Agenda NZ7 Caracolí

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Agenda Zonal Comunitaria NZ7 Caracolí - 2011

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AGENDA ZONAL COMUNITARIA NZ7

Realizado por: Red Comunitaria Unidos por Malambo Acompañamiento: Fundación Huellas Asesoría- Diseño: Luis Fernando López López Dirigido a: Candidatos a Concejo y Alcaldía del Municipio de Malambo - 2011

NZ07 Núcleo Zonal Caracolí

08-433-002-NZ07V01: VEREDA CASCARÓN 08-433-004-NZ07C02: CORREGIMIENTO LA AGUADA 08-433-001-NZ07C03: CORREGIMIENTO CARACOLÍ

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AGENDA ZONAL COMUNITARIA NZ7 CARACOLÍ – MALAMBO 2011

Contenido

Ubicación y caracterización general del núcleo zonal

DIAGNÓSTICO PROPOSITIVO

1. Evaluación de las Iniciativas formuladas en el año 2007 2. Problemática del Núcleo Zonal 3. Aspectos en los que se ha avanzado y que se deben seguir fortaleciendo. 4. Alternativas de solución integral 5. Iniciativas propuestas para desarrollar en el período 2012 – 2015

PROPUESTA CIUDADANA

1. Síntesis de prioridades zonales 2. Propuestas de inclusión programática 3. Pautas y recomendaciones para el gobierno 2012 – 2015 4. Agenda de trabajo, encuentros y participación

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UBICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN GENERAL

NÚCLEO ZONAL 7 CARACOLÍ

El Núcleo Zonal 7 Caracolí está integrado por la Vereda Cascaron y los Corregimientos La Aguada y Caracolí. Su extensión total es de 4310 hectáreas y representa el 45% del territorio municipal. La población es de 3721 personas y representa el 4% del total de la población de Malambo.

Caracolí(NZC-07)

Barrios Unidos(NZC-01)

La Bonga(NZC-08)

Norte(NZC-04)

El Oriente(NZC-02)

La Esperanzadel Sur

(NZC-06)

Occidente(NZC-05)

MalamboViejo

(NZC-03)

Río

Mag

dalena

CiénagaMalambo

CiénagaLa Bahía

CiénagaRedondo

Caño Lavadero

MUNICIPIO DESITIONUEVO

MUNICIPIO DEBARANOA

MUNICIPIO DE GALAPA

MUNICIPIO DE SOLEDAD

MUNICIPIO DE POLONUEVO

MUNICIPIO DE SABANAGRANDE

Caracolí - NZC-07

LOCALIZACIÓNNÚCLEO ZONAL COMUNITARIO

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DIAGNÓSTICO PROPOSITIVO

1. EVALUACIÓN DE LAS INICIATIVAS FORMULADAS EN EL AÑO 2007 Las iniciativas comunitarias, surgen por primera vez a nivel de los núcleos zonales en el año 2007 y con el propósito de brindar desde las comunidades organizadas, un documento con la recopilación de las prioridades y propuestas de proyectos, para ejecutar en cada uno de los barrios y veredas de acuerdo al consenso ciudadano y a los resultados obtenidos en el Sistema de Información de la Calidad de Vida SIPLAN – Malambo 2006.

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Este documento desde su concepción, surge como un insumo que aportan los ciudadanos y las comunidades organizadas, para el diseño de los programas de gobierno y para la formulación del plan de desarrollo, así como para los ejercicios de presupuesto participativo y rendición pública de cuentas. En el año 2007 se entregaron las agendas comunitarias, a la totalidad de los aspirantes a concejo y alcaldía de Malambo y en forma detallada al alcalde electo, en encuentros denominados foros zonales. Luego de 4 años de realizada esta experiencia, se evalúa entonces, el porcentaje de realización de estas iniciativas y su acogida por parte de la administración municipal, las organizaciones comunitarias, las ONG´S y los empresarios como representantes del sector privado, Para facilitar este análisis de cumplimiento se establecieron los siguientes parámetros:

• La iniciativa se ha ejecutado • La iniciativa se ha ejecutado parcialmente • La iniciativa no se ha ejecutado • La iniciativa se debe replantear ó ajustar • La iniciativa ya no es necesaria y se debe retirar de la agenda

El trabajo de evaluación de las agendas comunitarias del 2007 y la actualización de estas en versión 2011, se realizó en el siguiente ciclo de talleres:

Primer taller Evaluación de las agendas zonales 2007 a 2011, realizado en el auditorio de la Fundación Huellas, con la participación de los ocho núcleos zonales. Febrero 11 al 12 - Segundo taller Ajuste de las agendas y socialización de nuevas iniciativas de la Red Comunitaria a nivel de cada núcleo zonal. Febrero 28 al 4 de marzo Tercer taller Aprobación de la agenda, preparación de los recorridos de campo para los foros zonales a nivel de cada núcleo zonal. Marzo 22 – abril 15

El siguiente es el resultado de la evaluación realizada por los líderes comunitarios, en cada uno de los núcleos zonales.

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2. PROBLEMÁTICA DEL NÚCLEO ZONAL

En el año 2007 durante la realización de los encuentros zonales entre el grupo de candidatos a concejo y alcaldía de Malambo y las comunidades zonales, se levantaron los registros de los principales problemas y necesidades de cada zona, en un documento denominado Acta de los foros zonales. Partiendo de este documento, se evalúa y actualiza a continuación la problemática zonal, el cual se complementa con lecturas territoriales en campo, para verificar el estado y la gravedad de las problemáticas señaladas por las comunidades.

2.1

¿Qué problemas se han resuelto, total o parcialmente?

• Se ha mejorado parcialmente el mantenimiento de la red de vías terciarias y se mejoro la entrada del acceso vial del corregimiento.

• En forma parcial se ha mejorado el cubrimiento de seguridad alimentaria, para los niños del núcleo zonal.

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• Se esta construyendo la subestación de policía en la vía principal. • En la vereda Cascaron se instalo un acueducto, para un sector del territorio

veredal. • Se ha mejorado el almuerzo para el adulto mayor. • Se inicio la reestructuración del parque del cementerio.

2.2

¿Cuáles problemas y necesidades continúan?

• Caracolí en su totalidad, carece de la prestación adecuada de servicios públicos, en especial los relacionados con el agua potable y la recolección de basuras.

• La empresa de transporte no cumple adecuadamente con la prestación del servicio.

• No se cuenta con la construcción y dotación de canchas múltiples y los jóvenes no cuentan con la infraestructura para la recreación y el deporte. Se cuenta con un terreno para la construcción de la cancha, pero esta no ha sido diseñada ni construida.

• La salud se ha debilitado y se ha disminuido el horario de atención, a tan solo cuatro horas diarias de 7:00 a 10:00 AM. No se atiende urgencias y los heridos deben ser remitidos a Malambo.

• No se ha construido el colegio en la vereda Cascarón y aparece como si estuviera construido y en funcionamiento.

• Falta de mejoramiento de las vías urbanas del corregimiento en el sector del barrio el silencio.

• No cuentan con agua tratada adecuadamente. El agua salobre es de los pozos y llega cada 2 días. El suministro de la tubería de triple A esta a 2 km del casco urbano del corregimiento.

• Falta adecuar y dotar la biblioteca con libros acordes con las necesidades actuales. • No se ha resuelto el proyecto de conservas, se mantiene la maquinaria, pero ésta

esta abandonada. La comunidad esta desmotivada para la reactivación de la microempresa.

• Se requiere adecuar el comedor para los adultos mayores. • La casa campesina requiere mantenimiento y dotación.

2.3

¿Cuáles se han agravado?

• Distribución y consumo de sustancias psicoactivas. Lo cual ha incrementado los niveles de inseguridad.

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• La familia ha entrado en crisis, la falta del cuidado de los hijos y las presiones sociales son potencializadores de la crisis de la juventud.

• Tres horas demora el viaje de Barranquilla a Caracolí. Las busetas no dan abasto con el transporte de carga y pasajeros. No se cuenta con la frecuencia necesaria para el transporte hacia el centro de Malambo.

2.4 • Se ha incrementado el embarazo adolescente y la falta de proyectos de vida, en las

jóvenes.

¿Qué problemas nuevos han surgido?

• Se presenta contaminación ambiental por parte de la empresa Cevera. • La fundidora de plomo esta localizada cerca al nacimiento de agua y lo esta

contaminando.

Registro Fotográfico de la problemática zonal

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3. ASPECTOS EN LOS QUE SE HA AVANZADO Y QUE SE DEBEN SEGUIR FORTALECIENDO.

Basado en las realizaciones reconocidas por las comunidades, se describen los proyectos que se han ejecutado y que han transformado o mejorado la calidad de vida de los habitantes del núcleo zonal o de una fracción de él, al igual que las experiencias aprendidas, los procesos organizativos, las gestiones exitosas y todas las prácticas iniciadas y en marcha que se desean continuar desarrollándose.

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• Las organizaciones comunitarias se han capacitado en: liderazgo, nuevas masculinidades, elaboración de colchas y medio ambiente.

Aspectos en los que se ha avanzado:

• Se iniciaron las campañas de limpieza, los grupos de danza, los talleres de lectura y la recuperación del parque.

• Los grupos culturales de danza y el manejo del tiempo libre.

Aspectos que se deben seguir fortaleciendo:

4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN INTEGRAL

Con base en la lectura territorial realizada por los líderes comunitarios y en la evaluación de la ejecución de iniciativas comunitarias, las siguientes son las propuestas de soluciones integrales que puedan contribuir a generar soluciones e impactos positivos y duraderos a las complejas problemáticas socioeconómicas y ambientales que se presentan en el municipio de Malambo.

• Continuar con el desarrollo de los programas culturales de manejo del tiempo libre, en especial los procesos de recreación, cultura y deportes para jóvenes.

• Gestionar el mejoramiento del sistema de transporte, con dedicación a la carga y a los pasajeros. En especial la frecuencia del transporte.

• Impulsar la formación integral para el empleo y el acceso a la educación superior técnica. Las familias no cuentan con los recursos para enviar sus hijos a estudiar.

• Se requiere activar actitudes y aptitudes de superación en la comunidad. Motivar a la comunidad hacia la superación y el emprendimiento.

• Implementar políticas públicas de atención a la juventud, fortaleciendo y restableciendo el consejo municipal de juventudes, con representación de todos los núcleos zonales e institucionalizar el festival de juventudes.

5. INICIATIVAS PROPUESTAS PARA DESARROLLAR EN EL PERÍODO 2012 – 2015

De acuerdo a las 12 variables del SIPLAN – Malambo 2006, se enuncian las iniciativas priorizadas por las comunidades zonales y que surgen como estratégicas o coyunturales para proponer a los próximos candidatos al concejo y la alcaldía de Malambo en el año 2011.

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ECONOMÍA Generación de empleo a través de alianzas con empresas que vinculen a los jóvenes que se han formado. Apoyo a la generación de ingreso de familias, a través de la colocación de micro créditos. Organización e impulso al proyecto productivo de conservas y producción de vinos. EDUCACIÓN Implementación de jornadas de alfabetización para adultos. Dotación de los centros educativos para programas de informática e idiomas. SALUD Fomento de programas de prevención dirigidos a los adolescentes. Fomento de control de vectores en el Núcleo Zonal. Fomento de capacitaciones contra la violencia intrafamiliar. Fomento de campañas masivas de vacunación. Descentralizar los programas de prevención de sustancias psicoactivas. VIVIENDA Mejoramiento de vivienda rural en época no electoral. Titulación de predios en el Núcleo Zonal. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Mejoramiento del servicio de agua potable. Mejoramiento del sistema de las pozas sépticas. Ampliación del servicio de energía eléctrica. Mejoramiento del servicio de telefonía fija Ampliación de la cobertura del servicio de gas domiciliario. Construcción y adecuación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos. Construcción de alcantarillado. RECREACIÓN Y CULTURA Fomento de actividades artísticas en el Núcleo. ORGANIZACIÓN. PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA Fortalecimiento de la organización campesina. Implementación de 2 jornadas de cedulación y registro. Creación de la mesa de trabajo interinstitucional y comunitario. Fortalecimiento de las veedurías ciudadanas. PRESENCIA INSTITUCIONAL Mejoramiento del comedor escolar con postura de piso e instalación de tanque elevado Fortalecimiento de los centros educativos. Fomento a la lectura.

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MEDIO AMBIENTE Promover ya adecuar como potencial turístico los ojos de agua. Jornada de limpieza y sensibilización. Siembra de árboles y plantas ornamentales. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y ESPACIO PÚBLICO Construcción y dotación de biblioteca y ludoteca. Construcción y dotación de un centro para la tercera edad. Construcción de aula escolar en la vereda Cascarón. Fortalecimiento del puesto de salud. Construcción del polideportivo en el corregimiento Caracolí. Construcción del salón parroquial de la célula pastoral de Nuestra Señora del Carmen de Caracolí. Construcción de un parque recreacional y cultural en el Núcleo Zonal SISTEMA VIAL Y DE ARTICULACIÓN Construcción de vías Construcción de la vía Caracolí la Aguada SISTEMA DE COMUNICACIÓN Mejoramiento del servicio de telefonía fija PROYECTOS PRIORIZADOS - PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Reactivación de la Cooperativa de procesamiento de frutas en el Núcleo Zonal 07 Caracolí del Municipio de Malambo.

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PROPUESTA CIUDADANA

1. SÍNTESIS DE PRIORIDADES ZONALES

La síntesis de prioridades corresponde a un consenso sobre los aspectos que deben ser tratados con mayor urgencia por parte de la administración municipal, están establecidas en orden jerárquico y corresponden a la identificación de las principales problemáticas que se dan en el núcleo zonal.

Prioridades:

• El agua como elemento vital de vida • Ampliación de la atención en salud. • Mejoramiento de los servicios públicos • Seguridad ciudadana y orden público

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• Fortalecer la organización comunitaria. • Empleo permanente y con ingreso justo. • Plan integral para prevenir la drogadicción y el maltrato infantil. • Mejorar el servicio de transporte de carga y pasajeros.

2. PAUTAS PARA EL PRÓXIMO GOBIERNO

Las siguientes pautas o recomendaciones nacen de la reflexión y el consenso de los líderes zonales, sobre la forma en que perciben el gobierno local y sobre la forma en que sugieren se gobierne durante el período 2012 – 2015.

• Los candidatos se deben comprometer a elaborar un adecuado plan de gobierno y a cumplirlo con esmero cuando sean electos.

• En el plan de desarrollo se le debe dar participación a todos y todas, mediante una inversión con equidad, con momentos programados que permitan el seguimiento al plan de gobierno, mediante la rendición pública de cuentas.

• El gobierno local debe convocar al talento femenino en la participación de la administración municipal y generar una política de equidad de género, potenciando entre otros, el trabajo productivo para las mujeres que habitan en el municipio.

• El nuevo alcalde, el consejo de gobierno y el concejo municipal deben incorporar como buenas prácticas de gobierno, la elaboración del presupuesto participativo, la rendición pública de cuentas y la modernización de la administración, con un enfoque más gerencial y con una alta calidad de atención y escucha a los ciudadanos.

• El nuevo gobierno debe establecer una estrategia de trabajo conjunto con los empresarios, promoviendo alianzas productivas, potenciando la competitividad local y la responsabilidad social empresarial de acuerdo a las necesidades de municipio.

3. AGENDA DE TRABAJO, ENCUENTROS Y PARTICIPACIÓN

Como insumo para definir un plan de participación y de diálogo permanente, entre la administración municipal y las comunidades zonales, se propone para el candidato que resulte electo como alcalde, una agenda de encuentros para el período 2012 – 2015, en especial para las dinámicas de formulación del plan de desarrollo, el presupuesto participativo y la gestión de proyectos comunitarios.

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2011 Transición del Gobierno Local

1. Taller con la Red Comunitaria para definir y evaluar las agendas zonales Febrero 10 al 11 de 2011

2. Taller con la Red Comunitaria en cada núcleo zonal, para ajustar agendas zonales y

socializarla con los habitantes de los barrios y veredas que integran los núcleos zonales. Febrero 24: NZ04 Norte Febrero 25: NZ05 Occidente Febrero 28: NZ01 Barrios Unidos Marzo 1: NZ02 El Oriente Marzo 2: NZ03 Malambo Viejo Marzo 3: NZ06 La Esperanza del Sur Marzo 3: NZ07 Caracolí Marzo 4: NZ08 La Bonga

3. Talleres zonales para la aprobación de las agendas zonales y la preparación de los foros zonales. Marzo 22: NZ01 Barrios Unidos Marzo 23: NZ02 El Oriente Marzo 24: NZ03 Malambo Viejo Marzo 25: NZ04 Norte Abril 12: NZ05 Occidente Abril 13: NZ06 La Esperanza del Sur Abril 14: NZ07 Caracolí Abril 15: NZ08 La Bonga

4. Seminario de formación a candidatos a concejo y alcaldía del municipio de Malambo Mayo 19, Junio 16, Julio14 y 15: Fundación Huellas

5. Foros comunitarios para la presentación de las agendas zonales a los candidatos a concejo y alcaldía, en cada uno de los núcleos zonales. Mayo 20 AM: NZ01 Barrios Unidos Mayo 20 PM: NZ02 El Oriente Mayo 21 AM: NZ03 Malambo Viejo Mayo 21 PM: NZ04 Norte Junio 17 AM: NZ05 Occidente Junio 17 PM: NZ06 La Esperanza del Sur

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Junio 18 AM: NZ07 Caracolí Junio 18 PM: NZ08 La Bonga

Durante el mes de agosto se diseñara y editara el plegable con la publicación de los programas de gobierno

6. Encuentro de la Red Comunitaria para la preparación del foro de presentación de los programas de gobierno. Septiembre 15: Sede de la Fundación Huellas

7. Foro de presentación de los programas de gobierno por parte de los candidatos a

la alcaldía de Malambo. Septiembre 16: Sede de la Fundación Huellas

8. Seminario taller de capacitación al alcalde electo y su equipo de gobierno. Noviembre 17 y 18: Barranquilla

9. Encuentro del alcalde electo con la Red Comunitaria Unidos por Malambo. Noviembre 19: Malambo

2012 Nuevo Gobierno Local

1. Formulación participativa del Plan de Desarrollo Municipal, utilizando las agendas zonales, el SIPLAN–Malambo y los diagnósticos municipales elaborados por las secretarias de la alcaldía. Enero de 2012

2. Talleres de diagnóstico y formulación del componente estratégico del Plan de

Desarrollo 2012 – 2015, en encuentros con cada uno de los núcleos zonales comunitarios. Febrero 2012: NZ01 Barrios Unidos Febrero 2012: NZ02 El Oriente Febrero 2012: NZ03 Malambo Viejo Febrero 2012: NZ04 Norte Febrero 2012: NZ05 Occidente Febrero 2012: NZ06 La Esperanza del Sur Febrero 2012: NZ07 Caracolí Febrero 2012: NZ08 La Bonga

3. Presentación del Plan de Desarrollo Municipal, a las comunidades y al Consejo Territorial de Planeación. Marzo de 2012

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4. Realización de las mesas zonales para la elaboración del presupuesto participativo para el año 2013 Julio 2012: NZ01 Barrios Unidos Julio 2012: NZ02 El Oriente Julio 2012: NZ03 Malambo Viejo Julio 2012: NZ04 Norte Julio 2012: NZ05 Occidente Julio 2012: NZ06 La Esperanza del Sur Julio 2012: NZ07 Caracolí Julio o 2012: NZ08 La Bonga

5. Presentación de los proyectos aprobados para el presupuesto participativo a la Red Comunitaria y las JAC de los ocho núcleos zonales. Octubre de 2012

6. Presentación de la primera rendición pública de cuentas del alcalde a la comunidad. Marzo de 2013.

2013 - 2015 Nuevo Gobierno Local

Durante los años 2013, 2014 y 2015

Actividades Generales

1. Realización de las mesas zonales para la elaboración del presupuesto participativo entre los meses de marzo a agosto de cada año.

2. Estudio y aprobación de los proyectos presentados en presupuesto participativo. 3. Evento de rendición de cuentas en los meses de marzo o diciembre de cada año. 4. Encuentros con las comunidades zonales por lo menos dos veces al año.

• López López Luis Fernando La Maduración del proceso de Autogestión Comunitaria – Acta de los Foros Zonales, Fundación Huellas 2007.

Bibliografía:

• SIPLAN – Malambo 2006, Portafolio de Iniciativas Zonales • SIPLAN – Malambo 2006, Plan Zonal Comunitario NZ7 caracolí. • López López Luis Fernando Evaluación de iniciativas zonales – documentos del taller

realizado 10 y 11 de febrero en la Fundación Huellas. 2011 • López López Luis Fernando, Fotografías de Campo, Malambo 2011

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• Imágenes de referencia http://www.shutterstock.com • Aportes de la comunidad, dados en los talleres zonales de marzo y abril de

2011.

Foro Zonal Comunitario

Núcleo Zonal No. 7 Caracolí Programa para el 18 de junio de 2011 Hora: 8:00 AM a 12:00 M

1. Presentación del proceso de construcción de la Agenda Zonal Comunitaria.

Primera parte Foro Zonal comunitario

2. Características del núcleo zonal

Por: Yolima Pedraza Madre Comunitaria del Grupo Ambiental

3. Problemáticas del núcleo zonal

Por: Nela de la Oz Madre Comunitaria y Luzmy Castañeda Madre Comunitaria.

4. Aspectos que han mejorado, avances y alternativas de solución.

Por: Ibeth de León Madre Comunitaria, Iveth Púa Madre Comunitaria

5. Espacio para preguntas por parte de los precandidatos a la alcaldía y el concejo municipal.

6. Recorrido de campo por los sectores con mayor nivel de conflictividad en el núcleo zonal.

Lectura Territorial

Se partirá de la casa campesina hacia el botadero de basura cerca al arroyo y luego hacia el tanque de agua, el hospital, la fundidora y la calle del silencia donde se observara la problemática de conexión vial y de inseguridad. Luego se ira al tanque del Cascaron y su colegio y finalmente al sector Villa Herrera.

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