Algunas consideraciones en torno a los restos de la ATA: una perspectiva desde el caso

Colombiano

Juan Carlos Gallego

Una aproximación al contexto

Un total de 234.673 se encuentran inscritos en el

Registro Único de Usuarios de la Asistencia Técnica RUAT, de los

cuales el 97% (228.342 productores) cumplieron con los requisitos legales contemplados

en la Ley 607 de 2000

NÚMERO DE PRODUCTORES INSCRITOS EN RUAT

5.054

1.277

6.247

222.095

0 100000 200000

No aplica

No definido x el Usuario

Mediano

Pequeño

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

DISTRIBUCIÓN DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES POR GÉNERO

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

Femenino; 74.350 ; 33%

Masculino; 153.992 ; 67%

DISTRIBUCIÓN DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES REGISTRADOS POR NIVEL EDUCATIVO

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

Por nivel educativo se encuentra que una alta proporción de los productorescuenta con algún grado de estudios de primaria, 68% (156.060 pequeños ymedianos productores); el 19% con alguno de educación de secundaria (43.675pequeños y medianos productores) y tan solo el 2% registra algún grado deeducación universitaria y el 1% tiene educación técnica y tecnológicarespectivamente..

Ninguna9%

Primaria Completa

29%

Primaria Incompleta

39%

Secundaria Completa

12%

Secundaria Incompleta

7%

Técnica1%

Tecnólogica1% Universitaria

2%

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTORES QUE SE ASOCIAN FRENTE A LOS QUE NO SE ASOCIAN

37.481 ; 16%

190.861 ; 84%

56%26%

9%

3%

3%

2%

1%

0% 0%

0%0%

Agropecuaria

Social

Etnica

Asistencial

Comercial

Política

Tecnológica

Cultural

Otra

Educativa

Deportiva

DISTRIBUCIÓN DE LAS ASOCIACIONES SEGÚN TIPO

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

Fuente: Bases de Datos PGAT 2013. Cálculos Corpoica

DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTORES QUE HAN EFECTUADO INNOVACIONES

19.028 ; 8%

209.314 ; 92%

Registra Innovaciones No Registra Innovaciones o NS/NR

Los marcos normativos

Ley 607 de 2000“por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las Unidades

Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, y se reglamenta la asistencia técnica directa rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología”

Define La Asistencia Técnica Directa Rural como: “el apoyopermanente que se le brinda a productores, habitantes del sectorrural, organizaciones y entidades territoriales para la concreciónde proyectos que optimicen los rendimiento económicos y lacalidad de sus actividades productivas, garanticen la sostenibilidaddel medio ambiente y mejoren las condiciones de vida de laspoblaciones beneficiarias de estos mismos proyectos”*

*Fuente: Ley 607 de 2007

* Artículo 21ley 607 de 2000: De conformidad con el artículo 11 de la Ley 607de 2000, el Sistema de Evaluación y Seguimiento del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural que elaborará el Ministerio de Agricultura y DesarrolloRural, a través del Viceministro en coordinación con el DepartamentoNacional de Planeación, establecerá como responsable en su operación,seguimiento y evaluación, y en la estrategia para generar capacidad degestión en desarrollo rural, a las Secretarías de Agricultura Departamentaleso quien haga sus veces.

* Parágrafo. Las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien haga susveces, a través del Consa informarán anualmente al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural los resultados de la evaluación para orientarlas decisiones sobre asignación de recursos.

Principios ATA

Servicio de ATDR (Ley 607 de 2000)

Eficiencia

Libre escogencia

Desarrollo Sostenible

Heterogeneidad

Planificación

DescentralizaciónObligatoriedad

Calidad

Coordinación en el SNCTA

Enfoque de

CP y Valor Agregado

Organización de los productores

Fuente: Ley 607 de 2000 y decretos reglamentarios, Elaborado por Corpoica

Motor Actor Soporte

«El SSATA hace parte del SNCTA, lo cual debe permitir

la articulación entre la investigación, la asistencia

técnica y la producción agropecuaria, con el objeto

de que los desarrollos e innovaciones tecnológicas

sean verdaderamente accesibles al sector productivo,

al tiempo que la investigación se informa

sistemáticamente sobre las necesidades de los

productores».

Fuente: Documento “Subsistema de Asistencia Técnica Agropecuaria”, MADR 2011

Nuevos Elementos de la Asistencia Técnica Agropecuaria

Esquema de articulación Nación – Territorio

Productor

PGAT

EPSAGROSecretaría Municipal

UMATA

Secretaría de Agricultura

Deptal

Gobernación

Sist

em

a d

e S

eguim

iento

y E

valu

aci

ón

Sist

em

a d

e Info

rmaci

ón

Evaluación Participativa

Estrategias de Fortalecimiento a la Gestión de las

Redes

RUAT

Sistema Certificación

EPSAGROS

PR1

PR2

PRn

Generación de

capacidades

Gobernanza

Del SSATA

Articulación del SSATA con

el SSI+D

Es quemas diferenciados del servicio

Seguimiento y evaluación

Desarrollo de enfoque basado

en redes

Estrategias de Sto y

Evaluación

Diseño de sistema de

Gestión de la información

Certificación de los

prestadores

Principales retos de la ATA

¿Retos de los enfoques de ATA en marcos de sistemas complejos del desarrollo rural?

*Desarrollar nuevos enfoques que permitan entender y desarrollar esquemas adecuados para actuar en sistemas complejos de desarrollo rural-agropecuario.

*Establecer evidencias que permitan que los decisores de política pública apuesten por estos enfoques.

*Promover enlaces entre los productores y los diferentes entornos de mercado

Multidimensionalidad

del la Agricultura

Generación de capacidades

Articulación de conocimientos locales a los

subsitemas de Inv.

Generación de Bienes Públicos

Incidendencia en Política Pública

Enfoques territoriales

Enfoque Sistemas complejos

Gestión de Conocimiento/ transformar los enfoques

Tradicionales de ATA

Articulación a mercados

Innovación

1

10

107

11

12

13

131

146

15

150

167

168

172

18

184

205

206

207

20822

220

222

23

231

233

24

240

247

249

25

250

267

268

27

270

275

276

282

283

285

287

288

292

293

305

308

317

318

319

320

321

322

323

324

325

326

327

328329

330

331

332

333

334

335

336337

338

339

340

36

37

40

43

47

5

71

83

87

88

89

9

Generación de Bienes Públicos

Las redes son un enfoque ,una metodología y unaherramienta de trabajo quees usada para pensar eldiseño, la puesta en marchay el seguimiento deestructuras de gestión delconocimiento , sistemaslocales, regionales ynacionales de innovación o lagestión de clustersempresariales entre otros.

Dimensiones de la GCTO

Interiorizado

Combinado

Explicito

Tacito

Monitoreo, seguimiento y Evaluación

*¿Qué vamos a medir?

*¿Para qué queremos medir lo que medimos?

*¿Con quién medimos lo que medimos?

*¿Cómo articulamos MSE a la Gestión de las redes y SIN?

GRACIAS