ALCALDIA MUNICIPAL DE CHAPARRAL TOLIMA … · 1 Ley 1757 de julio 6 de 2015, Por la cual se dictan...

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MUNICIPIO DE CHAPARRAL NIT. 800.100.053-1

NIT: 800.100.053 – 1

ALCALDIA MUNICIPAL DE CHAPARRAL TOLIMA

INFORME CONTROL SOCIAL SOBRE LA GESTION PÚBLICA (LEY 1757 de 2015)

Chaparral, julio 27 de 2016

mailto:[email protected]

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1. INTRODUCCION

El estado colombiano dispone de Instituciones que son las encargadas de aplicar y poner en marcha los lineamientos de la Comisión Nacional de Moralización para ser implementadas a nivel territorial por todas las entidades del Estado. Es así como, desde la Alcaldía Municipal de Chaparral, se acogen esas disposiciones y se implementan acciones con el propósito de brindar al ciudadano una mayor y mejor participación en cada uno de los procesos que se llevan a cabo en la institución orientadas a fortalecer los mecanismos de participación para prevenir actos de corrupción y así garantizar la efectividad del control de la gestión pública. La Alcaldía Municipal de Chaparral está comprometida con la construcción de una

sociedad saludable, segura, productiva, participativa e incluyente, con relaciones

de género equitativas para que los recursos lleguen realmente a los ciudadanos,

para generar un “ Chaparral Cuna de Paz y Progreso” L ibre de Corrupción, que

conlleve la responsabilidad política de la participación ciudadana en la definición

de las tareas públicas, su ejecución y vigilancia y en aras de cumplir con la Ley

Estatutaria 1757 DE 2015, la cual tiene por objeto promover, proteger y garantizar

modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa, económica,

social y cultural, así mismo a controlar el poder político.1.

Con base en lo anterior, la Alcaldía Municipal de Chaparral en su gobierno “Cuna de

Paz y Progreso, se permite entregar un informe donde recopila las acciones

adelantadas por cada una de las dependencias de la organización en contra de la

corrupción y las acciones encaminadas a garantizar la participación ciudadana y el

control social sobre las gestiones públicas que en ella se desarrollan, el cual es un

instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión y la lucha contra la

corrupción, e implementación de las acciones de transparencia.

Atendiendo los lineamientos de la Comisión Regional de Moralización del Tolima en cumplimiento de los Artículos 84 de la Ley 1757 de 2015 y el artículo 5 de la Ley 1474 de 2011, Estatuto Anticorrupción, el Informe está encaminado a identificar las acciones, estrategias y mecanismos que desde la Alcaldía municipal de Chaparral se implementan para garantizar que en los procesos que allí se desarrollan haya un efectivo control frente a la corrupción y una eficaz y eficiente participación ciudadana.

1 Ley 1757 de julio 6 de 2015, Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática.


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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar en la administración municipal de Chaparral, la implementación de acciones en contra de la corrupción, encaminadas a garantizar la participación ciudadana y el control social sobre las gestiones públicas que se desarrollan al interior de la Entidad. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar las acciones implementadas en cada uno de los procesos

que se lleva a cabo en la alcaldía municipal de Chaparral para

prevenir actos de corrupción.

Identificar las acciones de participación ciudadana por cada una de las dependencias, encaminadas a lograr una mejor prestación del servicio.


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3. ALCANCE

Las medidas, acciones y mecanismos contenidos en el Informe Control Social Sobre la Gestión Pública, son las registradas desde cada una de las secretarias de la alcaldía Municipal de Chaparral, en la lucha contra la corrupción y el logro de las acciones de transparencia, tomando como base el Plan de Desarrollo Municipal en cada uno de sus Ejes Estratégicos y con cada uno de los procesos que la Administración desarrolla, logrando así un mejor control de los mismos.


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INFORME

CONTROL SOCIAL SOBRE LA GESTION PÚBLICA (LEY 1757 de 2015)

Para la elaboración del Informe Control Social Sobre la Gestión Pública de la Alcaldía Municipal de Chaparral, la Oficina de Control Interno como líder de este componente, a cada uno de los responsables de los Macro procesos en las diferentes dependencias y/o Secretarías, con el fin de recopilar las acciones que desde cada Secretaria se aplican para prevenir los riesgos de corrupción y garantizar la participación ciudadana y el logro de las acciones de transparencia.

Como resultado del análisis de cada uno de los procesos desarrollados por las diferentes secretarias de la Administración Municipal, se identificaron un conjunto de acciones que actualmente se implementan por parte de la Alcaldía Municipal de Chaparral las cuales garantizan que haya un efectivo control y seguimiento de los procesos, en donde manifiestan el compromiso que se tiene frente a la participación de la ciudadanía en todos los programas, proyectos y demás actividades que desarrolla la Administración a través de sus secretarías.

A continuación se detallan las diferentes acciones que desde cada secretaria se desarrollan, todas enmarcadas en el plan de Desarrollo Municipal bajo el lema ´´Chaparral Cuna de Paz y Progreso´´ , tomando como base la inclusión de cinco (5) indicadores que pide la presidencia de la Comisión Regional de Moralización del Tolima. De la siguiente manera:

DESDE LA SECRETARIA DE HACIENDA:

Indicador No.1 Mejoramiento del acceso y calidad de la información Pública

Implementación del botón PSE a través de la página web del Municipio para liquidación de impuestos en línea.

Entrega masiva de liquidaciones al lugar de residencia de los contribuyentes Disposición de cuatro correos electrónicos institucionales Actualización de información financiera del Municipio a través de la página

web del Municipio

Indicador No.2 Eficiencia de las Herramientas de Gestión, para la prevención de corrupción

Actualización y mantenimiento del software financiero integrado con Almacén, Nómina, Contabilidad, Presupuesto y Tesorería.

Claves de seguridad para el acceso al software.


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Indicador No.3 Incidencia del Control Social en la Prevención de la Corrupción

Atención a las quejas y reclamos presentados por la ciudadanía. Respuesta oportuna a las solicitudes presentadas por las veedurías

ciudadanas. Participación de la ciudadanía en la socialización de la proyección del

presupuesto municipal.

Indicador No.4 Promover la integridad y cultura de la legalidad del estado y la sociedad

Implementación del cruce de información entre las bases de datos del Municipio y la DIAN, sensibilización a los Contribuyentes para que declaren al Municipio la información real de los ingresos.

Verificación y control sobre los soportes legales requeridos para la cancelación de órdenes de pago, por compromisos adquiridos por el Municipio.

Indicador No.5 Reducir la impunidad en actos de corrupción

Capacitación a los funcionarios sobre la importancia del ejercicio de funciones de manera transparente y a denunciar eventuales actos de corrupción

DESDE LA DIRECCION LOCAL DE SALUD Indicador N° 1En cuanto al mejoramiento del acceso y la calidad de la

información pública

teniendo en cuenta que es un requisito indispensable para llegar a las

comunidades basado en valores como la transparencia y el respeto a la

dignidad de las personas, la Dirección Local de Salud, en desarrollo de sus

actividades en los diversos programas busca mediante las acciones de la

transparencia dar a conocer la información de manera radial y televisiva

llegando a toda la comunidad Chaparraluna; igualmente en las diferentes

reuniones con la comunidad y a un más aprovechando los diferentes comités

que se manejan desde esta dependencia. En los programas de Adulto Mayor

y Discapacidad Se realizan reuniones trimestrales con los diferentes comités

que existen en el Programa, en los cuales se socializan las diferentes

actividades a realizarse en los planes de acción. La divulgación de cambios,

reglas, parámetros y requisitos, se divulgan por los medios de comunicación

antes mencionados.


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Indicador No.2 Eficiencia de las Herramientas de Gestión, para la prevención de corrupción

La Dirección Local de Salud pretende facilitar y hacer más eficaz la gestión

de servidores y organizaciones públicas para la prevención de la corrupción,

fortalecida con el talento humano e idóneo con experiencia del manejo de los

procesos y procedimientos que tiene a su cargo.

Indicador No.3 Incidencia del Control Social en la Prevención de la Corrupción La Dirección Local de Salud con los diferentes programas que se manejan, es supervisada por los entes de control como: Superintendencia Nacional de Salud, Ministerio de Trabajo y la Protección Social, Secretaria de Salud del Tolima e Instituto Nacional de Salud, los cuales a través de lineamientos, protocolos, criterios, procedimientos ejecutan las actividades de manera ordenada y especifica el cual no permite que haya corrupción en los procesos.

Indicador No.4 Promover la integridad y cultura de la legalidad del estado y la sociedad

En el marco de nuestra competencia, los procesos y procedimientos son regidos y basados en la normatividad vigente.

Indicador No.5 Reducir la impunidad en actos de corrupción

Las formas de reducir la impunidad de corrupción, es publicando todos los programas y proyectos que se van a ejecutar, a través de las páginas web, medios masivos de comunicación, carteleras, oficios, folletos, volantes, reuniones de participación comunitaria en los diferentes comités que se manejan tales como: Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud, Veedurías, Copacos, Consejos de Gobierno, comités de Adulto Mayor, Discapacidad, donde se hacen los seguimientos a los planes de acción para cada vigencia Todas las actividades que se realizan se ejecutan bajo los lineamientos impartidos por la Superintendencia Nacional de Salud, Ministerio de Trabajo y la Protección Social, Secretaria de Salud del Tolima e Instituto Nacional de Salud, si se llegase a presentar un caso de corrupción este será denunciado a los entes de control.

Se trabajada de la mano con la atención de las Peticiones, quejas y reclamos(P.Q.R) que hacen los usuarios diariamente a través de los buzones


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y de manera personalizada, en donde manifiestan sus inquietudes de la atención en salud por parte de la IPS y EPS.

Todos los EJES ESTRATEGICOS de que trata la anterior información son transversales a las acciones de transparencia y lucha contra la corrupción.

DESDE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN SE VIENEN REALIZANDO LAS SIGUIENTES ACCIONES:

En Cumplimiento del artículo 65 d la ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), La

Secretaría de Planeación se permite relacionar las acciones encaminadas a

garantizar la participación ciudadana y el control social sobre la Gestión Pública

teniendo como base el Plan de Desarrollo “Chaparral Cuna de Paz y Progreso”

En el Plan de Desarrollo “Chaparral Cuna de Paz Progreso 2016-2019” ha tenido en

cuenta la Rendición de Cuentas como un programa prioritario ya que existe una

responsabilidad política frente a la sociedad y porque lo obligan disposiciones

constitucionales y legales.

Paro lo anterior se han tomado los siguientes indicadores de resultado:

Indicador N° 1Mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública:

Mantener actualizada la página web y las redes sociales de la Entidad con

información relevante, veraz y oportuna con respecto a:

Banco de Proyectos

Proyectos Formulados y Registrados

Estado de los Proyectos

Ocad Municipal

Proyectos con recursos del SGR registrados en el SUIFP

Trámites de Licencias

Licencias de construcción

Licencias de Subdivisión

Certificados

Estratificación Socioeconómica

Usos de Suelos

Nomenclatura

Zona de Riesgo

Conceptos

Concepto de Planeación

Ocupación de Espacio Público

Contratos de Obra Pública


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Soportes de Actas e informes para subir información al SECOP

Indicador N° 2 Eficiencia de las herramientas de gestión para la prevención de

la corrupción:

Contienen información que se divulga desde la entidad para conocimiento público y

entes de Control. Tienen un objetivo con una periodicidad y un ente territorial y

gubernamental definido.

Continuar con el levantamiento del inventario de los trámites en el

territorio a través del SUIT

Evaluar los proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo presentados

por la entidad territorial para la cofinanciación con recursos de la

Nación, con el fin de garantizar que en la formulación de los mismos se

implementen buenas prácticas técnicas, jurídicas, ambientales,

financieras y sociales

Reportar la información de manera periódica según las fechas

requeridas por los entes de control en los cuales se sube la información

de proyectos y recursos con el SGR en línea:

Gesproy

Mapa Regalías

Suifp

Sireci

Reportar la información general del Ente Territorial de manera

periódica según las fechas requeridas por el DNP y la Contraloría

Departamental :

SICEP

SIEE

Plan Indicativo del cuatrienio

Cobra

SIA

Indicador N° 3 Incidencia del Control Social en la Prevención de la Corrupción:

Participar en ferias de servicio al ciudadano para tener contacto directo con la

ciudadanía y poder obtener una retroalimentación de la misma.

Hacer seguimiento al desarrollo de los mecanismos de control social para la

promoción de la transparencia en las entidades públicas y la prevención de la

corrupción a través de un acto público organizado por el Programa nacional de

Servicio al Ciudadano al que pueden asistir ciudadanos y entidades libremente. En


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este espacio, a modo de feria, se exponen cada uno de los componentes de la

gestión de las entidades.

Realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.

En un evento público entre ciudadanos, organizaciones y servidores públicos en

donde se evalúa la gestión gubernamental en el cumplimiento de las

responsabilidades políticas y los planes ejecutados en un periodo determinado;

estas audiencias se realizan con el fin de garantizar los derechos ciudadanos.

Capacitar a los funcionarios sobre el proceso de:

a. Rendición de Cuentas,

b. Estrategia de Rendición de Cuentas

c. Ejercicios de inducción y re inducción donde la entidad explica a sus colaboradores en qué consiste la estrategia de Rendición de Cuentas y su importancia.

Realización de consulta a los ciudadanos sobre su satisfacción frente al

resultado de rendición de cuentas con fin de conocer la percepción de las personas respecto a la audiencia de Rendición de Cuentas.

Generación de acciones de mejora con base en las encuestas de

satisfacción aplicadas a los ciudadanos Mejorar la información necesaria para la realización de estos ejercicios en

la Prevención de la Corrupción mediante auditorías visibles y los procesos de rendición de cuentas; buscando lograr organizaciones sociales más activas y con mayor capacidad de incidencia. Este indicador permite conocer un avance global de la estrategia en términos de las acciones desarrolladas por cada entidad para el logro de los objetivos propuestos

Facilitar el control ciudadano a través del monitoreo y evaluación participativa del grado de realización de derechos, políticas y programas a cargo de la entidad territorial con el fin de mejorar la atención en todos los sectores y fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que permitan construir de manera colectiva el desarrollo territorial del Municipio

Indicador N° 4 Promover la Integridad y cultura de la legalidad del estado y la

sociedad:

Adelantar Jornada del Día de la Transparencia con una actividad que se planeará en el segundo semestre de 2016, los funcionarios de la Entidad le dirán “Sí” a las buenas prácticas del buen gobierno y se comprometerán a desarrollar acciones encaminadas a mitigar, prevenir y combatir los


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fenómenos asociados a la corrupción, todo enmarcado en la Ley de Transparencia

Indicador N° 5 Reducir la impunidad y cultura de la legalidad del estado y la

sociedad:

Corresponde a la Secretaría de Planeación y la Oficina de Control Interno,

impulsar a nivel institucional una cultura de prevención del riesgo congruente con

el Sistema de Gestión de la Calidad, el Modelo Estándar de Control Interno -

MECI y las Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención

al Ciudadano. Para facilitar el cumplimiento de los propósitos y requerimientos

del sistema, conviene mantener adecuada no solo la estructura organizacional,

sino las funciones y competencias de cada uno de los funcionarios y

colaboradores de la entidad

Hacer más efectivo todo el proceso, desde la denuncia hasta la decisión definitiva permitiendo conocer un avance global de la estrategia en términos de las acciones desarrolladas por la entidad para el logro de los objetivos propuestos.

Seguir los lineamientos definidos por el DNP y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para dar cuenta ante el ciudadano sobre el cumplimiento de compromisos de gobierno, sus obligaciones y competencias asignadas y plan de desarrollo territorial

Informar y explicar a la ciudadanía, los resultados de la gestión, de las metas e indicadores establecidos en la planeación institucional y en obligaciones legales

En la parte deportiva Se realizan actividades donde participan todos los sectores de la comunidad, tanto urbana como rural, se programan campeonatos en las diferentes disciplinas deportivas con todas las Instituciones Educativas como son los juegos Intercolegiados fase municipal, intermunicipal y departamental, Juegos Comunales, Juegos campesinos, Campeonato Interpatios en el Centro Penitenciario de Chaparral, entre otros.

Desde esta óptica, de que trata la anterior información se contribuye a las acciones de transparencia y lucha contra la corrupción.

DESDE LA SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL


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En ejercicio de la función de Secretaría General y de Gobierno, en el artículo 69 de

la Ley 1474 de 2011 –Estatuto Anticorrupción- y por el Artículo 3, numeral 14 del

Decreto 4637 de 2011, me permito presentar el siguiente informe de avance sobre

los temas abordados en la lucha contra la corrupción y las acciones encaminadas a

garantizar la participación ciudadana y el control sobre la gestión pública, teniendo

como referencia el Plan de Desarrollo Municipal.

OBSERVATORIO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN

En enero del 2016 se inició la implementación de la lucha contra la Anticorrupción,

con énfasis territorial, para detectar riesgos y actos de corrupción en la gestión

pública, liderado por la Secretaría General y de Gobierno poniendo en marcha la

plataforma web del municipio como Observatorio Anticorrupción y de Integridad y lo

acogió como herramienta primordial de comunicación.

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal “Chaparral Cuna de Paz y Progreso 2016-

2019” Se crearon 6 nuevos indicadores de transparencia y anticorrupción y se aplica

mediante una plataforma para el monitoreo de los indicadores de la Política Pública

Integral Anticorrupción. Se incluyó un capítulo que contiene los soportes

transversales para lograr la prosperidad democrática, donde se destaca la sección

de “Buen gobierno, participación ciudadana y lucha contra la corrupción”. Dentro de

este capítulo, se señala que las estrategias para reducir la corrupción se deben

encaminar prioritariamente a la prevención de este fenómeno.

VENTANILLA UNIFICADA DE DENUNCIAS

Bajo el marco de Coadyuva, suscrito entre la oficina de Control Interno y la Secretaría

General y de Gobierno con la colaboración de ventanilla única y la oficina de

sistemas, se abordan acciones orientadas al fortalecimiento del control, a través del

uso de las TIC´S.

Dentro de este proceso se fija como meta la generación de condiciones de

competitividad en los organismos de control y la generación de espacios de

participación ciudadana, mediante modelos para: 1) La rendición de la cuenta

fiscal de la Administración Municipal, 2) la recepción de las quejas, sugerencias,

denuncias e inquietudes de la ciudadanía.

Implementar y Optimizar PQRD: Definir responsabilidades, tiempo de respuestas contenidos que brinden calidad y eficiencia a las PQRD (peticiones, quejas, reclamos y denuncias), que puedan presentar nuestros ciudadanos; la Alcaldía Municipal de Chaparral, en cabeza de la Secretaria General y de Gobierno, la Dirección Local de Salud y la Oficina de Control Interno, ha implementado el manual de atención al ciudadano de acuerdo a los lineamientos del decreto 943 de 2014 modelo MECI, y conformó el comité de atención al ciudadano, en armonía con el grupo de gestión documental, continua trabajando permanentemente en la


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recepción de PQRD, a través del buzón de quejas, sugerencia, reclamos y peticiones, diseñó un formulario en la página web institucional y físicamente, para que nuestros ciudadanos puedan ingresar de forma práctica en busca de una respuesta a sus inquietudes, quejas o reclamos; quincenalmente la funcionaria encargada de este proceso, realiza apertura del buzón mediante el levantamiento de un acta de apertura y se distribuye a la dependencia responsable de dar trámite y contestación a la queja, esto con el fin de brindar a nuestros usuarios ciudadanos una mejor atención y calidad de servicio.

Gobierno en línea: El P lan Nacional de Desarrollo busca estimular la puesta en marcha de servicios en línea, por lo que se hace necesario que las entidades públicas adelanten acciones orientadas a desarrollar la estrategia de gobierno en línea, con el fin de aumentar la oferta de sus servicios. La Administración Municipal de Chaparral hace uso de la estrategia gobierno en línea con el propósito de contribuir a consolidar un estado más eficiente y participativo con el fin que los ciudadanos tengan acceso En tiempo real a la información sobre la administración pública, lo que permite agilizar los trámites y favorecer el ejercicio de control ciudadano, mediante el aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones-TIC. (Portal de transparencia Económica, Sistema Electrónico de contratación estatal- SECOP); para ello incrementara esfuerzo físicos y financiero a fin de mantener actualizada la página web.

INDICADORES DE MORALIZACIÓN

Indicador N° 1 Hacer más eficaz el control social a la corrupción y la rendición

de cuentas.

60% de Fortalecimiento la estrategia de “auditorías visibles” para el seguimiento

de inversiones públicas.

50% de Extensión en la obligación de desarrollar estrategias permanentes de rendición de cuentas a la ciudadanía. Indicador N° 2 Fortalecer la calidad y el acceso a la información pública 80% encaminado a Desarrollar el principio de “transparencia activa” en la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información. 80% enfocado a Desarrollar sistemas de información para la prevención de la

corrupción: Formato Único Territorial operando bajo “datos abiertos” y sistema de

georreferenciación de la inversión en regalías.

80% en Generar información estratégica para la comprensión del fenómeno:

Componente de transparencia en encuesta de desempeño institucional y

cultura política y consolidación.


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Indicador N° 3 Mejorar las herramientas de gestión pública para reducir la

corrupción

50% en Rediseñar las oficinas en Coadyuva de control interno para especializar su

labor.

90% en Guiarse por un sistema estatutario único para la contratación con recursos

públicos.

100% en Garantizar que el SECOP permita identificar inhabilidades del Estatuto

Anticorrupción.

90% en Incorporar en la política de empleo estrategias y metodologías para avanzar en que la provisión de cargos de libre nombramiento y remisión sea por invitaciones abiertas. Indicador N° 4 Adoptar enfoque de integridad para el estado y la sociedad. 70% en Prevenir el conflicto de interés mediante la publicidad del componente de vínculos privados en la declaración de bienes y rentas. 60% en Incorporar la cultura de la legalidad en la estrategia de “competencias

ciudadanas” para el sector de comerciantes.

50% en Desarrollar la corresponsabilidad del sector privado: registros,

responsabilidad de personas jurídicas, resoluciones de buenas prácticas, entre

otros.

Indicador N° 5 Reducir la impunidad en actos de corrupción

90% en Incentivar las denuncias de corrupción

90% en Capacitar al personal de Planta y contratista en Sistemas de Gestión.

A Través de la Oficina de Control Interno, se vienen realizando capacitaciones a los funcionarios de la administración en lo relacionado con las normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública y por ende a la consecución de excelentes resultados en la atención a nuestros ciudadanos.

Simplificar, eliminar, automatizar y adecuar la normativa para la racionalización de los procedimientos internos, teniendo como fundamento la implementación del Sistema de Gestión de Calidad y MECI.

Se está socializando con cada grupo de secretarías la matriz de riesgos de Corrupción, en cumplimiento de la Ley 1474 de 2011 y se publica en la página web el seguimiento al estatuto Anticorrupción cada cuatro meses, e informar


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al Alcalde si existe algún acto de corrupción que se detecte en el ejercicio de las funciones inherentes al cargo.

DESDE LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL

Indicador N° 1 Mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública

La información generada y manejada por la Secretaria de Desarrollo Rural es de libre acceso al público que lo requiera y los procesos de ejecución de proyectos que requieren suministros se contratan a través del portal de contratación lo que permite la multiplicidad de oferentes y el conocimiento de los interesados.

Indicador N° 2 Eficiencia de las Herramientas de Gestión, para la prevención

de Corrupción

La herramienta de gestión de mayor uso es el portal de contratación por donde circulan todos los procesos tendientes a la ejecución de proyectos con recursos propios o del sistema general de participaciones. A través de dicho medio se realizan procesos de manera transparente y a él tienen acceso las veedurías y la ciudadanía en general, interesada en acompañar la gestión pública territorial.

Indicador N! 3 Incidencia del Control Social en la Prevención de la Corrupción.

Para el control social se cuenta con dos instancias: el Consejo Municipal de Desarrollo Rural y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo. Ambas están activas y se reúnen con la periodicidad pertinente. En estos espacios se socializan y concertan las acciones relacionadas con el desarrollo rural, ambiental y la gestión del riesgo.

Indicador N° 4 Promover la integridad y cultura de la legalidad del estado y la

sociedad.

La Secretaria en sus intervenciones ante la comunidad es clara en que los servicios prestados son de carácter gratuito y no requieren de ninguna intermediación de acuerdo a la Ley 607 de 2000. Se promueve que la comunidad denuncie si conoce este tipo de actos u otros que vayan en contravía de la legalidad.

Indicador N° 5 Reducir la impunidad en actos de corrupción.

La oficina esta presta a presentar las denuncias ante autoridad correspondiente en caso de que se sospeche o identifique algún acto de corrupción relacionada con su objeto misional. Nuestra competencia llega hasta este punto pues las acciones


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posteriores corresponden a entes de control y jueces de la republica quienes condenan o absuelven según el acervo probatorio.

La participación ciudadana y el control social se promueven mediante espacios legalmente definidos para tal fin como el Consejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR donde se socializan y se estipulan las necesidades e intervenciones relacionadas con la producción, la productividad y el fomento del sector agropecuario y ambiental y el consejo Municipal para la gestión del riesgo de desastres – CMGRD, espacio creado para la toma de decisiones en la materia, con participación pluralista y abierta, de todos los sectores sociales de nuestra jurisdicción.

Desde esta Secretaria se vienen adelantando proyectos enmarcados en el plan de desarrollo, estos se ejecutan en el marco de la normatividad vigente en temas de contratación estatal, por intermedio de la respetiva oficina que al interior de esta administración se ha conformado para tal fin; esto garantiza que los procesos sean transparentes y abiertos tanto para la participación como para la consulta de la ciudadanía en general. En el marco del cumplimiento de nuestras obligaciones legales de prestar el servicio de asistencia técnica agropecuaria ambiental y pesquera al pequeño productor este despacho se asegura de generar una oferta permanente a la población objetivo, de manera gratuita y acorde a las necesidades particulares de cada solicitante. Nos aseguramos de que el servicio se preste sin distingo de color, raza o credo y sin exigir remuneración alguna, tal y como lo menciona la Ley 607 de 2000. No se tienen preferencias respecto a las personas a quienes se presta el servicio o las regiones donde se hace. No se aceptan presiones de ninguna índole para la prestación del servicio, lo que hace que nuestro trabajo sea ofrecido con transparencia y con las acciones o estrategias que nos exige la ley 1474 ley anticorrupción.

DESDE LA SECRETARIA EJECUTIVA

Indicador N° 1 Mejoramiento del acceso y la calidad de la información pública Como es de su conocimiento nuestro Plan de Desarrollo “Cuna de paz y Progreso” de la presente administración, empezó a regir a partir del 1 de junio del presente año, por tal razón, le expreso que esta Secretaria a mi cargo a propendido por facilitar todos los mecanismos y medios para el acceso a la información de esta dependencia, dentro de los cánones del respeto, pasos, clasificación de la información y por su puesto con el trámite requerido, es decir, por escrito, con respuestas claras sin dejar dudas sobre lo requerido. Indicador N° 2 Eficiencia en las Herramientas de Gestión para la prevención de corrupción


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Con respecto a este indicador, me permito comunicarle que contamos dentro de nuestra restricción presupuestal, unas herramientas que permiten prever que la corrupción no permee a la administración y a ninguno de sus integrantes, como lo es conocido por usted doctora, El Señor Alcalde ha tenido como condición para con todos los funcionarios, una estricta y minuciosa escogencia en materia de los trabajadores del Municipio. Indicador N° 3 Incidencia del Control Social en la Prevención de la corrupción La facilidad y asequibilidad a la información de la comunidad a los trámites y procesos administrativos nos ha permitido a la fecha no tener ninguna actuación CR 9 9-02 Centro; Conmutador: (57) 82460290 / 82460238 / 82460356 ext. 101- 104-113 Telefax: (57) 82461309; Código postal: 735560

Que amerite proceso alguno de índole Disciplinario o penal en contra de nuestra administración. Indicador N° 4 Promover la integridad y cultura de la legalidad del estado y la sociedad Con respecto a este punto, le comunico que esta dependencia en todas y cada una de las intervenciones por motivo propios del cargo, hace exaltación a los buenos modales en las comunidades y al colectivo social, para que se respete el Estado y por tanto las normas, respecto al erario público. Indicador N° 5 Reducir la impunidad en actos de corrupción La Secretaria Ejecutiva, Aplica todas y cada una de los procesos, que regulan la Administración pública, participan y hacen uso de los servidores públicos. En conclusión le informo que la Secretaria Ejecutiva con funciones de educación, a la fecha no cuenta con ningún proceso fiscal, disciplinario, penal ni administrativo, por las funciones propias que genera el cargo.

Desde la Oficina de Control Interno,

se ha venido desarrollando actividades de capacitación y socialización a todo el equipo directivo, operativo y administrativo de la Administración en los temas relacionados con la atención al usuario, se está capacitando sobre los riesgos de corrupción, se realiza seguimiento al cumplimiento de los estándares de calidad y MECI respectivamente, se hacen evaluaciones periódicas en cada una de las dependencias en cuanto a la entrega oportuna de los informes a los entes de Control a través de un tablero de control, semaforizado, el cual se ha entregado a cada funcionario a través de los correos institucionales y personales; se hace seguimiento a la respuesta oportuna dentro de los límites enmarcados en los


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artículos 6° 22 y 25 del Código contencioso Administrativo de los derechos de petición, Se instaló el buzón de peticiones, quejas y reclamos de la Alcaldía, para dar trámite oportuno a las inquietudes y/o inconformidades de los ciudadanos, a fin de brindar un servicio con calidad, oportunidad y excelencia. Se está en la construcción de la actualización del modelo MECI de acuerdo al decreto Ley 943 de 2014, Se están realizando las encuestas de satisfacción del Usuario, brindando asesoría y capacitación al personal que hará estas funciones, a fin de trimestralmente tabular dichas encuestas, para que a través del indicador de Calidad observada Versus calidad esperada se pueda medir el grado de satisfacción en la prestación de los servicios de la Administración. Se envía los informes a los Entes de Control en los periodos establecidos por la normatividad vigente, a fin de alcanzar un elevado puntaje en el Rankin departamental y nacional de la gestión en el cumplimiento del plan de Desarrollo Municipal, para la consecución de los recursos provenientes de la nación y el departamento y también para la materialización de los proyectos planteados en el Plan de Desarrollo. Se hace la evaluación trimestral sobre los gastos emanados de la prestación de los servicios, en un informe de Austeridad del Gasto Público, informe este que se presenta a la alta Dirección y en la Página Web del Municipio.

Se realiza acompañamiento, asesoría y seguimiento al cumplimiento de las normas que conlleven a minimizar los riesgos y reducir o exterminar posibles actos de corrupción.

De esta manera damos cumplimiento a lo solicitado por comunicación recibida mediante oficio N° CSJTPCRMT16-0303 y radicado de la Alcaldía N° 01-100.DA-005153-E-2016 del 3 de junio de 2016, emanada de la Presidencia de la Comisión Regional de Moralización del Tolima.

Cordialmente;

LUZ ALEYDA GAITAN GARCIA Jefe Oficina de Control Interno Copia: Dr. Humberto Buenaventura Lasso Alcalde Municipal


ALCALDIA MUNICIPAL DE CHAPARRAL TOLIMA … · 1 Ley 1757 de julio 6 de 2015, Por la cual se dictan...

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