8/19/2019 Ajuste de La Unidad Tributaria a Bs

http://slidepdf.com/reader/full/ajuste-de-la-unidad-tributaria-a-bs 1/4

Ajuste de la Unidad Tributaria a Bs. 177 viola el

Código Orgánico Tributario

María Ramírez Cabello • tamaño de la fuente • Imprimir• Email

Valora este artículo•

• 1• 2• 3• 4• 5

! "otos#

Con la "ariaci$n de la %&' el bono de alimentaci$n diario se ele"a a (s) 2*5'5' un monto+ue a duras penas alcanza para cubrir el ,u-o +ue acompaña a un almuerzo .oto /rc0i"o

mramirez@correodelcaroni.com 

Con el aumento de la UT en 18%, el Ejecutivo incurre

en subestimar el valor real de la Unidad Tributaria,como lo hizo desde 2007, cuando elevó la UT a niveles

ineriores al de la inlación !

 

El er"icio acional Inte-rado de /dministraci$n /duanera &ributaria eniat# public$ en la aceta ficial 6 47)84*' +ue circul$ este "iernes' la pro"idencia +ue

8/19/2019 Ajuste de La Unidad Tributaria a Bs

http://slidepdf.com/reader/full/ajuste-de-la-unidad-tributaria-a-bs 2/4

establece el aumento de la %nidad &ributaria en 189 de (s) 157 a (s) 1!!' salt:ndose elrec0azo del c:lculo presentado por la Comisi$n de .inanzas de la /samblea acional

 por no a,ustarse al procedimiento establecido en el C$di-o r-:nico &ributario C&#)

;ara el e<perto tributario' Camilo =ondon' la publicaci$n de la pro"idencia por parte del

eniat es ile-al' pues el ente tributario no podía saltarse la posici$n de la Comisi$n de.inanzas del ;oder =e-islati"o' +ue calific$ como imperativa por+ue se encar-a de"erificar +ue se 0aa cumplido el procedimiento establecido en el C&)

=a Comisi$n de .inanzas de la / rec0az$ a principios de febrero la solicitud de a,ustede la %&' presentada por el eniat' pues la instancia no contaba con las cifras deinflaci$n de los >ltimos tres meses del 2715' con lo cual era imposible 0acer el c:lculodebido del a,uste' conforme a lo +ue establece el C&)

Mientras el eniat planteaba un aumento de 189 en la tasa' la inflaci$n en el país 0astaseptiembre de 2715 alcanzaba a 141'59' de acuerdo con el (anco Central de Venezuela

(CV#' c:lculos pri"ados re-istraban una "ariaci$n superior al 2779 al cierre del año)

El artículo 131 del C$di-o r-:nico &ributario establece' en su numeral 15' +ue laadministraci$n tributaria tendr: entre sus facultades rea,ustar la %nidad &ributariadentro de los 15 primeros días de febrero de cada año' pre"ia opini$n fa"orable de laComisi$n ;ermanente de .inanzas de la /samblea acional' sobre la base de la"ariaci$n producida en el ?ndice de ;recios al Consumidor del año inmediatamenteanterior' publicado por el (anco Central de Venezuela)

on estos >ltimos datos precisamente' +ue deberían ser suministrados por el (CV' los+ue no fueron proporcionados)

@El acto es ile-al' el superintendente no tiene facultades para modificar la %nidad&ributaria sin el informe de la /samblea acional) En este caso' no 0ubo omisi$n de laComisi$n de .inanzasA lo +ue 0ubo fue la ne-ati"a de la comisi$n +ue improb$ elc:lculo por+ue el eniat no si-ui$ el procedimiento del C&B' e<plic$ =ondon)

El especialista señal$ +ue la posici$n de la comisi$n de la / +ue solicit$ la publicaci$n de la cifras de inflaci$n al (CV era lo +ue correspondía para cumplir con loestablecido en el C&)

En un artículo publicado recientemente' =ondon e<pone adem:s +ue el artículo 3 delC& señala +ue @por su car:cter de determinaci$n ob,eti"a de simple aplicaci$naritmtica' la /dministraci$n &ributaria acional rea,ustar: el "alor de la %nidad&ributaria de acuerdo con lo dispuesto en este C$di-oB' con lo cual @ni el eniat' ni lacomisi$n parlamentaria de finanzas desarrollo' pueden asumir un procedimientodistinto al perfectamente delimitado en el C& para fi,ar el "alor de uno de loselementos determinantes de obli-aciones tributarias en el país' como lo es la %&B)

os !eligros de subestimar el valor de la UT  

Con el a,uste de la %& en 189' el E,ecuti"o incurre en subestimar el "alor real de la

%nidad &ributaria' como lo 0izo desde 277!' cuando ele"$ la %& a ni"eles inferiores alde la inflaci$n)

8/19/2019 Ajuste de La Unidad Tributaria a Bs

http://slidepdf.com/reader/full/ajuste-de-la-unidad-tributaria-a-bs 3/4

e->n los c:lculos del e<perto tributario' si se 0ubiese respetado el procedimiento delC& en los >ltimos años' la %& debía tener un "alor de (s) 3DD en 2715' no de (s)157 como fi,$ el eniat)

=a pr:ctica -enera -ra"es consecuencias a la poblaci$n' +ue se e<plican a continuaci$n

" #rreal bono de alimentación. El a,uste de la %& en 189 ele"a el monto de la %nidad&ributaria de (s) 157 a (s) 1!!' con lo cual el bono de alimentaci$n diario se ele"a a(s) 2*5'5' con base en el c:lculo de 1'5 %&)

El bono diario no permite cubrir ni el pa-o de un cac0ito en una cafetería)

El bono mensual sería de (s) !)D*5' un monto insuficiente para cubrir el -asto mensualen alimentos de una familia +ue' de acuerdo con el Centro de Focumentaci$n /n:lisisocial de la .ederaci$n Venezolana de Maestros CendasG.VM#' superaba los (s) 13Dmil en diciembre de 2715)

" $ás !agan #%& ) En un artículo publicado por =ondon en su blog Gerencia y

Tributos' e<plica +ue con la subestimaci$n del "alor de la %& los m:s afectados +uiz:ssean las personas naturales en su determinaci$n del Impuesto obre la Renta I=R#)

En primer lu-ar' aclara +ue la =e de I=R establece +ue solo estarían su,etos a declarar  determinar el tributo' +uienes obten-an enri+uecimientos netos maores a 1)777 %&)@o es lo mismo calcular dic0o ran-o de e<enci$n con una %& de (s) 157' +ue 0acerloal "alor +ue te$ricamente debería tener sta de (s) 477B) =a subestimaci$n del "alor dela %& 0ace +ue m:s personas deban declarar pa-ar el I=R)

/dem:s' una "ez +ue la persona est: sometida a este deber tributario' el des-ra"amen>nico de !!4 %& tambin ser: menorA @si se 0ubiese respetado el procedimientole-almente establecido para a,ustar el "alor del indicador tributario' el des-ra"amen almenos para la declaraci$n correspondiente a 2715# debería de ser (s) 37D)*77' con locual es e"idente la afectaci$n a la pro-resi"idad del I=R como bien lo 0a afirmado eldiputado /lfonso Mar+uinaB)

/simismo' ad"ierte' las reba,as personal por car-a familiar estarían i-ualmentesubestimadas) @=a tarifa del I=R es m:s -ra"osa para las personas' en la medida en+ue la subestimaci$n de la %& es maorB)

G Cr'ditos !ara vivienda) En lo +ue refiere al r-imen de crditos para "i"ienda'destaca =ondon' @parece ser con"eniente por+ue se reduce el ni"el de in-resos +ue

 permitiría optar al subsidio' pero al mismo tiempo se limita acceder a los ran-os demaor monto de financiamiento' lo +ue termina per,udicando al beneficiarioB)

G Otros tributos) En lo +ue respecta a los pa-os de ser"icios cuos precios o tasas est:nfi,ados en funci$n de la %nidad &ributaria' como tributos municipales' @en primerainstancia pareciera fa"orecer al usuario' pero esto es relati"o' por cuanto un a,uste del

 precio +ue no se corresponde con la realidad econ$mica en un ser"icio p>blico o tasa'normalmente implicar: la desme,ora de la calidad del ser"icio al final el necesario

subsidio +ue el Estado debe darle' ser: pa-ado con m:s impuestos para todos menos

8/19/2019 Ajuste de La Unidad Tributaria a Bs

http://slidepdf.com/reader/full/ajuste-de-la-unidad-tributaria-a-bs 4/4