A L’AJUNTAMENT DE MALGRAT DE MAR

En/Na, ……………………………………, amb número de DNI, …………………… i domicili a

efectes de notificacions al carrer, …………………, de Malgrat de Mar, membres de la Plataforma

ciutadana “Salvem la Riera de Can Feliciano”, compareixem i,

MANIFESTEM: Que en data de 25 de novembre de 2009 ha estat publicat l’acord de la Junta de

Govern Local en sessió de 19.11.09, per la que s’aprova inicialment el “projecte constructiu de la

canalització de la Riera de Palafolls en el tram de Can Feliciano”. (DOGC Núm. 5513 de 25.11.09

pàg. 89261) i en data de 30 de novembre de 2009 ha estat publicat l’acord de la Junta de Govern Local

en sessió de 19.11.09 que aprova inicialment els plecs de condicions administratius reguladors de les

adjudicacions de les obres incloses al Projecte de canalització del tram de Can Feliciano (DOGC Núm.

5516 de 30.11.09 pàg.90296 i ss.). Mitjançant aquest escrit i dins el termini conferit, formulem

AL·LEGACIONS en base als següents,

FETS:

1.- MANIFESTACIÓ PRÈVIA.

Que actualment hi ha un recurs contenciós administratiu contra l’acte del Ple aprovat el dia 10 de

gener del 2008 presentat pel Grup Municipal de CIU, les Seccions Locals de ERC, ICV i EUiA de

Malgrat de Mar i 36 persones actuants en nom propi i com a pertanyents de la Plataforma ciutadana

“Salvem la Riera de Can Feliciano”, pendent de resolució. En concret es recorre la decisió del Plenari

de continuar les obres de canalització de la Riera de Can Feliciano segons el projecte de l’any 2004 i

el seu reforçament lateral, donat que existeix un projecte alternatiu presentat per l’Agència Catalana de

l’Aigua. Tots aquests fets, amb l’error de no tenir en compte tots els demandants del recurs, ja consten

com a antecedents de fet en l’acord de la Junta de Govern Local que aprova aquest projecte. Alhora,

aquest es presenta com una separata del projecte de canalització de l’any 2004. Aquest acord de Ple

recorregut no s’ha suspès judicialment; a data d’avui s’està pendent de la resolució d’un recurs

d’apel·lació sobre les mesures cautelars de suspensió de dit acord, tot i això, l’Administració Local

hauria d’actuar amb la diligència deguda, ja que un resultat estimatori de les pretensions dels actors

pot produir no tan sols un perjudici greu pel medi, sinó també un cost econòmic que haurà d’assumir

l’entitat local, el que és el mateix, la població.

2.- VULNERACIÓ ARTICLES 3.1 I 3.2 DE LA LLEI 30/92.

Les Administracions Públiques han de servir amb objectivitat els interessos generals, han d’actuar

d’acord amb els principis d’eficàcia, jerarquia i coordinació. Igualment han de respectar els principis

de la bona fe i de confiança legítima. Alhora les Administracions en les seves relacions es regeixen

1

pels criteris d’eficiència i de servei als ciutadans. Aquest acord vulnera el principi d’eficàcia, jerarquia

i coordinació ja que està aprovant un projecte altament debatut que no contribueix a la millora de

l’espai, ans al contrari, s’està aprovant una “U” de formigó descoberta. Alhora l’ACA, l’ens competent

en matèria hidràulica, va presentar una alternativa a la canalització de la Riera, alternativa que va ser

rebutjada per l’òrgan de govern que va apel·lar, principalment, a l’objectiu de crear un eix cívic i

vertebrador a l’espai mitjançant el cobriment d’aquest tram de la riera. Aquest objectiu és

d’impossible compliment i el Director de l’ACA ja va manifestar que aquest òrgan no autoritzava el

cobriment. Evidentment les manifestacions de la Portaveu de l’Ajuntament sobre el cobriment

d’aquest tram, generen una inseguretat jurídica que, com no pot ser d’altra manera, vulnera qualsevol

principi bàsic de comportament eficient, transparent i de bona fe. L’alternativa lliurada per l’Agència

Catalana de l’Aigua ha estat qualificada per aquest òrgan mateix com a una alternativa que presenta

més avantatges que desavantatges front el projecte que ara es presenta com una separata de l’aprovat

l’any 2004. En conclusió, l’Administració de la Generalitat, la jeràrquicament superior a l’Ajuntament

de Malgrat de Mar i la competent en matèria hidràulica, va presentar una alternativa que no ha estat

acceptada per aquesta Corporació per motius no tècnics, sinó polítics. En conseqüència la Junta de

Govern de l’Ajuntament de Malgrat de Mar està aprovant un projecte caducat, front la possibilitat

d’aprovar un projecte adaptat a la normativa vigent de l’aigua i l’espai públic hidràulic. Més enllà de

l’interès general i de servei al públic, s’està aprovant un projecte per una finalitat política i de

planejament urbanístic d’impossible compliment, a menys que l’administració tingui la voluntat, en

l’execució del projecte, de realitzar quants actes preparatoris siguin presumibles per a procedir a un

cobriment futur. Tot i això, cal manifestar que s’està aprovant un projecte hidràulic, no un projecte

urbanístic, per tan la finalitat escollida per part de la Junta de Govern (aprovada en el Ple del 10 de

gener de 2008) és un objectiu que res té a veure amb la matèria tractada, s’està aprofitant un espai

hidràulic per planejar urbanísticament l’espai.

3.- MANCA DE PERMISOS DEL PROJECTE APROVAT.

Que fruit de la paralització de les obres l’agost de l’any 2007 algunes de les persones allà congregades

fan una troballa d’un jaciment, concretament, un canal que es connecta amb el Molí de la Sal.

L’Ajuntament contracte l’empresa Janus, S.L. que elabora un informe del jaciment, el mateix no es

reproduirà en la seva integritat perquè ja consta a la Corporació Municipal. En l’informe es conclou

que:

“En tot cas, la preservació d’aquest element requeriria, en primer lloc, evitar la destrucció del seu

extrem sud-est, el que dóna a la riera, i fins i tot efectuar-hi alguna tasca de reparació i consolidació.

En segon lloc la neteja total del seu interior, assegurant alhora l’estabilitat de la volta.

Finalment, l’adequació de l’entorn immediat, que implicaria, bàsicament l’habilitació d’un accés des

del carrer i la col·locació d’un rètol explicatiu”.

2

El projecte que aprova la Junta de Govern Local com a separata del presentat l’any 2004, no preveu

cap mena de conservació d’aquest jaciment, si bé, l’informe de Janus S.L. no és vinculant, sí que ho és

la Llei d’Urbanisme i el Reglament de protecció del patrimoni arqueològic i paleontològic.

DECRET 78/2002, de 5 de març, del Reglament de protecció del patrimoni arqueològic i

paleontològic, articles 30 i 31 en general i en concret l’article 30.2 i 31.4 i la Llei 2/2002, de 14 de

març, d’urbanisme, articles 47 i 48 en general i en concret l’article 47.4.d) i 48.1.c).

La Riera de Can Feliciano consta en l’inventari de la Generalitat de Catalunya (Departament de

Patrimoni) com a resta arqueològica en referència al canal trobat. S’ha realitzat recerca a la pàgina

web de la Generalitat, buscador Arqueodada, amb el següent resultat:

RIERA CAN FELICIANO

Municipi i comarcaMalgrat de Mar (Maresme) Tipus de jacimentGaleries altres CronologiaSegles XVIII-XX (1790 / 1999)

En base a la normativa aplicable i a la catalogació del jaciment fet l’octubre del 2008 (anterior a la

redacció de la separata del projecte 2004), cal concloure en aquest punt que, el projecte que la Junta

de Govern Local ha aprovat no compte amb tots els informes legalment preceptius pel cas

concret.

4.- PROJECTE CONTRARI A LA LEGISLACIÓ EN MATÈRIA D’AIGUA.

El projecte que aprova la Junta de Govern és contrari a:

Articles 92 i 92 bis, 99 de la Llei d’Aigües regulada en el Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de

juliol.

Article 15 de Reial Decret 849/71986, d’11 d’abril, pel que s’aprova el Reglament de Domini Públic

Hidràulic.

Directiva Marc de l’Aigua, article 1 i 4.

Totes les recomanacions i informes elaborats per l’Agència Catalana de l’Aigua sobre endegaments de

rieres.

La DMA fixa com a objectius:

- Prevenir, protegir i millorar l’estat dels ecosistemes aquàtics.

- Promoure un ús sostenible de l’aigua.

- Reduir i evitar la contaminació d’aigües subterrànies.

- Disminuir els efectes d’inundacions i sequeres.

3

El projecte aprovat contribueix de manera rotundament contrària al compliment de la normativa

esmentada: el projecte destrueix la riera per transformar-la en un espai formigonat, fa desaparèixer

l’ecosistema de la zona, s’agreuja el mal estat de les aigües del subsòl i es contribueix a la salinització

progressiva dels aqüífers, tot això es fa per satisfer un projecte urbanístic (eix cívic i vertebrador) i

possibilitar l’obtenció de llicències per noves construccions.

• No respecte el bon estat de l’aigua i els espais fluvials.

• Els endegaments amb formigó es preveuen per rieres de 500 anys de retorn, no per les de 100

anys de retorn.

• Sequera al impermeabilitzar la zona.

• No s’aprofiten les aigües pluvials.

• No es respecten els criteris d’intervenció en espais fluvials, document elaborat per l’ACA:

http://aca-web.gencat.cat/aca/documents/ca/planificacio/criteris_tecnics/espais_fluvials.pdf

Aquesta part demana que es justifiqui el projecte aprovat atenent a les Directrius dels criteris

d’intervenció en espais fluvials elaborat per l’ACA i que es realitzi informe d’impacte ambiental

d’aquest projecte sobre:

Sequera.

Aqüífers.

Aigües pluvials.

Estat de l’Aigua.

Ecosistema de la zona: espai fluvial.

5.- INCREMENT DEL COST ECONÒMIC. Aquest projecte vers l’alternativa lliurada, preveu un

cost econòmic que haurà d’assumir la població ja que la Direcció Tècnica i el Pla de Seguretat haurà

de ser assumit per aquesta Administració Local.

6.- VULNERACIÓ DE DRETS BÀSICS AMB L’APROVACIÓ D’AQUEST PROJECTE.

Article 45 de la Constitució Espanyola.

1.- Tots tenen dret a gaudir d’un medi ambient adequat pel desenvolupament de la persona, així com el

deure de conservar-lo.

2.- Els poders públics vetllaran per la utilització racional de tots els recursos naturals, amb la finalitat

de protegir i millorar la qualitat de la vida i defensar i restaurar el medi ambient, donant suport a la

indispensable solidaritat col·lectiva.

Article 27 de l’Estatut d’Autonomia. Totes les persones tenen dret a viure en un medi equilibrat,

sostenible i respectuós amb la salut, d'acord amb els estàndards i els nivells de protecció que

determinen les lleis. També tenen dret a gaudir dels recursos naturals i del paisatge en condicions 4

d'igualtat, i tenen el deure de fer-ne un ús responsable i evitar-ne el malbaratament.

Totes les manifestacions exposades anteriorment fan que no es pugui procedir a l’aprovació de les

condicions administratives de contractació del projecte esmentat perquè aquest es pot declarar NUL

per manca de documentació preceptiva i per vulneració de la legislació d’aplicació.

Per tot això,

DEMANEM: Que s’admeti aquest escrit i es declari la NUL·LITAT de PLE DRET de l’acord de

Junta de Govern Local publicat en el DOGC 5513 de 25.11.09, en aplicació dels articles 62.1.c) i

62.1.e) de la Llei 30/92, de 26 de novembre,que regula el règim jurídic de les Administracions

Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i en conseqüència i per raó de connexió també es

declari NUL l’acord publicat en data de 30.11.09 sobre el plec de clàusules administratives per a la

contractació de l’obra.

ALTRESSÍ DIEM PRIMER: Que en virtut de l’article 111.2 de la Llei 30/92, de 26 de novembre es

sol·licita la suspensió d’aquest acord per resultar les causes de nul·litat de l’article 62.1 i perquè

l’execució del projecte aprovat causaria un perjudici de reparació impossible i s’ajorni la licitació

perquè l’obra es pot veure alterada en atenció a la legislació d’aplicació.

Per tot això,

DEMANEM: Que es tingui per sol·licitada la suspensió cautelar de l’acord administratiu que aprova

el projecte i s’ajorni la licitació de les obres, i s’admeti.

5