PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Universidad Privada San CarlosFACULTAD DE INGENIERA AMBIENTALTRABAJO ENCARGADOPLANEAMIENTO AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO

Semestre: VIITurno: NochePRESENTADO POR: APAZA PEREZ, HAWAR CHOQUE COPARI, JHONY MARCIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO SAVEGRE

Docente: Ing. PUNO-PER 2015

2015

INTRODUCCION

El desarrollo del territorio en Costa Rica ha estado ligado al comportamiento econmico de las actividades agrcolas y pecuarias, las cuales dinamizaron en mucho la insercin de nuestro pas en la economa mundial desde mediados del siglo XIX. Recientemente, pero con mayor nfasis en la dcada de 1990, la sociedad ha comenzado a internalizar los diferentes valores, implcitos y explcitos, del bosque, comprendiendo en mucho que su valor econmico aumenta por los procesos vinculados a este, en mltiples vas.Esto significa que el bosque no ha de ser apreciado exclusivamente por el valor monetario derivado de la explotacin de su madera (como insumo de la produccin), sino por todos los servicios ambientales y procesos ecolgicos que sustenta, directa e indirectamente.Unido al bosque, el recurso hdrico ha captado la atencin de los planificadores, puesto que de ste dependen todos los procesos antrpicos. El asegurar la calidad y cantidad del agua es prioridad para todas las sociedades, en particular para aquellas en donde sta deviene escasa por los procesos acelerados de urbanizacin y produccin intensiva.La Cuenca del Ro Savegre cuenta con una gran cantidad de bosque (71%), en diferentes estados de sucesin, que es, al mismo tiempo, sustento del recurso hdrico. Su importancia regional no pasa desapercibida, al tiempo que su papel en la generacin de alternativas de produccin energtica trasciende sus lmites hasta convertirse en una prioridad nacional.Esta situacin, contrastada con una seria problemtica en la gestin de los recursos naturales existentes en la Cuenca hidrogrfica del ro Savegre, obliga a que las comunidades e instituciones promuevan una matriz de planificacin, participativa, decisoria, efectiva y realizable, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y asegurar la conservacin de las reas prioritarias, sea con fines de aprovisionamiento hdrico, reduccin del riesgo a desastres o conservacin de la biodiversidad.Bajo esta perspectiva, la conservacin de la Cuenca y el desarrollo de las actividades socioeconmicas, bajo los paradigmas del ordenamiento territorial, son viables y factibles, en tanto se cuente con el compromiso y accionar de todos los actores involucrados, particularmente con el papel fundamental e intransferible de los gobiernos locales como gestores del desarrollo regional.

RESUMEN EJECUTIVOLa Cuenca Hidrogrfica del Ro Savegre se encuentra ubicada en la vertiente Pacfica de la Cordillera de Talamanca, en la regin del Pacfico Central del pas. Se localiza entre las coordenadas planas 880.000 y 1.240.000 metros norte; 280.000 y 650.000 metros de la proyeccin Costa Rica Transversal Mercator (CRTM), coordenadas geogrficas 934 - 963 Latitud Norte y 8371 - 8407 Longitud Oeste La conjugacin de los factores: altitud, temperatura y precipitacin, confieren a dicha Cuenca una importancia relevante, ya que posiblemente es uno de los sitios con mayor biodiversidad del pas, debido a la mezcla de varias zonas de vida y la variabilidad de microclimas en un amplio gradiente altitudinal.Las reas de mayor altitud (1500 a 2500 m.s.n.m.) estn dedicadas principalmente a cultivos de altura como manzano, ciruelo, granadilla, mora, fresa, aguacate, frjol, cub, hortalizas, ganadera extensiva de leche y piscicultura. Gran parte de esta zona est bajo cobertura de bosque natural. Por otra parte, las reas que presentan altitudes entre los 800 m.s.n.m. y 1500 m.s.n.m. estn en uso agropecuario, principalmente de caf, granos bsicos y ganadera extensiva de doble propsito. De los 10 a 800 m.s.n.m. se tienen cultivos de palma aceitera, forestales, vainilla, cultivos anuales y ganadera de doble propsito extensiva.Si bien la Cuenca se mantiene con cobertura de bosque del 72%, el rea dedicada a pastos ha ido fragmentando la continuidad del bosque, lo cual sugiere una alerta en relacin con la homogeneidad de dicha cobertura, en particular en la subcuenca del ro Divisin.El Plan de Ordenamiento Territorial se plantea como un instrumento de planificacin para asegurar la conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales de la Cuenca, bajo un criterio participativo y decisorio, entre la sociedad civil y las instituciones del Estado.El proceso metodolgico se concret con la participacin interinstitucional, a travs de una Comisin de Ordenamiento Territorial que defini los grandes pasos a seguir.Se gener informacin diagnstica en el rea socioeconmica y de biodiversidad, que se integr en tres grandes mapas: fragilidad ecolgica, divergencias del uso de la tierra, y riesgo integrado. Estos mapas reclasificados brindaron dos herramientas: zonas con prioridad en conservacin y zonas con mayor presin antrpica.Posteriormente, se reclasific el mapa de capacidad de uso de la tierra en un mapa, que sirvi como base para establecer la zonificacin de uso de la tierra, base para el proceso de planificacin.

Bajo ese esquema, se deriv la zonificacin para la Cuenca: proteccin absoluta (61.41%), conservacin y recuperacin de bosques (25,98%), uso silvopastoril (2,10%) y uso agrcola (10,52%), lo cual demuestra claramente la vocacin de la Cuenca y lo importante del trabajo con las comunidades en la interiorizacin de la sostenibilidad en su diario quehacer para alcanzar los objetivos de conservacin y desarrollo sostenible.

A partir de este instrumento, se delinea la estrategia para alcanzar la imagen-objetivo del proceso de ordenamiento territorial, a partir de polticas, planes, programas y proyectos.El documento que se presenta a continuacin presenta la visin tcnica del proceso de ordenamiento territorial y es la base para que inicie un segundo momento, donde se propicie la retroalimentacin con los habitantes e instituciones con presencia en la Cuenca.

Antecedentes del Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca Hidrogrfica delRo SavegreLos gobiernos de la Repblica de Costa Rica y del Reino de Espaa, animados por los lazos histricos entre ambos Estados y por su mutuo inters en el intercambio tcnico y cientfico, as como en el fortalecimiento de la cooperacin en desarrollo sostenible promovieron un Acuerdo Complementario de Cooperacin Tcnica entre ambas naciones el 25 de octubre de 1990, aprobado por la Asamblea Legislativa mediante Ley N 7822 del 3 de setiembre de 1998, y publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 29 de setiembre del mismo ao.En Julio de 1998, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) contrat la ejecucin de una propuesta para la conservacin y el desarrollo integral de la Cuenca del Ro Savegre, que determin, como resultado del anlisis, que la Cuenca presenta un buen estado de conservacin, pues existen grandes reas de cobertura natural. Sin embargo, las mismas condiciones biofsicas determinan que esa Cuenca es muy frgil a los procesos de transformacin y uso de los recursos naturales.La propuesta recoge los resultados del proceso de evaluacin y anlisis de los recursos humanos y naturales, adems de que considera como condicin fundamental respetar las actividades productivas actuales como parte de la cultura agrcola de la poblacin, construida a partir de su historia personal y familiar e ntimamente vinculada con su identidad cultural.El Ministerio del Ambiente y Energa (MINAE), en estrecha coordinacin con los procesos locales, plante como objetivo del trabajo ejecutar un plan de desarrollo humano sostenible que contribuya con la disminucin de la pobreza, el desempleo, y la conservacin y uso de la biodiversidad, que permitan elevar la calidad de vida de los pobladores de la Cuenca.Bajo este marco orientador, el Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Savegre dio inicio a sus actividades el ao de 1999 (cuyo marco normativo se public en el Diario Oficial La Gaceta el 27 de julio del mismo ao), bajo tres componentes interrelacionados y complementarios: conservacin de la biodiversidad, gestin de sistemas productivos, y gestin de la participacin local. A partir del ao 2000 inici el desarrollo de una serie de estudios biofsicos y socioeconmicos con el propsito de conformar el marco para la planificacin de los recursos naturales y humanos presentes en la Cuenca.Paralelamente, se procura fortalecer a las municipalidades que comparten la Cuenca, entidades que, junto al MINAE, representado por el rea de Conservacin Pacfico Central, y otras instituciones como el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), articulan la planificacin del territorio.El Proyecto Savegre se realiza en el marco del Programa Araucaria para la Conservacin de la Diversidad Biolgica y el Desarrollo Sostenible en Iberoamrica, el cual se desarrolla bajo el concepto de accin concertada con instituciones pblicas y privadas espaolas, comprometidas con la mejora en el cumplimiento de los compromisos internacionales adquiridos en esa materia.

Cuenca Hidrogrfica del Ro Savegre 6