Alejandra Ortiz Deliberación en Colombia
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Deliberation: Political Activity on Internet and Social Networks in Colombia
Deliberao: atividade poltica em internet e redes sociais na Colmbia
RECIBIDO: 7 DE JULIO DE 2014
Margarita M. Orozco Arbelez (Colombia)Ponticia Universidad Javeriana de [email protected]
Alejandra Ortiz-Ayala (Colombia)Magster en Ciencia Poltica
Centro de Memoria Histrica [email protected]
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las preguntas por el mejoramiento de la calidad de la
democracia y promover el modelo deliberativo (Orozco
y Ugarriza, 2014).
Con el nimo de explorar el potencial de la deliberacin,
la Encuesta comunicacin y participacin poltica 2012,
realizada por el Centro de Investigacin en Comunica-
cin Poltica de la Universidad Externado de Colombia,incluy una serie de preguntas que intentaban medir
la percepcin deliberativa de los ciudadanos siguiendo
las seis caractersticas de la deliberacin: participacin,
respeto, calidad de los argumentos, evaluacin del bien
comn, capacidad de ceder ante los mejores argumentos
y sinceridad (Dryzek, 2009).
Con respecto a al uso poltico de internet (political
internet use [PIU]), los estudios que han reportado
diferentes hallazgos en el tema se han llevado a cabo
en pases con democracias maduras. As, resulta impor-tante explorar cules son las dinmicas de uso poltico
de internet en pases con democracias menos robustas
y de menos acceso tecnolgico, como Latinoamrica y
pases de Medio Oriente. Por democracias desarrolladas
entendemos pases que encarnan los valores de libertad
e igualdad en torno a una institucin poltica fuerte. De
esta manera, la calidad de la democracia est relacionada
con el respeto de los derechos civiles bsicos. En con-
traste, las democracias no desarrolladas tienen institu-
ciones dbiles y dicultades para proteger los derechos
civiles bsicos de los ciudadanos.
Un estudio reciente que examina el impacto del PIU
en la democracia en varios pases de Medio Oriente
encontr que el contexto poltico desempea un papel
muy importante en los efectos del PIU en la democracia.
La investigacin demuestra que los sistemas polticos
represivos condicionan el impacto positivo que puede
tener internet en la poltica. En este tipo de contextos,
las redes sociales reducen las barreras para llevar a cabo
acciones colectivas e incentivan la movilizacin poltica.
De esta manera, las personas estaran ms dispuestas a
participar en poltica a travs de las redes en regme-
nes ms autoritarios que en los democrticos (Bridwell,
2013).
Los estudios ms recientes sobre los efectos del PIU en
la participacin poltica han encontrado resultados dis-
miles entre los usos pasivos y activos del PIU. Los usos
activos se denen como una participacin bidimensional
que facilita la interaccin en contraste con los usos pasi-
vos que solo incluyen la comunicacin unidireccional.
Los resultados sugieren que los usos activos tienen un
mayor efecto en la participacin poltica y en el involu-
cramiento poltico (Dimitrova et al., 2011; Kruikemeier
et al., 2013; Ziga, Puig-I-Abril y Rojas, 2009). Otro
factor que podra estar mediando entre los efectos del
PIU y la participacin poltica est relacionado con las
plataformas disponibles para los usos activos o pasivos
del PIU.
Esta es otra evidencia que sugiere que el impacto positivo
de internet depende de las condiciones sociodemogr-
cas de las personas que deciden hacer uso del PIU en
diferentes pases. Por ejemplo, el estudio LAPOP (Te
Latin American Public Opinion Project) muestra que
las personas ms jvenes, ms adineradas y ms educadas
que viven en las reas urbanas son las que ms partici-
pan en poltica a travs de internet y las redes sociales enAmrica Latina (Brunelle, 2013).
De esta manera, Colombia es uno de los casos en los
cuales resulta interesante estudiar los efectos positivos
del PIU, ya que este pas, a pesar de tener la democracia
ms antigua de Amrica Latina, presenta tambin uno
de los conictos armados ms antiguos del mundo.
Como ya se haba mencionado, unas instituciones y una
ciudadana ms deliberativas pueden reducir el impacto
de ciertos factores de violencia y contribuir, por tanto, a
canalizar el conicto propio de las sociedades.
Carlo Nasi evidenci cmo ciertos grados de violencia
poltica implican la violacin de ciertas precondiciones
necesarias para establecer un Estado como democrtico,
tales como la libertad de expresin, la fuentes alternati-
vas de informacin y la libre organizacin, y sugiere que,
aunque no existe formalmente una censuraa los medios de comunicacin por parte
del Estado, la violencia crea situaciones decensura [] si una organizacin generasospechas de apoyar a uno de los bandos ode alguno de ellos a esto le sigue amenaza yasesinatos (2010).
En Colombia, el conicto armado interno que ha
estado por ms de sesenta aos en el pas ha hecho que
las estructuras institucionales y lgicas de la cultura
democrtica adquieran una naturaleza de polarizacin
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ideolgica de tal magnitud que cualquiera que se oponga
al statu quoes catalogado como guerrillero. Es comn
que aquellos que tengan una ideologa de izquierda se
asocien directamente con agrupaciones insurgentes.
Frente a los efectos de una guerra prolongada[se puede plantear] que en Colombia se hagenerado una especie de normalizacin
de la relaciones deshumanizantes [] laviolencia [es] un acto comunicativo (puesnos dice algo) que paradjicamente esexpresin de los lmites de aceptacin delotro junto a uno, es decir que pone enevidencia, al mismo tiempo, la capacidadde aceptar la diferencia como parte dela interrelacin humana y puede ser, almismo tiempo, el obstculo o la negacinde esta aceptacin (lo heterogneo o lodiferente) que facilita asumir las banderasa favor del aniquilamiento del otro y/osu invisibilizacin como sujeto (Centro
Nacional de Memoria Histrica, 2014, pp.89-91).
De ah que sea importante estudiar la deliberacin en
Colombia, pues la democracia en sentido estricto no se
caracteriza por el conicto, sino por el disenso, ya que
como arma Sartori (1976): la diferencia y no la seme-
janza, la discrepancia y no la unanimidad, el cambio y
no la inmutabilidad constituyen el buen vivir. Lo cual
ha sido bastante difcil de desarrollar en la democracia
colombiana. Adicionalmente, Colombia es tambin uno
de los pases ms inequitativos de la regin (Portafolio.
co, 2013).
Un estudio sobre los usos polticos de internet en
Colombia muestra que los ciudadanos que usan las redes
sociales con nes polticos son ms proclives a participar
en protestas sociales y mucho menos en las elecciones
polticas (Ortiz y Merchn, 2013). As, el efecto posi-
tivo del PIU en Colombia ha sido examinado solo en
dos dimensiones de la participacin poltica (moviliza-
cin y voto), pero el conocimiento es bastante escaso
en aspectos importantes para la democracia, como ladeliberacin.
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expuestos a diferentes puntos de vista; ms concreta-
mente se espera que el PIU afecte la deliberacin ciuda-
dana de forma signicativa y positiva en aquellos que la
usan frente a aquellos que no. Se espera tambin encon-
trar la misma relacin en lo referente al uso de las redes
sociales con nes polticos. De esta manera, las hiptesis
de este trabajo son las siguientes:
Hiptesis 1A:el PIU tiene un impacto signicativo y
positivo en la deliberacin frente a aquellos que no usan
internet con nes polticos.
Hiptesis 1B:el uso de redes sociales con nes polti-
cos tiene un impacto signicativo y positivo en la deli-
beracin frente a aquellos que no usan redes sociales con
nes polticos.
Incluiremos variables de conversacin poltica para
controlar nuestro modelo, as se espera que las personasque hablan de poltica con su familia y amigos tengan
mayores niveles de deliberacin. Al igual que aquellos
que hablan con personas que tienen ideas diferentes de
las propias.
Hiptesis 2A:los ciudadanos que hablan con sus fami-
lias sobre poltica o sobre las noticias tienen mayores
niveles de deliberacin.
Hiptesis 2B:los ciudadanos que hablan con sus fami-lias y amigos sobre poltica o sobre las noticias tienen
mayores niveles de deliberacin.
Hiptesis 2C:los ciudadanos que hablan con personas
con distintas ideas de las propias tienen mayores niveles
de deliberacin.
Este artculo usa los datos de la Encuesta comunicacin y
participacin poltica en Colombia 20121. Esta es la ms
completa encuesta sobre consumo y uso de medios y
participacin poltica en Colombia. Se usaron los datos
recolectados sobre los diferentes usos polticos de inter-
net y las redes sociales.
Finalmente, este estudio pretende contribuir, con
un indicador proxy, a los usos polticos de internet
y las redes sociales. Tambin se pretende entregar un
1 Esta encuesta es representativa solo en reas urbanas.
indicador proxy sobre la deliberacin poltica. Es la
primera vez que intenta medirse de manera emprica
la percepcin deliberativa en Colombia a travs de una
encuesta; por eso, este estudio representa un esfuerzo
por explorar un fenmeno que no ha sido estudiado
antes de esta manera en la regin.
E;924 R =>9272
Para examinar los efectos del PIU y las redes socia-
les con nes polticos, se us la encuesta nacional de
una muestra representativa de la poblacin urbana en
Colombia. Especcamente, se us un modelo de regre-
sin lineal mltiple de mnimos cuadrados ordinarios.
Para validar las hiptesis, se especic un modelo para
la variable dependiente sobre el ndice de deliberacin,
que fue construido tomando como base las seis carac-
tersticas de la deliberacin establecidas por Dryzek(2009): participacin, respeto, calidad de los argumen-
tos, evaluacin del bien comn, capacidad de ceder
ante los mejores argumentos y sinceridad . Esta estuvo
basada en las siguientes respuestas de los ciudadanos:
D45.Usando una escala de 0 a 5 donde 0 signica com-
pletamente en desacuerdo y 5 completamente de acuerdo.
Qu tanto usted est de acuerdo o en desacuerdo con
las siguientes armaciones? Cundo yo hablo de pol-
tica con otra gente generalmente:
D45A. Tengo amplia oportunidad de expresar mis
ideas.
D45C.Creo que se lograron buenos argumentos en la
discusin.
D45E.Trato siempre de apelar al bien comn.
D45G.Trato de expresar las ideas que de verdad tengo
en mente.
D45I.Trato a todo el mundo con respeto durante la
discusin.
D45L.Tiendo a ceder ante mejores argumentos.
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Se recodicaron y promediaron las respuestas a estas
preguntas, las cuales fueron originalmente hechas de 0
a 5 y se cre el ndice Deliberation, que va de 0 (com-
pletamente en desacuerdo) a 100 (completamente de
acuerdo)2.
En orden de testear las hiptesis, se necesit una
medida individual para cada respuesta sobre el PIU. De
esta manera, se us un proxy que midiera las respuestas
de los participantes sobre las preguntas que se describen
a continuacin:
C15:en una escala de 0 a 5 donde 0 signica nuncay 5
frecuentemente. Qu tan frecuentemente usted realiza
las siguientes actividades en internet?3
C15B: usar internet para discutir noticias de actualidad
y temas de poltica.
C15H:visitar blogs polticos.
C15K: buscar informacin gubernamental.
C15N: hacer contribuciones a una campaa.
C15O:vincularse como voluntario de una causa o par-
tido poltico.
C15P: apoyar protestas polticas.
Nuestro argumento est centrado en el hecho de que
los ciudadanos que usan internet para participar pol-
ticamente son ms deliberativos porque encuentran en
este un ambiente con diversidad de puntos de vista, que
los expone a un mundo ms heterogneo. As, las per-
sonas que se exponen a esta variable tienden a ser ms
deliberativos que aquellos que no usan internet con este
propsito.
Por otro lado, incluimos dos preguntas diferentes para
capturar otro tipo de usos polticos de internet, parti-
cularmente, las redes sociales. Esto se hizo de acuerdo
2 Este ndice es conable. Te Cronbachs alpha es 0.80 en 2012, para las observaciones
incluidas en el modelo.
3 Se recodicaron estas preguntas en una escala de 0-100, donde 0 signica nunca y 100
frecuentemente. Este ndice es conable.Te Cronbachs alpha es 0.847 para la observacin
incluida en el modelo.
con lo que las personas reportaron sobre las siguientes
preguntas:
C21.Cmo usa las redes sociales? En una escala de 0
a 5 donde 0 signica nuncay 5frecuentemente. Qu tan
frecuentemente usted realiza las siguientes actividades
en sitios de redes sociales?4
C21D: compartir historias periodsticas con los
contactos.
C21E: movilizar los contactos alrededor de causas
sociales o polticas.
Como lo sugiere nuestra hiptesis, el uso de redes socia-
les con nes polticos afecta positivamente los niveles de
deliberacin de los ciudadanos.
La tercera pregunta tiene relacin con la actividad
poltica en las redes sociales que muestra evidencia de
cundo las personas tienen bajos niveles de deliberacin.
El fenmeno se denomina Hide Comment, y hace refe-
rencia a que una persona oculta un comentario porque
no comparte su punto de vista poltico. Con una varia-
ble dicotmica codicada 1, si el encuestado respondi
so no(y 0), la pregunta es la siguiente:
C23.Alguna vez ocult los comentarios de alguien de
su crculo porque no comparte sus opiniones polticas?5
Nuestro argumento terico no se limita al impacto del
PIU y el uso poltico de las redes sociales. Queremos
contrastar el impacto de las nuevas herramientas de la
informacin poltica y los nuevos espacios de comuni-
cacin poltica con los espacios tradicionales de conver-
sacin poltica sin el uso de internet. Esta variable est
incluida en el anlisis para controlar factores que la lite-
ratura ha relacionado con la deliberacin.
Primero, incluimos en el anlisis una medida de las
respuestas sobre traditional political conversation con
dimensiones compuestas por dos aspectos:
4 Se recodicaron las preguntas a una escala de 0-100, donde 0 signica nunca y 100
frecuentemente.
5 Se recodicaron estas preguntas en una escala de 0-100 donde 0 signica noy 100 s.
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1) Qu tan frecuentemente usted comenta las noticias
o habla de poltica con?6
D42A: miembros de la familia.
D42D.Colegas o amigos.
2) Pensando en las personas con las cuales ustedcomenta las noticias o habla de poltica, en una escala
de 0 a 5, donde 0 es nuncay 5 frecuentemente, qu tan
frecuentemente usted habla con personas que?7
D42A: tienen diferentes ideas a las suyas.
Tambin se incluyeron algunos controles sociodemo-
grcos, como sexo (femenino codicado con 1 y mas-
culino con 0), nivel de educacin medido por nmero
de aos completados, edad en aos cumplidos y nivelsocioeconmico calculado en ingresos econmicos
mensuales.
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de otros hallazgos que han sugerido que las personas
que utilizan internet para las actividades polticas son
ms tolerantes, pero tambin polticamente ms pola-
rizadas. De acuerdo con estos resultados, pensamos que
los colombianos que utilizan internet con nes polticos
y las redes sociales estn expuestos a diversas opiniones
que les permitan desarrollar una capacidad para acep-
tar y convivir con diferentes puntos de vista distintos
de los propios. Lo interesante aqu es que la exposicin
no garantiza que estn ms dispuestos a ceder ante los
argumentos de los dems. En realidad, lo que ocurre
es que las predisposiciones se refuerzan. Es decir, gra-
cias a la exposicin a los diferentes puntos de vista, los
colombianos podran construir mejores argumentos a
favor de sus predisposiciones solo por estar expuestos
a ideas contrarias, lo cual, en ltima instancia, garantiza
un ambiente ms amigable para el debate pblico, pero,
quiz, ms polarizado.
3) Algunos estudios sealaron que la inhibicin de la
expresin se desarrolla tempranamente. De hecho, el
factor ms importante de predisposicin de las perso-
nas a una conversacin sobre temas polticos no es la
educacin, sino la experiencia de la comunicacin en la
familia y la escuela (Rojas y Gil de Ziga, 2010; Rojas
y Hopke, s. f.). Estos resultados destacan la importancia
de promover algunas prcticas deliberativas en el hogar,
con un ambiente ms favorable a la expresin y al inter-
cambio de ideas. Nuestros resultados coincidieron con
los hallazgos citados antes y sugieren la importancia dela conversacin y la exposicin a diferentes ideas y en
diferentes lugares durante la infancia para construir una
cultura ms deliberativa y tolerante.
4) Para terminar, queremos poner nfasis en un resul-
tado muy interesante para el caso colombiano. Despus
de ms de cincuenta aos de conicto armado interno,
el pas est llevando a cabo un proceso de paz, lo cual
ha producido una fuerte polarizacin poltica entre la
poblacin. La formacin de la opinin pblica en torno
a este tema est hoy fuertemente inuenciada por lainformacin que circula en internet y las redes sociales.
Los resultados que aparecen en este estudio son alenta-
dores, ya que muestran cmo los ciudadanos comunes
y corrientes que hacen usos polticos de internet y de
las redes sociales pueden desarrollar mejores habilidades
para la deliberacin y la tolerancia poltica.
Prob > F = 0.0000
R-squared = 0.251
Observations 471
DeliberationIndex
Variables
Gender 1.824(1.657)
Age 0.131
(0.079)
Education 2.065***
(0.758)
Income 1.224**
(0.588)
Political activity on the Internet 0.132*** (0.036)
Share news stories with your contacts 0.103***
(0.031)
Mobilize their contacts about social orpolitical causes
0.0103
(0.028)
Hide Comment (because they do not shareyour political views
3.482
(2.211)
Talk with Family members about news orpolitics
0.111***
0.0295
Talk with Family Friends about news orpolitics
0.047
(0.033)
Talk with people have very different ideasfrom your own
0.160***
(5.130)
Constant 32.21***
(5.130)
*** p < 0.01, ** p < 0.05, * p < 0.1
Tabla 1. Explaining the effects of PIU and social network political
use on Deliberation Index
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