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7/24/2019 Agua en Honduras 3 marzo.pdf

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Gestin de aguasurbanas en Honduras:Caso de Tegucigapa

Gestin de aguasurbanas en Honduras:Caso de Tegucigapa

Marco Antonio Blair Chvez y Manuel Figueroa Sarmiento


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Marco Antonio Blair Chvez

Ingeniero civilMaestra en Ingeniera SanitariaMSc in Water Resources Management

Academia de Ciencias de HondurasInstituto Nacional de Estadsticas, Consultor

Manuel Figueroa Sarmiento

Doctor en MicrobiologaPhD University of KentukyPremio Nacional de Ciencias 1971Academia de Ciencias de Honduras, Miembro Fundador

La elaboracin de este documento goz del trabajo coordinado entre la Academia de Ciencias de Honduras y la Asociacin Mundial parael Agua, captulo Centroamrica (GWP Centroamrica), en un esfuerzo integral por contribuir a la generacin de informacin relevante,con base a datos de campo de fuente directa, sobre temas tcnicos y cientcos que puedan ser de utilidad para tcnicos y tomadores dedecisin que trabajan en el Pas y en Centroamrica. Su publicacin ha sido gracias al aporte de GWP Honduras y el Instituto Nacionalde Estadsticas de Honduras.


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ContenidoResumen ...............................................................................................................................................................5

1 Introduccin ........................................................................................................................................................6

2 Fuentes de agua en zonas urbanas y los impactos causados por la urbanizacin ..........................................72.1 Servicio de Agua Potable en el Municipio del Distrito Central ..........................................................82.2 Tipo de Fuentes de Suministro .........................................................................................................92.3 Impacto de la Urbanizacin ...............................................................................................................92.4 Contaminacin de las Fuentes de Agua .........................................................................................102.5 Caractersticas del Sistema de Abastecimiento .............................................................................. 112.6 Fuentes de Agua Disponibles .........................................................................................................122.7 Proteccin de las Fuentes de Agua ................................................................................................12

3 Servicio de agua potable en la zona urbana del distrito central .......................................................................13 3.1 Administracin de los Sistemas ......................................................................................................14 3.2 Cobertura del Servicio .....................................................................................................................17 3.3 Gastos de Cobertura .......................................................................................................................20 3.4 Tipologa del Suministro ..................................................................................................................23 3.5 Mecanismos Organizacionales para Proveer el Servicio ................................................................23 3.6 Caractersticas del Servicio .............................................................................................................23 3.7 Uso del Agua ...................................................................................................................................23 3.8 Problemas ....................................................................................................................................... 25

4 Tratamiento de agua en ciudades ....................................................................................................................264.1 Cobertura de Tratamiento para Potabilizar el Agua ........................................................................26

4.2 Cobertura de Tratamiento Segn Nivel Econmico ........................................................................26 4.3 Costo de Sistemas de Tratamiento (Gasto por Cpita) ..................................................................27 4.4 Reso del Agua ...............................................................................................................................27 4.5 Tratamiento de Aguas Grises ..........................................................................................................27 4.6 Reintegracin del Agua al Ambiente o Ecosistemas .......................................................................29

5 El agua y la salud en Honduras ........................................................................................................................30 5.1 Situacin en los Barrios en Desarrollo ............................................................................................31

6 Variabilidad y cambio climtico .........................................................................................................................33 6.1 Cambio Climtico ............................................................................................................................33

6.2 Ciudades en Zonas Secas y Como Organizar el Suministro ..........................................................33 6.3 Problemas de Aguas Pluviales e Inundaciones ..............................................................................34 6.4 Otros Temas Sobre Variabilidad ......................................................................................................38Referencias .........................................................................................................................................................41


4/44Gestin de aguas urbanas en Honduras: Caso de Tegucigalpa4


5/44Gestin de aguas urbanas en Honduras: Caso de Tegucigalpa 5

Resumen

Honduras es un Pas privilegiado que posee costas

en los Ocanos Atlntico y Pacco, clima variado quevara desde tropical clido hmedo en la Costa del

Atlntico hasta tropical templado seco en la zona cen-

tral-occidental, y sabana tropical en la Costa del Pac-

co, con abundantes recursos hdricos irregularmente

repartidos, pues la cuenca de la vertiente del Atlntico

posee la mayor cantidad de ros, lagos y lagunas.

No obstante tal privilegio de disponibilidad de recur-

sos hdricos, el Pas enfrenta problemas serios desuministro de agua potable a la poblacin, la cual

presenta tres caractersticas importantes: (a) pobla-

cin muy joven (el 55% es menor de 25 aos); (b) la

poblacin en el rea rural es mayor; y, (c) la poblacin

femenina es mayor.

La problemtica del suministro de agua en la Capital

de Honduras se replica en el resto de las ciudades

del Pas, con la excepcin de la ciudad de San Pedro

Sula, en donde el suministro de agua potable presen-

ta buenos indicadores de calidad de servicio y calidadde producto que se reeja en el buen nivel de salud

pblica en general, y de la salud individual de la po-

blacin en particular.

La inuencia del cambio climtico es notoria, la que

sumada la accin del hombre con quemas frecuentes

del bosque y la desforestacin, ha provocado varia-

bilidad sobre los recursos naturales como ser modi-

cacin en el patrn de lluvias, cambios extremos detemperatura, azolvamiento de cauces por efecto de

arrastre de material erosionable e inundaciones fre-

cuentes.

El Gobierno ha tomado acciones mediante la deni-

cin de estrategias y polticas para el aprovechamiento

racional de los recursos, dando prioridad al agua de-

clarndola un bien social y factor importante en la es-

trategia de combate para la reduccin de la pobreza.



1 IntroduccinLa Repblica de Honduras tiene una extensin super-

cial de 112,492 km2, hidrolgicamente se encuentra divi-dida en 22 cuencas hidrogrcas, que drenan hacia dos

vertientes: la vertiente Atlntico con 16 cuencas princi-

pales y la vertiente Pacco con 6 cuencas hidrogrcas.

Cuenta con una poblacin de 8.5 millones de habitantes

donde aproximadamente el 50% de la poblacin vive en

zonas urbanas. Hasta el ao 1950 la poblacin de las

principales ciudades de Honduras era slo el 10% de la

poblacin actual. El crecimiento de la poblacin ha im-

plicado un rpido y desorganizado proceso de urbaniza-

cin especialmente en Tegucigalpa en donde ha tenido

impactos sustanciales en la disponibilidad de agua para

uso de las personas.

A pesar que los recursos hdricos son abundantes, la in-

fraestructura hdrica es muy limitada, pues la capacidad

de almacenamiento no ha crecido al mismo ri tmo que la

poblacin, lo que origina una gran escasez de agua du-

rante la estacin seca provocando severos racionamien-

tos en el sistema de servicio de agua; mientras que en

la estacin lluviosa, la ciudad es afectada por frecuentes

inundaciones y deslizamientos. Adems, la desforesta-

cin y la descontrolada invasin urbana en las cuencas

cercanas al rea Metropolitana amenazan la calidad del

agua supercial y subterrnea, a lo que se suma la falta

de tratamiento de la mayor parte de las aguas residuales

de la capital. Lo anterior est asociado tambin a debi-

lidades en la gobernabilidad del recurso relacionadas a

la falta de aplicacin de la legislacin relacionada a la

temtica, especialmente en lo que se reere a las refor-mas institucionales.

La problemtica de suministro de agua es una complica-

cin, especialmente en los barrios perifricos del Distrito

Central, que se caracterizan por estar ubicados en te-

rrenos inestables y accidentados donde no hay acceso

al suministro de agua mediante el sistema convencional

de tuberas. Esta problemtica impacta negativamenteen la calidad de vida de las poblaciones ms desfavore-

cidas, reejndose en enfermedades, altos costos eco-

nmicos y sociales, y degradacin ambiental. A pesar de

los avances signicativos en el sector Agua Potable y

Saneamiento, las prcticas actuales de gestin del agua

para la principal rea urbana de Honduras no alcanzan

a resolver la problemtica existente. Actualmente el Pas

se esfuerza en hacer efectiva la Ley Marco de Sector

de Agua Potable y Saneamiento promulgada en el ao

2003 donde se establece el proceso de descentraliza-

cin de los servicios a cargo de la empresa nacional SA-

NAA, as como La Ley General de Aguas que contempla

la creacin de la Autoridad Nacional del Agua.

En este documento se presenta un diagnstico del es-

tado de los recursos hdricos en las reas urbanas, en-

focado en la zona metropolitana del Distrito Central. Su

contenido est distribuido en cinco captulos, que abor-

dan el proceso de urbanizacin, la situacin del serviciode agua potable, el tratamiento de agua, el impacto en

la salud humana y la variabilidad y cambio climtico. La

informacin contenida en cada uno de los captulos fue

recopilada a travs del anlisis y consulta de distintos

estudios nacionales y regionales, as como informacin

provista por las instituciones gubernamentales compe-

tentes.

La elaboracin del presente documento ha sido posible

gracias a la colaboracin entre la Academia de Cienciasen Honduras y GWP Centroamrica, en un esfuerzo por

contribuir a generar informacin relevante para estable-

cer la situacin de la gestin de las aguas urbanas, as

como para la toma de decisiones respecto a las accio-

nes requeridas para su uso y manejo sostenible.



2 Fuentes de agua en zonasurbanas y los impactos causadospor la urbanizacinEl presente captulo contiene un resumen diagnstico

de Tegucigalpa, la ciudad capital de Honduras, sobre

las diferentes fuentes de agua, as como informacin

sobre la calidad y cantidad de agua utilizada en la

zona urbana correspondiente al Distrito Metropolita-

no. As mismo, se estudian los problemas que surgen

cuando la distribucin de la poblacin no correspon-de con la disponibilidad de agua de las fuentes y los

problemas crticos en zonas especcas como asen-

tamientos informales y zonas periurbanas.

Las caractersticas fsicas del Municipio del Distrito

Central donde est ubicada Tegucigalpa, son mostra-

das en el cuadro, [2.1], [2.2].

Tomando en cuenta la descripcin de la Divisin Ad-

ministrativa, el rea Metropolitana del Distrito Central

es una conurbacin. [2.3],puesto que rene las carac-

tersticas propias de tal denicin, a saber: regin que

comprende ciudades, pueblos grandes, aldeas urba-

nas que a travs del crecimiento poblacional y expan-

sin espacial pueden o llegan a integrase para formar

un solo sistema.

Cuadro 2.1 Municipio del Distrito Central, (M.D.C.)

1 Divisin administrativa - 2 Ciudades: - Tegucigalpa

- Comayagela- 44 Aldeas

- 291 Caseros

2 Extensin territorial 1.514.6 km

3 rea urbana 150 km

4 Altitud media 1,100 msnm

5 Poblacin - Urbana 1,101,900

- Rural 100,900

6 Vivienda - Urbana 249,945

- Rural 22,422

Fuente: Elaboracin propia, con base a INE, Mayo 2013 y Wikipedia la Enciclopedia Libre, Mayo 2013



2.1 Servicio de Agua Potable en elMunicipio del Distrito Central

Tegucigalpa y Comayagela, al igual que la mayora

de las capitales latinoamericanas, posee un acelera-do crecimiento de la poblacin en su rea metropoli-

tana, que demanda de un incremento en la cobertura

de los servicios bsicos, incluyendo los servicios de

agua y saneamiento.

De acuerdo con los datos del Censo de Poblacin

y Vivienda de 2001, y la Encuesta Permanente de

Hogares para Propsitos Mltiples, EPHPM 2013,

ambos llevados a cabo por el Instituto Nacional de

Estadsticas, INE, la poblacin del rea urbana de la

Ciudad Capital hasta el ao 2013, era 1,11 millones

de habitantes, que corresponden al 13 % de la pobla-

cin nacional, estimada en 8,5 millones de habitantes,caracterizndose por ser una poblacin joven, puesto

que el 55 % es menor de 25 aos, tal como puede

verse en la gura adjunta.

De conformidad con los registros del Servicio Aut-

nomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, SA-

NAA, [2.4], en el rea urbana del Distrito Central, la

Institucin provee el servicio de agua potable a 120,

204 usuarios, que representan casi el50 % de la poblacin urbana, distri-

buidos en 424 colonias y barrios. El

SANAA brinda el servicio de forma

racionada, con interrupciones conti-

nuas por fallas en la red y limitantes

de presin que obligan a labores es-

peciales de operacin para su con-

trol. Lo anterior est asociado tam-

bin a limitantes en la disponibilidad

del recurso agua.

Un gran sector de la poblacin, prin-

cipalmente del sector peri-urbano,

aproximadamente el 38% de las vi-

viendas, se auto-abastece de agua,

mediante su adquisicin a travs de

carros cisternas que la venden en

medidas unitarias de un barril, que

equivale a 42 galones.

Tomando en cuenta la poblacin ac-

tual, la demanda (2014) de agua para

el Distrito Central es de 3.66 m3/s.

Lo que signica un dcit terico de

Grupos deEdad

Femenino Masculino Total

Cantidad % Cantidad % Cantidad %

8.535.691 100,00 4.099.703 Masculino 4.435.988 Femenino

00 04 1.061.464 12,44 549.166 -13,40 512.298 11,55

05 09 712.281 8,34 357.661 -8,72 354.620 7,99

10 11 382.051 4,48 183.945 -4,49 198.106 4,47

12 14 728.518 8,53 362.356 -8,84 366.162 8,25

15 18 865.199 10,14 432.973 -10,56 432.226 9,74

19 24 960.257 11,25 485.838 -11,85 474.419 10,69

25 29 613.950 7,19 287.360 -7,01 326.590 7,36

30 34 521.416 6,11 230.566 -5,62 290.850 6,56

35 39 462.841 5,42 202.953 -4,95 259.888 5,8640 44 416.462 4,88 180.140 -4,39 236.322 5,33

45 49 359.812 4,22 157.567 -3,84 202.245 4,56

50 54 361.791 4,24 165.991 -4,05 195.800 4,41

55 59 277.316 3,25 127.308 -3,11 150.008 3,38

60 64 245.028 2,87 111.115 -2,71 133.913 3,02

65 y ms 567.305 6,65 264.764 -6,46 302.541 6,82

-15,00 -10,00

Maculino Femenino

Honduras, Pirmide de Poblacin

-5,00 0,00 5,00Valores (%)

GruposdeEdad

10,00 15,00



agua en poca de invierno de 0.37 m3/s

y en verano de 1.92 m3/s. Sin embargo,

considerando el agua no contabilizada

estimada en un 45 %, el dcit real es

de 1.58 m/s y 2.54 m/s, para ambaspocas respectivamente, [2.5].

La Figura 2.2 muestra la proyeccin

de la demanda de agua hasta el ao

2040, lo que requerir la incorporacin

de nuevas fuentes para proveer ms de

600,000 m/d.

2.2 Tipo de Fuentes de Suministro

El sistema de abastecimiento de agua de la Ciudad

Capital est conformado por fuentes de agua super-

cial y por fuentes de agua subterrnea, siendo pre-

domnate las fuentes de agua supercial, con un 96

% del total. En consecuencia los sistemas son por

gravedad.

Las fuentes de suministro actuales que constituyen la

oferta de agua por parte del SANAA son mostradas en

el siguiente cuadro, [2.4], [2.5].

2.3 Impacto de la Urbanizacin

El desarrollo urbano es una de las causas principa-

les por las cuales la cantidad y la calidad del agua

son afectadas. Algunos de los impactos que genera la

urbanizacin son la erosin y sedimentacin, el escu-

rrimiento urbano, basura contaminante y los derrama-

mientos del drenaje, los que tienen un impacto directo

en la calidad del agua.

El principal problema de la Ciudad Capital, es que,

de ser una pequea ciudad se convirti en una ciu-

Cuadro 2.2 Fuentes de Agua del SANAA para la Ciudad Capital

N FUENTE

PRODUCCIN (m/d)

INVIERNO VERANO

1 Fuentes superfciales 286,244 151,340

1.1 San Juancito-El Picacho 78,624 30,240

1.2 Embalse Concepcin 129,600 95,0401.3 Embalse Los Laureles 64,800 21,600

1.4 Tatumbla-Sabacuante-Miraores 6,480 2,160

1.5 El Lindero 6,740 2,300

2 Fuentes subterrneas 12,960 8,986

Pozos varios 12,960 8,986

TOTAL 299,204 160,326

Fuente; Elaboracin propia, con base a SANAA, Departamento del Distrito Metropolitano, Mayo 2014

Target Year

Demand

adeAg

ua

Water(1000m

2/

day)

2012 2020

311

374

524600

500

400

300

200

100

0

2030 2040

Proyecto Nuevo

Presa Guacerique II 57,000m2/ da

Abastecimiento de agua en poca seca: 144,720m2/ da(Capacidad en planta de tratamiento 311,080m2/ da



dad grande, con el consecuente aumento de pobla-

cin a causa de la urbanizacin e industrializacin. El

agua presente en las cercanas de la ciudad ha sido

afectada por el desarrollo de actividades industriales

y comerciales, por lo que los recursos hdricos cerca-nos disponibles estn reducindose o degradndose

debidos, entre otras causas, a la desforestacin, los

incendios forestales y descargas de aguas residuales.

La desforestacin es provocada por la tala del bos-

que, la cual es en gran parte de carcter ilegal. Esta

es practicada para la explotacin comercial de la ma-

dera, consumo de lea o para su conversin a tierras

de cultivo, afectando enormes cantidades de bosque,con una tasa de desforestacin de 62,000 Has/ao,

[2.6], y en el caso particular del Municipio del Distrito

Central, la accin es para la construccin de nuevas

reas urbanas. En relacin con los incendios foresta-

les, que en su mayora se considera son provocados,

alcanzan promedios entre 400 y 650 incendios al ao,

[2.7] en todo el Pas, y de estos, al menos 50 incen-

dios tiene lugar en el Municipio del Distrito Central,

[2.8].

Como resultado de lo anterior, las cuencas abastece-

doras de agua de la capital estn siendo degradadas,

ocasionando el incremento del costo del desarrollo de

nuevos abastecimientos de agua, debido a que las

fuentes disponibles para explotacin son cada vez

ms alejadas, y se requiere de mayores exigencias de

tratamiento para su potabilizacin debido a problemas

de calidad del agua.

2.4 Contaminacin de las Fuentes deAgua

La descarga abierta o eliminacin incorrecta de las

aguas residuales urbanas e industriales, y la falta de

tratamiento de las mismas, contribuye al deterioro de

la calidad del agua en las fuentes potenciales para

abastecimiento de agua potable. Este es el caso del

Municipio del Distrito Central, en donde la carga de

aguas residuales es del orden de 260,000 m/d, de

los cuales nicamente se depuran el 22.7 % que equi-valen a 59,000 m/d. El resto de las aguas residuales

es descargado libremente al Ro Choluteca a travs

de sus diferentes tributarios: ros, quebradas y cau-

ces de invierno que atraviesan la ciudad. El problema

es agravado porque existe una expansin constante

del rea urbana debido a la urbanizacin continua, la

apertura de grandes centros comerciales y nuevas

zonas industriales, que descargan a la red existente

del servicio de alcantarillado sanitario, el cual siguesin ser ampliado, por lo que, al exceder su capacidad

el sistema necesariamente descarga sus excedentes

al ambiente en los puntos ms frgiles y bajos.

La impermeabilizacin de las reas urbanizadas por la

pavimentacin de calles y reas de estacionamiento

ms las reas de techos modican de manera consi-

derable la hidrologa urbana, provocando volmenes

de escorrentas con picos ms altos que provocan

anegamiento de calles e inundaciones frecuentes.

Esta escorrenta instantnea con tiempos de concen-

tracin cortos se constituye en una de las principa-

les fuentes de contaminacin no puntual, puesto que

acarrea materia contaminante hacia los cauces. La

prctica incorrecta e ilegal de conectar los sistemas

de aguas negras con los sistemas de aguas lluvias

hacen que los sistema trabajen con sobrecarga en la

poca lluviosa, provocando rebalses de aguas negrashacia las calles. Estas aguas residuales son arrastra-

das con la basura y otra materia contaminante super-

cial, generando de esta manera un caldo concentrado

muy contaminado que deteriora los cuerpos recepto-

res naturales constituidos por los ros, quebradas y

cauces de invierno ubicados dentro del rea urbana.



La limpieza de calles donde se utiliza los tragantes

como depsitos de la basura recogida constituye otro

de los problemas puntuales que agudizan el problema

de contaminacin, puesto que la basura depositada

en los tragantes produce obstrucciones y revierten labasura arrastrada, junto con tierra y material granular.

Debido a la geomorfologa irregular de la Ciudad Ca-

pital, se producen inundaciones en las partes bajas

de la ciudad con agua muy contaminada. Esta mala

prctica conlleva a problemas de salud pblica aso-

ciados con la contaminacin ambiental, y a la prdida

de oportunidades recreativas y de turismo nacional e

internacional.

2.5 Caractersticas del Sistema deAbastecimiento

Adems del Servicio Autnomo Nacional de Acueduc-

tos y Alcantarillados, SANAA, el servicio de suministro

de agua en el Municipio del Distrito Central tambin

es brindado a travs de Juntas Administradoras de

Agua, y mediante carros cisternas.

La Divisin Metropolitana del SANAA es la encargadadel acueducto metropolitano, y tambin es responsa-

ble del sistema de alcantarillado sanitario. Dentro del

Municipio del Distrito Central existen 245 Juntas Ad-

ministradoras registradas para operar legalmente, y

se estima que existen unas 50 Juntas no registradas.

En el caso de los carros cisterna, el SANAA posee

unidades que brindan el servicio de agua a precios

accesibles a aquellos usuarios que por cualquier ra-

zn tienen carencia del recurso, ya sea temporal osistemticamente. Existen aproximadamente 60 ca-

rros cisternas privados que se dedican a la venta de

agua adquirida en las instalaciones que el SANAA

tiene para tal propsito, y existen una cantidad similar

que se aprovisionan de agua de otros proveedores

privados. Estos camiones cisterna se dedican a cu-

brir la demanda de agua en los barrios en desarrollo,

particularmente en aquellos adonde no se cuenta o no

existe red de suministro del SANAA.

El SANAA posee tres plantas potabilizadoras por loque el agua que distribuye es de buena calidad y ade-

cuada para el uso domstico. Debido a las caracters-

ticas del agua, los procesos unitarios en las tres plan-

tas incluyen coagulacin, oculacin, sedimentacin,

ltracin y cloracin para desinfeccin nal, lo que la

convierte en apta para el consumo humano.

Es de particular inters mencionar el caso del sistema

El Picacho, el cual est constituido por 24 tomas demontaa, originalmente con agua de buena calidad.

Sin embargo, el crecimiento poblacional en las inme-

diaciones de las tomas han creado presin sobre la

tierra en donde han crecido las actividades agrcolas,

ganaderas y avcolas, llevando a la degradacin de

las micro cuencas, afectando as la calidad del agua.

De esta manera, la antigua planta potabilizadora que

consista en un sistema de cloracin tuvo que ser re-

emplazada por una planta potabilizadora convencio-

nal de ltracin rpida.

Para atender la demanda de agua de la poblacin del

Municipio del Distrito Central, el SANAA estableci

en 1980, el Plan Maestro de Agua para Tegucigalpa

con horizonte al ao 2020, [2.9], el cual contempla la

construccin de cuatro embalses nuevos. Sin embar-

go, el Plan Maestro no ha sido ejecutado de acuer-

do al cronograma de implementacin recomendado,

solamente se ha construido un embalse el cual fueincorporado al sistema en 1992, y desde esa fecha

no ha sido incrementada la oferta de agua, por lo que

el sistema existente est sometido a un constante ra-

cionamiento para poder atender la demanda en forma

parcial, con suministros por zonas y horarios jos.



2.6 Fuentes de Agua Disponibles

En su conjunto, las subcuentas cercanas a Teguci-

galpa, tienen una capacidad de produccin de 225.4

millones de m3/ao. Las ms grandes y de mayorcapacidad son las subcuentas del Ro del Hombre

y Guacerique, localizadas al Oeste y Suroeste del

Distrito Central, representando el 77.2% de la oferta

hdrica para la ciudad.

En el cuadro 2.3 se presenta el resumen de la oferta

de agua por parte del SANAA de las principales fuen-

tes que tiene actualmente en explotacin.

El agua producida en las subcuentas son almacena-

das en 4 subsistemas principales, provistos de dos

embalses con capacidad para almacenar 48 millones

de metros cbicos de agua denominados Los Laure-

les y Concepcin, el subsistema El Picacho que capta

24 fuentes superciales dentro del Parque Nacional

La Tigra, en la montaa San Juancito, y el acueducto

Miraores conformado por las fuentes de los ros Sa-

bacuante y Tatumbla.

La oferta hdrica total del sistema de cuencas del Dis-

trito Central ubicados al Sur-Este y Oeste de la Ca-

pital se estima en 7.14 m3/s, de los cuales el SANAA

explota actualmente un aproximado de 3.31 m3/s, en

poca lluviosa y 1.74 m3

/s en poca seca.

2.7 Proteccin de las Fuentes deAgua

El SANAA posee un Departamento de Cuencas a tra-

vs del cual se desarrollan las acciones pertinentes

al manejo de las mismas. Entre las acciones que son

llevadas a cabo se encuentran la vigilancia de des-

cargas contaminantes dentro de las cabeceras de las

cuencas para la rpida intervencin de la autoridad

competente para su solucin, maniobras de preven-

cin y combate de incendios y de tala ilegal dentro de

la cuenca, particularmente en las zonas de reserva.

As mismo, se trata de controlar la expansin de la

urbanizacin, la cual no debe alcanzar siquiera las

reas de amortiguamiento de la cuenca.

El Plan Maestro del SANAA para Tegucigalpa, tambin

estableci el correspondiente Plan Maestropara el Alcantarillado Sanitario para Teguci-

galpa, el cual contempla el desarrollo y am-

pliacin de la red colectora y el tratamiento

de las aguas residuales en un 100 % con

el propsito de minimizar la contaminacin

de las fuentes de agua por las descargas

directas, sin tratamiento alguno, a los ros,

quebradas y cauces naturales de invierno.

Cuadro 2.3 Oferta hdrica de las principales fuentes

de agua cercanas al Distrito Central

Nombre de la cuenca rea

(Km)

Produccin

(LPS)

Guacerique 210.0 2.66

Concepcin 140.0 0.99

Sabacuante 80.0 0.27

Tatumbla 64.0 0.35

Ro del Hombre 343.0 2.85

Totales 837.0 7.14

Fuente: Elaboracin propia, con base a la Solicitud de Financiamiento para Ampliacin y Mejoramiento del Sistema deAgua Potable de Tegucigalpa, Plan Maestro para Tegucigalpa, 1986.



3 Servicio de agua potable en la

zona urbana del distrito centralEsa situacin obliga a la bsqueda de solucionesadaptadas al contexto de la ciudad, y en el caso parti-

cular del sistema de abastecimiento de agua potable,

la infraestructura del sistema ha sido diseada de tal

manera que se ajusta a esta variacin tan elevada de

altitudes. De esta manera, el sistema de distribucin

de agua del Distrito Metropolitano est conformado

por ocho redes: siete de ellas son redes de presin

y una red fuera de las redes de presin. Cada red

fue diseada para soportar presiones hasta 40 mca, y

que se describen a continuacin:

El Municipio del Distrito Central, donde est ubicada

la Capital de Honduras, posee una geomorfologa

compleja, de topografa muy irregular, con pendien-

tes naturales muy fuertes, tal como se muestra en la

gura compuesta de vista isomtrica y perl del rea

central de Tegucigalpa.

Como se muestra en el perl, la ciudad presenta va-

riaciones de altitudes desde 910 msnm en el centro

de la ciudad hasta los 1300 msnm en el Cerro el Pica-

cho, ubicado a 1.7 km al NE de la Ciudad.

Figura 2.3 Geomorfologa del Municipio del Distrito Central



La evaluacin del servicio, administracin y regula-

cin que determina el suministro y la disponibilidaddel agua para la Ciudad Capital de Honduras que

posee una densidad media de poblacin elevada

con una alta demanda de agua, es realizada en las

siguientes secciones.

3.1 Administracin de los Sistemas

La administracin de los sistemas para el suministro

de agua a la poblacin del rea urbana del DistritoMetropolitano, presenta muchos problemas debido a

la desigualdad de la densidad de su poblacin y el alto

contraste socioeconmico de la misma, como ser ba-

rrios en desarrollo con una alta densidad poblacional

que presionan con una elevada demanda del recurso

agua.

El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Al-

cantarillados, (SANAA), es la institucin ocial des-

centralizada del Gobierno Central, creada mediante

el Decreto Legislativo N 91 del 26 de Abril de 1961

para construir y administrar los servicios de agua po-

table y alcantarillados en todo el mbito territorial de

Honduras, [3.1].

La situacin del crecimiento poblacional y la expan-

sin urbana del rea Metropolitana del Distrito Centralha provocado un serio problema, puesto que el desa-

rrollo de los proyectos de agua no guarda la misma

dinmica que tiene la expansin urbana ni el incre-

mento de poblacin. En tal virtud, en la dcada de los

aos 80 - 90 surgi la modalidad de prestacin de es-

tos servicios por medio de Juntas Administradoras de

Agua (JAA), como una va para atender la demanda

de los servicios de agua y saneamiento de las nuevas

reas urbanizadas de la Ciudad.

Dado que el SANAA encontr un buen aliado en las

comunidades, especialmente en los Barrios en De-

sarrollo, a travs de estas JAA, apoy este modelo

de participacin comunitaria brindndoles asistencia

tcnica y administrativa. Estas JAA sucedieron a los

Patronatos de Barrios y Colonias en la gestin de ta-

les servicios, habindose creado una estructura insti-

tucional regida mediante un Reglamento de Juntas deAgua impulsado por el SANAA, [3.2]

La demanda de agua es tal, y la oferta a esa demanda

es tan baja, que se ha dado una gran proliferacin de

Cuadro 3.1 Red de Distribucin de Agua del Distrito Central

N RED DE PRESIN RANGO DE PRESIN (msnm)

1 Red Baja 910 950

2 Red Media 950 990

3 Red Alta 990 1030

4 Red Superior I 1030 1070

5 Red Superior II 1070 1110

6 Red Superior III 1110 1150

7 Red Superior IV 1150 1190

8 Red Fuera de la Superior IV 1190 en adelante

Fuente; Elaboracin propia, con base a la Solicitud de Financiamiento para Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Tegucigalpa, Plan Maestro para Tegucigalpa, 1986



Juntas de Agua, as como la venta ambulante de agua

en camiones cisterna. Sin embargo, se reconoce que

muchas de las Juntas Administradoras de Agua po-

seen una verdadera estructura institucional, y cuentan

con apoyo de ONGs nacionales y extranjeras para eldesarrollo de sus propias fuentes de suministro, en

su mayora son aguas subterrneas mediante pozo

perforado, red de suministro y tanques de almacena-

miento.

En el rea Metropolitana del Distrito Central el SANAA

sigue siendo la Institucin encargada de la adminis-

tracin de los servicios de agua y saneamiento, con la

participacin de 183 Juntas de Agua que operan, ensu mayora en los Barrios en Desarrollo. En las zonas

ms remotas y en las reas periurbanas de difcil ac-

ceso, camiones cisternas del SANAA y de la Alcalda

Municipal del Distrito Central proveen de agua a los

habitantes, mientras que una cantidad aproximada de

150 camiones cisterna privados venden agua sin dis-

criminacin del barrio, colonia o tipo de vivienda que

lo solicita.

3.1.1 Modernizacin del Sector

Mediante el Decreto Legislativo N 118-2003 se cre

La Ley Marco del Sector Agua Potable y su Reglamen-

to, [3.3], para promover la prestacin de los servicios

de agua y saneamiento regidos bajo los principios de

calidad, equidad, solidaridad, continuidad, generali-

dad, respeto ambiental y participacin ciudadana. El

objetivo general de la Ley Marco es establecer las

normas aplicables a los servicios de agua potable y

saneamiento en el territorio nacional como un instru-mento bsico en la promocin de la calidad de vida en

la poblacin y aanzamiento del desarrollo sostenible

como legado generacional.

La Ley Marco establece la creacin del Consejo

Nacional de Agua y Saneamiento, (CONASA) como

representante ocial del Gobierno de Honduras en

materia de agua potable y saneamiento nacional e

internacionalmente, y ja las polticas, estrategias

y planes nacionales del sector; asimismo, crea el

Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable ySaneamiento, (ERSAPS), como una Institucin des-

concentrada, con independencia funcional, tcnica y

administrativa, con funciones de regulacin y control

de la prestacin de los servicios de agua potable y

saneamiento dentro del territorio nacional.

Dentro del CONASA se jerarquiza la responsabilidad

de la administracin de los sistemas de agua y sa-

neamiento, reconocindose a la Autoridad Municipalcomo la primera autoridad y luego a las Juntas Admi-

nistradoras de Agua.

La Ley Marco y la Ley de Municipalidades estable-

cen que la Autoridad Municipal puede ejercer direc-

tamente la administracin de los servicios, o a travs

de un Ente Prestador de los Servicios Agua Potable

y Saneamiento, EPS-APS, que es un ente municipal

desconcentrado, en ambos casos es una Municipa-

lizacin de los Servicios; tambin puede delegar la

administracin en un ente privado mediante la Con-

cesin de los Servicios. En este ltimo tipo de admi-

nistracin, los bienes e infraestructura siguen siendo

propiedad de la Municipalidad. Finalmente, est la

Junta Administradora que puede ejercer la administra-

cin directamente como una dependencia municipal o

como unidad desconcentrada de la Municipalidad. La

Ley Marco no permite de ninguna manera y tampoco

contempla la privatizacin de la prestacin de losservicios de agua potable y saneamiento.

Como parte del proceso de implementacin de la

Ley Marco, se propuso un plazo mximo de cinco

(5) aos, a partir de la vigencia del Ley, para que el

SANAA hiciese el traspaso de los sistemas bajo su



administracin a los Gobiernos Municipales, con el

compromiso de apoyarlas en su organizacin tcnica

y administrativa segn el modelo de administracin

que escogiese cada Municipalidad en particular. A la

fecha, quedan pendientes de traspaso el 27 % de lossistemas, los que siguen siendo administrados por

esa entidad, mientras que el resto son administrados

por las Municipalidades, Unidades Desconcentradas

de la Municipalidad y Empresas Municipales.

De esta manera, con la Ley Marco se pone orden me-

diante el fortalecimiento del ordenamiento y la gober-

nabilidad en el sector de agua y saneamiento, ante

la existencia de una gran cantidad de instituciones,entes nacionales y extranjeros que intervienen en el

desarrollo de proyectos, con nanciamiento local o

externo.

En el ao 2009 se aprob la Ley General de Agua del

pas la cual contempla la cuenca como unidad de ma-

nejo del recurso agua y contempla el establecimiento

de los Consejos de Cuenca como instancias regiona-

les de coordinacin y concertacin de acciones entre

agentes pblicos y privados que viven y gestionan

una cuenca. Estas instancias tienen la nalidad de

proponer, ejecutar programas y acciones para la me-

jor administracin de las aguas, el desarrollo de la in-

fraestructura hidrulica y la proteccin, conservacin

y preservacin de los recursos hdricos de la cuenca.

3.1.2 Regulacin de la Institucionalidad

La Ley Marco establece la necesidad de readecuar

el marco legal e institucional del sector agua potabley saneamiento, con el propsito de mejorar la plani-

cacin, regulacin, control y prestacin de los ser-

vicios, enmarcado en la poltica de descentralizacin

del Estado, como parte de la modernizacin de sus

Instituciones, asignando un papel protagnico a los

Gobiernos Municipales y a la necesidad de contar con

una amplia participacin de los sectores sociales, lo

que implica establecer mecanismos que propicien

la participacin conjunta de la autoridad municipal y

de la ciudadana,[3.4]. Esta visin se cumple con la

creacin de la Comisin Municipal de Agua y Sanea-miento, COMAS, con jurisdiccin en todo el territorio

del municipio.

Asimismo, la Ley Marco establece en forma clara que

para el desempeo de sus funciones de control, el

ERSAPS debe contar con el apoyo de las instancias

regionales, municipales y la participacin ciudadana

en un claro reconocimiento al papel que la Ley otorga

a los Gobiernos Municipales en la prestacin de losservicios de agua y saneamiento y reconocimiento de

las limitaciones que una instancia de carcter centra-

lizado puede tener con respecto a una prestacin de

servicios de carcter netamente descentralizada. En

tal virtud, el ERSAPS ha adoptado un modelo de con-

trol descentralizado, pero orientado y dirigido desde el

nivel central, dando en los instrumentos regulatorios

la latitud suciente para que los municipios adopten y

adapten los modelos de uso general en el pas, a las

condiciones particulares en cada uno de ellos, [3.5].

Esta visin se cumple con la creacin de la Unidad de

Supervisin y Control Local, USCL, con jurisdiccin

en todo el territorio del municipio.

a. La COMAS, integrada por Regidores Municipales

y representantes de los usuarios constituye una

instancia que asegura la participacin genuina

del Gobierno Municipal y de los sectores de la

sociedad para la difusin y dilogo permanenteen relacin con los contenidos de los anlisis

sectoriales, polticas municipales de agua y sa-

neamiento, programas de inversin y otros temas

de importancia nacional que deben partir del an-

lisis local de cada comunidad. La COMAS sirve

adems como como un mecanismo de concer-



tacin de la autoridad municipal y la ciudadana;

para brindar asesora a la Corporacin Municipal

y acompaar en la orientacin a la ciudadana en

la toma de decisiones mediante la sociabilizacin

de las mismas.

b. La USCL tiene un directorio integrado por ciu-

dadanos honorables del municipio y prestan sus

servicios ad-honoren, integrndolo personas que

puedan complementar con sus conocimientos y

experiencias las reas fundamentales que deben

vericarse para que se cumplan los aspectos sa-

nitarios, legales y de atencin de usuarios. Los

Directores no perciben honorarios pero puedenocasionar gastos para realizar su movilizacin y

alojamiento en eventos de capacitacin y de in-

tercambio de experiencias.

La USCL posee en su consejo directivo un papel

netamente ciudadano, por lo que requiere que

exista una relacin estrecha con el Comisionado

Municipal a quien se le asignan funciones seme-

jantes con carcter general en el municipio.

c. La interrelacin entre la COMAS y la USCL es-

tablece que la COMAS es una instancia que se

constituye con carcter de asesora para el Go-

bierno Municipal en los temas relacionados con

las polticas, planicacin y coordinacin de las

intervenciones relacionadas con el sector de

agua y saneamiento y en quien se delega la fun-

cin de integrar el registro municipal de organiza-

ciones gubernamentales y no gubernamentalesque se desempean dentro del mbito municipal,

y la USCL debe mantener una relacin estrecha y

continua con la COMAS, ya que es la instancia a

travs de la cual se hace llegar los informes de si-

tuacin sectorial para conocimiento de la Corpo-

racin Municipal, convirtindose de esta manera

en la fuente ocial, actualizada y permanente del

conocimiento del estado de la prestacin de los

servicios, de la identicacin de los problemas

que demandan acciones preventivas o correcti-

vas de parte del Prestador de los Servicios y quela COMAS debe considerar en sus propuestas de

planicacin sectorial a la Corporacin Municipal.

De esta manera, la USCL debe detectar las situacio-

nes donde las desviaciones que se estn presentan-

do en el desempeo de las funciones del Prestador

que ameritan una intervencin municipal para ase-

gurarse que se lleven a cabo de conformidad con la

Ley Marco, reglamentos, ordenanzas municipales yestatutos establecidos en la personalidad jurdica del

Prestador.

3.2 Cobertura del Servicio

La accesibilidad al agua potable tiene un signicadoimportante en la bsqueda de disminuir la frecuencia

y riesgo de enfermedades asociadas a la contami-

nacin por elementos fecales. Adems, proporciona

informacin referente a desarrollo humano cuando

se asocia a otros indicadores, sobre todo de tipo so-

cioeconmico. Su anlisis espacial permite advertir la

En el caso del Municipio del Distrito Central, est

en proceso el traspaso de los sistemas por parte

del SANAA a la AMDC, mismo que ha tomado su

tiempo debido a la complejidad de los sistemas,

tanto administrativa como operativa, tomando en

cuenta que la Divisin Administrativa del rea

Metropolitano comprende dos ciudades grandes,

con sus caractersticas propias. Esto incluye la

formacin del modelo de administracin, el cual

an est por denirse, la creacin de la COMAS,

y la USCL.



equidad al acceso del servicio dentro de un territorio

dado.

El acceso al agua en general, y al agua potable en

particular presenta aspectos bastante dramticos enel rea Metropolitana del Distrito Central, debiendo

establecerse distincin entre el acceso fcil y el no

acceso al agua. En el acceso fcil al agua incluye a

la persona que camina una distancia mxima diaria

de 200 m para acarrear una cantidad bsica de agua

estimada en un barril, equivalente a 40 galones, o 125

litros, independiente que sea potable o no; mientras

que en el no acceso al agua, puede haber disponibi-

lidad de agua en distancia mayores o menores perola persona no tiene acceso al recurso por diferentes

circunstancias.

Debido a las variadas condiciones biofsicas, so-

cio-econmicas y socio-culturales, los escenarios de

la cobertura del servicio de agua que se tienen en el

rea Metropolitana del Distrito Central incluyen los si-

guientes sistemas.

3.2.1 Sistemas Convencionales

En general, los sistemas convencionales enfocan a

las conexiones domiciliarias, por medio de las cuales

se permite el suministro de agua potable a cada vi-

vienda o apartamento mediante conexin individual,

de la red municipal administrada por el SANAA. Este

tipo de acceso permite a la persona la facilidad con

comodidad en su vivienda y en forma directa el servi-

cio de agua potable, es decir, agua con calidad y can-

tidad suciente para consumo humano y para realizarsus actividades cotidianas como son asearse y lavar

alimentos y objetos de uso personal.

3.2.2 Sistemas No Convencionales

Dentro de los sistemas no convencionales se presen-

tan las condiciones de acceso fcil al agua, las que se

dan en las siguientes situaciones:

a. Carros cisternas. El SANAA provee el servicio de

suministro de agua a los Barrios en Desarrollo,en donde cuentan con tanque de almacenamien-

to y red; llenando el tanque el cual es operado por

la Junta de Agua, desde donde se suministra por

gravedad a las viviendas conectadas. Tambin

provee agua a viviendas de personas muy po-

bres pero que disponen de algn tipo de recipien-

te o pila donde almacenar al menos una pequea

cantidad de agua.

b. Bancos de llaves pblicas. Los bancos de llaves

pblicas existentes an en algunos Barrios en

Desarrollo, brindan servicio con agua de la red

municipal administrada por el SANAA, lo que in-

dica que es agua de buena calidad.

Los bancos de llaves pblicas funcionan como

centros de acopio, en donde existe una perso-

na que custodia la llave de acceso a las llaves, y

operan en horarios establecidos en consenso por

la misma comunidad de vecinos.

En pocas de crisis, el Cuerpo de Bomberos, y

camiones del Gobierno y de la AMDC brindan

apoyo en la distribucin de agua al sector ms

pobre de la poblacin. Como el agua que pro-

veen es tomada de la red municipal de SANAA,

se considera que el agua suministrada es de bue-

na calidad.

c. Venta libre de agua. Una otilla de camiones

acondicionados en forma artesanal con cister-



nas, pertenecientes a personas dedicadas a la

venta ambulante de agua, proveen agua a todo

tipo de vivienda ubicada en cualquier barrio o co-

lonia, aunque la mayora de los clientes son los

habitantes de barrios en desarrollo ubicados enla periferia de la ciudad, donde no existe red de

suministro de agua.

La venta de agua a los habitantes de los barrios

pobres se les realiza utilizando el barril como me-

dida unitaria; mientras que a las viviendas de me-

jor estrato social se les vende el contenido total

de la cisterna.

El costo promedio del barril es de US$ 2.14,

mientras que el costo promedio de una cisterna

de 400 a 600 galones es US$ 35.71.

d. Finalmente, existe un segmento de la poblacin

totalmente desposeda que no tiene forma alguna

de acceso al agua, y acude a los ros o quebra -

das, e independiente de la calidad del agua en el

cauce hacen uso de la misma. En algunos casos,

estas personas aprovechan las lluvias para reco-

lectar agua en recipientes, constituyendo esta un

paliativo durante la poca de lluvias.

En el siguiente cuadro 3.3 se proporciona un resumen

de la situacin del suministro de agua en funcin delacceso al recurso por parte de la poblacin.

De acuerdo con ese cuadro, mediante el cruce de in-

formacin del INE y del SANAA, constituidas ambas

en fuentes ociales de informacin, se encuentra que

la cobertura del servicio de agua potable es del 53.2

% respecto a la totalidad de las viviendas registradas

con base a la EPHPM de Mayo de 2013.

En los registros del SANAA se encuentra que en el

rea Metropolitanas se cuenta con 120,204 abona-

dos, es decir, viviendas con conexin domiciliaria in-

dividual.

Al analizar la informacin de ambas instituciones se

encuentra que la cobertura que el SANAA divulga, en

trminos de porcentaje, se reere a los usuarios que

posee dentro del rea de servicio, es decir, del total de

Cuadro 3.2 Acceso al Agua en el Municipio del Distrito Central

N Descripcin del Proveedor

Abonados

Parciales Cantidad %

1 Servicio Municipal SANAA 120,204

1.1 Conexiones directas (80.9 %) 97,263 38.9

1.2 Conexiones indirectas (19.1 %) 22,941 9.2

2 Carros cisterna 7,687 3.1

3 Banco de llaves pblicas 744 0.3

4 Otro medios 4,215 1.75 Total viviendas con acceso 132,850 53.2

6 Total de viviendas en el rea urbana 249,946

Fuente: Elaboracin con base a SANAA, Departamento Comercial, Junio 2014



los usuarios el 80.9 % posee conexin directa en su

vivienda, mientras que el 19.1 % son atendidos a tra-

vs de los sistemas no convencionales. En realidad el

tema de la cobertura tiene diferentes interpretaciones,

pero la realidad surge al tomar en cuenta las cifras delos censos del INE y los registros del SANAA.

Por otro lado, a nivel nacional la cobertura es ms

optimista, puesto que la Ciudad de San Pedro Sula

junto con la Ciudad de Puerto Corts posee ndices

de cobertura elevados que elevan el promedio de co-

bertura a valores cercanos al 80 %.

3.3 Gastos de Cobertura

El costo per cpita que genera la prestacin del ser-

vicio de acuerdo con el grado de cobertura establece

una relacin diferencial en funcin del nivel econmico

del cliente, creando cuatro categoras principales de

acuerdo al consumo medido, aplicando nicamente la

regla simple quien consume ms, debe pagar ms.

Las categoras de consumo son las siguientes:

a. Domstica

b. Comercial

c. Industrial

d. Gubernamental

Se incluye como categora los Patronatos y Juntas de

Agua.

La categora domstica comprende cuatros segmen-

tos que aplican segn el nivel residencial, a saber:

a. Segmento 1, que aplica a la poblacin de Barrios

en Desarrollo. El costo de la cuota bsica de

agua de 20 m es la ms barata, y estn exentos

del pago del costo jo por conexin.

b. Segmento 2, que aplica a la poblacin mediabaja. El costo de la cuota bsica de agua de 20

m es 106.2 % mayor que el costo del Segmento

1, y el pago del costo jo por conexin es US$

1.19 al mes.

c. Segmento 3, que aplica a la poblacin media alta.

El costo de la cuota bsica de agua de 20 m es

178 % mayor que el costo del Segmento 1, y el

pago del costo jo por conexin es US$ 3.33 al

mes.d. Segmento 4, que aplica a la poblacin de con-

dicin social alta. El costo de la cuota bsica de

agua de 20 m es 345 % mayor que el costo del

Segmento 1, y el pago del costo jo por conexin

es US$ 7.14 al mes.

No obstante que el costo de produccin de agua de

buena calidad, no diferencia ni discrimina si el sumi-

nistro centralizado est destinado para la clase alta,

clase media a pobre, para uso en fuentes pblicas, o

vendedores ambulantes que transportan el agua en

camiones cisterna para la venta an para la clase pri-

vilegiada que sufre la misma incomodidad del racio-

namiento y de la falta de agua, tal diferenciacin si es

considerada en la estructura tarifaria, tal como puede

verse en la tabla de la Tarifa vigente del SANAA apro-

bada para 2010, mostrada en el cuadro siguiente.



Cuadro 3.3: Tarifa del Agua en el Municipio del Distrito Central

Fuente: SANAA, Departamento Comercial, Junio 2014

SERVICIO AUTNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. SANAADEPARTAMENTO COMERCIAL

TARIFA APROBADADICIEMBRE 2007

CATEGORA DO-MSTICA RANGOm/Mes L./Mes TARIFA2003L./Mes

TARIFA2010L./Mes

VARIACIN COSTOFIJO PORCONEXIN

EJEMPLOS DE CLCULO

CATEGORA DOMSTICA POR SEGMENTO

0-20 31,80 0,85 1,59 0,74

EXENTOS

21-30 1,70 3,17 1,47

SEGMENTO 1 31-40 5,20 5,23 0,03

41-50 6,80 9,10 2,30

51-55 8,50 12,92 4,42

56-Ms 12,90 16,11 3,21

0-20 65,60 0,85 3,28 2,43

25,00

21-30 1,70 4,05 2,35

SEGMENTO 2 31-40 5,20 6,18 0,98

41-50 6,80 10,54 3,74

51-55 8,50 13,12 4,62

56-Ms 12,90 16,79 3,89

0-20 88,40 0,85 4,42 3,57

70,00

21-30 1,70 5,23 3,53

SEGMENTO 3 31-40 5,20 7,37 2,17

41-50 6,80 11,40 4,60

51-55 8,50 14,42 5,92

56-Ms 12,90 18,24 5,34

0-20 141,60 0,85 7,08 6,23

150,00

21-30 1,70 8,90 7,20

SEGMENTO 4 31-40 5,20 10,93 5,73

41-50 6,80 13,58 6,78

51-55 8,50 16,86 8,36

56-Ms 12,90 19,42 6,52

0-20 119,00 5,50 5,95 0,45

175,00

CATEGORA COMER-CIAL

21-30 6,00 7,96 1,96

31-40 8,00 12,17 4,17

41-50 9,00 16,03 7,03

51-Ms 12,00 22,48 10,48

CATEGORA INDUS-TRIAL

0-20 299,00 9,00 14,98 5,98

250,0021-40 12,00 19,67 7,67

41-Ms 16,00 29,12 13,12

CATEGORA GOBI-ERNO

0-20 299,00 9,00 14,98 5,98

150,0021-40 12,00 19,67 7,67

41-Ms 16,00 29,12 13,12

CATEGORA PATRO-NATOS Y JUNTAS DEAGUA

0-40 116,00 1,00 2,90 1,90EXENTOS41-Ms 1,40 2,90 1,50

Para Clculo del Valor a Facturar Mensualmente, adicional al valor del agua se suma lo siguiente:1.- Alcantarillado Sanitario se cobra de acuerdo al 25% sobre el valor de la factura de agua2.- Mantenimiento del medidor: se cobra L. 1.50 por mes, cuando existe medidor3.-Costo jo de Conexin, aplicable a cada segmento, publicado en el Diario Ocial la Gaceta el 17 de Septiembre 2007.

PARA UN SEGMENTO DE 20 m3 SEGMENTO1RANGO DE (0-20) L. 1.59 cada m3Agua potable 20 m3 x L. 1.59 = L. 31,80Alcantarillado Sanitario L. 31.80 x 25 % = L.7,95Mantenimiento de medidor = L.1,50Costo Fijo por Conexin (EXENTOS) L. 0,00 Total a pagar L.41,25

PARA UN SEGMENTO DE 25 m3 SEGMENTO 2RANGO DE (21-30) L. 4.05 cada m3

Agua potable 25 m3 x L. 4.05 = L.101,25Alcantarillado Sanitario L. 101.25 x 25 % = L. 25,31Mantenimiento de medidor = L. 1,50Costo Fijo por Conexin L. 25,00 Total a pagar L. 153,06

PARA UN SEGMENTO DE 35 m3 SEGMENTO 3RANGO DE (31-40) L. 7.37 cada m3Agua potable 35 m3 x L. 7.37 = L. 257,95Alcantarillado Sanitario L. 257.95 x 25 % = L.64,49Mantenimiento de medidor = L. 1,50Costo Fijo por Conexin L. 70,00 Total a pagar L. 393,94

PARA UN SEGMENTO DE 35 m3 SEGMENTO 4RANGO DE (41-50) L. 13.58 cada m3Agua potable 50 m3 x L. 13.58 = L. 679,00Alcantarillado Sanitario L. 679.00 x 25 % = L.169,75Mantenimiento de medidor = L.1,50Costo Fijo por Conexin L. 150,00 Total a pagar L. 1.000,25



Analizando los ejemplos del pago de un mes de ser-

vicio incluidos por el SANAA en la tabla de Tarifas, y

replicando ese clculo para cada segmento conside-

rando solamente el consumo de la cantidad bsica de

agua, se encuentra que los valores a pagar seran lossiguientes:

Segmento 1 L. 41.25 (US$ 1.96)

Segmento 2 L. 108.50 (US$ 5.16)

Segmento 3 L. 182.00 (US$ 8.67)

Segmento 4 L. 328.50 (US$ 15.65)

En el cuadro que a continuacin se incluye, se propor-

ciona un resumen de la factura comercial del SANAA,

en donde se reeja los conceptos que integran la fac-turacin para cada una de las cuatro categoras de

consumo que atiende esa Institucin. No se incluye la

categora Patronatos y Juntas de Agua.

Tomando en cuenta la cantidad de usuarios por ca-

tegora, se encuentra que el costo de produccin por

categora vara desde US$ 14.57 por usuario domsti-

co hasta US$ 1,055.52 por usuario de Gobierno.

Comparando el costo unitario anterior de US$ 14.57

con los costos calculados para el consumo de la mis-ma cantidad de agua, en los cuatro segmentos de ca-

tegora domstica, se encuentra que nicamente los

clientes del Segmento 4 cubren el costo del servicio

de la factura comercial. Para el resto de los clientes, el

costo del servicio es menor, lo que provoca un dcit

en la factura comercial.

Evaluando el costo para las categoras comercial, in-

dustrial y gubernamental, sobre la base del consumode 20 m, se encuentra que los valores que deberan

pagar son US$ 15.49, US$ 29.77 y US$ 25.05, res-

pectivamente. Comparando estos ltimos valores con

los calculados en el cuadro anterior, se reeja un sub-

sidio exagerado para los consumidores de esas tres

categoras.

Cuadro 3.3 Facturacin Comercial del SANAA

N Concepto

Facturacin por Categora de Consumo (US$)

Domstica Comercial Industrial Gobierno

1 Clientes 41,777 4,633 319 578

2 Consumo (m) 54,819.76 15,418.90 1,515.81 16,841.62

3 Consumo agua (L.) 372,041.76 304,773.00 42,103.27 487,094.48

4 Alcantarillado 91,996.27 75,996.66 10,582.09 118,657.79

5 Mantenimiento medidor 1,983.29 296.93 15.14 41.29

6 Descuento jubilado 13,132.85 3.57

7 Costo fjo 96,914.76 38,608.33 3,797.62 4,128.57

8 Intereses por mora 32,651.47 26,570.82 5,317.34 170.74

9 Valor factura 608,720.40 446,249.31 61,819.46 610,092.87Costo por Cliente 14.57 96.32 193.79 1,055.52

Fuente: Elaboracin con base a SANAA, Departamento Comercial, Junio 2014



3.4 Tipologa del Suministro

En el caso particular del rea Metropolitana del Distri-

to Central la tipologa del sistema de abastecimiento

de agua est inuenciado y determinado en funcinde su geomorfologa, tal como se ha descrito anterior-

mente. Adicionalmente, de acuerdo con las investiga-

ciones realizadas por el SANAA acerca de la existen-

cia de aguas subterrneas, en cantidad adecuadas

para su explotacin comercial, para el suministro de

agua a la poblacin es extremadamente baja. No obs-

tante tal limitante, existen Juntas de Agua que poseen

pequeos sistemas descentralizados cuyas fuentes

de toma son aguas subterrneas mediante pozosperforados y equipados con sus bombas respectivas.

3.5 Mecanismos Organizacionalespara Proveer el Servicio

De acuerdo con la Ley Marco, el plazo establecido

para la transferencia de los servicios dio lugar a la

bsqueda y generacin de los nuevos modelos orga-

nizacionales para la prestacin de los servicios, entre

los cuales se encuentran la municipalizacin, la con-cesin y las juntas de agua, mencionados anterior-

mente.

El modelo que prevalece es el Ente Proveedor de

Servicios de Agua Potable y Saneamiento, EPS-AS,

como unidad municipal desconcentrada, con amplia

tercerizacin de los servicios administrativos como lo

son vigilancia, entre otros; y algunos servicios de ope-

racin y mantenimiento, [3.7].

En el caso del Distrito Central el SANAA sigue siendo

el ente proveedor de los servicios mientras se con-

creta el proceso de transferencia de los sistemas que

administra, cuya gestin an est en proceso.

3.6 Caractersticas del Servicio

Las caractersticas de los servicios en trminos de

continuidad, calidad de agua, presin, fugas de la red

de agua potable, entre otros, han sido evaluadas porel ERSAPS, cuyo modelo con algunos valores son

mostrados en el siguiente cuadro.

Para efectos de ilustracin parcial del modelo del ER-

SAPS se ha seleccionado nicamente seis indicado-

res elementales que pueden apoyar la evaluacin de

la gestin del servicio, [3.7].

3.7 Uso del Agua

El uso del agua en el rea Metropolitana del Distrito

Central abarca las categoras como a continuacin se

describe:

a. Uso domstico. Destinado al consumo residen-

cial.

b. Uso comercial. Destinado al consumo de centros

comerciales, almacenes, hoteles, restaurantes,

ocinas pblicas, centros de estudios acadmi-cos, centros de negocios, entre otros.

c. Uso industrial. Destinado al consumo de centros

de produccin industrial metalmecnica y no

metalmecnica. El agua suministrada requerida

y suministrada para los centros agroindustriales

debe satisfacer las mismas caractersticas del

agua para consumo residencial. Sin embargo, en

algunos centros industriales de metalmecnicase hace uso de agua de buena calidad para el

tipo de industria pero no necesariamente de las

mismas caractersticas para consumo residen-

cial, excepto la destinada para el personal. No

existe el reciclado de agua.



Cuadro 3.4 Indicadores de Caracterizacin Agua Potable

DESCRIPCIN CANTIDAD FUENTE

1. Calidad de agua potable y residual. Muestrasmensuales de:

- Agua potabilizada analizadas 329 2013, planta potabilizadora

- Aguas residuales depuradas analizadas- Agua potabilizada que satisfacen la norma-- Aguas residuales depuradas que satisfacen la

norma

154328

133

2014, planta de tratamiento

271 anlisis fsico-qumico; 328

anlisis bacteriolgico

2014, planta de tratamiento

2. Calidad del servicio. Registro mensual.

- Reclamos por falta de agua 340 2011,SANAA, Informe interno

- Reclamos por cobro incorrectos del servicio 1,300 2011,SANAA, Informe interno

- Reclamos por fallas sistema de alcantarillado 250 2011,SANAA, Informe interno

3. Facturacin mensual, US$, cobranza e ingre-sos

- Ingreso por servicio de agua potable 158,730.16 2013, SANAA, Informe interno

- Ingreso por servicio de conservacin de fuen-tes de agua

- Ingreso por servicio de alcantarillado sanitario

0.00

808,333.30

2013, SANAA, Informe interno


4. Personal

- Cantidad de empleados en agua potable 2,116 2014 Recursos Humanos SANAA

- Cantidad de empleados en alcantarillado sani-tario

634 2014 Recursos Humanos SANAA

5. Incidencia de Fallas

- Cantidad de fallas sistema de agua potable/mes

372 2013, Mantenimiento SANAA

- Acciones correctivas en agua potable/mes 504 2013, Mantenimiento SANAA

- Longitud de tubera de agua potable, Km 3,000 2013, Mantenimiento SANAA

- Cantidad de fallas en el sistema de alcantarilla-do sanitario/mes 511


- Acciones correctivas alcantarillado sanitario/mes 511


- Longitud de tubera de alcantarillado sanitario,Km 486


Fuente: Elaboracin con base a SEFIN/BM/ERSAPS, Manual para la Identicacin e Implementacin de Acciones de Tercerizacin, Marzo 2011. Tegucigalpa.



tas hasta la suspensin del servicio para el usuario

que incumple las prohibiciones, entre las cuales es-

tn, no usar manguera para el riego de reas verdes,

lavado de pisos y paredes de las casas, ni para el

lavado de vehculos.

3.8 Problemas

El problema permanente relacionado con el abaste-

cimiento de agua, para la poblacin conectada a la

red municipal del SANAA, consiste en el racionamien-

to del suministro del agua, el cual se agudiza en la

poca de verano. La situacin es ms crtica en los

barrios peri-urbanos y en las zonas altas de la ciudad

donde el agua no llega por problemas de presin en

la red.

A lo anterior se asocia la falta de infraestructura h-

drica que impide atender la demanda de agua de la

creciente poblacin de la ciudad. Hay propuestas de

nuevas presas en las fuentes abastecedoras de agua

de la capital, pero an no se concreta la construccin

de alguna de ellas, debido principalmente al aspecto

econmico debido a que la magnitud de las obras re-queridas demanda un elevado nanciamiento.

No existe el reciclado de agua para uso indus-

trial, y nicamente se cuenta con una planta de

tratamiento de aguas negras del SANAA que

descarga al ro un volumen de aguas residuales,

estimado en un 30 %, de la poblacin ubicada enla zona Sur de la Ciudad.

d. Uso pblico. Destinado al consumo de centros

cvicos de gobierno, ocinas pblicas, hospitales,

centros penitenciales, cuarteles militares y poli-

ciales, entre otros. El agua requerida es suminis-

trada a travs de la red municipal del SANAA.,

por lo que es agua de buena calidad, es decir,

cumple con las mismas caractersticas que elagua para consumo residencial.

En Honduras no existe regulacin alguna sobre el

empleo de accesorios ahorradores de agua o de bajo

consumo. El Ministerio de Salud promueve el empleo

de unidades sanitarias de bajo costo, aunque no son

de carcter ahorrativo de agua. En general, el Ministe-

rio de Salud y el SANAA solamente promueven cam-

paas, no continuas, sobre el ahorro del agua.

El SANAA establece prohibiciones sobre el derroche

del agua, imponiendo sanciones que van desde mul-



4 Tratamiento de aguaen ciudadesLa demanda de agua de buena calidad en las ciuda-

des grandes con alta densidad poblacional genera la

necesidad de introducir el tratamiento del agua para

uso de las actividades humanas, especialmente las

destinadas al uso domstico que pueden incluir el uso

residencial y comercial. Dentro de este contexto, el

tratamiento de agua para su potabilizacin considera

una serie de procesos unitarios que deben culminar

con el proceso nal de desinfeccin para que el aguasea segura para consumo humano.

4.1 Cobertura de Tratamiento paraPotabilizar el Agua

La cobertura del tratamiento para la potabilizacin del

agua de la red municipal administrada por el SANAA,

es del cien por ciento. La red est conformada por

cinco subsistemas, cada uno provisto con su propia

planta potabilizadora:

Las fuentes de aguas subterrneas reciben cloracin

en lnea, y en el Centro El Lindero se aplica cloracin

en el tanque, el cual funciona como tanque de con-

tacto.

En las colonias o barrios que no son abastecidos por

el SANAA, existen soluciones individuales que pue-

den provenir tanto de fuentes superciales como sub-

terrneas. El principal uso es de carcter domstico,

sin embargo recurren a la compra de agua embotella-

da para el consumo humano para asegurar que con-

sumen agua de buena calidad.

4.2 Cobertura de Tratamiento SegnNivel Econmico

En la red municipal administrada por el SANAA, la co-

bertura del tratamiento para la potabilizacin del agua

es general, y no existe diferencia alguna por nivel eco-

nmico de la poblacin a ser servida, en resumen, los

costos por este concepto quedan automticamente

incluidos en la tarifa.

De igual manera, el agua distribuida a travs de la redtampoco diferencia la condicin econmica del usua-

rio, mismo que puede pertenecer al sector residencial

o comercial, industrial o sector pblico y gubernamen-

tal, indistintamente de los insumos utilizados para los

procesos de potabilizacin del agua distribuida

Cuadro 4.1 Plantas potabilizadoras del sistema SANAA

N Sub-sistema Tipo de PlantaCapacidad (LPS)

Mnimo Mximo

1 Concepcin Filtracin rpida 1,100 1,500

2 El Picacho Filtracin rpida 350 910

3 Los Laureles Filtracin rpida 250 750

4 Miraores Filtracin rpida 25 75Fuente: Elaboracin con base a SANAA, Divisin Metropolitana, Junio 2014



4.3 Costo de Sistemas de Tratamien-to (Gasto por Cpita)

Tal como se ha mencionado en los captulos anterio-

res, el SANAA administra los sistemas municipalesde agua potable y alcantarillado sanitario del Distrito

Central, los cuales son los ms grandes en cuanto a

extensin, y los ms complejos debido a la geomorfo-

loga de la Ciudad.

En ambos sistemas se cuenta con plantas de trata-

miento que implican costos de operacin y manteni-

miento, por lo que se hace necesario analizar ambos

casos por separado.

4.3.1 Potabilizacin del Agua

Las plantas de tratamiento para la potabilizacin del

agua son sistemas convencionales que incluyen los

procesos unitarios de coagulacin, oculacin y des-

infeccin en los cuales se requiere el uso de insumos

qumicos.

De acuerdo con la calidad del agua, las fuentes del

Centro de Distribucin El Picacho son las que menosinsumos requieren, sin embargo, el SANAA estable-

ce, en forma resumida, que el costo promedio diario

del tratamiento de agua para la potabilizacin es de

L. 0.50 (US$ 0.024) por habitante, lo que representa

un costo promedio total L. 258,439.00 (US$ 12,307)

diarios para la poblacin conectada al sistema.

4.3.2 Depuracin de Aguas Residuales

El tema relacionado con las plantas de tratamientopara aguas residuales aparece mejor explicado en el

Acpite 4.51, y bajo esa ptica se analiza el aspecto

relacionado con el costo de la depuracin de aguas

residuales por parte del SANAA.

Las plantas de tratamiento para la depuracin de las

aguas residuales de un sector del sistema de alcan-

tarillado sanitario de la Ciudad Capital son aerobias,

siendo el oxgeno el nico insumo que se requiere

para su operacin. El costo promedio diario estimadopor el SANAA, en forma resumida por la depuracin

de las aguas residuales es de L. 0.37 (US$ 0.018) por

habitante, lo que representa un costo promedio total

L. 92,500.00 (US$ 4,405) diarios para la poblacin co-

nectada al sistema.

4.4 Reso del Agua

Dentro del rea Metropolitana del Distrito Central no

existe el reso del agua residual por parte de institu-

ciones del estado.

Existen algunos casos aislados de fbricas que po-

seen sistemas de depuracin de aguas residuales

cuyos euentes lquidos son utilizados para el riego

de reas verdes.

4.5 Tratamiento de Aguas Grises

La elevada demanda de agua en un espacio reducido

de las ciudades con alta densidad de poblacin pue-

de encontrar solucin en las elevadas cantidades de

agua usada a las que puede aplicrseles tratamiento

para su re-utilizacin o simplemente brindar una de-

puracin para su reintegracin al ecosistema.

4.5.1 Procesos de Tratamiento

El proceso de tratamiento de las aguas residuales

puede comprender dos etapas, el primero correspon-de a un proceso de depuracin, que el ms comn; y

un proceso de tratamiento, cuando se prev un uso

posterior del agua que involucre cualquier actividad

humana.



a. La depuracin de aguas residuales. La ac-

cin de la depuracin est orientada a la reduc-

cin de los valores de carga contaminante a los

niveles de valores tpicos que se encuentra en las

aguas dulces o aguas frescas en la naturaleza,para su reintegracin al ecosistema sin peligro de

contaminacin, conocindosele como plantas de-

puradoras de aguas residuales, PDAR. Por ejem-

plo, los valores tpicos de la DBO5en las aguas

superciales de ros, lagos y lagunas suele ser 30

mg/l, y se ha comprobado que an con valores de

50 mg/l de DBO5; se mantiene el hbitat acutico

de igual manera, el contenido de grasas y aceites

en ros y lagos suele ser cero mg/l.

En Honduras, desde 1997 se cuenta con las

Normas Tcnicas de las Descargas de Aguas

Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantari-

llado Sanitario que regulan los valores de los

euentes lquidos de las PDAR.

El contenido de nutrientes como el nitrgeno

orgnico y amoniacal, sulfatos y fosfatos, entre

otros, es deseable en las aguas naturales por-

que ayudan en el crecimiento de rboles y de la

ora en general. Estos elementos nutrientes se

encuentran en elevadas concentraciones de las

aguas residuales, por lo que mediante los pro-

cesos depurativos, son reducidos a los valores

que no son dainos al ambiente, pero son bene-

ciosos para la ora. Las Normas Tcnicas de lasDescargas de Aguas Residuales a Cuerpos Re-

ceptores y Alcantarillado Sanitario de Honduras

establece los valores lmites para las descargas

a cuerpos receptores, [4.1].

Los procesos de depuracin suelen incluir el

pre-tratamiento o tratamiento preliminar, trata-

miento primario y tratamiento secundario, siendo

este ujograma el de ms uso en el rea Metro-politana del Distrito Central.

b. El tratamiento de aguas residuales. Se

aplica cuando se introduce un proceso de trata-

miento terciario con el propsito de acondicionar

el agua depurada a la condicin de fuente apta

para suministro de agua para uso domstico.

En esta etapa, puede agregarse una planta po-

tabilizadora para producir agua para las activida-

des humanas que incluyen el uso residencial, co-

mercial e industrial. Este tipo de tratamiento an

no tiene aplicacin en Honduras.

4.5.2 Acciones en el Distrito

Central

Dentro del Plan Maestro del Alcan-

tarillado de Tegucigalpa, D. C. [4.2],

se contempl la construccin de dos

plantas de tratamiento de aguas re-

siduales (PTAR), con capacidades

dispuestas para manejar el 25 % y

75 %, la PTAR 1 y la PTAR 2, res-

pectivamente.



a. Establecer un caudal base ecolgico en el Ro

Choluteca para preservar las dos condiciones

principales de agua fresca o agua dulce: incolora

e inodora. El caudal del ro se ha reducido por

los dos embalses construidos aguas arriba, en laparte cabecera de la cuenca.

b. Reducir el grado de contaminacin mediante dilu-

cin del elevado contenido de aguas residuales,

y facilitar la excelente capacidad de autodepu-

racin del Ro Choluteca debido a su pendiente

pronunciada que le provee la velocidad adecua-

da para lograrlo.

c. Velar por la salud pblica de la Ciudad Capital,

mediante eliminacin de los olores desagrada-

bles que suelen emanar debido a la condicin de

septicidad que puede alcanzar el agua del ro en

los das ms drsticos del verano.

d. Reducir contaminacin que puede propagarse

por a travs de las quebradas y ros que cruzan la

ciudad, cuyas aguas son utilizadas por un sector

de la poblacin, especialmente la ubicada a lasorillas de los cauces.

La PTAR 1 se plane en forma estratgica para ser

construida en el sector de Las Vegas, donde actual-

mente el SANAA instal dos PTAR, con el propsi-

to de tratar la mayor cantidad del volumen de aguas

residuales generado por la poblacin ubicada en elsector Sur del rea Metropolitano del Distrito Central,

y que representa el 30% del volumen total de toda la

poblacin del rea urbana el Distrito Central, tal como

se muestra en la gura adjunta, [4.3].

Las dos PTAR que actualmente opera el SANAA

manejan en conjunto un volumen diario de aguas re-

siduales estimado en 50,000 m que aporta una po-

blacin estimada en 250,000 habitantes. La poblacinubicada en esa rea de inuencia es del orden de

380,000 habitantes, por lo que queda una importante

cantidad de aguas residuales que no son depuradas.

En el sector privado, existen varias colonias que

poseen pequeas plantas depuradoras de aguas

residuales, pero debido a la mala operacin y man-

tenimiento han colapsado convirtindose en focos de

contaminacin ambiental.

4.6 Reintegracin del Agua alAmbiente o Ecosistemas

La principal aplicacin de los euentes de las PTAR

del SANAA instaladas en el Sector de La Vega es la

reintegracin del volumen arriba indicado, al Ro Cho-

luteca, con los siguientes propsitos:



5 El agua y la saluden Honduras

nias ubicadas, principalmente, en las partes altas de

la ciudad. En la parte cabecera del Ro Choluteca, en

el extremo Sur, dos ros importantes tributan al Ro

Choluteca: el Ro San Jos o Jacaleapa, y el Ro Gua-

cerique.

Ante la demanda creciente de agua por parte de la

poblacin, especialmente la de menores recursos

econmicos, suelen hacer uso de las aguas de estosros contaminados.

El Ro Choluteca pasa por el centro de la ciudad y sirve

de lnea divisoria entre Tegucigalpa y Comayagela. El

ro est muy contaminado debido a las descargas de

aguas negras que recibe a lo largo de su trayectoria

por la ciudad, en forma directa o a travs de las ruptu-

ras de los subcolectores de aguas negras del SANAA

que, en su mayora, han colapsado. Los mercados

principales de la ciudad estn localizados a inmedia-

ciones de la orilla de la margen izquierda del ro. Debi-

do a la elevada carga contaminante de las descargas

de aguas residuales que recibe, el ro alcanza la con-

dicin de total septicidad, es decir, el contenido de ox-

geno disuelto es nulo, por lo est desprovisto de vida

acutica. En tiempo de inundaciones, el ro ha trado

enfermedad y muerte a miles de los pobladores, [5.4].

Por ejemplo, durante el Huracn Mitch (1989) gran

parte del rea comercial de la ciudad de Comayage-la, incluyendo los mercados, qued bajo tres metros

de agua. Adicionalmente el sistema de alcantarillado

de las zonas bajas de la ciudad qued colapsado.

La ciudad cuenta con dos presas de regulacin: Con-

cepcin y Los Laureles, las cuales almacenan el agua

El agua, factor vital para la salud humana, tambin es

un vehculo de enfermedad y muerte. En Honduras

ocurren los dos extremos: por un lado hay escasez en

el suministro de agua, tanto en la zona urbana como

rural, y por otro lado hay tiempos de inundaciones

causados por huracanes y tormentas tropicales. Tan-

to lo escasez como la abundancia afectan la salud de

los hondureos.

Esto se vuelve ms dramtico en las grandes ciu-

dades Tegucigalpa, San Pedro Sula. La primera con

1.11 millones de habitantes y la segunda con 677,000

habitantes [5.1] Ambas ciudades han experimentado

un rpido incremento poblacional en los ltimos 50

aos debido a la inmigracin del campo a la ciudad,

en la bsqueda de mejores condiciones de vida.

Tegucigalpa, situada entre cerros en el interior del

pas, es la ms desorganizada y menos preparada

para esa oleada humana, a la cual hay que proveer

agua, alimentacin, salud, vivienda, educacin, trans-

porte, entre otros. Cada ao la ciudad aumenta al

ritmo de 100,000 nuevos pobladores [5.2], la mayor

parte sin medios de subsistencia, construyendo vi-

viendas tipicadas como chozas en los cerros donde

se carece de agua, saneamiento y calles. La ciudad

tiene ahora 711 barrios y colonias, de los cuales 400

son el resultado de invasiones urbanas [5.3].

En el caso particular del rea Metropolitana del Distri-

to Central, se identican dos grandes ros que cruzan

el rea urbana: el Ro Grande o Choluteca y el Ro

Chiquito, y ms de diez quebradas tributarias que lo

alimentan y que pasan por numerosos barrios y colo-



de los ros Concepcin y Guacerique. El agua de es-

tas presas es potabilizada antes de ser distribuida en

la ciudad. Fuera de esos reservorios hay otra fuente

importante de agua para la ciudad que viene de la

Montaa San Juancito, especcamente del ParqueNacional La Tigra. El Parque Nacional La Tigra es un

bosque hmedo con admirable biodiversidad y me-

diante el Centro de Distribucin El Picacho suple de

agua a una parte de la Red Alta y de las Redes Supe-

riores de la ciudad.

5.1 Situacin en los Barrios en Desa-rrollo

Qu hacen los habitantes de los barrios ubicados en

los cerros donde no llega el agua potable ni hay alcan-

tarillado? Para estas personas, el agua es un lquido

precioso por el cual hay que pagar precios altos a los

vendedores que circulan en carros cisterna. Aunque

el SANAA distribuye agua una vez a la semana en

tiempos de verano, resulta imposible cubrir todos los

barrios. Las personas deben, en todo caso, reservar

el agua para lo esencial: bao al menos una vez a la

semana y el lavado de manos antes de las comidasse convierte en un lujo. Como en muchas casas no

hay saneamiento aunque sea con letrinas, la sucie-

dad es arrastrada por la lluvia a los barrios de ms

abajo, contaminando las calles antes de llegar a la

quebrada ms cercana.

5.1.1 Morbilidad

Las consecuencias para la salud son evidentes. Las

diarreas infantiles son la principal causa de muerte enlos nios menores de 5 aos. El parasitismo intestinal,

incluyendo la amebiasis, es comn en la niez y aun

en los adultos. El virus de la Hepatitis A se adquiere

desde los primeros aos de vida, pasando desaperci-

bido en la mayor parte de los casos. Afortunadamente

la poliomielitis ha sido controlada mediante la vacuna-

cin de los nios, pero antes del ao 1989, cuando se

inform del ltimo caso, se transmita frecuentemente

por el agua contaminada [5.4]. Lo mismo sucedi con

el clera en los aos 1991 a 1995 [5.5].

Se ha realizado varios estudios en la UniversidadNacional Autnoma de Honduras sobre las causas

de las diarreas infantiles. La mayor parte apunta a la

contaminacin del agua y de los alimentos, a la falta

de higiene al preparar alimentacin de los bebs y a la

falta de agua para lavarse las manos antes de comer,

todo ello inuenciado fuertemente por la pobreza, el

hacinamiento y la marginalidad. Como no hay su-

ciente agua en las llaves la gente tiende a almacenar

agua en pilas o barriles y all se cran las larvas demosquitos transmisores de enfermedades tropicales

como el dengue.

5.1.2 Mortalidad

La tasa de mortalidad en Honduras es de 19.85 por

1000 nacimientos [5.6] y es indudable que la contami-

nacin del agua es uno de los principales factores que

inciden en dicha mortalidad.

Entre las bacterias causantes de diarreas se mencio-nan en los diversos estudios, Salmonella, Shigella, las

cepas toxignicas de Escherichia coli [5.7]. A nales

del siglo pasado hubo adems una epidemia de Vi-

brio cholera, que recorri todo Centroamrica y caus

mucha mortalidad, trasmitida primordialmente por el

agua contaminada.

Entre los parsitos transmitidos por el agua se en-

cuentra con frecuencia Giardia lamblia entre los viruspredomina Rotavirus como principal causante de dia-

rrea en nios menores

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