AGENDA DE PRIORIDADES BINACIONALdocx de... · UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI OBJETIVO:...

AGENDA BINACIONAL DE

PRIORIDADES Encuentro de Actores Motivados por la Sociedad Civil para Articular Acciones y Generar Desarrollo Binacional-Memorias del Evento

2017 - 2019

Encuentro de Actores Motivados por la

Sociedad Civil para Articular Acciones y Generar Desarrollo Binacional-

Memorias del Evento

MESA DE TRABAJO Fecha:5 de octubre de

2017

Página 2 de 21

OBSERVATORIO BINACIONAL DE FRONTERA

(OZIFEC)

1. METODOLOGÍA

Este documento tiene como propósito ofrecer a los actores binacionales, nacionales y locales los resultados obtenidos de las mesas de trabajo que fueron desarrolladas en las ciudades de Ipiales y Tulcán durante los días 08 y 09 de octubre de 2017

Pretende facilitar la información que ha sido sistematizada de acuerdo al objetivo principal de involucrar a los actores locales, partes interesadas, instituciones y organizaciones sociales para trabajar en la generación de información y de investigaciones para el desarrollo fronterizo.

La metodología utilizada en el presente trabajo fue participativa, que permitió la conformación de cinco mesas de trabajo, la organización de los recursos y la construcción técnica y logística para que todos los agentes sociales, económicos y políticos realicen una socialización con otras instancias de sus opiniones, investigaciones y puntos de vista.

Por otra parte, la metodología participativa permitió la intervención libre y voluntaria del mayor número de instituciones y organizaciones quienes hicieron aportaciones de propuestas de cambio.

De igual manera se generaron espacios donde las diferencias y los compromisos en el marco del proyecto Observatorio Binacional de Frontera nacen del interés de cada individuo que aporta sus opiniones desde su propia experiencia. Y es ahí donde se da inicio a procesos de profunda reflexión para ayudar a la transformación de la realidad que la estamos viviendo en los tiempos actuales.

Por último, la metodología participativa permitió sistematizar los compromisos, expectativas y necesidades de todos los actores sociales que participaron en el evento, compartir decisiones y responsabilidades para generar una nueva realidad de la Zona de Integración Fronteriza Ecuatoriana – Colombiana teniendo como fin mejorar las condiciones de vida de los habitantes de este sector.

A continuación se presenta la propuesta de Agenda de Prioridades Binacional:



Memorias del Evento


2017

Página 3 de 21


(OZIFEC)

EJE EQUIDAD, COHESIÓN SOCIAL Y CULTURAL. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

ACTORES

FACILITADOR LUGAR DEL ACTA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI

OBJETIVO: Generar aportes y establecer compromisos para promover avances en el eje equidad, cohesión social y cultura

DESARROLLO DE LA REUNIÓN: En términos generales se propone trabajar temas de Inclusión social, tomando en cuenta los aspectos multidimensionales. Así mismo, se recuerdan los componentes del presente eje, y se invita a ser propositivos dando un enfoque binacional. Se propone modificar el nombre del eje: al de “equidad, cohesión e inclusión social”, y trabajar en transversalidad sin perder objetividad. Es importante pasar de los diagnósticos a la legislación a través de una homologación, además de la verdadera aplicación de acuerdos alcanzados. Se propone incluir gestiones para aplicar en la parte ecuatoriana el área de influencia de la zona fronteriza colombiana

APORTES Educación Potenciar la empleabilidad y el emprendimiento con un sistema educativo participativo e incluyente. Más aun frente al retroceso en derechos en el Ecuador, que ha debilitando la interculturalidad. También se manifiesta la importancia de crear cursos de nivelación en universidades con perspectiva pluricultural. Además, se propone establecer un programa de educación binacional compartida en todos los niveles, con intercambio priorizado y pertinente, y acompañamiento de universidades e institutos relacionados. Deben llevarse a cabo procesos de formación en un contexto de cultura de paz y desarrollo incluyente. Manifiesta que llevan proceso binacional como afro descendiente, proponen la etno educación, que ya está planteada en las cancillerías de los 2 países. Para reestructurar y pensar el proceso histórico de estos pueblos, pues en el sistema tradicional no han sido incluido. También se propone el Centro de formación binacional para que participe la academia formar jóvenes lideres con una malla curricular que ya se ha estructurado. Dicha malla se basa en el conocimiento de la memoria colectiva. Otra propuesta es la universidad binacional que tenga sede en San Lorenzo, hay posibilidad de que universidades de los 2 países estructuren propuesta.



Memorias del Evento


2017

Página 4 de 21


(OZIFEC)

Ya cuentan con centro de formación de líderes construido hace 16 años, con algunas promociones. Salud Revisar lo que existe en el contexto legal, entre los dos países para armonizar leyes en perspectiva de un territorio libre de desnutrición crónica infantil, muerte materna y embarazo en adolescentes. Además es necesario incluir el problema de enfermedades catastróficas por las fumigaciones en el territorio Awá. En el ámbito alimentario como soporte al tema de la salud, se hace un llamado a favor de estrategias de formación dirigida a la base social comunitaria cuyo objetivo es el empoderamiento de la seguridad alimentaria como un derecho. Esto implica tener incidencia en las decisiones relativas a las políticas publicas. Una propuesta es el establecimiento de un plan de alimentación escolar, priorizando a las comunidades indígenas y afro descendientes, pues afrontan el problema de consumo de alimentos procesados. Como un complemento a las estrategias de seguridad alimentaria se debe fortalecer el perfil productivo de las comunidades coherente con la dinámica territorial y potenciado a través de un sistema de compras locales. Los participantes destacan algunas acciones que ya están en ejecución, por ejemplo: el fortalecimiento de proyectos productivos desde la universidad (PUCE Esmeraldas), con una unidad de emprendimiento en coordinación con universidades extranjeras y nacionales. Se menciona además, que trabajan en la identificación de potencialidades en los territorios, aunque se manifiesta la preocupación por la desarticulación de esfuerzos. En salud, se lleva a cabo un estudio que refleja la contaminación de agua por minería, lo que afecta a la salud de grupos vulnerables. Social y Cultural En cultura, rescate de patrimonio, empoderamiento de lo que tenmos, promoviendo la facultad de agro industria Se manifiesta que es necesaria la vinculación con grupos vulnerables, escuelas y colegios en temas de educación ambiental, a través de la divulgación de información Se propone la creación de microempresas en zonas de frontera, mediante un diagnóstico, ayuda y seguimiento de emprendimientos. Buscando instituciones aliadas como Acnur o Fep. Estrategia para manejar proyectos de justicia, reconocimiento y género como aporte al desarrollo, Distribución de roles de géneros. Impactar representatividad de la mujer.



Memorias del Evento


2017

Página 5 de 21


(OZIFEC)

Se propone incluir enfoque intercultural, por ejemplo la diferencia de enfoques desde lo andino. Así mismo se considera importante establecer estrategias de sensibilización en temas de género en el ámbito público. Se propone incluir enfoque intercultural, por ejemplo la diferencia de enfoques desde lo andino. Así mismo se considera importante establecer estrategias de sensibilización en temas de género en el ámbito público.

RESULTADO DE LA REUNIÓN

ACUERDO RESPONSABLE FECHA EJECUCIÓN

Constituirse en parte activa del observatorio binacional

ACTORES

Ser entes de gestión ante municipios y prefecturas.

ACTORES

Apoyo fortalecimiento de talento humano con GAD’s cantonales y gobiernos provinciales.

ACTORES

Transferencia de conocimientos en temas que en los que ya se tiene experiencia.

ACTORES

Revisar el plan de desarrollo binacional y evaluarlo para hacer las mejoras necesarias.

ACTORES

(Se anexa listado de asistencia) Para dar constancia, firman:



Memorias del Evento


2017

Página 7 de 21


(OZIFEC)

EJE COMPLEMENTARIEDAD PRODUCTIVA Y COMERCIAL BINACIONAL, FOMENTO A LA PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y LA PRODUCCIÓN DE BIENES, Y SERVICIOS CON ALTO COMPONENTE DE VALOR AGREGADO, INNOVACIÓN Y LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA, CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

ACTORES

FACILITADOR LUGAR DEL ACTA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI (TULCÁN)

OBJETIVO: Articular acciones encaminadas a generar relaciones comerciales internacionales entre los integrantes con los ejes del plan binacional para que se fortalezca la integración.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN: Se plantea articular acciones y propuestas con los ejes del plan binacional: Complementariedad productiva y comercial binacional, fomento a la producción sostenible y la producción de bienes, y servicios con alto componente de valor agregado, innovación y la transferencia de tecnología, crecimiento de la economía y la generación de empleo, dinamización productiva local efectiva, implementación de mecanismos de acceso sostenible y oportuno a servicios financieros y transaccionales desde el sistema financiero público, privado y del sistema financiero popular y solidario, autoabastecimiento de bienes y servicios de calidad, fomento a la comercialización transfronteriza de los excedentes, integración de servicios que se desprenden de las potencialidades territoriales, exportaciones conjuntas a grandes mercados, desarrollo turístico, basado en principios de sustentabilidad, equidad e inclusión social. En este contexto la Asociación para el desarrollo campesino propone fortalecer el desarrollo de la escuela de desarrollo binacional de agro- economía. La cual ya está funcionando en Chical. Comisión binacional colombo ecuatoriana del área estratégica de desarrollo del pacífico. Indica que se tiene proyectos enfocados a producción de: Cacao (producción en calidad, transformación y comercialización), pesca artesanal (Empresa binacional que se dedique a captura, transformación y comercialización), concha (Existe planes de aprovechamiento sostenible, diagnóstico y proponen establecer políticas pesqueras y formación de áreas productivas transfronterizas), Turismo transfronterizo (paquetes turísticos complementarios: senderos ecológicos). Además manifiestan que se necesita



Memorias del Evento


2017

Página 8 de 21


(OZIFEC)

acompañamiento en la metodología y asistencia técnica la cual se la solventaría con las universidades de la región. El representante del municipio de Ipiales propone (Desarrollo en el área turística especialmente el corredor turístico binacional Santuario de las lajas, Cementerio de Tulcán entre otros para posteriormente incluir más sitios en el ZIF) apoyando al patrimonio cultural. Así como desarrollo del Turismo cultural binacional. El representante de la Gobernación de Ipiales manifiesta (Turismo comunitario: Ipiales, Pasto, Tumaco, involucrando a los cantones del Carchi, tratando de articular además a Imbabura y Esmeraldas por Ecuador y por Colombia al Putumayo). Resumiendo en el eje turístico la propuesta fundamental para el desarrollo de la ZIF es el Corredor turístico binacional. Otro punto importante tratado en la mesa está la recuperación de las semillas ancestrales, comercialización de la producción ecológica, turismo comunitario (Que ya se lo está realizando a través de Innova). El representante de la Cámara de Comercio indica que se debe potencializar la ZIF y la red de cámaras de comercio e instituciones de la ZIF (Estaría conformada por delegados de municipios, gobernaciones y sectores comerciales e industriales). Además manifiesta que se debe fortalecer la ley de fronteras para Ecuador ya que en Colombia si existe. Otra propuesta es la reactivación del aeropuerto de Tulcán en la cual el aporte de la Cámara de Comercio es prestar asesoría a través del directorio ya que existe personal capacitado para realizado e infraestructura especialmente las salas de capacitación. Por otro lado indican los actores que se realice la revisión y ajuste de convenios y acuerdos binacionales existentes para fortalecer la normativa de intercambio comercial. Otro propuesta es la protección de fuentes de agua en las comunidades en el cual el aporte de los actores será apoyando en la gestión para que se canalice a través de los gobiernos sectoriales. Se propone que se establezca una propuesta de normativa que se proteja las semillas nativas. Se fortalezca el fomento del turismo comunitario, recuperar la identidad como seres humanos y realizar el cultivo de la agricultura limpia. Otro propuesta es la identificación de cadenas productivas pertinentes a la zona de acuerdo a las características de cada comunidad de la ZIF. Realizar ferias binacionales. En las que se muestre como se realizará la producción, trasformación e innovación de productos fortaleciendo la comercialización. Para concretar esta se propuesta se establece realizar la agenda binacional fronteriza. Al igual que se debe realizar la construcción de una agenda turística cultural e industrial binacional. A demás se manifiesta que se respete los derechos campesinos en lo relacionado a semillas nativas de acuerdo a la declaración de las naciones unidades.



Memorias del Evento


2017

Página 9 de 21


(OZIFEC)

RESULTADOS DE LA REUNIÓN

ACUERDO RESPONSABLE FECHA EJECUCIÓN

Realizar un corredor turístico comunitario binacional en la ZIF.

Actores

Escuela binacional de agro ecología.

Actores

Recuperación de semillas nativas.

Actores

Ley de desarrollo binacional.

Actores

Realizar la construcción de la agenda binacional turística, cultural e industrial.

Actores

Identificación de cadenas productivas pertinentes de acuerdo con las características de cada comunidad pertinentes a la zona.

Actores

Políticas públicas para semillas nativas

Actores

Potenciar la ley de integración fronteriza.

Actores




Memorias del Evento


2017

Página 11 de 21


(OZIFEC)

EJE CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA BINACIONAL. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Universidad Politécnica Estatal del Carchi Asociación de transporte Pesado del Carchi Gobierno Autónomo Municipal de Tulcán Cámara de Comercio de Tumaco Mancomunidad del Norte del Ecuador

FACILITADOR MBA. Héctor Chuquín: Eco. René Terán LUGAR DEL ACTA Universidad Politécnica Estatal del Carchi

OBJETIVO: Generar propuestas de desarrollo en el eje de conectividad e infraestructura binacional

DESARROLLO DE LA REUNIÓN: Con la coordinación del Eco. René Terán se desarrolló la mesa de transporte y movilidad con la participación activa de los representantes de las instituciones participantes.

RESULTADO DE LA REUNIÓN ACUERDO RESPONSABLE FECHA

EJECUCION 1.- Ratificar la operatividad de los aeropuertos de la zona conforme lo contempla el convenio de esmeraldas y la reactivación del aeropuerto de Tulcán para mejorar la competitividad de sector productor

Las instituciones Aeronáuticas de Colombia y Ecuador y el MTOP

Noviembre 2017

2.- Viabilizar el proyecto de la plataforma logística de Rumichaca para optimizar las operaciones de intercambio comercial entre los dos países.

Asociación de transporte pesado del Carchi, Gobiernos Seccionales, MTOP

3 meses



Memorias del Evento


2017

Página 12 de 21


(OZIFEC)

3.- Buscar la integración y facilitación de las operaciones de exportación de los productos de la zona binacional de integración a través del Puerto de Esmeraldas-

MTOP y las autoridades portuarias de Tumaco y Esmeraldas

1 año

4.- Proponer un estudio de facilitación de los procesos logísticos de la movilidad de carga para mejorar la competitividad del sector a través la academia, en coordinación con las cancillerías y los ministerios de transporte.

MTOP, Academia y Cancillerías

6 meses

5.- Se convierta en prioridad el eje binacional de vías y carreteras Quito, Ibarra Tulcán Pasto, Popayán, Cali a 4 carriles que incluya los pasos laterales en las ciudades

INVIAS, MTOP

6.- Generar talleres de impactos socioeconómicos y ambiental del nuevo eje vial del pacifico Tumaco, Mataje, Esmeraldas

INVIAS MTOP y Cancillerías

3 meses

7.- Proponer que se genere proyectos de Mejoramiento Fluvial y Marítima en los sectores: Puerto Palma, San Lorenzo y Tumaco.

MTOP y Gobiernos Seccionales

1 mes

8.- Exigir al MTOP la culminación del eje diez Julio Andrade la Bonita

MTOP y Gobiernos Seccionales

Inmediato




Memorias del Evento


2017

Página 14 de 21


(OZIFEC)

EJE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL BINACIONAL. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

ALTROPICO, Prefectura del Carchi, ECORED-Carchi, Vicyas Mar y Tour, Prefectura del Carchi, Gobernación Carchi, Estación científica S.A., Estación San Andrés, FELCA y UPEC.

FACILITADOR Santiago Levy LUGAR DEL ACTA

UPEC

OBJETIVO: Analizar la sostenibilidad ambiental y sus factores, a nivel binacional tomando enfoques macro y micro sociales.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN: Sostenibilidad ambiental: Es de gran importancia considerar que sin agua no hay vida, para concientizar sobre la importancia de la mesa. Es un tema sobre el cuál se invita a trabajar en los equipos de áreas protegidas. Considerar la importancia de los efectos adversos que puede traer la minería. La responsabilidad de la conservación es de todos especialmente de las ciudades, ya que son los consumidores. Los incendios de los páramos es importante tomar medidas para evitar se siga acabando que ésta riqueza nacional. Es necesario dejar asentado la internacionalización de la Universidad en asuntos ambientales, para dejar asentada las tareas y compromisos que desarrollamos en territorio como comunidad y exigir a los gobernantes que viabilicen la consecución de los recursos. Ejes. Territorio bajo Áreas protegidas.- Cuencas hidrográficas.- Humedales.- Educación ambiental.- Minería.-



Memorias del Evento


2017

Página 15 de 21


(OZIFEC)

RESULTADO DE LA REUNIÓN ACUERDO RESPONSABLE FECHA

EJECUCION 1.- Creación de la reserva de la biosfera.

ALTROPICO, Prefectura del Carchi, ECORED-Carchi, Vicyas Mar y Tour, Prefectura del Carchi, Gobernación Carchi, Estación científica S.A., Estación San Andrés, FELCA y UPEC

Enero 2018

2.- Creación de espacios con el fin de la colectividad entre las personas de la zona alta y baja para sensibilizar el uso y cuidado del agua


Enero 2018

3.- Creación De área binacional (corredor binacional).


Enero 2018

4.- Creación de un grupo De encuentro y discusión con las entidades que participaron.


Enero, 2018




Memorias del Evento


2017

Página 17 de 21


(OZIFEC)

INSTITUCIONES PARTICIPANTES

COMUNIDAD INDÍGENA AWA BINACIONAL

FACILITADOR PEDRO LUIS NASTACUAS LUGAR DEL ACTA

Universidad Politécnica Estatal Carchi

OBJETIVO: Consolidar las propuestas binacionales en el marco de los cinco ejes temáticos del Plan Binacional

DESARROLLO DE LA REUNIÓN: EJE N° 1: EQUIDAD COHESIÓN SOCIAL Y CULTURAL

• Actualización e Implementación del plan de vida de la GFAB. • Gobernanza territorial, ambiental y cultural de LA GFAB. • Reconocimiento del territorio ancestral de la GFAB. • Reconocimiento del patrimonio cultural material e inmaterial de la GFAB. • Creación de la política pública binacional indígena. • Implementación de sistema de educación propia en Etnoeducacion.

EJE N° 2: SEGURIDAD INTEGRAL Y MOVILIDAD HUMANA. • Identificación ciudadana con doble binacionalidad de la GFAB. • Fortalecimiento y reconocimiento de la guardia indígena binacinacional. • Construcción de una política pública de riesgos naturales y antrópicos

binacional.

EJE N° 3: COMPLEMENTARIEDAD PRODUCTIVA Y COMERCIAL. • Reconociendo de la economía propia ancestral de la GFAB. • Certificación de las semillas autóctonas y ancestrales de la GFAB. • Implementar el intercambio comercial entre pueblos indígenas en la ZIF. • Creación de una marca comercial para productos propios de la GFAB. • Implementar plantas de transformación para la transformación de productos

autóctonos del GFAB. • Crear un registro de calidad a los productos indígenas. • Formulación de proyectos y convenios para la seguridad binacional.

EJE N° 4: CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA.



Memorias del Evento


2017

Página 18 de 21


(OZIFEC)

• construcción de vías y puentes en zonas fronterizas de difícil acceso en las ZIF.

• Electrificación en la ZIF con energías alternativas y interconectadas. • construcción de infraestructuras para EL Acceso de a las tecnologías de

comunicación y la información en zonas interconectadas de la ZIF.

EJE N° 5: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. • Construcción del plan de ordenamiento territorial y cultural de la GFAB. • Reconocimiento de la cuenca binacional de san miguel sucumbíos. • Fortalecimiento de la guardia ambiental.

RESULTADO DE LA REUNIÓN

ACUERDO RESPONSABLE FECHA EJECUCION

EJE N° 1: EQUIDAD COHESIÓN SOCIAL Y CULTURAL

• Actualización e Implementación del plan de vida de la GFAB.

• Gobernanza territorial, ambiental y cultural de LA GFAB.

• Reconocimiento del territorio ancestral de la GFAB.

• Reconocimiento del patrimonio cultural material e inmaterial de la GFAB.

• Creación de la política pública binacional indígena.

• Cancillería Colombiana y Ecuatoriana

• Ministerio del Interior Ecuador – Colombia

• Gobiernos locales y regionales

• Entidades privadas y de cooperación internacional.

EJE N° 2: SEGURIDAD INTEGRAL Y MOVILIDAD HUMANA.

• Identificación ciudadana con doble binacionalidad de la GFAB.




Memorias del Evento


2017

Página 19 de 21


(OZIFEC)

• Fortalecimiento y reconocimiento de la guardia indígena binacinacional.

• Construcción de una política pública de riesgos naturales y antrópicos binacional.




EJE N° 3: COMPLEMENTARIEDAD PRODUCTIVA Y COMERCIAL.

• Reconociendo de la economía propia ancestral de la GFAB.

• Certificación de las semillas autóctonas y ancestrales de la GFAB.

• Implementar de intercambio comercial entre pueblos indígenas en la ZIF.

• Creación de una marca comercial para productos propios de la GFAB.

• Implementar plantas de transformación para la transformación de productos autóctonos del GFAB.

• Crear un registro de calidad a los productos indígenas.

• Formulación de proyectos y convenios para la seguridad binacional.





EJE N° 4: CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURA.




Memorias del Evento


2017

Página 20 de 21


(OZIFEC)

• construcción de vías y puentes en zonas fronterizas de difícil acceso en las ZIF.

• Electrificación en la ZIF con energías alternativas y interconectadas.

• construcción de infraestructuras para EL Acceso de a las tecnologías de comunicación y la información en zonas interconectadas de la ZIF.




EJE N° 5: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

• Construcción del plan de ordenamiento territorial y cultural de la GFAB.

• Reconocimiento de la cuenca binacional de san miguel sucumbíos.

• Fortalecimiento de la guardia ambiental.






AGENDA DE PRIORIDADES BINACIONALdocx de... · UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI OBJETIVO:...

Documents

Transcript of AGENDA DE PRIORIDADES BINACIONALdocx de... · UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI OBJETIVO:...