¿Ajuste por inflación en Venezuela sin INPC? Un Gran Reto

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¿Ajuste por inflación en Venezuela sin INPC? Un Gran Reto por Carlos José Alvarado Oñate Valencia, 22 de noviembre del 2015

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¿Ajuste por inflación en

Venezuela sin INPC?

Un Gran Reto

por Carlos José Alvarado Oñate

Valencia, 22 de noviembre del 2015

¿Ajuste por inflación en Venezuela

sin INPC? Un Gran Reto

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El ajuste por inflación como elemento del ENG.

Base de cálculo para el ajuste por inflación en el

ISLR.

El papel del Banco Central de Venezuela (BCV).

Consecuencias de la omisión de la publicación

de los IPC.

¿Y entonces? ¿Qué hacemos?

Aspectos a desarrollar

¿Ajuste por inflación en Venezuela

sin INPC? Un Gran Reto

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El ajuste por inflación

como elemento del ENG.

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El artículo 4 del Decreto-Ley de ISLR establece que el

enriquecimiento gravable está representado por

incrementos del patrimonio y que para su determinación

deben considerarse los siguientes elementos:

a) Ingresos brutos.

b) Costos.

c) Deducciones.

d) Ajuste por inflación.

El ajuste por inflación

como elemento del ENG.

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En el Título IX (artículos del 173 al 193) se regula el

sistema de ajustes por inflación, el cual tiene, entre otras,

las siguientes características:

a) Es un sistema integral.

b) Es obligatorio (para la mayoría de los contribuyentes).

c) Tiene incidencia en la determinación del ENG.

El ajuste por inflación

como elemento del ENG.

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Base de cálculo para

el ajuste por inflación en el ISLR.

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En los artículos 175 y 179 del Decreto-Ley de ISLR se

establece como base de cálculo para el ajuste inicial y el

reajuste regular por inflación, respectivamente, la

variación ocurrida en el INPC fijado por la autoridad

competente.

Base de cálculo para

el ajuste por inflación en el ISLR.

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¿Qué es el IPC? “Es un

indicador estadístico que mide

la evolución de los precios, de

una canasta de bienes y

servicios, representativa del

consumo familiar, durante un

período determinado”(1).

Base de cálculo para

el ajuste por inflación en el ISLR.

(1) Banco Central de Venezuela, Índice de Precios al Consumidor año base 1997: El termómetro de la Inflación, Caracas, 2000, p. 3.

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Base de cálculo para

el ajuste por inflación en el ISLR.

¿Quién elabora el IPC? El artículo 193 del Decreto-

Ley de ISLR establece:

La autoridad competente deberá publicar en dos

de los diarios de mayor circulación del país o a

través de medios electrónicos en los primeros diez

(10) días de cada mes, la variación y el Índice

Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior,

expresados con cinco decimales.

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El papel del

Banco Central de Venezuela (BCV).

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El papel del BCV.

El artículo 319 de la CRBV establece:

El Banco Central de Venezuela se regirá por el principio de

responsabilidad pública, a cuyo efecto rendirá cuenta de las

actuaciones, metas y resultados de sus políticas ante la

Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. También rendirá

informes periódicos sobre el comportamiento de las

variables macroeconómicas del país y sobre los demás

asuntos que se le soliciten e incluirá los análisis que permitan su

evaluación. El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y

de las metas, dará lugar a la remoción del directorio y a

sanciones administrativas, de acuerdo con la ley.

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El papel del BCV.

El Decreto-Ley del BCV establece:

Artículo 7º. Para el adecuado cumplimiento de su

objetivo, el Banco Central de Venezuela tendrá a su cargo

las siguientes funciones:

…omissis…

13. Acopiar, producir y publicar las principales

estadísticas económicas, monetarias, financieras,

cambiaras, de precios y balanza de pagos.

…omissis…

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El papel del BCV.

El 14 de julio del 2015 la Asociación Civil

Transparencia Venezuela interpuso ante la Sala

Político Administrativa (SPA) del Tribunal Supremo

Justicia (TSJ) una demanda por abstención en

contra del presidente del BCV.

Mediante sentencia No. 00935 del 04 de agosto

del 2015, la SPA del TSJ declaró inadmisible la

demanda por abstención interpuesta, porque el

demandante no acreditó los trámites realizados

ante la autoridad responsable de la omisión.

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Consecuencias de la

omisión de la publicación de los IPC.

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Consecuencias de la

omisión de la publicación de los IPC.

Confusión.

Incertidumbre.

Imposibilita cuantificar la capacidad contributiva de

acuerdo a las normas vigentes.

Inseguridad jurídica.

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Consecuencias de la

omisión de la publicación de los IPC.

Opinión de la Gerencia

General de Servicios

Jurídicos del SENIAT:

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

a) No realizar el ajuste por inflación.

b) Utilizar el último IPC publicado por el BCV.

c) Aplicar los criterios contenidos en el BA VEN-NIF-2 (versión No. 2).

1. Estimación de IPC con metodología similar a la del BCV.

2. Estimación de IPC con variación promedio (%) de últimos

3 IPC publicados.

d) Otras referencias para estimar la inflación reconocida por el gobierno.

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

Aplicar los criterios contenidos en el BA VEN-NIF-2 (versión No. 2).

1. Estimación de IPC con metodología similar a la del BCV:

a) Estudio de precios de amplio rango de bienes y servicios.

b) Considerar las mismas ciudades que el BCV.

c) Ser consistente en la metodología.

d) El valor debe estar libre de sesgo.

e) Hay que actualizar la información mensualmente.

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

Aplicar los criterios contenidos en el BA VEN-NIF-2 (versión No. 2).

2. Estimación de IPC con variación promedio (%) de últimos 3 IPC publicados.

a) En el caso del IPC del Área metropolitana de Caracas,

este promedio fue de 5,1%, con lo cual se estimaría una

inflación anual para el 2015 del 81,6%.

b) En el caso del INPC, este promedio fue de 5,0%, con lo

cual se estimaría una inflación anual para el 2015 del

79,6%.

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

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¿Y entonces?

¿Qué hacemos?

Otras referencias para estimar la inflación reconocida por el gobierno:

AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO

Diciembre 2014 Noviembre 2015 Incremento

4.889,11 9.648,18 97,3%

AUMENTO DEL BENEFICIO ALIMENTACIÓN

Diciembre 2014 Noviembre 2015 Incremento

0,75 U.T. 1,50 U.T. 100,0%

22 días 30 días 36,4%

2.475,00 6.750,00 172,7%

INGRESO MÍNIMO (SALARIO MAS CESTATICKET)

Diciembre 2014 Noviembre 2015 Incremento

7.364,11 16.398,18 122,7%

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Conclusiones

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Conclusiones.

Hay que realizar el ajuste por inflación.

En ausencia de los IPC elaborados por la

autoridad competente, la inflación debe ser

estimada con criterios pertinentes y sustentables.

Cuando sean publicados los IPC por parte de la

autoridad competente y se originen diferencias en

la determinación de la obligación tributaria a favor

del Fisco, podría alegarse el error de hecho como

eximente de responsabilidad.

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Carlos José Alvarado Oñate Teléfono: 04143414999

Correo: [email protected]

@carlosjalvarado