Alberto Binder - Análisis político criminal

7/22/2019 Alberto Binder - Anlisis poltico criminal

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NDICE GENERAL

Prlogo .............................................................................. IX

CAPTULO PRIMERO

UBICACIN DE LA POLTICA CRIMINALEN EL MARCO DE LAS POLTICAS PBLICAS:

NECESIDAD DE UNA NUEVA DISCIPLINA

1. El penal como factum. Cifras, clases. Intensidad 1 2. Carcter organizado del poder punitivo ................... 10 3. La existencia de la poltica criminal como fenmeno

histrico ................................................................. 12 4. Existencia y continuidad de una reflexin sobre el

poder penal ............................................................ 19 5. Carcter fragmentario y disperso de la reflexin so-

bre la poltica criminal ........................................... 23 6. Saberes y polticas pblicas. Conexiones y disputas 27 7. Valor del anlisis. Sentido y tareas ....................... 33 8. Presupuestos filosficos, epistemolgicos y tcnicos

del anlisis ............................................................. 35 9. El caso de la dogmtica penal. Problemas ............ 38 10. La criminologa como tecnologa del poder penal ... 51 11. Anlisis poltico criminal y derecho procesal penal.

El imperio de lo cotidiano ...................................... 55

12. Qu significa construir una nueva disciplina. Rup-turas y nuevos paradigmas ..................................... 58

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13. Sentido, posibilidades y alcances de la interdisci-plina ..................................................................... 67

14. Usos del anlisis poltico criminal. Posibilidades ydesarrollos ............................................................ 70

CAPTULO II

HISTORIA Y USOS DE LA IDEADE POLTICA CRIMINAL

15. Diversos usos. La diferenciacin de planos ......... 75 16. Ideas sobre el poder penal y organizacin del po-

der penal .............................................................. 83

17. El reconocimiento de la poltica criminal como fa-cultad del Estado. Primeras reflexiones. Entre lareligin y la racionalidad ....................................... 87

18. Constitucin del sistema inquisitorial y nacimientode la moderna poltica criminal .......................... 90

19. La poltica criminal en el Leviatn. Violencia yorden, civilizacin ................................................. 97

20. Los humanistas y la crtica a la poltica criminal.La constitucin de la poltica criminal moderna (con-tradiscursos) ............... ................. .................. ....... 101

21. La ilustracin y el nacimiento de la primera gransntesis poltico criminal .......................... ............. 103

22. Los modelos tecnolgicos de poltica criminal y ladefensa de la sociedad. Ciencias y poltica criminal 119

23. Visiones crticas sobre la poltica criminal ............. 126 24. Del derecho penal a la poltica criminal. El derro-

tero de la nueva defensa social ................ ............. 129 25. Lecciones de la perspectiva histrica para el APC 132

CAPTULO III

DEFINICIN Y ALCANCESDE LA POLTICA CRIMINAL

26. Necesidad de un marco de referencia ................... 137

XIV NDICE GENERAL



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27. El proceso social como proceso de conflictos ....... 140

28. Paradigma del orden versus paradigma de la ges-

tin de la conflictividad ........................................ 154 29. Las polticas de gestin de la conflictividad como

polticas bsicas ................................................... 159

30. Modalidades y niveles de intervencin. Preven-cin. Disuasin. Reaccin .................................. 162

31. Formas de coordinacin entre la sociedad y elEstado .................................................................. 168

32. La autogestin orientada. Modelos de referencia.Valor de la ley y las sentencias .. .. .... .. .... .. .... .. .... .. . 174

33. Creacin de mbitos de conciliacin ..................... 178 34. La creacin de instituciones de resolucin. La

justicia reparadora .... .. .... .. .... .. .... .. .. .... .. .... .. .... .. .... 180 35. El ltimo nivel. La intervencin violenta. El m-

bito especfico de la poltica criminal ................ .... 181 36. Sentido y alcances de una fenomenologa de la vio-

lencia estatal ............... ................. .................. ....... 184 37. Violencia estatal directa. Casos ........................... 189

38. Violencia simblica. Las formas del miedo .......... 190 39. Retrica de la violencia. La mano dura ........... 193

40. Otras formas de violencia indirecta ....................... 194

41. La violencia de los grupos privados. Los escua-drones de la muerte y la violencia paraestatal ..... 195

42. Est organizado el uso de la violencia estatal? .... 197 43. El campo de la violencia estatal ........................... 199

44. Una definicin de poltica criminal ........................ 201

45. Otras definiciones y perspectivas .......................... 205

46. El debate entre una definicin amplia o restringida 207 47. Funciones de la definicin restringida ................... 208

48. El principio de ultima ratio en sentido amplio ... 210a) Ultima ratio en sentido estricto .................... 213b) Mnima intervencin ........................................ 217c) No naturalizacin .................. ................. .......... 218d) Economa de la violencia ................................. 220

e) Utilidad ............................................................ 222f) Respaldo .......................................................... 222

NDICE GENERAL XV



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49. La administracin estatal de la violencia ............... 225 50. Las estrategias de reduccin constante. El aboli-

cionismo como tarea .................. ................. .......... 232 51. Poltica criminal y organizacin del sistema penal 236 52. Una propuesta minimalista. Anlisis y valores ..... 238

CAPTULO IV

ELEMENTOS DE LA POLTICA CRIMINALCOMO POLTICA PBLICA

53. La idea de elementos de una poltica pblica ..... 241

54. Identificacin del rea de intervencin. Conflictosy circuitos de conflictividad .. .. .... .. .... .. .. .... .. .... .. .... 249

55. Finalidades de la poltica criminal. La poltica cri-minal como refuerzo ..................... ................. .... 277

56. Objetivos propios de la poltica criminal. Metas.Control de la criminalidad. Niveles admisibles .... 286

57. Los contextos de la poltica criminal .................... 299 58. Tiempos de la poltica criminal ............................. 307 59. Instrumentos y reglas. Las organizaciones. Rela-

ciones intergubernamentales ....................... .......... 314 60. Decisiones poltico criminales. Los procesos de

toma de decisin. Sujetos ................................... 327 61. Estrategias y articulaciones. La poltica criminal

como plan estratgico ................ ................. .......... 339 62. Implementacin y monitoreo ................................. 345 63. Evaluacin ............................................................ 355

Conclusiones .................. ................. ................. ................ 363

Bibliografa ..................................................................... 365

XVI NDICE GENERAL


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