D R . J O R G E N O WA L S K IP R E S I D E N T E

ALIARSE Alianzas Público-Privadas: responsabilidades compartidas para el desarrollo sostenible

ALIARSEALIARSE es una iniciativa sin fines de lucro, de instituciones públicas y

organizaciones privadas que conscientes de los retos económicos, sociales y ambientales que enfrenta el país y en ejercicio de su responsabilidad

social, han aunado esfuerzos para contribuir a la sostenibilidad del desarrollo del país.

ALIARSE constituye un agente catalizador para facilitar la interacción público-privada en la búsqueda del bien común.

Tipos de APPD

1. Alianza Público Privada tradicional

Arreglos contractuales basados en transacciones

comerciales

Operan bajo la figura de un contrato comercial

Claras estructuras verticales de rendición de cuentas

Con poca o nula participación de otros agentes sociales

en el proceso

2. ¿Qué es una alianza público privada para el desarrollo?

La interacción corresponsable de las instituciones públicas, el sector empresarial y la sociedad civil organizada para la generación de valor, la gestión de riesgos y el fortalecimiento de la gobernabilidad que contribuya a la sostenibilidad del desarrollo. (ALIARSE 2010)

2. Tipos de APPD Filantrópico:

Organizaciones que desarrollan proyectos solidarios Aportes económicos, a un sector necesitado, sin esperar una retribución a cambio

Ejecución paralela o etapa transaccional: Los sectores involucrados mantienen organizaciones independientes que llevan a cabo acciones complementarias y de forma coordinada No se trata de una simple transferencia de fondos

Etapa integrativa: Las organizaciones comienzan a interactuar con mayor frecuencia Desarrollan una mayor cantidad y variedad de actividades en común Se multiplican los tipos y cantidades de recursos institucionales utilizados Integración organizacional corresponde a un emprendimiento conjunto

Desarrollo participativo: En algunos casos, los socios llegan a crear nuevas entidades de gestión conjunta para

desarrollar sus actividades de colaboración.

3. Riesgos de la participación en alianzas

Impacto en la reputación organizacional

Altos costos iniciales

Problemas de implementación / gestión

Pérdida de control de recursos

3. Beneficios de las APPD

Generan una visión estratégica del conjunto de acciones e impactos

Permiten acceder a una gama más amplia de recursos técnicos,

humanos, materiales, financieros y de información

Optimizan la utilización de los recursos al compartir servicios, diagnósticos, datos y asistencia técnica

Reducen los costos de implementación y operación de los proyectos sociales

RACIONALIDAD DE LAS APPS

Creación de valor Gestión de riesgos

Fortalecimiento de la gobernabilidad y de la democracia

RACIONALIDAD DE LAS APPS: CREACIÓN DE VALOR

Las competencias, el conocimiento y las experiencias de los actores públicos y privados, se conjugan para generar valor a los

diferentes grupos interesados

Desarrollo del capital social Innovación institucional y en la gestión de desarrolloEconomías de escala y alcanceMaximización de recursos financieros, humanos y

tecnológicos

RACIONALIDAD DE LAS APPS: GESTION DE RIESGOS

Facilita la identificación y evaluación de riesgos

Esfuerzos conjuntos para reducir la siniestralidad en el trabajo

Acciones para la reducción de la vulnerabilidad, en particular de sectores pobres y excluidos

Responsabilidades compartidas para la mitigación y el manejo de desastres naturales

Se buscan objetivos comunes Incorpora principios, valores, expectativas e intereses de las

partes Promueve diálogo social continuo procesos participativos de toma de decisiones la transparencia y la rendición de cuentas

Facilita el acceso público a la información y al conocimiento Promueve la ética en las relaciones entre las partes

RACIONALIDAD DE LAS APPS: FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD

Etapas para la Formación y Gestión De APPD

1. Identificación del problema/

necesidades

2. Mapeo e identificación de

actores

3. Decisión final de formar una alianza

4. Acuerdo sobre el propósito común y

objetivos

5. Mapeo de recursos6. Estructura

7. Gestión de grupos claves de interés y mec. de

8. Comunicación

9. Manejo de Conflicto

10. Estrategia de Salida y Transición

PARA LOGRAR QUE LA DIVERSIDAD DE INTERESES NO GENERE CONFLICTOS, LA ALIANZA SE DEBE GUIAR POR SEIS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:

TransparenciaBeneficio

Mutuo

CompromisoRespeto a las diferencias

FlexibilidadEquidad

Intel, el líder mundial de innovación en tecnología avanzada de silicio

Intel Costa Rica inicia operaciones de Ensamblaje y Prueba en marzo 1998:

3000 empleados directos 25% ingenieros 17% técnicos superiores 16% profesionales varios 42% bachillerato colegio

(50% de Educación Técnica)

EL CASO DE INTEL

La relación estratégica de Intel Costa Rica con el Instituto Tecnológico

de Costa Rica

Dos problemas en 1997:

•CR no graduaba técnicos superiores en electrónica –Intel necesitaba emplear a 300.

•En CR solo se graduaban 50 ingenieros eléctricos/ electrónicos anualmente entre UCR y ITCR -- Intel tenia que emplear a 200.

1. Acelerar el desarrollo curricular en áreas de necesidad estratégica.

2. Incrementar el número de graduandos en calidad y cantidad para el continuo éxito del negocio.

Objetivos generales de Intel

1. Producir graduandos con la calidad y en la cantidad requerida por la industria.

2. Modernizar sus carreras para ofrecer los estudios actualizados

3. Fortalecer los conocimientos del profesorado en temas nuevas o especiales.

Objetivos generales de ITCR

Evolución e impacto en los primeros años

Creación del programa Técnico Superior en Electrónica

2 5 0 t é c n i c o s g r a d u a n d o s y s e duplicó la matrícula de ing electrónica en el país en 2 años

Nueva carrera para fortalecer destrezas de investigación

Se gradúan 4 X el número de ingenieros en electrónica

Modernización del currículo de ingeniería; nuevas especialidades

Se gradúan 3 X el número de ingenieros en electrónica

1998 2001 2004

EL CASO DEL Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

Fue creado el 8 de abril de 1949 Ley No. 449 Institución Autónoma Costarricense de Derecho Público, dueña

de la CNFL, ICE y RACSA Servicios: Electricidad y Telecomunicaciones Colaboradores: 24.000

Objetivo de la AlianzaImplementación de soluciones integrales para 28 comunidades.

Sector Publico:ICE, MINAE, MEP, MICIT, DINADECO, INA, PARQUES NACIONALESServicio de Vigilancia Aérea IDA, MAGMOPC.C.S.SICTMunicipalidades de Turrubares, Puriscal y Acosta.

Sector privado:Aeropuerto las Vueltas

Hacienda Llano HermosaDesarrollador Urbano

Empresario Turístico Vista de MarCámara del PlátanoCanopy Tour Parrita

CAMEXGRUPO SAN CARLOS

GAPE AERODIVA

JAUSABCR

INFOCOOPCOOPEFIL

INTELHOTELES ECOLOGICOS

REICOBAC SAN JOSE

AVIMASTER

Fuerzas comunales:28 asociaciones de DesarrolloJuntas de Educación:Centros EducativosMujeres organizadasPequeños agricultores

Forestal

Educación

Biodiversidad

Agronomía

Agro-industria

Conservación y Ecoturismo

Capital Social

Disminución de la Brecha digital

Energías Renovables

Áreas de intervención

Disminución de la brecha digital en el Corredor Biológico Paso las Lapas

Objetivo: Promover el desarrollo sostenible de comunidades rurales de difícil acceso por medio de soluciones tecnológicas integrales

Inicio: 5 julio 2008

Actividades: Colocación de enlaces inalámbricos de banda ancha, instalación de teleaula, internet, telefonía, conservación y recuperación del medio ambiente, infraestructura, entre otros

Habitantes : Aprox. 7000

Avances 2009

Establecimiento del Corredor Biológico Paso las Lapas Electrificación del Parque Nacional La Cangreja Internet en oficinas del MINAET y 5 cámaras virtuales en el

Parque Nacional La Cangreja Internet en la Reserva Indígena de Zapatón y telefonía

inalámbrica Instalación de red telefónica en 5 comunidades dispersas Tele-aula en 8 escuelas y colegios

FACTORES DE EXITO PARA LAS APPS

• Crear un clima de confianza entre las partes, reconocer las diferencias sectoriales y asegurar que haya voluntad para el manejo de las diferencias, tolerancia y flexibilidad

• Mecanismos ágiles para la interrelación entre las partes (mayor capital social)

• Transparencia en la información, en la toma de decisiones y en el uso de recursos

• Involucrar a los grupos de interés relacionados con el proyecto (ej. comunidad)

FACTORES DE EXITO PARA LAS APPS

• Acordar responsabilidades individuales y colectivas• Definir e implementar mecanismos de gestión, planificación,

control, evaluación y seguimiento • Igualdad de oportunidades de participación y de los beneficios

obtenidos, independientemente de la cantidad de recursos que aporten los miembros

Las alianzas tienen mayor impacto, más probabilidades de éxito y de ser sostenibles en el tiempo en el tanto las partes participan y obtienen beneficios

directos

Muchas Gracias

www.aliarse.orgjorge.nowalski@aliarse.org