Alberto Abella - Apertura de datos y RISP

Presentación para UNIVERSIDAD DE ALICANTE por Alberto Abella distribuidos Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional.

Datos abiertos

Apertura de datos y reutilización de la información del sector público

Los desafíos de las políticas de apertura de datos

Alberto Abella@aabella

http://gobnernamos.com/

http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

http://twitter.com/aabella


Gracias

● A los organizadores

● A los asistentes

● A Jose Norberto Mazón

● A los socios de OKFN




INDICE

1.Presentación

2.La fauna de los datos

3.El primer desafío: el círculo abierto

4.Reutilizando datos

5.Nuevos modelos de negocio

6.El segundo desafío: Las barreras actuales

7.El tercer desafío: El problema de la interconexión

8.Futuro: de datos a servicios

9. Que hacer hoy




Hacedlo ahora

Preguntas .........

…............O tendréis vuestro merecido




1.- Presentación




OKFN Spain● Presidente de Open Knowledge Spain

● Capítulo oficial (9) de Open Knowledge en España. 57 Países.

● http://okfn.es

● Nuestros objetivos Conocimiento abierto ● Mejorar la gobernanza. Apertura de procesos● Mejorar Cultura. ● Mejorar la investigación. Desarrollo científico.● Mejorar economía. Materia prima para nuevos desarrollos



http://okfn.es/


OKFN Spain. Que hacemos● Jornadas de periodismo de datos 4-7 Junio

http://periodismodatos.okfn.es/

● Premio OKFN al conocimiento abierto, open data y transparencia (21-2)● Mejor iniciativa de fomento del emprendimiento desde el conocimiento

abierto● Mejor negocio basado en conocimiento abierto● Mejor iniciativa no pública de transparencia● Mejor iniciativa de Open science● Mejor iniciativa de impulso de la Transparencia a través el Open Data● Mejor iniciativa pública de Open data con implicación de la ciudadanía

http://premio.okfn.es/

● Hackatones sobre conocimiento abierto. (21-2, 6-3) http://hackaton.okfn.es

● Formación sobre uso de datos (Escuela de datos)



http://premio.okfn.es/

http://hackaton.okfn.es/


OKFN Spain

● Premiados. http://premio.okfn.es




OKFN Spain

● Temas que tratamos en nuestra lista https://lists.okfn.org/pipermail/okfn-sp/

● Actualidad sobre sociedad información ● Problemas datos catastro● Neutralidad de la red● Gobierno abierto● Licencias hardware libre

● Ley patentes software ● Document freedom day (25 Marzo)● Canon a las universidades● Open data day● Peticiones al portal de transparencia● Datos de colegios

Los que mueven los usuarios



https://lists.okfn.org/pipermail/okfn-sp/


OKFN Spain

7.237,19€




Brain Trust ● Compañía privada nacional (5 países)

http://braintrust-cs.com/

● Customer / Citizen experiencehttp://citizenexperience.es

● Smart cities (datos)

● Open data y open governmenthttp://gobernamos.com (active vs passive ogov)

Ciclo de vida del servicio al ciudadano



http://braintrust-cs.com/

http://citizenexperience.es/

http://gobernamos.com/

http://www.braintrust-cs.com/metodologias/citizen-experience/ciclo-de-vida-de-la-experiencia


AMETIC

● Patronal del sector TIChttp://ametic.es

● Representante en el foro público-privado para la reutilización de información del sector público

● Comité de Smart cities

● Grupo Interconexión datos y servicios en las smart cities

● Participamos Plan nacional de Smart cities

● Participamos Normalizacion de Smart cities (AENOR)




Universidad Rey Juan Carlos

● Universidad pública (Empresa)http://urjc.es

● Doctorado sobre el impacto económico del open data y del ogov (Smart cities)




2.- La fauna de los datos




Los datos culturales

Pequeños / Pocos

En puntos muy característicos

Agradables

GLAM: Museos pinturaBibliotecasArchivosMuseos

«Paphiopedilum concolor Orchi 01» de Orchi - Fotografía propia. Disponible bajo la licencia CC BY-SA 3.0 vía Wikimedia Commons - http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Paphiopedilum_concolor_Orchi_01.jpg#/media/File:Paphiopedilum_concolor_Orchi_01.jpg




Los datos AAPP

Todo el mundo puede quererlos

Los hay simpáticos y antipáticos

Hay bastantes y de todo tipo

A veces incordian

«Coat types 3» de Томасина, Taru T Torpström, Tuomas Rinta, danny O., Pat028, Sevenfatdogs, whartonds, dancing with wolves, Shnauzer, Missledwidge - Category:Dog breeds by name (different breeds: File:Hungarianpumi.JPG, File:Taru metsa.jpg, File:Shih Tzu portrait show dog.jpg, File:Goumsao De Nulle Part Ailleurs.JPG, File:Japaneseakita.jpg, File:Komondor Westminster Dog Show crop.jpg, File:Keeshond Majic standing cropped.jpg, File:Schnauzer-giant.jpg, File:Irish Red And White Setter 2005.jpg). Disponible bajo la licencia CC BY 2.5 vía Wikimedia Commons - http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Coat_types_3.jpg#/media/File:Coat_types_3.jpg




Principios Open government data

1. Data Must Be Complete

2. Data Must Be Primary

3. Data Must Be Timely

4. Data Must Be Accessible

5. Data Must Be Machine processable

6. Access Must Be Non-Discriminatory

7. Data Formats Must Be Non-Proprietary

8. Data Must Be License-free

http://www.opengovdata.org/home/8principles




Smart cities. Fuentes de datosBarcelona:• 100.000 a 500.000 descargas• Basado en los datos ‘liberados’ por Barcelona




Smart cities. Fuentes de datosMadrid:Listado de las multas de tráfico trimestrales por zonas.




Los datos científicos

Salvajes

Independientes

Cuidadosos con su entorno

Es difícil tratar con ellos

Grandes




Los datos de las 'cosas'

No se sabe que hay dentro

Puede ser gigantesco

Siguen creciendo

Los hay conocidos (públicos) y los hay desconocidos (privados)




3.- El 1er desafío. El círculo abierto




El 1er desafío¿Los datos abiertos son 'rentables' para la sociedad?

● ¿Cuanto? ¿En que sectores? ¿De que manera?

● Si la reutilización de su información aporta valor a la sociedad ¿Cómo hacemos que se reutilice su información al máximo?

● ¿Generan innovación? ¿Cual es su contribución?

● ¿De que manera podemos hacer que tengan el mayor impacto?

● ¿De que manera garantizamos su sostenibilidad?

● ¿De que maneras podemos generar negocio con ellos?




Libera

Nos beneficiamos

No retorno

El círculo abierto

El 1er desafío




Otros círculos abiertos

● WIKIPEDIA (58.5 M$, 2015)

● Las carreteras (2.194 M€, 2015) → 41 años wikipedia

● El AVE (3.561 M€, 2015) → 66 años wikipedia

¿Modelos de impacto? NO

Demanda popular e Impulso político




4.- Reutilizando datos




Los factores que influyen en la reutilización

LEGAL

● Licencia de reutilización

● Uso comercial

● Compatibilidad entre licencias

● No desnaturalización

● Actualización




Legislación de reutilización

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

hogares

empresas

Admon digital

uso ciudadano

uso empresasFuente ONTSI

2003. Directiva de la unión europea sobre reutilización información sector publico

2007. Ley 37/2007 sobre reutilización de información del sector público.

2007. Ley 11/2007 LAECSP sociedad de la información

2010.Reales Decretos 3 y 4/2010. Esquemas nacionales de seguridad y de interoperabilidad

2011. Real decreto 1495 reglamento de reutilización de información del sector público.

2013 2014

2014. Ley de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno.

2013. Norma interoperabilidad

Directiva INSPIRE

HITOS REGULATORIOS EN LA REUTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN




Datos del contexto

Copyright and restrictive licensing Commercial & only attribution0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

84%

16%12%

88%

2011

2013

CAMBIOS EN LOS TÉRMINOS DE LICENCIA EN DATASETS PUBLICOS




Legislación avanzada

10 Dimensiones

DOMINIO POLITICO DOMINIO TECNICO

Dimension estrategica y politica Dimension disponibilidad

DOMINIO LEGAL Dimension Acceso

Dimension legal Dimensión calidad de datos

DOMMINIO ORGANIZATIVO Dimension actualizacion

Dimension organizativa DOMINIO ECONOMICO Y SOCIAL

Dimension medicion Dimension reutilizacion

Dimension participacion y colaboracion

AENOR 178301:2015. Ciudades Inteligentes. Datos abiertos (Open Data). 21-enero-15. (31 pag)





ACCESO

● Registro oficial

● Acceso a todos los datos

● Query / SPARQL

«Vandalproof» de Originally first uploaded by Bottesini of the English Wikipedia, converted to PNG by 98E of the English Wikipedia, and then edited to look better by Rappingwonders2. - Originally converted to PNG from Image:Vandalprooflock.jpg, edited to look better by User:Rappingwonders2.. Disponible bajo la licencia CC BY-SA 3.0 vía Wikimedia Commons - http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vandalproof.png#/media/File:Vandalproof.png





ESTANDARES TÉCNICOS

● No influyen tanto

● Pueden incluir los metadatos

● Pueden condicionar la

herramienta uso

● Geostandards

"Master lock" by Dhscommtech at English Wikipedia. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Master_lock.JPG#/media/File:Master_lock.JPG





MODELO DE DATOS

● Documentado

● Publicado

● Compartido

● Normalizado

● Utilizado





GEOLOCALIZACIÓN

● Añade valor

"World Heat Engine" by NASA / Goddard - Image n.0300805 "The World Revs its Heat Engine"http://mix.msfc.nasa.gov/abstracts.php?p=2622http://nasaimages.org/luna/servlet/detail/nasaNAS~9~9~58656~162500http://www.flickr.com/photos/nasacommons/5053572594/. Licensed under Public Domain via Wikimedia Commons - https://commons.wikimedia.org/wiki/File:World_Heat_Engine.jpg#/media/File:World_Heat_Engine.jpg





TIEMPO REAL

● Añade valor




MELODA

MEtric for reLeasing Open DAta

● Cuantificar la reusabilidad de fuentes de información

● Relacionarla con su reutilización

● Relacionarla con el valor creado

http://meloda.org Reusabilidad

Acceso

EstándaresTécnicos

Legal

Ámbito

Tipo

ImpactoEconómico

Interoperabilidad

Políticas RISP




5.- Nuevos modelos de negocio




Nuevos modelos de negocio

IoTdata

Dato publicoAapp y cient.

GeoTiempo real

Dato personalprivado

Otros datos

ACTIVIDADESCaptaciónTransmisión/AgregaciónTransformación

SERVICIOSReprocesado para otros negociosUtilidad usuario final




6.- El 2o desafío : Las barreras actuales




El 2o desafío. Las barreras.

LAPSI estudia las barreras a la reutilización de datos del sector

publico (gobierno, ciencia y cultura)

1. Asegurar el mayor acceso a los recursos (de datos)

2. Eliminar las restricciones a lo que se puede hacer con la información

3. Proporcionar certeza legal de los usos que pueden darse a la

información

4. Respetar las preferencias de los usuarios respecto del formato

5. Ayudar a reducir los costes de búsqueda

6. Permitir a los reutilizadores orientar que datos deben abrirse y cómo




7.- El 3er desafío: La interconexión




El 3er desafío. Interconexión y normalización

La coordinación de

datos entre CCAA




El 3er desafío interconexión y normalización

Los formatos a utilizar para la publicación de un mismo tipo de dato.

Los tipos de datos cuya publicación es preceptiva y obligatoria en plazos determinados por parte de las distintas administraciones

La frecuencia de actualización de los datos por tipología




El 3er desafío. Interconexión y normalización

Fuente . El pais 15-10-13. http://politica.elpais.com/politica/2013/10/15/actualidad/1381865097_432853.html




8.- Futuro: De datos a servicios




Ecosistema datos

Fuente




9.- Que hacer hoy




Desafío 1.

El problema del círculo abierto

Libera

Nos beneficiamos

No retorno




● SI LO PODEMOS PROBAR …. MEJOR

Reusabilidad

Acceso

EstándaresTécnicos

Legal

Ámbito

Tipo

ImpactoEconómico

Interoperabilidad

Políticas RISP

El problema del círculo abierto

¿Debería probarse que la liberación de datos es 'rentable' para la sociedad?

Y por tanto merecen la inversión




Desafío 2.

El problema de las barreras




El problema de las barrerasUna propuesta que no podrás rechazar

● Asociación (todas) y presión

● OKFN son 25€ / año

● http://okfn.es/socios




Desafío 3.

Interconexión y normalización




Interconexión y normalización

Una mesa para el diálogo privado público en la práctica

De gente que utiliza de verdad los datos

De gente que publica de verdad datos

● Multipartita. Impulsada por sociedad civil.

ma de las

"Dinner table and chairs" by Rick Harris - http://www.flickr.com/photos/rickharris/98800335. Licensed under CC BY-SA 2.0 via Wikimedia Commons - https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Dinner_table_and_chairs.jpg#/media/File:Dinner_table_and_chairs.jpg




Resumen

¿Los datos abiertos son 'rentables' para la sociedad?

● Si, pero no importa

● Se demuestra andando

● Conseguir datos abiertos no es cuestión de modelos de rentabilidad, sino de presión pública




Conclusiones

OPTIMISMO

● La información sigue creciendo y su valor con ella

● El enfoque abierto gana la partida

● Actuar, Coordinar, actuar, cooperar, cooperar y más cooperar




Gracias

¿Os habéis quedado con ganas de preguntar ?

No digáis que no advertí



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