Hasta la fecha, todos menos uno han otorgado acceso para el muestreo y han recibido sus resultados. Características Demográficas del PIA

Como se mencionó antes, el PIA es un área de forma irregular que se extiende a varias jurisdicciones. A fin de brindar información más detallada sobre la demografía en relación con áreas que están dentro del PIA y excluir secciones de ciudades que no están dentro del PIA, el DTSC usó la plataforma de justicia ambiental (EJ Screen) de US EPA, que permite a los usuarios generar informes específicos para áreas seleccionadas según sean identificadas por el usuario, mientras se usan los datos del Censo de EE. UU. La tabla siguiente, Tabla 2, muestra que las siguientes características demográficas son específicas para las áreas identificadas para propiedades dentro del PIA.

BELL BOYLE

HEIGHTS COMMERCE

HUNTINGTON PARK

MAYWOOD EAST

LA VERNON

Millas cuadradas dentro del PIA

.22 1.24 .55 .43 1.04 1.33 5.2

Población 4,471 19,389 4,697 9,358 24,519 28,489 18

Población minoritaria

98% 97% 99% 99% 99% 99% 85%

Población de bajos ingresos

67% 69% 54% 59% 63% 67% 65%


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Población lingüísticamente aislada

26% 32% 18% 32% 36% 31% 20%

Población con educación menor que preparatoria

58% 57% 51% 60% 61% 60% 41%

Menores de 5 años

9% 7% 7% 9% 9% 8% 0%

Mayores de 64 años

5% 8% 12% 7% 6% 8% 7%

Fuente: Encuesta de Comunidades Americanas 2014, informes generados a través de EJ Screen-US EPA

Tabla 2: Características Demográficas del Área

5.8 CalEnviroScreen

La Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental (OEHHA, por sus siglas en inglés) usa una Herramienta de Detección de Salud Ambiental para la Comunidades de California conocida como CalEnviroScreen Versión 2.0 (Cal/EPA y OEHHA 2015). CalEnviroScreen es una aplicación de mapeo en línea que puede usarse para identificar las comunidades de California que están desproporcionadamente cargadas con múltiples fuentes de contaminación. La herramienta usa datos ambientales, de salud, demográficos y socioeconómicos existentes para crear una calificación de detección general para regiones de censo en el estado. Se espera que un área con una calificación general más alta experimentaría mayores cargas de contaminación y mayor vulnerabilidad social. Particularmente dentro del PIA, el siguiente diagrama presenta calificaciones de CalEnviroScreen 2.0 por regiones de censo dentro del PIA:



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Como se ilustra en el diagrama, la mayoría de las regiones del censo pobladas dentro del PIA están representadas por las secciones de color rojo y naranja de la clasificación, al igual que mucha del área que rodea directamente el PIA. Estas regiones de censo representan comunidades consideradas como desventajosas en todo el estado con base en la carga de contaminación y la vulnerabilidad social. Como tal, el DTSC a tomado medidas para involucrar a otras agencias en la planeación y la toma de decisiones relacionadas con las comunidades de estas áreas. 6.0 DESARROLLO LABORAL DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL EN COMUNIDADES (WERC)

DTSC ha creado un programa local de desarrollo de la fuerza laboral y capacitación para empleos para capacitar y promover la contratación de residentes en comunidades cercanas a la antigua Planta de Exide Technologies. En la Invitación para Propuestas (IFB, por sus siglas en inglés,) la

IFB asociada con la limpieza para contratistas de evaluación de plomo para el Proyecto, el DTSC incluyó un requisito de contratación local del 40% para que los contratistas de muestreo y evaluación contrataran graduados de WERC calificados y residentes locales para completar el trabajo de campo de muestreo y evaluación. Gracias al asesoramiento y la guía de programas de desarrollo de fuerza de trabajo, socios de capacitación, organizaciones no lucrativas, organizaciones de desarrollo juvenil, partes interesadas de la comunidad y gobiernos locales, WERC inició capacitación de higiene y seguridad y técnica para Técnicos de Muestreo de Plomo la semana del 18 de julio de 2016. 6.1 Objetivos del Programa WERC respalda directamente el plan del Gobernador Brown para proceder con y ampliar la limpieza de propiedades residenciales, escuelas, guarderías y parques alrededor de la antigua Planta de Exide en Vernon. La aprobación del Proyecto de Ley de la Asamblea 118 (Santiago) y el Proyecto de Ley del Senado 93 (De León) guió al DTSC a crear un programa que promueva la salud pública y apoya la economía local. WERC tiene como objetivo expandir el compromiso de la comunidad en el proceso de pruebas y limpieza, proporcionar capacitación en habilidades


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ambientales, capacitación en salud y seguridad y apoya la colocación de trabajo relacionada con las actividades de muestreo, limpieza y restauración. El objetivo de largo plazo del programa WERC es preparar a participantes de la comunidad para oportunidades sustentables de carrera ambiental. Beneficios para los Participantes de WERC

Apoyo para colocación de trabajo y empleo sustentable Créditos universitarios para futuros intereses académicos Atención a la Salud de Estudiantes de LATTC Recursos de respaldo Centro de Fuentes de Trabajo Capacitación previa al empleo y de habilidades para la vida

Socios de Capacitación de Fase I y Fase II de WERC

El Colegio de Oficios-Técnico de Los Ángeles (LATTC, por sus siglas en inglés) es un colegio público de dos años con una historia de más de 80 años de educar y preparar a la fuerza de trabajo de Los Ángeles para carreras en industrias que alimentan la economía regional. El Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional Laboral de la UCLA (UCLA-LOSH, por sus siglas en inglés) es un centro reconocido a nivel nacional que brinda educación, investigación y otros recursos de higiene y seguridad para trabajadores a través del sur de California.

Great Western Analytical es una compañía de equipo analítico y prestador de servicios de capacitación reconocida a nivel nacional. Thermo-Fisher Scientific es un fabricante y proveedor de instrumentación portátil de XRF. XRF es una técnica analítica no destructiva usada para determinar la composición elemental de materiales.

http://www.lattc.edu/

http://losh.ucla.edu/

http://losh.ucla.edu/

http://www.thermofisher.com/us/en/home.html


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La Asociación Nacional de Capacitación y Consultoría Ambiental (NATEC International, Inc.) es uno de los más grandes proveedores de capacitación certificada del Departamento de Salud Pública de (CDPH) y tiene veinticinco años de experiencia en ofrecer cursos de capacitación acreditados sobre materiales peligrosos, plomo y asbesto.

Normas de Capacitación Todos los cursos de capacitación impartidos a participantes de WERC se requieren para el empleo y se basan en clasificaciones de puesto para el Proyecto de Exide. Las certificaciones proporcionadas cumplen con los requisitos establecidos por el Departamento de Salud Pública de California (CDPH), la Administración de Seguridad y Salud (OSHA, por sus siglas en inglés), la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (USEPA, por sus siglas en inglés) y con certificaciones deseadas por la industria. 6.2 WERC Capacitación – Fase I y Fase II 6.2.1 Fase – Capacitación para Técnicos Certificados en Muestreo de Plomo: La capacitación de la Fase I incluyó cursos de higiene y seguridad, técnicos y para técnicos certificados en muestreo de plomo de CDPH para preparar a los estudiantes con las habilidades necesarias para realizar muestreo y evaluación de aproximadamente 10,000 propiedades residenciales.

Curso de Técnico Certificado en Muestro de Plomo de CDPH.

Norma de Operaciones con Residuos Peligrosos y Respuesta de Emergencia (HAZWOPER, por sus siglas en inglés).

OSHA desarrolló el programa HAZWOPER para proteger a los trabajadores en sitios peligrosos. Estas amplias regulaciones aseguran su seguridad y salud cuando se siguen correctamente.

Certificación de Operador de Equipo XRF.

Capacitación de Seguridad de Radiación de Rayos X.

Preempleo, Preparación para el Trabajo y Redacción de Currículum. Contratistas de Muestreo de Plomo El DTSC trabajo con dos contratistas de muestreo de plomo para la Fase I. Los graduados de la Fase de WERC se entrevistaron con: Arcadis Environmental EFI Global, Inc.

https://www.natecintl.com/

https://www.natecintl.com/


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Logros Cuarenta y nueve estudiantes graduados del Programa de WERC como Técnicos Certificados en Muestreo de Plomo. Los contratistas de muestreo de plomo del DTSC contrataron a cuarenta y cinco estudiantes del grupo. Siete graduados fueron contratados permanentemente como personal por los contratistas. WERC y LATTC proporcionaron 16 clases de capacitación, dos orientaciones y dos ceremonias de graduación.

6.2.2 Fase II – Limpieza y Restauración Residencial

Capacitación y Orientación La Capacitación de Fase II de WERC hace énfasis en las habilidades de remedio y restauración. El Programa incluye capacitación sobre limpieza del suelo, control del riesgo de plomo, limpieza interior de casas, administración, redacción de informes y paisajismo sustentable y educación sobre salud. Los puestos para la Fase II incluyen asesores de plomo certificados, supervisores de plomo certificados, trabajadores de plomo certificados, operadores de plomo certificados, técnicos de muestreo de plomo certificados, prestadores de servicio de limpieza interior, paisajistas, monitores de aire/polvo y apoyo administrativo. Trabajadores de Plomo, Supervisores de Plomo, Trabajadores Comunitarios (Apoyo Administrativo) y Paisajistas Sustentables o Verdes Las tareas del trabajo de remedio y restauración se describen a continuación e incluyen:

• Acceso a la Propiedad • Zanjas y Excavación • Remoción de Suelos Impactados por Plomo • Reemplazo con Suelo Limpio • Muestreo de Confirmación • Limpieza Interior de Propiedades • Restauración Verde de Jardines


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La Capacitación de la Fase II incluye cuatro módulos: Trabajador de Plomo Certificado, Supervisor de Plomo Certificado, Trabajador Comunitario/Apoyo Administrativo y Paisajista Verde. Las Certificaciones requeridas y deseadas por la industria incluyen:

• OSHA 40 horas HAZWOPER • OSHA 10 Construcción-Equipo Pesado • OSHA Trabajador de Asbestos - 32 horas • CDPH Trabajador de Plomo- 24 horas • CDPH Supervisor de Plomo- 40 horas • Espacio Confinado • Enfermedad por Calor/RCP de Primeros Auxilios • MC3 Capacitación Multioficios y Acondicionamiento Físico

6.3 Mejoras a la Capacitación Fase II: Con base en las recomendaciones de miembros y organizaciones de la comunidad, participantes de WERC, socios de capacitación, contratistas y agencias estatales del trabajo durante la Fase I, se incluye una serie de mejoras y capacitaciones adicionales en el programa de WERC:

• Acondicionamiento Físico • Clases Adicionales de Higiene y Seguridad • Capacitación Adicional Preempleo • Módulo de Supervisor para Avance Profesional • Capacitación de Habilidades de Construcción (MC3) • Habilidades de Computación en Word y Excel • Capacitación sobre Derechos de los Trabajadores, Involucramiento Cívico y Sensibilidad

Cultural • Capacitación de Sensibilidad Cultural requerida para Contratistas y Supervisores de

Campo. La Orientación de Capacitación Fase II de WERC se celebró el miércoles 3 de mayo de 2017 de las 6:30 p.m. a las 8:00 p.m. en el Trade-Technical College de Los Ángeles. Asistieron más de 90 participantes. Actualmente hay 52 estudiantes inscritos en la Capacitación de Fase II, que empezó el 8 de mayo de 2017. 7.0 LIMPIEZA DEL SITIO 7.1 Pasos para el Proceso de Limpieza

El proceso de involucramiento público ocurre durante todas las fases del proceso de limpieza. El DTSC educa a la comunidad sobre el proceso y su estatus; asegura la autorización para tener acceso a las propiedades; documenta sitios para muestras y análisis por el contratista; interactúa con residentes y dueños de propiedades para asegurar que se comprendan los resultados de la


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muestra de suelo, y brinda datos e información críticos sobre el sitio y las condiciones del hogar durante visitas a la propiedad/entrevistas para ayudar a determinar la priorización para las actividades de limpieza. Paso 1 Acuerdo de Acceso (para Muestreo del Suelo) - Recabar acuerdo(s) de acceso de cada propietario y/o inquilino antes de que se realice cualquier trabajo y programar cita para muestreo del suelo por parte del contratista. El DTSC empleó varias metodologías y trabajó con una serie de socios para asegurar los acuerdos de acceso. El diagrama de flujo siguiente brinda una breve descripción del proceso. Nótese que los dueños y/o inquilinos de las propiedades podían entregar acuerdos de acceso en cualquier momento. Ver una descripción detallada del proceso para adquirir los acuerdos de acceso en la Sección 4.

Paso 2 (Muestreo del Suelo) – Los contratistas del DTSC llaman a los residentes antes del muestreo, si resulta apropiado. A la llegada para la cita, los contratistas siguen cualesquier solicitudes especiales previas del residente (esto es, llegar a la puerta posterior, tocar el timbre, entrar por la puerta lateral si no hay nadie presente). Se toman entre 8 y 21 muestras de suelo en diversas ubicaciones dentro de la propiedad, que difieren en profundidad de 0-3, 3-6, 6-12 y/o 12-18 pulgadas. Bajo condiciones normales, se usan Máquinas de Fluorescencia de Rayos X (XRF) para medir la presencia de plomo en el suelo.

1

Hoja de hechos del Proyecto y acuerdos de

acceso (AA) enviados por correo con sobre para

devolución.

2

Celebración/asistencia a reuniones comunitarias;

AAs distribuidos y recabados.

6

Recorridos puerta por puerta realizados con

CBOs, contratistas y Promotoras.

5

Coordinado con jurisdicciones locales para

asegurar el acceso a sitios públicos.

7

Desarrollo de herramientas técnicas para

recopilar y monitorear las actividades de

recorrido puerta por puerta.

8

Citas de muestreo programadas y envío de

recordatorios de la cita.

3

Establecimiento de una línea telefónica directa

para responder preguntas y solicitudes de AAs.

4

Realización de actividades de acercamiento a la

comunidad con partes interesadas de la

comunidad.

9

Coordinación de citas de muestreo con

contratistas.

10 Desarrollo de un proceso de codificación de

contenido para categorizar las notas de campo

y hacer determinaciones para propiedades

individuales.


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Dos de las muestras de suelo recopiladas en el sitio también se envían a un laboratorio para muestreo de confirmación. En caso de que las condiciones climáticas o del suelo impidan las lecturas con la máquina XRF, las muestras de suelo se envían directamente al laboratorio para análisis y los resultados de laboratorio determinarán los niveles de plomo en el suelo. Paso 3 (Resultados del Muestreo) - Los resultados del muestreo se envían por correo a los residentes. En respuesta a preocupaciones de la comunidad sobre la naturaleza técnica de estos resultados, el DTSC ha modificado el paquete de resultados del muestreo para que incluya una carta de presentación, instrucciones sobre cómo leer el paquete de resultados del muestreo y una lista de las horas hábiles en las que está disponible el personal de participación pública para ayudar a los residentes a responder preguntas individualmente. Paso 4 (Plan de Limpieza Final) – Después de que el Borrador del Plan de Limpieza y el Borrador de EIR hayan sido analizados y completados y se hayan preparado las Respuestas para todos los comentarios públicos, se harán circular el Plan de Limpieza Final y el EIR Final para empezar el proceso de certificación. El Plan de Limpieza Final describe el proceso de priorización y selección para las propiedades que se van a limpiar.

Paso 5 (Selección para Limpieza) – Como parte de la terminación y certificación del Plan de Limpieza Final y el EIR Final, el DTSC empezará la priorización Inicial para esta fase de limpieza con base en las propiedades muestreadas dentro del Área de Investigación Preliminar (PIA) antes del 30 de junio de 2017. Para cada propiedad muestreada, los resultados se analizaron estadísticamente para determinar un nivel representativo de toda la propiedad que protege más la salud que un simple promedio de resultados. Usando estos criterios de muestreo y análisis para la priorización inicial, para esta fase la priorización inicial se basa en propiedades muestreadas dentro del PIA antes del 30 de junio de 2017. Para cada propiedad muestreada, los resultados se analizaron estadísticamente para determinar un nivel representativo de toda la propiedad que protege más la salud que un simple promedio de resultados. Usando estos criterios de muestreo y análisis para la priorización inicial, el Plan de Limpieza proporciona las siguientes categorías de propiedades dentro del PIA para ser atacadas durante esta fase de la limpieza:

Propiedades residenciales con una concentración representativa de plomo en el suelo de 400 ppm o más; y

Las propiedades residenciales con una concentración representativa de plomo en el suelo de menos de 400 ppm, pero en las que se detecta cualquier resultado de muestreo del suelo de 1,000 ppm o más; y

Las guarderías y centros de atención infantil con una concentración representativa de plomo en el suelo de 80 ppm o más que no hayan sido limpiadas aún.

Una vez que el Plan de Limpieza ha sido finalizado y certificado, el DTSC puede implementar el proceso de limpieza. Si un hogar o una propiedad con uso de tierra sensible ha sido designada para limpieza, los siguientes pasos describen el involucramiento continuo con los residentes y los dueños de la propiedad.


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Todos los parques y escuelas que requieran limpieza se limpiarán durante esta fase. Además, esta fase de limpieza puede atacar propiedad muestreadas entre el 1 de julio de 2017 y el 31 de diciembre de 2017 que caigan dentro de las categoría anteriores.2

Paso 6 (Reunión Inicial) - El personal de Participación Pública del DTSC contacta al dueño de la propiedad para programar una visita inicial al sitio y describe qué actividades ocurrirán durante la reunión. La siguiente es una lista de los elementos discutidos durante la reunión inicial:

Describir los resultados de la muestra de suelo y realizar una revisión del sitio.

Describir las actividades de limpieza (de forma general).

Describir las opciones de reubicación.

Describir las opciones de limpieza interior.

Discutir las opciones de diseño sustentable.

Lograr el acuerdo de acceso para la limpieza.

Recabar información adicional del hogar (otras necesidades para consideración, como: tamaño de la familia, número de unidades dentro de la propiedad, requisitos especiales, etc.).

Comunicar la línea de tiempo de limpieza.

Reubicación El DTSC ofrece reubicación temporal durante los días de la remoción de suelo impactado en el sitio. Los residentes tienen la opción de permanecer en el sitio o aprovechar la reubicación temporal. Estas opciones se explican a los residentes durante la reunión inicial y se revisan con más detalle durante la junta previa a la construcción. La información detallada sobre compensación y reubicación temporal durante las actividades de limpieza, incluyendo opciones específicas, procedimientos de pago y otros aspectos específicos se incluirán en las directrices de reubicación temporal y compensación del DTSC. Limpieza de interiores Una vez completadas las actividades de limpieza, el DTSC puede proporcionar un vale para un servicio de limpieza de interiores. Como una medida precautoria adicional, esta limpieza se recomienda para eliminar la potencial exposición residual a plomo. El DTSC ha contratado un servicio de limpieza de interiores con experiencia especial en la limpieza posterior a actividades de limpieza relacionadas con plomo. Se ha visto que esta clase de limpieza reduce la exposición a polvo de plomo. Los servicios profesionales incluirán lo siguiente: aspirado de pisos, alfombras, tapicería y cortinas con una aspiradora de alta eficiencia de aire particulado (HEPA, por sus siglas en inglés), seguido de la limpieza húmeda de superficies duras cuando resulte aplicable.

Paso 7 (Reunión Previa a la Construction) – Durante la reunión previa a la obra se hace un recorrido de la propiedad y se describen las actividades específicas relacionadas con el sitio. Se

2 DTSC puede identificar propiedades adicionales que tengan concentraciones representativas de plomo en el suelo por encima del nivel determinado del DTSC para el plomo en suelos residenciales de 80 ppm, pero que no pertenezcan a las categorías anteriores para limpieza si la financiación lo permite.


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realiza una entrevista con el dueño de la propiedad para determinar si hay problemas específicos que requieran atención o si hay elementos de vegetación que el propietario desea que se desechen, almacenen o se dejen intactos. No se alterarán los elementos de vegetación que tengan más de 4 pies de altura o cuyo tronco tenga más de cuatro pulgadas de diámetro. El contratista informará al residente de las estructuras o elementos que el dueño de la propiedad necesita mover antes de la limpieza (esto es, columpios o juegos, mobiliario de jardín, refrigeradores, autos o cualquier otro elemento que pueda evitar el acceso para la excavación del suelo. El contratista realizará una documentación completa de la propiedad usando dibujos, fotografías digitales y cintas de video. Una vez documentada, el dueño de la propiedad está obligado a firmar un acuerdo de propiedad que documente cualesquier solicitudes o consideraciones especiales en la limpieza del suelo impactado por plomo del jardín, todas las áreas de jardín que no se van a limpiar, disposiciones para concreto estructural y restauración de vallas. A continuación se presenta un resumen de los puntos descritos en la reunión previa a la obra:

Describir las actividades específicas de la propiedad.

Informar al residente de los objetos que es necesario mover.

Llegar a un acuerdo sobre las opciones de reposición de paisaje.

Informar al residente sobre la duración esperada de la limpieza.

Informar al residente sobre la maquinaria que se espera usar. Paso 8 (Excavación) – Cada lote es excavado por el (los) contratista(s), que también completará(n) la documentación y proporcionarán confirmaciones de la profundidad. Paso 9 (Relleno) - Después de que se hará realizado la excavación de las propiedades, el área excavada se rellenará y compactará con suelo limpio. Paso 10 (Restauración) - Se realiza la restauración de la propiedad, incluyendo paisaje, césped/siembra, vallas y concreto (si es necesario). Paso 11 (Inspección Final) - Una vez completadas las actividades de restauración, el DTSC y/o su contratista realizarán una inspección final. Paso 12 (Lista de Verificación de Confirmación) El dueño de la propiedad recibirá un formulario de lista de verificación para firmar, que documenta que el dueño está de acuerdo con que el trabajo realizado es lo que se explicó al dueño de la propiedad antes de las actividades de excavación. Paso 13 (Carta de Terminación)- Después de la terminación de las actividades de limpieza para

cada propiedad, el contratista de limpieza preparará y enviará un Carta de Terminación (LOC, por

sus siglas en inglés), para revisión y aprobación del DTSC. Una vez que el DTSC apruebe la LOC,

esta será proporcionada al dueño y el inquilino de la propiedad, si se solicita, para documentar

las actividades de limpieza que se completaron en la propiedad. La LOC proporcionará un

panorama general del proyecto y puede incluir lo siguiente:


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Actividades previas a la excavación: copias del (los) acuerdo(s) de acceso firmado(s);

evaluación de visita inicial; identificación y documentación de la presencia de ductos de

aire; documentación de solicitudes de limpieza interior; resultado de Pro UCL 5.1 (o

versión posterior) para la propiedad; Mitigación de CDPH de Notificación de Evaluación

de Riesgos de Plomo Formulario 8551 e Informe de Evaluación de Riesgos de Plomo

Formulario 8552 o versiones posteriores, permisos aplicables y autorizaciones de

servicios.

Documentación del trabajo de campo: copias de los informes de laboratorio que

presentan los resultados de mediciones de campo XRF y análisis de laboratorio fijo de

muestras de suelo; figuras que ilustran las áreas de trabajo y ubicaciones de muestras;

cronología fotográfica del trabajo de campo; confirmación de los resultados del

muestreo.

Postlimpieza y restauración: Formularios de Reconocimiento de Compensación;

resultados de compactación de relleno; Evaluación Postlimpieza de Plomo.

Las LOC serán firmadas y selladas por un Higienista Industrial Certificado en Plomo y un Ingeniero Civil con licencia de California. 7.2 Estrategia de Involucración Publica Recomendada para la Limpieza

A medida que el DTSC concluye el proceso para asegurar los acuerdos de acceso, la Unidad de Participación Pública (PPU, por sus siglas en inglés) ha hecho observaciones informadas sobre los procesos de limpieza próximos para el Proyecto de Exide. Además de la retroalimentación de la comunidad proporcionada a través del proceso de participación Pública, la PPU ha trabajado durante los últimos dos meses en coordinación con la rama y los contratistas de limpieza del DTSC para ejecutar Acciones de Remoción de Tiempo Crítico (TCRA, por sus siglas en inglés) a lo largo del PIA. A través del trabajo realizado como parte de las TCRA, la PPU ha podido hacer observaciones informadas y puntuales sobre las características de la comunidad que pueden informar el Proyecto y proponer un proceso para tener siete zonas de acercamiento dentro del PIA para limpieza anticipada.



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La estrategia de acercamiento propuesta toma en consideración alcanzar diferentes áreas y jurisdicciones dentro del PIA de manera constante para continuar dado respuestas a todas las comunidades que están dentro del PIA. Como se mencionó antes, para el muestreo, la PPU dividió al PIA en cinco zonas de acercamiento (ver la Figura 2) y las zonas han ayudado al DTSC, sus contratistas y miembros de la comunidad a tener acceso a y comprender la informacion y las asignaciones colocadas dentro del PIA. Las siete zonas de acercamiento propuestas para limpieza se dividirán con base en el número de propiedades candidatas de cada zona. Adjunto se encuentra un diagrama de ejemplo de los límites potenciales de estas siete zonas de acercamiento. Nótese que los límites de estas zonas de acercamiento se establecerán después de que se cree una lista inicial de propiedades candidatas para limpieza. También es objetivo de esta propuesta que los PPS (Especialistas de Participación Pública) trabajen con Información y Tecnología (IT) para preparar un mapa basado en ArcGIS en Collector a fin de empezar el acercamiento en esas zonas. La aplicación Collector permite al DTSC trabajar en el agrupamiento de propiedades para limpieza de una manera eficaz, pero también hacer ‘traslapes’ coordinados de acercamiento a través de áreas geográficas señaladas. Agrupamiento significa limpiar varias propiedades identificadas para la limpieza dentro de un área geográfica cercana. En otras palabras, cuando se identifica una propiedad para la limpieza y dependiendo del acceso a la propiedad y la disponibilidad del propietario de la propiedad, DTSC intentará asegurarse de que las propiedades vecinas que también han sido seleccionadas para la limpieza se limpiarán al mismo tiempo, aunque, por ejemplo, sus concentraciones de plomo en el suelo no son tan altas. La idea de los traslapes es avanzar a través de todos los lotes posibles en un área, resaltando y trabajando con los dueños de propiedades que estén listos y dispuestos a trabajar con nosotros en el primer traslape. A medida que hagamos el segundo traslape, elegiremos más dueños de propiedades y así, hasta que lleguemos a los dueños que puedan haber necesitado 7 u 8 intentos de acercamiento para otorgar acceso.

Figura 4: Zonas Geográficas Propuestas para la Estrategia de Acercamiento para Limpieza


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La imagen adyacente ilustra un ejemplo de cómo se veía el mapa basado en Collector con propiedades con diferente estatus, después del recorrido puerta por puerta para el muestreo. Se anticipa que las mismas características de involucramiento de la comunidad se aplicarán al acercamiento para limpieza.



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8.0 LISTA DE CONTACTOS CLAVE

Lista de Correspondencia Local El DTSC conserva actualizada una lista de correspondencia de más de 18,000 interesados que se encuentran a 300 pies del Proyecto. Además, el DTSC maneja una segunda lista de correspondencia de más 12,000 interesados dentro del PIA. Ambas listas de correspondencia incluyen contactos clave. El tamaño de las listas de correspondencia puede variar con el paso del tiempo, dependiendo del nivel de interés del público. Departamento de Control de Sustancias Tóxicas

Subdirectora de Participación Pública Jerilyn López Mendoza 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311 (818) 885-2013 [email protected]

Unidad de Participación Pública Cesar Campos, Gerente 9211 Oakdale Avenue Chatsworth, CA 91311 Oficina (818) 717-6572 [email protected]

Especialistas de Participación Pública Amanda Dominguez (323) 605-7125 [email protected] Erglae Gomez (323) 558-8641 [email protected] Johanna Arias-Bhatia (323) 204-8090 [email protected] Manuel Lopez (323) 807-2356 [email protected] Michelle Banks-Ordone (323) 513-7876 [email protected]

Director Adjunto de Justicia Ambiental y Asuntos Tribales Ana Mascareñas Oficina de Justicia Ambiental y Asuntos Tribales 1001 I Street, Sacramento, CA 95814 Oficina (916) 323-9219/FAX (916) 324-3158 [email protected]

Gerente de Proyecto Mohsen Nazemi, P.E. Subdirector Brownfields & Environmental Restoration Program 5796 Corporate Ave, Cypress, CA 90630 Oficina (714) 484-5321/FAX (714) 484-5323 [email protected]

Gerente del Plan de Limpieza Hortensia Muniz, P.E. Ingeniero Sénior de Sustancias Peligrosas 8800 Cal Center Drive Sacramento, CA 95826-3200 Oficina (916) 255-6632 [email protected]

Gerente de Informes de Impacto Ambiental Sarah Cromie, Científica Ambiental Sénior Jefe de Unidad, Exide – Rama de Acciones Correctivas y Manejo de Datos 8800 Cal Center Drive Sacramento, CA 95826 [email protected]













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Solicitudes de Medios Abbott Dutton, Oficial de Información Pública Departamento de Control de Sustancias Tóxicas P.O. Box 806 Sacramento, CA 95812-0806 Oficina (916) 324-2997/Teléfono móvil (916) 402-8106 [email protected]

Para mayor información sobre el DTSC, visite nuestro sitio web en: www.dtsc.ca.gov. 9.0 REFERENCIAS

Agencia de Protección Ambiental de California. Oficina de Riesgo para la Salud Ambiental Evaluación (Cal/EPA). 2016. Salud Ambiental de las Comunidades de California Herramienta de Detección: CalEnviroScreen 2.0. Recuperado de: http://oehha.ca.gov/ej/ces2.html Hechos Rápidos 2016 Oficina de Censos de EE. UU.


http://www.dtsc.ca.gov/

http://oehha.ca.gov/ej/ces2.html

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