AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS ... · u origen nacional en cualquier programa o...

AGENCIA DE PROTECCIOacuteN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS

WASHINGTON DC 20460

OFICINA EXTERNA DE CUMPLIMIENTO DE DERECHOS CIVILES OFICINA DEL ABOGADO GENERAL

ACUERDO DE RESOLUCIOacuteN INFORMALcelebrado entre

EL DEPARTAMENTO AMBIENTAL DE NUEVO MEacuteXICOy la

OFICINA EXTERNA DE CUMPLIMIENTO DE DERECHOS CIVILES DE LA AGENCIA DE PROTECCIOacuteN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS

Denuncia ndeg 09R-02-R6

I OBJETIVO Y JURISDICCIOacuteN

A El tiacutetulo VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 el tiacutetulo 42 del Coacutedigo de losEstados Unidos (USC por sus siglas en ingleacutes) sectsect 2000d a 2000d-7 (tiacutetulo VI) ylas reglamentaciones de la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de Estados Unidos(EPA por sus siglas en ingleacutes) del tiacutetulo 40 del Coacutedigo de Regulaciones Federales(CFR por sus siglas en ingleacutes) parte 7 prohiacuteben la discriminacioacuten por raza coloru origen nacional en cualquier programa o actividad que reciba asistenciafinanciera federal El Departamento Ambiental de Nuevo Meacutexico (NMED por sussiglas en ingleacutes) es un receptor1 de asistencia financiera federal de la EPA y seencuentra sujeto a las disposiciones del tiacutetulo VI y tiacutetulo 40 del CFR parte 7

B El 27 de junio de 2005 la EPA aceptoacute la denuncia nordm 09R-02-R6 interpuestaconforme al tiacutetulo VI y a las reglamentaciones de la EPA estipuladas en el tiacutetulo 40 delCFR parte 7 la cual alegaba discriminacioacuten por raza y origen nacional y violacioacuten deltiacutetulo VI En respuesta a la denuncia la EPA comenzoacute una investigacioacuten sobre elcumplimiento de sus reglamentaciones y del tiacutetulo VI por parte del NMED Durante lainvestigacioacuten llevada a cabo por la EPA el NMED aceptoacute celebrar el presente Acuerdode resolucioacuten informal (el Acuerdo) con el fin de resolver esta denuncia

C El presente Acuerdo se celebra entre el NMED y la Oficina Externa deCumplimiento de Derechos Civiles (ECRCO por sus siglas en ingleacutes) de la EPA

D El presente Acuerdo se celebra en virtud de la facultad otorgada a la EPAconforme a las leyes federales antidiscriminacioacuten lo que incluye el tiacutetulo VI de laLey de Derechos Civiles de 1964 y las reglamentaciones de la EPA establecidas enel tiacutetulo 40 del CFR parte 7 Este Acuerdo resuelve la denuncia nordm 09R-O2-R6 ydemaacutes asuntos identificados por la EPA Se entiende que el presente Acuerdo noconstituye una admisioacuten por parte del NMED o un hallazgo por parte de la EPAde ninguna violacioacuten del tiacutetulo 40 del CFR parte 7

E El NMED se compromete a cumplir sus responsabilidades de manera nodiscriminatoria de acuerdo con los requisitos del tiacutetulo VI y demaacutes leyes federalesantidiscriminacioacuten aplicadas por la reglamentacioacuten de la EPA en el tiacutetulo 40 del CFRparte 7 Las actividades detalladas en la seccioacuten III del presente que el NMED haaceptado llevar a cabo e implementar de manera voluntaria respaldan este convenio

1 A lo largo del Acuerdo de resolucioacuten informal el teacutermino Receptor se refiere al NMED 1

II CONTEXTO

A El 27 de junio de 2005 la EPA aceptoacute la denuncia nordm 09R-02-R6 la cual alegaba discriminacioacuten por raza y origen nacional y la violacioacuten del tiacutetulo VI y la reglamentacioacuten de la EPA del tiacutetulo 40 del CFR parte 7 en relacioacuten con un permiso de tratamiento almacenaje y eliminacioacuten (TSD por sus siglas en ingleacutes) para Gandy-Marley Inc (GMI) emitido el 18 de marzo de 2002 La denuncia alegaba que el NMED no solicitoacute ni realizoacute una investigacioacuten cientiacutefica sobre posibles impactos dispares y no garantizoacute una significativa oportunidad de participacioacuten puacuteblica efectiva de los residentes hispanohablantes con dominio limitado del ingleacutes (mediante el uso de avisos de audiencias puacuteblicas y servicios de interpretacioacuten y traduccioacuten) en el proceso de obtencioacuten del permiso Ademaacutes exponiacutea que el NMED presenta una praacutectica y conducta discriminatoria similar en todo el estado respecto de la obtencioacuten de permisos y una falta de acceso al proceso de participacioacuten puacuteblica y obtencioacuten del permiso por parte de los residentes con dominio limitado del ingleacutes

B En respuesta a esta denuncia la EPA comenzoacute una investigacioacuten sobre el cumplimiento por parte del NMED del tiacutetulo VI y las reglamentaciones de la EPA del tiacutetulo 40 del CFR parte 7

C Ademaacutes durante la investigacioacuten la EPA analizoacute los requisitos del tiacutetulo 40 del CFR parte 7 paacuterrafo D los cuales constituyen elementos fundamentales del programa antidiscriminacioacuten de un receptor y son obligatorios para todas las actividades y todos los programas de los receptores Estos requisitos incluyen la designacioacuten de al menos una persona que coordine sus esfuerzos para cumplir las obligaciones antidiscriminacioacuten en virtud del tiacutetulo 40 del CFR sect 785(g) la adopcioacuten de procedimientos de reclamos que garanticen una resolucioacuten justa y raacutepida de las denuncias que aleguen violaciones de derechos civiles conforme al tiacutetulo 40 del CFR sect 790 y el aviso antidiscriminacioacuten continuo en virtud del tiacutetulo 40 del CFR sect 795

D De acuerdo con la Ley sobre Conservacioacuten y Recuperacioacuten de Recursos (RCRA por sus siglas en ingleacutes) y sus enmiendas del tiacutetulo 42 del USC sectsect 6901 y siguientes la Ley de Residuos Peligrosos de Nuevo Meacutexico (HWA por sus siglas en ingleacutes) los Estatutos de Nuevo Meacutexico Anotados (NMSA por sus siglas en ingleacutes) de 1978 sectsect 74-4-1 al -14 y las reglamentaciones relacionadas con el Manejo de Residuos Peligrosos 2041 del Coacutedigo Administrativo de Nuevo Meacutexico (NMAC por sus siglas en ingleacutes) incorporan por referencia entre otros las reglamentaciones federales que implementan la RCRA estipuladas en el tiacutetulo 40 del CFR parte 270 - Programas de permisos administrados de la EPA Programa de permiso de residuos peligrosos El NMED cumple el proceso de obtencioacuten de permiso incluido en la RCRA las reglamentaciones federales relacionadas la HWA y las reglamentaciones del Manejo de Residuos Peligrosos

E El 18 de marzo de 2002 el NMED emitioacute por primera vez un Permiso para instalaciones de residuos peligrosos a GMI (Permiso de la RCRA nordm NM0001002484) para el almacenaje el tratamiento y la eliminacioacuten de residuos peligrosos en la instalacioacuten propuesta en la zona sureste de Nuevo Meacutexico La instalacioacuten propuesta debiacutea estar ubicada en aproximadamente 480 acres de tierra en el Condado de Chaves2 La Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park no se construyoacute en virtud de este permiso3

2 Triassic Park del NMED httpwwwenvnmgovHWBtppermhtml (10 de mayo de 2016) 3 httpwwwenvnmgovHWBdocumentsTraissicPark-PublicNoticeofReceiptofApplication11-29-2011pdf

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F El 17 de octubre de 2011 GMI presentoacute ante el NMED una solicitud de renovacioacuten del permiso para residuos peligrosos para la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park (la Instalacioacuten) La solicitud de renovacioacuten propone una instalacioacuten significativamente reducida que elimina el componente de almacenaje y tratamiento del permiso existente pero retiene la capacidad de eliminar los residuos peligrosos en el vertedero de residuos peligrosos propuesto El 29 de noviembre de 2011 GMI publicoacute en los perioacutedicos locales principales que la solicitud de renovacioacuten del permiso de residuos peligrosos se habiacutea presentado el 17 de octubre de 2011 ante el NMED y que se encontraba disponible para revisioacuten puacuteblica El aviso explicaba que el NMED no habiacutea propuesto ninguna accioacuten ni decisioacuten en ese momento respecto de la solicitud de renovacioacuten del permiso

G El NMED emitioacute una carta a GMI el 14 de marzo de 2012 en la cual indicaba que se habiacutea determinado que la solicitud de permiso estaba incompleta en teacuterminos administrativos El 30 de abril de 2012 GMI presentoacute una solicitud de permiso revisada con el fin de abordar las deficiencias indicadas en la carta del Aviso de inconclusioacuten en teacuterminos administrativos enviada por el NMED El 17 de mayo de 2012 el NMED determinoacute que la solicitud estaba completa en teacuterminos administrativos

H El 5 de febrero de 2013 el NMED emitioacute una Carta de desaprobacioacuten para el Permisionario de las partes A y B de la Solicitud de renovacioacuten El 5 de julio de 2013 GMI presentoacute una solicitud de permiso revisada con el fin de abordar las deficiencias indicadas en la Carta de aviso de desaprobacioacuten enviada por el NMED el 5 de febrero de 20134

I El 12 de junio de 2016 el NMED emitioacute un Aviso puacuteblico 16-07 Aviso sobre periacuteodo de comentario puacuteblico y oportunidad de solicitar una audiencia puacuteblica respecto del permiso de anteproyecto para la eliminacioacuten de residuos peligrosos para la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park nuacutemero de identificacioacuten de la EPA NM0001002484 El aviso estableciacutea la intencioacuten del NMED de emitir un Permiso para residuos peligrosos para GMI en calidad de propietario y operador de la Instalacioacuten para eliminar los residuos peligrosos en virtud de la RCRA y la RWA El periacuteodo de comentario puacuteblico de 60 diacuteas debiacutea transcurrir entre el 15 de junio de 2016 y el 14 de agosto de 2016 Durante dicho periacuteodo cualquier persona podiacutea presentar una solicitud de audiencia puacuteblica5

J El 1 de agosto de 2016 luego de las comunicaciones con la ECRCO el NMED aceptoacute prorrogar el periacuteodo de comentario puacuteblico y traducir la Hoja informativa al espantildeol

K El 12 de agosto de 2016 el NMED emitioacute un Aviso puacuteblico 16-10 Aviso de proacuterroga del periacuteodo de comentario puacuteblico sobre el permiso de anteproyecto para la eliminacioacuten de residuos peligrosos para la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park nuacutemero de identificacioacuten de la EPA NM0001002484 Este aviso prorrogoacute el periacuteodo de comentario puacuteblico o el plazo para solicitar una audiencia puacuteblica hasta el 18 de noviembre de 2016 El aviso tambieacuten indicaba que el NMED emitiriacutea un aviso en el futuro en el cual anunciariacutea la realizacioacuten de una reunioacuten puacuteblica durante el periacuteodo de comentario puacuteblico prorrogado6 El Aviso puacuteblico 16-10 se envioacute en ingleacutes y en espantildeol a la lista de correo del NMED para el Permiso

4 Triassic Park del NMED httpswwwenvnmgovHWBtppermhtml 5 Triassic Parte del NMED httpswwwenvnmgovHWBtppermhtml (16 de agosto de 2016) 6 Triassic Park del NMED httpswwwenvnmgovHWBtppermhtml (16 de agosto de 2016)

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se publicoacute en los perioacutedicos locales (Roswell Daily Record Albuquerque Journal y Carlsbad Current Argus) en ingleacutes y en espantildeol se leyoacute en la estacioacuten de radio KUNM en ingleacutes y en espantildeol y se publicoacute en 25 lugares en 7 comunidades

L Ademaacutes el NMED publicoacute la Hoja informativa del permiso en espantildeol en el sitio web del NMED y lo proporcionoacute para su evaluacioacuten en la oficina Roswell Field (1914 W Second Roswell NM 88201) teleacutefono (575) 624-6046) El NMED tambieacuten proporcionoacute una copia directamente a los Ciudadanos para Alternativas al Desecho Radioactivo (CARD por sus siglas en ingleacutes)

M El NMED llevoacute a cabo una reunioacuten puacuteblica informativa sobre el permiso el 22 de octubre de 2016 en Roswell NM En esta reunioacuten los miembros de la comunidad pudieron conversar sobre sus preocupaciones respecto de la obtencioacuten del permiso de la instalacioacuten El NMED brindoacute interpretacioacuten simultaacutenea en espantildeol durante toda la reunioacuten A los participantes se les proporcionaron copias en papel de la presentacioacuten la Hoja informativa (versiones en ingleacutes y en espantildeol) el Iacutendice de registros administrativos y el Aviso puacuteblico (versiones en ingleacutes y en espantildeol)

N El NMED publicoacute una copia de la presentacioacuten de la reunioacuten de Informacioacuten puacuteblica llevada a cabo el 22 de octubre de 2016 en su sitio web7

O El 1 de noviembre de 2016 luego de intercambiar comunicaciones con la ECRCO el NMED aceptoacute prorrogar el periacuteodo de comentario puacuteblico por 60 diacuteas maacutes publicar las Hojas informativas (versiones en ingleacutes y en espantildeol) en 23 diferentes lugares anunciar el aviso puacuteblico en varias estaciones de radio identificadas por los Denunciantes y publicar el aviso en los perioacutedicos locales

P El periacuteodo de comentario puacuteblico prorrogado finalizaraacute el 20 de enero de 2017 a las 500 de la tarde El NMED envioacute un tercer Aviso puacuteblico en ingleacutes y en espantildeol a la lista de notificacioacuten de la Oficina de Residuos Peligrosos para que Triassic Park notificara la proacuterroga a los participantes clave

Q El NMED publicoacute el tercer Aviso puacuteblico y la Hoja informativa (versiones en ingleacutes y en espantildeol) en los lugares identificados en Lugares para publicar Avisos sobre permisos para Triassic Park (Consulte el adjunto8 y la oficina de distrito de del NMED en Roswell (1914 W Second Street Roswell NM 88201Teleacutefono (575) 624-6046) y la Biblioteca puacuteblica de Roswell ubicada en 301 N Pennsylvania Ave Roswell Nuevo Meacutexico

7 httpswwwenvnmgovHWBdocumentsPublicMeetingpresentationonTriassicPark10-22-2016pdf 8 Con las siguientes excepciones

a) La oficina de correos en Artesia no permitioacute que el NMED publicara los Avisos puacuteblicos y la Hoja informativa Sin embargo el personal de la oficina de correos aceptoacute los documentos en caso de que el jefe de correos hiciera una excepcioacuten

b) La oficina de correos en Tatum no permitioacute que el NMED publicara los Avisos puacuteblicos y la Hoja informativa Anteriormente no habiacutea personal en la oficina por lo tanto el NMED pudo dejar las copias de los Avisos puacuteblicos y la Hoja informativa No obstante esta vez no autorizaron al NMED a publicar los documentos

c) Las oficinas de correos en Roswell no permitieron que el NMED publicara los Avisos puacuteblicos y la Hoja informativa sin embargo el NMED pudo dejar las copias en el depoacutesito

d) La Asociacioacuten Cooperativa de Usuarios de Agua de Cumberland ubicada en Hobson Road se encuentra actualmente cerrada por lo tanto el NMED no pudo publicar los Avisos puacuteblicos ni la Hoja informativa en este lugar

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R El NMED envioacute el tercer Aviso puacuteblico (versiones en espantildeol y en ingleacutes) a las estaciones de radio KENW 8959 KJBIM 949 y KALN 961 para que lo leyeran como un anuncio de servicio puacuteblico (PSA por sus siglas en ingleacutes)

S Posteriormente el NMED comproacute 25 anuncios en KBIM 949 Un comercial se ejecutaraacute durante los siguientes periacuteodos de tiempo 10 anuncios entre el 28 de noviembre y el 6 de diciembre 7 anuncios entre el 30 de diciembre y el 5 de enero y 8 anuncios entre el 14 de enero y el 20 de enero10

T El 17 de noviembre de 2016 el NMED publicoacute11 el tercer Aviso puacuteblico en tres perioacutedicos12 Albuquerque Journal Roswell Daily Record y Carlsbad Current Argus13

U Ademaacutes el NMED aclaroacute que seguacuten se establece en la seccioacuten 252 (Gestioacuten de residuos prohibidos) del permiso de anteproyecto de la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park estaacute prohibida la eliminacioacuten de los residuos radioactivos14 en la instalacioacuten

V El NMED manifestoacute que se llevoacute a cabo una evaluacioacuten de exposicioacuten en la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park nuacutemero de identificacioacuten de la EPA NM0001002484 seguacuten lo exige el tiacutetulo 40 del CFR sect27010 (j) Ademaacutes el NMED aclaroacute que la solicitud del permiso de la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park incluye los componentes necesarios de acuerdo con la HWA y las reglamentaciones de Gestioacuten de residuos peligrosos relacionados que constituyen las reglamentaciones federales de la RCRA

III CONVENIOS ESPECIacuteFICOS DEL NMED A Acciones especiacuteficas en relacioacuten con los permisos de residuos peligrosos

Instalacioacuten Triassic

1 El NMED confirmoacute que ha evaluado detenidamente la solicitud de permiso pendiente y determinoacute que la solicitud contiene todos los componentes

9 El NMED solicitoacute comprar anuncios en la radio KENW 895 Sin embargo KENW no vende publicidad ya que son una estacioacuten de radio puacuteblica El NMED manifestoacute que KENW 895 aceptoacute ejecutar el PSA en su Calendario comunitario el cual funciona todos los diacuteas aproximadamente al mediodiacutea KENW 895 tambieacuten se comprometioacute a ejecutar el PSA en su estacioacuten de televisioacuten y se esforzariacutea en ejecutar el anuncio en varias partes del diacutea de transmisioacuten hasta el 20 de enero El NMED manifestoacute que KENW 895 se rehusoacute a transmitir el PSA en espantildeol porque 1) KENW no transmite en espantildeol y 2) los hispanohablantes no son su audiencia (consulte la cadena de correos electroacutenicos adjunta entre el Director de Comunicaciones del NMED y la estacioacuten de radio) 10 El NMED intentoacute comprar anuncios en KALN 961pero no recibioacute ninguna respuesta de la estacioacuten 11 Albuquerque Journal (httplegalsabjournalcomlegalsshow377233) Roswell Daily Record (httpwwwpunlicnoticeadscomNMsearchviewaspT=PNampid=309911172016_23787235html) Carlsbad Current Argus (httpwwwpunlicnoticeadscomNMsearchviewaspT=PNampid=309911172016_23787235html) ndash Solamente en ingleacutes 12 El NMED no pudo encontrar un perioacutedico exclusivamente redactado en espantildeol cerca de la instalacioacuten propuesta 13 Los Avisos puacuteblicos habitualmente aparecen en la seccioacuten de clasificados de estos perioacutedicos en el diacutea de su emisioacuten 14 Nuacutemero de permiso de la RCRA NM0001002484 NMED Los materiales radioactivos o nucleares regulados por el NMED y definidos en el 201147 del NMAC u otros materiales de origen natural que contengan concentraciones de radioactividad por encima de los niveles de concentracioacuten regulados conforme al 203 14 del NMAC seguacuten se especifica en el permiso adjunto F1 la seccioacuten de Fundamentos para paraacutemetros analiacuteticos o los materiales regulados en virtud de la Ley de Energiacutea Atoacutemica de 1954 y sus enmiendas (lo que incluye la fuente los materiales nucleares especiales y los materiales derivados seguacuten se define en el tiacutetulo 10 del CFR sect201003) Paacutegina 25

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necesarios de las solicitudes de permiso exigidos por el tiacutetulo 40 del CFR sect27010 incluida la seccioacuten j) relacionada con la informacioacuten sobre exposicioacuten Se ha llevado a cabo y se realizaraacute el seguimiento necesario para garantizar la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente

2 Al cierre del periacuteodo de comentario puacuteblico que seraacute el 20 de enero de 2017 el NMED evaluaraacute todos los comentarios puacuteblicos y consideraraacute si se llevaraacute a cabo una audiencia puacuteblica antes DE tomar una decisioacuten definitiva respecto de la emisioacuten del permiso El NMED responderaacute los comentarios en una audiencia puacuteblica si esta se lleva a cabo y si se emite el permiso al momento de su emisioacuten mediante una Respuesta a comentarios formal

3 Luego el NMED notificaraacute a los Denunciantes en ingleacutes y en espantildeol las oportunidades de comentario puacuteblico y demaacutes acciones importantes relacionadas con la obtencioacuten del permiso y las operaciones de la Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park

4 El NMED realizaraacute los cambios que considere necesarios al anteproyecto del permiso en funcioacuten de los comentarios puacuteblicos recibidos

Futuras modificaciones al permiso

1 Si se emite el permiso actual el NMED se aseguraraacute de que el permisionario cumpla los requisitos de modificacioacuten establecidos conforme al tiacutetulo 40 del CFR 27042 para realizar cualquier modificacioacuten necesaria al permiso antes del siguiente periacuteodo de renovacioacuten de este Esto incluye cualquier modificacioacuten que el permisionario considere necesaria para comenzar la construccioacuten o el funcionamiento propiamente dichos de la instalacioacuten que no se encuentren incluidos en el permiso existente al momento de la modificacioacuten El NMED se aseguraraacute de que el permisionario y el NMED cumplan los requisitos de aviso puacuteblico y de participacioacuten puacuteblica relacionados con una modificacioacuten especiacutefica

2 El NMED continuaraacute vigilando la construccioacuten y el funcionamiento de la Instalacioacuten con el fin de garantizar que GMI cumpla las normas estatales y federales y cualquier permiso relacionado emitido por el NMED

3 El NMED reconoce que las acciones o decisiones futuras sobre la emisioacuten o el rechazo de las modificaciones o renovaciones del permiso o demaacutes decisiones sobre el permiso de la Instalacioacuten Triassic Park cuando corresponda deben registrarse luego del aviso puacuteblico y se debe dar una oportunidad al comentario puacuteblico y a la solicitud de una audiencia puacuteblica de acuerdo con todas las reglamentaciones federales y estatales aplicables incluidos los derechos civiles y las reglamentaciones y leyes de acceso linguumliacutestico

B Acceso a informacioacuten fundamental relacionada con la Instalacioacuten Triassic

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1 El NMED haraacute todo lo posible para garantizar que toda la informacioacuten fundamental15 relacionada con el proceso de obtencioacuten del permiso para la Instalacioacuten Triassic sea accesible para personas con dominio limitado del ingleacutes en un idioma que comprendan Si no es razonable traducir un documento completo el NMED debe asegurarse de que se traduzca toda informacioacuten fundamental incluida en dicho documento Para la obtencioacuten del permiso actual esta informacioacuten puede agregarse a la Hoja informativa de la Instalacioacuten Triassic Park existente traducida al espantildeol y redistribuida a todas las instalaciones correspondientes seguacuten se identificoacute previamente (Consulte la seccioacuten II (Q) que antecede)

2 Toda informacioacuten fundamental respecto de la Instalacioacuten que ya se encuentre disponible para el puacuteblico en ingleacutes ya sea de forma escrita u oral deberaacute como miacutenimo estar disponible para el puacuteblico que no habla ingleacutes mediante un inteacuterprete calificado o una traduccioacuten seguacuten las circunstancias El NMED no estaacute obligado a traducir todos los documentos publicados en su sitio web especiacuteficamente destinado a la Instalacioacuten ni en el registro administrativo

3 El NMED se compromete a disponer de personal teacutecnico para responder las preguntas del puacuteblico sobre este permiso por teleacutefono o mediante un correo electroacutenico y responderaacute las preguntas relacionadas con este permiso en otro idioma ademaacutes del ingleacutes mediante el uso oportuno de un inteacuterprete calificado proporcionado por el NMED La informacioacuten de contacto para dicho personal se encontraraacute en el sitio web del NMED especiacuteficamente destinado a la Instalacioacuten y en todos los avisos puacuteblicos y hojas informativas

C Permisos para residuos peligrosos en general

a) El NMED se aseguraraacute de que todas las solicitudes de permisos incluyan los componentes necesarios seguacuten lo exige el tiacutetulo 40 del CFR sect27010 lo que incluye la seccioacuten (j) relacionada con la informacioacuten sobre exposicioacuten y de que se llevaraacute a cabo todo seguimiento necesario con el fin de garantizar la proteccioacuten de la salud humana y el ambiente

Garantiacuteas procesales antidiscriminacioacuten

El NMED se encuentra en el proceso de evaluar sus garantiacuteas procesales antidiscriminacioacuten y de tomar medidas para hacer cumplir este programa dentro del plazo establecido a continuacioacuten

D Aviso de antidiscriminacioacuten conforme a los estatutos federales antidiscriminacioacuten

1 El NMED publicaraacute un aviso de antidiscriminacioacuten en el sitio web del NMED y en publicaciones generales que se distribuyan al puacuteblico Con el fin de garantizar la comunicacioacuten efectiva con el puacuteblico el NMED se aseguraraacute de que su aviso de antidiscriminacioacuten sea accesible para los individuos con dominio limitado del ingleacutes e individuos discapacitados

15 El hecho de que un documento (o la informacioacuten que difunde o solicita) sea fundamental depende de la importancia del programa la informacioacuten el encuentro o el servicio involucrado y la consecuencia para el individuo con dominio limitado del ingleacutes si la informacioacuten en cuestioacuten no se proporciona de manera precisa u oportuna (Consulte la Guiacutea para los receptores de asistencia financiera de la Agencia de Proteccioacuten Ambiental respecto del tiacutetulo VI sobre la prohibicioacuten contra la discriminacioacuten por origen nacional que afecta a individuos con dominio limitado del ingleacutes de 2004 de la EPA en httpwwwgpogovfdsyspkgFR-2004-06-25pdf04-)4464pdf

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2 El aviso incluiraacute como miacutenimo las siguientes declaraciones

a) El NMED no discrimina por raza color origen nacional discapacidad edad ni sexo en la administracioacuten de sus programas o actividades seguacuten lo exigen las reglamentaciones y leyes aplicables

b) El NMED es responsable de la coordinacioacuten de esfuerzos tendientes al cumplimiento y de la recepcioacuten de consultas en relacioacuten con los requisitos antidiscriminacioacuten implementados por el tiacutetulo 40 del CFR parte 7 (Antidiscriminacioacuten en programas o actividades que reciben la asistencia federal de la Agencia de Proteccioacuten Ambiental) incluso el tiacutetulo IV de la Ley de Derechos Civiles de 1964 y sus enmiendas la seccioacuten 504 de la Ley de Rehabilitacioacuten de 1973 la Ley contra la Discriminacioacuten por Edad de 1975 el tiacutetulo IX de Enmiendas a la Educacioacuten de 1972 y la seccioacuten 13 de las enmiendas de la Ley Federal de Control de la Contaminacioacuten del Agua de 1972 (en adelante conjuntamente denominados los estatutos federales antidiscriminacioacuten)

c) Si tiene alguna pregunta sobre este aviso o los programas las poliacuteticas o los procedimientos antidiscriminacioacuten del NMED puede comunicarse con

i [Agregue el nombre y el cargo del Coordinador antidiscriminacioacuten] ii Liacutenea 1 de direccioacuten del Departamento Ambiental de Nuevo Meacutexico iii Liacutenea 2 de direccioacuten iv Liacutenea 3 de direccioacuten v Nuacutemero de teleacutefono vi Correo electroacutenico

d) Si usted considera que lo han discriminado respecto de un programa o actividad del NMED puede comunicarse con [agregar el cargo del Coordinador antidiscriminacioacuten] antes mencionado o puede visitar nuestro sitio web en [agregar] para enterarse coacutemo y doacutende puede presentar una denuncia por discriminacioacuten

3 En el transcurso de los 30 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo el NMED publicaraacute su aviso de antidiscriminacioacuten en su sitio web seguacuten se especificoacute anteriormente

E Procedimientos de reclamacioacuten para denuncias presentadas conforme a los estatutos federales antidiscriminacioacuten

1 El NMED se aseguraraacute de haber publicado de manera extensa y destacada en papel y en liacutenea sus procedimientos de reclamacioacuten con el fin de tramitar las denuncias por discriminacioacuten presentadas conforme a los estatutos federales antidiscriminacioacuten El NMED evaluaraacute los procedimientos de reclamacioacuten anualmente (para materiales en liacutenea e impresos) y los revisaraacute seguacuten sea necesario con el fin de permitir el manejo raacutepido y adecuado de las denuncias por discriminacioacuten

2 Los procedimientos de reclamacioacuten abordaraacuten como miacutenimo lo siguiente a Identificaraacuten claramente al Coordinador antidiscriminacioacuten incluso su

informacioacuten de contacto

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b Explicaraacuten el rol del Coordinador antidiscriminacioacuten en relacioacuten con la coordinacioacuten y supervisioacuten de los procedimientos de reclamacioacuten

c Indicaraacuten quieacuten puede presentar una denuncia conforme a los procedimientos

d Describiraacuten queacute procesos formales e informales se encuentran disponibles y las opciones que los denunciantes tienen para llevarlos a cabo

e Explicaraacuten que se llevaraacute a cabo una investigacioacuten adecuada raacutepida e imparcial de las manifestaciones presentadas en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten (Que la ECRCO considere que las resoluciones e investigaciones de las denuncias deben ser raacutepidas dependeraacute de la complejidad de la investigacioacuten y la gravedad y el alcance de la presunta discriminacioacuten Por ejemplo la investigacioacuten y resolucioacuten de una denuncia que involucra varias manifestaciones y varios denunciantes posiblemente lleve maacutes tiempo que una denuncia que involucra una sola manifestacioacuten de discriminacioacuten y un uacutenico denunciante)

f Indicaraacuten que la norma de evidencia irrefutable se aplicaraacute durante el anaacutelisis de la denuncia

g Incluiraacuten garantiacuteas de que estaacute prohibido tomar represalias y que las reclamaciones por represalias se atenderaacuten de inmediato

h Indicaraacuten que el aviso por escrito sobre el resultado de la investigacioacuten deberaacute proporcionarse inmediatamente y deberaacute incluir si se descubrioacute discriminacioacuten y la descripcioacuten del proceso de investigacioacuten

3 En el transcurso de los 90 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo el NMED reenviaraacute a la ECRCO un anteproyecto definitivo de los procedimientos de reclamacioacuten para su revisioacuten La ECRCO revisaraacute los procedimientos del anteproyecto y proporcionaraacute sus comentarios en el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a la recepcioacuten

F Designacioacuten de un Coordinador antidiscriminacioacuten

1 El NMED se aseguraraacute de haber designado al menos un Coordinador antidiscriminacioacuten para garantizar el cumplimiento de los estatutos federales antidiscriminacioacuten del NMED

2 El NMED se aseguraraacute de que los procedimientos de reclamacioacuten y avisos que haya publicado extensamente en papel y en liacutenea incluyan el cargo el correo electroacutenico el nuacutemero de teleacutefono y demaacutes informacioacuten de contacto del Coordinador antidiscriminacioacuten El NMED explicaraacute las responsabilidades del Coordinador antidiscriminacioacuten en sus procedimientos de reclamacioacuten adoptados en virtud de la seccioacuten III paacuterrafo c del presente Acuerdo

3 El NMED se aseguraraacute de que las responsabilidades del Coordinador antidiscriminacioacuten incluyan lo siguiente

a) Proporcionar informacioacuten a individuos de manera interna y externa sobre sus derechos a servicios recursos beneficios y participacioacuten en actividades o programas del NMED sin perjuicio de su raza origen nacional color sexo discapacidad edad o previa oposicioacuten a la discriminacioacuten

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b) Proporcionar avisos sobre los procesos de reclamacioacuten formal e informal del NMED y la capacidad de presentar una denuncia por discriminacioacuten ante el NMED

c) Establecer procedimientos y poliacuteticas o mecanismos de reclamacioacuten p ej una investigacioacuten manual) con el fin de garantizar que todas las denuncias por discriminacioacuten presentadas ante el NMED en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten se procesen de manera raacutepida y adecuada Un elemento de las poliacuteticas y los procedimientos o mecanismos debe incluir acceso significativo a las actividades y los programas del NMED por parte de los individuos con dominio limitado del ingleacutes e individuos discapacitados

d) Garantizar el seguimiento de todas las denuncias por discriminacioacuten presentadas ante el NMED en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten incluso cualquier problema sistemaacutetico o patroacuten

e) Llevar a cabo una evaluacioacuten semestral de todas las denuncias formales e informales presentadas ante el Coordinador antidiscriminacioacuten del NMED en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten o demaacutes denuncias investigadas de forma independiente por el NMED con el fin de identificar y abordar cualquier problema sistemaacutetico o patroacuten

f) Informar y aconsejar al personal del NMED sobre las obligaciones del NMED de cumplir los estatutos federales antidiscriminacioacuten y desempentildearse como un recurso en dichos asuntos

g) Garantizar que los denunciantes cuenten con informacioacuten actualizada sobre el progreso de sus denuncias por discriminacioacuten presentadas ante el NMED en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten y que se les informe inmediatamente cualquier determinacioacuten tomada

h) Evaluar de forma perioacutedica la eficacia de los esfuerzos del NMED para prestar servicios recursos beneficios y participacioacuten en las actividades o los programas del NMED sin perjuicio de raza origen nacional color sexo discapacidad edad o previa oposicioacuten a la discriminacioacuten

i) Garantizar la capacitacioacuten adecuada en los procesos formales e informales disponibles para resolver las denuncias presentadas en virtud de los estatutos federales antidiscriminacioacuten

j) Proporcionar o procurar los servicios adecuados para garantizar que los empleados del NMED se capaciten de manera apropiada sobre los procedimientos y las poliacuteticas antidiscriminacioacuten y la naturaleza de las obligaciones federales antidiscriminacioacuten

4 El Coordinador antidiscriminacioacuten no tendraacute otras responsabilidades que creen conflicto de intereses (p ej desempentildearse como Coordinador antidiscriminacioacuten y asesor legal del NMED o como representante en asuntos sobre derechos civiles)

5 En el transcurso de los 30 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo el NMED designaraacute un Coordinador antidiscriminacioacuten y proporcionaraacute el aviso puacuteblico correspondiente seguacuten se especificoacute anteriormente

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6 En el transcurso de los 30 diacuteas posteriores a la designacioacuten del Coordinador antidiscriminacioacuten el NMED reenviaraacute a la ECRCO evidencia de que sus responsabilidades se han incluido en la declaracioacuten de obligaciones del actual Coordinador y que dicho Coordinador ha aceptado las responsabilidades

G Participacioacuten puacuteblica

1 El NMED comprende que la participacioacuten puacuteblica significativa consiste en informar consultar y trabajar con comunidades afectadas y posiblemente afectadas en varias etapas del proceso de toma de decisiones sobre el medio ambiente con el fin de abordar sus necesidades Consulte la Guiacutea de participacioacuten puacuteblica de la ECRCO de la EPA incluida en el tiacutetulo 71 de las FR 14207 14210(21 de marzo de 2006) Por lo tanto el NMED se aseguraraacute de que su proceso de participacioacuten puacuteblica esteacute disponible para todas las personas sin perjuicio de su raza color origen nacional (incluso aquellos con dominio limitado del ingleacutes) edad discapacidad y sexo

2 El NMED desarrollaraacute e implementaraacute una poliacutetica de participacioacuten puacuteblica que le exigiraacute al NMED crear o llevar a cabo cada etapa enumerada desde la (a) hasta la (i) a continuacioacuten cada vez que se involucren en una accioacuten que desencadene el proceso de participacioacuten puacuteblica

a) Un resumen del plan de accioacuten del Receptor para abordar las necesidades y los problemas de la comunidad

b) Una descripcioacuten de la comunidad16 (incluso la demografiacutea la historia y el contexto)

c) Una lista de contactos de los funcionarios del organismo incluidos los nuacutemeros de teleacutefono y los correos electroacutenicos para permitir que el puacuteblico se comunique por teleacutefono o Internet

d) Un plan de accioacuten detallado (actividades de participacioacuten) que el Receptor llevaraacute a cabo para abordar los problemas

e) Un plan alternativo para eventos inesperados

f) Los lugares donde se llevaraacuten a cabo las reuniones puacuteblicas (se debe considerar la disponibilidad y los horarios del transporte puacuteblico)

g) Los nombres de los contactos para obtener servicios de asistencia linguumliacutestica para personas con dominio limitado del ingleacutes que incluyen la traduccioacuten de documentos o inteacuterpretes para las reuniones

h) Contactos de los medios locales correspondientes (en funcioacuten de la cultura y las necesidades linguumliacutesticas de la comunidad)

i) La ubicacioacuten del centro de informacioacuten

16 Para identificar a los participantes clave de la comunidad afectada el receptor se esforzaraacute por crear asociaciones con entidades puacuteblicas y privadas con el fin de compartir informacioacuten ademaacutes de esforzarse por compartir informacioacuten en su sitio web y a traveacutes de medios de comunicacioacuten estaacutendar Dicha informacioacuten compartida deberaacute incluir las comunidades en la zona geograacutefica pertinente a la actividad permitida aquellas personas que han previamente expresado un intereacutes en la toma de decisiones sobre el medio ambiente las organizaciones de justicia ambiental instituciones y organizaciones religiosas la administracioacuten puacuteblica los departamentos legales y de salud de universidades y facultades gobiernos tribales y organizaciones de servicio a la comunidad pertinentes

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3 En el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo el NMED reenviaraacute a la ECRCO un anteproyecto definitivo sobre el proceso o los procedimientos de participacioacuten puacuteblica para su revisioacuten La EPA evaluaraacute el anteproyecto sobre el proceso o los procedimientos y proporcionaraacute sus comentarios en el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a su recepcioacuten

H Plan del NMED para garantizar el acceso de personas con dominio limitado del ingleacutes

1 El NMED desarrollaraacute publicaraacute e implementaraacute procedimientos por escrito para garantizar el acceso significativo a todas las actividades y programas del NMED por parte de todas las personas incluso acceso gratuito para individuos con dominio limitado del ingleacutes e individuos discapacitados

2 El NMED llevaraacute a cabo el anaacutelisis correspondiente descrito en la Guiacutea para individuos con dominio limitado del ingleacutes de la EPA establecido en el tiacutetulo 69 de las FR 35602 (25 de junio de 2004) y httpwwwlepaov con el fin de determinar queacute servicios de idioma pueden ser necesarios para garantizar que los individuos con dominio limitado del ingleacutes participen de manera significativa en el proceso El NMED deberaacute desarrollar un plan de acceso al idioma de acuerdo con los detalles indicados en el moacutedulo de capacitacioacuten de la ECRCO para individuos con dominio limitado del ingleacutes httpwwwepagQvcivilriBhtsiepaccesshtm

3 En el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo NMED reenviaraacute a la ECRCO un anteproyecto definitivo de los procedimientos por escrito con el fin de garantizar el acceso significativo a todas las actividades y programas de NMED por parte de todas las personas incluso el acceso por parte de individuos con dominio limitado del ingleacutes e individuos discapacitados La ECRCO revisaraacute los procedimientos del anteproyecto y proporcionaraacute sus comentarios en el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a su recepcioacuten

I Plan del NMED para garantizar el acceso de personas discapacitadas

1 El NMED proporcionaraacute de manera gratuita servicios y recursos auxiliares adecuados lo que incluye p ej inteacuterpretes calificados para individuos que sean sordos o que sufran dificultades auditivas y para otros individuos si fuera necesario con el fin de garantizar la efectiva comunicacioacuten o una oportunidad equitativa para participar de manera absoluta en los beneficios las actividades los programas y los servicios proporcionados por el NMED de forma oportuna y de manera que proteja la privacidad y la independencia del individuo

2 En el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo el NMED reenviaraacute a la ECRCO un anteproyecto definitivo de los procedimientos por escrito con el fin de garantizar el acceso significativo a todas las actividades y programas del NMED por parte de los individuos discapacitados La ECRCO revisaraacute los procedimientos del anteproyecto y proporcionaraacute sus comentarios en el transcurso de los 60 diacuteas posteriores a su recepcioacuten

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J Capacitacioacuten

i En el transcurso de los 120 diacuteas posteriores a la fecha de entrada en vigencia de los documentos indicados en este Acuerdo lo que incluye el cumplimiento de los requisitos de un Coordinador antidiscriminacioacuten un Aviso antidiscriminacioacuten los procedimientos de reclamacioacuten y los procedimientos o procesos de participacioacuten puacuteblica el NMED certificaraacute que todo el personal correspondiente haya recibido capacitacioacuten sobre estos procesos y procedimientos y sobre la naturaleza de las obligaciones federales antidiscriminacioacuten

ii En el transcurso de los 90 diacuteas posteriores a la firma de este Acuerdo el NMED reenviaraacute a la ECRCO el plan que el NMED llevaraacute a cabo para garantizar que dicha capacitacioacuten sea parte habitual de la capacitacioacuten anual o de actualizacioacuten para el personal correspondiente

IV DISPOSICIONES GENERALES

A En consideracioacuten de la implementacioacuten por parte del NMED de los convenios y acciones descritos en la seccioacuten III del presente Acuerdo la EPA finalizaraacute su investigacioacuten de la denuncia nordm 09R-02-R6 y no emitiraacute una decisioacuten que incluya hallazgos sobre el fundamento de la denuncia

B A solicitud la EPA proporcionaraacute asistencia teacutecnica al NMED respecto de las obligaciones sobre derechos civiles mencionadas previamente

C La EPA evaluaraacute y proporcionaraacute comentarios sobre la documentacioacuten presentada por el NMED que demuestre la finalizacioacuten de cada compromiso (p ej evidencia sobre la publicacioacuten de la designacioacuten del Coordinador antidiscriminacioacuten) y brindaraacute una evaluacioacuten sobre si la documentacioacuten cumple dicho compromiso

D El NMED informaraacute la finalizacioacuten de cada compromiso identificado en virtud de la seccioacuten III de acuerdo con los plazos estipulados en la seccioacuten III por correo certificado al Director a la Oficina Externa de Cumplimiento de Derechos Civiles de la EPA (coacutedigo postal 2310A) 1200 Pennsylvania Avenue NW Washington DC 20460 en el transcurso de los 30 diacuteas posteriores a la finalizacioacuten por parte del NMED de cada compromiso

E La EPA supervisaraacute la implementacioacuten de los compromisos estipulados en este Acuerdo con el fin de garantizar que se implementen de manera absoluta Cuando se cumplan los teacuterminos de este Acuerdo la EPA emitiraacute una carta para documentar el cierre de su supervisioacuten en la denuncia nordm 09R-02-R6 y el cierre de la denuncia a partir de la fecha de dicha carta

V CAacuteLCULO DEL TIEMPO Y AVISOS

A Seguacuten se utiliza en este Acuerdo el teacutermino diacuteas significaraacute un diacutea corrido Cuando se calcule un periacuteodo de tiempo conforme al presente en el caso en que el uacuteltimo diacutea sea un saacutebado un domingo o un feriado nacional el periacuteodo transcurriraacute hasta el cierre del diacutea laboral del siguiente diacutea haacutebil

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B Las notificaciones de los documentos exigidas por este Acuerdo se haraacuten de forma personal por correo certificado con acuse de recibo o mediante cualquier servicio de entrega comercial confiable que proporcione una verificacioacuten de la entrega por escrito

C Los documentos presentados por el NMED a la EPA deberaacuten enviarse al Director a la Oficina Externa de Cumplimiento de Derechos Civiles de la EPA (coacutedigo postal 2310A) 1200 Pennsylvania Avenue NW Washington DC 20450

D Los documentos presentados por la EPA ante el NMED deberaacuten enviarse al Secretario de Gabinete Departamento Ambiental del Estado de Nuevo Meacutexico Harold Runnels Building 1190 St Francis Dr Suite N4O50 Santa Fe NM 87505 o al servicio postal de los Estados Unidos Secretario de Gabinete Departamento Ambiental de Nuevo Meacutexico PO Box 5469 Santa Fe Nuevo Meacutexico 87502

VI VIGENCIA DEL ACUERDO

A El NMED comprende que al firmar el presente Acuerdo acepta proporcionar datos y demaacutes informacioacuten de manera oportuna de acuerdo con los requisitos de informe de este Acuerdo Ademaacutes el NMED comprende que durante la supervisioacuten de este Acuerdo si fuera necesario la EPA puede visitar al NMED entrevistar al personal y solicitar datos o informes adicionales que sean necesarios para que la EPA determine si el NMED ha cumplido con los teacuterminos de este Acuerdo y que cumple las reglamentaciones de la EPA que implementan los requisitos federales antidiscriminacioacuten en el tiacutetulo 40 del CFR parte 7 que son los asuntos por tratar en este caso

B El NMED entiende que la EPA finalizaraacute su supervisioacuten de este Acuerdo cuando esta determine que el NMED ha implementado de manera absoluta este Acuerdo y que el incumplimiento de cualquier teacutermino de este Acuerdo podraacute causar la reapertura de la investigacioacuten por parte de la EPA

C Si alguna de las Partes desea modificar alguna porcioacuten del Acuerdo debido al cambio de algunas condiciones que imposibilita el cumplimiento o debido a una modificacioacuten material de las autoridades o alguacuten programa del NMED o por alguacuten otro buen motivo la Parte que solicita la modificacioacuten deberaacute notificar de inmediato a la otra parte por escrito y deberaacute describir los hechos y las circunstancias que justifican la modificacioacuten propuesta Toda modificacioacuten a este Acuerdo entraraacute en vigencia solamente mediante un acuerdo por escrito celebrado entre el Director del NMED y el Director de la EPA

D Este Acuerdo constituye el Acuerdo completo entre el NMED y la EPA respecto de los asuntos abordados en el presente y ninguna declaracioacuten promesa o acuerdo realizado por cualquier otra persona deberaacute interpretarse que modifica cualquier compromiso o teacutermino de este Acuerdo a excepcioacuten de las disposiciones especiacuteficamente acordadas por el NMED y por la EPA de acuerdo con las disposiciones de la seccioacuten VI paacuterrafo c que antecede

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E El presente Acuerdo no afecta la responsabilidad continua de del NMED de cumplir con el tiacutetulo VI o demaacutes leyes federales antidiscriminacioacuten y las reglamentaciones de la EPA estipuladas en el tiacutetulo 40 del CFR parte 7 hasta sect 785 y tampoco afecta la investigacioacuten por parte de la EPA de ninguna denuncia del tiacutetulo VI o ninguna otra denuncia de derechos civiles federales ni aborda ninguacuten otro asunto que no esteacute cubierto por este Acuerdo

F La fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo es la fecha en la que ambas Partes hayan firmado el Acuerdo Este Acuerdo puede firmarse en varios ejemplares El Secretario de Gabinete en calidad de oficial del NMED tiene la facultad de celebrar el presente Acuerdo a los fines de realizar las actividades enumeradas en estos paacuterrafos La Directora de la ECRCO tiene la facultad para celebrar el presente Acuerdo

En representacioacuten del Departamento ambiental de Nuevo Meacutexico

Butch Tongatc Secretario-Persona

En representacioacuten de la Agencia de Proteccioacuten Ambiental

Lilian S Dorka

19117 (Fecha)

Enero 19 2017 (Fecha)

Directora Oficina Externa de Cumplimiento de Derechos Civiles Oficina del Abogado General

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II CONTEXTO

A El 27 de junio de 2005 la EPA aceptoacute la denuncia nordm 09R-02-R6 la cual alegaba discriminacioacuten por raza y origen nacional y la violacioacuten del tiacutetulo VI y la reglamentacioacuten de la EPA del tiacutetulo 40 del CFR parte 7 en relacioacuten con un permiso de tratamiento almacenaje y eliminacioacuten (TSD por sus siglas en ingleacutes) para Gandy-Marley Inc (GMI) emitido el 18 de marzo de 2002 La denuncia alegaba que el NMED no solicitoacute ni realizoacute una investigacioacuten cientiacutefica sobre posibles impactos dispares y no garantizoacute una significativa oportunidad de participacioacuten puacuteblica efectiva de los residentes hispanohablantes con dominio limitado del ingleacutes (mediante el uso de avisos de audiencias puacuteblicas y servicios de interpretacioacuten y traduccioacuten) en el proceso de obtencioacuten del permiso Ademaacutes exponiacutea que el NMED presenta una praacutectica y conducta discriminatoria similar en todo el estado respecto de la obtencioacuten de permisos y una falta de acceso al proceso de participacioacuten puacuteblica y obtencioacuten del permiso por parte de los residentes con dominio limitado del ingleacutes

B En respuesta a esta denuncia la EPA comenzoacute una investigacioacuten sobre el cumplimiento por parte del NMED del tiacutetulo VI y las reglamentaciones de la EPA del tiacutetulo 40 del CFR parte 7

C Ademaacutes durante la investigacioacuten la EPA analizoacute los requisitos del tiacutetulo 40 del CFR parte 7 paacuterrafo D los cuales constituyen elementos fundamentales del programa antidiscriminacioacuten de un receptor y son obligatorios para todas las actividades y todos los programas de los receptores Estos requisitos incluyen la designacioacuten de al menos una persona que coordine sus esfuerzos para cumplir las obligaciones antidiscriminacioacuten en virtud del tiacutetulo 40 del CFR sect 785(g) la adopcioacuten de procedimientos de reclamos que garanticen una resolucioacuten justa y raacutepida de las denuncias que aleguen violaciones de derechos civiles conforme al tiacutetulo 40 del CFR sect 790 y el aviso antidiscriminacioacuten continuo en virtud del tiacutetulo 40 del CFR sect 795

D De acuerdo con la Ley sobre Conservacioacuten y Recuperacioacuten de Recursos (RCRA por sus siglas en ingleacutes) y sus enmiendas del tiacutetulo 42 del USC sectsect 6901 y siguientes la Ley de Residuos Peligrosos de Nuevo Meacutexico (HWA por sus siglas en ingleacutes) los Estatutos de Nuevo Meacutexico Anotados (NMSA por sus siglas en ingleacutes) de 1978 sectsect 74-4-1 al -14 y las reglamentaciones relacionadas con el Manejo de Residuos Peligrosos 2041 del Coacutedigo Administrativo de Nuevo Meacutexico (NMAC por sus siglas en ingleacutes) incorporan por referencia entre otros las reglamentaciones federales que implementan la RCRA estipuladas en el tiacutetulo 40 del CFR parte 270 - Programas de permisos administrados de la EPA Programa de permiso de residuos peligrosos El NMED cumple el proceso de obtencioacuten de permiso incluido en la RCRA las reglamentaciones federales relacionadas la HWA y las reglamentaciones del Manejo de Residuos Peligrosos

E El 18 de marzo de 2002 el NMED emitioacute por primera vez un Permiso para instalaciones de residuos peligrosos a GMI (Permiso de la RCRA nordm NM0001002484) para el almacenaje el tratamiento y la eliminacioacuten de residuos peligrosos en la instalacioacuten propuesta en la zona sureste de Nuevo Meacutexico La instalacioacuten propuesta debiacutea estar ubicada en aproximadamente 480 acres de tierra en el Condado de Chaves2 La Instalacioacuten de eliminacioacuten de residuos Triassic Park no se construyoacute en virtud de este permiso3

2 Triassic Park del NMED httpwwwenvnmgovHWBtppermhtml (10 de mayo de 2016) 3 httpwwwenvnmgovHWBdocumentsTraissicPark-PublicNoticeofReceiptofApplication11-29-2011pdf

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AGENCIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS ... · u origen nacional en cualquier programa o...

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