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Palabras Señor Ministro Ingeniero Samuel Reyes Rendón

Gerente Administrativo Licenciado Alexis Armando Zuniga Lavaire

Secretaría General/Dirección Legal Abogada Olga Suyapa Irías

Licitaciones Licenciada Heidi Carolina Portillo

Sub Gerencia de Recursos Materiales y

Servicios Generales

Licenciado Ramiro Alberto Leiva García

Planeamiento y Evaluación de Gestión Lourdes Aracely González González

Presupuesto y Contabilidad Licenciada Glenda E. Figueroa Olguin

Dirección de Transparencia Licenciada Gelga Acosta Villalobos

Bienes Nacionales Licenciado Denis Canelas

Auditoría Interna Licenciado Héctor Cuellar

Informática Ingeniero Julio Cesar Cerrato

AGENDA REUNIÓN SEDENA/FFAA 20 ENERO 2016

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La presente reunión es para establecer las comunicaciones iniciales con las máximas autoridades de nuestras Fuerzas Armadas .

Establecer con ello un mejor vínculo de comunicación para lograr una mejor eficiencia en las actividades de la administración publica.

Obtener un excelente rendimiento en lo administrativo/legal de nuestra institución.

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Constitución de la República de Honduras

Ley General de Administración Pública y su Reglamento

Ley de Procedimiento Administrativo

Ley de Contratación del Estado y su Reglamento

Ley Constitutiva de las Fuerzas Armadas

Ley de Ingresos y Egresos de la Administración Pública (La Gaceta Diario Oficial la República de Honduras, Viernes 18 de Diciembre del 2015, NUM 33,912)

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Ley de Personal Para Los Miembros de las Fuerzas Armadas y

Ley de Control de Armas de Fuego Municiones Explosivos y Otros Similares.

Reglamento de ascenso para Oficiales

Acuerdos y Resoluciones Ministeriales

Todas aquellas Leyes necesarias para la decisión final en las resoluciones

que se dicten en los expedientes administrativos y Procesos Judiciales.

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Cumplimiento de la Constitución de la República y demás Leyes

que rigen la Administración Pública, asistiendo al Secretario y

Subsecretario de Estado, informando a las personas naturales y

jurídicas el estado de sus solicitudes, coordinando, comunicando y

cooperando con la dirección legal y demás órganos administrativos

el curso legal de un procedimiento, dando seguimiento a la

actividad administrativa sujeta de su conocimiento, promover,

conducir, desarrollar y fortalecer de la actividad administrativa en

aplicación de los principios administrativos de la eficacia y

celeridad de la actividad administrativa, procurando mantener un

equilibrio y un todo armonioso de las actuaciones de los

funcionarios públicos que conforman la secretaria General.

MISIÓN

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Contribuir al fortalecimiento Legal de Secretaria de Estado a través de la actuación oportuna y diligente de los funcionarios públicos en relación a los tramites y solicitudes que sean del conocimiento de esta dependencia administrativa, con el fin de garantizar todas aquellas condiciones favorables que permita un sana actividad administrativa mediante la búsqueda de mecanismos legales de soluciones de controversias que garanticen evitar perjuicios a particulares en sus solicitudes y a la administración en sus actuaciones que puedan degenerar en demandas, reclamos o indemnizaciones económicas que repercutan en la institución generando las responsabilidades a que dé lugar el derecho en los funcionarios y la Secretaria de

Estado.

VISIÓN

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Dar estricto cumplimiento a las normas administrativas en aplicación de los principios de la eficacia y celeridad mediante la Planeación, proposición, evaluación, coordinación, evaluación, asesoría de los asuntos de carácter legal administrativo propios de la institución, sometidos a su conocimiento a instancia de parte; realizando todas aquellas acciones legales que derivan de la naturaleza de su cargo y las que se les asignen por delegación del Secretario de Estado encaminado a garantizar un fin único administrativo “La correcta Administración Legal de las Actuaciones Administrativas de la Secretaria de Estado en el Despacho de Defensa Nacional frente a los particulares y a los

demás entes de la administración pública y el Estado.

OBJETIVO

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Las Secretarias Generales son los órganos de comunicación de las Secretarias de Estado, sus titulares tienen funciones de Federatario correspondiéndoles las siguientes atribuciones:

Asistir al Secretario de Estado y a los Subsecretarios de Estado.

Recibir las solicitudes y peticiones que se presenten al despacho llevar registro correspondiente para el control y custodia de los expedientes.

Velar porque los asuntos en trámite se despachen dentro de los plazos establecidos.

Llevar el registro de los decretos y acuerdos que se dicten sobre asuntos del ramo.

ATRIBUCIONES

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Autorizar la firma del Secretario o de los Subsecretarios de Estado en las providencias, acuerdos o resoluciones que dicten;

Notificar a los interesados las providencias o resoluciones y, en su caso, expedir certificaciones y razonar documentos;

Transcribir a los interesados los acuerdos que se dicten

sobre asuntos del ramo.

Resolver en los asuntos que le delegue el Secretario de

Estado;

ATRIBUCIONES

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Informar periódicamente a sus superiores de los asuntos sometidos a su conocimiento.

Corresponde también a los Secretarios Generales, la

coordinación y supervisión de las siguientes funciones:

Servicios Legales, Comunicación Institucional y Servicios de

Gestión de la Cooperación Externa.

Expedir Copias, certificaciones, constancias Responsable del

archivo de los expedientes.

ATRIBUCIONES

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La Dirección Legal en el Marco de sus funciones y como parte de la estructura organizativa de la Secretaria General de la Secretaría de Defensa Nacional y que la Presidencia de la República está Instruyendo a todas las Secretarias de Estado a encaminarse al cumplimiento de la Constitución de la República y demás Leyes que la rigen la Administración Pública.

MISIÓN

Contribuir al establecimiento Legal de Secretaria de Estado a través de la actuación oportuna y diligente de los expedientes administrativos que le son encomendados y que los funcionarios públicos estamos todos obligados a cumplir.

VISIÓN

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Analiza, evalúa, razona y dictamina cada caso concreto puesto a su estudio.

Revisa, analiza o emite borradores de los decretos y acuerdos que se dicten sobre asuntos del ramo.

Revisa, analiza los acuerdos ejecutivos de nombramientos, de cancelación, de becas, relativos al personal.

Revisa y analiza los contratos de arrendamientos, nombramiento de personal de las fuerzas.

PROCEDIMIENTOS PROPIOS

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Revisa, analiza elabora Contratos de Licitaciones.

Revisa, analiza, elabora contratos de consultorías o servicios profesionales de acuerdo al derecho y las normas presupuestarias.

Revisa o emite cualquier tipo de contrato que sea encomendado.

Emite dictámenes, opiniones o recomendaciones a petición de la Secretaria General.

PROCEDIMIENTOS PROPIOS

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Informar a sus superiores lo referente a los asuntos sometidos a su conocimiento.

Remitir a la Procuraduría General de la República, los informes actualizados del estado de las demandas sometidas a su conocimiento o de las fuerzas.

Corresponde también los servicios legales, asesorías, como cooperación interna y externa.

Actúa por delegación en las comisiones que se le encomiendan.

PROCEDIMIENTOS PROPIOS

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Actúa como mediador o conciliador mediante delegación.

Promueve las demandas a través de la Procuraduría General de la República en defensa y representación del Estado.

Revisa o emite Convenios de Cooperación Internacional o Convenios Marco entre dos o más Secretarias de Estado.

PROCEDIMIENTOS PROPIOS

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La solicitud para firma de dictámenes y decretos debe de realizarse en periodo anterior de la fecha de cumplimiento.

La elaboración de los decretos para firma del ejecutivo deben de adaptarse a los decretos que establecen quien debe firmar.

El plazo para respuesta de opiniones o dictámenes que se solicitan deben de ser en el tiempo enmarcado de acuerdo a ley.

Las opiniones y dictámenes deben de ser enmarcadas a las normas legales vigentes.

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Estar bajo Ley, significa que esta, tiene jurisdicción y autoridad sobre

una persona para juzgarla y condenarla. Esto significa que si una persona quebranta la Ley,

entonces un juicio y condenación son necesarios.

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MARCO REGULATORIO Marco jurídico básico de la contratación del Estado en Honduras:

Constitución de la República.

Tratados o convenios internacionales ratificados por el Estado hondureño relativos a la contratación administrativa (préstamo o donaciones con organismos multilaterales y bilaterales).

Ley de Contratación del Estado y demás normas legales relacionadas.

Ley General de la Administración Pública.

Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.

Los demás reglamentos especiales que se dicten en materias relacionadas con el tema de contratación.

El pliego de condiciones o bases de concurso que rijan cada procedimiento de contratación.

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NORMAS RELACIONADAS

Disposiciones Generales del Presupuesto y su Reglamento.

Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios

Electrónicos.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Ley para la Clasificación de Documentos Públicos Relacionados con la

Defensa Nacional.

Código de Conducta Ética del Servidor Público.

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CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA Artículo 360. Los Contratos que el Estado celebre para la ejecución de

obras públicas, adquisición de suministros y servicios, de compra-venta

o arrendamiento de bienes, deberán ejecutarse previa licitación,

concurso o subasta de conformidad con la Ley.

Se exceptúan los contratos que tengan por objeto proveer a las

necesidades ocasionadas por un estado de emergencia y los que por su

naturaleza no puedan celebrarse sino con persona determinada.

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ÁMBITO DE APLICACIÓN DE NORMATIVA NACIONAL La normativa vigente en esta materia tendrá aplicación supletoria frente a los

tratados o convenios internacionales ratificados por Honduras para financiar

programas o proyectos, cuando éstos establezcan regulaciones diferentes a las

contenidas en nuestras leyes. Esto significa que la LCE y las demás leyes no podrán

aplicarse directamente; su aplicación será supletoria a la de esos tratados o

convenios, es decir, en aquellos aspectos que no exista contradicción.

“Pacta sunt servanda” (Los acuerdos se hicieron para ser cumplidos).

-Las normas de contratación aplicables son el resultado de un acuerdo entre el

Estado Hondureño y el respectivo organismo financiero.

-En los respectivos acuerdos se identifican las normas

de procedimiento aplicables.

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DECLARACIÓN JURADA

Todo interesado en contratar con la Administración deberá presentar con la oferta, declaración jurada de no estar comprendido en ninguno de los casos a que se refieren los Artículos 15 y 16 de la LCE. Si fuere un consorcio, tal declaración deberá comprender a cada uno de sus integrantes. (Art. 18, LCE / Art. 29, RLCE) Debiendo su firma ser autenticada por un Notario.

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ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA LEGAL

Acreditarán su personalidad con el testimonio de su escritura de declaración de comerciante individual o de su constitución social, según corresponda, inscrita en el Registro Público de Comercio; sus representantes acreditarán, cuando corresponda, poderes suficientes para la suscripción de los contratos de conformidad con las leyes. (Art. 20, LCE).

Empresas nacionales

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Las personas naturales o jurídicas extranjeras deberán cumplir con los requisitos establecidos en la legislación civil y mercantil para actuar en el territorio nacional.

(Art. 21, LCE /Arts. 26 y 27, RLCE) Relacionado con los Art. 308 y 310 del Código de Comercio reformado mediante Art. 8 de la Ley de

Simplificación Administrativa.

Empresas extranjeras

ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA LEGAL

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Se entenderá por garantías todo documento bancario emitido por instituciones debidamente autorizadas.

Se consideran garantías:

Fianzas (LCE art. 107)

Garantía bancaria (LCE art. 107)

Cheques certificados (LCE art. 107)

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Garantía de mantenimiento de la oferta.

Los interesados en participar en una licitación pública o privada,

con dicha garantía deberán garantizar el mantenimiento del precio

y las demás condiciones de la oferta mediante el otorgamiento de

una garantía equivalente, por lo menos, al dos por ciento (2%) de

su valor. Comunicada que fuere la adjudicación del Contrato,

dicha garantía será devuelta a los participantes, con excepción del

oferente seleccionado quien previamente deberá suscribir el

contrato y rendir la garantía de cumplimiento(ART.99 LCE).

licitaciones públicas o privadas según, dispone los artículos (ART.

238. 239 RLCE).

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Garantía de cumplimiento. La garantía de cumplimiento del contrato responderá por el cumplimiento de las obligaciones del contratista para con la Administración, derivadas del contrato esta deberá ser equivalente al quince por ciento (15%)de su valor y las demás garantías que determinen los documentos. En los contratos de obra pública o de suministro con entregas periódicas o diferidas que cubran períodos mayores de doce (12) meses, la garantía de cumplimiento se constituirá por el quince por ciento (15%) del valor estimado de los bienes o servicios a entregar durante el año, debiendo renovarse treinta (30) días antes de cada vencimiento. La garantía de cumplimiento estará vigente hasta tres (3) meses después del plazo previsto para la ejecución de la obra o la entrega del suministro. (ART. 100, 101 LCE).

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Garantía de calidad. Una vez que se efectúe la recepción final de las obras o la entrega de los suministros y realizada la liquidación del contrato, cuando se pacte en el contrato, de acuerdo con la naturaleza de la obra o de los bienes, el Contratista sustituirá la garantía de cumplimiento del contrato por una garantía de calidad de la obra o de los bienes suministrados, La garantía de calidad deberá responder por los vicios o defectos en las obras, imputables al contratista o de los bienes suministrados durante el plazo que se hubiere previsto en el contrato, sin perjuicio de las garantías especiales de funcionamiento que se hubieren acordado en los contratos de suministro la vigencia de la misma será por el tiempo previsto en el contrato y su monto será equivalente al cinco por ciento (5%) de su valor. (ART 104.LCE; ART.209 , 227 RLCE).

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Garantía por anticipo de fondos. Con dicha garantía se busca asegurar la correcta inversión del pago anticipado a cuenta de la ejecución del contrato, Cuando se pacte un anticipo de fondos al Contratista la cuantía será no mayor del veinte por ciento (20%), éste último deberá constituir una garantía equivalente al cien por ciento (100%) de su monto. El anticipo será deducido mediante retenciones a partir del pago de la primera estimación de obra ejecutada, en la misma proporción en que fue otorgado. En la última estimación se deducirá el saldo pendiente de dicho anticipo. La vigencia de esta garantía será por el mismo plazo del contrato y concluirá con el reintegro total del anticipo ( ART.105 LCE 179 RLCE). En los contratos de consultoría la garantía de cumplimiento se constituirá mediante retenciones equivalentes al diez por ciento (10%) de cada pago parcial por concepto de los honorarios. En los contratos para el diseño o supervisión de obras también será exigible una garantía equivalente al quince por ciento (15%) de honorarios con exclusión de costos (ART. 105 LCE)

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Las contrataciones que realicen la Administración pública :

1. Licitación Pública Nacional o Internacional

2. Licitación Privada Nacional o Internacional

3. Concurso Público;

4. Concurso Privado; y,

5. Contratación Directa.

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CONTRATOS DE BIENES Y SERVICIOS

MONTO DE LA CONTRATACIÓN TIPO DE CONTRATACIÓN

Mayores o iguales a L. 550,000.00 Licitación publica

L. 240,000,01 a L. 550,000.00

Licitación privada

L. 75,000.01 a L. 240,000.00

3 cotizaciones

L. 00.01 a L. 75,000.00

2 cotizaciones

Acuerdo expresando detalladamente sus motivos.( ART. 63

LCE).

Contratación Directa

CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y CONSULTORÍA

MONTO DE LA CONTRATACIÓN TIPO DE CONTRATACIÓN

Mayores a L.2,000,000.00

Licitación publica/ Concurso Público

L. 1,000,000.01 a L. 2,000,000.00

Licitación privada/ Concurso Privado

L. 00.01 a L. 1,000,000.00

3 cotizaciones

Acuerdo expresando detalladamente sus motivos.( ART. 63

LCE).

Contratación Directa

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Es el procedimiento para seleccionar contratistas de obras públicas o de suministros de bienes o servicios distintos a la consultorías. Consiste en incitar a los interesados que cumplan con los requisitos legales para que presente ofertas por escrito sujetándose al pliego de condiciones Esta modalidad tendrá carácter internacional cuando se requieran técnicas especiales o concurran otras razones que justifiquen la participación de contratistas extranjeros, o cuando así se estableciere en convenios de financiamiento externo.

Preparación de pliegos de condiciones Convocatoria o invitación a licitar Recepción y apertura de ofertas Evaluación de las ofertas Adjudicación Presentación de garantías Formalización del Contrato

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Procedimiento de selección de contratistas de obras o de suministro de bienes o servicios, consistente en la invitación expresa y directa a determinados oferentes calificados, en número suficiente para asegurar precios competitivos y en ningún caso inferior a tres (3), inscritos previamente en el registro correspondiente, a fin de que presenten ofertas, ajustándose a las especificaciones, condiciones y términos requeridos (Art. 59 LCE). Regla General: Ligada A La Disposiciones Generales Del Presupuesto

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Número limitado oferentes, no mayor de tres (3). Circunstancias imprevistas o de apremiante urgencia, calificadas, que requiera de pronta y efectiva prestación del servicio y no fuere posible realizar Licitación Pública. Seguridad de las instalaciones destinadas a la prestación del servicio. En caso de suministro, por cambios imprevisibles en las condiciones de mercado, comprobados, y necesidad de adquisición en el menor tiempo posible. Cuando una Licitación Pública resulte desierta o fracasada por causas no imputables a los funcionarios, siempre que por razones de urgencias calificada no fuere posible repetir dicho procedimiento. (Art. 60 LCE).

Para llevar a cabo la licitación privada en los casos que anteceden, se requerirá autorización del Presidente de la República. Debiendo emitirse Acuerdo expresando detalladamente sus motivos ( ART. 60 LCE; ART. 149, 150, 151 RLCE).

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Consiste en la invitación privada o pública a potenciales interesados para que presenten ofertas técnicas y económicas, para la adjudicación de contratos de consultoría, sujetándose a los términos de referencia y demás condiciones establecidas por el órgano contratante. (Art. 61 LCE).

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Procedimiento aplicable únicamente en situaciones de emergencias o en las demás casos excepcionales previstos en el Art. 63 de la LCE, y en el cual se requerirá la autorización del Presidente de la República, mediante la emisión del Acuerdo expresando sus motivos detalladamente.

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Cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una situación de emergencia.

Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o marca de fábrica registrada, siempre que no hubieren sustitutos convenientes.

Cuando se trate de obras suministros o servicios de consultoría, cuyo valor no exceda de los montos establecidos en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, de conformidad con el Art. 38 de la LCE, en cuyo caso podrán solicitarse cotizaciones a posibles oferentes sin las formalidades de la licitación privada.

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Cuando las circunstancias exijan que las operaciones del Gobierno se mantengan secretas. Cuando se trate de acuñación de moneda y la impresión de papel moneda. Cuando se trate de trabajos científicos, técnicos o artísticos especializados. Cuando se hubiere programado un estudio o diseño por etapas, en cuyo caso se podrán contratar las que faltaren con el mismo consultor que hubiere realizado las anteriores en forma satisfactoria.

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Para la Autorización de estos proyectos se debe considerar lo estipulado en el Acuerdo Ejecutivo 008-2014 de fecha 29 de enero del 2014, publicado en el Diario Oficial “la Gaceta” el 25 de julio de 2014, Donde se autoriza a la Secretaría de Defensa Nacional a dotar de la Infraestructura adecuada a las Fuerzas Armadas de Honduras, ya sea arrendando o adquiriendo a través del procedimiento de Contratación Directa equipos, materiales, partes, repuestos, y servicios necesarios para el cumplimiento de la misión constitucional, asimismo autoriza adquirir mediante este procedimiento los equipos, sistemas y servicios de comunicación a través de hardware y software, así como su mantenimiento, soportes, licencias, capacitación y demás necesarias para su buen funcionamiento.

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Acuerdo Ejecutivo No. 008-2014

Conformación de la Comisión de Evaluación y Revisión de Compras.

Presentación del Proyecto

Visto Bueno del Señor Presidente

Delegación de Firma

Acuerdo de Operación Secreta

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Pliego de Condiciones (Aclaración que la Documentación Legal se le solicitara únicamente a la compañía que resulte favorecida.)

Invitaciones (3 oferentes, cada oferta deberá venir acompañada de la declaración Jurada de que la empresa no está comprendida en los artículos 15 y 16 de la LCE.)

Presentación de Ofertas / Acta de Recepción Dictámenes

Legal Técnico Económico

Acta de Recomendación Resolución Notificación

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Evaluación Legal ( Se revisara la entrega de Documentos)

Contratos (Garantías Cumplimiento)

Orden de Compra si es Suministro. (Garantía de Calidad)

Presentación de Plan de Trabajo ( Cronograma de Actividades) ------(si es proyecto de Obra)

Orden de Inicio ----------(si es proyecto de Obra)

Estimaciones

Recepción Provisional

Garantía de Calidad

Recepción Final ( Liquidación Financiera)

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N° PROCESO DE CONTRATACIÓN CÓDIGO

1 Equipamiento del Complejo de Rehabilitación social de Adultos, el Porvenir. CD-001-2015-SDN

2 Fortalecimiento y Creación de bandas Marciales en la FFAA. 1° Y 2° Etapa. CD-002-2015-SDN

3 Adquisición de 4,249 camas para el proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Operativas de

las FFAA. CD-003-2015-SDN

4 Segunda Etapa del Primer Batallón Canino. CD-004-2015-SDN

5 Proyecto de Infraestructura Maya - Chortiz. CD-005-2015-SDN

6 Adquisición de equipo que será asignado a futuros oficiales egresados de las Academias Militares de

las Fuerzas Armadas. CD-006-2015-SDN

7 Fortalecimiento y Reestructuración del Sistema de Inteligencia de las Fuerzas Armadas. CD-007-2015-SDN

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1. Actos preparatorios o requisitos previos de la Contratación

Con anterioridad al inicio de un procedimiento de contratación, se deben realizar un conjunto de actuaciones, entre las que podemos mencionar:

Acreditación del objeto del contrato (necesidad a satisfacer y fin público perseguido)

Elaboración del Plan de Adquisiciones

Autorización para contratar

Identificación de la fuente de financiamiento

Elaboración y aprobación de Pliego de Condiciones o TDR y demás documentos que fueren necesarios

Elaboración de Presupuesto Base de la contratación

Elaboración de Especificaciones Técnicas

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Publicación de anuncio o entrega de invitaciones

Calificación o preselección

Solicitudes de aclaratorias a documentos de selección

Respuestas a aclaratorias

Recepción y apertura de ofertas

Análisis y evaluación de ofertas

Decisión

Notificación de resultados

Atención de impugnaciones

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Recepción de documentación adicional requerida para contratar

Elaboración del contrato

Firma del contrato

Presentación de garantías contractuales

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Ejecución de las prestaciones contractuales

Supervisión

Pagos

Cierre contractual

Evaluación del desempeño

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Elegibilidad: Perfil de oferentes / ausencia de conflicto de interés /

falta capacidad y recursos para cumplir el contrato / autonomía legal y

financiera...

Constitución y capacidad jurídica: Escrituras constitución /

representaciones / legalización de documentos internacionales y

nacionales / validez de los documentos (vigencia).

Elementos jurídicos sobre ejecución: Historias / incumplimientos /

contratos anteriores / litigios pendientes.

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Evaluación a cargo de una Comisión de Evaluación compuesta por 3 o

5 funcionarios.

El producto de la Comisión de Evaluación es una recomendación

fundada de decisión a tomar en la licitación o concurso.

No se pueden aplicar criterios de evaluación que no hayan sido

claramente especificados en el documento de licitación o concurso.

Posibilidad de designar una subcomisión para asesorar a la Comisión

de Evaluación (33 LCE y 53 Reglamento).

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Capacidad para operar contrato: Experiencia, recurso humano, recurso

de equipo, recurso material, etc.

Experiencia: Conocimientos y habilidades no de reciente obtención /

opciones de evaluar / experiencia versus conocimiento.

Objetivo: Reducir el riesgo asociado con insuficiente habilidad del

oferente para ejecutar el contrato.

Criterios: Bien definidos para poder comparar oferentes en

mismas condiciones.

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Objeto: Evaluar historial de resultados financieros según determine el Pliego de Condiciones.

Se evalúa el riesgo financiero.

Se busca estabilidad en el cumplimiento del contrato.

Cumplimiento mínimo LCE. Los Pliegos de Condiciones pueden determinar un plazo para la presentación de los Estados Financieros, pero la LCE nos remite al RLCE. ¿Qué se aplicará?

Criterios: Bien definidos para poder comparar oferentes en mismas condiciones.

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La resolución que emita el órgano responsable de la contratación adjudicando el contrato, será notificada a los oferentes y publicada, dejándose constancia en el expediente.

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HONDUCOMPRAS

El Sistema de Información de Contratación y Adquisiciones del Estado, es de uso obligatorio para todos los órganos comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Contratación del Estado.

Por medio de este se difundirán, los procedimientos de contratación que se celebren.

Independientemente de la fuente de financiamiento y del objeto y destino de la contratación.

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Expediente de Contratación

El expedientes deberá contener todos los documentos desde las actividades previas, proceso, adjudicación, formalización de contrato, evaluación ex post, así como, la relación del personal de supervisión o recursos técnicos para verificar su cumplimiento.

Si se trata de obras públicas que requiere de Evaluación de Impacto Ambiental y la correspondiente licencia, deberá estar acreditado dicho requisito en el expediente.

La custodia del expediente, que podrá constar de varios tomos, estará a cargo de la unidad técnica que se designe. (LCE 23, RLCE 38)

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Atender las solicitudes canalizadas a través de la Gerencia Administrativa dentro de las cuales se encuentran:

Compras menores.

Mantenimiento general del edificio y vehículos.

Recepción de documentos.

Proveeduría de materiales de oficina y otros (Almacén).

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Actualmente trabajamos en la plataforma de HonduCompras, en donde se realizan procesos de compras que luego pasan a la Gerencia Administrativa para su respectiva revisión y aprobación.

Posteriormente pasa al departamento de Presupuesto y Contabilidad para su respectivo proceso de pago.

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Solicitud Gerencia

Aprobación Gerencia Administrativa

Sub Gerencia de Recursos Materiales compra en ONCAE

Compra por Catálogo Compra por Cotización

Imprime la orden de compra

Se recibe cotizaciones de proveedores

Se envía a Gerencia administrativa para aprobación

Se realiza solicitud de compra en base a la cotización

Sub Gerencia de Recursos Materiales y Servicios generales para añadir documentación y enviar orden al proveedor

Se recibe el producto y se hace el acta de recepción

Se pasa a Presupuesto y Contabilidad para trámite de pago

Difusión en Registro de Contratos, Garantías y Sanciones

Remitir informes a Admon. General y a TRANSPARENCIA para publicarlos en IAIP

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La Unidad de Planeamiento y Evaluación de Gestión (UPEG) comenzó a funcionar en ésta Secretaría en enero del año 2000, estando estructurada en ese momento por un (1) Director, 1 Panificador y una (1) Secretaria.

Actualmente, está funcionando con un (1)

Director(a), un (1) Asistente.

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MISIÓN

Asesorar, coordinar, sistematizar, formular y evaluar los procesos de planificación a las unidades ejecutoras para el diseño e implementación de Planes, Políticas, Programas y Proyectos de la Secretaría de Estado, de acuerdo con las políticas del gasto y de inversión pública y las directrices oficialmente establecidas por el Presidente de la República, desarrollando una gestión eficiente y eficaz para lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales acorde con las exigencias actuales de la Institución.

VISIÓN

Ser una unidad con espíritu innovador, líder en gestión, orientada a la excelencia, que establezca un proceso de planificación estratégica integrado en las unidades ejecutoras, para dar fiel cumplimiento al Plan Estratégico Institucional y logrando con ello la utilización óptima de los recursos

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1. La Constitución de la República Artículo 254 Los Secretarios de Estado deben Presentar anualmente al Congreso Nacional dentro de los primeros quince días de su instalación, un informe de los trabajos realizados en sus respectivos despachos. Articulo 329

El Estado promueve el desarrollo económico y social, que estará sujeto a una planificación adecuada. La Ley regulará el sistema y proceso de planificación con la participación de los Poderes del Estado y las organizaciones políticas, económicas y sociales, debidamente representadas.

Marco Legal de la UPEG

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2.- La Ley de la Administración Pública (Decreto No. 218-96

Publicación 30/12/1996) Artículo 31

Cada Secretaría de Estado contará con una Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión, la que estará encargada del análisis, diseño y evaluación de las políticas, programas y proyectos, de la definición de prioridades del gasto y de la inversión según el presupuesto anual y de la evaluación periódica de la eficiencia y eficacia de los programas de la respectiva Secretaría de Estado y de las instituciones descentralizadas del sector.

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3.- Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto 83-2004) Articulo 21

Relaciones de las Unidades de Planeamiento y Evaluación de Gestión.

Las Unidades de Planeamiento y Evaluación de Gestión de las Secretarías de Estado o las Dependencias que hagan sus veces en los demás organismos del Sector Publico, evaluarán el cumplimiento de los planes y políticas de desarrollo a cargo del Organismo correspondiente.

Sobre estas bases y en función a las directrices de la

política presupuestaria anual, elaborarán una propuesta de prioridades presupuestarias y de los programas y actividades a desarrollar a desarrollar en el ejercicio, destacando, particularmente, las inversiones a ser consideradas en la formulación del Anteproyecto de Presupuesto correspondiente.

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4.- Ley para establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras, Decreto 286-2009

Articulo 1 La presente ley tiene como objetivo Aprobar la visión de país

al año 2038 y el Plan de Nación al año 2022, con los cuales se iniciara el proceso de planeación del Desarrollo económico, social y político, establecido en el articulo 329 constitucional.

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5.- Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo No. PCM-008-97), Artículo 38

La UPEG tiene a su cargo: El análisis y diseño de políticas, programas y proyectos de la Secretaría

de Estado de acuerdo con las políticas de gasto y de inversión pública y las directrices oficialmente establecidas por el Presidente de la República, incluyendo la preparación de los planes operativos anuales y la programación operativa a mediano y largo plazo en la áreas de su competencia;

La evaluación periódica de su ejecución definiendo indicadores de

eficiencia y de eficacia; la conducción de estudios para la definición de prioridades de gasto e inversión para el anteproyecto de presupuesto anual y para la gestión de recursos destinados al financiamiento de proyectos;

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La formulación de normas técnicas par el diseño y operación

de sistemas de información y de estadística de las Secretarías de Estado, le corresponde, asimismo, la evaluación de los programas a cargo de las instituciones autónomas vinculadas sectorialmente a la Secretaría de Estado, presentando los informes que corresponden.

Las UPEGs tendrán en cuenta los costos ambientales en el

diseño de proyectos de inversión y en la evaluación de su ejecución, a cuyo efecto deberá practicarse, en cuanto fuere requerida, una evaluación de impacto ambiental.

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6.- Disposiciones Generales para la Ejecución del Presupuesto general de Ingresos y egresos de la República, para la Gestión 2016

Artículo: 6

La Secretaria de Coordinación General de Gobierno, realizara el seguimiento de la ejecución física y financiera institucional, y elaborara a tal efecto, informes mensuales y trimestrales con base en la información de ejecución de las metas programadas de valor publico y de producción y de la ejecución financiera POA-Presupuesto de las instituciones del Sector Publico.

Articulo: 8

Todas las Instituciones de Gobierno: Central, Desconcentrado y Descentralizado, deben remitir dentro de los primeros quince(15) días del mes finalizado el trimestre, a la Secretaria de despacho de Finanzas, el informe trimestral sobre su respectiva ejecución física y financiera del Plan Operativo Anual y del Presupuesto.

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ARTÍCULO: 98

Posterior a la emisión de la Nota de Prioridad que emite la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de Inversiones Públicas, cuando se requiera modificar aspectos técnicos en la formulación del proyecto, tales como: modificación en el plan de inversión y/o presupuesto, inconsistencias en el nombre del proyecto, Unidad Ejecutora, localización, cobertura, incremento disminución del monto total del proyecto, las instituciones del Sector Público, deberán solicitar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas “Dictamen Técnico de Enmienda de Nota de Prioridad Emitida”.

Para este efecto, se requerirá que las instituciones del Sector Público, a través de las UPEGs, adjunten la debida documentación de respaldo que permita el análisis técnico, para la emisión del Dictamen correspondiente.

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1. Formulación de Plan Estratégico Institucional (PEI) y Plan Operativa Anual (POA) de la SEDENA.

2. Realizar modificaciones al Plan Operativo Anual (POA) de los programas presupuestarios que conforman la SEDENA en concepto de: Incorporación de Fondos Nacionales y Recursos Propios, traslado de fondos entre programas presupuestarios y congelamiento de fondos por Decreto Ejecutivo.

3. Revisión y control de informes de la ejecución Físico – Financiero del Plan Operativo Anual (POA) de cada uno de los programas presupuestarios que conforman la SEDENA .

ACTIVIDADES

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4. Elaboración de Informes mensuales y trimestrales de la Ejecución Física y Financiera del POA de cada uno de los programas presupuestarios que conforman la SEDENA .

5. Elaboración de Informe descriptivo de Logros de la SEDENA.

6. Monitorear que cada unas de las unidades ejecutoras ingresen los datos en tiempo y forma a la plataforma de Gestión por Resultados de la Dirección Presidencial de Gestión por Resultados

7. Ingresar indicadores de logros en materia de Defensa en la

Plataforma Nacional de Comunicaciones del Despacho de Comunicaciones y Estrategia Presidencial.

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Asignar mas personal a la UPEG con el fin de fortalecerla para que pueda cumplir en tiempo y forma todas las responsabilidades que tiene asignada.

Crear un Departamento de Estadística que centralice la información de los logros de la Fuerzas Armadas y esta a su vez proporcione dicha información a diario a la UPEG para su posterior ingreso a las plataformas ya establecidas.

Brindar acceso a internet con una velocidad acorde para que las personas encargadas de ingresar información a la Plataforma de Gestión por Resultados, realicen dicha labor en tiempo y forma establecida por la Dirección Presidencial de Gestión por Resultados.

Monitoreo de parte de cada uno de los jefes inmediatos de las personas encargadas remitir información a la UPEG, para que las mismas lo hagan en tiempo y forma establecidos; esto con el fin de evitar atrasos en la elaboración de Informes mensuales y trimestrales de la Ejecución Física y Financiera del POA, informes de Logros, así como el ingreso de datos a la plataforma de Comunicaciones y Estrategia y el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI).

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La Subgerencia de Presupuesto y Contabilidad comenzó a funcionar en ésta Secretaría en el año 2004, estando estructurada en ese momento por un (1) Subgerente y un (1) Asistente

Actualmente, está compuesto por un (1) Subgerente, un (1) Asistente y un (1) Auxiliar de Presupuesto.

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MISIÓN

Observar y cumplir los lineamientos emitidos en las diferentes Leyes y Reglamentos relativas a la Política Presupuestaria Gubernamental, así como Registrar y controlar la ejecución del gasto Público.

VISIÓN

Ser una unidad encaminada a optimizar los recursos públicos asignados a la institución, para lograr una eficaz y eficiente ejecución de los objetivos

institucionales.

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1.- La Constitución de la República, Artículo 251 El Congreso Nacional puede llamar a los Secretarios de Estado y éstos deben contestar las interpelaciones que se les hagan, sobre asuntos referentes a la administración pública.

2.- La Ley de la Administración Pública (Decreto No. 218-96 Publicación 30/12/1996)

Artículo 31, primer párrafo En cada Secretaría de Estado habrá una Gerencia Administrativa, la que tendrá a su cargo, entre otras, funciones la administración presupuestaria, la administración de los recursos humanos y de los materiales y servicios generales, incluyendo la función de compras y suministros.

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3. Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto 83-2004), Articulo 6

Relaciones Con las Gerencias Administrativas.

◦ Las Gerencias Administrativas de las Secretarías de Estado o las Dependencias equivalentes a cada uno de los Organismos del Sector Publico, deberán cumplir, entre otras, las directrices que establezcan la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, así como las normas y procedimientos que dicten los órganos técnicos Coordinadores de los subsistemas integrantes del Sistema de Administración Financiera (SIAFI) en el marco de las atribuciones y tendrán a su cargo las gestiones y operaciones económico-financieras y patrimoniales en su respectivo ámbito de competencia.

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4.- Reglamento de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo No. PCM-008-97),

Artículo 34: La Gerencia Administrativa de cada Secretaría de Estado es responsable de la administración presupuestaria, la administración de los recursos humanos y la administración de materiales y servicios generales, incluyendo las funciones de compras y suministros y de administración y custodia de los bienes a su cargo.

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Artículo 35: La administración presupuestaria comprende, fundamentalmente, la preparación del anteproyecto de presupuesto anual de la Secretaría de Estado y de sus dependencias, el registro y control de la ejecución del gasto de acuerdo a la ejecución del gasto de acuerdo con la legislación sobre la materia, la liquidación del presupuesto al termino del ejercicio fiscal, la contabilidad financiera de las operaciones de la Secretaría de Estado, la asesoría y apoyo a sus diferentes dependencias en relación con la ejecución y control de presupuesto, la preparación de informes financieros y sobre la ejecución presupuestaria que fueren requeridos y el manejo actualizado de los registros y archivos del control presupuestario y de la contabilidad, para su verificación por los órganos contralores del Estado. El anteproyecto de presupuesto será preparado de acuerdo con las prioridades y metas de inversión y gasto público oficialmente establecidas.

La confiabilidad financiera se ajustara a las normas que emita la Contaduría General de la República.

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5.- Disposiciones Generales para la Ejecución del Presupuesto general de Ingresos y egresos de la República, para la Gestión 2016

Capítulo IV

Sección:

I. Normas Generales de Ejecución

II. Del enfoque de genero en el presupuesto General de la República

III. De los ingresos

IV. De las Modificaciones presupuestarias

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1. Formulación y carga del presupuesto anual de la Secretaría de Defensa Nacional incluidas las Fuerzas Armadas en el sistema integrado de administración financiera SIAFI.

2. Carga y captura de las cuotas presupuestarias mensuales y trimestrales a ejecutarse por parte de Gerencia Administrativa Central y de las Fuerzas Armadas

3. Elaboración en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI) de los Formularios de Ejecución del Gasto F-01s del Programa 01: Actividades Centrales, así como Revisión y aprobación de los Formularios de Ejecución del Gasto F01s remitidos por las Fuerzas Armadas para su posterior firma por parte de la gerencia administrativa central.

FUNCIONES

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4. Elaboración de modificaciones presupuestarias de diversos tipos: Incorporación de recursos propios, Creación de una nueva actividad/obra dentro de un programa, Traslado de fondos entre diferentes objetos presupuestarios de los grupos 2 (servicios no personales) y 3 (Bienes y servicios) de todas y cada una de las unidades ejecutoras.

5. Se encarga de brindar la firma a la planillas elaboradas en la Subgerencia de Recursos Humanos: Planilla de salario mensual, Decimotercer mes, Decimocuarto mes, Vacaciones y Liquidación de empleados del Programa 01, Actividades Centrales.

6. Elaboración de Consolidado de la Ejecución Presupuestaria real del Programa 01 Actividades Centrales

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7. Declaración y presentación ante la Dirección Ejecutiva de Ingresos a través del sistema DET LIVE de los impuestos retenidos en los pagos realizados a proveedores de la SEDENA, a través de los Formularios de Ejecución del Gasto (F-01) y cheques, recopilando dicha información para la elaboración de la declaración mensual de la Retención impuestos sobre ventas y Retención del 12.5% de Impuesto Sobre la Renta .

8.- Asistencia a la Gerencia Administrativa en labores de redacción de diversos manuales de procedimiento del departamento de Contabilidad y Presupuesto, informes solicitados y a su vez dirigidos a instituciones tales como, Secretaria de Finanzas, Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y otras que lo amerite.

9.- Control de ingresos y salidas de la cuenta general de sueldos de las Fuerzas Armadas.

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10. Revisión de conciliaciones Bancarias que mantiene la SEDENA en Banco Central de Honduras y otros Bancos Comerciales elaboradas por los auxiliares contables del Departamento de Contabilidad de la SEDENA.

11. Redacción de oficios dirigidos a Secretaría de Finanzas , solicitando la incorporación de recursos propios generados por las unidades ejecutoras que producen sus propios ingresos en efectivo, como es el caso de la Fuerza Aérea, Fuerza Naval, Industria Militar (por alquileres de servicios y de infraestructura, venta de bienes, etc.), así como oficios dirigidos a otras instituciones publicas y privadas.

12. Mantener al día el Backup físico de todos los Formularios de Ejecución del Gasto F-01s de todos los programas de la Secretaría de Defensa Nacional, mismos que ya han sido autorizados por parte de la Gerencia Administrativa.

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1. Cumplir con lo establecido en el Articulo 30 de las Disposiciones Generales para la Ejecución del Presupuesto general de Ingresos y egresos de la República, para la Gestión 2016, referente a que cada programa presupuestario debe mantener sus cuentas bancarias en el Banco Central de Honduras y cuyo manejo estará a cargo del Gerente Administrativo, con base al plan de desembolsos y ejecutorias que éstas presenten.

2 Solicitar a las Analistas SIAFI y al Contador General de cada uno de los programas presupuestarios de la s Fuerzas Armadas, que procedan a la elaboración de Consolidado de la Ejecución Presupuestaria real, correspondiente a cada uno de los programas.

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3. Saneamiento de las cuentas por pagar a empresas estatales (ENEE,

SANAA, HONDUTEL) para lo cual se requiere de la conformación de equipos técnicos integrados por Subgerencia de Presupuesto SEDENA por el C-4 y todos sus dependencias logísticas, Pagadurías generales y/o departamentos administrativos FFAA y Personal técnico solicitado a las empresas estatales.

4.Trabajar conjuntamente con los departamentos encargados de compras en todos los programas dem las ffaa a fin de llevar a cabo lo establecido por la oficina normativa de adquisiciones y contrataciones del estado ONCAE

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5. Trabajar en conjunto con los programas de las fuerzas armadas en lo relativo a la solvencia fiscal ante la dirección ejecutiva de ingresos a fin de evitar multas por omisos, así mismo retroalimentarnos de toda la normativa establecida en código tributario al respecto , en especial con las nuevas reformas que se preparan en 2016 al código tributario.

6. Prepara liquidaciones de proyectos conforme a los solicitado por el Comité de Fidecomiso de Tasa de Seguridad, en vista de que los mismos deben registrarse mensualmente en la contabilidad nacional a través de la Contaduría General de la República

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Aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTAIP), publicada en el Diario Oficial la Gaceta el 30 de diciembre del año 2006.

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Atención ciudadana.

Actualización permanente del Portal Único de Transparencia, Artículo 13 de la LTAIP.

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NIVEL CALIFICACIÓN

EXCELENTE 100%

BUENO 90-99%

MALO 70-89%

DEFICIENTE 0-69

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INSTITUCIÓN AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 ENE-JUN AÑO 2015

SEDENA 98% 95% 90% 90% 89%

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Manejo del perfil de transparencia en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI)

Recepción, tramite y entrega de respuestas de Solicitudes de Información Pública, Artículo 14 de la LTAIP.

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Desarrollo de programa anual de Capacitaciones sobre la LTAIP, establecida en el Artículo 6.

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Manejo del Sistema de Información Electrónica de Honduras (SIELHO). Artículo 12 de la LTAIP ordena la creación del Sistema Nacional de Información Pública.

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Como observadora, participar en reuniones o juntas, donde se discuta o aprueben proyectos, compras o licitaciones, como garante de la correcta utilización de los fondos públicos o del Estado, cumpliendo así con el principio de máxima publicidad de los actos públicos. Artículo 2 de la LTAIP y Artículo 4 del Reglamento de la LTAIP.

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ORGANIGRAMA

SECRETARIO DE ESTADO

DIRECCIÓN DE TRANSPARENCIA

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Redacción del Plan Operativo Anual. Redacción del Manual de Procesos y

Procedimientos.

SUGERENCIAS Nombrar enlace permanente de FF.AA., con

comunicación directa a la Jefatura del EMC, que pueda gestionar y responder los requerimientos de la SEDENA de acuerdo a la LTAIP.

MUCHAS GRACIAS!!!!!

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MINISTRO

GERENCIA ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE BIENES NACIONALES

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ACTUALMENTE ESTA UNIDAD CUENTA CON EL PERSONAL SIGUIENTE:

JEFE DE LA UNIDAD

UN ASISTENTE

UN AUXILIAR

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LA UNIDAD DE BIENES NACIONALES FUE CREADA O INICIO SUS LABORES COMO TAL EN JUNIO DEL AÑO 2010, IDENTIFICADA COMO LA UNIDAD DE BIENES NACIONALES (ULAB) DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL Y RESPONSABLE DEL USO Y MANEJO DE TODOS LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES, TOMANDO UN AUGE EN ESTA ADMINISTRACION DIRIGIDA POR EL ING. SAMUEL REYES Y EL LIC. ALEXIS A. ZUNIGA PARA QUIENES AGRADESCO EL APOYO BRINDADO DE FORMA TOTAL.

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LA DIRECCION GENERAL DE BIENERS NACIONALES FUE CREADA SEGÚN DECRETO LEGISLATIVO 274/2010 Y SU REGLAMENTO, CREANDOSE LAS UNIDADES DE BIENES BAJO ESE MISMO DECRETO Y A LA VES LA D.G.B.N. REGULA A TRAVES DE RESOLUCIONES, CIRCULARES Y PROCESOS LAS QUE REGULA LAS OPERACIONES EN EL MODULO DE BIENES NACIONALES A TODAS LAS UNIDADES LOCALES

ADMINISTRATIVA DE BIENES (ULAB).

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MEJORAR LOS CONTROLES, REGISTROS Y USO ADECUADO DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL Y FUERZAS ARMADAS DE HONDURAS Y SUS DEPENDENCIAS.

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VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES, NORMATIVAS Y REGLAMENTOS EN EL USO Y MANEJO DE LOS BIENES DE LAS FUERZAS ARMADAS, ASI MISMO REGULAR LOS PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA EL MANEJO CORRECTO DE LOS INVENTARIOS.

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MANTENER UN REGISTRO ADECUADO DE TODOS LOS BIENES QUE SE

POSE A NIVEL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y PROPORCIONAR INFORMES CONFIABLES ANTE LOS ENTES CONTRALORES DEL ESTADO.

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LA UNIDAD DE BIENES NACIONALES DEPENDIENTE DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA ES LA RESPONSABLE DE DAR FIEL CUMPLIMIENTO A LAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL BUEN USO Y MANEJO DE LOS BIENES DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL Y LAS FUERZAS ARMADAS ANTE LA DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES , LA QUE TIENE LAS SIGUENTES FUNCIONES LAS QUE A

CONTINUACION SE DETRALLAN:

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LEVANTAMIENTOS DE INVENTARIOS DE BIENES DE USO

INSPECCIONES O VERIFICACION DE INVENTARIOS

REALIZAR DESCARGOS DE BIENES EN DESUSO O INSERVIBLES DE ACUERDO A PROCESOS YA ESTABLECIDOS LEGALMENTE.

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REALIZAR DESCARGOS DE BIENES EN DESUSO O INSERVIBLES DE ACUERDO A PROCESOS YA ESTABLECIDOS LEGAMENTE A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES. PREPARACION DE INFORMES DE LOS REGISTROS DE BIENES A SOLICITUD DE LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES COMO SER DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS.

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GENERAR INSTRUCTIVOS NORMATIVOS PARA EL DESARROLLO DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN A NIVEL DE LAS FUERZAS ARMADAS.

RESPONSABILIDAD UNICA DE APROBAR TODOS LOS REGISTROS DE LOS BIENES OPERADOS A NIVEL NACIONAL.

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A LA FECHA SE TIENEN OPERADOS EN EL MODULO DE BIENES NACIONALES 60780 BIENES A NIVEL NACIONAL, DESDE QUE SE INICIO EN ENERO DE 2011 Y QUE PARA ESTE AÑO SE DEBE CONCLUIR EN UN 100%, YA QUE ESTOS REGISTROS DEBERAN SER ELEVAR AL PORTAL DE TRANSPARENCIA DE SEDENA.

LA CODIFICACION DE LOS BIENES SE HA AVANZADO EN UN 75% A NIVEL NACIONAL SIENDO ESTA UNA RESPONSABILIDAD DE CADA UNIDAD MILITAR Y SUPERVISADO POR PERSONAL LOGISTICO DE CADA FUERZA.

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EL PRINCIPAL LOGRO ES LA DEPURACION DE LOS INVENTARIOS EN UN 96% A NIVEL NACIONAL, QUE POR PRIMERA VES SE EJECUTAN LEGALMENTE, QUEDANDO PENDIENTE EL COMPLEJO MILITAR DEL EJERCITO , EL COES , UN 1% LA FUERZA NAVAL ,1% FUERZA AEREA Y 2% LA FUERZA EJERCITO QUE SE INICIARA CON EL PROCESO EN EL MES DE FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, SIEMPRE Y CUANDO SE TENGA EL APOYO NECESARIO.

ASI MISMO TENER CAPACITADO A DOS USUARIOS POR UNIDAD MILITAR, LO QUE FACILITA EL REGISTRO DE FORMA INMEDIATA DE UN BIEN YA SEA POR COMPRA, DONACION O TRANSFERENCIA Y ASI DE ESTA FORMA TENER ACTUALIZADO LOS INVENTARIOS.

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ALGO NOVEDOSO ES LA HABILITACION DE LA SECCION DE BIENES NACIONALES EN TODAS LAS UNIDADES MILITARES DE FORMA INDEPENDIENTE O SEA SU PROPIA OFICINA Y SU EQUIPO.

RECOMENDACIÓN GENERAL.

DOTAR DE EQUIPO NECESARIO Y UN INTERNET EFICIENTE Y MANTENER EL PERSONAL IDONEO (USUARIOS) POR UN TIEMPO PRUDENCIAL Y ASI EVITAR DESCONTINUAR LAS ACTUALIZACIONES DE LOS INVENTARIOS.

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Nuestra función se realiza con absoluta independencia de la máxima autoridad y está orientada a la fiscalización de la ejecución del presupuesto institucional.

En nuestra función asistimos a los funcionarios y empleados en la

prevención de infracciones a las leyes y a la ética, con motivo de procurar una gestión clara, veraz y objetiva por medio de la ejecución y desarrollo de sistemas de control, fiscalización, probidad y norma, promoviendo la mayor eficacia en la administración de los bienes nacionales.

Aprovechamos esta apertura para que la sociedad conozca el proceso

de auditaría interna y las acciones de control que ejercemos para fortalecer una gestión pública, transparente, efectiva y eficiente.

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Todos los sujetos pasivos del sector público, que se señalan en el Artículo 5 de la Ley del Tribunal Superior de Cuentas, deben tener una auditoría interna, salvo aquellos en los cuales éste disponga, por vía reglamentaria o disposición singular, que su existencia no se justifica, en atención a criterios tales como presupuesto asignado, volumen de operaciones, nivel de riesgo institucional o tipo de actividad. En este caso, el Tribunal Superior de Cuentas ordenará a la institución establecer los métodos de control o fiscalización que defina el Articulo 41 de la Ley Orgánica del Presupuesto.

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Misión

Examinar, revisar, evaluar, y determinar el fiel cumplimiento de la administración en la Secretaría de las disposiciones legales, reglamentos y de controles internos para determinar la eficiencia y eficacia del recurso económico financiero. y promover la modernización del sistema de controles internos en la misma.

Visión

En el cumplimiento de sus funciones vigila que las operaciones financieras y administrativas de la SEDENA se realicen con base en la eficacia, eficiencia, economía, equidad, veracidad, y legalidad. para que exista un sistema de transparencia en la gestión de sus servidores.

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1. Realizar auditorías o revisiones especiales, en forma trimestral, de acuerdo con las normas técnicas de auditoría gubernamental y otras disposiciones emitidas por el Tribunal y las normas de auditoria generalmente aceptadas en cuanto fueren aplicables.

2. Comunicar sobre los resultados de las auditorías o revisiones especiales que realice, conforme a la Ley del Tribunal.

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3. Comprobar que los funcionarios responsables tomen las medidas apropiadas (seguimiento), en relación con las conclusiones y recomendaciones que contienen los memorandos e informes de auditoría o revisiones especiales aceptadas por la administración activa, tanto los preparados por la Auditoría Interna, Auditores Externos, como también por el Tribunal Superior de Cuentas. Asimismo, dará cuenta por escrito a las autoridades superiores y al Tribunal de las posibles situaciones irregulares que compruebe en el desempeño de su labor.

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4. Efectuar el control previo, concurrente y posterior de la ejecución y liquidación del presupuesto de la institución.

5. Verificar los controles del sistema de procesamiento electrónico de información de la institución, de acuerdo con disposiciones generalmente aceptadas en cuanto fueren aplicables.

6. Asesorar, en cualquier función de su competencia, al órgano administrativo de más alto nivel.

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Auditoría Interna tiene relación con las siguientes instituciones:

Tribunal Superior de Cuentas

Oficina Nacional de Control Interno (ONADICI)

Internamente tiente relación con todas las Direcciones de esta Secretaría.

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Introducción

El Manual de Procesos y Procedimientos está dirigido a todas las personas que bajo cualquier modalidad, se encuentren vinculadas a la SEDENA y se constituye en un elemento de apoyo útil para el cumplimiento de las responsabilidades asignadas, y para coadyuvar, conjuntamente con el Control Interno, en la consecución de las metas de desempeño y rentabilidad, asegurar la información y consolidar el cumplimiento normativo.

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La función de la Auditoría Interna dentro del Control Interno Institucional es el cumplimiento de la misión y visión, verifica y evalúa la capacidad administrativa y comprobar que todo servidor público es responsable de su actuación en su gestión oficial.

Revisa mecanismos necesarios para prevenir actos ilícitos, evidencia, registro y custodia de los bienes, comprueba los controles preventivos para prever actos reñidos con la ley

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La estructura organizativa de la Unidad de Auditoría Interna de la Secretaria de Defensa Nacional de acuerdo con la TSC-NOGECI-15 del Marco Rector de la Unidad de Auditoria Interna es Tipo A, aunque en la actualidad este es la descripción de dicha unidad.

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La secretaría de Defensa Nacional cuenta cuenta con el departamento de informática y tecnología, encargado de brindar diferentes servicios informáticos, tales como sistemas informáticos , equipos de computo,

administración y configuración de equipos entre otros.

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Brindar un servicio de calidad e innovar de forma tecnológica a la Secretaria de Defensa Nacional.

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Crear un servicio que cumpla con todas las necesidades tecnológicas de la institución, así como la aplicación de normas y estándares de tecnologías.

VISIÓN

Impulsar y apoyar proyectos tecnológicos que puedan ser aprovechados a la secretaria de Defensa Nacional SEDENA.

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Secretario de

Estado

Gerencia

Administrativa

Coordinador

de Informática

Especialista en

Redes

Asistente

Técnico

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De acuerdo al Articulo N° 31 de la Ley General de la administración publica, las siguientes atribuciones de la unidad de informática:

1. Determinar Conjuntamente con las dependencias o departamento las necesidades y prioridades de desarrollo de sistema de información, así como también la conveniencia de empleo para el apoyo de la institución.

2. Efectuar evaluaciones que permitan determinar la factibilidad técnica y económica de automatizar las actividades de la institución.

3. Realizar el análisis, diseño, programación, pruebas previas, instalación, puesta en marcha, elaboración de manuales y capacitación de los usuarios finales de los sistemas de información.

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4. Supervisar la implantación de sistemas de información elaborados por empresas externas.

5. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos de cómputo de la institución.

6. Garantizar la seguridad del acceso a las bases de datos de los sistemas de información y la conservación de los datos.

7. Mantenimiento y actualización de los sistemas de información en servicio.

8. Configuración de equipos de computo tales como impresoras, escáner y otros.

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9. Soporte de usuario en la utilización de software de aplicación general y de sistemas de

información.

10. Instalación, mantenimiento y ampliación de la red informática institucional.

11. Soporte para el mantenimiento de la pagina WEB de la Institución.

12. Coordinación con la entidad responsable del SIAFI para la interconexión con dicho

sistema que propicie el intercambio de información en tiempo real.

13. Elaborar el plan operativo anual y el plan estratégico de sistemas y tecnologías de la

información de la institución.

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14. Ejecutar las demás funciones que le sean asignadas en el marco de su

competencia.

15.Diseño y mantenimiento de las páginas web de la Secretaria de Defensa

Nacional. 16.Brindar apoyo a las fuerzas en relación al sistema de administración

financiera integrada de finanzas, encuanto a gestiones de perfil de usuario.

17. Asistir al personal de las fuerzas en la configuración e instalación del

sistema SIAFI.

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Crear perfiles de consulta en el SIAFI para dar seguimiento a los procesos y trámites de los pago a proveedores.

Se necesita de un sistema de contabilidad para que los movimientos contables que tiene la Fuerzas y SEDENA estén conectados a través de un sistema integrado.

Se sugiere la digitalización de todos los documentos y obtener un archivo contable.

SUGERENCIAS