AGENDA LOCAL 21 DE MUSKIZ MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. agenda 21... · 1. Lurraldea eta plangintza 2....
Transcript of AGENDA LOCAL 21 DE MUSKIZ MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. agenda 21... · 1. Lurraldea eta plangintza 2....
AGENDA LOCAL 21 DE MUSKIZ
MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21.
- 2 -
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 3 -
Dokumentuaren izenburua: MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21.
1 dokumentua. Diagnostiko laburtua
Laguntza teknikoa: Maider Etxaide. Haizea Ikerketa S.L
Onintza Andrés. Haizea Ikerketa S.L
Leire Sarobe. Haizea Ikerketa S.L
Hartzailea: Muskizko Udala
Udal koordinazioa: Alkatetza. Borja Liaño
Ingurumen saila. Unai Landaburu
Tokiko Agenda 21eko koordinatzaile teknikoa. Ana Carcelen
Orrialdeak: 46
Hizkuntza: Euskara
Emate data: 2012ko otsaila
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 4 -
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 5 -
SARRERA 2
Aurrerakariak eta testuingurua 2
Helburuak 2
Lanerako programa 2
Dokumentuaren egitura 2
DIAGNOSTIKOAREN EMAITZAK GAIKAKO EREMUKA 2
EBALUAZIO OROKORRA ETA LEHENTASUNEZ ESKU HARTZEA ESKATZEN DUTEN EREMUAK 2
AURKIBIDEA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 6 -
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 7 -
Bere Tokiko Agenda 21en berrikuspenaren esparruan, Muskizko Udalak, 2011ko azaroa eta 2012ko otsaila
artean diagnostiko txosten hau egin du, zeinak hurrengo fasean burutuko den Tokiko Ekintza Plan 21en
oinarriak ezartzen baititu.
Udal kudeaketan eta udalerriko bizitzan eragina duten lurralde, sentikortze, partaidetza zein koordinazio,
ekonomia eta gizarteari buruzko arlo tematikoen identifikazio, bilketa eta analisiak Muskizek aurrez aurre dituen
erronkak hautematea ahalbidetu du eta, halaber, datozen urteei begirako lehentasunezko eskuhartze
helburuak, iraunkortasun klabean ezartzea posible egin du.
Erauzitako ondorio nagusiak jarraian adierazi bezala laburbiltzen dira:
LURRALDEARI LOTUTAKO ALDERDIAK BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA
INGURUMENAREN KALITATEA
Hirigintza plangintza, 1993an onartutako AASSek arautzen dutena, guztiz zaharkitua gelditu da. Ikuspegi zabal eta koherente batetik aurreikusten da HAPN berria idatzi eta onartzea.
Muskizek biztanle sakabanaketa nabarmena ageri du.
N-634 eta BI-2701 errepideek hiri ehuna eta tokiko irisgarritasuna baldintzatzen dituzte. Horregatik beharrezkoa da trafiko intentsitate handiko bideen berrantolaketa.
Herriko bideetan arrisku altuko istripu tasako tarte eta puntuak identifikatzen dira.
Inguruko udalerrien artean, hainbeste naturgune aberats eta anitz biltzen duen bakarrenetarikoa da.
Balio garrantzitsuak oraindik kontserbatzen dituzten hainbat natur gune daude nahiz eta udal lurraldearen gizakiaren aldetik jasan duen presioa jarraitua eta handi izan.
Gune desberdinen ingurumen berreskurapenaren aldeko esku hartze ugari egin dira.
Beharrezkoa da hondakinen frakzio berreskuragarri eta birziklagarrien bilketa gehitzeko lanean jarraitzea.
Udalerrian energia alternatibo eta berriztagarriak sormen eta banaketari lotutako proiektu eta instalazioak daude, jarraitu beharreko lan lerroa.
Energia aurrezteko jarduerak definitzea komenigarria dela uste da
Plan berriak zarata eta aire kalitatearen kudeaketari helduko dio.
Ez dago eguneratutako tresnarik arriskuaren kudeaketarako. Baliabide konkretuen bitartez emango zaio irtenbidea.
Erosketa eta kontratazio publikoan ingurumen dimentsioa barneratzea eta tokiko administrazioaren ingurumen kudeaketa gutxi landutako arloak izan dira gaur arte.
Ekimen desberdinak burutu dira klima aldaketaren aurkako borrokari edo Berotegi Efektuko Gasen (BEG) isurpen konpentsazioei egiten zaion ekarpenari lotuta.
LABURPEN EXEKUTIBOA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 8 -
HEZKUNTZA, HERRITARREN PARTAIDETZA ETA BARNEKO KOORDINAZIOA
GIZARTEAREN ETA EKONOMIAREN GARAPENA
Ahaleginak egiten ari dira komunikazio kanalak garai berrietara egokitzeko.
Tokiko Ekintza Planaren kudeaketa aktiboa egitea aurreikusita dago.
Estrategikotzat jotzen da ekonomi jardueren
bultzadarekin eta enplegu politiken indartzearekin aurrera jarraitzea.
Pobreziari loturiko arazo eta beharrak azken urteetan indar handiagoaz ageri dira egungo ekonomi krisia dela eta.
Gizarte zerbitzu eta ekipamenduak hazten eta anizten joan dira azken urteetan. Hala ere, zenbait arlotan oraindik lanean jarraitu beharra dago ongizatea hobetzeko eta gizarteratzea bultzatzeko.
Osasun zerbitzuak biztanleriaren beharretara egokitu behar direla uste da.
Euskararen erabilera hezkuntza esparrura, eta hein txikiago batean kultur esparrura mugatuta gelditu da.
Kultur eta kirol izaerako ekipamenduen zuzkidura nahiz jardueren programazioa Muskizen indargune dira.
Udal plangintza berriak etxebizitzari inguruan hartu beharreko erabakien gaiei helduko dio.
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 9 -
Muskizko udalak duela urteak ekin zion garapen iraunkorrera bultzatzeko bideari.
2002ko uztailean Udaltalde 21 Enkarterri taldearen erakuntza hitzarmena sinatzen du Alonsotegi,
Artzentales, Balmaseda, Gordexola, Gueñes, Lanestosa, Sopuerta, Trucios-Turtzioz eta Zierbenako udalerriekin
batera Tokiko Agenda 21en ezarpen prozesuari hasiera emateko.
Horrela, 2002ko azaroa eta 2003ko martxoaren bitartean, Udaltalde 21 Enkarterri proiektuaren esparruan,
Muskizek bere lehen gizarte eta ingurumeneko diagnostikoa taxutzen du. Lehen Tokiko 21 Ekintza Plana, 58
ekintza, 11 ildo estrategikotan eta 29 programetan banatuta dituena, osoko bilkuran onartzen da 2004ko
abenduaren 27an, 4 urteko exekuzio horizontearekin. 2005ean Muskiz Udalsarea 21era atxikitzen da, hots,
Iraunkortasunaren aldeko udalerrien euskal Sarera.
Ekintza Planaren urteroko ebaluazioa egiteak bere Planeko ekintzen betetze maila ezagutzeko aukera
ematen dio Muskizi. 2005-2010 urtealdian, bere garaian definitutako helburu estrategikoen lorpenari begira
formulatutako ekintzetako batzuk gauzatu ditu, Ekintza Planaren %67ko ezarpena lortuz.
2011ko urrian Muskizek duela urteak egin zuen apustua berritzen du eta erabaki honekin tokiko garapen
iraunkorra den eredu baterantz eta Aalborg + 10 Konpromisoei ekarpena eginez aurrera jarraitzeko
konpromisoa berresten du.
EAEko Ingurumen Esparru 2002-2020 Programak, non garapen iraunkorreko euskal ingurumen estrategia
jasotzen den, besteak beste, 10.000tik gorako udaletxeek ingurumen teknikari bat izan dezatela xedatzen du eta
2012 urterako 5.000 biztanletik gorakoek baita ere, bakarka nahiz era mankomunatuan. Muskizek, 7.610 biztanle
dituelarik, helburu hau soberan betetzen du.
Txosten honen edukiak “Muskizko gizarte eta ingurumen diagnostikoaren idazketan” eginiko lana islatu
eta jasotzen du. Diagnostiko hau udalerriaren Ekintza Plan-Tokiko Agenda 21en berrikuspenaren lehen fasean (1.
Fasea: Diagnostiko Sintetikoa) kokatzen da eta 2011ko azaroa-2012ko otsaila epealdian burutu da.
“Muskizko gizarte eta ingurumen diagnostikoaren idazketa”, Udalsareak 2011 urtean argitaratu zuen EAEko
udalerrietako Tokiko Agenda 21eko Ekintza Planak BerrikustekoGida Metodologikoan ezarritako gidalerroek
diotenari hertsiki jarraikiz egin da. Diagnostikoak iraunkortasunaren 3 dimentsioak baitaratzen ditu (ingurumena,
ekonomia eta gizartea).
Aurrerakariak eta testuingurua y contextualización
SARRERA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 10 -
Diagnostiko hau Muskizko udaleko alkatetzak eta Ingurumen sailetik lideraturik eta Haizea Ikerketa S.L
aholkularitzaren elkarlanaz burutu da. Horrez gain, Udalsarea 21eko idazkaritza teknikoa kudeatzen duen
Ihoberen bitartez, Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen Departamentuaren laguntza jaso du. Lan hau posible izan da
Muskizeko udaleko hala politikari nola teknikarien eta baita ere herritarren, elkarteen, eta gizarte entitate zein
eragileen, inplikazio eta partaidetza zuzenari esker.
Diagnostiko honetan bilatzen diren helburuak ondokoak dira:
1. Udalerriaren lurralde, ingurumen, komunikazio, partaidetza, gizarte zein ekonomiari lotutako arlo
multzoaren analisia egitea eta ondoren baloratzea.
2. Balorazio horretatik abiatuta Ekintza Plan berriaren lehentasunezko eskuhartze arloak zein diren
erabaki.
3. Oraindik indarrean dauden eta garrantzitsuak diren aurreko Planeko ekintzak identifikatu.
4. Azterturiko arloekin zerikusia duten eta Plan berrian barneragarriak diren udalarenak eta udal
gainetikoak diren plan eta programak identifikatu.
5. Planaren formulazioari begira, helburu estrategikoak definitu.
6. Intereseko gizarte eta ekonomi munduko aktoreen eta, oro har, hiritarren ikuspuntua barneratu.
7. Arloetan eskuduntza duten udaleko teknikari eta politikarien baliozkotzea bermatu.
Ondoriozko Ekintza Planak:
1. 2012-2020 urteei begirako Muskizen ekintza iraunkorraren konpromisoa definitu eta zehaztu egingo
du.
2. Muskizen datozen 8 urteei begirako estrategia irudikatuko du.
3. Herri bezala datozen 8 urteetan landu beharreko erronka eta ekintza nagusiak zehaztuko ditu.
Lan programa 3 fase nagusitan banandu da:
1. Proiektua abiarazteko egin beharreko definizio eta martxan jartzeko lanak, hau da, prozesua
aurkezteko bilera eta jardunaldiak ospatzea eta udal barneko zein udalaz kanpoko (herritarrak eta
gizarte zein ekonomi eragileak) koordinazio eta partaidetza mekanismoak TA21en berrikuspenaren
beharretara egokitzea.
2. Informazioaren bilketa eta integrazioa: tokikoa eta udalaz gaindikoa den informazioa bildu nahiz
integratzea eta aztertzen diren gai arloetako arduradun diren teknikariekin eta interesa agertzen
duten politikariekin elkarrizketak egitea.
3. Txostena idaztea: Diagnostiko Laburtua.
Lanerako programa
Helburuak
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 11 -
Agenda 21, kontzeptu zein filosofiagatik, berau osatu eta zehaztuko duen Udaleko teknikari eta politikariak
biltzen dituen barne partaidetza prozesu batez zein herritarren sektore multzo osoaren kanpo partaidetzaz
lagunduta joan behar du.
Kalitatezko herritarren partaidetza bermatzeko komunikazio estrategia batez lagunduta egon behar du.
Estrategia honek informazio euskarri eta motibaziorako tresna izan behar du. Helburu horrekin, prozesuan gako
diren uneetan udalak ohiki erabiltzen dituen komunikazio kanalak eta gizarte sareak (Twitter ) erabili dira.
Muskizeko Gizarte eta Ingurumen Diagnostikoa egituratu ahala aipatutako 3 faseetan zehar barne zein
kanpo partaidetza barneratu eta artikulatu dira eta jasotako ekarpenak ondoriozko txostenean baitaratu
Eranskin gisa.
Atxikita doan koadroan prozesuan zehar garatutako partaidetza jarduerak xehetasun handiagoz azaltzen
dira.
.
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 12 -
MEKANISMOA HELBURUAK LOTUTAKO KOMUNIKAZIOA
BARNEKO PARTAIDETZA
1.go barneko lan saioa
(2011-11-21)
Helburu bezala dauka eragile tekniko zein politikoei prozesua
aurkeztea.
Azalpeneko saioa da Udaletxeko langile eta politikariek
prozesuaren aurrean dauzkaten zalantzei eta jakingurari
erantzuteko erabiltzen dena. Halaber, eragile bakoitzak burutu
beharreko lanen eta hauek burutuko diren uneen berri ematen
da era zehatzean.
Era honetara, eragile oro behar bezala informatuta dagoela
bermatzen da eta euren agendak ustekaberik gabe
programatzeko aukera ematen da.
Prozesuan partaide diren Udal eremu guztiei deialdia
posta elektronikoz.
Erantsitako dokumentua: gai-zerrenda..
Partaide diren teknikoei elkarrizketak
Elkarrizketa teknikoek, inplikatutako udal eta eskualdeko sail
guztietan eginak, Muskizen errealitate sozial, ekonomiko eta
ingurumenekoaren ikuspegi sakonagoa lortzea bilatzen dute.
Funtsean, izaera kualitatiboa duen informazioa eskuratzen
ahalbidetzen dute.
Muskizeko Udalean Tokiko Agenda 21 koordinatzaile
teknikoaren bitartez deituak.
Interesa duten politikoei elkarrizketak
Politikoei egindako elkarrizketek beraien iritziak xehetasunez
jasotzea bilatzen dute.
Emandako iritziak Barne eta Kanpo Partaidetzaren inguruko
Eranskina dokumentuan jaso dira.
Muskizeko Udalean Tokiko Agenda 21 koordinatzaile
teknikoaren bitartez deituak
2. barneko lan saioa
(2012-02-20)
Bere helburua da diagnostikoaren edukiak baliozkotzea bai eta
Tokiko Ekintza Plan 21 berriaren oinarria eratuko duten
lehentasunezko arloak adostea.
Prozesuan partaide diren Udal eremu guztiei deialdia
posta elektronikoz.
Erantsitako dokumentua: gai-zerrenda..
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 13 -
MEKANISMOA HELBURUAK LOTUTAKO KOMUNIKAZIOA
KANPOKO PARTAIDETZA
Herritarren hautemate mailaren galdetegia
(on line eta paperean)
Diagnostikoan aztertuko diren gaikako arloen inguruko
galdetegi sinplifikatua, interesa duen ororen esku ipintzen dena.
Emandako iritziak Barne eta Kanpo Partaidetzaren inguruko
Eranskina dokumentuan jaso dira.
Udal web orrian berria.
Udalerriko iragarki-tauletan berri ematea.
Paperezko galdetegiak Udaletxean (buzoi berdea),
Gaztegunean eta Kultur etxean egon dira eskuragarri.
Herritarren 1. foroa
(2011-12-13)
Prozesuaren aurkezpena egitea eta Diagnostikorako gaikako
arloen eta intereseko gaien inguruko eztabaida egitea bilatzen
duen gunea.
Emandako iritziak Barne eta Kanpo Partaidetzaren inguruko
Eranskina dokumentuan jaso dira.
Udal web orrian berria.
Udalerriko iragarki-tauletan berri ematea.
Merkataritza, enpresa eta ostalaritzari zuzendutako
idatzizko deialdia.
Elkarteei zuzendutako idatzizko deialdia
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 14 -
“1. Dokumentua. Sintesi Diagnostikoa” txosten honek diagnostikatu beharreko gizarte, ekonomi eta
ingurumen gaiak gaikako 4 bloketan taldekatutako 17 gaikako arlotan banatzen ditu:
LURRALDEARI LOTUTAKO ALDERDIAK
1. Lurraldea eta plangintza
2. Mugikortasuna eta garraioa
3.. Bioaniztasuna eta paisaia
HEZKUNTZA, HERRITARREN PARTAIDETZA ETA BARNEKO KOORDINAZIOA
11. Komunikazioa, sentsibilizazioa eta herriarren parte-hartzea
12. Barne koordinazioa eta transbertsalitatea
BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMENAREN KALITATEA
4. Ura
5. Hondakinak
6. Energia
7. Ingurumenaren kalitatea (atmosfera, akustika eta lurzorua)
8. Arriskuen eta jarduera ekonomikoen kudeaketa
9. Udal administrazioaren erosketa publikoa eta ingurumen kudeaketa
10. Klima aldaketa eta inpaktu globala
GIZARTEAREN ETA EKONOMIAREN GARAPENA
13. Biztanleria
14. Garapen ekonomikoa eta lan merkatua
- Jarduera ekonomikoaren egitura eta maila
- 2. sektorea
- Zerbitzuen sektorea
- Turismoaren eta ostalaritzaren sektorea
- Enplegua eta lan merkatua
15. Ongizatea eta gizarteratzea
- Ekitatea eta gizarte zerbitzuak
- Berdintasuna
- Bizikidetza
- Osasuna eta osasun zerbitzuak
- Telekomunikazioak eta IKTetara irismena
16. Hezkuntza, euskara, kultura eta kirola
17. Etxebizitza
Dokumentuaren egitura
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 15 -
Udalerriko gizarte, ekonomia eta ingurumen egoeraren Diagnostikoa Udalsarea 21ek ezarritako ereduari
jarraiki egituratzen den eremukako fitxetan aurkezten da. Fitxa hauek diagnostikatu nahi diren 17 eremukako gai
garatzen dituzte.
Gaztelerazko bertsioan dago bakarrik gaikako eremuei jarriki osatu den Diagnostikoa.
DIAGNOSTIKOAREN EMAITZAK GAIKAKO EREMUKA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 16 -
Jarraian gaikako eremuka udalerriaren ebaluazio globala jaso eta esku hartzeko lehentasun eremuak
identifikatzen dituen laburpena aurkezten da.
EBALUAZIO OROKORRA ETA LEHENTASUNEZ ESKU HARTZEA ESKATZEN DUTEN EREMUAK
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 17 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
1.1. Lurralde eremua
Ekonomi jarduerak dira hiri lurzorua eta lurzoru
hiritargarriaren zati handiena hartzen dutenak. Etxebizitza
lurzoruaren pisu erlatiboa Meatze Eremuko baxuena da.
Haranen hondoan eta itsasertzeko eremuan lurraldearen
eraldaketa sakona eta lurzoru artifizializazioa jasan dute.
N-634 eta BI-2701 errepideek hiri bilbea eta tokiko
irisgarritasuna baldintzatzen dute.
Hiri multzoaren biztanle dentsitatea Lurralde Historikoak duen
batez bestekoaren antzerakoa da.
Instituzio, hezkuntza, merkataritza eta zerbitzuen jarduera
handiena San Juan, La Cendeja eta El Cruceroko hiri guneek
eratzen duten hiri bilbean kontzentratuta dago.
Hiriko parke, lorategi eta gune berdeen portzentajea Lurralde
Historikoak duen batez bestekoaren azpitik dago (%9,62
%13,27ren aldean)
Hala eta guztiz ere, Muskizko Udalak uste du hiriko gune
berdeen zuzkidura handia dela.
Badira hiri eremuak gune berde espezifikorik ez dutenak.
Hiri inguruko eremu landatarrak okupazio masiboa jasan du
eta batzuetan paisaia desnaturalizatuak edo zabarkerian
eroritakoak sortu ditu.
Zenbait herri taldek CLHren tankeen eraistea gaizki egin dela
Udalaren eskumenekoak
Udal planeamendua berrikusi eta Muskizko Hiri
Antolamenduaren Plan Orokor berria idatzi eta onartu,
ikuspuntu globaleko eta koherenteago batetik landuta..
Hiri Antolamenduaren Plan Orokor berrian Kultur Ondarea
osatzen duten edo babes erregimen bereziaren pean dauden
ondasunak jasotzen dituen Katalogoa sartu. Bertan jasoko dira
dauzkaten kultur balio bereziak direla eta, udalerri mailako
irizpidearekin eta ordezkatzen dituzten balioak hobe
kontserbatzearren, babes berezia eman behar zaiela uste
diren ondasun haiek ere.
Hiri planeamenduan iraunkortasun irizpideak txertatu
(dentsitateak, erabileren dibertsifikazioa, ingurumen eraginak,
etab.)
Trafiko dentsitate handiak dauzkaten hiri bilbeko bideak
berrantolatu irisgarritasuna eta ibilgailu fluxua hobetzearren.
Behin betiko konponbidea bilatu hiri bilbearen baitako bideek
jasaten duten trafikoa arintzeko helburuz.
Behar gorritan dauden auzoguneetan hirigintza-eraberritzeak
exekutatu.
Biztanleriaren sakabanaketaren arazoak konpondu.
1.2. Udal lurzoruaren
egitura organikoa eta
erabilerak
1.3. Hiri egitura eta
ehundura
1.4. Hiriko eta hiri
inguruetako berdeguneak
1.5. Hiri paisaia eta gune
hondatuak
1.6. Ondare arkitektonikoa
eta kulturala
1. TERRITORIO Y PLANEAMIENTO
LURRALDEARI LOTUTAKO ALDERDIAK
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 18 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
1.7. Lurralde eta sektore
antolamendua
uste dute.
Muskizko AASSen Katalogoak ez du jasotzen ditun eraikinen
babes maila bereizten.
Hiri planeamendua, 1993an onartutako AASSek arautzen
dutena, erabat zaharkitua geratu da.
Indarrean dagoen udal planeamenduak ez du berariazko
iraunkortasun irizpiderik barne hartzen, ez antolamenduari eta
lurraldearen arautzean dagokionean ez eta eraikitzeari
dagokionean ere.
Jolas eta aisiarako eremu erakargarriez hornitu udalerria
dauden beharren mailara iritsiz eta onargarriak diren
erabilerak natur inguruarekin bateragarri eginez.
Udalerriaren hiri eta hiri inguruaren irudia hobetu, Muskizi
“fatxada” berria eskainiz.
1.8. Hiri antolamendua
1.9. Antolamenduan eta
eraikuntzan iraunkortasun
irizpideak sartzea
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 19 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
2.1. Ohiko mugikortasun
beharraren ezaugarriak
2008an Hiriaren Mugikortasun Plan Iraunkorra idatzi zen. Plan
honetako ekintzen ezarpen maila ez da iritsi espero zen
puntura.
Irisgarritasun Plana herritarrei arreta zerbitzuak eskaintzen
dizkieten eta jendetza jasotzen duten udal eraikinetara eta
gune desberdinetara aplikagarria da.
Mugikortasun sortzaile diren zentro handiek ez dute
mugikortasun planik.
Garraio publikoari dagokionean, komunikazio urriegia dago
Muskizko auzogune periferikoen eta erdigunearen artean..
Muskizek herri arteko autobusen sare zabala du eskura.
Plan Gaztearen Diagnostikoan asteburuetako gau zerbitzurik
ezagatiko kexak jaso ziren.
Urbinagako aldageltokia martxan ipintzeak positiboki
eragingo luke, trenaren erabiltzaileei garraio modu horretan
jarraitzea ala Metrora igarotzea ahalbidetuko lieke eta.
Oinezkoen ibilbideen sarea nabarmentzekoa da baina alde
zaharreko zenbait kale espaloirik gabeak dira edo espaloia
edukitzekotan zabalera minimoa dute.
Ez dago bizikletazkoentzako ibilbiderik hirigunea egituratuko
dutenik edo Muskiz beste udalerriekin konektatuko dutenik..
N-634 errepidearen sarbideetako bolumenak El Crucero-n eta
BI-2701 errepidearenak gehiegizkoak dira Muskizko
hirigunerako zuzeneko sarbideak baitira.
Udalaren eskumenekoak
Hiriaren Mugikortasun Plan Iraunkorra berrikusi.
Irisgarritasun Planean aurreikusitako jarduerak garatu.
Hirigunea egituratuko duten eta intereseko zein jende erakarle
diren zentroak elkarren artean lotuko dituzten bizikleta
ibilbideak diseinatu.
Foru Aldundiarekin batera irtenbideak bilatu hirigunean
zuzenean sartzen diren bideetatik trafiko astuna eta pasukoa
desbideratzeko.
Bizikleta erabiltzaileak jasotzeko beharrezko azpiegiturak
eduki.
Bide hezkuntzako ekintzak bultzatu burutzen diren
mugikortasun arloko jarduerak garatu ahala.
Bide hezkuntzari eta mugikortasunean jardunbide egokiak
sustatzeari ekin.
Udalaz gaineko eskumenekoak
Herri arteko garraio publikoko eskaintza hobetu biztanle
erabiltzaile eta potentzialki erabiltzaile direnen beharrei
erantzunez.
Istripuak kontzentratzen diren puntu eta bide zatiak kentzeko
beharrezkoak diren jarduerak burutu
2.2. Mugikortasunaren
kudeaketa eta antolaketa
2.3. Lurraldeko loturak eta
irisgarritasuna
2.4. Garraio publikoa
2.5. Oinezkoen eta
bizikleten sareen
ezaugarriak
2.6. Bide sarea
2.7. Landa bide sarea
2.8. Aparkalekua
2. MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 20 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
2.9. Motorizazioa eta
ibilgailuen atala
Trafiko zirkulazioa dentsoa da semaforoz hornitutako El
Crucero eta Antonio Trueba ibilbidearen arteko bidegurutzean
eta hezkuntza zentroen inguruetan baita ere ikasleen sarrera
eta irteera ordutegietan.
Galtzaraz kanpoko aparkaleku eskaintza erroldatutako
guztizko ibilgailu kopuruaren azpitik dago eta zenbait lekutan
(Renfeko geltoki ondoan kasu) aparkaleku gutxiegi daudelako
kexak daude.
Trafiko istripuei dagokienean, El Crucero punturik
gatazkatsuenetarikoa da eta Santelices-El Pobal bide zatiak
berehalako konponbidea behar du.
Muskizeko 3 ikastetxek Txirringaeskolan Kirol Klubeko
bizikletaren erabileran sarrera eta iraunkortasuna programan
parte hartu dute.
2.10. Istripuak
2.11. Salgaiak
2.12. Bide hezkuntza
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 21 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
3.1. Natura eta
paisaia balioak
Inguruko udalerrien artean, hainbeste naturgune aberats eta
anitz biltzen duen bakarrenetarikoa da.
Artadi kantauriarraren orban txiki barreiatuek irauten dute
oraindik.
Muskizen ezaugarria da ibai eta errekez osatutako ur ibilguen
sare zabala daukala.
Balio garrantzitsuak oraindik kontserbatzen dituzten hainbat
natur gune daude nahiz eta egun andeatu samartuta egon.
Barbadun ibaia Muskizetik igarotzen den zatiaren atalik
handiena biziki andeatuta dago hiri jardueraren ondorioz. Hala
eta guztiz ere leku jakinetan haltzadi kantauriarra mantentzen
da.
Landare espezie inbaditzaileak daude, batzuk natur balio
handiko eremuetan kokatuak.
Udalerriko paisaia jatorrian zuenetik oso desberdina da egun.
Barbadungo padurek eta beren inguruek jasaten duten giza
presioa etengabea eta bortitza izan da. Garatu diren edo
etorkizunari begira aurreikusita dauden jarduera askok
aurkakotasun handia sortzen dute zenbait sektore eta
talderen aldetik.
Abeltzaintza jardueren ingurumen eragina nabarmena da.
Barbadun ibaiaren bokalean dauden EAEn oso urriak diren eta
mehatxatuta dauden bi ekosistemak (padurak eta itsas
ertzeko hareatzak) Europa mailako garrantzizko natur guneen
“Natura 2000 Sarearen” baitan babestutako gune izendatu
dira.
Gune desberdinen ingurumen berreskurapenaren aldeko esku
hartze ugari egin dira.
Udalaren eskumenekoak
Planeamendu Orokorrean aurreikusita dagoen baso
erabileraren mugatzea aplikatu lerro horretatik haratago
kokatuta dauden baso sailak ingurumen aldetik beren onera
ekarri ahal izateko.
Gune andeatuen ingurumen berreskurapen lanekin aurrera
egin eta sustatu.
Sentikorrenak diren udalerriko guneak babestu, batez ere
babes berezikoak direnak..
Udaletik Barbaduneko KBEaren kudeaketa neurrien jarraipena
egin.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
CLH-k okupatzen duen paduraren berreskurapen jarduera
hobetu
Barbaduneko KBEaren babes eta lehengoratze lanekin aurrera
egin.
3.2. Sistema
naturalen
eta paisaien
kontserbazio
egoera
3.3. Jardueren
eragina eta
arriskuak
nekazaritzan zein
natur ingurunean
3.4. Babestutako
naturguneak
3.5. Natur ingurunearen
antolamendua eta
kudeaketa
3. BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 22 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
4.1. Ur horniketa
Edateko uraren banaketaren kudeaketarako euskarri
digitalean dagoen kartografia erreminta bat dago.
Ponpaketa puntuak eta hornikuntza tangak monitorizatuta
daude.
Ur banaketako hoditeriaren modernizatze ez osoa.
Muskizek EAEko II Ingurumen Esparru Programak ezarritako
helburua betetzen du, alegia, 2010 urterako zenbatu gabeko
bolumenak %25era ez iristea.
Ur banaketa sarean dauden galerak oso txikiak dira.
Hornitutako urek giza kontsumorako uraren kalitateari
buruzko osasun irizpideak betetzen dituzte.
Banatutako ur bolumenen eta sektorekako kontsumoen
erregistro sistematikoa dago. Udal eraikinek kontagailuak
dauzkate.
Etxeetako ur kontsumoa, 2005-2009 aldian zerbait gutxitu
dena, Udalsarea 21eko udalerriek duten batez besteko
balioaren azpitik mantentzen da.
Udal administrazioan ura aurrezteko zenbait neurri ipini dira
martxan.
Gaur arte udalerriko berdeguneaK sareko uraz (edateko ura)
ureztatzen dira.
Udalaren eskumenekoak
Saneamendu sarea berritu eta bere estaldura udalerri osora
zabaldu.
Ur Kontsortzioarenak diren sareetan udalaren jarduera
mugarritu.
Ur kontsortzioari industri jardueren ikuskaritza egin dezala
eskatu.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Barbadun ibaiaren ertzak berreskuratu.
Barbadunen itsasadarraren egoera ekologikoa hobetu.
4.2. Edateko ura banatzeko
sarea
4.3. Eskaera eta
kontsumoa
4.4. Saneamendua eta
arazketa
4. URA
BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMENAREN KALITATEA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 23 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
4.5. Uraren zikloaren
araudia eta kudeaketa
Landa eremuko gune batzuk ez daude saneamendu sarera
lotuta. Kasu guztietan udalaren sarera lotzeko aukera ez da
ikuspuntu teknikotik bideragarria kasu guztietan.
Hobi septikoak diseinatu eta instalatzeko orduan lizentzia
medio zenbait ezaugarri tekniko betetzea eskatuz gero
ondoren ez da eskatutakoa noraino betetzen den
gainbegiratzen.
Berriki, udalak saneamendu sarearen kartografia digitala
garatu du..
Hiri sarea %50ean bananduta dago eta beste %50ean
baterakoa da.
Saneamendu sare zaharra berritzen Joan den arren, oraindik
badira fibrozementuzko (uralita) hodiak.
Tarifa sistema termino finkoaren eta termino aldakorraren
arteko hibridoa da, zeina kontsumoen menpe dagoen.
Hornikuntza tasak kontsumitutako ur bolumena zenbatzen du
eta saneamendu tasak isuritako ur bolumena hartzen du bere
baitan. Hortaz, nolabait ere, aurrezpena eta kontsumo
arrazionala sustatzen dira.
Barbadun-B ur masa ingurumen helburuak ez betetzeko
arriskurik ez duen masa da, ez baitu eraginik eta jasotzen duen
presio maila txikia baita.
Barbadun-B ur masaren ertzak eraldatuta daude eta zuhaitz
estaldura eskasia dute ezkerreko aldean.
Barbadungo itsasadar osoari begirako balorazioa “txarra” da.
Masa hau 2015ean Egoera Ona ez erdiesteko arrisku handian
dago, eragin frogatua eta presio ez nabarmena jasatearen
ondorioz.
Gertaera puntualak izan diren arren, La Arena-ko hondartza
bainurako egokia da.
4.6. Sentsibilizazioa
4.7. Uraren kalitatea
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 24 -
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 25 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
5.1. Hiri hondakinak
sortzea 1
Muskizko hiri hondakinen sorkuntza (Kg/bizt./egun) 2009an
Udalsarea 21eko udalerrien batez bestekoaren (1,5
kg/bizt./egun) gainetik dago. Aitzitik, bere indizea (1,44
Kg./bizt./egun) EAErako 2012 urteari begira ezarritako
helburura hurbiltzen da.
Zatiki desberdinetarako bilketa zerbitzua kontratatuta dago.
Honek jasotako hondakinen kudeaketa integrala eta beren
azken norakoa bermatzen du.
Bilketa zerbitzuak nabarmenki hobetu dira denborarekin.
Nolanahi ere, udalerri osoko edukiontziak berrantolatu
beharko lirateke eta ezarritako ratioetara egokitu.
2007-2010 bitarte gaika jasotako hondakin kopurua (1,44
Kg./biz./egun) handitu bada ere, sortutako hondakin
guztiekiko bere portzentajea Udalsarea 21eko batez
bestekoaren (%28,3 2007an) azpitik dago.
Muskizen erregistratutako gaikako bilketaren datua EAErako
nahiz Bizkairako ezarritako helburuak erdiestetik urrun dago.
2007 eta 2010 bitarte etxeetako olioaren eta ontzien bilketak
handitu egin dira.
Beiraren bilketaren joera beheranzkoa.
Udalaren eskumenekoak
Berreskuragarriak diren zatikien jasotzea handitu.
Hondakinen sorkuntzaren murrizketa eta jatorrian banantzea
sustatzeko neurriak (fiskalak eta beste) ezarri..
Udal zerbitzuetan sortutako hondakinen kudeaketa egokirako
sistemak ezarri.
5.2. Gaikako bilketa
5.3. Hiri hondakinen
kudeaketa
5.4. Hiri hondakinen
tratamendua
1 Hiri Hondakinak (HH)= Etxeko Hondakinak (EH) + Erakundeek, Merkataritzak eta Industriak sortutako hondakin asimilagarriak (EMIAH) 1999/21/CE zuzentarauarekin bat dator azalpena.
5. HONDAKINAK
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 26 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
5.5. Hiri hondakinei
buruzko ordenantzak eta
zergak
Ehunak, jostailuak eta Hondakin Elektriko eta Elektronikoak
irabazi asmorik gabeko Berohi kooperatibara eramango dira,
berreskuratutako ehunen bilketa, tratamendu eta
komertzializazioa izanik nire jarduera.
Oraindik ez da zatiki organikoaren gaikako bilketa ezarri.
Muskizen Garbigunea dago.
Azken buruko deuseztapena, birziklapenaren bidez balioztatu
ondoren, jaitsi egin da herritarren sentikortze mailaren
handipenaren ondorioz eta baita bilketa zein kudeaketa
zerbitzuetan hobekuntzak egitearen ondorioz ere.
Gaur egun tasa fiskalek ez dute hondakinen sorkuntzan
murrizketa ez eta jatorrian banatzea bultzatzen.
Udalak hainbat jarduera burutzen ditu hondakinen arloko
komunikazio eta sentikortzeari dagokionean, sektore
desberdinei zuzenduak..
Industri jatorriko hondakin arriskutsuen balioztapen maila
EAEko helburua erdiestetik oso urrun dago.
Belardiak ongarritzeko mindak erabili izanak San Juliango
auzotarren aldetik kexak eragin ditu, sortzen dituen usain
txarrak direla eta.
Kale garbiketaren eta hondakin bilketaren zerbitzua antolatzen
duen kontratu berrian hobekuntza garrantzitsuak barneratu
dira.
Ez dira Muskizko udal zerbitzuetan sortzen diren hondakinak
zenbatzen.
Ez dago udal zerbitzuetan sortutako hondakinen kudeaketa
egokirako tresnarik.
5.6. Sentsibilizazioa
5.7. Industri eta
nekazaritzako hondakinak
5.8. Bide garbiketa
5.9. Udal zerbitzuen
hondakinak
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 27 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
6.1. Egitura energetikoa
Energi iturrien araberako kontsumoaren egituran, zeinean
petrolioak eta gainontzeko erregai fosilek pisu nabarmena
duten, energi iturri ez berriztagarri eta kanpotik datozenekiko
menpekotasun handia islatzen da.
Gas naturalaren sareak ez du udalerri osoa estaltzen.
Energia kontsumo guztizkoa bikoiztu egin da 2004-2009 aldian
eta batez ere herritarren eskaeraren igoeraren ondorio da.
2011ko maiatzean kogenerazio unitate berri bat martxan
jartzeak, zeinetik aldi berean argindar energia eta energia
termikoa lortzen den, bere burua hornitzeko gaitasuna
handitzea ahalbidetu dio Petronorri.
Ordezko energia eta energia berriztagarria ekoitzi eta
banatzearekin zerikusia duten hainbat instalazio eta proiektu
daude.
Eguzki azalera termikoa 2005-2010 aldian nabarmenki hazi da.
Udal eraikinen energia azterketa berri bat burutzen ari da
energi aurrezpenera zuzenduriko jarduerak definitzeari begira.
Ez da neurririk hartu energiaren erabilera arrazionalaren alde
herritarren kontzientziazio eta sentikortzea handitzeari begira
2011 urtean 2009 urteko datuei dagokien Berotegi Efektuko
Gasen (BEG) inbentarioa kalkulatu da. Horrenbestean, udal
eraikin eta ekipamenduei dagokien erregai kontsumoaren
datuak erregistratu dira eta hauei loturiko CO2 emisioak
kalkulatu dira.
Udalaren eskumenekoak
Iturri berriztagarrietako energien ekoizpen eta erabilera sustatu.
Udal instalazio eta ekipamenduetako energi kontsumoen
kontrol eta jarraipena sistematizatu eta kontsumoak
arrazoizkoak bihurtu.
Kale argiztapeneko energi kontsumoak optimizatu.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Sektore publiko eta pribatuari zuzenduriko laguntza eta
dirulaguntzekin aurrera egin. 6.2. Energia
berriztagarrien ekoizpena
6.3. Tokiko
administrazioko energiaren
kontsumoa eta kudeaketa
6.4. Udal ekipamenduen
kontsumoa
6. ENERGIA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 28 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
6.5. Herriko argien
kontsumoa
Kanpo argiztapenean energi aurrezpen eta eraginkortasuna
lortzera zuzenduriko hainbat eskabide finkatzen dira.
2008an burutu zen kale argiztapenaren energi
eraginkortasunaren azterlana burutu ondoren maniobra
koadroak aldatu egin ziren.
2011 urtean “Muskizko kale argiztapeneko energi
eraginkortasunaren zentroa” martxan ipini zen eta behe
tentsioko egungo Erregelamenduaren araberako egokitzapena
egin zen. Honek udalerriaren energi gastua ezagutzea eta
dagozkion aurrezpen neurriak planteatzea ahalbidetzen du.
Egun kale argiztapenaren auditoretza burutzen ari da.
Udalak kale argiztapeneko energi kontsumoen kontrola
burutuko du bere funtzionamenduari buruzko informazioa
modem bidez bidaliko duten hainbat dispositibo
instalatzearekin batera.
Udaleko ibilgailu flotari dagokion 2009ko erregai
kontsumoaren datuak erregistratu dira eta hari loturiko CO2
emisioak kalkulatu dira.
Kontsumoen eta ibilgailuen erosketa berdearen
arrazionalizazio politika ez da Muskizko tokiko administrazioan
landu den arlo bat.
Ez dago udal mailan energiaren aurrezpena, eraginkortasuna
eta energia berriztagarrien ekoizpen sustatzeko tresnarik
(ekonomikoak, fiskalak zein kudeaketakoak).
Gutxi dira udalak garatu dituen sentikortze jarduerak
energiaren aurrezpen eta arrazoizko erabilerari dagokionean.
6.6. Udal ibilgailuen
kontsumoa
6.7. Energia kudeatzeko
araudia
6.8. Sentsibilizazioa
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 29 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
7.1. Atmosferara egindako
isuriak
Emisio iturri kutsatzaile nagusiak dira: ibilgailuen trafikoa eta
industri jardueren eta energia eraldaketako foku finkoak eta
baita etxeetako eta zerbitzuetakoak ere.
UPEV-EHUko ingurumen Kimikako Departamentuarekin
sinatutako hitzarmena medio, udalerriko atmosferaren
kalitatearen gai kutsatzaile desberdinak finkatzeko eta
ebaluatzeko azterlan bat burutzen da, Muskizen kokatutako
aire kalitatearen neurketako bi kabinetan neurtutako
parametroak konparatuz.
Aire kalitatea ona da orokorrean, nahiz eta zenbait piko
gertatu izan, EAEn zabaldutako aire atmosferikoaren kontrol
eta zaintzarako sareak ematen duen informazioaren arabera..
Industri zein nekazaritza jatorriko usain txarrak direla eta kexa
ugari daude. Usainek San Julianeko auzoan bizi diren biztanleei
eragiten die nagusiki.
Muskizko udalak Telefónica Móviles de Españari 15 eguneko
epea eman dio El Cerroko auzoan kokatuta dagoen telefonia
mugikorreko estazio erradioelektrikoa bertatik kentzeko.
Zarata iturri nagusienak dira N-634, BI-2701, A-8, trenbidea eta
industri jarduerak, hirigunean kokaturikoak nahiz industri
poligonoetakoak..
2009 udalerriko gune jakinetan zegoen zarata eragina ebaluatu
zen.
Garur egun udalerri osoaren zarata eraginaren azterlanaren
eguneratzea burutzen ari da.
Gainera, udalerriaren zonifikazio akustikoa egingo da, gai honi
Udalaren eskumenekoak
Muskizko aire kalitatearen jarraipena egin.
Instalazio erradioelektrikoa erregulatu udalerrian.
Zarateren analisi eta diagnostikoa gainontzeko auzoetara
zabaldu, dagokion ekintza plana taxutzearren eta
ordenantzaren idazketari ekiteko.
Herritarren komunikazio mekanismoak optimizatu aire
kalitateari dagokionean.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Eskuduntza duen entitateari eskatu autobidean pantailak ipin
ditzatela udalerritik igarotzen den zatian eta ibilgailuen pasua
arintzeko esku hartzeak egin ditzatela.
7.2. Airearen kalitatea
7.3. Kalitate akustikoa
7.4. Kalitate akustikoaren
kudeaketa
7. INGURUMENAREN KALITATEA. Atmosfera, akustika eta lurzoruak.
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 30 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
7.5. Lurzoruen kalitatea
dagokionean diagnostikoa eta ekintza plana egingo dira eta,
azkenik, zarata eta bibrazioen ordenantza egingo da.
Potentzialki kutsatutako lurzoruen azalera gutxi gora behera
udalerri azaleraren %11 da, lurralde historikoak eta EAEk
dituztenen batez betekoen oso gainetik dagoen kopurua
izanik. (%1,53 eta %1,16, hurrenez hurren 2008an).
Potentzialki kutsatu gisa inbentariatutako lurzoruaren %15
inguru berreskuratu dela balioesten da: CLH-ko tangak
(170.00m2) eta Santelices-en kokaturiko ponpaketa estazioa
(60.000 m2).
Ez dago udal langilego teknikoaren prestakuntza jarraiturik
lurzoruen, aire kalitatearen eta kalitate akustikoaren arloei
dagokienean.
Udalak ez du komunikazio kanpainarik burutu lurzoruaren
kutsaduraren prebentzioaren, kutsatutako lurzoruen
berreskurapenaren, aire kalitatearen eta kalitate akustikoaren
inguruan.
7.6. Lurzoruen kalitatearen
kudeaketa
7.7. Komunikazioa,
prestakuntza eta
sentsibilizazioa
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
8. ARRISKUAREN ETA JARDUERA EKONOMIKOEN KUDEAKETA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 31 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
8.1. Arrisku naturalak eta
teknologikoak
Muskizen uholdeetan urek har dezaketen azalera 2009an
guztizkoaren %27 da..
Oraindik ez da Kotorrio ibaiaren uhaldietarako ez eta
Barbadunen ura husteko ahalmenaren hobekuntzarako
ordezko aukerarik topatu.
Muskiz, Abanto-Zierbena eta Zierbenarekin batera, arrisku
kimikoagatiko eragina duten EAEko 25 udalerrien artean dago,
Petronor findegia dela eta.
2006an Udalerriko 1. Larrialdi Plana onartu zenez geroztik
Planak jasotzen ez dituen aldaketa garrantzitsuak gertatu dira:
CLHren instalazioak eraistea, Petronorren instalazioen
zabaltzea…
Udalak bere jabego pean dauden eta arriskua sor dezaketen
zentro, establezimendu, gune eta instalazioetako
autobabeserako planak idaztea aurreikusita dauka.
Industriak dira ingurumen arriskurik handiena sortzen duten
jarduerak.
Petróleos del Norte_k IBIa (Ingurumen Baimen Integratua)
lortu zuen fuel oilaren ekoizpena murrizteko unitate berrien
proiekturako eta energia elektrikoaren kogenerazio plantarako
(URF) 2008an.
Petronorrek egiten dituen jarduerak ingurumen izaerako kexa
ugariren iturri dira gehienak San Julian auzotik datozenak.
Ekonomi sareak duen ingurumen kudeaketako borondatezko
sistemen eta ekodiseinukoen ezarpen maila oso txikia da.
Udalaren eskumenekoak
Udalerrian uholdeetan urak har ditzaketen guneen azterketa
egin.
Udalerriko Larrialdi Plana eguneratu eta hedatu.
Udal instalazio eta guneetan autobabeseko planak garatu.
Udalarenak ez diren beste zentroetako autobabeserako planen
ikuskaritza eta zaindu.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Uholdeen aurkako prebentzio neurriak hartu.
8.2. Arrisku naturala eta
teknologikoa kudeatzea
8.3. Jarduera ekonomikoen
ingurumen eraginaren
arriskua 2
8.4. Jarduera ekonomikoen
kudeaketa
2 Ingurumen eraginaren balorazioa ingurumen kalitatearen, hondakinen eta uraren eremuetan egiten da
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 32 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
9.1. Erosketa eta
kontratazio publiko berdea
(EKPB)3
Udalak iraunkortasunarekin konpromisoa hartu duen arren,
EPBaren ezarpen maila oso txikia da.
Ez dira ingurumen kudeaketako borondatezko sistemarik
ezarri udal instalazio edo zerbitzuetan, eta ez dago ingurumen
arloen kudeaketarako estandarizaturiko prozedurarik.
2004 urteaz geroztik, Muskiz eta Zierbenako udaletxeek
Kudeaketarako Sistema Integratua (KSI) ezarri dute, horrekin
ISO 9001: 2008ren Kalitate eskakizunak eta La Arenako
hondartzan ISO 14001: 2004ren ingurumen eskakizunak
betetzen direlarik.
Gutxi dira Udalak ingurumen arloari begira prestakuntza,
sentikortze eta komunikazioan garatu dituen jarduerak..
Udalak Biodibertsitate Ekitaldean parte hartu du eta Urari
buruzko hurrengo Ekitaldean parte hartzea aurreikusita dauka.
Ez dira udal kudeaketan aplikatzekoak diren ingurumen arloko
jardunbide egokien gida, eskuliburu edo argitalpenak banatu
ez erabili.
Udalaren eskumenekoak
Ingurumen dimentsioa erosketa eta kontratazio publikoan sartu.
Tokiko administrazioaren ingurumen kudeaketarako
mekanismoak ezarri.
9.2. Heziketa,
sentsibilizazioa eta
komunikazioa EKPB arloan
9.3. Udal
administrazioaren
ingurumen kudeaketa
9.4. Heziketa,
sentsibilizazioa eta
komunikazioa
ingurumenaren arloan
3 EKPB: produktuak, zerbitzuak edota obrak erosteko edo kontratatzeko orduan, irizpide ekonomikoez eta teknikoez gain, horien ingurumen portaera ere kontuan hartzean datza, erabilera bereko
beste batzuekin alderatuta bizitza zikloan ingurumen eragin txikiagoa duten produktu eta zerbitzuak eskuratuz.
9. UDAL ADMINISTRAZIOAREN EROSKETA PUBLIKOA ETA INGURUMEN KUDEAKETA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 33 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
1o.1. Klima aldaketari
egiten zaion ekarpena
Udalak 2011 urtean 2009 urteari dagozkien datuen Berotegi
Efektuko Gasen (BEG) inbentarioa. Honek, tokiko
administrazioak burutzen duen jardueragatiko, eta baita ere,
udalerriari loturiko erregai, elektrizitate zein garraioaren
kontsumoaren ondoriozko emisioen banaketa ezagutzea
ahalbidetzen dio.
2012an 2010 urteari dagozkion emisioen kalkulua burutuko du.
Ez da karbono arrastoa kalkulatu, ez eta BEG emisioen
murrizketarako inolako estrategiarik ere diseinatu.
Udalak ez dauka klima aldaketaren aurkako plangintza eta
kudeaketarako berariazko tresneriarik, hala nola, ordenantza,
udal programa (KAAUP), Energia Iraunkorraren aldeko Ekintza
Plana (EIEP) edo bestelakorik.
Udal jabetza publikokoak diren baso sail handiak ditu. Horrek
esan nahi du biomasa medio karbonoa finkatzeko ahalmen
handia duela udalerriak.
Klima aldaketaren aurkako borrokaren edo BEGen emisioen
konpentsazioaren aldekoak diren hainbat ekimen burutu dira.
Ez da ezagutzen udalerriak norainoko zaurgarritasuna duen
klima aldaketagatiko eraginak jasotzeko arloan.
Udalaren eskumenekoak
Klima aldaketaren aurkako plangintza eta kudeaketarako
berariazko tresneriaren diseinu eta exekuzioa burutu.
Baso birlandaketarako proiektuak sustatu eta bultzatu emisioen
konpentsazio zein karbonoaren finkapenerako.
10.2. Klima aldaketaren
aurkako borroka
planifikatzeko berariazko
tresnak
1o.3. Hustubideen
kudeaketari eta isurpen
konpentsazioei lotutako
berariazko ekimenak
10.4. Klima aldaketari
egokitzea
10.5. Sentsibilizazioa eta
parte-hartzea
10. KLIMA ALDAKETA ETA INPAKTU GLOBALA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 34 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
11.1. Komunikazioa
Komunikazio kanalak garai berrietara egokitzera zuzenduriko
ahaleginak egiten ari dira.
Hortaz, tradiziozko iragarki panelez gain, beste komunikazio
tresneria batzuk daude, hala nola, Udal Weba edo
hiruhilabeteko izaera duen udal aldizkari berria..
Berriki Udal Weba eguneratu da eta SMS mezu bidezko
telefono mugikorretarako jakinarazpena martxan ipintzea
aurreikusita dago.
Herritarren udalerriko partaidetzari buruzko balorazioa ez da
ona. Dena den, partaidetza urria faktore globalen, eta ez
tokikoen, ondorio dela uste da.
Tokiko Agenda 21 arloan ez dago herritarren partaidetzarako
mekanismo edo organo egonkorrik.
2008an Muskizko elkarteen sarearen elkarbizitzaren egoerari
buruzko diagnostikoa burutu zen.
Muskizek elkarte ehun zabala du. Nolanahi ere, elkarte askok
era isolatuan lan egiten dute nahiz eta beste batzuekin
komunak diren beharrak eduki eta ez dira kanpo aldera
proiektatzen.
“Muskizko elkarte ehuna eta borondatezko lana indartzeko I
Plana” ezartze bidean d2010-2011 aldian, Boluntaren elkarlan
eta laguntza teknikoarekin.
Muskizko Elkarteen Gida argitaratu da.
Herritarren Partaidetzarako Batzordearen oinarriak ipiniko
lituzkeen arautegia idazteko aukera aztertu.
11.2. Sentsibilizazioa
11.3. Parte-hartze kultura
11.4. Parte-hartzeko
tresnak eta bideak
11.5. Elkarteen sarea
11. COMUNICACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y COORDINACIÓN INTERNA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 35 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
12.1. Barneko koordinazioa
eta komunikazioa
Ez dago Tokiko Agenda 21en plangintza, sustapen edo
jarraipenerako berariazko barne mekanismo edo organo
tekniko egonkorrik ez eta propio TA21enak ez diren eta
TA21eko gaiak landu daitezkeen gunerik.
Udalak urtero parte hartu du iraunkortasun adierazleen
ebaluazio eta kalkulurako programan.
Nolanahi ere, Tokiko Ekintza Plan 21ean aurreikusitako
jarduera edo ekintzak zergatik ez diren burutu ez da
analizatzen.
Zeharkakotasun maila nahiko ona da.
Udalak Udalsarea 21en arabera lehentasunezko kalkulukoak
diren 23 adierazleetatik 16rekin lan egiten du,haietako bat
berotegi efektuko gasen emisioei buruzkoa izanik.
Tokiko Ekintza Plan 21en ebaluazioaren emaitzetan
oinarrituriko urteroko programaziorik ez da egiten.
Orain arte ez dira Tokiko Ekintza Plan 21en ebaluazioaren
emaitzak udal barnean komunikatu.
Udalak soslai teknikoa duen pertsona bat du, zeina, ingurumen
eta iraunkortasun arloan beste funtzio batzuk betetzeaz gain,
TA21en kudeaketaz arduratzen den.
TA21 alkatetzatik eta inguruen zinegotzigotik lideratzen da
batez ere azken honek hartzen duelarik bere gain bultzada eta
gainbegiraketa.
Ez dago izaera politikoa duen TA21aren plangintza, sustapen
eta jarraipenerako berariazko mekanismo edo organo
egonkorrik.
Tokiko Agenda 21en kudeaketari buruzko barne koordinazioko
mekanismo edo organo egonkor bat sortu.
Tokiko Ekintza Plan 21aren kudeaketa aktiboa burutu.
12.2. Tokiko Agenda 21
kudeatzeko eredua
ezartzea
12.3. Baliabide teknikoak
12.4. Buruzagitza politikoa
12. BARNE KOORDINAZIOA ETA TRANSBERTSALITATEA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 36 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
13.1. Lurraldearen
testuinguruan kokatzea
Biztanleen dentsitatea 333,23 biztanle/Km2 da, Bizkaiko batez
bestekoaren azpitikoa.
Bilbo eta Santander konektatzen dituen A-8 autobideak
Kantauriko erlaitzaren komunikazio ardatz nagusiena eratzen
du eta udalerrira iristeko bide nagusia da. .
2000 urtetik aurrera aldaketa handia gertatzen da eta
biztanleri kopurua bere onera etortzen hasi dela nabaritzen
hasten da..
Muskizko jaiotze tasa gordina, nahiz eta aldakortasun handirik
ez izan azken hamarkadan, positiboki eboluzionatu du eta
2009an Bizkaiko zein EAEko batez bestekoen apur bat gainetik
ipini da..
Udalerriko kanpoko migrazio saldo handitu egin da 2003-2010
aldian. Beraz, Muskizera kontrako norabidean mugitu direnak
baino pertsona gehiago etorri dira.
Muskizko biztanle gehienak (%77) erdialdeko herrigunean bizi
dira eta gainontzekoak (%23) landa eremuko auzoetan
barreiatuta daude.
Ez da eskuhartzeko lehentasunezko eremurik identifikatu.
13.2. Biztanleriaren
bilakaera
13.3. Egitura demografikoa
13.4. Mugimendu naturala
eta migratzailea
13.1. Lurraldearen
testuinguruan kokatzea
13. BIZTANLERIA
GIZARTEAREN ETA EKONOMIAREN GARAPENA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 37 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
Jarduera ekonomikoaren egitura eta maila
14.1. Eredu ekonomikoa
Muskizko ekonomi egituraren zutoin nagusia Petronor
birfindegia eta metalaren eta egurraren sektoreetakoak diren
tailer anitzek osatzen dute.
N0lanahi ere, Muskizen, beste herri batzuetan lez,
tertziarizazio prozesu nabarmena gertatzen ari da.
Establezimendu kopurua nahiz sortutako enplegu kopurua
2004 eta 2010 bitartean %10,73 eta %22,97, hurrenez hurren,
hazi dira.
Hala ere, establezimendu berrien sorkuntza tasa txikitu egin da
2009an.
2006an, Muskizek zuen errenta pertsonako lurralde historikoak
eta EAEk zeuzkatenak baino apur bat txikiagoa zen.
Udalaren eskumenekoak
Udalerriko ekonomi jarduerak bultzatu sektoreen arteko pisu
erlatiboan oreka handiagoa bilatuz.
Tokiko ekonomi jarduera lehiakor berrien sorkuntza bultzatu
hiru sektoreetan.
Kultura ekintzailea eta teknologi berrikuntza sustatu.
Enplegu politika bultzatzen eta indartzen jarraitu, iraupen luze
eta laburreko langabetuei zein gazte eta helduei zuzendua.
Enpresei lanpostuak mantentzen lagundu.
Enplegu eskatzaile diren sektore desberdinei zuzenduriko
prestakuntza politika bereiziak bultzatu.
Lanbide heziketako zentroekin eta prestakuntza jarraitua
eskaintzen dutenekin elkarlanean aritu enplegu eskaintza eta
eskaeraren arteko erlazioa optimizatzeko
Enpleguaren sustapenerako eta ekonomi dinamizaziorako
diseinatu den planean aurreikusita dauden jarduerak garatu.
14.2. Jarduera
ekonomikoaren maila
orokorra
14.3. Familiaren ongizate
ekonomiko maila
14. GARAPEN EKONOMIKOA ETA LAN MERKATUA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 38 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
14.4. Lehengo sektorea
Nekazaritza eta arrantza sektoreetako jarduera ikaragarri
txikia da Muskizen, Balio Erantsi Gordinari (BEG) egiten dioten
ekarpenari bagagozkio.
Muskizek 2011ean “Nekazaritza eta Abeltzaintza Feriaren”
XXIX edizioa ospatu du.
Industri sektoreak BEGari (Balio Erantsi Gordina) egiten dion
ekarpena %69,46koa da 2008an. Hala ere, industri sektorean
enplegatutako biztanleria ez da udalerrian enplegatuta dagoen
biztanleri guztiaren %22ra iristen.
Petronorrek, Muskizen instalazioak dituen industri sektoreko
enpresarik handiena, lan egiteko adinean dagoen herriko
biztanleriaren %10 baino gutxiagori lan ematen diola
balioesten da.
Zerbitzu sektoreak Muskizeko ekonomiari (ekonomi jarduera
anitz izanik) egiten dion ekarpena ia %62koa da.
Bilbo Handiarekiko gertu egoteak eta harekin egoki
komunikatuta egoteka gastu ihes garrantzitsua eragiten du,
batez ere merkataritza azalera handien aldetik.
Muskizko eskaintza turistiko eta ostalaritzaren dimentsio eta
ezaugarriak, denborarekin handituz joandakoa, nahikoak dira
egungo turismo eskaera asetzeko.
Muskizek bisitei arreta emateko turismo informaziorako
puntuak dauzka.
Muskizen turismo baliabide bihurtutako eta Turismo Gidan
jasotako hainbat elementu erakargarriz goza daiteke.
Muskizek eta, oro har, bere eskualdeak dauzkaten turismorako
erakargarriak diren elementuen optimizazio ahalmena oso
handia da.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Landa eremuan nekazari gazteen ezarpena bultzatu
Beren jarduera lurzoruaren erabilera iraunkorrean oinarritzen
duten nekazaritza eta abeltzaintza sektoreko enpresen
sorkuntza bultzatu.
14.5. Bigarren sektorea
14.6. Zerbitzuen sektorea
14.7. Turismo eta
ostalaritza sektorea
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 39 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
Enplegua eta lan merkatua
14.8. Biztanleria aktiboa
2006an, datuak eskuragarri dauden azken urtean, jarduera tasa
Bizkaiko Lurralde Historikoak zuenetik (%47,52) apur bat
gorago kokatzen zen.
Emakumeen taldeak duen lan jardueraren tasa txikiak talde
honek lan munduan sartzeko oraindik duen potentzialaren
erakusle da.
Okupatutako biztanleria portzentajea biztanleria aktiboaren
aurrean %65,09koa zen 2006an, kopurua Bilbo Handiko eta
Bizkaiko batez bestekoak (%62,92 eta %63,69, hurrenez
hurren). baino apur bat altuagoa izanik.
Muskizen erregistratutako langabeziaren portaerak igarotzen
ari den ekonomi krisiaren ildo breko datuak erakusten ditu.
Horrenbestez, langabezi tasa 2008tik aurrera igo egin da
berriro 2011ean %12,09ra iritsi arte, portzentaje hau Bizkaian
erregistratutako batez bestekoaren (%9,88) apur bat gainetik
egonik..
Emakumeak eta ikasketarik gabeko zein goi mailako
ikasketadun gazteak dira langabeziak gehien eragiten dieten
taldeak..
Kontratu kopurua 2005 eta 2009 bitarte gutxi gora behera
egonkor mantendu da (360 kontratu 1.000 biztanleko).
Gazteen taldean, langabeziaren feminizazioaz gain, enplegu-
kolokatasuna nabarmentzen da.
Muskizen urtean erregistratutako kontratu mugagabeak
eginiko kontratu guztien %7a dira, Bilbo Handiak eta Bizkaiko
lurraldeak dituztenen antzerakoa.
2011ean enpleguaren sustapenerako ekonomi dinamizaziorako
Ohiz Kanpoko Plana aktibatu da. Plan hau Forlanen bidez
exekutatzekoa da.
14.9. Biztanleria okupatua
14.10. Langabezia
14.11. Kontratazioa
14.12. Laneko
mugikortasuna, nork bere
buruari eustea eta
autosufizientzia
14.13. Enplegu eta
prestakuntza politikak
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 40 -
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 41 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
15.1. Gizarte arazoak
Pobreziari loturiko arazo eta beharrak azken urteetan
bortizkiago azaleratzen dira igarotzen ari den ekonomi krisia
dela eta.
2004an “Drogamenpekotasunen Prebentziorako lehen Udal
Plana” moldatu zen. Plan honen ebaluazioa zintzilik dago.
Muskizen dagoen etorkinen populazioa ez da ugaria,
biztanleriaren guztizkoaren %2,6 osatzen du eta, oro har, ongi
integraturik dago. Buruturiko analisi sozioekonomikotik
2009an etorkinen %13,77a soilik Diru Sarrerak Bermatzeko
Errenta jasotzaile zela eratortzen da. eta %11,1 Gizarte
Larrialdiko Laguntzen jasotzaile.
Ijitoen etniako biztanleria hazi egin da azken urteetan
Muskizen. Hala ere, ez da ugaria eta, oro har, ongi integraturik
dago. Buruturiko analisi sozioekonomikoaren ondorioz
hauteman da familietako %95 enplegurik gabe dagoela eta
eskola eta gizarte laguntzaren beharrak dauzkatela..
Muskizko biztanleriaren %5ak menpekotasun mailaren bat du.
Menpekotasuna duen biztanleriaren azterlan batek
biztanleriaren sektore honi begirako ekintzen programazioa
erraztuko luke.
Azken urteetan eskainitako gizarte zerbitzu eta ekipamenduak
hazten eta anizten joan dira.
Udalaren eskumenekoak
Drogamenpekotasunen Prebentziorako lehen Udal Plana”ren
ezarpenaren emaitzak ebaluatu eta bigarren Plana idatzi.
Hautaturiko biztanleen artean arreta ekintzak bultzatu
drogamenpekotasunari dagokion arloan.
II. Gizon eta Emakumeen arteko Berdintasun Planean
aurreikusitako ekintzak garatu.
Emakume eta gizonen arteko desberdintasun eta diskriminazio
egoerak zuzendu eta konpentsatzeko neurriak bultzatu.
Gizarte Ekintzako Saileko giza baliabideak egokitu.
Jada ezarrita dauden udal zerbitzuei jarraitasuna eman.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Herritarrek eskatzen dituzten ekipamendu eta osasun
zerbitzuen eskuragarritasuna hobetu.
15.2. Gizarte zerbitzuak
eta ekipamenduak
15.3. Udalak gizarte
zerbitzuetan eta
elkartasun ekintzetan
egiten duen gastu
ekonomikoa
15. ONGIZATEA ETA GIZARTERATZEA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 42 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
15.4. Gizonezko eta
emakumezkoen arteko
egoera berdintasuna,
lanaren esparruan
Nolanahi ere, itxaron zerrenda duten zerbitzuak daude,
eguneko zentroa eta Orientabide eta Psikologi Laguntzarako
zerbitzua kasu.
Hautemandako beharren artean zaharrei edo menpekotasun
balorazioa duten pertsonei haiekin norbait egoteko zerbitzu
bat ez dagoela nabarmentzekoa da eta baita ere
menpekotasuna duten pertsonei zuzenduriko etxeko janari
zerbitzurik ez dagoela.
2009an martxan ipinitako eta gizarte eta hezkuntza aldetik
zailtasunak dauzkaten ikasleei zuzenduriko Ikas Gune
programaren arrakasta ikusirik (programa honen bidez gazte
kopuru handi bati arreta ematen zaio), programa hau
eskaintzeko leku egoki bat bilatu beharko litzateke.
15.5. Gizonezkoen eta
emakumezkoen arteko
egoera berdintasuna, udal
esparruan
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 43 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
15.6. Genero
berdintasuneko politikak
Muskizko udalak aurrekontuaren %0,9a lurralde behartsuenei
laguntzeko erabiltzen du.
Emakumeek jarraitzen dute izaten giza talde behartsuena lan
munduan barneratzeari dagokionean.
Udalerriko jarduera politikoan eta kargu politikoetan
emakumeek presentzia, partaidetza eta lidergo txikia dutela
aipa daiteke. Horrenbestez, Berdintasun Planaren
ardatzetariko bat jabekuntza da.
Tokiko elkarteen jardueran emakumearen presentzia,
partaidetza eta lidergoa handiagoa dela uste da.
Muskizko Udaletxeko Berdintasun Sailetik era aktiboan lan
egiten da genero berdintasunaren alde
Horrenbestez, 2009an II. Gizon eta Emakumeen arteko
Berdintasun Plana, 4 urteri begirakoa, moldatu zen, 2010ean
Udalerriko Puntu Arriskutsuen eta Irisgarritasun Txarreko
Puntuen Diagnostikoa burutu zen eta 2011ean Instituzioen
arteko Ekimen eta Koordinaziorako I. Tokiko Protokoloa eratu
zen.
Gainera, 2009az geroztik, berdintasun gaia ikas zentroekin
lantzen da.
15.7. Bizikidetza eta
herritarren segurtasuna
Ezin da Muskizi buruz herri gatazkatsu gisa hitz egin, nahiz eta,
jakina, integratzen bukatu gabe eta esklusio arriskuan dagoen
biztanle zati bat egon.
Pertsonen ondasunen aurkako delituak dira azken urteetan
gehien ugaritu direnak. Bandalismo maila ere handitu egin da
azken urteetan.
Natur balioen aldeko eta inguruan desnaturaltzearen aurkako
herritarren mobilizazioa eite handikoa da.
Auzoei dagokienean, tentsio pean dauden eta eguneroko
bizitzan eragin gehien jasotzen dutenak dira ehien
mobilizatzen direnak.
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 44 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
15.8. Ekipamenduak eta
osasun langileak
La Cendeja-n kokatutako osasun zentroa Muskizko
biztanleriari estaldura ematen dio.
Biztanleek zuzkidura handitzea eskatzen dute, bai langileriari
dagokionean eta baita osasun zerbitzuei dagokienean
(ginekologia,….).
Hainbat dira ohitura osasungarrien alde berariaz nahiz zeharka
egiten duten ekimenak garatzen dituzten Udal Sailak.
15.9. IKTetarako eta
telekomunikazioetarako
irisgarritasuna
Muskizko KZ Gunea ordenagailuak dituen eta Interneterako
sarbidea eskaintzen duen gela bat da, bere helburua izanik
biztanleak erreminta mota hau erabiltzen ohitzea eta
prestakuntza ikastaroak antolatzea.
Gazteguneak ere erabilera librerako gune bat dauka.
Liburutegian ere ordenagailuak dituen eta ordenagailu bidezko
Internet konexioa baduen gune bat dago.
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 45 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
Hezkuntza
16.1. Hezkuntza eskaintza
Azken hamarkadan Muskizen dauden ikas zentroek eskaintzen
dituzten ikasketak burutzen ari diren ikasle kopuruak apur bat
behera egin du, %4 inguru.
Hala ere, haur hezkuntzan eta lehen hezkuntzan matrikulazio
hazkuntza egon dela bereziki nabarmentzekoa da gutxi gora
behera %45 eta %18, hurrenez hurren.
Muskizek ikasketak egiten dituzten ikasle gehienek zentro
pribatuetan izen ematen dute (% 75etik gora 2009an).
Eskola adinean dagoen biztanleria (0 eta 19 urte bitartekoak)
hazi egin da 2000-2011 aldian Muskizez, nahiz eta adin taldeen
araberako eboluzio desberdina gertatu izan: o eta 4 urte
bitartekoak eta 5 eta 9 urte bitartekoen biztanleria nabarmenki
hazi den bitartean 10 eta 14 urte bitarteko adinetan eta 15 eta
19 urte bitarteko adinetan daudenen biztanleria urritu egin da.
Hizkuntza ereduei dagokienez, B eta C ereduetan izen eman
duten ikasleen kopurua hazi egin da 2000-2009 aldian.
Nolanahi ere, A eredua nagusiena da Muskizen.
Hezkuntza publikoaren eskaintza txikia da herrian, nagusiki 14
urtetik aurrerakoentzat.
Leku gehiago behar da IES Muskizen kasuan.
14 urtetik aurrerakoentzat dagoen eskaintza publikoaren
eskaerari erantzuna eman.
16.2. Hezkuntza eskaera
16.3. Eskaintza-eskaera
balantzea
16.4. Herritarren heziketa
emaitzak eta heziketa
maila
Euskara
16. HEZKUNTZA, EUSKARA, KULTURA ETA KIROLA
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 46 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
16.5. Euskalduntze maila
Euskalduntze maila nahiko mugatua da Muskizen.
Euskararen erabilera hezkuntza arlora mugatuta dago eta,
neurri txikiagoan, kultur arlora.
Muskizek hainbat zentro edo berariazko baliabide dauzka
euskara irakatsi eta bultzatzeko.
2008an 2012 mugaepea duen Euskararen erabilera herritarren
artean sustatzea Euskararen Erabileraren Sustapenaren Plan
Orokorraren (EBPN) onartu zen arren, gaur arte ez da
aurreratu Plan honek dituen ekintzen ezarpenean.
Urtero euskararen astea antolatzen da.
Euskararen erabilera herritarren artean sustatzea Euskararen
Erabileraren Sustapenaren Plan Orokorraren (EBPN) neurriak
ezarriz.
Euskararen erabilera udal administrazioan normalizatu
Euskararen Erabileraren Planaren neurrien ezarpenaren bidez. 16.6. Ekipamendua eta
baliabideak
16.7. Udal politikak
16.8. Euskara eta kultura
Kultura
16.9. Kultura
ekipamenduak eta horien
erabilera
Izaera soziokulturaleko ekipamenduen zuzkidura handia da eta
halaxe da ere ekipamendu desberdinen erabilera maila.
Kultur jardueren programazioa anitza eta jarraitua da eta
biztanleriaren erantzuna ona.
Plan bat dago gazte jendearentzako bereziki diseinatua eta
sektore horri zuzendua.
Aipagarria da zenbat elkarte eta talde dauden udalaren kultur
eta hezkuntza programazioa indartzen eta laguntzen dutenak.
16.10. Kultura jarduerak
eta partaidetza
16.11. Herritarren
dinamika kulturala
Kirola
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 47 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
16.12. Kirol ekipamenduak
eta horien erabilera
Kirol izaerako ekipamenduen zuzkidura handia da eta halaxe
da baita ere ekipamendu desberdinen erabilera.
Kirol eskaintza oro har ona eta anitza da eta herritarrek
positiboki erantzuten diete urtean zehar Udalak programatzen
dituen jarduerei.
Aipagarria da zenbat klub eta kirol eskola dauden udalaren
kultur eta hezkuntza programazioa indartzen eta laguntzen
dutenak.
Udalak urtero dirulaguntzak ematen ditu herrian kirol izaerako
programa eta jarduerak burutzeko.
16.13. Kirol jarduerak eta
partaidetza
16.14. Herritarren kirol
dinamika
1. dokumentua.Diagnostiko laburtua. MUSKIZKO TOKIKO AGENDA 21. .
- 48 -
Azpieremua Egoera Diagnostikoko funtsezko alderdiak Esku hartzeko lehentasun eremuak
17.1. Etxebizitza-
parkearen ezaugarriak
Muskizek 2011ean 41,23 etxebizitza hektareako dentsitatea du
etxebizitza lurzoruan, Bizkaiko lurraldeak eta EAEk dauzkaten
zifren (46,14 eta 42,94 2010ean, hurrenez hurren) antzerakoa.
Tipologiari dagokionean, azken urteetan babes ofizialeko
erregimenean dauden etxebizitza kopuru handia eraiki da San
Juan poligonoan.
Muskizek aurkezten dituen zifrak bukatutako etxebizitza
babestuei (BOE) dagokienean, Bizkaia eta EAEn
erregistratutako batez bestekoen (‰6,38 eta ‰11,18,
hurrenez hurren) oso gainetik daude.
Etxebizitza sustapenari azken urteetan eman zaion bultzada
oso handia izan da.
Etxebizitza hutsen azken erroldaren datuen arabera, parke
osoaren %11 dira hutsak dauden etxeak, EAEko batez besteko
balioaren antzerakoa.
Etxebizitza babestuari dagokionean Muskizeko eskaerari eman
zion erantzuna muntakoa izan den arren, badirudi oraindik ez
dela eskaera osoa ase.
Nolanahi ere, egungo ekonomi egoera kaxkarrean kreditu
hipotekarioak emateko baldintza murriztaileagoak egotearen
ondorioz etxebizitza erosteko gaitasuna txikitu egin da..
1993an onartutako AASSek araututako hirigintza
planeamendua guztiz zaharkitua geratu da..
Udalaren eskumenekoak
Udal planeamendu berrian Muskiztarrek etxebizitza kontuan
duten eskaera asetzeko adina bolumen eta tipologia kontutan
izan.
Erosketako eta alokairuko etxebizitza babestua sustatu.
Udalaz gaindiko eskumenekoak
Alokairuko etxebizitzari bultzada eman.
Birgaikuntzarako laguntzen politikarekin jarraitu eta berau
sendotu..
17.2. Etxebizitzen
antzinatasuna eta
zaharberritzea
17.3. Higiezinen eskaintza:
etxebizitzen eraikuntza
17.4. Etxebizitza beharra
eta eskaera eta eskaintza-
eskaeraren balantzea
17.5. Erakunde arloa
17. ETXEBIZITZA