Lic. Hctor Torres QuintanarDireccin General Adjunta de Educacin y

Formacin en Derechos HumanosSecretara Tcnica del Consejo Consultivo

Chiapas, Mxico, junio de 2014.

No estoy de acuerdo con lo que

dices, pero defender hasta la

muerte tu derecho a decirlo.

VOLTAIREPseudnimo de Franois Marie Arouet.

Escritor francs.

Que personas participantes en la presente

actividad refuercen sus conocimientos acerca de

los Derechos Humanos que se les deben de

promover, respetar, proteger y garantizar a los

periodistas y comunicadores en nuestro pas;

para no llegar a generar agravios a stos en el

ejercicio efectivo de la libertad de expresin.

La libertad de prensa es fundamental para la realizacin del pleno

y efectivo ejercicio de la libertad de expresin. Las agresiones en

perjuicio de periodistas y comunicadores en nuestro pas son

preocupantes, no slo porque se trata de agravios a la integridad

y vida de personas, sino porque tambin se lesiona a toda la

sociedad, al vulnerarse el derecho a la informacin.*

* Recomendacin General No 20 de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. Sobre Agravio a Periodistas en Mxico y la Impunidad Imperante, 15 de agosto de 2013, prrafo 5.

Adems, su ejercicio efectivo, a travs de una prensaindependiente y crtica, constituye un importante indicador delgrado de proteccin de otros derechos humanos y libertades.Si las instituciones gubernamentales no son capaces degarantizar el pleno ejercicio del derecho fundamental a lalibertad de expresin, esta circunstancia vulnera el Estadodemocrtico de derecho.*

* Recomendacin General No 20 de la CNDH, prrafo 6.

Ttulo PrimeroCaptulo I

De los Derechos Humanos y sus Garantas

Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas

gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin

y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano

sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo

ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y

bajo las condiciones que esta Constitucin establece.

Artculo 1, prrafo 2.

Las normas relativas a los derechos humanos se

interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con

los tratados internacionales de la materia favoreciendo

en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.

Artculo 1, prrafo 3.

Todas las autoridades, en el mbito de sus

competencias, tienen la obligacin de promover, respetar,

proteger y garantizar los derechos humanos de

conformidad con los principios de universalidad,

interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En

consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar,

sancionar y reparar las violaciones a los derechos

humanos, en los trminos que establezca la ley.

Artculo 1, prrafo 4.

Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos

Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al

territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su

libertad y la proteccin de las leyes.

Artculo 1, prrafo 5.

Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o

nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social,

las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias

sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la

dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los

derechos y libertades de las personas.

10

Conceptos Bsicos de Libertad de Expresin

Libertad. Facultad natural que tiene el hombre de obrar de unamanera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de susactos. *

Servirse de todo lo que sea lgico y jurdicamente posible para ellogro de los fines.

Capacidad Racional. Tomar Decisiones.

Un justo respeto hacia la opinin de los hombres exige que laexpresen (Declaracin de Independencia de EEUU, 1776).

* DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA.

Expresin: Especificacin, declaracin de algopara darlo a entender. *

Es la forma mediante la cual la persona exteriorizasus pensamientos en signos, palabras o gestos quetengan como propsito comunicar y/o informaalgo.

* DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA.

La expresin de las ideas es la principal forma

como se exteriorizan la inteligencia y la naturaleza

humana.

La libre expresin del pensamiento y de las ideas

del ser humano es un derecho estatuido en la

constitucin, toda vez que expresarse libremente

es consustancial al individuo no sujeto a

prohibiciones despticas o arbitrarias.

El contenido de la libertad de expresin puede

consistir en reflexiones o comentarios sobre ideas

generales, o referirse a comentarios acerca de

noticias relacionadas con acontecimientos

concretos; la libertad de expresin tiene por objeto

pensamientos, ideas, opiniones, creencias, juicios

de valor, etctera, ya sea unidos o separados.

Derecho Humano de Primera Generacin.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 5 A ninguna persona podr impedirse que se

dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que

le acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad

slo podr vedarse por determinacin judicial, cuando se

ataquen los derechos de tercero, o por resolucin

gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley,

cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie

puede ser privado del producto de su trabajo, sino por

resolucin judicial.

Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos

Art. 5

La Ley determinar en cada

Estado, cules son las profesiones

que necesitan ttulo para su

ejercicio, las condiciones que

deban llenarse para obtenerlo y

las autoridades que han de

expedirlo.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 6 La manifestacin de las ideas no ser objeto

de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino

en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o

los derechos de terceros, provoque algn delito, o

perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser

ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El

derecho a la informacin ser garantizado por

el Estado.

Art. 6

Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin

plural y oportuna, as como a buscar, recibir y difundir

informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio de

expresin.

El Estado garantizar el derecho de acceso a las tecnologas

de la informacin y comunicacin, as como a los servicios de

radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda

ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecer

condiciones de competencia efectiva en la prestacin de

dichos servicios.

Art. 6 La manifestacin de las ideas no ser objeto

de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino

en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o

los derechos de terceros, provoque algn delito, o

perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser

ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El

derecho a la informacin ser garantizado por

el Estado.

Art. 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar

escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad

puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los

autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta,

que no tiene ms lmites que el respeto a la vida privada, a

la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr

secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.

Artculo 19

1. Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones.

2. Toda persona tiene derecho a la libertad deexpresin; este derecho comprende la libertad debuscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todandole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente,por escrito o en forma impresa o artstica, o porcualquier otro procedimiento de su eleccin.

3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de

este artculo entraa deberes y responsabilidades

especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a

ciertas restricciones, que debern, sin embargo, estar

expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para:

a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin

de los dems;

b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden

pblico o la salud o la moral pblicas.

Artculo 20

1. Toda propaganda en favor de la guerra estar prohibidapor la ley.

2. Toda apologa del odio nacional, racial o religioso queconstituya incitacin a la discriminacin, la hostilidad o laviolencia estar prohibida por la ley.

* Mxico lo ratifica el 20 de febrero de 1975.

Artculo 13 Libertad de Pensamiento y deExpresin.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y deexpresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibiry difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracinde fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa oartstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.

* Mxico se adhiere y lo ratifica el 02 de marzo de 1981.

Art. 13

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente nopuede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidadesulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la leyy ser necesarias para asegurar:

a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o

b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o lasalud o la moral pblicas.

Art. 13

3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o

medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o

particulares de papel para peridicos, de frecuencias

radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de

informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a

impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones.

Art. 13

4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la

ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el

acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia

y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el

inciso 2.

Art. 13

5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor

de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o

religioso que constituyan incitaciones a la violencia o

cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona

o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de

raza, color, religin, idioma u origen nacional.

CAPITULO IObjeto y Fin del Mecanismo

Art. 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y

de observancia general en toda la Repblica y tiene por

objeto establecer la cooperacin entre la Federacin y

las Entidades Federativas para implementar y operar

las Medidas de Prevencin, Medidas Preventivas y

Medidas Urgentes de Proteccin que garanticen la vida,

integridad, libertad y seguridad de las personas que

se encuentren en situacin de riesgo como

consecuencia de la defensa o promocin de los

derechos humanos, y del ejercicio de la libertad de

expresin y el periodismo.

Esta Ley crea el Mecanismo de Proteccin para

Personas Defensoras de Derechos Humanos y

Periodistas, para que el Estado atienda su responsabilidad

fundamental de proteger, promover y garantizar los

derechos humanos.

Art. 2.- Para los efectos de sta Ley se entender por:

Agresiones: dao a la integridad fsica o psicolgica,

amenaza, hostigamiento o intimidacin que por el

ejercicio de su actividad sufran las Personas

Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Mecanismo: Mecanismo para la Proteccin de Personas

Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Art. 2.-

Medidas de Prevencin: conjunto de acciones y medios

encaminados a desarrollar polticas pblicas y programas

con el objetivo de reducir los factores de riesgo que favorecen las

agresiones contra Personas Defensoras de Derechos Humanos y

Periodistas, as como para combatir las causas que las producen y

generar garantas de no repeticin.

Medidas Preventivas: conjunto de acciones y medios a favor del

beneficiario para evitar la consumacin de las agresiones.

Medidas de Proteccin: conjunto de acciones y medios deseguridad para enfrentar el riesgo y proteger los derechos ala vida, integridad, libertad y seguridad del beneficiario.

Medidas Urgentes de Proteccin: conjunto de acciones ymedios para resguardar, de manera inmediata, la vida, laintegridad y la libertad del beneficiario.

Periodistas: Las personas fsicas, as como medios de

comunicacin y difusin pblicos, comunitarios, privados,

independientes, universitarios, experimentales o de

cualquier otra ndole cuyo trabajo consiste en recabar,

generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar

o proveer informacin, a travs de cualquier medio de

difusin y comunicacin que puede ser impreso,

radioelctrico, digital o imagen.

Persona Defensora de Derechos Humanos: Las personasfsicas que acten individualmente o como integrantes de ungrupo, organizacin o movimiento social, as como personasmorales, grupos, organizaciones o movimientos sociales cuyafinalidad sea la promocin o defensa de los derechoshumanos.

Art. 7. La informacin difundida por los periodistade la Agencia tendr como nicas limitantes

a) Respeto a la vida privada;

b) A la paz y moral pblicas;

c) A la dignidad personal y derechos de terceros;

d) Evitar provocar la comisin de algn delito;

e) No perturbar el orden pblico.

Ley Federal de Radio y Televisin.

Ttulo Cuarto: Funcionamiento

Captulo Tercero: Programacin

Art. 63. Quedan prohibidas todas las transmisionesque causen la corrupcin del lenguaje y las contrariasa las buenas costumbres...

La utopa est en el horizonte. Camino dos pasos, ella se aleja dos pasos y el horizonte se corre diez pasos ms all.

Entonces para que

sirve la utopa?

Para eso sirve,

Para caminar.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar laViolencia contra la Mujer.

Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada dePersonas.

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

http://www.cndh.org.mx (Comisin Nacional de los DerechosHumanos)

40

Comisin Nacional de los Derechos Humanos; RecomendacinGeneral No 20, Sobre Agravio a Periodistas en Mxico y la

Impunidad Imperante, Mxico, 15 de agosto de 2013.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Convencin Americana Sobre Derechos Humanos.

Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de DerechosHumanos y Periodistas.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Martin Luther King1929-1968. Religioso estadounidense, premio Nobel de la Paz, uno de los principales lderes

del movimiento para la defensa de los derechos fundamentales e importante impulsor de la resistencia no violenta ante la discriminacin racial.

Por su Atencin, Muchas Gracias!!!

Lic. Hctor Torres Quintanar

www.cndh.org.mx

01 (55) 56 31 00 40 Ext. 2112 y 23 78

01 800 715 20 00

htorres@cndh.org.mx

hectortorres0229@gmail.com

Nmero de diapositiva 1Nmero de diapositiva 2Nmero de diapositiva 3Nmero de diapositiva 4Nmero de diapositiva 5Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Nmero de diapositiva 7Nmero de diapositiva 8Nmero de diapositiva 9Nmero de diapositiva 10Conceptos Bsicos de Libertad de ExpresinNmero de diapositiva 12Nmero de diapositiva 13Nmero de diapositiva 14Nmero de diapositiva 15Nmero de diapositiva 16Nmero de diapositiva 17Nmero de diapositiva 18Nmero de diapositiva 19Nmero de diapositiva 20Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolticosNmero de diapositiva 22Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos *Convencin Americana sobre Derechos Humanos *Nmero de diapositiva 25Nmero de diapositiva 26Nmero de diapositiva 27Nmero de diapositiva 28Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y PeriodistasNmero de diapositiva 30Nmero de diapositiva 31Nmero de diapositiva 32Nmero de diapositiva 33Nmero de diapositiva 34Nmero de diapositiva 35Nmero de diapositiva 36Ley que crea la Agencia de Noticias del Estado MexicanoLimitaciones en los Medios de ComunicacinLa utopa Nmero de diapositiva 40Nmero de diapositiva 41Nmero de diapositiva 42Nmero de diapositiva 43