Alfredo Rojas Figueroa

Coordinador

Taller de Liderazgo y Convivencia Escolar

Fundación Paz Ciudadana. 7 octubre 2009

Enfoque de la Red de Liderazgo en EducaciónUNESCO OREALC

Gobernabilidad y liderazgo en la construcción de convivencia.

La Red de Liderazgo • Desde 1998 capacita a directivos en los países de

América Latina en temas de liderazgo escolar• En 2006 inicia el proyecto de Gobernabilidad y

Liderazgo para la Convivencia, en apoyo al Programa de Escuelas Efectivas y Solidarias de El Salvador.

• Amplía su campo a la formación en liderazgo escolar a todos los estamentos de las escuelas: dirigentes estudiantiles, padres/madres, asistentes de la educación, orientadores,

• El más reciente desarrollo está dirigido a la formación de docentes en construcción de autoridad moral desde las aulas.

Jóvenes y pandillas

En las ciudades, los barrios y las escuelas los/las jóvenes son gregarios y se los encuentra agrupados…

1. Grupos de amigos organizados desde lazos parentales

2. Agrupaciones informales no parentales en las escuelas y colegios.

3. Agrupaciones de “fans”. Tribus urbanas4. Jóvenes pertenecientes a “barras bravas”5. Pandillas barriales6. Infiltración de organizaciones delincuenciales Las situaciones indicadas con 5 y 6 constituyen un riesgo

para las instituciones escolares

•En países de Centroamérica y en México, hay una fuerte presencia de organizaciones delincuenciales que hacen de los jóvenes la fuente de su membresía y su clientela: la MS y la 18

•Ellas surgen inicialmente en los Estados Unidos como pandillas de barrio, con un fuerte sentido identitario

•Los jóvenes de origen latino y miembros de maras y pandillas son expulsados por el gobierno norteamericano, a principios de los noventas. Se estima que solo en El Salvador hay 45 mil “mareros”

• En otros países, como Brasil, existe presencia de organizaciones criminales entre los jóvenes

• En los países del cono sur (Argentina, Chile) las actividades delincuenciales realizadas por adultos en sectores o barrios de la ciudad, incluyen a los/las jóvenes.

• En Chile, la prensa ha destacado grupos delincuenciales de adolescentes; éstos son desertores escolares y NO tienen presencia en las escuelas. Y si bien se encuentran pandillas juveniles, éstas son manifestaciones barriales.

Instituciones escolares vulneradas

• En Centroamérica, las pandillas hacen de la escuela parte de su territorio. En ocasiones disputan por ella.

• Buscan:– reclutas entre los estudiantes – clientes: alumnos/as consumidores de

drogas; en especial cannabis– Ingresos monetarios mediante la extorsión

Las pandillas delincuenciales en Centroamérica

• Sus miembros hacen caso omiso de las leyes. No temen ir a la cárceles (en algunos países también éstas forman parte de su territorio).

• Su poder nace de:– la capacidad de ejercer violencia de modo ilimitado, llegando a

la muerte y el terror– Su disponibilidad de dinero y otros recursos (carros, armas)– Disponibilidad y manejo de sustancias adictivas– Protección ante otras pandillas– Prestigio entre algunos sectores de la población juvenil (¿?)– Dominan la calle y su cultura

Si bien su presencia en las instituciones escolares es

minoritaria, sus efectos en términos individuales, sociales y educativos

pueden ser juzgados de “desastrosos”

Efectos• Cambian las trayectorias de vida de aquéllos

estudiantes reclutados/adictos o violentados• Impiden el cambio positivo de trayectorias de vida de

estudiantes de situaciones de pobreza• Su presencia desprestigia a las escuelas, que ven

perder a sus mejores estudiantes (generalmente los padres más preocupados por la educación se llevan a sus hijos/hijas a otra escuela)

• Victimiza a estudiantes, pero también a docentes• Desvirtúa el rol docente. • Aleja a los docentes: ausentismo, falta de docentes en

las escuelas afectadas

En general, su presencia crea climas institucionales caracterizados por la

violencia y el descontrol e impiden que las instituciones escolares y que los docentes

ejerzan plenamente su laborProfundiza la segmentación social y la

reproducción de la pobreza

Desafían a que las escuelas y sus actores, las comunidades, las autoridades educativas en sus distintos niveles presenten una respuesta articulada y coherente

Fortaleciendo la capacidad institucional de respuesta de las escuelas: su

territorio, su organización.Las escuelas, “santuario” de paz

Ello requiere una mirada política a la construcción de la convivencia

• La generación de convivencia pacífica, posiblemente sea el eje, el centro, de la actividad política en democracia. Pues se trata de:– Construir una hegemonía cultural en favor de la paz

(parafraseando a Gabriela Mistral, “la paz nace primero y antes que nada en las mentes y corazones de los seres humanos”)

– Consensuar reglas y normas de comportamiento que favorezcan a la mayoría (actividad legislativa/formativa)

– Consensuar a quienes se otorga capacidades declarativas por sobre los demás, a fin de mantener la paz haciendo valer las reglas. En otras palabras, se constituyen autoridades (personas, colectivos e instancias)

– Mantener la paz por la vía del cuidado de los otros, y de un ejercicio adecuado de las normas o reglas y las sanciones o premios a que este ejercicio da lugar, por parte de miembros e instancias de la comunidad escolar a quienes se otorga autoridad

En las escuelas:Todos y todas requieren compartir enfoques y

miradas comunes en torno al tema (un lenguaje común). Y asumir los mismos principios y

sistemas de preferencia (o valores). Y coordinarse orgánicamente para reforzar su

autoridad moral y su efectividad

• Los directivos

• Los estudiantes

• Los padres y las madres

• Los orientadores, psicólogos, inspectores y demás profesionales no docentes

• El personal administrativo y de servicio (porteros, auxiliares)

A partir de los aprendizajes obtenidos en

Centroamérica y México y en la V Región de Chile,

la Red de Liderazgo de la UNESCO OREALC ha

venido desarrollando el Enfoque de Gobernabilidad

y Liderazgo para la Convivencia y el Logro.

Mediante un proceso de capacitación integral de los diversos estamentos de las escuelas y liceos y de su coordinación orgánica:

• Centrado en desarrollar competencias de liderazgo distribuido

• Dirigido a todos los miembros de la comunidad escolar:

– directores y directivos (e inspectores) y dirigentes estudiantiles (talleres de 35 a 40 horas)

– docentes de aula (talleres de construcción de autoridad moral, de 18 horas presencial y/o 6 lecciones en línea, conducidos por sus directores)

– Padres/ madres (talleres de 24 horas)

– Profesores jefes, orientadores, psicólogos (talleres de 8 horas)

– Personal no docente y de servicio (talleres de 8 horas)

Proceso destinado a fortalecer:

• la institucionalidad de la escuela y su capacidad orgánica de dar respuesta a los temas de convivencia

• los procesos de elaboración de manuales o reglamentos de convivencia

• las autoridades e instancias propias de la escuela y su línea de mando

• coordinando y dándole sostenibilidad a los programas de mediación, habilidades para la vida y otros

Desde un enfoque humanista, fundado en la democracia y el respeto a los derechos humanos de todos los miembros de la comunidad escolar

Tres competencias claves en elliderazgo

1. ARTICULACIÓN VISIONARIA

2. CREACIÓN DE CONFIANZA Y AUTOCONFIANZA

3. DISEÑO DE SITUACIONES EN LAS QUE EMERGEN EMOCIONES Y ESTADOS DE ÁNIMO POSIBILITADORES DEL CAMBIO