ALINEAMIENTO DE LAS POLÍTICAS HÍDRICAS CON LAS POLÍTICAS NACIONALES Y DE...
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ALINEAMIENTO DE LAS POLÍTICAS
HÍDRICAS CON LAS POLÍTICAS NACIONALES
Y DE DESARROLLO A TRAVÉS DE LA
PERSPECTIVA DEL NEXO EN EL PERÚ
INFORME PRELIMINAR CARLOS HERZ
PEDRO GAMIO
CONSULTORES GIZ
Estudio “Alineamiento de las políticas hídricas con las
nacionales y de desarrollo a través de la perspectiva Nexo:
El caso de la subcuenca del Río Santa Eulalia”
OBJETIVO:
Apoyar el fortalecimiento del alineamiento y articulación de las políticas de recursos hídricos con las políticas sectoriales y su integración intergubernamental a través del enfoque Nexo, tomando la subcuenca del Río Santa Eulalia como área de interés subnacional.
Perú: 8° país en reservas de agua dulce - 2% del planeta (FAO,
2015)
Perú: Mayor disponibilidad hídrica per cápita en América Latina: 74 546
metros cúbicos por persona (MINAM, 2014)
Disponibilidad de Agua
las demandas de alimentación de la población peruana al 2021 (33 millones) requieren de mas de 1,3 millones de nuevas has. (CEPES)
Potencial energético
mayor a 100 000
MW
El recurso hídrico
contribuye con 48%
de oferta energética.
Las fuentes
energéticas de RER,
representan 3,8%.
(2017)
La producción de
energía eléctrica en
el 2016 fue 48 326,4
GWh. Aumento de 3
786,4 GWh (8,5%)
respecto al 2015.
Debilidad institucional
Escasez de recursos financieros
Limitadas capacidades humanas
Débil conciencia del valor del agua
Déficit de información detallada por cuenca y subcuenca.
Ausencia de indicadores suficientes de las EPS
Sobreexplotación del agua de subsuelo,
Escaso consenso para un marco conceptual común.
Insuficiente articulación de estrategias.
Escaso trabajo con el sector académico
Limitada gestión de conocimiento y difusión de buenas practicas
Desafíos a atender en el marco Nexo
Situaciones críticas
Pobreza y pobreza extrema (20%). Necesidades básica insatisfechas y alto analfabetismo femenino
(NICOLE Bernex, CIGA-INTE-PUCP, GWP Perú)
Agricultura: transición del mercado local a agroexportación
Alto grado de migración
Inseguridad hídrica, energética y alimentaria ???
Incremento de vulnerabilidad por efecto del cambio climático
Impacto severo del fenómeno de El Niño
Santa Eulalia: ¿crisis de oportunidades? Nuevas iniciativas de proyectos Ambientales y Servicios Ecosistémicos
Institución/
Organización
Ministerios, Gobiernos locales, Empresas, Organizaciones locales,
Productores, Sociedad civil
Ministerios
MINAGRI MINEM MINAM MVCS
Instituciones
públicas
SUNASS ANA SEDAPAL Consejo de Recursos Hídricos CHIRILU
Institución Pública
Local Agencia Agraria de Santa Eulalia
Gobiernos Locales
Acobamba Carampoma Callahuanca Huachupampa
Huanza San Antonio Santa Eulalia
San juan de Iris San Pedro Casta San Pedro de Laraos
Comunidades
Quilcamachay San Juan de Iris San Mateo de Otao San Pedro de Casta Chacclla
Callahuanca Santiago de
Carampoma Huachupampa Huanza
San Pedro de Laraos Santa Cruz de Ucro San Gerónimo de Punan Jicamarca Mitma
Estado de desarrollo de instituciones sectoriales
Débil articulación entre entidades
Limitada asistencia técnica y de líneas de crédito
Escasa promoción de cadenas productivas
No existe garantía de agua y energía para la actividad principal en el valle
Deficiencia en los servicios básicos
Potenciales conflictos por acceso al agua
Alineamiento de las políticas de agua con las políticas nacionales y de desarrollo
NUEVAS OPORTUNIDADES:
Acuerdo de París (CC) y los compromisos del Perú (iNDC)
Nuevas regulaciones de las políticas nacionales (DS 029-2018-PCM)
Alineamiento al Plan Estratégico 2030
Planes de incentivos locales
Iniciativas de PSA (SEDAPAL)
Análisis de articulación y coordinación
En Perú hay mejoras de políticas y de instrumentos (normativos, planificación y de
coordinación). Dificultad en su implementación.
El Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario son aportes que orientan la acción de
los sectores nacionales
Limitados resultados: Persistencia de sectorialismo y escaso seguimiento
(evaluación)
En la construcción del Nexo predomina la relación agua y agricultura.
Existen instrumentos (PIP, PPR, Incentivos, Planes territoriales) para promover
enfoque Nexo: .
El reto: fortalecer los mecanismos de articulación y coordinación de los diferentes
sectores
No se percibe una mayor voluntad política de los decisores públicos y políticos en
esa orientación.
Reforzamiento de la institucionalidad del agua en un contexto de planificación nacional (CEPLAN) y de capacidad de articulación y de coordinación e interinstitucional.
los compromisos frente al cambio climático: Oportunidad para mejorar el Nexo agua, energía y alimentación.
Biodiversidad: oportunidad para mejorar la perspectiva Nexo.
La perspectiva Nexo debe ser potenciada en el marco de propuestas de desarrollo territorial para aprovechar y beneficiarse de ese contexto y enfoque. (Nueva normativa)
Conclusiones preliminares
La articulación de los actores públicos y privados es una condición necesaria para que mejore la gestión del agua y propiciar la perspectiva Nexo.
Mejorar los compromisos de las empresas generadoras de energía en la perspectiva Nexo.
La promoción del Nexo como un enfoque de articulación entre agua-energía y alimentación cuenta con potencial soporte de proyectos de cooperación.
Reforzamiento de potencial académico, científico y tecnológico.
Construyendo políticas en la acción: Subcuenca Santa Eulalia
Se requiere compromiso de instituciones públicas, sociedad civil y empresa.
Concertar iniciativas desde CEPLAN para alinear políticas
públicas. Identificar e Impulsar de proyectos que permitan la
continuidad de la perspectiva Nexo
Oportunidad de ANA para liderar procesos con mecanismos e instrumentos innovadores
Oportunidad para promover cultura del agua
14.05.2018 Introduction to the WEF Nexus 20