Agenda 21 Local-Ilo

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IMPLEMENTANDO LA A21L EN LA CIUDAD DE ILO 1. La Ciudad de Ilo Ilo es una ciudad costera ubicada a las orillas del Océano Pacifico a 1250km al sur de Lima, capital del Perú. Pertenece al desierto de Atacama que es uno de los más áridos del planeta, con precipitaciones pluviales muy escasas en los últimos 20 años. Tiene una población aproximadamente de 70,000 habitantes y sus principales actividades son: la minería, la pesca, la portuaria, generación de electricidad, el comercio, etc. Ilo es una provincia con limitantes para su desarrollo sustentable en el tiempo, depende de recursos externos como el agua y los alimentos, pero tiene fortalezas importantes como sus recursos humanos técnicos y profesionales, la capacidad organizativa de la gente, la ubicación estratégica del puerto como corredor de integración interoceánica, la presencia de actividades metalúrgicas, pesqueras y energéticas, el paisaje natural y de equipamiento urbano, le dan a la ciudad grandes posibilidades de desarrollo, como en el que ahora se encuentra en curso. 2. Problemas Críticos Urbano-Ambientales Entre los principales problemas ambientales que tiene la ciudad podemos señalar los siguientes: a. Uso de suelos y Desarrollo Urbano: El explosivo desarrollo industrial principalmente minero y pesquero, así como la ausencia de procesos de planificación urbana, produjeron en sus inicios un crecimiento desordenado y desarticulado entre las diferentes zonas que conforman hoy en día la ciudad. La línea férrea de la empresa minera SPCC que cruza longitudinalmente toda la ciudad, la existencia de grandes espacios en concesión minera sin uso aparente, la presencia de diferentes actividades con usos inconformes, los déficit de áreas verdes y equipamiento urbano, los insuficientes servicios públicos, los agravantes en contaminación ambiental; y sumado a todo ello la topografía accidentada que tiene el suelo y la presencia del valle del Algarrobal, hicieron de Ilo una ciudad con pocas expectativas para vivir. CASCO URBANO PUEBLOS JOVENES PAMPA INALAMBRICA DIST. PACOCHA A TACNA CARRETERA BINACIONAL DIST. ALGARROBAL DIST. ILO RIO OSMORE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 12. 13. 14. LAGUNAS DE OXIDACION PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA POTABLE VALLE DE ILO 7. 8. 9. 10. 11. TERMINAL TERRESTRE CETICOS ILO AEROPUERTO PLAYA POZO DE LISAS PUNTA DE COLES (RESERVA NATURAL) PLAZA DE ARMAS MUELLE SPL MUELLE ENAPU PARQUE DEL NIÑO MALECON COSTERO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 6. 5. 4. 3. 2. 1. De oro lado el crecimiento urbano tiene una alta presión sobre el suelo provincial, dando lugar a un crecimiento horizontal de viviendas. Actualmente las reservas de suelos para la ampliación urbana en la Pampa Inalámbrica hasta el 2004, han sido ocupadas creando conflictos y cierto desorden en la configuración urbana de la ciudad.

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IMPLEMENTANDO LA A21L EN LA CIUDAD DE ILO

1. La Ciudad de Ilo Ilo es una ciudad costera ubicada a las orillas del Océano Pacifico a 1250km al sur de Lima, capital del Perú. Pertenece al desierto de Atacama que es uno de los más áridos del planeta, con precipitaciones pluviales muy escasas en los últimos 20 años. Tiene una población aproximadamente de 70,000 habitantes y sus principales actividades son: la minería, la pesca, la portuaria, generación de electricidad, el comercio, etc. Ilo es una provincia con limitantes para su desarrollo sustentable en el tiempo, depende de recursos externos como el agua y los alimentos, pero tiene fortalezas importantes como sus recursos humanos técnicos y profesionales, la capacidad organizativa de la gente, la ubicación estratégica del puerto como corredor de integración interoceánica, la presencia de actividades metalúrgicas, pesqueras y energéticas, el paisaje natural y de equipamiento urbano, le dan a la ciudad grandes posibilidades de desarrollo, como en el que ahora se encuentra en curso.

2. Problemas Críticos Urbano-Ambientales Entre los principales problemas ambientales que tiene la ciudad podemos señalar los siguientes: a. Uso de suelos y Desarrollo Urbano:

El explosivo desarrollo industrial principalmente minero y pesquero, así como la ausencia de procesos de planificación urbana, produjeron en sus inicios un crecimiento desordenado y desarticulado entre las diferentes zonas que conforman hoy en día la ciudad. La línea férrea de la empresa minera SPCC que cruza

longitudinalmente toda la ciudad, la existencia de grandes espacios en concesión minera sin uso aparente, la presencia de diferentes actividades con usos inconformes, los déficit de áreas verdes y equipamiento urbano, los insuficientes servicios públicos, los agravantes en contaminación ambiental; y sumado a todo ello la topografía accidentada que tiene el suelo y la presencia del valle del Algarrobal, hicieron de Ilo una ciudad con pocas expectativas para vivir.

CASCO URBANO

PUEBLOS JOVENES

PAMPA INALAMBRICA

DIST.PACOCHA

A TACNA

CARRETERA BINACIONAL

DIST.ALGARROBAL

DIST.ILO

RIO OSMORE

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LAGUNAS DE OXIDACION

PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA POTABLE

VALLE DE ILO

7.

8.

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11.

TERMINAL TERRESTRE

CETICOS ILO

AEROPUERTO

PLAYA POZO DE LISAS

PUNTA DE COLES(RESERVA NATURAL)

PLAZA DE ARMAS

MUELLE SPL

MUELLE ENAPU

PARQUE DEL NIÑO

MALECON COSTERO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO 6.

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2.

1.

De oro lado el crecimiento urbano tiene una alta presión sobre el suelo provincial, dando lugar a un crecimiento horizontal de viviendas. Actualmente las reservas de suelos para la ampliación urbana en la Pampa Inalámbrica hasta el 2004, han sido ocupadas creando conflictos y cierto desorden en la configuración urbana de la ciudad.

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Estos inconvenientes se van superando al haber la municipalidad impulsado el reordenamiento de la ciudad a pesar de los pies forzados existentes, con procesos concertados de planificación y gestión urbana ambiental desde 1984, mediante la ejecución del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan Director, que actualmente se encuentran en su segunda y tercera actualización respectivamente; además con la construcción del sistema de malecones costero e intermedio, de caminerías y graderías, de vías locales y principales(ahora se tiene asfaltado el 80% de vías principales y el 60% de vías locales existentes), de infraestructura y equipamiento urbano, de ampliación de los servicios públicos, de recuperación de espacios públicos, de crecimiento ordenado, etc.; se puede notar con claridad que la ciudad va organizándose y muestra una presencia urbana. acogedora.

b. Agua Potable y Saneamiento:

El agua utilizada para consumo humano proviene de la cuenca de Locumba desde 1983, sumándose en 1988 la proveniente de la cuenca de Moquegua. A inicios de la década del 80 solo el 40% tenían conexiones domiciliarías de agua, en la actualidad el 90% cuentan con este servicio a nivel provincial. En el cercado, urbanizaciones antiguas, asentamientos humanos consolidados y el distrito de Pacocha la cobertura del servicio alcanza al 100% de la población. El déficit del servicio se encuentra en la nueva zona de expansión urbana de la Pampa Inalámbrica que se abastece mediante piletas públicas. En la zona consolidada el 99% tienen conexiones de desagüe y a nivel provincial el 79%, mientras el déficit se presenta nuevamente en la Pampa Inalámbrica, donde el servicio es sustituido por el uso de pozos sépticos. El agua procedente de la cuenca de Locumba tiene altas concentraciones de arsénico y boro y están por encima de los límites permisibles de la ley de aguas y normas internacionales, situación que afecta la calidad del líquido elemento. En 1984 las concentraciones de boro y arsénico eran de 10.7mg/lt y 0.13 mg/lt respectivamente y en 1988 estaban en 4mg/lt y 0.05mg/lt., gracias al uso de la planta de precipitación de arsénico.

c. Aguas Marinas:

La contaminación de las aguas de mar en general no presentan signos de contaminación por materia orgánica, la presencia de coliformes totales y fecales están por debajo de los limites permisibles, debido a que en 1994 se puso en funcionamiento una planta de bioestabilización para el tratamiento de las aguas servidas antes de ser arrojadas al mar. Años atrás los residuos líquidos urbanos iban directamente al mar en 11 puntos ubicados a lo largo de toda la bahía de la ciudad. Sin embargo existían puntos de contaminación en la playa Las Enfermeras (17.58mg/lt) y frente a Cata-Cata (10.98mg/lt) por la presencia de las plantas pesqueras ubicadas en las cercanías de esas playas que procesan harina de pescado. Actualmente este problema ha sido mitigado por la aplicación de los Programas de Adecuación Ambiental en las industrias pesqueras. La contaminación de las aguas de mar esta dada por la presencia de metales pesados como el cobre, plomo y cadmio en las playas de Ilo e Ite. En el caso de Ilo esta contaminación se produjo por las emisiones de escorias de la actividad minero metalúrgica de la SPCC que afecto más de 5 km de litoral marino frente a las playas de la fundición, y si bien es cierto que ahora estas emisiones ya no se producen, en la zona han quedado depositadas las escorias entre los años de 1960 y1984.

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d. La Contaminación Atmosférica:

La contaminación del aire en Ilo se produce especialmente por las emisiones de anhídrido sulfuroso y el material particulado en el ambiente, conformado por metales pesados como el cobre, arsénico, cadmio, zinc, plomo, etc., provenientes de la fundición de cobre de SPCC y los residuos orgánicos de la industria pesquera. El problema más grave de contaminación atmosférica es producido por el SO2, siendo el promedio anual de partículas totales en suspensión de 0.127ug/m3 y el 73% de las muestras son mayores a 90ug/m3, es decir, exceden los valores guía de la OMS. El volumen total de estos gases han disminuido a 80% por la puesta en marcha de una planta de ácido sulfúrico construida por la SPCC, Para mitigar los efectos de SO2 se viene implementando el Plan de Contingencia promovido por la municipalidad, por su parte la SPCC esta realizando un Programa de Control Suplementario para evitar los picos críticos de contaminación. Las emisiones gaseosas de la industria pesquera están siendo controladas por la aplicación de los PAMAS, aunque no se tiene información de los resultados de las mismas. Otros agentes contaminantes atmosféricos son las pequeñas y microempresas dedicadas a la preparación de alimentos, las relacionadas a la industria elemental (carpinterías, tornerías, mecánicas, etc.), las provenientes del parque automotor, por su crecimiento significativo, la antigüedad de muchos vehículos y las deficiencias en su mantenimiento. También se produce contaminación acústica principalmente por el ruido del tren que cruza toda la ciudad, se sabe que produce en promedio 31510 decibeles, marca que supera los limites permisibles de sonido, estimándose que un 54% de la población vive expuesta a ruidos excesivos.

e. Areas Verdes y Entorno Forestal:

Ilo tiene un ecosistema predominantemente de desierto, con suelos calichosos y rocosos y escasez de agua. Esta situación explica los déficit de áreas verdes y forestadas, porque crearlas y mantenerlas demanda de inversiones grandes a diferencia de las condiciones favorables que tienen otras ciudades. El actual Plan Director reserva 0.48 km2 para áreas verdes y hasta el año 1999 solo se han habilitado 0.0971km2, representando este avance un 20% de lo programado. El equilibrio área verde por habitante aún está pendiente de alcanzarse. También se ha destinado un área de 10km2 para creación de bosques de protección, habiéndose habilitado a la fecha tres zonas de bosques que en total cuentan con 29.17 Has., que favorecerán al entorno ecológico forestal.

f. Residuos Sólidos Urbanos:

La recolección y disposición final de residuos sólidos domésticos es gestionado por un sistema adecuado que tiene a la ciudad como a una de las más limpias del país. En 1981 solo se recolectaba el 58 % de la basura producida y la disposición final no-tenia tratamiento alguno. Actualmente se recoje y dispone el 95% de residuos sólidos domésticos producidos. El 5% no tratado se debe a malas prácticas de algunos vecinos que dejan la basura fuera de horario en determinadas zonas, las que después son recogidas en campañas. Los residuos sólidos industriales son tratados por cada empresa, sus volúmenes y proceso son desconocidos. Los residuos que causan determinados problemas son los

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que proceden de la industria de la construcción, que arrojan escombros en zonas no autorizadas. Los residuos hospitalarios son depositados en el relleno sanitario y los denominados peligrosos son encinerados.

3. PDS: Renovando Compromisos para el Desarrollo Sustentable Una visión y la acción unitaria del pueblo en medio de su diversidad los hará grandes y vigorosos para emprender cualquier desafío, por más dificultades que este encierre. La participación consciente de gobernantes, empresarios, profesionales, trabajadores, dirigentes vecinales, en general de hombres y mujeres, con pensamientos y actitudes democráticas, tienen la fuerza del cambio que promueve y contribuye al desarrollo sustentable, al uso adecuado de tecnologías y recursos y al desarrollo de capacidades humanas como eslabón fundamental para enfrentar la pobreza, generar empleo y proteger el medio ambiente. En este marco, y después de dos décadas de planificación y gestión urbana, donde se advierte fácilmente que Ilo ha cambiado notablemente, convirtiéndose en una ciudad agradable y vivible, con espacios urbanos para la recreación y el deporte, áreas verdes, servicios de agua y desagüe, energía eléctrica, equipamiento urbano, infraestructura vial, expansión urbana ordenada y construcción de viviendas en forma cogestionaria como los PROMUVIS, recuperación parcial del medio ambiente; reencuentro de la ciudad con su paisaje natural, el mar, a través del malecón costero, etc.

ILO : UN ESPACIO ENTRE LA CIUDAD Y EL MAR

Todo ello gracias al esfuerzo concertado de empresarios, comunidad organizada, sectores gubernamentales y el gobierno local, generándose liderazgos locales y regionales, identidad y pertenencia por el terruño que nos cobija, conciencia democrática y participativa, que configuran a Ilo como un referente de gestión local exitosa. Pero todo no esta hecho, aún falta mucho. Por ello en 1999 el Concejo Municipal acuerda unánimemente promover e impulsar un nuevo proceso de planificación y gestión del desarrollo en Ilo, a través del Plan de Desarrollo Sustentable (PDS). Es que ahí está pendiente CETICOS, el Parque Industrial es todavía una promesa, el Puerto no está en condiciones de competir internacionalmente, la mayoría de las Pymes apenas se sostienen, el Aeropuerto no funciona, la carretera binacional Ilo –La Paz está sub utilizada, Bolivia Mar espera, Pasto Grande es una esperanza, la pesca presenta crisis cíclicas, la industria minera es primaria, el ambiente sigue siendo contaminado, los organismos estatales, dentro de ellas las Municipalidades presentan debilidades en su gestión, y la comunidad todavía tiene

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prácticas paternalistas. Todos estos problemas impactan negativamente en la economía de la ciudad y contribuyen al desempleo y la existencia de sectores empobrecidos. Este proyecto estratégico es una propuesta integral y sustentable, democrática, participativa y concertadora que privilegia a la sociedad civil como actor principal del cambio para el desarrollo a partir del desarrollo de sus capacidades, que integre al escenario local, regional y éstos al nacional e internacional, que contribuya al fortalecimiento del estado de derecho, la gobernabilidad y la institucionalidad, que fortalezca nuestras capacidades como ciudad para aprovechar las oportunidades de un mundo global y sobre todo nos haga más humanos y solidarios para con nuestros semejantes. En el PDS apostamos por la Macro Región Sur porque hemos comprendido que solos haremos poco. Por eso tenemos estrategias como promover la creación de infraestructura de soporte, dotándonos de carreteras, puertos, aeropuertos, centrales de energía, etc. Impulsar un gran mercado alterno al de la gran Lima; atrayendo la inversión pública y privada, nacional e internacional a través de mecanismos creativos y audaces; desarrollando las vocaciones productivas de cada ciudad y área rural, donde nuestras empresas sean competitivas e ingresen al mercado global. Por eso a través de las Citas Cumbres de Alcaldes y Cámaras de Comercio, juntamente con las Universidades y en el futuro con los Gobiernos Regionales, estamos construyendo una alianza estratégica de largo aliento para hacer de la Macro Sur, una región moderna, competitiva y descentralizada. Ayudarnos para resolver problemas comunes, pero competir para crecer, es el gran desafío. El PDS en Ilo, se propone articular el desarrollo económico, social y urbano ambiental, teniendo como base el desarrollo humano sostenible, concebido como el proceso de expansión de capacidades y ampliación de oportunidades para la realización personal, familiar y social de todos los grupos sociales, económicos, étnico culturales, territoriales, de género y generacional. Promover el desarrollo económico implica generar riqueza y valor agregado a la economía local, para crear trabajo y empleo. Por eso es imperativo modernizar el Terminal Marítimo, hacer realidad Pasto Grande, diversificar la actividad minera y pesquera, promover el turismo, darle competitividad a las Pymes, articulándose estas actividades económicas entre sí e ingresar al mercado macroregional e internacional. La dinámica del desarrollo local exige que los actores cuenten con el conocimiento, energía y vitalidad para superar obstáculos y aprovechar oportunidades para avanzar exitosamente por los difíciles caminos que conducen al bienestar y progreso. Por eso el PDS exige el desarrollo personal y el fortalecimiento institucional, forjando liderazgos democráticos y competitivos, refrendados por valores en un marco de convivencia pacífica y de respeto. El desarrollo económico y el social tienen un escenario, y esa es la ciudad. En ella se asientan las empresas y las instituciones, actúan las personas, toman y usan sus recurso naturales y artificiales. La ciudad es la casa grande, la gran morada que todos debemos cuidar, por eso debemos mantenerla verde, saludable, limpia, ordenada, respetando sus centros históricos y culturales, conservando su infraestructura, manteniendo sus servicios y sobre todo protegiendo su medio ambiente. El PDS asume el reto de hacer de Ilo una ciudad para la vida plena. Para avanzar y garantizar la puesta en práctica del PDS se han conformado los Comités de Gestión de Desarrollo, como espacios de concertación especializados en determinadas actividades económicas, sociales y territoriales ambientales.

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Su formación es producto del compromiso voluntario de personas e instituciones vinculados por actividades afines. Es así que se han formado los Comités de Gestión de Turismo, Servicios a la Minería, Pesca, Agronegocios, Pymes, Educación, Salud, Organizaciones Sociales y el de la Pampa Inalámbrica. Su rol es gestionar el PDS, constituirse en los embriones del futuro Concejo de Desarrollo Provincial (CDP) y aportar a la institucionalidad local en Ilo. Por eso se dice que los Comités de Gestión de Desarrollo son la inteligencia, el corazón de las manos del PDS, porque representan el conocimiento, el compromiso y trabajo que hará posible que este sueño que encierra el PDS se haga realidad, porque el PDS no es un libro, sino un proceso latente y viable que abriga un Ilo mejor para todos.

UNIENDO ESFUERZOS: 1er ENCUENTRO EMPRESARIAL PERUANO BOLIVIANO

Sabiendo que queremos y quienes lo hacemos, es conveniente saber con que recursos lo materializamos o llevamos a la practica. Aquí surge un mecanismo de participación y gestión que mejora la calidad de la participación ciudadana en la toma de decisiones para las inversiones, nos referimos al Presupuesto Participativo, porque en él los Comités de Gestión del Desarrollo y las Juntas Vecinales deciden con autonomía pero respetando los lineamientos del PDS, los recursos financieros para los proyectos priorizados. Pero en el Presupuesto Participativo no solo se asigna dinero, sino también se mejora la gestión municipal al acercarse los dirigentes vecinales y empresariales a la municipalidad para que se ejecuten su proyectos, agilizando los trámites y trabajos, y sobre todo, ejerciendo el control social en el manejo de los recursos públicos. Por consiguiente el Presupuesto Participativo es una muestra palpable de la democracia participativa, donde la ciudadanía pone en practica su capacidad para decidir, con solidaridad y tolerancia en donde se invierte y a quienes se favorece.

4. El Consejo Provincial de Desarrollo

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4.1. Visión sobre el Funcionamiento del CDP; El año 2OO5, el CPD: Funciona como organización efectiva que articula el funcionamiento de los Comités de Gestión del Desarrollo (CGD) en las diversas áreas y objetivos del PDS. Con líderes locales capacitados, que cumplen roles compartidos y específicos y toman las decisiones concertadamente. Conciben los conflictos positivamente, como retos de crecimiento y desarrollo. Las relaciones de coordinación y complementariedad que fomenta, aumentan la productividad y celeridad en el logro de resultados. Con elevados niveles de confianza, cooperación y comunicación fluida y creciente compromiso con el desarrollo integral. Monitorea y evalúa la gestión del desarrollo sobre la base de indicadores de seguimiento y de impacto. El CPD es percibido en la práctica como una “Escuela para la Gestión Pública y Privada del Desarrollo”.

4.2. Organización del CPD

5. Visión, Objetivos Estratégicos, Programas y Proyectos 5.1. Visión de Ilo al 2015 “Ciudad próspera, puerto moderno, con economía dinámica y articuladora de grandes, medianas y conglomerados de micro y pequeñas empresas, basada en la metalurgia,

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pesca, agroexportación, servicios y turismo, con rol articulador con la Macroregión Sur y de interconexión interoceánica, en el marco de la globalización.” Ilo, ciudad intermedia, bella, organizada, verde, segura, educadora y saludable, con servicios y espacios públicos de calidad, que protege el patrimonio natural y calidad ambiental, cultural y arqueológico y promueve el desarrollo de capacidades de sus niños, jóvenes y adultos. Ciudadanos/ciudadanas, orgullosos de su identidad, solidarios y emprendedores, acogedores y optimistas, organizados, democráticos, capaces de amar y crear, cultivan la convivencia pacífica, en base de relaciones de confianza, reciprocidad y cooperación. Instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales, modernas, conocedoras, eficientes y eficaces, transparentes, comprometidas con el plan de desarrollo sostenible de la ciudad gestionado por el “Consejo de Desarrollo Provincial” que busca consolidar el desarrollo humano sostenible como proceso para ampliar, equitativamente, las capacidades y opciones, así como la calidad de vida de todos, y que por sus experiencias positivas y avances innovadores, es símbolo y referente nacional e internacional de gestión urbano-ambiental y de modelos democráticos y participativos de gestión del desarrollo local”. 5.2. Objetivos Estratégicos Programas y Proyectos DDIIMMEENNSSIIOONN EECCOONNOOMMIICCAA EJE 1: MACRO REGION SUR OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Potenciar las relaciones de Ilo con la dinámica de la Macro Región Sur y de los países vecinos; afirmando, para sí, un rol estratégico de enlace con los mercados globales. Cooperar regionalmente para competir globalmente en la línea de orientación general.

PROYECTOS/PROGRAMAS PROYECTOS/PROGRAMAS I. PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN DE LA MACRO REGIÓN SUR 1.Plan estratégico macro regional sur. 2.Programa de modernización municipal para la macro sur 3.Promoción de la inversión en la macro sur. 4.Intercambio de experiencia de plani- ficación y concertación en la macro sur 5.Programa de ferias macroregión sur. II. INVERSIONES ESTRATÉGICAS PARA ILO

1.Infraestructura de soporte regional para el desarrollo de Ilo. III. ESPECIALIZACIÓN Y FOMENTO DE VOCACIONES PRODUCTIVAS MACROSUR 1.Estudio de Potencialidades económicas de Ilo 2. Plan de Marketing de la ciudad de Ilo 3.Desarrollo de capacidades de Ilo.

EJE 2: PESCA OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Impulsar y diversificar la actividad pesquera. I.PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE CULTIVOS MARINOS 1.Centro de Investigación y capacitación en cultivos marítimos 2.Laboratorio de semillas para cultivos marinos 3.Cultivos de ostras del Pacífico y conchas de Abanico 4.Cultivo de peces planos y abalones 5.Plan de zonificación del borde costero provincial

1. Estudio para equipamiento de pesca de altura. 2.Tecnologías y equipamiento para mejorar actividad de pesca artesanal. 3.Identificación de mercados potenciales para la comercialización de prod. Pesqueros 4.Estudio de inversión de empresas pesqueras de consumo humano. 5.Promoción para consumo de prod. Hidro-biólogicos (Plan de conciencia

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6. Plan de zonificación del litoral con énfasis en el cultivo marino 7.Plan macroregional de ordenamiento y manejo de recursos pesqueros 8.Diagnóstico pesquero de Ilo. 9.Formación de promotores pesqueros en extracción, transform. y comercializ. 10. Central de información Pesquera: Banco de datos 11.Diversificación de la producción pesquera. I.INDUSTRALIZACIÓN DE PESCA PARA EL

CONSUMO HUMANO

Alimentaria). 6.Estudio para conservación de productos en fresco y congelados. III. PESCA ALTERNATIVA PARA PYMES 1.Servicios de contenedores refrigerados 2.Area de manejo para recursos bentónicos 3.Industrialización de la pesca para el consumo humano directo. 4. Acuicultura en pequeña escala. 5. Programa de capacitación sectorial en gestión empresarial pesquera.

EJE 3: PUERTOS OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Desarrollar, especializar y hacer más eficientes los servicios portuarios. I. DESARROLLO PORTUARIO 1. Mejoramiento y Ampl. de la

infraestructura y equipamiento portuario 2. Manejo integral y complementario de

puertos de Ilo 3. Programa de difusión de ISO 9000 y

14,000 en servicios portuarios. 4. Articulación entre actividad portuaria y

CETICOS.

5. Centros de servicios comerciales e indus-triales a la carga. II. APERTURA DE NUEVOS MERCADOS 1.Plan de posicionamiento en mercados potenciales. 2.Integración a negociaciones portuarias globales y Asia-Pacífico.

EJE 4: TURISMO SOSTENIBLE OBJETIVO ESTRATEGICO 4: Impulsar las actividades turísticas, principalmente de balneario. I. PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO 1.Acondicionamiento de playas y balnearios de Ilo 2.Promoción de inversión en casas de playa. 3.Promoción centros de recreación turística 4. Acuicultura en pequeña escala. 5. Capacitación para concientización turística del ciudadano ileño 6. Promoción de la inversión privada en Bal- nearios del Sur. 7.Desarrollo de la capacidad empresarial turística. 8.Mejoramiento del ornato, seguridad y Señalización de la ciudad.

9.Revaloración y manejo: Punta de Coles, Tacahuay, Valle del Algarrobal 10. Calendario turístico local y regional 11.Perfil del turista de mercados potenciales. II. ILO EN CIRCUITOS TURISTICOS CON SU MAR Y DESIERTO 1.Circuitos turísticos con la macrosur y paises vecinos 2.Proyecto turístico del Mar a los Andes 3.Integración a Ruedas de negocio Turístico Nacional 4.Programa de capacitación para promotores y guías de turismo

EJE 5: MINERIA Y METALURGIA OBJETIVO ESTRATEGICO 5: Modernizar y diversificar la actividad metalúrgica. I. INDUSTRIALIZACION DEL COBRE 1.Programa de difusión del ISO 9000 y 14000 en activ. metalúrgicas 2.Ampliación y moderniz. de Fundición de Cobre 3.Estudio de alternativas de industrialización del cobre y otros.

4. Habilitación urbana para servicios mineros 5.Estudio de mercados potenciales de industria del cobre. 6.Programa de Asesoramiento Empresarial en servicios a la minería.

EJE 6: AGRONEGIOS OBJETIVO ESTRATEGICO 6: Impulsar la culminación del proyecto Pasto Grande y

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posicionamiento como plataforma de agroexportación. I. MEJORAMIENTO DE LOS CULTIVOS NATIVOS DE EL VALLE DE EL ALGA-RROBAL 1.Defensa ribereña del valle de Ilo y cons-trucción de tomas de riego. 2.Construcción de la carretera Valle el Algarrobal-Ilo. 3.Desarrollo tecnológico para potenciar el valle de Ilo. 4.Proyecto de preservaciòn y mejoramiento de la calidad de la aceituna. I. AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA EN ILO 1.Pasto Grande para la irrigación de las Lomas de Ilo.

2. Estudio de balance hídrico de la cuenca Moquegua. 3.Investigación tecnológica para la competi-tividad en Agronegocios. 4.Estudios de factibilidad y de mercados para cultivos de exportación. 5. Programa de difusión del ISO 9,000 y 14,000 para productos agrícolas 6.Programa de adjudicación de tierras para manejo privado de cultivos. 7. Reorganización del sistema de distribución de agua de riego. 8. Estudios de impacto ambiental para calidad de exportación

EJE 7: PYMES OBJETIVO ESTRATEGICO 7: Hacer de las Pymes unidades competitivas sosteniblefuente de generación de empleos e ingresos para las familias y vía para potenciar la economía local. I. PROMOCION Y COMPETIVIDAD EMPRE-SARIAL 1. Creación de la oficina de competitividad empresarial municipal. 2. Concursos de iniciativas empresariales. 3.Proyecto Empresa y Escuela para la formación y aprendizaje basado en experiencias exitosas. 4. Estudio de alternativas para eslabona-miento de las MYPES y PYMES con la mediana y gran empresa 5. Estudio de la oferta local de productos y servicios. 6. Construcción de infraestructura para el comercio. 7.Programa de formación de promotores operativos y especializados en PYMES. 8.Programa de solución de conflictos en PYMES.

9. Relanzamiento del Parque Industrial. 10. Potenciar programa de crédito a PYMES 11. Centro de Capacitación y Asesoramiento Empresarial 12. Reingeniería y fortalecimiento de Gremios Microempresariales. II. INTEGRACION A NUEVOS MERCADOS 1. Incorporación a rueda de negocios nacional e internacional 2. Organización de ferias nac. e internacionales 3. Identificación e investigación de nuevos mercados en PYMES 4. Promoción de artesanías con uso de recursos locales: Cobre, mármol, olivo y productos marinos.

DIMENSION SOCIAL EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES OBJETIVO ESTRATEGICO 8: Las familias residentes en Ilo, son el principal capital constructor y beneficiario del desarrollo. Sus capacidades constituyen el factor clave paraaprovechar oportunidades y formar equidad. I. PROMOVIENDO CAPACIDADES HUMA-NAS EN LA POBLACIÓN ILEÑA 1. Programa afirmando la identidad ileña. 2. Proyecto escuela de líderes. 3. Plan integral de desarrollo de capacidades humanas. 4. Género y liderazgos innovadores para el desarrollo local. 5. La ciudad escuela de niños. 6. Financiamiento de iniciativas empresaria-

13. Programa Bolsa de empleo 15. Centro de conciliación y asesoría jurídica 16. Foro intercultural para la creación de una identidad ileña 17. Albergue, centro de recreación y talleres de producción del Adulto Mayor. 18. Capacitación empresarial para mujeres y jóvenes

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les de jóvenes. 7. Promociòn del empleo para Capacitación. 8. Programa “envejecer con dignidad y afecto”. 9. Capacitación especializada y gestión de proyectos en producción y servicios. 10. Promoción de experiencias cogestión de las organizacines sociales 11. Buscando alternativas al desempleo y pobreza social. 12. Programa “Desarrollo Social sin exclusiones”. 13. Programa piloto de hidroponía familiar.

II. FORTALECER LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL 1. Programa “jóvenes constructores del desarrollo sostenible” 2. Consolidación de la mesa de concertación de mujeres. 3. Conformación del Consejo Juvenil y otros. 4. Programa de fortalecimiento de organizaciones sociales, económicas, etc. 5. Programa Educación Ciudadana y democracia.

EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES – SALUD I. PREVENCION Y CONSERVACION DE LA SALUD EN ILO 1. Plan de sensibilización y concientización para la preservación y conservación de la salud 2.Centro de rehabilitación por efectos de drogadicción 3. Plan Epidemiológico Provincial 4. Buenas Prácticas de manipulación de alimentos. 5. Investigación tecnológica para la competi-

tividad en Salud. II. INTEGRACION DEL SECTOR SALUD 1. Descentralización de los servicios de la salud.

2. Atención al niño trabajador de la calle. 3. Desarrollo de talleres conversatorios, y tribunas sobre salud integral 4.Elaboración de propuestas de política en salud, en función al entorno local. 5. Base de datos y sistema de información de salud local 6. Modernización y ampliación de infraestructura 7. Establecimiento de convenios para manejo integral en salud (la paroscópica, patológica, hiperbàrica y campañas) 8. Campañas conjuntas: Nutricional, sexual e higiene.

EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES – EDUCACION I. PROGRAMA DE CIUDADANIA E IDENTIDAD LOCAL 1. Proyecto EDUCENTRO 2. Programa Educación Ciudadana en colegios. 3. Programa de Municipios escolares 4.Escuela de padres e hijos 5.Elaboración de propuesta pedagógica de participación en el desarrollo local II. DESARROLLAR UNA EDUCACION ORIENTADA A LA PRODUCCION Y SERVICIOS 1. Incorporación en ruedas de oportunidades educativas 2.Programa educativo empresarial

3.Investigación de metodologías de enseñanza orien-tadas a la producción 4. Desarrollo de propuesta de educación productiva 5. Plan de Contingencia Ambiental manejado por comunidad educativa. 6. Estudio de factibilidad de creación de la Universidad de Ilo. III. INTEGRACION DE LA EDUCACION 1.Implementación de programas para el fortalecimiento del Comité Gestión de Educación. 2. Formación de equipos multidisciplinarios permanentes. 3. Elaboración de propuestas de políticas educativas y desarrollo sostenible local

EJE 8: ORGANIZACIONES SOCIALES – PAMPA INALAMBRICA I. FORTALECIMIENTO DE LA DESCEN-TRALIZACION DE LA PAMPA INALAM-BRICA 1. Estudio técnico de Distritalización de la P.I. 2. Elaboración de propuesta de Centro Poblado Menor

8. Estudio sobre posibilidades de inversión en producción y servicios de la P.I. 9. Actualización del Plan de Desarrollo de la Pampa Inalámbrica

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3. Estudio de la biblioteca en P.I. 4. Actualización del Plan Urbano de la P.I 5.Estudio de factibilidad del Mercado de Acopio. 6. Programa “Consolidación de PROMUVIS” 7. Malecón de integración: Graderías.

II. PROMOCION DE CAPACIDADES EN LA POBLACION 1. Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales de la P.I. 2.Programas de capacitación para formar liderazgos 3. Programa de Pasantías y becas para dirigentes de organizaciones sociales P.I.

EJE 9: CONSEJO DE DESARROLLO PROVINCIAL OBJETIVO ESTRATEGICO 9: Desarrollo de la institucionalidad democrática, los liderazgos locales y afirmación de la ciudadanía e identidad local. I. AFIRMACIÓN DE LA INSTITUCIONALI-DAD DEMOCRATICA Y LA SOCIEDAD CIVIL 1. Fortalecimiento de los Comités de G. Desarrollo 2. Promoción de Consejo Desarrollo Provincial. 3. Formación de líderes concertadores que facilitan el cambio.

4. Escuela para gestión pública local. II. PROMOVER LA PARTICIPACION EN EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE 1. Presupuesto Participativo 2. Proyecto de monitoreo de la gestión de

desarrollo 3. Vigilancia y rendición de cuentas 4. Ilo en el Mundo:Difusión de experiencia de gestiòn local.

I. DIMENSION URBANA AMBIENTAL EJE 10: URBANO OBJETIVO ESTRATEGICO 10: Hacer de la ciudad de Ilo, un lugar para vivir: Util para su desarrollo, hermoso, seguro, verde y saludable. I. CONSOLIDAR EL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD 1. Plan Director y de Acondicionamiento Territorial 2. Plan y reglamento del nuevo centro histórico 3. Proyectos de ampliación urbana en zonas sub ocupadas. 4.Proyecto de repoblamiento de El Algarrobal. II.PROMOVER LA INTERCONEXION VIAL INTERDISTRITAL 1. Proyecto puente Ilo-Pacocha. 2. Proyecto de integración vial: Centro-

Pampa I. 3. Proyecto Vía Evitamiento: Ilo-Pampa

Inalámbrica. III. PROPICIAR EL ENVERDECIMIENTO DE LOS CORREDORES Y MALECONES DE LA CIUDAD

1. Proyecto Nueva Planta Depuradora (P.I.) 2. Proy. Preservación bosque Catacata y Pacocha 3. Proyecto Malecón Alto 4. Forestación Integral de Ilo para mejorar la calidad ambiental IV. PROMOVER LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO MONUMENTAL 1. Obra Museo de la Ciudad. 2. Conformación del Patronato de Conservación.

V. PROMOCION DE LA PARTICIPA- CION EN LA GESTION URBANA 1. Capacitación de líderes en gestión y control urbana 2. Concurso de participación ciudadana, control y gestión urbana.

EJE 11 : AMBIENTAL OBJETIVO ESTRATEGICO 11: Mejorar la calidad y Sostenibilidad Ambiental de la Provincia de Ilo I I. PROTECCION Y RECUPERACION DE LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES 1. Manejo turístico de Punta de Coles 2. Parque zonal Lomas de Tacahuay y

9. Proy. Lagunas de oxidación de la Pampa Inalámbrica. 10. Proyecto alternativas económicas ambientalmente sostenibles 11. Proy. sobre estrategias de tratamiento

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Tronco de Oro 3. Programa de gestión integral de las cuencas abastecedoras de agua 4. Programa de manejo costero integrado de la bahía de Ilo para evitar contamina-ción II. PROMOCION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS AMBIENTALES SOSTE-NIBLESY DE DESARROLLO URBAN0 1. Programa de modernización de la fundición de cobre 2.Proy. Calidad de Aire 3. Proy. monitoreo integral de emisiones. 4. Proy. Piloto monitoreo ambiental del norte de Ilo 5. Programa integral de residuos domésticos e industriales. 6. Proy. control de la calidad de alimentos 7. Identificación de potencialidades de turismo ecológico en Ilo. 8. Programa manejo de bosques del entorno ecológico urbano.

a activida-des incompatibles en el área urbana, ocupación de espacios subutilizados y usos sobredimensionados. 12. Proy. de adecuación ambiental de la industria elemental 13. Uso de aguas recicladas para forestación.

III. AFIRMAR LA INSTITUCIONALIDAD Y CORRESPONSABILIDAD PARA LA GESTION URBANA AMBIENTAL 1. Programa de fortalecimiento de la institucionalidad para la gestión ambiental local. 2. Proy. Sistema de información ambiental local 3. Programa agenda 21 en casa 4. Fortalecimiento del Comité de Manejo Ambiental 5. Educación ambiental en la escuela.

6. Principales Proyectos actualmente en Ejecución. 6.1 Programa de Monitoreo Permanente de Calidad de Aire: Aire Limpio

Objetivo:

Producir una base de datos sobre la calidad de aire en áreas urbanas, para usarlas como información básica en planes de acción ambiental, a fín de mejorar la calidad de aire y de vida en las áreas de influencia.

Estrategia de Implementación:

De 1997 a junio de 1998, se ejecutó el Programa de Monitoreo Indicativo, en cinco lugares de Ilo, con monitores pasivos denominados "tubos palmes". Las concentraciones promedio anuales de SO2, variaron desde 136 hasta 408 ug/m3., proporcionando una distribución geográfica de contaminación ambiental de la Ciudad, recomendando el estudio establecer el empleo de varios monitores permanentes con el fin de tener información científica que describa el carácter real de la contaminación. Como resultado de ésta acción implementó la primera red de monitoreo automático de calidad de aire en el Perú, con los objetivos indicados anteriormente. La Red de Monitoreo está conformada por siete monitores para medir la concentración de dióxido de azufre, un monitor para medir partículas en suspensión totales y una estación meteorológica .

Responsables del Proyecto: El proyecto es ejecutado por la Asociación Comité de Manejo Ambiental (ACMA), con personería jurídica, y esta integrado por: Ministerio de Salud, Asociación LABOR,

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Municipalidad de Ilo, Ministerio de Industria, Dirección de Pesquería, Hyduk, Area de Salud, Juntas Vecinales, Es salud, Universidades, Federación de Pueblos Jóvenes, etc.

Plazo de Ejecución: 1997 - 1998: Monitoreo Indicativo 1999 - 2002: Línea de Base mediante Monitoreo Automático

Implementación del Plan de Contingencia Atmosférica. 2003 a Futuro: Monitoreo Permanente

Recursos Invertidos: Al inicio los recursos fueron aportados por los integrantes de la Asociación Comité de Manejo Ambiental, entre ellos el Ministerio de Salud, LABOR, y la Municipalidad de Ilo. En los años 98 y 99, el proyecto: Ilo, Aire Limpio, recibió financiamiento del Concejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales (ICLEI) por un monto de $ 78,000 USD y la Municipalidad aportó $ 30,000 USD. Actualmente se continúa con el aporte de las primeras tres Instituciones mencionadas. Resultados: • Se reportan datos que varían según las estaciones, registrándose por hora, día,

mes, año, ilustrándose la tendencia de la distribución de la contaminación y comparar con los estándares nacionales e internacionales.

• Se cuenta con una red interconectada mediante modems telefónicos a una Base

Central instalada en la Municipalidad de Ilo, que permite obtener datos en tiempo real de tres estaciones y del equipo meteorológico.

• Los datos de calidad de aire en cada estación son registrados cada 20"

automáticamente por la computadora y luego promediados cada 10 minutos constantemente. Así, obtenemos repetidamente en cada estación diariamente 06 datos/hora y 144/día.

• Se tiene el Plan de Contingencia Atmosférica para Ilo, encontrándose en proceso

de implementación, para prevenir los impactos negativos en la Población. • Se tiene una línea de base científica, como instrumento de gestión ambiental en

la calidad de aire, que se reporta a Organismos Gubernamentales (CONAM, DIGESA) para contribuir a la formulación de estándares de calidad de aire en áreas urbanas y rurales.

6.2. Proyecto: Centro de Producción de Cultivos Marinos.

Objetivo: Diversificar la actividad pesquera artesanal, incorporando tecnologías de producción marina, para generar nuevas oportunidades de empleo a favor del pescador artesanal.

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Estrategia de Implementación: El proyecto se está ejecutando concertadamente entre el gremio de los pescadores artesanales, la Municipalidad de Ilo y el apoyo técnico de la Universidad Arturo Prat de Chile, que capacita a hombres y mujeres del sector pesquero artesanal en técnicas de cultivo artificial, tipo Long-Line, para ostras del pacífico, brindándoles asistencia técnica permanente y realizando un seguimiento individualizado de cada participante. El proyecto esta orientado a conocer nuevas alternativas que permitan una sostenibilidad social y económica al pescador artesanal sobre todo en periodos críticos como el fenómeno del “El Niño”, brindando capacitación técnica con asesoramiento de especialistas y su posterior reconocimiento como mano de obra calificada, y el apoyo con equipo, materiales e insumos para 03 grupos de pescadores(as) artesanales debidamente evaluados. Aplicado el programa podrán sembrar y cosechar el recurso bentónico encargándose del mantenimiento, manejo y administración de las líneas de cultivo. Paralelamente se los capacitará en GESTION DE PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS; curso dirigido y adecuado a la realidad del pescador artesanal, para la correcta gestión y manejo de sus unidades productivas. Por último se promoverán talleres de GENERO entre los grupos beneficiarios.

El proyecto incluye el apoyo en la comercialización de la producción, identificando mercados potenciales sobre la base del estudio ya realizado. Asimismo se brindará asistencia técnica para la formulación de planes de producción y cosecha, para garantizar el abastecimiento sostenido de los productos a los clientes y la reiniciación de todo el ciclo productivo.

Esta experiencia pionera será sistematizada y replicada a favor del sector pesquero artesanal. Para este caso se prevé la promoción de la réplica del proyecto, presentando sus resultados a la comunidad pesquera (artesanal e industrial), autoridades de gobiernos locales ribereños, gobiernos regionales y del sector pesquería (MIPE, Marina de Guerra, IMARPE). Responsables del Proyecto: La organización y promoción del proyecto está a cargo de la Municipalidad de Ilo y el Sindicato de Pescadores Artesanales y Buzos Civiles del Puerto de Ilo, con el soporte técnico de la Universidad Arturo Prat de Iquique Chile, participan además la Dirección Regional de Pesquería y la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohman, que actúa como entidad receptora de la tecnología aplicada.

Plazo de Ejecución. La fase de experiencia piloto tiene una duración de dos años que culmina el 31 de diciembre del 2001, posteriormente a ella los pescadores asumirán paulatinamente la gestión del Recursos invertidos. • Año 2000 : $. 23,500.00 USD. • Año 2001 : $. 28,000.00 USD.

Resultados • Formación de 03 microempresas ostricultoras

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• Participación de siete mujeres familiarizadas con el sector en la conducción y administración de las líneas de cultivo.

• 45 personas como meta del proyecto: Treinta y ocho pescadores y siete pescadoras artesanales capacitados en todas las etapas del ciclo productivo del recurso ostra del pacífico, que se acreditarán con certificados emitidos por la UNAP.

• Un 40% de productos cultivados son comercializados inicialmente. • Un profesional de la Universidad Basadre capacitado como extensionista para

dirección de nuevos beneficiarios. • Documento sistematizado sobre experiencia del proyecto; así como 01 vídeo

sobre lo mismo. 6.3. Proyectos: Esquema de Acondicionamiento Territorial de la Provincia y Plan

Director de la Ciudad de Ilo.

Objetivo:

Proporcionar a la Municipalidad de Ilo, los instrumentos técnicos – normativos que permitan planificar, gestionar y controlar el ordenamiento territorial de la provincia y urbano de la ciudad; para garantizar las condiciones óptimas de seguridad y habitabilidad de su población. Estrategia de Implementación: Sobre el marco de la propuesta del Plan de Desarrollo Sostenible de la ciudad, se elaboraran los nuevos planes en el ámbito territorial y urbano de Ilo, utilizando estratégicamente una metodología procesal de planificación participativa y alianzas estratégicas con los principales agentes de desarrollo y la comunidad en su conjunto a fin de lograr implementar y gestionar los Planes en el futuro. Esto implica la incorporación orgánica de las Municipalidades Distritales, Entidades Públicas, organizaciones vecinales, empresarios, etc. Actualmente se esta haciendo el diagnóstico. En este proceso la Municipalidad asumirá un rol promotor y ha definido organización interna adecuada que le permita garantizar el proceso. Responsables del Proyecto: • Municipalidad Provincial de Ilo • Municipalidad Distrital Pacocha. • Municipalidad Distrital Algarrobal. • Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR)

Plazo de Ejecución: Un año para la formulación del proyecto y el tiempo programado para la ejecución de cada sub-proyecto. Recursos Invertidos: Inversión total : 2,000-2001 Municipalidad Provincial de Ilo $.104,390.00 USD. INADUR $. 19,440.00 USD.

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El financiamiento del proyecto se realizara teniendo en cuenta las siguientes etapas: I ETAPA.- Diagnóstico de Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia y Diagnóstico de Plan Director de la ciudad de Ilo. II ETAPA.- Propuesta de Planes. III ETAPA.- Implementación de planes y sistema de Información territorial y urbano. Resultados: PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE ILO Se contara con un Plan modelo de ordenamiento territorial que permita relaciones sostenibles de convivencia en espacios de diversos “escenarios” –de primera instancia incompatibles- que de hecho se han intercalado a lo largo del litoral provincial: a) urbano –residenciales; b) industriales y de servicios a la producción; c) naturales paisajísticos, recreativos o de conservación y d) agro-productivos. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE ILO Se contará con un Plan modelo de la ciudad con una estructura integradora y con visión de futuro que defina clara, viablemente y de modo interrelacionado los roles de a) el centro urbano original, b) el centro futuro propuesto, c) la desembocadura del valle, d) el área urbana de Pacocha y e) la pampa Inalámbrica, estructura urbana y roles que deberán ser operacionalizados en una propuesta de intervenciones urbanísticas prioritarias y en instrumentos de control urbano efectivamente aplicables.

6.4. Proyecto: Programa Municipal de Vivienda – PROMUVIS.

Objetivo: Promover el desarrollo integral de nuevos Asentamientos Humanos, orientados a resolver el problema social de vivienda de vecinos residentes en Ilo y de escasos recursos económicos; contribuyendo al crecimiento ordenado de la ciudad. Estrategia de Implementación: El Programa tiene un carácter participativo y cogestionario entre la municipalidad y los vecinos beneficiarios organizados en cada PROMUVI, según se van presentando la demanda por viviendas. El Programa se desarrolla a través de un simplificado, progresivo y simultáneo proceso que involucra aspectos de habilitación urbana, desarrollo social y la transferencia legal de la propiedad, propendiendo a formar vecinos con capacidad para comprometerse y actuar en beneficio del desarrollo de su asentamiento y la ciudad, respetando el marco establecido en los planes urbanos y acondicionamiento territorial. Responsables del Proyecto:

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La Municipalidad de Ilo y los beneficiarios organizados en los PROMUVIS, asumen cogestionariamente la ejecución del programa. Plazos de Ejecución: La experiencia se inicio en 1988 y hasta hoy se han implementado seis programas. El Programa fue interrumpido durante dos años por la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), organismo creado por el Gobierno Nacional, con resultados negativos para los PROMUVIS. Actualmente se ha iniciado un séptimo Programa. Los plazos se seguirán ampliando de acuerdo a la demanda por nuevas viviendas. El tiempo que demanda el otorgamiento del titulo de propiedad del terreno es de aproximadamente de dos años. Recursos Invertidos: La inversión que se realiza por la adjudicación de cada lote que incluye la construcción de una letrina asciende a $140.00 USD. El 56% es aporte municipal y el resto de cada vecino. Aquí no está incluida la inversión realizada en la habilitación urbana ni el equipamiento e infraestructura vial, de servicios ni construcción de viviendas entre otros. Resultados: Area Intervenida: 224.67 Hect. Etapas : 6 Etapas Lotes asignado: 5,525 unidades Lotes Titulados: 2,150 al año 99 N° de Equipamiento 04 Mercadillos, 12 lozas deportivas, 02 centros de salud, 03

centros educativos, 03 centros comunales, 09 comedores. Servicios Básicos Agua al 95%, Desagüe al 60%, Energía Eléctrica al 95%. Infraestructura Vial Vías Principales y Troncales al 70%.

7. Sistema de Monitoreo y Evaluación del Proceso.

El Sistema de Monitoreo y Evaluación es el conjunto de instrumentos y procesos organizados metodológicamente, útil para sistematizar la información que se usara para el monitoreo y evaluación de los programas, proyectos y actividades del plan. El gráfico siguiente sintetiza su conceptualización.

8. Contribución de Foro y/o PEGUP con el Proceso.

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En el proceso de planificación participativa que ha dado lugar al PDS o A21L en Ilo, el PEGUP y el Foro Ciudades Para la Vida hicieron una contribución importante al haber asignado a un profesional que dirigió y coordinó la primera fase del proyecto, y realizó aportes significativos en la sistematización del documento, así como el estudio de caso sobre democracia y concertación en Ilo, que sirvió como insumo para plantear una primera propuesta del Sistema de Monitoreo y Evaluación. Por ello aprovecho la oportunidad para mostrarle nuestro sincero agradecimiento. Así mismo, la municipalidad de Ilo integra la red formada por Foro Ciudades Para la Vida habiéndose beneficiado con la sistematización de algunas experiencias de Ilo y la participación en eventos de capacitación.

9. Breve Reseña del Estado Actual de la Experiencia. Esta valiosa experiencia de planificación y gestión del desarrollo en Ilo, tiene sus antecedentes en los inicios de la década del 80, período que se caracterizó por una gestión democrática y participativa orientada por una visión de futuro que unía esfuerzo y voluntades de los actores sociales y económicos comprometidos con el desarrollo de la ciudad. Después de casi 20 años de Gobierno Municipal era más que necesario reimpulsar el proceso, por ello en 1999 se decide promover desde la municipalidad un nuevo proceso de planificación y gestión del desarrollo, que prepare a los ileños para enfrentar los desafíos del actual milenio. A la fecha se tiene el plan, pero lo más importante es que se tiene el compromiso de un conjunto de líderes y ciudadanos organizados en los Comités de Gestión del Desarrollo, quienes vienen ejecutando un conjunto de actividades que van materializando sus propuestas. Como ejemplo podemos citar: la organización de la “I Feria de Integración del Sur FIS Ilo 2001”, la realización del curso de un año denominado “Gestor en Micro y Pequeñas Empresas” dictado por la Universidad de San Agustín, la implementación del EDUCENTRO, la promoción del turismo de balneario que permitió la visita de 3,800 turistas bolivianos, la implementación del Centro de Producción de Cultivos Marinos, la realización de dos procesos de Presupuesto Participativo, la formulación del Proyecto de Desarrollo de Capacidades Humanas, el inicio de la Escuela de Lideres, el proyecto de distritalización de la Pampa Inalámbrica, entre otros, son muestras que el proceso camina. Y que ha merecido el interés por difundirla estando en la actualidad en proceso la edición de la experiencia de los Diamantes de Competitividad y surgimiento de los Comités de Gestión en Ilo.

10. Perspectivas. Por lo señalado anteriormente la perspectiva que tiene el proceso es favorable, que ira madurando paulatinamente porque han surgido varios liderazgos comprometidos con el proceso. En ese sentido el rol que juega el Presupuesto Participativo es fundamental ya que se ha convertido en el mecanismo que mantiene latente el funcionamiento de los Comités de Gestión del Desarrollo, al existir una permanente preocupación para materializar los proyectos aprobados en él. Otro hecho que le da vigencia al proceso es el acuerdo de los Comités de Gestión por constituir la Coordinadora de dichos comités, como paso previo para conformar el Consejo Provincial de Desarrollo. También es importante el acuerdo de organizar el Festival de Proyectos a realizarse en Lima, que cuenta con el auspicio de una importante entidad financiera, y servirá para obtener financiamiento para los proyectos del PDS, al invitar a un conjunto de financieras de la cooperación internacional y nacional. Estos hechos nos dan señales que se transita por caminos favorables.

11. Directorio.

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Ernesto Herrera Teléfono: David Bastidas Teléfono 781651 e-mail : david.bastidas correoweb.com Socorro Aragón Emilio Manchego América Masías BIBLIOGRAFIA