Agenda Vota por la Niñez firmada por candidatos y candidatas a la Presidencia Perú 2011

8/7/2019 Agenda Vota por la Niez firmada por candidatos y candidatas a la Presidencia Per 2011

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COMPROMISO DE LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS

A LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

Agenda Nacional y Descentralizada por los

Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes 2011 2016

AGENDA ELECTORAL 2011

Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destinado a la eleccin de

Presidente y Congresistas de la Repblica reconocemos la importancia de la atencin prioritaria a la niez y

la adolescencia. Respaldamos la campaa Todos con la Infancia. Vota por la Niez Ahora y asumimos la

Agenda Nacional y Descentralizada por la Niez 20112016, fruto del dilogo y la concertacin entre lasredes, las organizaciones de nias, nios y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favor

de polticas pblicas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las nias, nios y adolescentes del

Per.

Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la institucionalizacin de

los derechos de los nios, nias y adolescentes en nutricin, salud, educacin, proteccin, participacin e

identidad. Esto implica mayor inversin para nios y nias en situacin de pobreza, indgenas, con

discapacidad y que viven en el rea rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permita

estimar su reduccin a travs del tiempo y la promulgacin de una ley de inversin a favor de la equidad en

el Congreso de la Repblica.

As, convencidos de la prioridad de la niez y de la necesidad de una accin concertada entre los tres niveles

de gobierno, nos comprometemos a realizar una gestin que priorice el logro de las siguientes metas en el

pas al ao 2016:

DERECHO METAS NACIONALES

Identidad

100% de nias y nios cuenta con DNI correctamente emitidos, con atencin preferente a

la niez indgena y en reas rurales.

Aprobar y promulgar en el nuevo Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes que cuando un

nio, nia o adolescente se encuentre involucrado como vctima, autor, partcipe o testigo

de una infraccin, falta o delito, los medios de comunicacin no publicarn o difundirn

informacin sobre su identidad, ya sea a travs de la imagen, el nombre, su entornofamiliar o escolar u otra informacin que permita su identificacin.

Salud

Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por mil

nacidos vivos. (Lnea de Base ENDES 2009 2010)

Reducir en un 35% la mortalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.

100% de nios, nias y adolescentes cubiertos por algn seguro de salud (Lnea de Base al

2009: 73,8%).

Al menos el 95% de nios y nias menores de 36 meses con todas las vacunas completas de

acuerdo a su edad (Lnea de Base ENDES 2009: 27,4%).


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Al menos el 95% de las nias de 10 aos de edad tienen su esquema completo de

vacunacin contra el virus de papiloma humano.

Elevar la cobertura de vacunacin completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.

Reducir el embarazo adolescente a la cuarta parte, de 13,7% a 3,4% (ENDES 2009).

100% de nios, nias y adolescentes con diagnstico de VIH reciben el tratamiento de

forma oportuna y continua.

Nutricin

Reducir en un 30% la prevalencia de desnutricin crnica en nias y nios menores de 5

aos, disminuyendo de 17.9% a 12% (246 mil nios y nias).

Ninguna regin con ms de 30% de prevalencia de desnutricin crnica infantil en nias y

nios menores de 5 aos.

Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en nias y nios entre 6 y 36 meses,

disminuyendo de 50% a 25%.

Ninguna regin con ms de 30% de prevalencia de anemia en nias y nios entre los 6 y 36

meses.

Educacin

Elevar de 4,2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2aos para la atencin integral a

nios y nias de ese grupo de edad. Reducir a la mitad la brecha urbano rural y la brecha

entre nios de habla castellana e indgena.

Elevar de 66,3% al 83,2% la cobertura de la educacin inicial para nios de 3 a 5 aos.

Reducir a la mitad la brecha urbano rural, de 19,5 a 9.8 puntos porcentuales y la brecha

entre nios de habla castellana e indgena, de 23 a 11,5 puntos porcentuales.

Alcanzar el 100% de cobertura en educacin primaria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brecha

de cobertura de la niez indgena (3,2 puntos porcentuales) y la de la poblacin de reas

rurales (0,8 puntos porcentuales).

Elevar de 23,1% a 50% la proporcin de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel de

desempeo suficiente en comprensin lectora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano

rural, de 17,3 a 8,65 puntos porcentuales.

Elevar de 13% a 40% la proporcin de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel de

desempeo suficiente en lgico matemtica, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano rural, de 9,7 a 4,85 puntos porcentuales.

Incrementar de 4,3% a 25% la proporcin de nios indgenas de 4 grado con nivel de

desempeo suficiente en comprensin lectora en su lengua materna indgena y de 13,4% a

23,4 la proporcin en el Nivel 2 de desempeo en comprensin lectora en castellano.

Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acompaamiento

pedaggico en aula.

Incrementar la tasa neta de matrcula en secundaria de 76,5% a 94,10%. Reducir a la mitad

la brecha urbano rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre nios de habla

castellana e indgena (de 19 a 9,5 puntos porcentuales).

Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de Intervencin

Temprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacin Bsica

Especial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo para lasNecesidades Educativas Especiales, SAANEE, para la atencin a la niez con discapacidad.

(Base: ESCALE 2009).

Incrementar la tasa de conclusin oportuna de primaria en las zonas rurales de 67,9% a

85% y en las zonas urbanas de 87,5 a 95%. (ESCALE MINEU 2009). Reducir la brecha entre

la tasa de conclusin oportuna de primera entre los nios y nias de zonas rurales y de las

urbanas de 19,6 a 10 puntos porcentuales.


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Incrementar la tasa de conclusin oportuna de secundaria en adolescentes en las zonas

rurales de 40% a 80% y en las zonas urbanas de 73% a 95% (ESCALE MINEDU 2009).

Reducir la brecha entre la tasa de conclusin oportuna de secundaria entre adolescentes de

las zonas rurales y de las urbanas de 33 a 22 puntos porcentuales.

Incrementar la inversin en educacin anualmente en un 0,25% del PBI.

Participacin

Aprobar la modificacin de la Ley Marco de Presupuesto Participativo a fin de garantizar a

las organizaciones de nias, nios y adolescentes que acten como agentes participantes

en los procesos de presupuesto participativo y en otros espacios de toma de decisin.

Aprobar y promulgar en el nuevo Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes un mecanismo

de articulacin entre los Consejos Consultivos de Nios, Nias y Adolescentes a nivel

nacional y su reconocimiento como instancia de consulta de todas las polticas vinculadas a

niez y adolescencia.

Aprobar e implementar un sistema integrado y articulado de registro de organizaciones de

nias, nios y adolescentes.

Proteccin

contra la

violencia

Culminar la formulacin del Programa Presupuestal Estratgico sobre Violencia Familiar y

Sexual el ao 2011, que garantice la atencin prioritaria a nias, nios y adolescentes, y

formular un Programa Nacional de Prevencin, Atencin y Proteccin a nios, nias y

adolescentes vctimas de todo tipo de violencia.

Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de casos de violencia hacia

nios y nias.

Aprobar y promulgar en el nuevo Cdigo de las Nias, Nios y Adolescentes la eliminacin

del castigo fsico y humillante y la figura del pandillaje pernicioso.

Incrementar la bsqueda de ayuda ante la violencia en una institucin (DEMUNA,

Comisaras, Fiscalas y Poder Judicial) de 16,1% al 50%.

Proteccin a la

Niez y

Adolescenciaque trabaja

Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de nios, nias y

adolescentes que trabajan.

Reducir a la quinta parte la PEA ocupada infantil en trabajo peligroso. En el mbito rural de

62,2% a 12% y en el mbito urbano de 37% a 7%. (Lnea de Base: OIT INEI 2009).Derogar la ley de mendicidad.

Lima, febrero 2011

Firma

Nombre y Apellidode Candidato/a Presidencial

OLLANTA M. HUMALA TASSO

Agrupacin polticaGRAN ALIANZA NACIONALISTA GANA PERU


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Accin por los Nios Accin contra el Hambre - ADRA PER - Aldeas Infantiles SOS - Asociacin Ciudadana dePrevencin de Enfermedades Transmisibles - Asociacin Ciudadana de Lucha contra la Hepatitis - Asociacin

Solidaridad Pases Emergentes-ASPEm - ATO-Colibr - Campaa Peruana por el Derecho a la Educacin Critas -Colectivo Interinstitucional por los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes - Colectivo Adis al Castigo -

CESIP - CARE PER - CONADENNA - Cooperazione Internazionale COOPI - Coordinadora Nacional de DerechosHumanos - Educa FAO - Foro Educativo - Foro Salud Fundacin ANAR Future Generations - GIN-GrupoImpulsor Anemia No - Iniciativa contra la Desnutricin Infantil - IFEJANT - INFANT Iniciativa Inversin por laInfancia - Instituto de Investigacin Nutricional IIN - Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza -Municipios Escolares - MNNATSOP- OPS/OMS - Paz y Esperanza Plan Internacional - PRISMA Programa

Mundial de Alimentos PMA - Proyecto Nios del Milenio Proyecto Tejiendo Redes-REDNNA - Red Nacional deEducacin de la Nia Rural - Save the Children - Tarea GIEAR - UNICEF UNFPA - USAID - World Vision

Instituciones Pblicas y Organizaciones de Nios, Nias y Adolescentes

Todos con la Infancia. Vota por la Niez Ahora tiene como antecedente la campaa realizada durante elproceso electoral nacional del ao 2006 y la reciente suscripcin de compromisos con la Agenda por los

Derechos de la Niez de los candidatos y candidatas a gobiernos regionales y locales el ao 2010.

A ms de 20 aos de la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada por el Per, hay avances en el

reconocimiento e institucionalizacin de diversos derechos, traducidos en las Polticas del Acuerdo

Nacional, el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 20022010 y el proceso de

elaboracin de su versin para el perodo 2011 2021 en curso, las actividades prioritarias a favor de la

infancia, los Programas Presupuestales Estratgicos que priorizan a la infancia (Articulado Nutricional, Salud

Materno Neo Natal, Logros de Aprendizaje e Identidad), el Proyecto Educativo Nacional al 2021, el Cdigo

de los Nios y Adolescentes en proceso de revisin, etc.

A pesar de los avances sealados, es evidente que an las brechas urbanorural, de gnero, por lengua,

etnia y cultura, discapacidad, entre otras, subsisten y merecen esfuerzos mayores por parte de las

autoridades del gobierno nacional, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales. La persistencia

de las brechas sealadas evidencia la necesidad de polticas pblicas que apuesten por la equidad en la

atencin a la niez, incrementando la cobertura de los servicios y su calidad. As, los derechos de la niez

se vulneran cuando:

1. Su derecho a la identidad se vulnera cuando el 7,2% de nios menores de 59 meses no estn

inscritos en la municipalidad u oficina registral, con mayores brechas en las zonas rurales (9,2%) y

la selva (18,1%). Todava encuentra barreras en los errores registrales, los procesos de

reconocimiento y filiacin inconclusos y la vulneracin del derecho al nombre de las nias y nios

indgenas, al no reconocerse los nombres y apellidos tal y como les fueron asignados en suscomunidades.

2. Su derecho a la nutricin se vulnera cuando la desnutricin crnica en zonas rurales afecta a, al

menos, 265 mil (32,8%) nias y nios menores de 5 aos y la anemia a 88,914 (56,7%) nias y nios

de 6 a 36 meses.1

1 Las cifras tienen como fuente la ENDES 2009, ENDES 2010, el Informe de la Defensora del Pueblo No. 127, laevaluacin del PNAIA 2002-2010, INEI. Per: Nias, Nios y Adolescentes que Trabajan. 1993-2008, entre otros.


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3. El derecho a la vida y la salud de las nias y nios es transgredido cuando la mortalidad infantil,

medida en defunciones de menores de 1 ao por cada mil nacidos vivos, es de 27 en el rea rural y

17 en el rea urbana. En el ao 2009, slo el 4,2% de nios y nias de 0 a 2 aos fue atendido por

algn servicio en el rea urbana y apenas el 1,1% en el rea rural.

4. Su derecho a una educacin de calidad se incumple cuando de ms de un milln de nios y nias

menores de tres aos, slo 102,974 se encontraban matriculados en servicios de Educacin Inicialdurante el ao 2009. Este derecho tambin se vulnera si 559 mil nios (33,7%) de 3 a 5 aos no

accede a la educacin inicial; 128,126 (68%) nios y nias indgenas de 3 a 5 aos estn fuera del

sistema, frente al 55% de nios de habla castellana; slo el 37,7% de nios con una lengua

originaria asiste a una institucin educativa que desarrolla Educacin Intercultural Bilinge (EIB) en

el nivel de primaria; la comprensin lectora es de 28,9% en el rea urbana y 11,6% en el rea rural;

la comprensin lgico matemtica es de 16,8% en el rea urbana y 7,1% en rea rural .

El 96% de alumnos de 4 de primaria con lengua materna indgena no logra el Nivel 2 de

desempeo suficiente en comprensin lectora en su lengua originaria y el 86,6% tampoco lo logra

en castellano. La cobertura de educacin secundaria en reas urbanas es 83,7% y de 66,4% en

reas rurales.

La informacin sobre niez con discapacidad (ENCO INEI 2006) arroja apenas 42,132 de 325,471

nios y nias con discapacidad matriculados en alguna modalidad educativa; es decir el 87,1% de

los nios y adolescentes con discapacidad estn fuera del sistema.

5. Su derecho a la proteccin contra la violencia , pese a que la stima y dcimo sexta polticas del

Acuerdo Nacional, las leyes nacionales, los convenios internacionales sobre derechos de la niez, y

las recomendaciones del Estudio Mundial sobre violencia priorizan la prevencin de la violencia y

la proteccin de los nios y nias que sufren sus efectos, no existe informacin integrada que

evidencie la real magnitud del problema y en consecuencia, no se establecen polticas pblicas

para afrontarla. Sin embargo, slo durante el ao 2008 se registraron 8,482 casos y 9,459 casos el

ao 2009, reportados por el MININTER, en tanto que los Centros de Emergencia Mujer reportaron

11,439 casos de nios, nias y adolescentes afectados por violencia familiar o sexual. Por su parte,

el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU 2008 da cuenta que las DEMUNAS atendieron

195,651 casos, de los cuales 38,842 (19.9%) correspondieron a casos de violencia, maltrato yabuso.

6. Su derecho a la participacin an no es debidamente ejercido e institucionalizado si se verifica que

las experiencias positivas de participacin de las nias, nios y adolescentes en los procesos de

presupuesto participativo no incluyen a sus organizaciones como agentes participantes.

7. El derecho a la proteccin de las nias, nios y adolescentes que trabajan es vulnerado cuando

casi la totalidad de nias y nios que trabajan (2115,000 que representa el 28% de nias y nios

peruanos no acceden a sistemas alternativos de educacin; incluso los mayores de 15 aos que

estn legalmente autorizados para hacerlo no cuentan con el seguro social.

A esta situacin se suma la an escasa asignacin presupuestal destinada a la implementacin de polticas a

favor de la infancia y la insuficiente inversin en el fortalecimiento de las capacidades de quienes proveen

los servicios destinados a las nias y nios. Todo ello hace necesaria una mayor inversin para nios y nias

en situacin de pobreza, indgenas, con discapacidad y que viven en el rea rural e implementar un sistema

de monitoreo de brechas que permita estimar su reduccin a travs del tiempo y la promulgacin de una

ley de inversin a favor de la equidad en el Congreso de la Repblica.


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COMPROMISODE LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOSA LA PRESIDENCIA ,DE LA REPUBLICA

Agenda Nacional y Descentralizadapor losDerechos de las Ninas, Ninosy Adolescentes 2011- 2016

AGENDA ELECTORAL 2011Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destinado a la eleccion dePresidente y Congresistas de la Republica reconocemos la importancia de la atenclon prioritaria a la nlfiez yla adolescencia. Respaldamos la carnpafia tlTodos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" y asumimos laAgenda Nacional y Descentralizada por la Ninez 2011-2016, fruto del dlalogo y la concertaclon entre lasredes, las organizaciones de nlfias, nlfios y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favorde poHticas publicas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las nlfias, ntfios y adolescentes delPeru.Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la lnstitucicnallzaclon delos derechos de los nifios, nifias y adolescentes en nutricion, salud, educaclon, protecclon, partlclpaclon eidentidad. Esto implica mayor inversion para nlfios y nifias en sltuaclon de pobreza, indfgenas, condiscapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permitaestimar su reduccion a traves del tiempo y la prornulgaclon de una ley de inversion a favor de la equidad enel Congreso de la Republica.Asl, convencidos de la prioridad de la nlfiezy de la necesidad de una accion concertada entre los tres nivelesde gobierno, nos comprometemos a realizar una gestlon que priorice el logro de las siguientes metas en elpals al afio 2016:

; ;. - "DERECHO METAS N A C I O N ~ L E S ' : - t ' : i ; ~ , ~ ~ ' : : ; ~ ~ : ' - : - ~ : F ~ - " tt;: \':_ : ~ ~ ~ , "100% de nlfias y nifios cuenta con DNI correctamente emitidos, con atenclon preferente ala nlfiez indfgena y en areas rurales.Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Nlfios, Nifias y Adolescentes que cuando un

Identidad nino, nina 0 adolescente se encuentre involucrado como vfctima, auto r, partfcipe 0 testigode una lnfraccion, falta 0 dellto, los medios de cornunlcaclon no publicaran 0 dlfundlraninformacion sobre su identidad, ya sea a traves de la imagen, el nombre, su entornofamiliar 0 escolar u otra informacion que permita su ldentlflcaclon.Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por milnacidos vivos. (Linea de Base ENDES 2009 - 2010)Reducir en un 35% la mortalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.

Salud 100% de nifios, nifias y adolescentes cubiertos por algun seguro de salud (Linea de Base al2009: 73,8%).AI rnenos el 95% de nifios y nlfias menores de 36 meses con todas las vacunas completas deacuerdo a su edad (Linea de Base ENDES 2009: 27,4%).


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AI menos el 95% de las nlfias de 10 aries de edad tienen su esquema completovacunaclon contra el virus de papiloma humano.Elevar la cobertura de vacunaclon completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.Reducir el embarazo adolescente ala cuarta parte, de 13/7% a 3,4% (ENDES 2009).100% de nifios, nlfias y adolescentes con dlagnostlco de VIH reciben el tratamiento deforma oportuna y continua.Reducir en un 30% la prevalencia de desnutrlclon cronlca en niftas y nifios menores de 5afios, disminuyendo de 17.9% a 12% l246 mil nifios y nifias],Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de desnutricion cronlca infantil en nifias ynifios menores de 5 aiios.Nutriclon Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en nifias y nlfios entre 6 y 36 meses,disminuyendo de 50% a 25%.Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de anemia en nlfias y nifios entre los 6 y 36meses.Elevar de 4/2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2anos para fa atenclon integral anifios y nifias de ese grupo de edad. Reducir a la mitad la brecha urbano - rural y la brechaentre nifios de habla castellana e indfgena.Elevar de 66/3% al 83/2% la cobertura de la educacion inicial para nifios de 3 a 5 afios,Reducir a la mitad la brecha urbano - rural, de 19/5 a 9.8 puntos porcentuales y la brechaentre nlfios de habla castellana e indfgena, de 23 a 11/5 puntos porcentuales.Alcanzar el 100% de cobertura en educaclon primaria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brechade cobertura de la nifiez indfgena (3/2 puntos porcentuales) y la de la poblaclon de areasrurales (0/8 puntos porcentuales).Elevar de 23/1% a 50% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grade con nivel dedesernpefio suficien te en comprenslon lectora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano- rural, de 17/3 a 8/65 puntos porcentuales.Elevar de 13% a 40% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grade con nivel dedesernpefio suficiente en loglco maternatlca, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano rural, de 9/7 a 4/85 puntos porcentuales.Incrementar de 4/3% a 25% fa proporcion de nif ios indfgenas de 4 grade con nivel deEducaclon desernpefio suficlente en cornprenslon lectora en su lengua materna indfgena y de 13,4% a23,4 la proporcion en el Nivel 2 de desernpef io en cornprenslon lectora en castellano.Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acornpafiarnlentopedagoglco en aula.Incrementar la tasa neta de matrfcula en secundar ia de 76/5% a 94/10%. Reducir ala mitadla brecha urbano - rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre nlfios de hablacastellana e indfgena (de 19 a 9/5 puntos porcentuales).Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de lntervenclonTemprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacion BasicaEspecial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo paraNecesidades Educativas Especiales, SAANEE, para la atenclon a la nlfiez con discapacidad.(Base: ESCALE 2009).Incrementar la tasa de conclusion oportuna de prima ria en las zonas rurales de 67/9%85% y en las zonas urbanas de 87/5 a 95%. (ESCALE MINEU 2009). Reducir la brecha entrela tasa de conclusion oportuna de primera entre los nifios y nifias de zonas rurales y de lasurbanas de 19/6 a 10 puntos porcentuales.

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\ f O T ~ P O L.f\

~ I R f ' t Accion por los Ninos - Acclon contra el Hambre - ADRA PERU - Aldeas Infantiles SOS - Asoclaclon Ciudadana de

Prevenclon de Enfermedades Transmisibles - Asoclaclon Ciudadana de Lucha contra la Hepatitis- ATO-ColibrfCampana Peruana por el Derecho a la Educaclon - Carltas - Colectivo Interinstitucional por los Derechos de lasNlfias, Nifios y Adolescentes - Colectivo Adios al Castigo - CESIP - CARE PERU - CONADENNA- Consejo Nacionalde Educacion - Cooperazione Internazionale COOPI - Coordinadora Nacional de Derechos Humanos - EducaFAO - Foro Educativo - Foro Salud - Fundaclon ANAR - Future Generations - GIN-Grupo Impulsor Anemia No Iniciativa contra la Desnutrlclon Infantil -IFEJANT - INFANT- Iniciativa Inversion por la Infancia - Instituto de

lnvestlgacion NutricionalliN - Mesa de Concertaclon para la Lucha cont ra la Pobreza - Mesa Interins tituc ional deDescentrallzaclon y Gestlon Educativa promovida por el Consejo Nacional de Educacion - Municipios Escolares

MNNATSOP- OPS/OMS - Pazy Esperanza - Plan Internacional- PRISMA- Programa Mundial de Alimentos PMAProyecto Nifios del Milenio - Proyecto Tejiendo Redes-REDNNA- Red Nacional de Educacion de la Nina Rural

Save the Children - Tarea s- GrEAR - UNICEF -UNFPA - USAID- World Vision-Instituciones Publlcas y Organizaciones de Nifios, Nlfias y Adolescentes

"Todos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" tiene como antecedente la carnpafia realizada durante elproceso electoral nacional del afio 2006 y la reciente suscripcion de compromisos con la Agenda po r losDerechos de la Ni fiez de los candidatos y candidatas a gobiernos regiona les y locales el afio 2010.

A mas de 20 afios de la Ccnvenclon sobre los Derechos del Nino, ratificada por el Peru, hay avances en elreconocimiento e lnstltuclonallzaclon de diversos derechos, traducidos en las Polfticas del AcuerdoNacional, el Plan Nacional de Acclon po r la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y el proceso deelaboracion de su version para el perfodo 2011 - 2021 en curso, las actividades prioritarias a favor de lainfancia, los Programas Presupuestales Estrategicos que priorizan a la infancia (Articulado Nutricional, SaludMaterno Neo Natal, Logros de Aprendizaje e Identidad), el Proyecto Educativo Nacional al 2021, el Codlgode los Nlfios y Adolescentes en proceso de revision, etc.A pesar de los avances sefialados, es evidente que aun las brechas urbano-rural, de genero, por lengua,etnia y cultura, discapacidad, entre otras, subsisten y merecen esfuerzos mayores po r parte de lasautoridades del gobierno nacional, en coordlnacion con los gobiernos regiona les y locales. La persistenciade las brechas sefialadas evidencia la necesidad de polfticas publlcas que apuesten po r la equidad en laatenci6n a la nifiez, incrementando la cobertura de los servicios y su calidad. Asf, los derechos de la nlfiezse vulneran cuando:

1. Su derecho a la identidad sevulnera cuando el 7,2% de nlrios menores de 59 meses no estaninscritos en la municipalidad u oficina registral, con mayores brechas en las zonas rurales (9,2%) yl a s e l v ~ ,{18.1%): Todavfa' encue.ntra, barreras en los errores registrales, los procesos dereconocimiel:lto l f i l iaci6n lnccriclusos ylia vulneraclon d ~ derecho al nombre de las nifias y nlfios

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2. Su derecho a la .nutricion se, vulnera cuando la desnutrlclon cronlca en zonas rurales afecta a, alI . . . . ::.;... \. . -. (' . t." ,mel\ost t ~ mi.l ( 3 2 , ~ % r nin\s y rrin9s rnenores de 5 a ~ o s y la anemia a 88,914 (56,7%) nlfias y nlfiosde 6,a 36 rneses. 1 .

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Las cifras tienen como fuente la ENDEs 2009, EN DES 2010, el Informe de la Defensoria del Pueblo No. 127, laevaluaclon del PNAIA2002-2010, INEI.Peru: Nlfias,Ninos y Adolescentes que Trabajan. 1993-2008, entre otros.


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3. EI derecho a la vida y la salud de las nifias y nifios es transgredido cuando la mortalidad infantil,medida en defunciones de menores de 1 afio por cada mil nacidos vivos, es de 27 en el area rural y17 en el area urbana. En el ano 2009, solo eI4,2% de ninos y nifias de 0 a 2 aries fue atendido poralgun servicio en el area urbana y apenas eI1,1% en el area rural.

4. Su derecho a una educaclon de caUdad se incumple cuando de mas de un mlllon de nifios y nlfiasmenores de tres afios, solo 102,974 se encontraban matriculados en servicios de Educacion Inicialdurante el afio 2009. Este derecho tamblen se vulnera si 559 mil nifios (33,7%) de 3 a 5 afios noaccede a la educaclon inicial; 128,126 (68%) nlfios y ninas indfgenas de 3 a 5 afios estan fuera delsistema, frente al 55% de ninos de habla castellana; solo el 37,7% de ninos con una lenguaoriginaria asiste a una lnstltuclon educativa que desarrolla Educacion Intercultural Bilingue (EIB) enel nivel de primaria; la comprenslon lectora es de 28,9% en el area urbana y 11,6% en el area rural;la comprenslon loglco rnaternatlca es de 16,8% en el area urbana y 7,1% en area rural.EI 96% de alumnos de 4 de primaria con lengua materna indfgena no logra el Nivel 2 dedesernpefio suficiente en cornprenslon lectora en su lengua originaria y el 86,6% tam poco 10 lograen castellano. La cobertura de educaclon secundaria en areas urbanas es 83,7% y de 66,4% enareas rurales.La informacion sobre nlfiez con discapacidad (ENCO - INEI 2006) arroja apenas 42,132 de 325,471nlfios y ninas con discapacidad matriculados en alguna modalidad educativa; es decir el 87,1% delos nlrios y adolescentes con discapacidad estan fuera del sistema.

5. Su derecho a Ja protecelen contra la violencia, pese a que la setlrna y declrno sexta polfticas delAcuerdo Nacional, las leyes nacionales, los convenios internacionales sobre derechos de la nlfiez, ylas recomendaciones del Estudio Mundial sobre violencia priorizan la prevenclon de la violencia yla proteccion de los nlfios y nifias que sufren sus efectos, no existe informacion integrada queevidencie la real magnitud del problema y en consecuencia, no se establecen polfticas publlcaspara afrontarla. Sin embargo, solo durante el afio 2008 se registraron 8,482 casosy 9,459 casas elafio 2009, reportados por el MININTER, en tanto que los Centros de Emergencia Mujer reportaron11,439 casosde nlfios, nlfias y adolescentes afectados por violencia fami liar 0 sexual. Por su parte,el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU 2008 da cuenta que las DEMUNAS atendieron195,651 casos, de los cuales 38,842 (19.9%) correspondieron a casas de violencia, maltrato yabuso.

6. Su derecho a la partlcipaclon aun no es debidamente ejercido e institucionalizado si se verifica quelas experiencias positivas de partlcipacion de las nlfias, nlfios y adolescentes en los procesos depresupuesto participativo no incluyen a sus organizaciones como agentes participantes.

7. EI derecho ala protecclon de las ninas, nlfios y adolescentes que trabajan es vulnerado cuandocasi la totalidad de nlfias y nifios que trabajan (2'115,000 que representa el 28% de nifias y nlfiosperuanos no acceden a sistemas alternativos de educaclon: incluso los mayores de 15 afios queestan legalmente autorizados para hacerlo no cuentan con el segura social.

A esta sltuacion se suma la aun escasa aslgnacion presupuestal destinada a la lmplernentaclon de polfticas afavor de la infancia y la insuficiente inversion en el fortalecimiento de las capacidades de quienes proveenlos servicios destinados a las nlfias y nlfios. Todo ello hace necesaria una mayor inversion para nlfios y nlfiasen sltuacion de pobreza, indfgenas, con discapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistemade monitoreo de brechas que permita estimar su reduccion a traves del tiempo y la promulgacion de unaley de inversion a favor de la equidad en el Congreso de la Republica.


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\IOTAP O Lf\

~ I A e t COMPROMISO DE LAS CANDIDATAS V CANDIDATOS

A LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICAAgenda Nacional y Descentralizada por los

Derechos de las Niiias, Niiios y Adolescentes 2011- 2016AGENDA ELECTORAL2011

Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destin ado a la elecclon dePresidente y Congresistas de la Republica reconocemos la importancia de la atenclon prioritaria a la ninez yla adolescencia. Respaldamos la campaha "Todos con la Infanda. Vota por la Ninez Ahora" y asumimos laAgenda Nacional y Oescentralizada po r la Ninez 2011-2016, fruto del dialogo y la concertaclon entre lasredes, las organizaciones de nifias, ninos y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favorde politicas publlcas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las nlfias, nifios y adolescentes delPeru.Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la lnstltuclonallzacion delos derechos de los nitios, ninas y adolescentes en nutrlclon, salud, educaclon, protecclon, partlclpaclon eidentidad. Esto implica mayor inversion para nlfios y nifias en sltuaclon de pobreza, indfgenas, condiscapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permitaestimar su reducclon a traves del tiempo y la prornulgaclon de una ley de inversion a favor de la equidad enel Congreso de la Republica.Asf, convencidos de la prioridad de la nlriezy de la necesidad de una acclonconcertada entre los tres nivelesde gobierno, nos comprometemos a realizar una gestlon que priorice ellogro de las siguientes metas en elpais al afio 2016:


Identidad

100% de nlfias y ninos cuenta con ONI correctamente emitidos, con atenclon preferente ala nifiez indfgena y en areas rurales.Aprobar y promulgar en el nuevo Codlgo de los Ninos, Nlfias y Adolescentes que cuando unnino, nina 0 adolescente se encuentre involucrado como vfctima, autor, partfcipe 0 testigode una lnfraccion, falta 0 delito, los medios de cornunicaclon no publicaran 0 difundiraninformacion sobre su identidad, ya sea a traves de la imagen, el nornbre, su entornofamiliar 0 escolar u otra informacion que permita su ldentiflcacion.

Salud Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por milnacidos vivos. (Linea de BaseENOES 2009 - 2010)Reducir en un 35% la martalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.100% de nlfios, ninas y adolescentes cubiertos por algun segura de salud (Linea de Base al2009: 73,8%).AI menos el 95% de ninos y nifias menores de 36 meses con todas las vacunas completas deacuerdo a su edad (Linea de BaseENDES 2009: 27,4%).


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Nutrlclon

Educaclon

AI menos el 95% de las ninas de 10 aries de edad tienen su esquema completo devacunaclon contra el virus de papiloma humano.Elevar la cobertura de vacunaclon completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.Reducir el embarazo adolescente ala cuarta parte, de 13,7% a 3,4% (ENDES 2009).100% de nlrios, nltias y adolescentes con dlagnostlco de VIH reciben el tratamiento deforma oportuna y continua.Reducir en un 30% la prevalencia de desnutrlcion cronlca en ninas y ninos menores de 5anos, disminuyendo de 17.9% a 12% (246 mil nifios y nifias).Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de desnutrlclon cronlca infantil en ninas yninos menores de 5 atios.Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en ninas y nlfios entre 6 y 36 meses,disminuyendo de 50% a 25%.Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de anemia en nirias y ninos entre los 6 y 36meses.Elevar de 4,2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2anos para la atencion integra l anifios y nifias de ese grupo de edad. Reducir a la mitad la brecha urbano - rural y la brechaentre nifios de habla castellana e indigena.Elevar de 66,3% al 83,2% la cobertura de la educaclon inicial para ninos de 3 a 5 arios.Reducir a la mitad la brecha urbano - rural, de 19,5 a 9.8 puntos porcentuales y la brechaentre nlfios de habla castellana e indigena, de 23 al l ,S puntos porcentuales.Alcanzar el 100% de cobertura en educacion primaria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brechade cobertura de la ninez indfgena (3,2 puntos porcentuales) y la de la poblaclon de areasrurales (0,8 puntos porcentuales).Elevar de 23,1% a 50% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grade con nivel dedesempefio suficiente en cornprenslon lectora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano- rural, de 17,3 a 8,65 puntos porcentuales.Elevar de 13% a 40% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grade con nivel dedesempefio suf iciente en loglco matematica, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano rural, de 9,7 a 4,85 puntos porcentuales.Incrementar de 4,3% a 25% la proporclon de nifios indfgenas de 4" grade con nivel dedesernpefio suficiente en comprenslon lectora en su lengua materna indfgena y de 13,4% a23,4 la proporc lon en el Nivel 2 de desempefio en comprenslon lectora en castellano.Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acompanamientopedagoglco en aula.Incrementar la tasa neta de matrfcula en secundaria de 76,5% a 94,10%. Reducir ala mitadla brecha urbano - rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre nifios de hablacastellana e indfgena (de 19 a 9,5 puntos porcentuales).Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de lntervenclonTemprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacion BasicaEspecial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo para lasNecesidades Educativas Especiales, SAANEE, para la atencion a la ninez con discapacidad.(Base: ESCALE 2009).Incrementar la tasa de conclusion opor tuna de primaria en las zonas rurales de 67,9% a85% y en las zonas urbanas de 87,S a 95%. (ESCALE MINEU 2009). Reducir la brecha entrela tasa de conclusion oportuna de primera entre los nlfios y nlfias de zonas rurales y de lasurbanas de 19,6 a 10 puntos porcentuales.


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Incrementar la tasa de conclusion oportuna de secundaria en adolescentes en las zonasrurales de 40% a 80% V en las zonas urbanas de 73% a 95% (ESCALE MINEDU 2009).Reducir la brecha en tre fa tasa de conclusion oportuna de secundaria entre adolescentes delas zonas rurales Vde las urbanas de 33 a 22 puntos porcentuales.Incrementar la inversion en educaclon anualmente en un 0,25% del PBI.Aprobar la modlflcaclon de la Lev Marco de Presupuesto Participativo a fin de garantizar alas organizaciones de nifias, nifios V adolescentes que actuen como agentes participantesen los procesos de presupuesto participativo Ven otros espacios de toma de decision.

PartlclpacionAprobar Vpromulgar en el nuevo Codigo de los Niiios, Niiias VAdolescentes un mecanismode artlculaclon entre los Consejos Consultivos de Niiios, Niiias V Adolescentes a nivelnacional y su reconocimiento como instancia de consulta de todas las politicas vinculadas aniiiez Vadolescencia.Aprobar e implementar un sistema integrado V articulado de registro de organizaciones denifias, niiios Vadolescentes.Culminar la formulaclon del Programa Presupuestal tstrategtco sobre Violencia Familiar VSexual el aiio 2011, que garantice la atenclon prioritaria a niiias, niiios V adolescentes, Vformular un Programa Nacional de Prevenclon, Atenclon V Proteccion a nifios, niiias Vadolescentes victimas de todo tipo de violencia.Generar un sistema nacional integrado V articulado de registro de casos de violencia hacianifios Vniiias.Aprobar V promulgar en el nuevo Codigo de las Nifias, Niiios V Adolescentes la ellminaclondel castigo fisico Vhumillante V la figura del pandillaje pernicioso.Incrementar la busqueda de avuda ante la violencia en una lnstltuclon (DEMUNA,Comisarias, FiscaliasVPoder Judicial) de 16,1% al 50%.Generar un sistema nacional integrado V articulado de registro de niiios, niiias Vadolescentes que trabajan.Reducir a la quinta parte la PEA ocupada infanti l en trabajo peligroso. En el ambito rural de62,2% a 12% Ven el ambito urbano de 37% a 7%. (Linea de Base: OIT -INEI 2009).Derogar la lev de mendicidad.

Proteccloncontra laviolencia

Protecdon a laNiiiez VAdolescenciaque trabaja

Lima, febrero 2011

Firma

Nombrey Apellidode Candidato/a Presidencial

Agrupaci6n politica

r:. \C.QitLO \A..Ou. .

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2 O ~ . A- f V ~


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Acci6n por los Ninos - Acci6ncontra el Hambre - ADRA PERU - Aldeas Infantiles SOS - Asociaci6n CiudadanadePrevenci6n de EnfermedadesTransmisibles - Asociaci6nCiudadanade Lucha contra la Hepatitis - Asociaci6nSolidaridad Paises Emergentes-ASPEm - ATO-Colibri - CampanaPeruanapor el Derechoa la Educaci6n- carttas-

Colectivo Interinstitucional por los Derechos de lasNinas, Ninosy Adolescentes- ColectivoAdi6s al Castigo CESIP - CARE PERU - CONADENNA - Cooperazione Internazionale COOPI - Coordinadora Nacional de DerechosHumanos- Educa - FAO - Foro Educativo - Foro Salud- Fundaci6nANAR - Future Generations - GIN-GrupoImpulsor Anemia No - Iniciativa contra la Desnutrici6n Infantil - IFEJANT - INFANT - Iniciativa Inversi6n por laInfancia - Instituto de Investigaci6n Nutricionall iN - Mesa de Concertaci6n para la Luchacontra la PobrezaMunicipios Escolares - MNNATSOP- OPS/OMS - Paz y Esperanza - Plan Internacional- PRISMA - Programa

Mundial de Alimentos PMA - Proyecto Ninos del Milenio - ProyectoTejiendo Redes-REDNNA - RedNacional deEducaci6n de la Nina Rural - Savethe Children - Tarea - GIEAR - UNICEF - UNFPA - USAID - World Vision Instituciones Publicasy Organizacionesde Nlfios, Ninasy Adolescentes

"Todos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" tiene como antecedente la campafia realizada duran te elproceso electoral nacional del aiio 2006 y la reciente suscrlpclon de compromisos con la Agenda por losDerechos de la Nifiez de los candidatos y candidatas a gobiernos regionales y locales el afio 2010.A mas de 20 afios de la convenclon sobre los Derechos del Nino, ratificada por el Peru, hay avances en elreconocimiento e lnstltuclonallzaclen de diversos derechos, traducidos en las Pollticas del AcuerdoNacional, el Plan Nacional de Acclon por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y el proceso deelaboraclon de su version para el perfodo 2011 - 2021 en curso, las actividades prioritarias a favor de lainfancia, los Programas Presupuestales Estrateglcos que priorizan a la infancia (Arti culado Nutricional, SaludMaterno Neo Natal, Logros de Aprendizaje e Identidad), el Proyecto Educativo Nacional al 2021, el Codlgode los Ninos y Adolescentes en proceso de revision, etc.A pesar de los avances sefialados, es evidente que aun las brechas urbane-rural, de genero, por lengua,etnia y cultura, discapacidad, entre otras, subsisten y merecen esfuerzos mayores por parte de lasautoridades del gobierno nacional, en coordlnaclon con los gobiernos regionales y locales. La persistenciade las brechas sefialadas evidencia la necesidad de politicas publlcas que apuesten por la equidad en laatenclon a la nlfiez, incrementando la cobertura de los servicios y su calidad. Asi, los derechos de la nifiezse vulneran cuando:

1. Su derecho a la identidad se vulnera cuando el 7,2% de ninos menores de 59 meses no estaninscritos en l a . m . u n i c i p a l i d ~ d u oflcina reglstral, con mayores brechas en las zonas rurales (9,2%) yf ., la selva (18,1%). Todavja encuentra barreras en los errores registrales, los procesos dereconocimiento y filiacion incondusos y la" vulneradon del derecho al nombre de las nifias y ninosi n d f g e n a s ~ al no reconocerse los nombres y apellidos tal y como les fueron asignados en suscomunidades, , ' . ' .. ' .

2. Su derecho a'ia nutrition se vulnera cuando"la desnutricion cr6nica en zonas rurales afecta a, almenos, 265 mil (32,8%) ninas y nitios menores de 5 atios y la anemia a 88,914 (56,7%) ninas y ninosde 6 a 36 meses. 1

Las cifras tienen como fuente la ENDES 2009, ENDES 2010, el Informe de la Defensoria del Pueblo No. 127, laevaluacion del PNAIA 2002-2010, INEI. Peru:Nifias, Nlfiosy Adolescentes queTrabajan. 1993-2008, entre otros.


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3. EI derecho a la vida y la salud de las ninas y ninos es transgredido cuando la mortalidad infantil,medida en defunciones de menores de 1 afio por cada mil nacidos vivos, es de 27 en el area rural y17 en el area urbana. En el afio 2009, solo el 4,2% de ninos y ninas de 0 a 2 aries fue atendido poralgun servicio en el area urbana y apenas e11,1%en el area rural.4. Su derecho a una educaclon de caUdadse incumple cuando de mas de un millen de ninos y ninasmenores de tres afios, solo 102,974 se encontraban matriculados en servicios de Educacion Inicialdurante el ano 2009. Este derecho tarnbien se vulnera si 559 mil ninos (33,7%) de 3 a 5 anos noaccede a la educaclon inicial; 128,126 (68%) ninos y ninas indigenas de 3 a 5 aries estan fuera delsistema, frente al 55% de nlhos de habla castellana; solo el 37,7% de nffios con una lenguaoriginaria asiste a una instituclon educativa que desarrolla Educacion Intercultural BilingOe (EIB) enel nivel de primaria; la comprenslon lectora es de 28,9% en el area urbana y 11,6%en el area rural;la comprenslon loglco rnatematlca es de 16,8% en el area urbana y 7,1% en area rural.EI 96% de alumnos de 4 de primaria con lengua materna indigena no logra el Nivel 2 dedesempefio suficiente en comprenslon lectora en su lengua originaria y el 86,6% tampoco 10 lograen castellano. La cobertura de educaclon secundaria en areas urbanas es 83,7% y de 66,4% enareas rurales.La informacion sobre ninez con discapacidad (ENCO - INEI 2006) arroja apenas 42,132 de 325,471ninos y ninas con discapacidad matriculados en alguna modalidad educativa; es decir el 87,1% delos nlfios y adolescentes con discapacidad estan fuera del sistema.

5. Su derecho a la protecclen contra la violencia, pese a que la setlma y declmo sexta politicas delAcuerdo Nacional, las leyes nacionales, los convenios internacionales sobre derechos de la ninez, ylas recomendaciones del Estudio Mundial sobre violencia priorizan la prevenclon de la violencia yla protecclon de los ninos y ninas que sufren sus efectos, no existe informacion integrada queevidencie la real magnitud del problema y en consecuencia, no se establecen politicas publlcas

.para afrontarla. Sin embargo, solo durante el ano 2008 se registraron 8,482 casosy 9,459 casoselario 2009, reportados por el MININTER, en tanto que los Centros de Emergencia Mujer reportaron11,439 casos de ninos, ninas y adolescentes afectados por violencia familiar 0 sexual. Por su parte,el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU 2008 da cuenta que las DEMUNAS atendieron195,651 cases, de los cuales 38,842 (19.9%) correspondieron a casos de violencia, mal tra to yabuso.

6. Su derecho a la participacion aun no es debidamente ejercido e institucionalizado si se verifica quelas experiencias positivas de partlcipaclon de las ninas, ninos y adolescentes en los procesos depresupuesto part icipat ivo no incluyen a sus organizaciones como agentes participantes.

7. EI derecho a la protecclon de las ninas, nii'ios y adolescentes que trabajan es vulnerado cuandocasi la totalidad de ninas y nifios que trabajan (2'115,000 que representa el 28% de ninas y nlfiosperuanos no acceden a sistemas alternativos de educaclon: incluso los mayores de 15 afios queestan legalmente autorizados para hacerlo no cuentan con el segura social.

A esta sltuaclon se suma la aun escasa aslgnacion presupuestal destinada a la lmplementaclon de politicas afavor de la infancia y la insuficiente inversion en el fortalecimiento de las capacidades de quienes proveenlos servicios destinados a las ninas y nii'ios. Todo ello hace necesaria una mayor inversion para nifios y ninasen situaclon de pobreza, indigenas, con discapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistemade monitoreo de brechas que permita estimar su reducclon a traves del tiempo y la promulgaclon de unaley de inversion a favor de la equidad en el Congreso de la Republica.


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COMPROMISO DE LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOSA LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Agenda Nacional y Descentralizada por losDerechos de las Ninas, Ninos y Adolescentes 2011- 2016

AGENDAELECTORAL 2011Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destinado a la elecclon dePresidente y Congresistas de la Republica reconocemos la importancia de la atencion prioritaria a la nifiez yla adolescencia. Respaldamos la camparia "Todos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" y asumimos laAgenda Nacional y Descentralizada por la Ninez 2011-2016, fruto del dlalogo y la concertaclon entre lasredes, las organizaciones de nifias, nifios y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favorde politicas publlcas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las ninas, nifios y adolescentes delPeru.Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la lnstltudonalizaclon delos derechos de los nirios, nifias y adolescentes en nutrlcion, salud, educaclon, protecclon, partldpaclon eident idad. Esto implica mayor inversion para ninos y nltias en situaclon de pobreza, indigenas, condiscapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permitaestimar su reducclon a traves del tiempo y la promulgaclon de una ley de inversion a favor de la equidad enel Congreso de la Republica.Asi, convencidos de la prioridad de la nitiez y de la necesidad de una acclon concertada entre los tres nivelesde gobierno, nos comprometemos a realizar una gestlon que priorice el logro de las siguientes metas en elpais al ano 2016:

OERECHO METAS NACIONALES

Identidad

100% de ninas y nlfios cuenta con ONI correctamente emitidos, con atenci6n preferente ala nitiez indigena y en areas rurales.Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Nlfios, Nlfias y Adolescentes que cuando unnino, nina 0 adolescente se encuentre involucrado como victima, autor, participe 0 testlgode una lnfracclon, falta 0 delito, los medios de comunlcacion no publlcaran 0 dlfundiraninformacion sobre su identidad, ya sea a traves de la imagen, el nombre, su entornofamiliar 0 escolar u otra informacion que permita su ldentlficacion.

Salud

Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por milnacidos vivos. (Linea de Base ENDES 2009 - 2010)Reducir en un 35% fa mortalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.100% de nifios, nifias y adolescentes cubiertos por algun seguro de salud (Linea de Base al2009: 73,8%).AI menos el 95% de nlfios y nifias menores de 36 meses con todas las vacunas completas deacuerdo a su edad (Linea de Base ENDES 2009: 27,4%).


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AI menos el 95% de las niiias de 10 aiios de edad tienen su esquema completo devacunaclon contra el virus de papiloma humano.Elevar la cobertura de vacunaclon completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.Reducir el embarazo adolescente ala cuarta parte, de 13,7% a 3,4% (ENDES 2009).100% de niiios, nii'ias y adolescentes con diagnostlco de VIH reciben el t ratamiento deforma oportuna y continua.Reducir en un 30% la prevalencia de desnutrlclon cronlca en niiias y niiios menores de 5afios, disminuyendo de 17.9% a 12% (246 mil niiios y niiias).Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de desnutriclon cronica infantil en niiias yniiios menores de 5 aiios.Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en niiias y niiios entre 6 y 36 meses,disminuyendo de 50% a 25%.Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de anemia en niiias y nii ios entre los 6 y 36meses.Elevar de 4,2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2afios para la atenclon integral aniiios y niiias de ese grupo de edad. Reducir a la mitad la brecha urbano - rural y la brechaentre nifios de habla castellana e indfgena.Elevar de 66,3% al 83,2% la cobertura de la educacion inicial para nifios de 3 a 5 aiios.Reducir a la mitad la brecha urbano - rural, de 19,5 a 9.8 puntos porcentuales y la brechaentre nifios de habra castellana e indfgena, de 23 a 11,5 puntos porcentuales.Alcanzar el 100% de cobertura en educaclon primaria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brechade cobertura de la niiiez indfgena (3,2 puntos porcentuales) y la de la poblaclcn de areasrurales (0,8 puntos porcentuales).Elevar de 23,1% a 50% la proporcion de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel dedesempefio suficiente en comprensi6n lectora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano- rural, de 17,3 a 8,65 puntos porcentuales.Elevar de 13% a 40% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel dedesempeiio suficiente en loglco maternatlca, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano -rural, de 9,7 a 4,85 puntos porcentuales.Incrementar de 4,3% a 25% la proporclon de niiios indfgenas de 4 0 grado con nivel dedesempeiio suficiente en comprenslon lectora en su lengua materna indfgena y de 13,4% a23,41a proporclon en el Nivel2 de desempeiio en comprenslon lectora en castellano.Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acompai'iamientopedagoglco en aula.Incrementar la tasa neta de matrfcula en secundaria de 76,5% a 94,10%. Reducir a la mitadla brecha urbano - rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre niiios de hablacastellana e indigena (de 19 a 9,5 puntos porcentuales).Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de lntervenclonTemprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacion BasicaEspecial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo para lasNecesidades Educativas Especiales, SAANEE, para la atenclon a la niiiez con discapacidad.(Base: ESCAlE 2009).Incrementar la tasa de conclusion oportuna de primaria en las zonas rurales de 67,9% a85% yen las zonas urbanas de 87,5 a 95%. (ESCAlE MINEU 2009). Reducir la brecha entrela tasa de conclusion oportuna de primera entre los niiios y nifias de zonas rurales y de lasurbanas de 19,6 a 10 puntos porcentuales.

Nutrlclon

Educacion


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Incrementar la tasa de conclusion oportuna de secundaria en adolescentes en las zonasrurales de 40% a 80% y en las zonas urbanas de 73% a 95% (ESCAlE MINEDU 2009).Reducir la brecha entre la tasa de conclusion oportuna de secundaria entre adolescentes delas zonas rurales y de las urbanas de 33 a 22 puntos porcentuales.Incrementar la inversion en educacion anualmente en un 0,25% del PBI.Aprobar la modlflcaclon de la le y Marco de Presupuesto Participativo a fin de garantizar alas organizaciones de ninas, ninos y adolescentes que actuen como agentes participantesen los procesos de presupuesto participativo y en otros espaclos de toma de decision.Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Ninos, Ninas y Adolescentes un mecanisme

Partlclpaclon de artlculaclon entre los Consejos Consultivos de Ninos, Ninas y Adolescentes a nivelnacional y su reconocimiento como instancia de consulta de todas las politicas vinculadas anlfiez y adolescencia.Aprobar e implementar un sistema integrado y articulado de registro de organizaciones denifias, ninos y adolescentes.Culminar la formulaclon del Programa Presupuestal Estrategico sobre Violencia Familiar ySexual el ana 2011, que garantice la atencion prioritaria a nlfias, ninos y adolescentes, yformular un Programa Nacional de Prevencion, Atenclon y Protecclon a nlnos, ninas yadolescentes vfctimas de todo tipo de violencia.

Protecclon Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de casas de violencia haciacontra la ninos y nifias,violencia Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de las Ninas, Nlfios y Adolescentes la ehmlnaclcn

del castigo flslco y humi llante y la figura del pandil laje pernicioso.Incrementar la busqueda de ayuda ante la violencia en una mstltuclon (DEMUNA,Comisarfas, Fiscalfasy Poder Judicial) de 16,1% aI50%.Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de nifios, nifias y

Protecclon a la adolescentes que trabajan.Ninez y Reducir a la quinta parte la PEA ocupada infantil en trabajo peligroso. En el ambito rural deAdolescencia 62,2% a 12% yen el ambito urbano de 37% a 7%. (Unea de Base:o lr -INEI 2009).que trabaja Derogar la ley de mendicidad.

Lima, febrero 2011

Firma I l < / ~ " Nombre y Apellidode Candidato/a Presidencial f/-/et4JM ~ filtcfCJAgrupaci6n politica

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~ I A e % Acci6n por los Ninos - Acci6n contra el Hambre - ADRA PERU - Aldeas Infantiles SOS - Asociaci6n Ciudadana dePrevenci6n de EnfermedadesTransmisibles- Asociaci6nCiudadana de Luchacontra la Hepatitis - Asociaci6n

Solidaridad Pafses Emergentes-ASPEm - ATO-Colibrl- CampanaPeruanapor el Derecho a la Educaci6n- carltas-Colectivo Interinstitucional por los Derechosde lasNinas,Ninos y Adolescentes - Colectivo Adi6s al Castigo

CESIP - CARE PERU - CONADENNA - Cooperazione Internazionale COOPI - Coordinadora Nacional de DerechosHumanos - Educa - FAO - Foro Educativo - Foro Salud- Fundaci6n ANAR - Future Generations - GIN-GrupoImpulsor Anemia No -Iniciativa contra la Desnutrici6n Infantil -IFEJANT -INFANT -Iniciativa Inversi6n por laInfancia - Instituto de Investigaci6nNutricionalllN - Mesa de Concertaci6n para la Luchacontra la Pobreza-

Municipios Escolares - MNNATSOP- OPS/OMS - Paz y Esperanza - Plan Internacional - PRISMA - ProgramaMundial de Alimentos PMA - Proyecto Ninos del Milenio - Proyecto Tejiendo Redes-REDNNA - Red Nacional desducaclon de la Nina Rural- Save the Children - Tarea - GIEAR - UNICEF - UNFPA - USAID - World Vision

Instituciones Publlcasy Organizaciones de Ninos, Ninas y Adolescentes

"Todos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" tiene como antecedente la campafia realizada durante elproceso electoral nacional del ano 2006 y la reciente suscrlpcion de compromisos con la Agenda por losDerechos de la Ninez de los candidatos y candidatas a gobiernos regionales y locales el afio 2010.A mas de 20 afios de la convenclon sobre los Derechos del Nino, ratificada por el Peru, hay avances en elreconocimiento e lnstituclonallzadon de diversos derechos, traducidos en las Pollticas del AcuerdoNacional, el Plan Nacional de Acclon por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y el proceso deelaboraclon de su version para el perfodo 2011 - 2021 en curse, las actividades prioritarias a favor de lainfancia, los Programas Presupuestares Estrategicos que priorizan ala infancia (Articulado Nutricional, SaludMaterno Neo Natal, Logros de Aprendizaje e Identidad), el Proyecto Educativo Nacional al 2021, el Codlgode los Ninos y Adolescentes en proceso de revision, etc.A pesar de los avances sefialados, es evidente que aun las brechas urbane-rural, de genero, por lengua,etnia y cultura, discapacidad, entre otras, subsisten y merecen esfuerzos mayores por parte de lasautoridades del gobierno nacional, en coordlnacion con los gobiernos regionales y locales. La persistenciade las brechas sefialadas evidencia la necesidad de polfticas publlcas que apuesten por la equidad en laatenclon a la nlfiez, incrementando la cobertura de los servicios y su calidad. Asf, los derechos de la nifiezse vulneran cuando:

1. Su derecho a la identidad se vulnera cuando el 7,2% de nifios menores de 59 meses no estaninscritos en la municipalidad u oficina registrar, con mayores brechas en las zonas rurales (9,2%) yla selva (18,1%). Todavla encuentra barreras en los errores registrales, los procesos dereconocimiento y flllaclon inconclusos y la vulneracion del derecho al nombre de las nifias y nltiosindlgenas, al no reconocerse los nombres y apellidos tal y como les fueron asignados en suscomunidades.

2. Su derecho a la nutrlclen se vulnera cuando la desnutrici6n cronica en zonas rurales afecta a, al. menos, 265 mil (32,8%) nifias y nifios menores de 5 sfios y la anemia a 88,914 (56,7%) ninas y ninosde 6 a 36 meses. 1

Las cifras tienen como fuente la ENDES 2009, ENDES 2010, el Informe de la Defensorfa del Pueblo No. 127, laevaluaclon del PNAIA 2002-2010, INEI. Peru: Ninas, Ninosy Adolescentes queTrabajan. 1993-2008, entre otros.I


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3. EI derecho a la vida y la salud de las ninas y ninos es transgredido cuando la mortalidad infantil,medida en defunciones de menores de 1 ano por cada mil nacidos vivos, es de 27 en el area rural y17 en el area urbana. En el ano 2009, solo el 4,2% de nifios y nitias de 0 a 2 afios fue atendido poralgun servicio en el area urbana y apenas el l , l% en el area rural.

4. Su derecho a una educaci6n de caUdad se incumple cuando de mas de un ml llon de niflos y ninasmenores de tres anos, solo 102,974 se encontraban matriculados en servicios de Educacion Inicialdurante el afio 2009. Este derecho tambien se vulnera si 559 mil nifios (33,7%) de 3 a 5 aries noaccede a la educacion inicial; 128,126 (68%) nifios y ninas indfgenas de 3 a 5 afios estan fuera delsistema, frente al 55% de nffios de habla castellana; solo el 37,7% de nlfios con una lenguaoriginaria asiste a una lnstltuclon educativa que desarrolla Educacion Intercultural BilingOe(EIB)enel nivel de primaria; la cornprenslon lectora es de 28,9% en el area urbana y 11,6% en el area rural;la comprensi6n loglco maternatlca es de 16,8% en el area urbana y 7,1% en area rural.EI 96% de alumnos de 4 de primaria con lengua materna indfgena no logra el Nivel 2 dedesernpefio suficiente en comprenslon lectora en su lengua originaria y el 86,6% tampoco 10 lograen castellano. La cobertura de educaclon secundaria en areas urbanas es 83,7% y de 66,4% enareas rurales.La informacion sobre nifiez con discapacidad (ENCO - INEI 2006) arroja apenas 42,132 de 325,471nffios y ninas con discapacidad matriculados en alguna modalidad educativa; es decir el 87,1% delos nifios y adolescentes con discapacidad estan fuera del sistema.

5. Su derecho a la protecci6n cont ra la vio lencia, pese a que la setirna y decimo sexta polfticas delAcuerdo Nacional, las leyes nacionales, los convenios internacionales sobre derechos de la nifiez, ylas recomendaciones del Estudio Mundial sobre violencia priorizan la prevencion de la violencia yla protecdon de los nlfios y nifias que sufren sus efectos, no existe informacion integrada queevidencie la real magnitud del problema y en consecuencia, no se establecen pollticas piibllcaspara afrontarla. Sin embargo, solo durante el afio 2008 se registraron 8,482 casas y 9,459 casas elana 2009, reportados por el MININTER, en tanto que los Centros de Emergencia Mujer reportaron11,439 casas de nitios, nffias y adolescentes afectados por violencia familiar 0 sexual. Por su parte,el Registro Nacional de Municipal idades RENAMU 2008 da cuenta que las DEMUNAS atendieron195,651 casos, de los cuales 38,842 (19.9%) correspondieron a casas de violencia, maltrato yabuso.

6. Su derecho a la partic ipaci6n aun no es debidamente ejercido e institucionalizado si se verifica quelas experiencias positivas de partldpaclon de las ninas, ninos y adolescentes en los procesos depresupuesto participativo no incluyen a susorganizaciones como agentes participantes.

7. EI derecho a la protecci6n de las niiias, ninos y adolescentes que trabaJan es vulnerado cuandocasi la totalidad de nifias y nlfios que trabajan (2'115,000 que representa el 28% de nlnas y nlfiosperuanas no acceden a sistemas alternativos de educacion: incluso IbS mayores de 15 afios queestan legalmente autorizados para hacerlo no cuentan con el segura social.

A esta sltuaclon se suma la aun escasa aslgnaclon presupuestal destinada a la lmplernentaclon de polfticas afavor de la infancia y la insuficiente inversion en el fortalecimien to de las capacidades de quienes proveenlos servicios destinados a las nitias y nifios, Todo ello hace necesaria una mayor inversion para ninos y nifiasen situaclon de pobreza, indfgenas, con discapacidad y que viven en el area rural. e implementar un sistemade monitoreo de brechas que permita estimar su reducclon a traves del tiempo y la promulgaclon de unaley de inversion a favor de la equidad en el Congreso de la Republica.


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"0"'''...'..1 .- P O ~ L ' " ."Re''!COMPROMISO DE LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS

A LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICAAgenda Nacional y Descentralizada por los

Derechos de las Ninas, Ninos y Adolescentes 2011- 2016AGENDA ELECTORAL2011

Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destinado a la elecclon dePresidente y Congresistas de la Republica reconocemos fa importancia de la atencion prioritaria a la nifiez yla adofescencia. Respaldamos la carnpafia "Todos con la Infancia. Vota por la Niiiez Ahora" y asumimos laAgenda Nacional y Descentralizada por la Niiiez 2011-2016, fruto del dlalogo y fa concertaclon entre lasredes, las organizaciones de nlfias, nifios y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favorde pollticas publicas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las nifias, nlfios y adolescentes delPeru.Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la lnstltuclonallzaclon delos derechos de los nifios, nffias y adolescentes en nutrlclon, salud, educaclon, protecclon, partlclpaclon eident idad. Esto implica mayor inversion para nifios y nifias en sltuaclon de pobreza, indfgenas, condiscapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permitaestimar su reducclon a traves del tiempo y la promulgaclon de una ley de inversion a favor de fa equidad enel Congreso de la Republica.Asf, convencidos de la pr ioridad de la nitiez y de la necesidad de una acclon concertada entre los tres nivelesde gobierno, nos comprometemos a realizar una gestlon que priorice el logro de las siguientes metas en elpais al afio 2016:

OERECHO METAS NACIONAlES100% de nifias y nifios cuenta con ONI correctamente emitidos, con atenclon preferente ala nifiez indlgena y en areas rurales.Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Nifios, Nlfias y Adolescentes que cuando un

Identidad nino, nina 0 adolescente se encuentre involucrado como vfctima, autor, partfcipe 0 testigode una lnfracclon, falta 0 delito, los medios de comunlcaclon no publicaran 0 dlfundlraninformacion sobre su ident idad, ya sea a traves de la imagen, el nombre, su entornofamiliar 0 escolar u otra informacion que permita su ldentlflcaclon.Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por milSalud nacidos vivos. (Lfnea de BaseENDES 2009 - 2010)Reducir en un 35% la mortalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.100% de nlfios, nlfias y adolescentes cubiertos por algun seguro de salud (Lfnea de Base al2009: 73,8%).AI menos el 95% de nlfios y nlfias menores de 36 meses con todas las vacunas completas deacuerdo a su edad (Lfneade BaseENDES 2009: 27,4%).


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Nutrlclon

Educacion

AI menos el 95% de las niiias de 10 afios de edad tienen su esquema completo devacunadon contra el virus de papiloma humano.Elevar la cobertura de vacunacion completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.Reducir el embarazo adolescente a la cuarta parte, de 13,7% a 3,4% (ENDES 2009).100% de niiios, niiias y adolescentes con dlagnostlco de VIH reciben el tratamiento deforma oportuna y continua.Reducir en un 30% la prevalencia de desnutrlclon cronlca en niiias y niiios menores de 5aiios, disminuyendo de 17.9% a 12% (246 mil nifios y niiias).Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de desnutriclon cronica infantil en niiias yniiios menores de 5 aiios.Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en niiias y niiios entre 6 y 36 meses,disminuyendo de 50% a 25%.Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de anemia en niiias y niiios entre los 6 y 36meses.Elevar de 4,2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2aiios para la atenclon integral aniiios y niiias de ese grupo de edad. Reducir a la mitad la brecha urbano - rural y la brechaentre niiios de habla castellana e indfgena.Elevar de 66,3% al 83,2% la cobertura de la educaclon inicial para niiios de 3 a 5 aiios.Reducir a la mitad la brecha urbano - rural, de 19,5 a 9.8 puntos porcentuales y la brechaentre niiios de habla castellana e indfgena, de 23 a 11,5 puntos porcentuales.Alcanzar el 100% de cobertura en educaclon prima ria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brechade cobertura de la niiiez indigena (3,2 puntos porcentuales) y la de la poblaclon de areasrurales (0,8 puntos porcentuales).Elevar de 23,1% a 50% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel dedesempeiio suficiente en comprenslon lectora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano- rural, de 17,3 a 8,65 puntos porcentuales.Elevar de 13% a 40% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel dedesempeiio suficiente en loglco rnaternatlca, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano .."rural, de 9,7 a 4,85 puntos porcentuales.Incrementar de 4,3% a 25% la proporclon de nii ios indfgenas de 4 grado con nivel dedesempeiio suficiente en comprenslon lectora en su lengua materna indfgena y de 13,4% a23,4la proporclon en el Nivel 2 de desempeiio en cornprenslon lectora en castellano.Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acompaiiamientopedagoglco en aula.Incrementar la tasa neta de matrfcula en secundaria de 76,5% a 94,10%. Reducir a la mitadla brecha urbano - rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre niiios de hablacastellana e indfgena (de 19 a 9,5 puntos porcentuales).Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de lntervenclonTemprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacion BasicaEspecial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo para lasNecesidades Educativas Especiales, SMNEE, para la atenclon a la niiiez con discapacidad.(Base:ESCALE 2009).Incrementar la tasa de conclusion oportuna de primaria en las zonas rurales de 67,9% a85% y en las zonas urbanas de 87,5 a 95%. (ESCALE MINEU 2009). Reducir la brecha entrela tasa de conclusion oportuna de primera entre los niiios y niiias de zonas rurales y de lasurbanas de 19,6 a 10 puntos porcentuales.


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Incrementar la tasa de conclusion oportuna de secundaria en adolescentes en las zonasrurales de 40% a 80% y en las zonas urbanas de 73% a 95% (ESCALE MINEDU 2009).Reducir la brecha entre la tasa de conclusion oportuna de secundaria entre adolescentes delas zonas rurales y de las urbanas.de 33 a 22 puntas porcentuales.Incrementar la inversion en educaclon anualmente en un 0,25% del PBI.Aprobar la modlflcaclon de la Ley Marco de Presupuesto Participativo a fin de garantizar alas organizaciones de ninas, nlfios y adolescentes que actuen como agentes participantesen los procesos de presupuesto part icipativo y en otros espacios de toma de decision.

PartlcipaclonAprobar y promulgar en el nuevo Codlgo de los Nlfios, Nlfias y Adolescentes un mecanismode artlculaclon entre los Consejos Consultivos de Ninos, Nlfias y Adolescentes a nivelnacional y su reconocimiento como instancia de consulta de todas las polltlcas vinculadas aniriez y adolescencia.Aprobar e implementar un sistema integrado y articulado de registro de organizaciones denifias, nlfios y adolescentes.Culminar la forrnulaclon del Programa Presupuestal Estrategico sobre Violencia Familiar ySexual el ano 2011, que garantice la atenclon prioritaria a nifias, nlrios y adolescentes, yformular un Programa Nacional de Prevenclon, Atenclon y Protecclon a ninos, nlfias yadolescentes vfctimas de todo tipo de violencia.Generar un sistema nacional integrado y art iculado de registro de casos de violencia hacianlfios y nifias.Aprobar y promulgar en el nuevo Codlgo de las Niiias, Nlfios y Adolescentes la ellmlnaciondel castlgo ffslco y humillante y la figura del pandillaje pernicioso.Incrementar la busqueda de ayuda ante la violencia en una lnstltuclon (DEMUNA,Comisarfas, Fiscalfas y Poder Judicial) de 16,1% al 50%.Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de nlfios, nifias yadolescentes que trabajan.Reducir a la quinta parte la PEA ocupada infantil en traba jo peligroso. En el ambito rural de62,2% a 12% y en el ambito urbano de 37% a 7%. (LInea de Base: OIT -INEI 2009).Derogar la ley de mendicidad.

Protecdoncontralaviolencia

Protecclon a laNlfiez yAdolescenciaque trabaja

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Prevenci6n de Enfermedades Transmisibfes - Asociaci6n Ciudadana de Lucha contra la Hepatit is - Asociaci6nSolidaridad Pafses Emergentes-ASPEm - ATO-Colibrf - Campana Peruana por el Derecho a la Educaci6n - carltas -

Colectivo Interinstitucional por los Derechos de las Ninas, NinosVAdolescentes- Colectivo Adi6s al Castigo CESIP - CARE PERU - CONADENNA - Cooperazione Internazionale COOPI- Coordinadora Nacional de DerechosHumanos - Educa- FAO- Foro Educativo - Foro Salud - Fundaci6n ANAR- Future Generations - GIN-GrupoImpulsor Anemia No - Iniciativa contra Ia Desnutr.ici6n Infantil - IFEJANT - INFANT-Iniciativa Inversi6n por laInfancia - Inst ituto de lnvestlgaclon Nutr icional llN - Mesa de Concertaci6n para la Lucha contra la Pobreza Municipios Escolares- MNNATSOP- OPS/OMS- PazVEsperanza - Plan Internacional- PRISMA - Programa

Mundial de Alimentos PMA - Provecto Ninos del Milenio - Provecto Tejiendo Redes-REDNNA - Red Nacional detducacton de la Nina Rura l- Savethe Children - Tarea - GIEAR - UNICEF - UNFPA - USAID - World Vision

Instituciones PublicasVOrganizaciones de Ninos, NinasVAdolescentes

''Todos con la Infancia. Vota po r la Ninez Ahora" tiene como antecedente la carnpafia realizada durante elproceso electoral nacional del afio 2006 V la reciente suscrlpclon de compromisos con la Agenda por losDerechos de la Nifiez de los candidatos V candidatas a gobiernos regionales V locales el afio 2010.A mas de 20 afios de la Convenclon sobre los Derechos del Nino, ratificada por el Peru, hay avances en elreconocimiento e lnstltuclonallzaclon de diversos derechos, traducidos en las Polfticas del AcuerdoNacional, el Plan Nacional de Acclon por la Infancia V la Adolescencia 2002-2010 V el proceso deelaboraclon de su version para el perfodo 2011 - 2021 en curso, las actividades prioritarias a favor de lainfancia, los Programas Presupuestales Estrategicos que priorizan a la infancia (Articulado Nutricional, SaludMaterno Neo Natal, togros de Aprendizaje e Identidad), el Provecto Educativo Nacional al 2021, el C6digode los Ninos VAdolescentes en proceso de revision, etc.

A pesar de los avances sefialados, es evidente que aun las brechas urbano-rural, de genero, por lengua,etnia V cultura, discapacidad, entre otras, subsisten V merecen esfuerzos rnavores por parte de lasautoridades del gobierno nacional, en coordlnaclon con los gobiernos regionales V locales. La persistenciade las brechas sefialadas evidencia la necesidad de polfticas publicas que apuesten por la equidad en laatenclon a la nlfiez, incrementando fa cobertura de los servicios V su calidad. Asf, los derechos de la nlriezse vulneran cuando:

1. Su derecho a la identidad se vulnera cuando el 7,2% de nifios menores de 59 meses no estaninscritos en la municipalidad u oficina registral, con rnavores brechas en las zonas rurales (9,2%) Vla selva (18,1%). Todavfa encuentra barreras en los errores registrales, los procesos dereconocimiento V flllacion inconclusos V la vulneraclon del derecho al nombre de las ninas V nlfiosindfgenas, al no reconocerse los nombres V apellidos ta l V como les fueron asignados en suscomunidades.

2. Su derecho a la nutrlclen se vulnera cuando la desnutrlclon cronlca en zonas rurales afecta a, almenos, 265 mi l (32,8%) nifias V nlfios menores de 5 afios V la anemia a 88,914 (56,7%) nifias V nlfiosde 6 a 36 meses. 1

Las cifras tienen como fuente la ENDES 2009, ENDES 2010, el Informe de la Defensorfa del Pueblo No. 127, laevaluaclondel PNAIA 2002-2010, INEI. Peru:Niiias, Niiios y Adolescentes que Trabajan. 1993-2008,entre otros.I


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3. EI derecho a la vida y la salud de las nirias y nifios es transgredido cuando la mortalidad infantil,medida en defunciones de menores de 1 ano por cada mil nacidos vivos, es de 27 en el area rural y17 en el area urbana. En el efio 2009, s610 eI4,2% de nifios y nifias de 0 a 2 arios fue atendido poralgun servicio en el area urbana y apenas eI1,1% en el area rural.

4. Su derecho a una educacl6n de caUdad se incumple cuando de mas de un millen de nlfios y nitiasmenores de tres aiios, solo 102,974 se encontraban matriculados en servicios de Educacion Inicialdurante el afio 2009. Este derecho tarnblen se vulnera si 559 mil ninos (33,7%) de 3 a 5 afios noaccede a la educaclon inicial; 128,126 (68%) nifios y nifias indfgenas de 3 a 5 aries estan fuera delsistema, frente al 55% de nlrios de habla castellana; solo el 37,7% de nifios con una lenguaoriginaria asistea una instltuclon educativa que desarrolla Educacion Intercultural Bilingl ie (EIB) enel nivel de primaria; la cornprenslon lectora es de 28,9% en el area urbana y 11,6% en el area rural;la cornprenslon loglco rnaternatlca esde 16,8%en el area urbana y 7,1%en area rural.EI 96% de alumnos de 4 de primaria con lengua materna indfgena no logra el Nivel 2 dedesernpefio suficiente en cornprenslon lectora en su lengua originaria y el. 86,6% tam poco 10 lograen castellano. La cobertura de educaclon secundaria en areas urbanas es 83,7% y de 66,4% enareas rurales.La informacion sobre nifiez con discapacidad (ENCO - INEI 2006) arroja apenas 42,132 de 325,471ninos y nifias con discapacidad matriculados en alguna modalidad educativa; es decir el 87,1% delos ninos y adolescentes con discapacidad estan fuera del sistema.

5. Su derecho a la protecclen contra la violencia, pese a que la setlrna y declrno sexta polfticas delAcuerdo Nacional, las leyes nacionales, los convenios internacionales sobre derechos de la nlfiez, ylas recomendaciones del Estudio Mundial sobre violencia priorizan la prevenclon de la violencia yla protecclon de los nlfios y nirias que sufren sus efectos, no existe informacion integrada queevidencie la real magnitud del problema y en consecuencia, no se establecen polfticas publlcas

.para afrontarla. Sin embargo, solo durante el afio 2008 se registraron 8,482 casosy 9,459 casosel. .afio 2009, reportados por el MININTER, en tanto que los Centros de Emergencia Mujer reportaron11,439 casosde nlrios, nifias y adolescentes afectados por violencia famil iar 0 sexual. Por su parte,

el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU 2008 da cuenta que las DEMUNAS atendieron195,651 casos, de los cuales 38,842 (19.9%) correspondieron a casos de violencia, maltrato yabuso.

6. Su derecho a la partlclpaclen aun no es debidamente ejercido e institucionalizado si se verifica quelas experiencias positivas de partlcipaclon de las nirias, nifios y adolescentes en los procesos depresupuesto participativo no incluyen a susorganizaciones como agentes participantes.

7. EI derecho a la protecci6n de las nifias, ninos y adolescentes que traba jan es vulnerado cuandocasi la total idad de nifias y nltios que trabajan (2'115,000 que representa el 28% de nifias y nitiosperuanas no acceden a sistemas alternativos de educaclon: incluso los mayores de 15 afios queestan legalmente autorizados para hacerlo no cuentan con el segura social.

A esta sltuacion se suma la aun escasa asignaclon presupuestal destinada a la irnplernentaclon de politicas afavor de la infancia y la insuficiente inversion en el fortalecimiento de las capacidades de quienes proveenlos servicios destinados a las nifias y nifios. Todo ello hace necesaria una mayor inversion para nlfios y nitiasen sltuaclon de pobreza, indfgenas, con discapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistemade monitoreo de brechas que permita estimar su reducclon a traves del tiempo y la promulgaclon de unaley de inversion a favor de la equidad en el Congreso de la Republica.


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COMPROMISO DE LAS CANDiDATAS Y CANDIDATOSA LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Agenda Nacional y Descentralizada por losDerechos de las Ninas, Ninos y Adolescentes 2011- 2016

AGENDA ELECTORAL2011Los partidos, movimientos y alianzas que participamos en este proceso destinado a la elecclon dePresidente y Congresistas de la Republica reconocemos la importancia de la atenclon prioritaria a la nifiez yla adolescencia. Respaldamos la campafia ''l :odos con la Infancia. Vota por la Ninez Ahora" y asumimos laAgenda Nacional y Descentralizada por la Ninez 2011-2016, fruto del dlalogo y la concertaclon entre lasredes, las organizaciones de nifias, ninos y adolescentes, los colectivos y las iniciativas que trabajan a favorde pollticas publlcas que permitan el ejercicio pleno de los derechos de las nifias, nlfios y adolescentes delPeru.Mediante este documento nos comprometemos a fortalecer el reconocimiento y la lnstltuclonallzaclon delos derechos de los nlrios, nitias y adolescentes en nutrlclon, salud, educadon, protecclon, partlclpaclon eidentidad. Esto implica mayor inversion para nifios y ninas en sltuaclon de pobreza, lndfgenas, condiscapacidad y que viven en el area rural e implementar un sistema de monitoreo de brechas que permitaestimar su reducclon a traves del tiempo y la prornulgaclon de una ley de inversion a favor de la equidad enel Congreso de la Republica.Asi, convencidos de la prior idad de la nlfiez y de la necesidad de una acclon concertada entre los tres nivelesde gobierno, nos comprometemos a realizar una gestion que priorice ellogro de las siguientes metas en elpais al ano 2016:


Identidad

100% de nlfias y nifios cuenta con ONI correctamente emitidos, con atenclon preferente ala nifiez indlgena y en areas rurales.Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Nifios, Nlfias y Adolescentes que cuando unnino, nina 0 adolescente se encuentre involucrado como victima, autor, partkipe 0 testigode una lnfracclon, falta 0 delito, los medios de cornunlcaclon no publicaran 0 difundiraninformacion sobre su identidad, ya sea a traves de la imagen, el nombre, su entornofamiliar 0 escolar u otra informacion que permita su identlflcaclon.

Salud Reducir en un 30% la mortalidad neo natal, disminuyendo de 11 a 8 muertes por milnacidos vivos. (Linea de Base ENOES 2009 - 2010)Reducir en un 35% la mortalidad materna, de 545 a 354 muertes maternas.100% de nifios, nifias y adolescentes cubiertos por algun seguro de salud (Linea de Base al2009: 73,8%).AI menos el 95% de nifios y nifias menores de 36 meses con todas las vacunas compietas deacuerdo a su edad (Linea de BaseENOES 2009: 27,4%).


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Nutrlclon

Educacion

AI menos el 95% de las nifias de 10 afios de edad tienen su esquema completo devacunaclon contra el virus de papiloma humano.Elevar la cober tura de vacunaci6n completa de las y los adolescentes de 15% a 70%.Reducir el embarazo adolescente a la cuarta parte, de 13,7% a 3,4% (ENDES 2009).100% de nifios, nlrias y adolescentes con diagnostlco de VIH reciben el tratamiento deforma oportuna y continua.Reducir en un 30% la prevalencia de desnutrlclon cronlca en nifias y nirios menores de 5atios, d isminuyendo de 17.9% a 12% (246 mil ni fios y nifias).Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de desnutrici6n cronlca infantil en nltias yninos menores de 5 aries,Reducir a la mitad la prevalencia de anemia en nlrias y nifios entre 6 y 36 meses,disminuyendo de 50% a 25%.Ninguna region con mas de 30% de prevalencia de anemia en nlfias y nlfios entre los 6 y 36meses.Elevar de 4,2% a 25% la tasa de cobertura neta de 0 a 2anos para la atencion integral anifios y nlfias de ese grupo de edad. Reducir a fa mitad la brecha urbano - rural y la brechaentre niiios de habla castellana e indfgena.Elevar de 66,3% al 83,2% la cobertura de la educaclon inicial para nifios de 3 a 5 afios,Reducir a la mitad la brecha urbano - rural, de 19,5 a 9.8 puntos porcentuales y la brechaentre nlfios de habla castellana e indigena, de 23 al l ,S puntos porcentuales.Alcanzar el 100% de cobertura en educaclon pr ima ria (Base 2009: 94.2%). Cerrar la brechade cobertura de la ninez indigena (3,2 puntos porcentuales) y la de la poblaclon de areasrurales (0,8 puntos porcentuales).Elevar de 23,1% a 50% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grade con nivel dedesernpefio suficiente en comprension leetora, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano- rural, de 17,3 a 8,65 puntos porcentuales.Elevar de 13% a 40% la proporclon de alumnas y alumnos de segundo grado con nivel dedesernpefio suficiente en logico rnaternatlca, Nivel 2. Reducir a la mitad la brecha urbano -erural, de 9,7 a 4,85 puntos porcentuales.Incrementar de 4,3% a 25% la proporclon de nirios indigenas de 4 grado con n ivel dedesernpefio suficiente en comprenslcn lectora en su lengua materna indfgena y de 13,4% a23,4 la proporclon en el Nivel 2 de desempefio en comprenslon lectora en castellano.Alcanzar el 60% de profesoras y profesores de escuelas rurales con acornpafiarnlentopedagogico en aula.Incrementar la tasa neta de matri cula en secundaria de 76,5% a 94,10%. Reducir a la mitadla brecha urbano - rural (de 17 a 8 puntos porcentuales) y la brecha entre nifios de hablacastellana e indfgena (de 19 a 9,5 puntos porcentuales).Cubrir la brecha de 165 provincias que no cuentan con un Programa de lntervenclonTemprana, PRITE, y la de 48 provincias que no tienen un Centro de Educacion BasicaEspecial, CEBE, y el correspondiente Servicio de Asesoramiento y Apoyo para lasNecesidades Educativas Especiales, SAANEE, para la atenclon a la nifiez con discapacidad.(Base: ESCALE 2009).Incrementar la tasa de conclusion oportuna de primaria en las zonas rurales de 67,9% a85% y en las zonas urbanas de 87,5 a 95%. (ESCALE MINEU 2009). Reducir la brecha entrela tasa de conclusion oportuna de primera entre los nifios y nlrias de zonas rurales y de lasurbanas de 19,6 a 10 puntos porcentuales.


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Incrementar la tasa de conclusion oportuna de secundaria en adolescentes en las zonasrurales de 40% a 80% y en las zonas urbanas de 73% a 95% (ESCALE MINEDU 2009).Reducir la brecha entre la tasa de conclusion oportuna de secundaria entre adolescentes delas zonas rurales y de las urbanas.de 33 a 22 puntos porcentuales.Incrementar la inversion en educaclon anualmente en un 0,25% del PBI.

Aprobar la modlflcaclon de la Ley Marco de Presupuesto Participativo a fin de garantizar alas organizaciones de nifias, nlfios y adolescentes que actuen como agentes participantesen los procesos de presupuesto participativo y en otros espacios detoma de decision.

PartlclpaclonAprobar y promulgar en el nuevo Codigo de los Nifios, Nlfias y Adolescentes un mecanismede artlculaclon entre los Consejos Consultivos de Nitios, Nifias y Adolescentes a nivelnacional y su reconocim iento como instancia de consulta de todas las polltlcas vinculadas aninez y adolescencia.Aprobar e implementar un sistema integrado y articulado de registro de organizaciones deninas, nlrios y adolescentes.Culminar la formulaclon del Programa Presupuestal Estrategico sobre Violencia Familiar ySexual el ario 2011, que garantice la atenclon prioritaria a nlfias, nifios y adolescentes, yformular un Programa Nacional de Prevenclon, Atenclon y Protecclon a nlfios, nlfias yadolescentes vktimas de todo tipo de violencia.Generar un sistema nacional integrado y articulado de registro de casos de violencia hacianlfios y nlfias,Aprobar y promulgar en el nuevo Codigo de las Nifias, Nifios y Adolescentes la elimlnaclondel castlgoffsico y humillante y la figura del pand

Agenda Vota por la Niñez firmada por candidatos y candidatas a la Presidencia Perú 2011

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