ALGUNOS ACTOS JURÍDICOS OTORGADOS POR CONDUCTO …

ALGUNOS ACTOS JURÍDICOS OTORGADOS POR CONDUCTO

DE APODERADO EN LOS QUE SE REQUIERE PODER O CLÁUSULA

ESPECIAL, CONFORME A NUESTRA LEGISLACIÓN VIGENTE

PONCIANO LÓPEZ )UÁREZ*

SUMARIO: Introducción. l. La representación. l. Concepto general. II. Concepto jurídico. 2. Elementos comunes de las definiciones anteriores. 3. Sujetos o protagonistas de la institución de la representación. 4. Utilidad práctica. 5. Clasificación de la representación. 6. El poder como la forma de representación voluntaria por antonomasia. l. Concepto general. II. Concepto jurídico. III. Algunos significados de la palabra poder. IV. Distinción entre poder y mandato. V. Tipos de poderes y principio de la preeminencia de la generalidad sobre la especialidad en el otorgamiento de los mismos. VI. Concepto de la representación voluntaria y legal, conforme al Código Civil para el Distrito Federal. 7. Algunos actos jurídicos en los que se requiere poder especial o cláusula especial conforme a nuestra legislación vigente. l. Poder especial para contraer matrimonio y para reconocer hijos. Il. Poder especial para celebrar capitulaciones matrimoniales. III. poder especial para repudiar la herencia. IV. Poder especial otorgado por el albacea de una sucesión. V. Poder especial para celebrar el contrato de donación, así como para celebrar el contrato de comodato; y prohibición de los padres que ejercen la patria potestad y de los tutores para hacer donaciones de los bienes de sus representados. VI. Poder especial para otorgar y substituir poderes a terceros y para revocar los poderes y las substituciones en materia civil. VII. Cláusulas especiales que debe incluir un poder judicial conforme al Art. 2587 del CCDF. VIII. Poder especial para desistirse del juicio de amparo. IX. Poder especial para obligar cambiariamente al poderdante. X. Poder especial para formular querellas y otorgar el perdón del ofendido en materia penal. XI. Poder especial o general con facultades para actos de dominio para celebrar el convenio a que se refiere la Fracción I del Art. 27 Constitucional, conforme al Art. 8 del Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera. 8. El poder gene-

ral limitado. 9. Abreviaturas. 10. Bibliografia.

• Notario núm. 222 del DF.

211

www.juridicas.unam.mxEsta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

http://biblio.juridicas.unam.mx

Revista Mxicana de Derecho, núm. 7, México, 2005. DR © 2005. Colegio de Notarios del Distrito Federal

212 PONCIANO LÓPEZ JUÁREZ

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene por objeto señalar algunos actos jurídicos que se pueden celebrar u otorgar por conducto de apoderado, conforme a las disposiciones aplicables al caso, en los que el apoderado precisa tener un poder especial o bien un poder general en el que se incluya una cláusula especial para dicho efecto, ya que aún cuando nuestro Código Civil vigente en el Distrito Federal, incorporó el principio de la generalidad y amplitud de facultades en materia de otorgamiento de poderes, sostiene también el concepto de especialidad y limitación del poder, atendiendo a la trascendencia del acto jurídico de que se trata o al tipo de patrimonio que se debe defender, administrar o disponer, o bien a la capacidad de las personas que otorgan el poder.

También el presente trabajo tiene por objeto destacar al poder como la forma de representación voluntaria por antonomasia, así como su utilidad práctica dentro de la institución de la representación, que sin duda ha tenido y sigue teniendo en el mundo moderno una gran trascendencia para la realización de distintos negocios ya sea de personas fisicas o morales, gobiernos o instituciones, fuera de sus lugares habituales de residencia o de influencia económica, ya que gracias a la institución de la representación las distancias se acortan y las personas pueden realizar multiplicidad de actos o negocios en cualquier parte del mundo, de manera simultánea, en cualquier día y hora, sobre todo actualmente con el nacimiento y desarrollo del fenómeno económico propio de nuestra era conocido como globalización.

l. LA REPRESENTACIÓN

l. CONCEPTO GENERAL

Como una primera aproximación al concepto de representación, podemos decir que: hay representación, en aquellos casos en los que una persona llamada representante, actúa en nombre y representación de otra llamada representado, como si fuera éste y en nombre de éste; y por consiguiente, recayendo también en éste, las consecuencias de los actos jurídicos realizados en esas condiciones, siempre y cuando el representado, esté facultado por el representante o por la ley para dicha actuación.

11. CONCEPTO JURÍDICO

Toda vez que existen diversas opiniones en relación con el concepto jurídico de la representación dentro de nuestra doctrina jurídica mexicana, considero




Actos jurídicos otorgados por apoderado en los que se reqmere poder o cláusula especial 213

importante citar las opiniones de las fuentes y de los distinguidos maestros que a continuación se señalan:

a) Enciclopedia Jurídica Mexicana, editada por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México

Dicha obra, respecto del tema que nos ocupa, señala lo siguiente: l. Representación es el acto de representar o la situación de ser representa

do. Substituir a otro o hacer sus veces. 2. La representación en sentido general, es un fenómeno jurídico que impli

ca la actuación a nombre de otro, en el campo del derecho. 3. La representación es una institución en virtud de la cual, una persona lla

mada representante, realiza actos jurídicos en nombre de otra, llamada representado, en forma tal que el acto surte efectos en forma directa en la esfera jurídica de este último, como si hubiera sido realizado por él. Así, los derechos y obligaciones emanados del acto jurídico de que se trate, se imputan directamente al representado. 1

b) Bernardo Pérez Femández del Castillo señala que: "La representación puede definirse como la facultad que tiene una persona de actuar, obligar y decidir en nombre y por cuenta de otra". 2

e) Manuel Borja Martínez dice que: "dentro del Derecho Civil la representación es la institución jurídica que permite que las consecuencias de un acto, celebrado por una persona, se produzcan de manera directa e inmediata en la esfera jurídica de otra".3

d) Manuel Borja Soriano enseña que: "Hay representación cuando una persona celebra a nombre y por cuenta de otra un contrato (o en general un acto jurídico), de manera que sus efectos se producen directa e inmediatamente en la persona y en el patrimonio del representado, como si él mismo hubiera celebrado el contrato (o ejecutado el acto): Se produce una relación obligatoria directa entre el representado y un tercero" ... 4

1 Enciclopedia Jurídica Mexicana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, Tomo VI, Editorial Porrúa México, 2002, pp. 236-237.

2 PÉREZ FERNÁNDEZ DEL CASTILLO, Bernardo, Representación, poder y mandato Editorial Porrúa México 2003. p. 3.

3 MANUEL BORJA MARTÍNEZ, Representación, poder y mandato, Colección de Temas Jurídicos en Breviarios, Colegio de Notarios del Distrito Federal, Editorial Porrúa, México, 2002, p. 7.

4 BORJA SORIANO, Manuel, Teoría general de las obligaciones, Editorial Porrúa, México, 1989, p. 244.





e) Jorge A. Domínguez Martínez respecto a la representación señala que: "La esencia de la representación está en la substitución de identidades, de un sujeto a otro; el representante sustituye al representado con una imputación extensiva, pues lo que hace el primero es atribuible. jurídicamente al segundo.

"Cierto es que el representante obra a nombre del representado, pero ese actuar implica también hacerlo por cuenta de éste, es decir, que el representante al actuar no ve afectado su status si no que los efectos producidos por ese actuar, sean positivos o negativos, se incorporan al cúmulo de derechos, obligaciones y situaciones jurídicas en general del representado. Precisamente por ello esa actuación es de uno a nombre y por cuenta del otro". 5

j) Miguel Ángel Zamora y Valencia manifiesta que: "La representación es la figura jurídica que permite alterar o modificar el ámbito personal o patrimonial de una persona, por la actuación de otra capaz, quien actúa siempre a nombre de la primera". 6

g) Fausto Rico Álvarez dice que: "se está en presencia de la representación cuando una persona, investida de la debida facultad (representante), realiza un determinado acto jurídico a nombre y por cuenta de otra (representado, principal o dominus negotii)". 7

h) Diez Picazo define a la representación como: "aquella situación en la cual una persona presta a otra su cooperación mediante una gestión de sus asuntos en relación con terceras personas".8

i) José Luis Lacruz Berdejo enseña que: "La concepción clásica de representación, es la representación directa entendida como un fenómeno jurídico en virtud del cual una persona actúa en nombre y en interés (y en asuntos) de otra, produciéndose en el patrimonio o esfera jurídica de esta última, directa e inmediatamente, los efectos jurídicos de aquella actuación".9

5 DOMÍNGUEZ MARTÍNEZ, Jorge A., Derecho Civil. Contratos, Editorial Porrúa, México, 2000. p. 527.

6 ZAMORA Y VALENCIA, Miguel Ángel, Contratos civiles, Editorial Porrúa, México, 1998. p. 250.

7 RICO ÁLVAREZ, Fausto y GARZA BANDALA, Patricio, Teoría general de las obligaciones, Editorial Porrúa, México, 2005, p. 149.

8 DIEZ PICAZO, citado por LACRUZ BERDEJO, José Luis, Elementos del derecho civil parte general, vol. III, Editorial Dykinson, Madrid, 2000, p. 275.

9 LACRUZ BERDEJO, José Luis, Elementos del derecho civil parte general, vol. III, Editorial Dykinson, Madrid, 2000, p. 270.




Actos jurídicos otorgados por apoderado en los que se requiere poder o cláusula especial 215

2. ELEMENTOS COMUNES DE LAS DEFINICIONES ANTERJORES

a) Materia u objeto de la representación La realización de toda clase de actos jurídicos lícitos que puedan celebrarse

validamente por medio de representante conforme a la ley en interés y en asuntos del representado, quedando excluidos todos aquellos actos jurídicos que la ley les otorga el carácter de actos personalísimos, es decir, que necesariamente se tienen que celebrar u otorgar por el propio interesado.

b) Efectos Jurídicos Las consecuencias jurídicas de los actos realizados por el representante en

interés y en asuntos del representado, se producen directamente en la esfera jurídico-patrimonial de éste, como si hubieran sido ejecutados por él mismo.

3. SUJETOS O PROTAGONISTAS DE LA INSTITUCIÓN DE LA REPRESENTACIÓN

a) El representado Toda aquella persona fisica o moral, con capacidad de goce, que por necesi

dad o conveniencia no celebra u otorga personalmente, sino a través de otro, uno o más actos jurídicos.

b) El representante Toda aquella persona fisica o moral, con capacidad de goce y de ejercicio y

con legitimación para actuar en el mundo del derecho, que ejecuta uno o más actos jurídicos, en nombre y por cuenta de otro.

4. UTILIDAD PRÁCTICA

Es indudable la trascendencia y la gran utilidad que la institución jurídica de la representación tiene en el mundo del derecho moderno, ya que gracias a dicha institución es posible: i. Que una persona actúe simultáneamente en lugares distintos. ii. Evitar desplazamientos innecesarios o no convenientes por razones de tiempo o de salud o que resulten antieconómicos. iii. Servirse de la habilidad de personas más aptas y adecuadas que el representado para la celebración de determinados negocios. iv. Celebrar toda clase de negocios en cualquier parte de nuestro mundo globalizado de una manera más rápida, eficiente y económica. v. Activar la capacidad de ejercicio de quien la tiene limitada en el caso de la representación legal.

Es conveniente señalar que todas las ventajas de la representación antes in-





dicadas, están vedadas en tratándose de actos jurídicos que la ley califica como personalísimos, es decir, que necesariamente tienen que otorgarse o celebrarse por el propio interesado o por el propio dueño y señor del negocio, tales como: Testamento; desempeño de la patria potestad, de la tutela y del cargo de albacea; de la celebración de las juntas de aveniencia en tratándose de divorcio por mutuo consentimiento; en la absolución de posiciones cuando así lo pide el que ofrece la prueba confesional; el ejercicio del derecho de voto.

5. CLASIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN

Según la opinión de distintos autores tanto nacionales como extranjeros, la representación se podría clasificar, para efectos prácticos, de la siguiente manera:

Clasificación de la representación

POR SU ORIGEN

l. Legal

a) Para personas con capacidad de ejercicio limitada l. La de menores de edad no emancipados, cuyo ejercicio corresponde a las

personas que ejercen la patria potestad sobre aquellos (Art. 412 CCDF).

2. La de menores de edad no emancipados ni sujetos a patria potestad o mayores de edad incapacitados, cuyo ejercicio corresponde al tutor (Art. 449 CCDF).

3. La de menores de edad no emancipados o incapacitados en asuntos en que exista conflicto de intereses entre ellos y sus representantes legales, cuyo ejercicio corresponde al tutor especial nombrado por el juez, mientras subsista el conflicto de intereses (Art. 457 CCDF).

4. La del concebido y no nacido, cuyo ejercicio corresponde a los padres en ejercicio de la patria potestad (Arts. 1314, 2357 en relación con el Art. 337 CCDF).

b) Para la administración de un patrimonio l. La del desaparecido, cuyo ejercicio corresponde al depositario nom

brado por el juez, a petición de parte o de oficio (Arts. 649, 653, 657, 660 CCDF).

2. La del declarado ausente, cuyo ejercicio corresponde al apoderado designado por el ausente o al representante (depositario) designado por el juez en los términos de los artículos (657, 658, 659, 672 CCDF).





3. La de la herencia en administración, cuyo ejercicio corresponde al albacea o albaceas (Arts. 1705, 1706, 1708 CCDF).

4. La del concursado y quebrado, cuyo ejercicio corresponde a los visitadores, conciliadores y síndicos (Art. 332 LCM).

e) La relativa al ejercicio de una acción judicial en defensa de un patrimonio común

Es la que se genera en toda clase de litis consortios, activos o pasivos, como en el caso de copropiedad, coherederos, pluralidad de demandados, pluralidad de actores, también se conoce como representación judicial, ya que generalmente obligan a ella los códigos procesales o adjetivos, cuyo ejercicio está a cargo del representante común designado por el juez o por los actores o demandados en el asunto de que se trate.

11. Voluntaria a) La que deriva de un contrato de mandato con representación, cuyo ejer

cicio está a cargo del mandatario. b) La que deriva del otorgamiento de un poder, que es la representación vo

luntaria por antonomasia, misma que se ejerce por conducto del apoderado o apoderados.

e) La que derivada de cualquier otro negocio jurídico subyacente, que se ejerce por conducto del apoderado o mandatario voluntariamente designado por las partes dueñas del negocio, que puede ser cualquiera de ellas o un tercero.

111. Orgánica o necesaria a) La relativa a toda clase de personas jurídicas o morales ya sean públi

cas o privadas, que se ejerce por conducto de las personas que integran los órganos de representación de dichas personas jurídicas o morales, que pueden ser unitarios o colegiados, según lo dispongan las distintas leyes que regulan a la gran variedad de personas morales o jurídicas que existen en el derecho mexicano, cuyas facultades le pueden devenir de la propia ley o de la voluntad de los socios o asociados manifestada en una asamblea.

POR SUS EFECTOS

l. Directa a) La derivada del otorgamiento de un Poder, ya que los efectos de dicha

representación repercuten siempre en el patrimonio del poderdante. b) La derivada del ejercicio de la Patria potestad, en virtud de que los efec

tos de dicha representación repercuten en el patrimonio del menor de edad no emancipado.

e) La derivada de la Tutela, en virtud de que los efectos de esta forma de





representación repercuten en el patrimonio del menor de edad no emancipado y no sujeto a patria potestad o del mayor de edad incapacitado.

d) La derivada de los órganos de administración de las personas morales o jurídicas ya sean públicas o privadas, ya que los efectos de la representación a cargo de las personas de los órganos de administración de dichas persona morales, necesariamente repercuten en el patrimonio de éstas, repercutiendo excepcionalmente en el patrimonio de los integrantes de los órganos de representación o administración de las mismas, en tratándose de sociedades irregulares.

II. Indirecta a) La derivada de un contrato de mandato sin representación, ya que en

este caso todos los efectos de la representación, repercuten en un primer momento en el patrimonio del mandatario; y posteriormente en la rendición de cuentas dichos efectos repercuten en el patrimonio del mandante.

b) La derivada de la gestión de negocios, ya que también en este tipo de representación el gestor de negocios debe obrar conforme a los intereses del dueño del negocio y por lo tanto todos los efectos de dicha representación van a recaer en el patrimonio del dueño del negocio en el momento en el que éste ratifique todos los actos efectuados por el gestor oficioso.

e) La derivada de la celebración de un contrato de prestación de servicios profesionales, ya que en este tipo de representación o actuación el profesor debe obrar siempre en interés de su cliente y los efectos jurídicos de dicha actuación o representación siempre recaerán en el patrimonio del cliente, de acuerdo con lo establecido en el contrato de prestación de servicios correspondiente.

6. EL PODER COMO LA FORMA DE REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA POR ANTONOMASIA

l. CONCEPTO GENERAL

Tanto en la doctrina jurídica mexicana como extranjera y en la actividad diaria del quehacer humano, es indiscutible la utilidad de la institución del poder y es el ejemplo vivo de la representación voluntaria directa, ya que según nos dice Lacruz Berdejo: "La representación voluntaria ... es un instituto típico del ámbito de la autonomía privada por medio del cual una persona regula sus intereses y busca y alcanza ciertos efectos jurídicos, sirviéndose de la colaboración de otra por cuanto ella misma no quiere o no puede actuar directamente por sí".





Continúa diciendo dicho autor que "la representación voluntaria se mueve en tres coordenadas que expresan al propio tiempo sus caracteres: prolongación de la posibilidad de la actuación del interesado; colaboración del representante a la actuación jurídica ajena; y mecanismo de legitimación de un actuación que sin ella no sería legítima". 10

II. CONCEPTO JURÍDICO

En relación a este punto considero importante citar las opiniones de distinguidos tratadistas tanto nacionales como extranjeros:

a) Bernardo Pérez Fernández del Castillo señala que: "El poder es el otorgamiento de facultades que da una persona llamada poderdante a otra denominada apoderado para que actúe en su nombre es decir, en su representación.

"Esta institución surte efectos frente a terceros; se diferencia del mandato y prestación de servicios, válidos sólo entre las partes.

"El poder es una declaración unilateral de voluntad recepticia, ya que normalmente se otorga como consecuencia de la existencia de un acto jurídico previo o simultáneo, como puede ser el contrato de mandato, prestación de servicios, fideicomiso, condominio, sociedad, etcétera" .11

b) Manuel Borja Martínez dice que: "No hay uniformidad en cuanto a la definición de poder en materia civil, hay quien de manera general concibe al poder como la fuente de la representación, y de este modo se habla de poder legal, de poder necesario y, de poder voluntario.

"Cuando el padre actúa en nombre de su hijo, tiene un poder que le ha conferido la ley.

"El poder necesario será el que tendrán los órganos de las personas morales para actuar; y el poder voluntario será el que se confiere expresamente a una persona para que represente a otra.

"Pero fuera de este campo general, lo más frecuente es que el concepto de poder se circunscriba al caso de la representación voluntaria como fuente natural de esta última.

"En un sentido más restringido, la mayoría de los juristas y la doctrina contemporánea entiende por poder: al acto unilateral en virtud del cual el poderdan-

10 Op. cit., pp. 283-284. 11 Op. clf., p. 14.





te inviste de facultades al apoderado para que pueda actuar directa e inmediatamente en su esfera jurídica.

"Simplemente es una declaración unilateral de voluntad, un acto sólo atribuible al poderdante, un acto en el que no tiene intervención el apoderado, un acto destinado a otorgarle facultades que éste, en un momento posterior, deberá ejercitar frente a los terceros.

"El poder es meramente la fuente de la representación voluntaria. "Pero al poder suele confundírsele, y se le confunde, incluso en las leyes

con frecuencia, con el mandato, siendo dos cosas completamente diferentes".12

e) Jorge Alfredo Domínguez Martínez manifiesta que: "Entendemos por el poder el acto jurídico unipersonal por el que el poderdante confiere al apoderado facultades para que éste ejecute actos por cuenta de aquél" .13

III. ALGUNOS SIGNIFICADOS DE LA PALABRA PODER

a) Documento por medio del cual se acredita la representación que ostenta una persona en relación con otra, es decir, se refiere al documento desde el punto de vista formal y no tanto a su contenido, y así se habla de carta poder o del poder notarial.

b) Acto por el cual una persona queda facultada por otra para actuar en su nombre y representación, o sea, al acontecimiento espacio-temporal de facultamiento.

e) Institución por medio de la cual una persona puede representar a otra en virtud de un acto derivado de la autonomía de la voluntad.

IV. DISTINCIÓN ENTRE PODER Y MANDATO

a) Doctrina francesa Manuel Borja Martínez, nos dice que: El poder se confunde con el mandato,

especialmente por la circunstancia histórica de que los redactores del Código de Napoleón, entendieron que el mandato, al ser para ellos necesariamente representativo, era un sinónimo de poder.

Poder y mandato no eran sino la misma cosa, expresiones sinónimas, de este modo las emplea el Código de Napoleón, y de este modo las emplean los códigos que lo siguen, ya sea por que se inspiraron de primera mano en él, o

12 Op. cit., pp. 14-15. 13 Op. cit., p. 540.





porque se inspiraron en otros códigos que a su vez recibieron influencia de aquél.

b) Doctrina alemana Nos sigue diciendo Manuel Borja Martínez, que la distinción entre poder

y mandato, se debe a la doctrina alemana del siglo XIX; Jhering, Laband y Windschied.

Windschied, citado por Manuel Borja Martínez, dice que: "Mandato significa que uno debe o está obligado a algo, mientras que Poder supone que uno tiene la potestad de hacer. Mandato, es una relación obligatoria entre el mandante y el mandatario, mientras que la idea de Poder designa la posición jurídica individual de la persona del apoderado, contemplada sobre todo, desde el lado externo, es decir, por los terceros que contratan con él. Finalmente cabe un Mandato sin Poder, cuando el mandatario actúa en nombre propio y cabe un Poder sin Mandato".

Una cosa es el acto de apoderamiento, el acto en el que se dan facultades para actuar frente a los terceros; y otra es un contrato, que implica acuerdo de voluntades del que nacen derechos y obligaciones para las partes contratantes, sin que en principio produzca efectos contra los terceros, salvo que se trate de un contrato de mandato con representación.

Después de Windschied, la distinción entre el Mandato y el Poder es generalmente aceptada por la doctrina, tal vez con excepción de la francesa que hasta la actualidad sigue considerando como sinónimos al poder y al mandato.

No obstante lo anterior, nuestros Códigos Civiles consideran al poder y al mandato como dos aspectos de una misma relación y de ahí que empleen frecuentemente y sin ninguna distinción, los términos poder y mandato como sinónimos.

No se percibe la diferencia, o percibiéndola, se entiende al mandato y al poder como dos partes de una misma relación y por lo mismo no hay necesidad de distinguir entre los dos conceptos y se emplean los términos como sinónimos, pero realmente son dos conceptos distintos. 14

V. TIPOS DE PODERES Y PRINCIPIO

DE LA PREEMINENCIA DE LA GENERALIDAD SOBRE

LA ESPECIALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE LOS MISMOS

Tal y como sabemos, tanto en el Código Civil para el Distrito Federal, como en los Códigos Civiles de los Estados de la República vigentes, la regla general

14 Op. cit., pp. 16-17.





es que los poderes se otorgan con carácter de generales y como consecuencia de ello, el apoderado queda investido de facultades totalmente amplísimas, por lo que si se desea limitarle o excluirle algunas de ellas, dichas limitaciones deberán constar de manera expresa, o bien el poder se otorgará con carácter de especial o de especial y expreso.

Cabe señalar que el principio de la generalidad sobre el de especialidad, en tratándose del otorgamiento de poderes, difiere del principio establecido en los códigos civiles de 1870 y 1884, en los cuales el fenómeno era inverso, es decir por regla general el poder se otorgaba con carácter de especial y por excepción con carácter de general y en este último caso solo comprendía los actos de administración, ya que para enajenar, hipotecar y realizar cualquiera otro acto de riguroso dominio, el mandato (Poder) debería ser especial.

Al respecto el Art. 2553 CCDF señala que: "El Mandato (Poder), puede ser general o especial. Son generales los contenidos en los tres primeros párrafos del Art. 2554. Cualquier otro mandato (Poder) tendrá el carácter de especial".

Por su parte el Art. 2554 CCDF nos señala que: "En todos los poderes generales para pleitos y cobranzas, bastará que se diga que se otorga con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la ley, para que se entiendan conferidos sin limitación alguna.

En los poderes generales para administrar bienes, bastará expresar que se dan con ese carácter, para que el apoderado tenga toda clase de facultades administrativas.

En los poderes generales, para ejercer actos de dominio, bastará que se den con ese carácter para que el apoderado tenga todas las facultades de dueño, tanto en lo relativo a los bienes, como para hacer toda clase de gestiones a fin de defenderlos.

Cuando se quisieren limitar, en los tres casos antes mencionados, las facultades de los apoderados, se consignarán las limitaciones, o los poderes serán especiales.

Los notarios insertarán este artículo en los testimonios de los poderes que otorguen ". 15

VI. CONCEPTO DE LA REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA Y LEGAL, CONFORME AL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL

Los artículos 1800, 1801 y 2548 CCDF, establecen lo siguiente:

15 Código Civil para el Distrito Federal, Editorial, Ediciones Andrade S. A. de C.V., 2005.




Actos jurídicos otorgados por apoderado en Jos que se requiere poder o cláusula especml 223

ART. 1800.-El que es hábil para contratar, puede hacerlo por si o por medio de otro legalmente autorizado.

ART. 1801.-Ninguno puede contratar a nombre de otro sin estar autorizado por el o por la ley.

ART. 2548.-Pueden ser objeto del mandato (poder) todos los actos lícitos para los que la ley no exige la intervención personal del interesado. 16

Como se puede apreciar en dichos artículos, nuestro código civil resume la teoría de la representación y distingue entre la representación legal o establecida por la ley y la representación voluntaria, cuyo origen es la libre voluntad de una persona capaz.

7. ALGUNOS ACTOS JURÍDICOS EN LOS QUE SE REQUIERE PODER ESPECIAL O CLÁUSULA ESPECIAL CONFORME A NUESTRA LEGISLACIÓN VIGENTE

Tal y como ya quedó señalado en el apartado que antecede, conforme a nuestra legislación civil vigente, el poder es general o especial; y que por regla general el poder se otorga con carácter de general y por excepción se otorga con carácter de especial; y los casos en los que el poder se debe otorgar con este último carácter, están perfectamente establecidos tanto en el Código Civil para el Distrito Federal, como en diversas leyes especiales, locales o federales, que a continuación me permito señalar, de manera enunciativa y no limitativa.

l. PODER ESPECIAL PARA CONTRAER MATRIMONIO

Y PARA RECONOCER HIJOS

El Código Civil para el Distrito Federal establece la posibilidad de que tanto el acto jurídico bilateral llamado matrimonio, como el acto jurídico unilateral llamado reconocimiento de hijo o hijos, puedan ser celebrados y otorgados respectivamente por conducto de mandatario (apoderado) especial para el acto.

Al respecto, el Art. 44 CCDF establece:

ART. 44.-Cuando los interesados no puedan concurrir personalmente, podrán hacerse representar por un mandatario especial para el acto, cuyo nombramiento conste por lo menos en instrumento privado otorgado ante dos testigos. en los casos de matrimonio o de reconocimiento de hijos, se necesita poder otorgado en escritu-

16 Op. cit.





ra publica o mandato extendido en escrito privado firmado por el otorgante y dos testigos y ratificadas las firmas ante notario publico, juez de lo familiar o de paz. 17

Así mismo, en relación con el reconocimiento de hijo, los artículos 60 y 61 del CCDF, establecen lo siguiente:

ART. 60.-El padre y la madre están obligados a reconocer a sus hijos. Cuando no estén casados, el reconocimiento se hará concurriendo los dos perso

nalmente o a través de sus representantes, ante el Registro Civil. La investigación tanto de la maternidad como de la paternidad, podrá hacerse

ante los tribunales de acuerdo a las disposiciones relativas a este código. Ademas de los nombres de los padres, se hará constar en el acta de nacimiento

su nacionalidad y domicilio.

ART. 61.-Si el padre o la madre no pudieren concurrir, ni tuvieren apoderado, pero solicitaren ambos o alguno de ellos, la presencia del juez del Registro, este pasara al lugar en que se halle el interesado, y allí recibirá de el la petición de que se mencione su nombre; todo lo cual se asentara en el acta". 18

II. PODER ESPECIAL PARA CELEBRAR CAPITULACIONES MATRIMONIALES

Por mayoría de razón, si la ley autoriza la celebración del contrato de matrimonio por ¿onducto de apoderado especial, también el apoderado debe quedar autorizado para celebrar las capitulaciones matrimoniales, toda vez que éstas son requisito para la celebración del matrimonio tal y como lo establecen los Arts. 98 fracción V, 178, 179 y 180 del CCDF. En consecuencia el notario ante quien se otorgue un poder especial para contraer matrimonio, debe tener especial cuidado en que el apoderado quede también facultado de manera especial para la celebración de las capitulaciones matrimoniales, en los términos, condiciones y alcances que señale expresamente el poderdante (contrayente del matrimonio), a efecto de que el poder tenga la eficacia jurídica necesaria para la adecuada celebración del matrimonio.

III. PODER ESPECIAL PARA REPUDIAR LA HERENCIA

Los Art. 1653 y 1661 del CCDF, establecen lo siguiente:

ART. 1653.-Pueden aceptar o repudiar la herencia todos los que tienen la libre disposición de sus bienes.

17 Op. cit. 18 Op. cit.





ART. 1661.-La repudiación debe ser expresa y hacerse por escrito ante el juez, o por medio de instrumento público otorgado ante notario, cuando el heredero no se encuentra en el lugar del juicio. 19

Con base en lo anterior y en el principio de que pueden otorgarse por conducto de apoderado todos aquellos actos jurídicos que la ley no señala expresamente que se deban otorgar en forma personalísima, un apoderado para poder repudiar una herencia ya sea judicialmente o ante notario, requiere de un poder especial para dicho efecto, ya que ni siquiera con un poder general con facultades para ejercer actos de dominio podría llevar a cabo dicha repudiación, en virtud de que eventualmente se estaría dejando de incrementar el patrimonio del heredero; y en consecuencia, necesariamente dicha facultad debe constar de manera expresa, ya sea mediante un poder especial para dicho efecto o mediante un poder general en el cual se incluya una cláusula especial para llevar acabo dicho acto de repudiación y en ambos casos se deberá hacer mención del nombre del autor de la sucesión de que se trata, así como señalar el número del juzgado en el cual se esta tramitando la sucesión, para el caso de que la misma se maneje judicialmente y en su caso el número de expediente, o bien el nombre del notario ante quien se tramita dicha sucesión si es que la misma se maneja por esta última vía.

IV. PODER ESPECIAL OTORGADO POR EL ALBACEA DE UNA SUCESIÓN

Conforme a lo establecido en el Art. 1700 CCDF, los albaceas están facultados nara otorgar poderes a otras personas que les auxilien en el desempeño de su cargo, siempre y cuando los apoderados obren bajo sus órdenes y supervisión.

A continuación reproduzco dicho artículo:

ART. 1700.-El albacea no podrá delegar el cargo que ha recibido, ni por su muerte pasa a sus herederos; pero no esta obligado a obrar personalmente; puede hacerlo por mandatarios que obren bajo sus ordenes, respondiendo de los actos de estos.20

Toda vez que la función propia del albacea de una sucesión consiste en defender, cuidar, administrar, conservar y acrecentar el patrimonio de la sucesión, en beneficio de los herederos, la propia ley establece que el albacea pueda nombrar mandatarios (apoderados) que obren bajo sus ordenes para la atención de determinados negocios, asuntos o bienes que formen parte de la sucesión o en los cuales se encuentre involucrada la sucesión; y en esos casos, el apoderado

19 Op. cit. 20 Op. cit.





necesariamente tiene que contar con un poder especial para la atención de ese negocio, asunto o bien de que se trate, ya que por la naturaleza del patrimonio que se maneja y por el estatuto jurídico bajo el cual se rige el albacea, no es posible que éste otorgue un poder general.

V. PODER ESPECIAL PARA CELEBRAR EL CONTRATO DE DONACIÓN, ASÍ

COMO PARA CELEBRAR EL CONTRATO DE COMODATO; Y PROHIBICIÓN

DE LOS PADRES QUE EJERCEN LA PATRIA POTESTAD Y DE LOS TUTORES

PARA HACER DONACIONES DE LOS BIENES DE SUS REPRESENTADOS

Se ha discutido en la doctrina mexicana y se ha planteado también en el foro notarial y judicial, si el apoderado con facultades para ejercer actos de dominio y dado el principio de la generalidad y amplitud de facultades con el que se otorga un poder general, tiene implícitas las facultades para donar o celebrar un contrato de comodato, ya que este tipo de contratos por su naturaleza son de carácter gratuito e implican el empobrecimiento del donante y del comodante.

Al respecto la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha emitido la tesis jurisprudencia! número 34/97 en la que señala que el poder para actos de domino no tiene implícita la facultad para donar o dar en comodato y que para llevar acabo tal acto, se requiere cláusula expresa, resolución que a continuación se transcribe.

DONACIÓN. MANDATARIO. CARECE DE FACULTADES PARA CELEBRAR EL CON

TRATO DE, CUANDO EN EL PODER GENERAL PARA ACTOS DE DOMINIO SE OMITE INSER

TAR CLÁUSULA ESPECÍFICA QUE LO FACULTA A REALIZAR AQUEL ACTO JURÍDICO DE

DISPOSICIÓN (ARTÍCULOS 2554 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y 2528

DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS).-De una interpretación literal de los artículos 2554 del CCDF y su correlativo del Estado de Chiapas, el mandatario con poder general para actos de dominio requiere autorización expresa del mandante para celebrar contrato de donación. Los motivos y fundamentos son los siguientes:

a) El contrato de donación es un contrato gratuito en tanto que genera provecho para una de las partes y principal, ya que tiene un fin propio independiente de los demás;

b) El contrato de mandato no lleva un fin en sí mismo, sino que se celebra como medio para la realización de otro acto o contrato;

e) El mandato generalmente se confiere para la administración y conservación del patrimonio del mandante y no para la desintegración del mismo, salvo permiso especial otorgado en cláusula especifica. En el propio artículo 2554 del Código Civil para el Distrito Federal y su correlativo 2528 para el Estado de Chiapas, se establece: "En los poderes generales, para ejercer actos de dominio, bastará que se den con ese carácter para que el apoderado tenga todas las facultades de dueño, tanto en lo relativo a los bienes, como para hacer toda clase de gestiones, a fin de defenderlos";





d) De una interpretación analógica o por mayoría de razón, de conformidad con lo que establece el artículo 2499 del Código Civil para el Distrito Federal y el 2473 correlativo para el Estado de Chiapas, si el administrador no está facultado para conceder el uso gratuito de una cosa a través del comodato, sin permiso especial del comodante, como disposición temporal, con mayor razón, tampoco el mandatario general para actos de dominio debe considerarse autorizado a donar sin permiso expreso y especial del mandante y,

e) Por razones análogas no pueden los padres ni los tutores hacer donaciones de los bienes de sus representados (artículos 436 y 576 del Código Civil para el Distrito Federal y sus correlativos 431 y 570 del Código Civil para el Estado de Chiapas).

Por estos motivos, el mandato debe interpretarse con un criterio restrictivo. En el mandato existe la colaboración o la cooperación jurídica de una persona en los negocios de otra. Existe una utilidad práctica para suplir las deficiencias de conocimiento o para suplir dificultades de tiempo, lugar o multiplicidad de ocupaciones.

Dadas las características de ambos contratos, donación y comodato, que tienen como característica común que se celebran in tui tu personae (en el primero se toma en cuenta a la persona del donatario y en el otro a la del mandatario), en el contrato de donación existe el animus donandi, el que requiere tanto el enriquecimiento de un sujeto como el correlativo empobrecimiento de otro. En el contrato de mandato, el mandante deposita su confianza en el mandatario, para que éste defienda los bienes de aquél, como si el negocio fuese propio (artículo 2531 ). Por los anteriores motivos, en los que las causas de los contratos pueden ser opuestas, es preciso que el mandatario con poder general para actos de dominio cuente con cláusula especial para realizar donaciones.

Novena Época. Instancia: Primera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo: VI, Septiembre de 1997. Tesis: la./J. 34/97. Página: 213.

Contradicción de tesis 8/97. Entre las sustentadas por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito y el Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito. 21 de mayo de 1997. Mayoria de cuatro votos. Disidente y Ponente: Oiga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretario: Carlos Mena Adame.

Tesis de jurisprudencia 34/97. Aprobada por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesión de veinte de agosto de mil novecientos noventa y siete, por unanimidad de cuatro votos de los Ministros presidente Juventino V. Castro y Castro, Humberto Román Palacios, Juan N. Silva Meza y Oiga Sánchez Cordero de García Villegas. Ausente: José de Jesús Gudiño Pelayo, previo aviso a la Presidencia.

VI. PODER ESPECIAL PARA OTORGAR

Y SUBSTITUIR PODERES A TERCEROS Y PARA REVOCAR

LOS PODERES Y LAS SUBSTITUCIONES EN MATERIA CIVIL

En relación con este tema, los artículos 2574, 2586, 2591 y 2593 CCDF, establecen lo siguiente:





ART. 2574.-El mandatario (apoderado) puede encomendar a un tercero el desempeño del mandato si tiene facultades expresas para ello.

ART. 2586.-El mandato judicial sera otorgado en escritura pública, o en escrito presentado y ratificado por el otorgante ante el juez de los autos. Si el juez no conoce al otorgante, exigirá testigos de identificación.

La substitución del mandato (poder) judicial se hará en la misma forma que su otorgamiento.

ART. 2591.-El procurador que tuviere justo impedimento para desempeñar su encargo, no podrá abandonarlo sin substituir el mandato (poder), teniendo facultades para ello o sin avisar a su mandante, para que nombre a otra persona.

ART. 2593.-El procurador que ha substituido un poder, puede revocar la substitución si tiene facultades para hacerlo, rigiendo también en este caso, respecto del subtítuto, lo dispuesto en la Fracción IV del Artículo anterior.21

De la lectura de los artículos antes transcritos, podemos concluir, que en materia civil (ya que en materia mercantil aplican otras reglas), para que un apoderado pueda otorgar y substituir poderes a un tercero, independientemente de que este último haya sido designado por el poderdante o se escoja libremente por el apoderado, así como para que pueda revocar los poderes o las substituciones otorgadas, es indispensable que tenga facultades expresas para ello por parte del poderdante, ya que de no constar dichas facultades de manera expresa dentro del documento en el cual se otorgue el poder, el apoderado no tendrá facultades ni para lo uno ni para lo otro, por ello, los notarios debemos tener especial cuidado de precisar estos conceptos con nuestros clientes y explicarles los alcances legales de los mismos, para efectos de que decidan si confieren o no dichas facultades.

También en este mismo orden de ideas considero importante precisar los conceptos otorgar y substituir poderes.

En efecto, por otorgamiento de poderes entendemos la facultad expresa que tiene el apoderado de conferir poderes a otras personas, en nombre del poderdante original, sin perjuicio de que el apoderado original, siga ejerciendo el poder que originalmente le fue conferido por el poderdante original, en forma concomitante con los nuevos apoderados; y por substitución según el diccionario de la Lengua Española de la Real Academia, entendemos (Poner a alguien o a algo en lugar de otra persona o cosa). En consecuencia por substitución de poderes entendemos la facultad expresa que tiene el apoderado de poner otra persona en su lugar que expresamente le haya sido designada por el poderdante original al

21 Op. cit.





momento de otorgarle el poder, o bien de poner en su lugar a cualquier otra persona que éste libremente elija; y en tal caso el apoderado original deja de ejercer el poder que originalmente le fue conferido y en lo subsecuente dicho poder lo ejercerá el apoderado substituto, quien conforme al Art. 2576 del CCDF tiene los mismos derechos y obligaciones que el apoderado original, frente al poderdante original.

A mayor abundamiento, en cuanto a las facultades que expresamente debe tener el apoderado para otorgar, substituir y revocar poderes a terceras personas, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, emitió la tesis de jurisprudencia No. 110/1999, que a continuación literalmente transcribo:

MANDATO. EL MANDATARIO CON PODER GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS NO PUEDE SUBSTITUIRLO, SIN CONTAR CON FACULTADES EXPRESAS PARA ELLO.-No está incluida la facultad de substituir el poder en el que se otorgue con todas las facultades generales para pleitos y cobranzas, sin limitación alguna. La etimología de la palabra mandato manum datio o "dar la mano" es reveladora de la naturaleza de este contrato, que involucra como elemento fundamental la confianza que el mandante deposita en el mandatario; se trata de un contrato intuitu personae, que se celebra en atención a las calidades o cualidades del mandatario, lo que equivale a decir que una persona nombra a otra su mandatario, porque esta última cuenta con características personales que permiten al mandante confiarle la celebración de un acto jurídico. Dentro de las obligaciones del mandatario, figura el deber de realizar personalmente su encargo, y sólo con autorización expresa del mandante podrá delegar o transmitir su desempeño; de ahí que la facultad del mandatario para encomendar a terceros el desempeño del mandato deba estar consignada de manera expresa en el documento en que se otorgue el mandato, sin que pueda estimarse implícita dentro de las facultades generales para pleitos y cobranzas; además, tal substitución no forma parte de la generalidad en el mandato, que se traduce en que el mandatario tenga las facultades correspondientes al tipo de mandato; en el caso del otorgado para pleitos y cobranzas, las necesarias para iniciar, proseguir y concluir un juicio en todas sus instancias, que es el propósito natural al otorgar este tipo de poderes.

Novena Época. Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo: X, Noviembre de 1999. Tesis: P./J. 110/99. Página: 30.

Contradicción de tesis 45/97. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero del Décimo Sexto Circuito, Tercero del Sexto Circuito y Cuarto en Materia Civil del Primer Circuito. 23 de marzo de 1999. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Juventino V. Castro y Castro y José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente: José de Jesús Gudiño Pelayo; en su ausencia hizo suyo el proyecto Humberto Román Palacios. Secretaria: Guadalupe M. Ortiz Blanco.

El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el veintiséis de octubre en curso, aprobó, con el número 110/1999, la tesis jurisprudencia! que antecede. México, Distrito Federal, a veintiséis de octubre de mil novecientos noventa y nueve.





VII. CLÁUSULAS ESPECIALES QUE DEBE INCLUIR UN PODER JUDICIAL CONFORME AL ART. 2587 DEL CCDF

Como ya se ha comentado en líneas anteriores, en nuestra legislación civil vigente, la regla general es que los poderes generales se otorgan con todas las facultades generales y en esas condiciones se entienden otorgados sin limitación alguna; y que la excepción es el otorgamiento de poderes especiales para los casos en que el poderdante así lo decida o para los casos en que la ley así lo exija.

En materia de poder judicial, es el Art. 2587 del CCDF, el que nos señala los casos en los que el procurador o apoderado requiere de un poder con cláusula especial o expresa para cada uno de ellos, a efecto de que pueda intervenir en cada una de las etapas del procedimiento judicial, el cual a continuación literalmente transcribo:

ART. 2587.-El procurador no necesita poder o cláusula especial, sino en los casos siguientes:

I. Para desistirse; II. Para transigir; III. Para comprometer en arbitros; IV. Para absolver y articular posiciones; V. Para hacer cesión de bienes; VI. Para recusar; VII. Para recibir pagos; VIII. Para los demás actos que expresamente determine la ley. Cuando en los poderes generales se desee conferir alguna o algunas de las facul

tades acabadas de enumerar, se observará lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 2554.22

También en los términos del Art. 2582 del CCDF, se debe incluir en un poder como cláusula especial a favor del apoderado, desde luego si el poderdante así lo decide, la facultad o acción para exigir el cumplimiento de las obligaciones contraídas a nombre del poderdante, ya que de lo contrario no tendrá dicha facultad o acción.

VIII. PODER ESPECIAL PARA DESISTIRSE DEL JUICIO DE AMPARO

En relación con el poder para interponer y desistirse del juicio de amparo, el Art. 14 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 Y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece lo siguiente:

22 Op. cit.





ART. 14.-No se requiere cláusula especial en el poder general para que el mandatario promueva y siga el juicio de amparo; pero si para que desista de este.23

IX. PODER ESPECIAL PARA OBLIGAR CAMBIARIAMENTE AL PODERDANTE

Respecto a la materia cambiaría el artículo 85 de la LGTOC, nos señala lo siguiente:

ART. 85.-La facultad de obrar en nombre y por cuenta de otro no comprende la de obligarlo cambiariamente, salvo lo que dispongan el poder o la declaración a que se refiere el articulo 9o.

Los administradores o gerentes de sociedades o negociaciones mercantiles se reputan autorizados para suscribir letras de cambio a nombre de estas, por el hecho de su nombramiento. los limites de esa autorización son los que señalen los estatutos o poderes respectivos.24

Tal y como se puede apreciar de la lectura del primer párrafo de este precepto, en el ámbito del derecho civil, para que el apoderado pueda obligar cambiariamente al poderdante, es indispensable que se le haya conferido un poder especial para dicho efecto, ya que de otra manera, ello no es posible; y no se entendería implícito ni aún cuando se tuviera un poder general para ejercer actos de dominio.

Por lo que se refiere a la obligación cambiaría en el ámbito del derecho mercantil, es aplicable lo dispuesto en el segundo párrafo del precepto antes citado.

Por su parte los Arts. 9 y 1 O de la LGTOC, en relación con la obligación cambiaria, señalan lo siguiente:

ART. 9o.-La representación para otorgar o suscribir titulos de crédito se confiere: l. Mediante poder inscrito debidamente en el registro de comercio; y 11. Por simple declaración escrita dirigida al tercero con quien habra de contratar

el representante. En el caso de la Fracción 1, la representación se entenderá conferida respecto de

cualquier persona y en el de la Fracción II solo respecto de aquella a quien la declaración escrita haya sido dirigida.

En ambos casos, la representación no tendrá mas límites que los que expresamente le haya fijado el representado en el instrumento o declaración respectivos.

ART. 10.-El que acepte, certifique, otorgue, gire, emita, endose o por cualquier otro concepto suscriba un título de crédito en nombre de otro sin poder bastante o

23 Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

24 Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.





sin facultades legales para hacerlo, se obliga personalmente como si hubiera obrado en nombre propio y si paga, adquiere los mismos derechos que corresponderían al representado aparente.

La ratificación expresa o tácita de los actos a que se refiere el párrafo anterior, por quien puede legalmente autorizarlos, transfiere al representado aparente, desde la fecha del acto, las obligaciones que de el nazcan.

Es tácita la ratificación que resulte de actos que necesariamente impliquen la aceptación del acto mismo por ratificar o de alguna de sus consecuencias. la ratificación expresa puede hacerse en el mismo título de crédito o en documento diverso.25

X. PODER ESPECIAL PARA FORMULAR QUERELLAS

Y OTORGAR EL PERDÓN DEL OFENDIDO EN MATERIA PENAL

En materia penal y en tratándose de los delitos que se persiguen por querella, para que un apoderado ya sea de persona fisica o moral, pueda presentar o formular la querella y otorgar el perdón del ofendido en aquellos delitos cuyo perdón se puede otorgar por apoderado, es indispensable que éste cuente con facultades especiales para ello, conforme a lo establecido en el Art. 264 del CPPDF, y en la tesis aislada emitida por el segundo tribunal colegiado del décimo circuito, mismos que a continuación refiero:

ART. 264.-Cuando para la persecución de los delitos sea necesaria la querella de parte ofendida, bastará que esta, aunque sea menor de edad, manifieste verbalmente su queja, para que se proceda en los términos de los artículos 275 y 276 de este código. se reputará parte ofendida por tener por satisfecho el requisito de la querella necesaria, a la víctima o titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro por la conducta imputada al indiciado, y tratandose de incapaces, a los ascendientes y a falta de estos, a los hermanos o a los que representen a aquellos legalmente; cuando la víctima por cualquier motivo no se pueda expresar, el legitimado para presentar la querella serán las personas previstas por el Artículo 45 del Nuevo Código Penal para el Distrito Federal.

Las querellas presentadas por las personas morales, podrán ser formuladas por apoderado que tenga poder general para pleitos y cobranzas con clausula especial, sin que sea necesario acuerdo previo o ratificación del consejo de administración o de la asamblea de socios o accionistas ni poder especial para el caso concreto.

Para las querellas presentadas por personas físicas, será suficiente un poder semejante, salvo en los casos de rapto, estupro o adulterio en los que solo se tendrá por formulada directamente por alguna de las personas a que se refiere la parte final del párrafo primero de este artículo.

25 Op. cit.





La Administración Pública del Distrito Federal podrá actuar por conducto de personas autorizadas mediante acuerdo delegatorio emitido por la autoridad competente.

En los casos en los que el delito sea perseguible de oficio, no será necesario que

el menor se encuentre representado por alguna persona en términos del Artículo

262 del mismo código. Cuando por la edad del menor no sea posible determinar el lugar, tiempo y cir

cunstancias de ejecución del hecho, pero su dicho se encuentre acreditado con cualquier otro elemento de prueba que obre en autos, no sera necesario que el me

nor acredite dichas circunstancias, solo cuando se encuentren acreditados el cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad en términos de los Artículos 122 y 124 de este código. 26

QUERELLA. FACULTADES CUANDO SE OTORGA A UN REPRESENTANTE DE UNA PERSONA MORAL PODER GENERAL PARA PLEITOS Y COBRANZAS.-Cuando se confiere a un representante facultades para otorgar a su vez poderes generales para pleitos y cobranzas, no por ello se entiende también otorgada la potestad de formular querellas a nombre del mandante, pues esta última facultad no puede considerarse dentro de la categoría ni de pleito ni de cobranza, sino como la denuncia de hechos posiblemente delictuosos.

Segundo Tribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito. Novena Época. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de

la Federación y su Gaceta. Parte: IV, Agosto de 1996. Tesis: XIX.2°.15 P. Página: 720. Amparo en revisión 122/96. Rocío Galván Correa. 26 de junio de 1996. Unanimidad de vo

tos. Ponente: Oiga Iliana Saldaña Durán. Secretario: Miguel Ángel Peña Martínez.

XI. PODER ESPECIAL O GENERAL CON FACULTADES PARA ACTOS

DE DOMINIO PARA CELEBRAR EL CONVENIO A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN 1 DEL ART. 27 CONSTITUCIONAL, CONFORME

AL ART. 8 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA

Conforme al precepto antes enunciado, para que una persona fisica o moral extranjera, pueda adquirir la propiedad de bienes inmuebles u obtener concesiones para la exploración y explotación de minas y aguas, fuera de la zona restringida, conforme a lo que establece el Art. 10-A de la LIE, o para que pueda adquirir bienes, derechos, obligaciones, acciones, partes sociales, concesiones, participaciones o intereses, en sociedades o asociaciones de nacionalidad mexicana, conforme al Art. 14 del RLIE, por conducto de apoderado, es indispensable que el apoderado cuente con un poder especial o con un poder general para ejercer actos de dominio, para celebrar el convenio o renuncia a que se refieren dichos preceptos, mismos que a continuación transcribo:

26 Código de Procediientos Penales para el Distrito Federal.





ART. 27 CONSTITUCIONAL-La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada ...

I. Solo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud de lo mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.27

ART. 10-A DE LA LIE.-Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida u obtener concesiones para la exploración y explotación de minas y aguas en el Territorio Nacional, deberán presentar previamente ante la Secretaría de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la Fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia ...

ART. 15 DE LA LIE.-Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para la constitución de sociedades. Se deberá insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la cláusula de exclusión de extranjeros o el convenio previsto en la Fracción I del Artículo 27 Constitucional.28

ART. 8 DEL RLIE.-En los términos de lo dispuesto en el artículo 1 O A de la Ley, para que las personas fisicas y morales extranjeras puedan acceder al dominio de bienes inmuebles ubicados fuera de la zona restringida, u obtener concesiones para la explotación de aguas en territorio nacional, deben:

I. Convenir por escrito ante la Secretaría de Relaciones Exteriores lo dispuesto en la fracción I del artículo 27 Constitucional, en relación a las concesiones o inmuebles de que se trate, precisando en este último supuesto, la forma y porcentaje de adquisición;

II. Acreditar la capacidad jurídica del solicitante. Las personas fisicas deberán acreditar, en su caso, su legal estancia en el país y la calidad migratoria que, en los términos de la ley de la materia, les permita realizar el acto jurídico de que se trate. En el caso de personas morales, deberá acreditarse su legal existencia mediante la presentación de los documentos previstos en la fracción 1 del artículo 21 de este Reglamento o mediante la presentación de una copia de la autorización a la que se refiere el artículo 17 de la Ley.

27 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 28 Ley de Inversión Extranjera.





Los documentos señalados en el párrafo anterior deberán estar legalizados ante cónsul mexicano o, cuando resulte aplicable, apostillados de conformidad con el Decreto de Promulgación de la Convención por la que se suprime el requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros. Los documentos que se presenten en un idioma distinto al español deberán acompañarse con su traducción hecha por perito traductor;

III. Acompañar, en su caso, un anexo que contenga la superficie, medidas y colindancias del inmueble, y

IV. Cubrir, en su caso, los derechos establecidos en la Ley Federal de Derechos. Para celebrar el convenio a que se refiere la fracción 1 del artículo 27 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a través de representante legal, éste debe contar con poder especial, determinándose expresamente en una de sus cláusulas el convenio y la renuncia a que se refiere dicha disposición constitucional, o con poder general para actos de dominio que satisfaga los requisitos establecidos por la legislación aplicable.

Tratándose de concesiones para la exploración y explotación de minas se estará a lo dispuesto en la legislación de la materia y su reglamento.

ART. 14 DEL RLIE.-Cuando en los estatutos sociales no se pacte la cláusula de exclusión de extranjeros, se debe celebrar un convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los estatutos sociales, por el que los socios extranjeros, actuales o futuros de la sociedad, se obligan ante la Secretaría de Relaciones Exteriores a considerarse como nacionales respecto de:

I. Las acciones, partes sociales o derechos que adquieran de dichas sociedades; 11. Los bienes, derechos, concesiones, participaciones o intereses de que sean ti

tulares tales sociedades, y III. Los derechos y obligaciones que deriven de los contratos en que sean parte

las propias sociedades. El convenio o pacto señalados deberán incluir la renuncia a invocar la protec

ción de sus gobiernos bajo la pena, en caso contrario, de perder en beneficio de la Nación los derechos y bienes que hubiesen adquirido.29

8. EL PODER GENERAL LIMITADO

Como ya se ha expuesto con anterioridad, nuestro actual Art. 2554 del CCDF,

consagra el principio de generalidad y amplitud de facultades de los apoderados, según se otorguen en los términos de cada uno de los tres primeros párrafos de dicho artículo, para que se entiendan conferidos sin limitación alguna.

Por otra parte, el cuarto párrafo del citado Art. 2554 del CCDF, establece

29 Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y Del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras.





que dicha amplitud de facultades con las cuales se puede otorgar ya sea un poder general para pleitos y cobranzas, un poder general para ejercer actos de administración o un poder general para ejercer actos de dominio, puede limitarse, en cualquiera de los tres casos, a las necesidades, intereses o circunstancias del poderdante, debiéndose consignar de manera expresa las limitaciones, o en su defecto el poder se otorgará con el carácter de especial.

Con base en lo anterior, la limitación de un poder general puede estar sujeta a un sinnúmero de variantes, dentro de las cuales podríamos señalar las siguientes:

a) En cuanto a las facultades con las que se otorga. b) En cuanto al objeto, materia o negocio para el cual se utilizará el poder. e) En cuanto al bien o bienes especificas respecto de los cuales se ejercerá

el poder. d) En cuanto a tiempo y espacio dentro de los cuales se ejercerá el poder. e) Por lo que se refiere a la cuantía o monto del negocio o negocios que se

deban realizar con el poder. f) Para que se ejercite ante determinadas personas, instituciones o depen

dencias, ya sean públicas o privadas, federales, locales o municipales. g) Por lo que se refiere a la forma de ejercer el poder, cuando hay diversi

dad de apoderados, ya que se puede mancomunar con dos o mas de ellos, o con otro tipo de apoderados o también puede quedar sujeto el ejercicio del poder a instrucciones previas y por escrito del poderdante.

h) En algunos casos, por disposición expresa de diversas leyes locales y federales, el apoderado debe reunir ciertos requisitos particulares, ya sean legales o administrativos para que se le pueda otorgar el poder.

9. ABREVIATURAS

CCDF = Código Civil para el Distrito Federal. LGTOC = Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. CPPDF = Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. LIE = Ley de Inversión Extranjera. RLIE = Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inver

siones Extranjeras.

1 O. BIBLIOGRAFÍA

BORJA MARTÍNEZ, Manuel, Representación, poder y mandato, Colección de Temas Jurídicos en Breviarios, Colegio de Notarios del Distrito Federal, Editorial Porrúa, México, 2002.





BORJA SORIANO, Manuel, Teoría General de las Obligaciones, Editorial Porrúa, Méxi-co, 1989.

Código Civil para el Distrito Federal, Editorial Ediciones Andrade S. A. de C. V., 2005. Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DIEZ PICAZO. Citado por LACRUZ BERDEJO, José Luis, Elementos del Derecho Civil

Parte General, Vol III, Editorial Dykinson, Madrid, 2000. DOMÍNGUEZ MARTÍNEZ, Jorge A., Derecho civil. Contratos, Editorial Porrúa, México,

2000. Enciclopedia Jurídica Mexicana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, Tomo

VI, Editorial Porrúa, México, 2002. LACRUZ BERDEJO, Jose Luis, Elementos del Derecho Civil Parte General, Vol III, Edi

torial Dykinson, Madrid, 2000. Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. Ley de Inversión Extranjera. PÉREZ FERNÁNDEZ DEL CASTILLO, Bernardo, Representación, poder y mandato, Edito

rial Porrúa, México, 2003. Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y Del Registro Nacional de Inversiones

Extranjeras. RICO ÁLVAREZ, Fausto y GARZA BANDALA, Patricio, Teoría General de las Obligacio

nes, Editorial Porrúa, México, 2005. ZAMORA Y VALENCIA, Miguel Ángel, Contratos Civiles, Editorial Porrúa, México, 1998.




ALGUNOS ACTOS JURÍDICOS OTORGADOS POR CONDUCTO …

Documents

Transcript of ALGUNOS ACTOS JURÍDICOS OTORGADOS POR CONDUCTO …