Alerta Informativa 07 de Enero de 2015

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ALERTA INFORMATIVA N° 1719/2015 07 de enero de 2015 Se muestra un resumen. Para mayor información sírvase revisar el Diario Oficial El Peruano. 1. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0276-2014-JUS.- APRUEBAN EL MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS (MAPRO) DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. Artículo 1º.- Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos (MAPRO) Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos (MAPRO) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el mismo que como Anexo forma parte de la presente Resolución. Artículo 2º.- Publicación Publicar la presente Resolución, así como su Anexo en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe ). 2. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 004-2015-P-PJ.- DESIGNAN SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. Artículo Primero.- Dar por concluida a partir de la fecha, la designación de la señora abogada María Elisa Noain Moreno, en el cargo de confianza de Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia de la República. Artículo Segundo.- Designar a partir del 5 de enero de 2015, a la señora Abogada Flor de María Edith Concha Moscoso, en el cargo de Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia de la República, bajo los alcances del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 aprobado por el Decreto Supremo N° 003-97-TR. 3. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 471-2014-P-CSJLI/PJ.- ESTABLECEN DISPOSICIONES APLICABLES A PROCESOS REFERIDOS A LA COBRANZA DE APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES RETENIDOS POR EL EMPLEADOR Y OTRAS EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA. Artículo Primero.- Disponer, a partir de 01 de enero del 2015, que los procesos referidos a la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, sean excluidos de la competencia de los juzgados de Paz Letrados con sede en Cercado de Lima, Corte Superior de Justicia de Lima, considerando el cierre del turno de dichos órganos jurisdiccionales para recibir nuevas demandas sobre la referida materia. Artículo Segundo.- Disponer, a partir de 01 de enero del 2015, que los procesos referidos a la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, adscritos a la competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrado de Cercado de Lima, sean asumidos en adición a sus funciones por los Juzgados de Paz Letrado Laborales de Lima.

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ALERTA INFORMATIVA N° 1719/2015 07 de enero de 2015

Se muestra un resumen. Para mayor información sírvase revisar el Diario Oficial El Peruano. 1. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0276-2014-JUS.- APRUEBAN EL MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS (MAPRO) DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS. Artículo 1º.- Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos (MAPRO) Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos (MAPRO) del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el mismo que como Anexo forma parte de la presente Resolución. Artículo 2º.- Publicación Publicar la presente Resolución, así como su Anexo en el Portal Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe). 2. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 004-2015-P-PJ.- DESIGNAN SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. Artículo Primero.- Dar por concluida a partir de la fecha, la designación de la señora abogada María Elisa Noain Moreno, en el cargo de confianza de Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia de la República. Artículo Segundo.- Designar a partir del 5 de enero de 2015, a la señora Abogada Flor de María Edith Concha Moscoso, en el cargo de Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia de la República, bajo los alcances del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 aprobado por el Decreto Supremo N° 003-97-TR. 3. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 471-2014-P-CSJLI/PJ.- ESTABLECEN DISPOSICIONES APLICABLES A PROCESOS REFERIDOS A LA COBRANZA DE APORTES PREVISIONALES DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES RETENIDOS POR EL EMPLEADOR Y OTRAS EN LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA. Artículo Primero.- Disponer, a partir de 01 de enero del 2015, que los procesos referidos a la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, sean excluidos de la competencia de los juzgados de Paz Letrados con sede en Cercado de Lima, Corte Superior de Justicia de Lima, considerando el cierre del turno de dichos órganos jurisdiccionales para recibir nuevas demandas sobre la referida materia. Artículo Segundo.- Disponer, a partir de 01 de enero del 2015, que los procesos referidos a la cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones retenidos por el empleador, adscritos a la competencia territorial de los Juzgados de Paz Letrado de Cercado de Lima, sean asumidos en adición a sus funciones por los Juzgados de Paz Letrado Laborales de Lima.

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Artículo Tercero.- DISPONER que a partir del 1 de enero de 2015, los Juzgados de Paz Letrado Permanentes con sede en Cercado de Lima, remita la totalidad de sus expedientes que no se encuentren expeditos para emitir sentencia al 31 de diciembre de 2014, así como los expedientes pendientes de ejecución, a la Mesa de Partes de la Sede “Puno y Carabaya”, donde se ubican los Juzgados de Paz Letrado de Lima Cercado, otorgándole como plazo máximo 19 (diecinueve) días hábiles, a partir del 06 de enero del 2015. Qué, el personal de la Mesa de Partes de la Sede “Puno y Carabaya”, realice la redistribución de expedientes remitidos por los Juzgados de Paz Letrado Permanentes con sede en Cercado de Lima, de manera equitativa y aleatoria entre los Juzgados de Paz Letrado Laborales de Lima. Artículo Cuarto.- DISPONER que todos los expedientes a redistribuir deben contener todos sus cuadernos y anexos completos, debidamente cosidos, foliados en números y letras; y con sus cargos de notificación completos, además de encontrarse debidamente inventariados. Artículo Quinto.- DISPONER que los escritos ingresados hasta el día anterior a la fecha de inicio del proceso de redistribución deberán encontrarse debidamente proveídos, notificados, cosidos y foliados en el expediente, bajo responsabilidad de los Magistrados y auxiliares jurisdiccionales de los Juzgados Permanentes materia de redistribución. Artículo Sexto.- DISPONER que los escritos ingresados a partir de la publicación de la presente resolución administrativa, deben custodiarse en la Mesa de Partes correspondiente hasta la finalización de la redistribución de expedientes, y deberán ser remitidos a los órganos jurisdiccionales correspondientes para su trámite, con preferencia de aquellos que tienen plazos por vencerse y medidas cautelares. Artículo Séptimo.- DISPONER que la Mesa de Partes de la sede “Puno y Carabaya” de este Distrito Judicial, recepcione los expedientes que retornan de los Peritos Judiciales así como de los Órganos Judiciales, y estos sean redistribuidos en forma aleatoria y equitativa conforme han sido recepcionados, hacia las dependencias correspondientes. Artículo Octavo.- Modificar el artículo tercero de la Resolución Administrativa N° 205-2014-P-CSJLI/PJ de la siguiente forma.- Disponer que los expedientes tramitados en los Juzgados que actualmente integran la Corte Superior de Justicia de Lima Este referidos a la Nueva Ley Procesal de Trabajo, sobre cobranza de aportes previsionales del Sistema Nacional de Pensiones retenidos por el empleador serán recibidos por el Centro de Distribución General – CDG de la Corte Superior de Justicia de Lima el cual redistribuirá aleatoriamente entre los juzgados 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° y 7° de Paz Letrado Laborales de Lima y especializado de Lima, en función a la instancia correspondiente. Artículo Noveno.- PONER la presente resolución en conocimiento de la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA) de la Corte Superior de Justicia de Lima, que deberá velar por el cabal cumplimiento de la presente resolución debiendo proceder conforme a sus funciones y atribuciones en caso de incumplimiento. Artículo Décimo.- CUMPLAN los Jueces comprendidos en la presente resolución, con informar a la Unidad de Planeamiento y Desarrollo y a la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura (ODECMA) de la Corte Superior de Justicia de Lima en plazo de 3 (tres) días hábiles de terminada la redistribución sobre el cumplimiento de lo ordenado, bajo responsabilidad funcional.

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Artículo Décimo Primero.- DISPONER que la Unidad Administrativa y de Finanzas mediante su Coordinación de Informática, deberá velar por la adecuación del Sistema Informático Judicial (SIJ) para el cumplimiento de la presente resolución asegurando la operatividad de los módulos informáticos a utilizarse en la presente redistribución de expedientes, realizando un seguimiento y monitoreo del sistema, asimismo, informar de las actividades realizadas, contingencias y soluciones que se presenten, a la Unidad de Planeamiento y Desarrollo. Artículo Décimo Segundo.- DISPONER que la Unidad Administrativa y de Finanzas mediante sus Coordinaciones de Logística y Personal facilite y provea de los servicios y personal necesarios para el cumplimiento de la presente resolución informando y coordinando con la Gerencia de Administración, remitiendo información para el monitoreo a la Unidad de Planeamiento y Desarrollo. Artículo Décimo Tercero.- DISPONER que la Unidad de Planeamiento y Desarrollo de la Corte Superior de Justicia de Lima, efectúe el seguimiento, evaluación y monitoreo de la carga procesal redistribuida y ejecute las coordinaciones necesarias con las demás unidades orgánicas de este Distrito Judicial para verificar el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución, debiendo dar cuenta a la Gerencia de Administración Distrital, bajo responsabilidad funcional. 4. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA Nº 02-2015-P-CSJCL/PJ.- ESTABLECEN CONFORMACIÓN DE LAS SALAS SUPERIORES DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO PARA EL AÑO JUDICIAL 2015. Artículo Primero.- RECONFORMAR las Salas Superiores de la Corte Superior de Justicia del Callao para el Año Judicial 2015, quedando integradas de la siguiente forma: SALA CIVIL PERMANENTE - Evangelina Huamaní Llamas Presidenta - Yrma Flor Estrella Cama Jueza Superior (T) - César Gilberto Castañeda Serrano Juez Superior (T) PRIMERA SALA PENAL (Reos en Cárcel) - Pedro Gustavo Cueto Chuman Presidente - Miguel Ricardo Castañeda Moya Juez Superior (T) - Julio Agustín Milla Aguilar Juez Superior (P) SEGUNDA SALA PENAL (Reos en Cárcel) - Rosa Ruth Benavides Vargas Presidenta - José Santiago Rojas Sierra Juez Superior (P) - Dr. Miguel Ángel Fernández Torres Juez Superior (P) TERCERA SALA PENAL (Reos Libres) (Funcionará como Sala de Apelaciones en los procesos tramitados con el nuevo Código Procesal Penal; en adición a sus funciones ordinarias) - Walter Benigno Ríos Montalvo Presidente - Ricardo Rodolfo Pastor Arce Juez Superior (P) - Víctor Jimmy Arbulú Martínez Juez Superior (P) CUARTA SALA PENAL (Reos Libres) - Daniel Adriano Peirano Sánchez Presidente

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- Rafael Teodoro Ugarte Mauny Juez Superior (T) - Víctor Maximiliano León Montenegro Juez Superior (P) SALA LABORAL PERMANENTE - Flor Aurora Guerrero Roldán Presidenta - Enrique Fernando Ramal Barrenechea Juez Superior (T) - Teresa Jesús Soto Gordon Jueza Superior (T) SALA LABORAL TRANSITORIA - Marco Antonio Bretoneche Gutiérrez Presidente - Rocío Pilar Mendoza Caballero Jueza Superior (T) - Madeleine Ildefonso Vargas Jueza Superior (T) 5. RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN N° 006-2015-MP-FN.- DESIGNAN SECRETARIO GENERAL DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN. Artículo Primero.- Designar, a partir de la fecha, al magister JAIME JAVIER VILLANUEVA BARRETO, en el cargo de confianza de Secretario General de la Secretaría General de la Fiscalía de la Nación.

CASO RODRÍGUEZ VERA Y OTROS (DESPARECIDOS EN EL PALACIO DE JUSTICIA) VS. COLOMBIA. Corte Interamericana de Derechos Humanos Sentencia: Serie C nº 287 (excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas) Fecha de emisión: 14 de noviembre de 2014. Extracto Sobre la intervención de la jurisdicción militar para conocer hechos que constituyen violaciones a derechos humanos, este Tribunal recuerda su abundante y constante jurisprudencia al respecto y a efectos del presente caso considera suficiente reiterar que en un Estado democrático de derecho, la jurisdicción penal militar ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la protección de intereses jurídicos especiales, vinculados a las funciones propias de las fuerzas militares. Por ello, el Tribunal ha señalado anteriormente que en el fuero militar sólo se debe juzgar a militares activos por la comisión de delitos o faltas que por su propia naturaleza atenten contra bienes jurídicos propios del orden militar. (Párrafo 442) Además, la Corte hace notar que, por lo menos a partir de la sentencia del caso Durand y Ugarte vs. Perú, ha sido el criterio jurisprudencial constante que la jurisdicción militar no es el fuero competente para investigar y, en su caso, juzgar y sancionar a los autores de alegadas vulneraciones de derechos humanos, sino que el procesamiento de los responsables corresponde siempre a la justicia ordinaria. La situación fáctica del caso Durand y Ugarte se refiere a hechos ocurridos en 1986, por lo cual este Tribunal considera que dicha consideración también es aplicable en el presente caso donde los hechos ocurrieron en noviembre de 1985 y fueron remitidos a la jurisdicción penal militar en 1986, donde continuaron las investigaciones hasta 1994. Sin embargo, este Tribunal reitera que,

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independientemente del año en que sucedieron los hechos violatorios, la garantía del juez natural debe analizarse de acuerdo al objeto y fin de la Convención Americana, cual es la eficaz protección de la persona humana. (Párrafo 445) La Corte generalmente ha considerado los siguientes elementos para determinar la razonabilidad del plazo: a) complejidad del asunto; b) actividad procesal del interesado; c) conducta de las autoridades judiciales, y d) afectación generada en la situación jurídica de la persona involucrada en el proceso. Este Tribunal reconoció que las investigaciones en el presente caso han experimentado períodos en los cuales se han desarrollado con una debida diligencia y respetando la garantía del plazo razonable. Particularmente, entre 2005 y 2010, la Corte reconoció que se llevaron a cabo la mayoría de las diligencias que componen la investigación, mientras que desde el 2010 se han desarrollado los procesos penales y emitido varias sentencias relacionadas con dichas investigaciones (supra párr. 497). No obstante, en el presente caso, han transcurrido 29 años desde que ocurrieron los hechos, sin que todavía se hubiera esclarecido completamente lo ocurrido ni determinado el paradero de las personas desaparecidas. Si bien la Corte reconoce que los hechos del presente caso son complejos788, se resalta que por 16 años no se realizó ninguna investigación por la desaparición de las víctimas y la investigación del presente caso no avanzó significativamente hasta 2005, es decir, 20 años después del inicio de las desapariciones en el presente caso, a pesar del conocimiento por parte de las autoridades de que podrían haber sido desaparecidos forzadamente. La Corte resalta que la dilación del proceso fue causada, en un primer momento, por el incumplimiento de la obligación de iniciar de oficio las investigaciones correspondientes en la jurisdicción ordinaria; mientras que, en una segunda etapa, la conducta de algunas autoridades a cargo de la investigación ha carecido de la debida diligencia en el desarrollo de las mismas (supra párrs. 471 a 477 y 497 a 504). Además, este Tribunal advierte que las investigaciones por detención y tortura de tres sobrevivientes aún están en etapa preliminar, mientras que ni siquiera se ha iniciado una investigación por las violaciones cometidas contra un cuarto sobreviviente. En consecuencia, la Corte considera que no es necesario realizar un análisis detallado de los criterios relativos al plazo razonable mencionados previamente. (Párrafo 506) Fuente: Portal web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_287_esp.pdf

"CANALES DE MIGRACIÓN ABIERTOS, SEGUROS Y REGULARES SON CRUCIALES PARA DETENER VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES". Ginebra / Banjul / Washington, D.C. – Un grupo de expertos* internacionales sobre los derechos humanos de los migrantes hicieron un llamado sobre la necesidad de tener canales de migración abiertos, seguros y regulares para los más de 232 millones de migrantes internacionales en todo el mundo, 20 por ciento de los cuales se encuentran en situación irregular. Con motivo del Día Internacional del Migrante, los expertos recalcaron que la falta de vías razonables para migrar de forma regular conlleva a menudo a que los migrantes sacrifiquen su dignidad, seguridad e incluso su vida mientras intentan llegar a su destino.

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“Este año ha evidenciado un número sin precedentes de migrantes huyendo de la violencia y el conflicto y que se arriesgan en travesías peligrosas por mar en busca de una vida mejor para ellos y sus familias,” señaló la Relatora Especial sobre los Refugiados, Solicitantes de Asilo, Desplazados Internos y Migrantes de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, Maya Sahli Fadel. “Si bien la atención ha estado en el Mediterráneo en los últimos meses, miles de personas mueren cada año tratando de navegar el Mar Caribe o el Océano Índico, o cruzando desiertos y ríos en las Américas y África”, indicó la Relatora. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/155.asp

ACLARACIÓN RESPECTO AL PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE LO ADEUDADO A LOS FONAVISTAS. Expediente n° 0012-2014-PI/TC - AUTO 3 - ACLARACIÓN Fecha de publicación: 22 de diciembre de 2014 Fecha de emisión: 19 de diciembre de 2014 Extracto: “4. Que el apoderado del Congreso de la República, mediante su escrito de aclaración, señala que la sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 9 de diciembre genera incertidumbre respecto al procedimiento de determinación de lo adeudado a los fonavistas, toda vez que ya no hay una fecha de cierre precisa. En este sentido, divide su pedido de aclaración en tres interrogantes: 1) En primer lugar, señala que, dado que para llevarse a cabo el pago debe contarse con el número total de fonavistas, solicita que se aclare si es posible limitar la inscripción de beneficiarios hasta antes del "octavo año" (sic) toda vez que la ley otorga un plazo de ocho años para el pago. 2) Asimismo, señala el representante del Congreso que, si el contar con el número total de fonavistas constituye un requisito para proceder al pago, solicita a este tribunal que aclare si debe esperarse hasta el año 2018 para proceder al pago 3) Además, consultan si en caso de que se permita la inscripción de posibles beneficiarios hasta el último año, es posible que la comisión siga llevando a cabo devoluciones aún después del octavo año. 8. En este sentido, y respondiendo a la primera y tercera interrogantes formuladas por el Congreso de la República, resulta evidente que la devolución de los aportes puede extenderse más allá del año 2018, sin que ello comporte una violación de la Ley 29625. Asimismo, dado que la referida ley no señala que la devolución de aportes concluya el año 2018, no es necesario recortar el plazo para la inscripción hasta antes de dicho período. 9. En cuanto a la segunda interrogante, reiteramos que del texto de la sentencia de Autos no se desprende que el Estado deba esperar hasta el año 2018 para comenzar a pagar lo ya adeudado. Los plazos para el pago se rigen por lo previsto en el artículo 8 de la Ley 29625. Por tanto, a aquellos aportantes que ya se han inscrito hasta el 31 de agosto de 2014 ya se les debería ir pagando, y a su vez, el Poder Ejecutivo deberá recuperar o generar los fondos para el pago a quienes se inscriban después.

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Fuente: Tribunal Constitucional http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2014/00012-2014-AI%20Aclaracion.pdf

DEFENSORÍA DEL PUEBLO SOLICITA A SBS ADOPTAR MEDIDAS PARA PROTEGER A USUARIOS DE CLONACIÓN DE TARJETAS DE BANCOS. En atención a los recientes casos de clonación de tarjetas de crédito y débito a que se incrementan durante fiestas de fin de año, la Defensoría del Pueblo pidió a la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) brindar mayor información y protección al usuario a fin de evitar que continúen siendo víctimas de este tipo de delito. En ese sentido, la jefa de la Oficina de Lima, Eliana Revollar, solicitó a la mencionada entidad que brinde alcances respecto a la implementación de las disposiciones contenidas en el “Reglamento de Tarjetas de Crédito y Débito” aprobada mediante resolución S.B.S Nº 6523-2013. Dicha norma establece un plazo de adecuación para que a partir del 1 de abril del 2014 hasta el 31 del presente mes, las empresas adopten medidas de seguridad respecto a los usuarios, así como el monitoreo y realización de operaciones de los clientes de las diferentes entidades bancarias. También se señala que a partir del 31 de diciembre de este año todas las tarjetas nuevas, de débito y de crédito, deben emitirse con chip conforme al artículo 15 del indicado reglamento. Además se debe brindar a los usuarios la posibilidad de cambiar sus tarjetas de banda magnética por las que tienen chip. Para mayor información ingresar al siguiente enlace. http://www.defensoria.gob.pe/portal-noticias.php?n=12924

EL OEFA AMPLÍA PLAZO A ENERO DEL 2015 PARA QUE ENTIDADES PÚBLICAS APRUEBEN PLANES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), en el marco de su competencia de supervisión a las entidades de fiscalización ambiental (EFA), informa que ha ampliado el plazo al 30 de enero del 2015 para que las EFA de ámbito nacional, regional y local aprueben su Plan Anual de Evaluación Fiscalización Ambiental (PLANEFA) correspondiente al año 2015.

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Las EFA debían aprobar dicho instrumento durante los primeros quince (15) días del mes de diciembre del año previo a su ejecución. Sin embargo, el plazo se ha ampliado al 30 de enero del 2015 a fin de que las nuevas autoridades regionales y municipales electas puedan tomar conocimiento del proceso de formulación de su respectivo PLANEFA, de acuerdo a la Resolución de Consejo Directivo N° 044-2014-OEFA/CD, publicada el 25 de diciembre en el diario oficial El Peruano. El PLANEFA es un instrumento de planificación a través del cual cada entidad pública con funciones en materia ambiental programa las acciones de fiscalización ambiental a su cargo, que serán efectuadas durante el año calendario correspondiente, a fin de ordenar y orientar el desempeño técnico y programado de las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción de la entidad. De esta manera, bajo el nuevo enfoque de la fiscalización ambiental —que promueve las asistencias técnicas y capacitaciones a nivel nacional—, el OEFA ha considerado necesario ampliar el plazo de aprobación del PLANEFA correspondiente al año 2015 para lograr un cumplimiento óptimo de la normativa ambiental y proteger así el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano. Enlace para inscribir el PLANEFA 2015 http://www.oefa.gob.pe/planefa

SI EL FEDATARIO FISCALIZADOR QUE EJECUTA LA SANCIÓN DE CIERRE TEMPORAL DE ESTABLECIMIENTO INDEPENDIENTES CONSTATA QUE EN EL MOMENTO DE LA EJECUCIÓN ÉSTE SE ENCUENTRA CERRADO, PROCEDE SUSTITUIR DICHA SANCIÓN POR UNA MULTA. TRIBUNAL FISCAL Nº 5922-2-2014. Expediente: 2563 - 2014. Fecha de publicación: 6 de junio de 2014. Extracto: 1. Si el Fedatario Fiscalizador que debe ejecutar la sanción de cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes constata que en el momento de la ejecución éste se encuentra cerrado, no procede sustituir dicha sanción por una multa sino que debe ejecutarla. 2. Si el Fedatario Fiscalizador que debe ejecutar la sanción de cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales independientes constata que en el momento de la ejecución éste se encuentra cerrado, procede sustituir dicha sanción por una multa. Que en atención a ello, se decidió someter ambas posiciones al procedimiento de Sala Plena, adoptándose mediante Acuerdo de Sala Plena contenido en el Acta de Reunión de Sala Plena N° 2014-07 de 5 de mayo de 2014, el siguiente criterio: “Si el Fedatario Fiscalizador que ejecuta la sanción de cierre temporal de establecimiento independientes constata que en el momento de la ejecución éste se encuentra cerrado, procede sustituir dicha sanción por una multa.” Fuente: Tribunal Fiscal http://bit.ly/1vudMtR

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1. COMISIÓN ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PRECISÓ SU FUNCIÓN PRINCIPAL.

07 de enero (Alerta Informativa).- La Comisión Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana, precisó que durante su primera Legislatura Ordinaria 2014-2015 se desarrolló, como función principal, una labor de control político de las instituciones que combaten la inseguridad ciudadana; asimismo, se realizó el seguimiento a la Ley contra la criminalidad Organizada y la continuación de la web Observatorio Congresal para denuncias sobre la materia.

De este modo, dicha comisión bajo la presidencia del congresista Fernando Andrade Carmona, y la vicepresidencia del legislador Teófilo Gamarra, realizó 11 sesiones, que comprenden una de instalación y diez ordinarias. A estas sesiones acudieron distintos invitados, como los ministros Educación, Interior, Justicia y Salud; los cuales informaron sobre las acciones y asuntos pendientes de sus instituciones respecto al cumplimiento de las actividades programadas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Durante las sesiones se evaluaron a las instituciones encargadas de la investigación del delito, así como los organismos del sistema de justicia con la finalidad de garantizar la seguridad para todos los ciudadanos del país. Tomado de portal web: Congreso de la República del Perú. 2. FISCALIA DE LIMA SUR LOGRÓ 417 SENTENCIAS CONDENATORIAS DURANTE EL AÑO 2014. 07 de enero (Alerta Informativa).- El Ministerio Público de Lima Sur logró 417 sentencias condenatorias de un total de 543 sentencias, durante el año 2014. Las condenas fueron obtenidas por las tres Fiscalías Superiores Penales de Lima Sur, como parte de la atención a 2 mil 909 expedientes de procesos penales. Según el balance anual elaborado, fueron 15 las sentencias a cadena perpetua logradas. En tanto la mayoría de las sentencias se dieron por delitos de robo agravado, violación sexual, tráfico ilícito de drogas y homicidio. Estas cifras forman parte de un informe estadístico presentado por la Fiscalía Superior Penal Permanente, la Primera Fiscalía Superior Penal Transitoria y Segunda Fiscalía Superior Penal Transitoria de Lima Sur, las dos últimas creadas el 10 de octubre del 2013.

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La Primera Fiscalía Superior Penal Transitoria, encabeza la lista con 200 sentencias, de las cuales 170 son condenatorias y 30 absolutorias, de un total de 889 expedientes recibidos. En tanto en la Fiscalía Superior Penal Permanente, se registraron 189 sentencias, 128 condenatorias y 61 absolutorias; de un total de 1410 expedientes recibidos. Del mismo modo en la Segunda Fiscalía Superior Penal Transitoria, se reportaron 154 sentencias, de las cuales 119 fueron condenatorias y 35 absolutorias; de un total de 610 expedientes asumidos. Tomado de portal web: Ministerio Público. 3. SUNAT DISPONE EMISIÓN DE RECIBOS ELECTRÓNICOS.

07 de enero (Alerta Informativa).- La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) manifestó que a partir del 1 de enero de este año, los trabajadores independientes que presten servicios a empresas inscritas en el Régimen General del Impuesto a la Renta (IR) deberán emitir sus recibos por honorarios de modo electrónico, por disposición de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat).

De esta forma se continuará con el proceso gradual de incorporación de contribuyentes al sistema de emisión electrónica de comprobantes de pago. Para ello, el contribuyente deberá contar con un RUC, código de usuario y clave SOL, así como acceder al portal web de la Sunat (www.sunat.gob.pe), seleccionando la opción Sistema de Emisión Electrónica, el mismo que se encontrará disponible los 365 días del año. La Sunat, destacó que con este nuevo programa, el contribuyente ya requerirá de la impresión de sus recibos ni llenar el libro de ingresos y gastos legalizado. Asimismo, indicó que uno de los beneficios de estas operaciones electrónicas es la reducción de costos y ahorro de tiempo sin la necesidad de almacenar los recibos. Tomado del portal web: Diario Oficial El Peruano.

PROCEDIMIENTO FRENTE A LOS ACTOS DE HOSTILIDAD LABORAL. RODRIGO BORDA ESPACIO JURÍDICO La renuncia del trabajador es voluntaria tal como lo dispone el artículo 18 del D.S. nº 003-97-TR, por lo tanto, toda directriz que obligue al trabajador a renunciar es lesiva a su derecho.

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Bajo esa línea, los actos de hostilidad son todos aquellos que realiza el empleador en ejercicio ilegal de su poder de dirección, e incluso con actos que vulneran la dignidad de la persona, hacia el trabajador con el afán de que éste último sea quien extinga la relación laboral, es decir, el empleador busca forzar la figura de la renuncia o retiro voluntario, de modo que se evite el pago de la indemnización legal que corresponde ante el despido, independientemente de los beneficios sociales que puedan corresponderle. Nuestra normativa prevé los actos de hostilidad equiparables al despido en el artículo 30 del D.S. nº 003-97-TR, así detalla los siguientes:

a) La falta de pago de la remuneración en la oportunidad correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador;

b) La reducción inmotivada de la remuneración o de la categoría; c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste habitualmente servicios, con

el propósito de ocasionarle perjuicio; d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la

vida y la salud del trabajador; e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia; f) Los actos de discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma, discapacidad o

de cualquier otra índole; g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador. h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los

trabajadores con discapacidad. Sin embargo, existen mecanismos que la propia legislación prevé para cesar los actos de hostilidad. Ante la comisión de actos de hostilidad, observando el principio de inmediatez, el trabajador previo a una acción judicial deberá emplazar por escrito al empleador imputándole los cargos que considere como hostiles hacia su persona, el empleador tendrá seis días naturales para contestar la imputación o cesar el acto hostil. De proseguir los actos de hostilidad luego de concluido el plazo para que el empleador se manifieste, el trabajador puede optar por dos opciones, tal como refiere el artículo 35 del D.S. nº 003-97-TR, tal es así: 1. Accionar para que cese la hostilidad. Con esta opción el trabajador lo que busca es que termine el acto hostil de forma que pueda permanecer con su actividad laboral de forma idónea. 2. La terminación del contrato de trabajo. La elección de esta opción es debido a que el trabajador ya no desea realizar actividad laboral alguna para el empleador a consecuencia de la molestia irreparable de los actos hostiles. Si se opta por la primera opción, el trabajador deberá presentar su demanda por cese de la hostilidad, lo que consecuentemente generará la imposición de una multa al empleador según corresponda la gravedad de los hechos. En caso escoja la segunda opción, luego de concluir los seis días que se le otorga al empleador para que responda las imputaciones por los actos de hostilidad, el trabajador deberá remitir un segundo escrito que tenga como sumilla que el trabajador se da por despedido ante la continuación de los actos de hostilidad.

Page 12: Alerta Informativa 07 de Enero de 2015

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Seguidamente, y solo después de la remisión de la segunda carta al trabajador, procede la demanda por indemnización por despido arbitrario, la misma que de declararse fundada tendrá como consecuencias una multa al empleador según la gravedad de los hechos, la indemnización como reparo por el acto hostil y el cobro de beneficios sociales según corresponda. Cabe resaltar, que para ambos casos, el plazo para accionar judicialmente caduca a los treinta días naturales de producido el hecho. Asimismo, también se debe indicar que aún en el caso que caduque la acción, el trabajador preserva la opción de demandar el pago de otras sumas que le adeude el empleador en función de su labor. Para mayor información ingresar al siguiente enlace: http://www.lozavalos.com.pe/index.php?mod=blog&com=post&id=12842 NOTA: Alerta Informativa es un boletín electrónico de distribución gratuita que selecciona las principales normas legales, proyectos de ley y/o jurisprudencia presentados en el Diario Oficial El Peruano, la Web del Congreso y la Web del Tribunal Constitucional, respectivamente. Asimismo, contiene algunas de las principales noticias y/o artículos aparecidos en el día y publicadas en otros medios de comunicación. En todos los casos cumplimos con citar la fuente correspondiente. Para mayor información, le solicitamos visitar la fuente directamente.