ALTRES DADES J6OAU-U1CDI-QMXXF 2.- Alcalde de Ajuntament ...

DOCUMENT IDENTIFICADORS

ESTATSIGNATURESALTRES DADES

1

ACTA NÚM. 11/2016

PLE DE L'AJUNTAMENT

Sessió ordinària del dia 28 de juliol de 2016

A la casa consistorial de Cerdanyola del Vallès, a les dinou hores i divuit minuts del dia 28 de juliol de 2016, es reuneix el PLE DE L'AJUNTAMENT en sessió ordinària de conformitat amb la convocatòria tramesa de forma reglamentària, sota la presidència del senyor Alcalde, Carles Escolà Sánchez, actuant com a Secretària general la senyora Aurora Corral García.

Assisteixen els següents regidors i regidores:

Sra. Elvira Vila Caelles

Sr. Maurici Jaumandreu Font

Sra. Concepción Haro Pardo

Sr. Iván González Galdeano

Sra. Carmen Carmona Pascual

Sr. Víctor Francos Díaz

Sr. Francisco Ortiz Herrera

Sr. Carlos Cordón Núñez

Sr. Maria Eulàlia Mimó i Viader

Sra. Helena Solà Tàrraga

Sr. Daniel Mallén i Ruíz

Sr. Íñigo García de Enterría Adán

Sra. Elizabeth Pasamonte Rodríguez

Sr. Pau Ortolà Cobos

Sra. Sonia Rodríguez Ruíz

Sra. Núria Martínez Ramal

Sr. Manuel Buenaño García

Sr. Rosendo Calet Romero

Sr. Fulgencio Yeste Secaduras

SECRE_Acta: ACTA APROVADA PLE 28/07/2016

Codi de verificació: J6OAU-U1CDI-QMXXFData d'emissió: 5 de octubre de 2016 a les 12:58:38Pàgina 1 de 76

El document ha estat signat per :1.- Secretària General de Ajuntament de Cerdanyola del Vallès.Firmado 05/10/2016 09:09

2.- Alcalde de Ajuntament de Cerdanyola del Vallès.Firmado 05/10/2016 12:58

APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



2

Sr. Josep Grau Garsaball

Sr. Marc Costa i Valls

Sra. Encarna Linares Jiménez

Sr. Jordi Miró i Guix

Sra. Maria Reina Serna

Hi és present la interventora senyora Esperança Colom i el President de l'EMD de Bellaterra senyor Ramon Andreu i Àtik.

El senyor Alcalde dóna la benvinguda a les persones assistents

Seguidament es procedeix al debat i votació dels següents punts de l’ordre del dia:

1 APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE DATA 23 DE JUNY DE 2016, DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 30 DE JUNY I DE L'ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA I URGENT DE DATA 21 DE JULIOL DE 201 6

El senyor Alcalde pregunta als regidors i regidores assistents si tenen alguna observació a fer a l’acta de la sessió extraordinària de data 23 de juny de 2016 i no havent-hi cap es procedeix a la seva votació amb el següent resultat:

VOTACIÓ DE L’ACTA: S’aprova per unanimitat dels regidors i regidores assistents.

El senyor Alcalde pregunta als regidors i regidores assistents si tenen alguna observació a fer a l'acta de la sessió ordinària de data 30 de juny de 2016, i no havent-hi cap es procedeix a la seva votació amb el següent resultat:


El senyor Alcalde pregunta als regidors i regidores assistents si tenen alguna observació a fer a l'acta de la sessió extraordinària i urgent de data 21 de juliol de 2016, i no havent-hi cap es procedeix a la seva votació amb el següent resultat:


http://actes.cerdanyola.cat/session/fragmentCustom/2c9f82fe54517ce701564a0b4bc0020d?startAt=24.0

2 INFORMACIÓ DE LES RESOLUCIONS D'ALCALDIA I DELS REGIDORS I REGIDORES DELEGATS

El senyor Alcalde informa als regidors i regidores assistents de les resolucions d’Alcaldia i dels regidors i regidores delegats des del núm. 2530 fins al núm. 2881 corresponents al període del dia 27 de juny al 22 de juliol de 2016.

INTERVENCIONS:





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



3

http://actes.cerdanyola.cat/session/fragmentCustom/2c9f82fe54517ce701564a0b4bc0020d?startAt=83.0

3 DONAR COMPTE DE L’INFORME CONJUNT DE SECRETARIA I INTERVENCIÓ DE DATA 13/6/2016 REFERIT A L’ESTUDI DE L’IMPACTE EN EL PRESSUPOST MUNICIPAL DE L’EVENTUAL MANCA D’AMORTITZACIÓ DEL CAPITAL DISPOSAT DEL PRÉST EC FORMALITZAT EN DATA 10/7/2006 PER PART DEL CONSORCI URBANÍSTIC DEL CENTRE DIRECCIONAL DE CERDANYOLA DEL VALLÈS, DEXIA SABADELL BANCO LOCAL, S.A. I CAIXA D’ESTALVIS I PENSIONS DE BARCELONA

La Secretària explica de forma resumida el contingut del dictamen de la comissió informativa

d'Alcaldia, Economia i Serveis Generals i que es transcriu literalment a continuació:

En data 13/6/2016 s’ha emès l’informe conjunt de secretaria i intervenció que es transcriu literalment a continuació:

“ INFORME CONJUNT DE SECRETARIA I INTERVENCIÓ

Número: 32/2016

Data: 13 de juny de 2016

Assumpte: Estudi de l’impacte en el Pressupost municipal de l’eventual manca d’amortització del capital disposat del préstec formalitzat en data 10/7/2006 per part del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, Dexia Sabadell Banco Local, S.A. i Caixa d’Estalvis i Pensions de Barcelona així com del compliment de la resta de obligacions econòmiques que corresponen a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallés com a ens que integra el Consorci

De conformitat amb el que disposen els articles 3 a) i 4 h) del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, que regula el règim jurídic dels funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional, s’emet el següent

INFORME1. ANTECEDENTS

1.1. Constitució del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès i redactat vigent dels seus estatuts

Per acord de Ple de data 27/9/2001, publicat al DOGC 3498 de data 23/10/2001, es va aprovar definitivament la constitució del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès així com els seus estatuts.

Als efectes de l’emissió d’aquest informe interessa destacar el redactat dels següents articles dels estatuts:

- L’article 1 dels estatuts preveia que l’Institut Català del Sòl, empresa pública de la





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



4

Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès constitueixen el citat Consorci per al desenvolupament del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès.

- L’article 4.1 dels estatuts preveia que el Consorci té naturalesa jurídica pròpia distinta de la dels ens consorciats, per al compliment de les seves finalitats. En conseqüència podrà adquirir, posseir, reivindicar, gravar, hipotecar i alienar béns de tota mena, obligar-se, celebrar contractes, executar accions i excepcions i interposar recursos, de conformitat amb la normativa vigent.

- L’article 8.1 dels estatuts preveia que és competència del consell general del consorci, entre d’altres, vigilar i fiscalitzar els comptes, vetllar per l’administració del patrimoni, decidir sobre l’aplicació dels recursos que es generin, acordar els actes de disposició del patrimoni del consorci i aprovar la dissolució i liquidació del consorci.

- L’article 11.1 dels estatuts preveia que els acords del consell s’han d’adoptar per majoria simple dels assistents, llevat dels supòsits que aquests estatuts estableixin un règim diferent.

- L’article 11.2 dels estatuts preveia que cal el vot per majoria absoluta dels membres del consell general del Consorci perquè siguin vàlids els acords que s’adoptin, entre d’altres, en matèria de dissolució i liquidació del consorci.

- L’article 11.3 dels estatuts preveia que els acords que impliquin aportacions o responsabilitats econòmiques no previstes en el pressupost anual han de ser adoptats amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del consell general, sense perjudici de les autoritzacions que siguin exigibles d’acord amb la legislació específica en cada cas.

- L’article 12.1 dels estatuts preveia que el règim de comptabilitat, control financer i aprovació de comptes serà el de la comptabilitat pública i que els comptes del Consorci estaran subjectes a auditoria externa.

- L’article 13.1 dels estatuts preveia que cadascun dels membres del Consorci participarà en un 50% dels ingressos i despeses derivats de la seva actuació.

- L’article 13.2 dels estatuts preveia que per dur a terme els seus objectius el Consorci disposa, entre d’altres, dels següents recursos: les aportacions de les entitats consorciades i els béns i valors que constitueixen el seu patrimoni.

- L’article 13.3 dels estatuts preveia que com a administració actuant recaptarà les quotes que siguin exigibles als propietaris del sòl per la urbanització i gestió del sector.

- L’article 14.1 dels estatuts preveia que el consorci es pot dissoldre anticipadament, entre d’altres causes, per les següents: impossibilitat legal o material de continuar-ne el funcionament o retirada d’un dels ens consorciats.

Per acord del Ple de data 27/11/2014 es va aprovar la ratificació de l’acord del Consell general del Consorci de data 7/11/2014 que aprovava la modificació dels estatuts. El redactat modificat dels estatuts es va publicar al DOGC núm. 6929 de data 6/8/2015.

Als efectes de l’emissió d’aquest informa interessa destacar el redactat dels següents articles modificats dels estatuts:

- L’article 1 dels estatuts preveu que l’Institut Català del Sòl, empresa pública de la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès constitueixen el citat





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



5

Consorci per al desenvolupament del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès i que el Consorci queda adscrit a l’Institut Català del Sòl fins a la seva dissolució.

També preveu que els drets i obligacions del Consorci seran assumits en un 51% per l’Incasol i en un 49% per l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès.

- L’article 11.1 dels estatuts preveu que el nombre de vots del conjunt de representants de l’Institut Català del Sòl representarà el 51% dels vots totals computables, i així mateix, el nombre de vots del conjunt de representants de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès representarà el 49% del conjunt de vots totals computables i que els acords del Consell s’han d’adoptar per majoria simple del vot ponderat dels assistents, llevat dels supòsits en què aquests estatuts estableixin un règim diferent.

- L’article 11.2 dels estatuts preveu que cal la majoria de set dels deu membres del consell general del consorci perquè siguin vàlids els acords que s’adoptin, entre d’altres, en matèria de dissolució i liquidació del consorci.

- Desapareix la previsió continguda en l’article 11.3.

- Desapareix la previsió continguda en l’article 13.1.

- L’article 14.1 dels estatuts preveia que el consorci es pot dissoldre anticipadament, entre d’altres causes, per les següents: impossibilitat legal o material de continuar-ne el funcionament o retirada d’un dels ens consorciats, en exercici del dret de separació que es farà efectiu de conformitat amb el que disposa la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa, o disposicions legals vigents que siguin d’aplicació en cada moment.

Per tant, a la vista del redactat actual dels estatuts es pot concloure el següent:

a) El Consorci queda adscrit a l’Institut Català del Sòl, en els termes que preveu la normativa vigent i que s’analitzaran en les consideracions jurídiques d’aquest informe.

b) L’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès participa en un 49% en tots els drets i obligacions de tot tipus que corresponen al Consorci.

c) L’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès no disposa de majoria de vots en el sí del consell general del Consorci.

d) Ja no resulta necessari el vot de la majoria absoluta del nombre legal dels membres del Consorci per aprovar acords que impliquin aportacions o responsabilitats econòmiques no previstes en el pressupost anual.

1.2. Formalització del contracte de préstec sindicat a llarg termini formalitzat entre el Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, Dexia Sabadell Banco Local, S.A. i Caixa d’Estalvis i Pensions de Barcelona

Consultat el portal de transparència del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, i en concret les actes de les sessions del Consell general del Consorci, es comprova el següent:

• Per acord de data 31/1/2006 es va donar compte de l’inici de gestions per disposar de crèdit per fer front a l’expropiació de sòl i pagaments de quotes i als desfasaments de tresoreria relacionats amb les quotes d’urbanització.

• Per acord de data 13/3/2006 es va donar compte del programa d’inversions 2006-2021





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



6

i del Pla de Negoci 2006-2011.

En la part expositiva d’aquest acord s’indica que aquest estudi servirà de justificació a la petició al Govern de la Generalitat per autoritzar un endeutament per fer front a les despeses del Consorci durant aquest període i que aquest estudi parteix del document que justifica la viabilitat econòmica de la total operació urbanística i immobiliària prevista a 16 anys i afecta al període 2006-2011 en inversions a assumir en funció del calendari d’obres previstes i preveu les necessitats de tresoreria per períodes trimestrals.

També s’indica que la despesa, en part ja efectuada amb càrrec a aportacions de l’Incasòl i de l’Ajuntament, i les despeses d’urbanització i gestió es produiran al llarg del període, i que les vendes del sòl pel Consorci no es podran iniciar com a mínim fins d’aquí a 15 mesos, hi haurà un desfase de tresoreria que caldrà finançar a través d’una operació d’endeutament per un import total de 90.000.000 €.

• Per acord de data 13/3/2006, a la vista de l’estudi comparatiu de les diferents ofertes rebudes es conclou que l’oferta presentada per Dexia, amb interès variable, termini d’amortització a 10 anys, un interès molt favorable i l’absència de comissions i la no exigència de garanties hipotecàries i s’aprova iniciar els tràmits per obtenir del Govern de la Generalitat de Catalunya l’autorització d’endeutament per un import màxim de 90.000.000 €.

• Per acord de data 11/5/2006 es va aprovar l’operació de préstec a llarg termini amb Dexia Banc Sabadell pel finançament de les obres de la primera fase del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès per un nominal de 90.000.000 €.

Per acord del Govern de la Generalitat de Catalunya de data 2/5/2006 es va autoritzar als representants de l’Institut Català del Sòl al Consorci a formalitzar una operació de préstec per import de 90.000.000 €.

Per acord del Ple de data 6/4/2006 es va autoritzar als representants de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès al Consorci a formalitzar una operació de préstec per import de 90.000.000 €.

En data 10/7/2006 es va formalitzar el contracte de préstec sindicat a llarg termini formalitzat entre el Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, Dexia Sabadell Banco Local, S.A. i Caixa d’Estalvis i Pensions de Barcelona.

Als efectes de l’emissió d’aquest informa interessa destacar el redactat de les següents estipulacions del contracte:

- Expositiu I : El Consorci sol·licita un préstec per import màxim de 90.000.000 € destinat a finançar el Pla de negoci 2006 aprovat per acord del Consell d’administració ( en realitat, Consell general) del Consorci en data 11/5/2006.

- Expositiu II : Dexia Banco Sabadell Local, S.A. intervé en el contracte en qualitat d’entitat prestamista i agent.

- Estipulació Primera: Distribució : L’import total del préstec es distribueix de la següent forma: La Caixa: 5.000.000 € i Dexia Banco Sabadell Local, S.A.: 85.000.0000 €

- Estipulació Segona:

• Els drets i obligacions que corresponguin a cada entitat prestamista tenen caràcter mancomunat i els drets podran ser exercits per cada titular amb plena autonomia i independència dels drets l’exercici dels quals incumbeixi a una altra entitat prestamista,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



7

excepte que s’indiqui expressament un altra cosa en el contracte.

• Qualsevol de les entitats prestamistes podrà dur a terme actes de naturalesa extrajudicial conduents a la conservació i defensa dels seus propis drets i els de les altres entitats prestamistes, però només podrà exercitar la via judicial pels seus propis drets.

- Estipulació sisena:

• La durada del contracte de préstec és de 10 anys, comptats a partir del dia 10/7/2006.

• El Consorci, amb la finalitat de donar compliment a l’objecte del préstec, anirà ingressant els imports obtinguts del producte de les vendes dels terrenys ja urbanitzats que realitzi, d’acord amb els termes establerts en el Pla de Negoci.

• A data 10/7/2016 el Consorci haurà d’haver amortitzat la totalitat del capital disposat del préstec al venciment d’aquest.

• Arribat el venciment del préstec, el Consorci pagarà tot el que degui pel saldo disposat del mateix, liquidacions d’interessos i la resta de conceptes previstos a l’estipulació dissetena del contracte.

- Estipulació vuitena: El capital disposat i no amortitzat del préstec meritarà en cada moment interessos a favor de les entitats prestamistes al tipus d’interès aplicable a cadascuna de les disposicions mitjançant l’addició de l’EURIBOR + 0,15%.

- Estipulació novena: Si qualsevol dels pagaments a realitzar pel Consorci per qualsevol concepte no s’efectués en la data establerta, les quantitats pendents de pagament produiran, des del dia següent al seu venciment, a favor de les entitats prestamistes un interès de demora calculat en els termes que preveu aquesta estipulació.

- Estipulació onzena:

• El Consorci faculta irrevocablement a Dexia Banco Sabadell Local, S.A. a carregar, contra el saldo del compte corrent que el Consorci posseeix a Dexia Banco Sabadell Local, les quantitats degudes pel Consorci a les entitats prestamistes, en concepte de principal i interessos, inclosos els de demora, i despeses d’obtenció de fons.

• Els pagaments efectuats pel Consorci s’imputaran als deutes vençuts pel següent ordre: 1. Interessos moratoris, 2. Interessos ordinaris, 3. Comissions, 4. Despeses i tributs, 5. Indemnitzacions i costos addicionals, 6. Costes judicials, 7. Saldo disposat pendent d’amortització.

- Estipulació dotzena:

• El contracte es podrà donar per vençut per les entitats prestamistes quan concorrin, entre altres, aquestes circumstàncies:

a) Falta de pagament del Consorci als seus respectius venciments, del principal, interessos, comissions, despeses i altres costes per qualsevol altre concepte pactades en el contracte.

b) Falta de veracitat o exactitud en la documentació o informació subministrada pel Consorci a les entitats prestamistes, tant abans de la signatura del contracte com sobre la facilitada durant la seva vigència, sempre que sigui substancial per al bon fi del contracte, i no sigui esmenable.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



8

c) Que els membres integrants del Consorci deixin de ser exclusivament Administracions Públiques.

d) Utilització dels fons disposats amb finalitat diferent a la indicada en l’expositiu I.

• La declaració de venciment del préstec en la seva totalitat per les entitats prestamistes i l’obligació del Consorci de reintegrament requereix el previ acord favorable de la majoria de les entitats prestamistes, encara que resta salvat el dret individual de cadascuna de les entitats prestamistes a exercir la resolució del contracte en la part que li correspongui, en el cas que no s’hagués assolit l’acord previ favorable.

• Quan la declaració de venciment del contracte en la seva totalitat sigui instada per les entitats prestamistes, el Consorci quedarà obligat, dintre del termini de 15 dies naturals, comptats a partir de la notificació de venciment que li realitzi Dexia Banco Sabadell Local, S.A., a reintegrar la totalitat del principal disposat i no amortitzat, més els interessos ordinaris, interessos moratoris en el seu cas, comissions i altres despeses, sempre que siguin raonables i justificades documentalment. Transcorregut aquest termini, l’agent podrà iniciar la corresponent reclamació judicial.

• Si transcorreguts quinze dies l’agent no iniciés tal reclamació, cada una de les entitats prestamistes podrà instar la reclamació judicial parcial.

• Les sumes reemborsades pel Consorci, en virtut de l’exercici del dret de resolució del contracte a instància d’alguna de les entitats prestamistes, no estaran sotmeses a l’obligació de distribució proporcional entre totes les entitats prestamistes, sinó nomes entre aquelles que haguessin optat per la resolució.

- Estipulació quinzena: El Consorci, a més de la seva obligació fonamental de reintegrament del principal i pagament d’interessos, comissions i despeses, mentre no s’hagi cancel·lat el préstec, es compromet, entre d’altres coses, a:

• Consignar en els corresponents estats de despeses dels seus pressupostos, les partides necessàries per a atendre degudament els pagaments que queda obligat en virtut d’aquest contracte.

• Ingressar en el compte que manté obert Dexia Banco Sabadell Local, S.A. els imports de les vendes dels terrenys ja urbanitzats que realitzi, per tal d’efectuar amortitzacions parcials del préstec.

- Estipulació setzena:

• El Consorci no podrà cedir, transferir, substituir ni subrogar els drets i obligacions contrets en aquest contracte sense el consentiment exprés, de les entitats prestamistes.

• Les entitats prestamistes gaudiran de la facultat de cedir la seva posició contractual en aquest préstec.

- Estipulació dinovena: En cas de resolució total o venciment normal del préstec, Dexia Banco Sabadell Local, S.A. i/o la Caixa d’Estalvis i Pensions de Barcelona practicaran una

liquidació dels comptes especials del préstec, que serà intervinguda per fedatari públic, farà fe en judici i sortirà tots els efectes legals.

Per acord del Consell general del consorci de data 18/4/2008, ratificat per acord del consell general del consorci de data 13/6/2008, es va aprovar la novació modificativa del contracte de préstec indicat pel que fa al redactat de l’estipulació primera establint que el compromís de





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



9

disposició es mantindria durant un termini de 48 mesos a partir del dia de la signatura del contracte.

En aquella sessió la responsable de control econòmic va manifestar que l’import disposat era de 27.000.000 € i segons les previsions elaborades pels serveis tècnics del Consorci i el pressupost aprovat per a l’exercici 2008 resulta impossible complir els terminis previstos de disposició del préstec.

Per tant, a la vista del redactat de les estipulacions del contracte de préstec es pot concloure el següent:

a) El dia 10/7/2016 el Consorci ha d’haver procedit a amortitzar la totalitat del capital disposat del préstec al venciment d’aquest amb les despeses i interessos corresponents.

b) El Consorci s’ha compromès a consignar en el seu pressupost les partides necessàries per a atendre degudament els pagaments a què queda obligat.

c) El Consorci s’ha compromès a ingressar en el compte que manté obert Dexia Banco Sabadell Local, S.A. els imports de les vendes dels terrenys ja urbanitzats que realitzi, per tal d’efectuar amortitzacions parcials del préstec.

d) Si el Consorci no procedeix a amortitzar la totalitat del capital disposat del préstec:

1. Dexia Banco Sabadell Local, S.A. podrà carregar, contra el saldo del compte corrent que el Consorci posseeix a Dexia Banco Sabadell Local, les quantitats degudes pel Consorci a les entitats prestamistes i

2. Les entitats prestamistes podran declarar el venciment del préstec en la seva totalitat i acordar l’obligació de reintegrament per part del Consorci, o si no hi ha acord entre les dues entitats, cadascuna d’elles podrà exercir la resolució del contracte en la part que li correspongui.

e) El Consorci disposarà de 15 dies naturals, comptats a partir de la notificació de venciment que se li realitzi, per reintegrar la totalitat del capital disposat del préstec al venciment d’aquest amb les despeses i interessos corresponents.

1.3. Informe d’auditoria de comptes anuals del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès corresponents a l’exercici 2014 i Pressupost del Consorci per a l’exercici 2016

Al portal de transparència del Consorci s’ha publicat l’informe d’auditoria dels comptes anuals del Consorci corresponents a l’exercici 2014 elaborat en data 22/9/2015 per Faura-Casas, Auditors Consultors, S.L.

Aquest informe a la seva plana 5 indica el següent: “ ... l’Entitat està treballant en l’elaboració d’un Pla econòmic financer, pel període 2015-2028, amb la finalitat d’establir un escenari que garanteixi la seva viabilitat econòmica i financera. L’Entitat estima que al final del període indicat es generarien els recursos suficients per recuperar el valor dels seus actius i amortitzar el préstec sindicat formalitzat amb Dexia Sabadell i La Caixa, però caldria negociar amb les entitats financeres esmentades un ajornament de la data de venciment actual, que és l’any 2016. Al marge del pla de viabilitat que pugui aprovar l’Entitat, la seva capacitat per realitzar els actius i atendre els seus passius en el moment del venciment dependrà de l’èxit en la realització dels béns que haurà de comercialitzar i de la capacitat dels ens consorciats per aportar els fons necessaris per atendre el venciment del préstec sindicat de 90 milions d’euros en l’any 2016 o, en el seu cas, de l’ampliació d’





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



10

aquest venciment més enllà de l’any indicat.

Amb aquest informe s’adjunta la memòria del Consorci de l’exercici 2014 signada pel director general del Consorci en data 15/9/2015.

Als efectes de l’emissió d’aquest informe interessa destacar les següents afirmacions contingudes al redactat de la memòria:

- Plana 6: Principals fonts de finançament del Consorci: Actualment el Consorci té pendent d’aprovació pel Consell general el Pla econòmic financer sobre l’execució del projecte del Parc de l’Alba 2014-2028, en què es defineixen els trets bàsics de comercialització de les parcel·les del Consorci i es consolida la seva viabilitat econòmica i financera, d’acord amb el nou Pla Director Urbanístic aprovat.

- Plana 21: Informació sobre l’endeutament: A data 31 de desembre de 2014. l’import disposat pel Consorci és de 90.000.000 euros, la totalitat de l’import concedit, i els interessos pagats durant l’exercici són de 396.205,00 euros.

... D’una altra banda, en el passiu figuren com a “Altres deutes a llarg termini” els imports reconeguts totals en concepte de quotes d’urbanització i els imports que corresponen a finques pendents de lliurar a determinats propietaris del sector públic i del sector privat, en compliment dels acords expropiatoris assolits en exercicis anteriors.

Per acord del Consell general del Consorci de data 10/12/2015 es va aprovar l’avantprojecte de pressupost general per l’exercici 2016, en el que tant a l’estat de despeses com a l’estat d’ingressos al capítol de passius financers es consigna la quantitat de 90.000.000 €. En el mateix acord s’aprovava trametre a la Generalitat de Catalunya, com a administració pública en la que està classificat el Consorci, els documents aprovats per a la seva eventual tramitació mitjançant la Llei de Pressupostos.

Per tant, a la vista del redactat de la memòria dels comptes del Consorci de l’exercici 2014 i de l’avantprojecte de pressupost de l’exercici 2016 es pot concloure que el Consorci ha consignat en el seu pressupost la partida necessària per procedir a l’amortització de la totalitat del capital disposat del préstec al venciment d’aquest, que és de 90.000.000 €.

1.4. Situació actual del Pressupost municipal en relació a pagaments derivats d’obligacions reconegudes a favor del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès

Segons les dades que consten a la comptabilitat municipal, a la data d’emissió d’aquest informe no consten saldos pendents de cobrament ni pagament de qualsevol capítol del pressupost d’ingressos ni de despeses de l’ exercici corrent, d’exercicis tancats ni de conceptes no pressupostaris, a favor del Consorci.

Tampoc consta cap deute a llarg termini avalat per l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallés a favor del Consorci.

CONSIDERACIONS JURÍDIQUES

Primera. NORMATIVA APLICABLE

A aquest assumpte són d’aplicació les següents disposicions normatives:

• Constitució espanyola (en endavant CE)

• Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



11

financera (en endavant LOEPSF)

• Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (en endavant LRJPAC)

• Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local (en endavant LRBRL)

• Ley 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa (en endavant LRSP)

• Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (en endavant TRLHL)

• Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic (en endavant LRJSP) publicada al BOE núm. 236 de 2/10/2015

Segona. Obligació del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès de satisfer el deute contret en virtut del préstec formalitzat en data 10/7/2006

Al BOE núm. 233 de data 27/9/2011 es va publicar la modificació de l’article 135 CE que passa a tenir el següent redactat, en els seus apartats 1 i 3:

“ 1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

... 3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por ley para emitir deuda pública o contraer crédito.

Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. Estos créditos no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión.

El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación con el producto interior bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. ...”

En desenvolupament d’aquest precepte constitucional s’aprova la LOEPSF, que en la seva Exposició de motius torna a reiterar el que ja preveu l’article 135.3 CE: “ Además, se establece la prioridad absoluta de pago de los intereses y el capital de la deuda pública frente a cualquier otro tipo de gasto, tal y como establece la Constitución, lo que constituye una garantía rotunda ante los inversores.”

I aquesta mateixa norma en el seu article 14 preveu el següent:

“ Artículo 14. Prioridad absoluta de pago de la deuda pública

Los créditos presupuestarios para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos de sus Presupuestos y no podrán ser objeto de enmienda o modificación mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión.

El pago de los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones Públicas gozará de prioridad absoluta frente a cualquier otro gasto.”

Tenint en compte que una de les causes de declaració de venciment anticipat del contracte de





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



12

préstec formalitzat en data 10/7/2006 és que els membres integrants del Consorci deixin de ser Administracions Públiques i que l’article 2 dels estatuts reconeix al consorci la qualitat d’administració actuant en el desenvolupament urbanístic del Centre Direccional Cerdanyola, no té sentit discutir en aquest moment la naturalesa jurídica del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, i a tots els efectes, s’ha de considerar que és una Administració Pública.

Per tant, no ofereix cap dubte la interpretació jurídica dels preceptes anteriorment citats, pel que fa a la prioritat absoluta del pagament del deute públic sobre altres tipus de pagaments i l’obligació d’incloure en tot cas en el pressupost el pagament del deute públic i dels interessos.

I aplicada aquesta interpretació jurídica a la satisfacció per part del Consorci del deute contret en virtut del préstec formalitzat en data 10/7/2006 les conclusions són clares:

a) el Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès està obligat a incloure en el seu pressupost els crèdits necessaris per satisfer els interessos i el capital d’aquest deute a data 10/7/2016.

b) el pagament dels interessos i del capital d’aquest deute per part del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès gaudeix de prioritat davant de qualsevol altre pagament que hagi de realitzar a partir del dia 10/7/2016.

Tercera. Distinció entre el règim jurídic derivat de l’adscripció del Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès a l’Institut Català del Sòl i el règim jurídic aplicable a l’exigibilitat al Consorci del pagament del deute contret en virtut del préstec formalitzat en data 10/7/2006

Per tal d’analitzar l’impacte en el Pressupost municipal de l’eventual manca d’amortització del capital disposat del préstec formalitzat en data 10/7/2006, convé diferenciar de forma clara tres règims jurídics:

a) El règim jurídic derivat de l’adscripció del Consorci, en els termes que preveu la Disposició Addicional Vintena LRJPAC.

b) El règim jurídic derivat de l’exigibilitat al Consorci del pagament del deute contret, en els termes previstos en el propi contracte de préstec i els estatuts del consorci.

En primer lloc, i pel que fa al règim jurídic derivat de l’adscripció del Consorci, s’ha de tenir en compte que la Disposició Addicional Vintena LRJPAC, i a partir del dia 1/10/2016, també els articles 120 i 122 LRJSP, preveu el següent:

“ Disposición adicional vigésima. Régimen jurídico de los consorcios

1. Los estatutos de cada consorcio determinarán la Administración pública a la que estará adscrito, así como su régimen orgánico, funcional y financiero de acuerdo con lo previsto en los siguientes apartados.

2. De acuerdo con los siguientes criterios de prioridad, referidos a la situación en el primer día del ejercicio presupuestario, el consorcio quedará adscrito, en cada ejercicio presupuestario y por todo este periodo, a la Administración pública que:

a) Disponga de la mayoría de votos en los órganos de gobierno.

b) Tenga facultades para nombrar o destituir a la mayoría de los miembros de los órganos ejecutivos.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



13

c) Tenga facultades para nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del personal directivo.

d) Disponga de un mayor control sobre la actividad del consorcio debido a una normativa especial.

e) Tenga facultades para nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno.

f) Financie en más de un cincuenta por cien o, en su defecto, en mayor medida la actividad desarrollada por el consorcio, teniendo en cuenta tanto la aportación del fondo patrimonial como la financiación concedida cada año.

g) Ostente el mayor porcentaje de participación en el fondo patrimonial.

h) Tenga mayor número de habitantes o extensión territorial dependiendo de si los fines definidos en el estatuto están orientados a la prestación de servicios, a las personas, o al desarrollo de actuaciones sobre el territorio.

... 4. Los consorcios estarán sujetos al régimen de presupuestación, contabilidad y control de la Administración pública a la que estén adscritos, sin perjuicio de su sujeción a lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. En todo caso, se llevará a cabo una auditoría de las cuentas anuales que será responsabilidad del órgano de control de la Administración a la que se haya adscrito el consorcio. Los consorcios deberán formar parte de los presupuestos e incluirse en la cuenta general de la Administración pública de adscripción.»

Per tant, la previsió continguda a l’article 1 dels estatuts del Consorci relativa a què el Consorci queda adscrit a l’Institut Català del Sòl produeix aquests efectes:

a) Està subjecte al règim de presupostació, comptabilitat i control de l’Institut Català del Sòl.

b) Està subjecte a una auditoria dels comptes anuals que serà responsabilitat de l’òrgan de control de l’Institut Català del Sòl.

c) El seu pressupost forma part del pressupost de l’Institut Català del Sòl, però això no significa que consolidi amb el pressupost de l’Institut Català del Sòl o de la Generalitat de Catalunya, en el seu cas, sinó que simplement és un document més dintre d’aquest pressupost. La normativa vigent que regula la consolidació de pressupostos no s’ha modificat en aquest aspecte (article 166.1 c) TRLHL i article 31.4 del Decret Legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya)

d) El seu compte general s’ha d’incloure dins del compte general de l’Institut Català del Sòl.

En segon lloc, i pel que fa al règim jurídic derivat de l’exigibilitat al Consorci del pagament del deute contret, s’ha de tenir en compte que l’estipulació quinzena del contracte de préstec formalitzat en data 10/7/2006 recull de forma expressa que l’obligació fonamental de reintegrament del principal i pagament d’interessos, comissions i despeses correspon al Consorci i l’estipulació setzena prohibeix al Consorci cedir o transferir els drets i obligacions contrets en aquest contracte sense el consentiment exprés de les entitats prestamistes.

I per la seva banda, l’article 1 dels estatuts del Consorci preveu que els drets i obligacions del Consorci seran assumits pels ens consorciats, no pas per altres persones o entitats, en els





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



14

percentatge del 51% per part de l’Institut Català del Sòl i el 49% per part de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès.

En el cas objecte d’estudi amb motiu de l’emissió d’aquest informe s’ha de tenir clar, per tant, que el préstec formalitzat pel Conosrci en data 10/7/2006 és molt clar en la redacció de les seves estipulacions així com també l’article 1 dels estatuts del Consorci, sense que el Consorci tingui la potestat de modificar de forma unilateral el redactat del contracte de préstec o la potestat d’interpretar els estatuts del Consorci, sense la prèvia tramitació del corresponent procediment administratiu.

Quarta. ACTUACIONS A REALITZAR PER PART DEL Consorc i Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès AMB CARÀCTER PREVI AL VENCIMENT DEL CONTRACTE DE PRÉSTEC FORMALITZAT EN D ATA 10/7/2016

Amb caràcter previ a l’estudi de l’impacte en el pressupost municipal de l’eventual manca d’amortització del capital disposat del préstec indicat, s’ha de tenir present que l’obligació de satisfer el deute contret correspon única i exclusivament al Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, ens amb personalitat jurídica pròpia i diferenciada de la dels ens consorciats.

Correspon al Consorci dur a terme les accions necessàries per satisfer a data 10/7/2016 el deute contret, en els termes que la legislació vigent li obliga i que s’han exposat amb anterioritat, sense perjudici de la responsabilitat en què puguin incórrer els òrgans de govern del Consorci que no ajustin la seva actuació al què preveu la normativa vigent.

En aquest sentit, i en la mateixa línia que apunta l’informe d’auditoria dels comptes anuals del Consorci corresponents a l’exercici 2014 al marge del pla de viabilitat que pugui aprovar el Consorci, la seva capacitat per realitzar els actius i atendre els seus passius en el moment del venciment del deute dependrà de l’èxit en la realització dels béns que haurà de comercialitzar i de la capacitat dels ens consorciats per aportar els fons necessaris per atendre el venciment del préstec sindicat de 90 milions d’euros en l’any 2016 o, en el seu cas, de l’ampliació d’aquest venciment més enllà de l’any indicat.

Per tant, correspondrà al director del Consorci proposar al consell general del Consorci l’aprovació de la modificació del contracte per ampliació del seu termini, sempre que les entitats prestamistes mostrin la seva conformitat, i l’aprovació del pla de viabilitat corresponent que li permeti satisfer el deute contret a data 10/7/2016, o en una data posterior, si s’aconsegueix ampliar el seu termini,

La mesura de viabilitat més immediata que s’hauria d’adoptar és l’exigibilitat immediata dels drets pendents de cobrament que corresponguin a terceres persones o bé als propis ens consorciats per tal d’obtenir el màxim nombre de recursos sense necessitat d’acudir al finançament extern, tenint en compte que del balanç de situació tancat a 2014 existeixen suficients actius per atendre el passiu.

Si eventualment aquesta mesura no cobrís el deute caldria estudiar la viabilitat jurídica i econòmica d’exigir la realització d’altres mesures, que entre d’altres, podrien ser les següents:

a) la necessitat de formalitzar un o més contractes de préstec.

Aquesta sembla que és la línia proposada en les previsions de l’avantprojecte de pressupost del consorci per a l’exercici 2016.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



15

b) la necessitat de realitzar aportacions econòmiques extraordinàries els ens consorciats.

S’ha de tenir en compte, i no és gens baladí en aquest cas, que en la data actual, l’Institut Català del Sòl disposa de la majoria de vots en el consell general i que, a diferència de la previsió continguda en el redactat anterior de l’article 11.3 dels estatuts, a l’actualitat els acords que impliquin aportacions o responsabilitats econòmiques no previstes en el pressupost anual no requereixen el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del consell general.

En qualsevol cas, resultaria necessari que l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès disposés de la següent informació en un termini relativament breu, als efectes que per part dels serveis tècnics municipals es puguin valorar les conseqüències econòmiques i jurídiques per a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès de qualsevol decisió que sobre aquest assumpte adopti el Consorci:

• Programa d’inversions 2006-2021 i Pla de Negoci 2006-2011 aprovat per acord del Consell general de data 13/3/2006.

• Relació detallada de les disposicions del préstec efectuades facilitada per l’agent del contracte de préstec.

• Relació detallada de les inversions i actuacions finançades amb les disposicions del préstec efectuades i adequació a les previsions contingudes al Programa d’Inversions i Pla de Negoci citats.

• Relació detallada de les compravendes de finques de titularitat del Consorci i justificant de l’ingrés del preu rebut al compte bancari indicat al contracte de préstec o explicació raonada del motiu pel què no s’ha fet aquest ingrés.

Sobre aquest extrem, simplement apuntar que, sense perjudici de la informació més detallada que pugui proporcionar el Consorci, del redactat de la memòria econòmica del Consorci de l’exercici 2014 i de les actes de les sessions dels consells generals publicades al portal de transparència es posa de manifest que s’han realitzat les següents compravendes de finques:

• Venda de d’una part de la finca registral 3291 a favor de l’Institut Català del Sòl (sessions de dates 19/9/2008, 28/7/2009 i 20/11/2009)

• Venda de la parcel·la PC1 08 02 a favor de l’Institut Català del Sòl (sessions de dates 15/2/2008, 14/3/2008, 18/4/2008 i 17/7/2009)

• Venda de la parcel·la PC1 06 01 a favor de Silc Immobles, S.A. (sessions de dates 15/2/2008, 14/3/2008 i 18/9/2009)

• Venda d’una porció de la parcel·la RP 01 RG (finca registral 49609) a favor de l’Institut Català del Sòl (sessió de data 18/9/2009)

• Inici d’expedient per la venda de les parcel·les PC4 01 01 , PC4 02 01, PC4 H01 01, PC4 H02 01, R21 01 HLL i R22 01 (sessió de data 11/12/2014)

• Relació d'aportacions econòmiques efectuades a favor del Consorci per l'Ajuntament de Cerdanyola del Vallès o Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. i relació d'aportacions econòmiques pendents de desemborsament adjuntant les corresponents factures.

• Certificat de tots els drets pendents de cobrament per part del Consorci que corresponen a Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. o a l’Ajuntament de Cerdanyola





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



16

del Vallès.

• Proposta de préstec que s’està valorant per part del Consorci per destinar-lo al pagament del deute contret.

Cinquena. IMPACTE EN EL Pressupost municipal de l’eventual manca d’amortització del capital disposat del préstec formalitzat en data 10/7/2006 O DEL compliment de la resta de obligacions econòmiques que corresponen a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallés com a ens que integra el Consorci

Partint de la base que, en cap cas, a data 10/7/2016 les entitats prestamistes podran exigir directament a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès el pagament del deute contret, atès el redactat literal de les estipulacions del contracte de préstec, procedeix estudiar, si d’alguna forma el pressupost municipal es pot veure afectat per alguna decisió que al respecte d’aquest assumpte adopti el Consorci.

Si prenem en consideració les mesures de viabilitat més immediates indicades a la consideració jurídica precedent, resulta evident que el pressupost municipal es veurà afectat en els termes que s’indiquen a continuació:

a) Si el Consell general del Consorci acorda que els ens consorciats realitzin aportacions extraordinàries, abans del dia 10/7/2016, per satisfer íntegrament el deute contret:

En aquest cas, un cop notificat a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès l’acord vàlidament adoptat pel Consell general del Consorci, l’Ajuntament hauria de procedir a la seva execució, atès que queda obligat pels actes del Consorci, llevat que observés algun motiu d’impugnació en via administrativa i exercités les corresponents accions administratives i posteriorment en seu contenciosa administrativa, instant alhora la suspensió de l’executivitat de l’acte adoptat pel Consorci.

Sobre aquest extrem, simplement apuntar que, sense perjudici de la informació més detallada que pugui proporcionar el Consorci, del redactat de les actes de les sessions dels consells generals publicades al portal de transparència es posa de manifest el següent:

• Per acord del consell general de data 30/7/2003 es va ratificar la resolució de la presidència de data 15/7/2003 per la que s’aproven els criteris comptables a aplicar en el Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, amb efectes del dia 1/1/2002 i que són els següents:

1. Tindran el tractament d’aportacions als fons propis del Consorci els ingressos efectuats pels socis per l’inici de la seva activitat a l’exercici 2002 per un import total de 696.052,02 €, en la proporció del 50% cadascun, en compliment de l’establert a l’article 13.1 dels seus estatuts.

2. Els ingressos realitzats pels socis no inclosos a l’apartat anterior tindran la consideració general de bestretes a compte de les futures quotes d’urbanització, girant-se les oportunes liquidacions amb reflex de l’IVA repercutit que correspongui.

3. Els ingressos procedents de les quotes d’urbanització o de les seves bestretes tindran el tractament d’ingrés pressupostari.

4. En el cas que sigui necessari que els socis facin aportacions econòmiques que tinguin





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



17

la consideració de préstec caldrà acordar les condicions i retribucions pertinents.

5. Al final de cada exercici es faran les següents correccions comptables:

5.1. Les despeses ordinàries que figurin al compte d’explotació derivades de l’activitat del Consorci establerta als seus estatuts, s’activaran utilitzant el compte de “Treballs realitzats per l’Ens per infraestructures i béns destinats a l’ús general”

5.2. S’ajustaran els ingressos per quotes d’urbanització que figurin al compte de resultats a efectes fiscals, per tal que aquest reflecteixi la imatge fidel dels comptes del Consorci.

6. L’endeutament que hagi de subscriure el Consorci en qualitat de propietari tindrà la consideració de crèdit a mig/llarg termini i serà comptabilitzat pressupostàriament.

7. L’endeutament que hagi de subscriure el Consorci en qualitat d’Ens actuant tindrà la consideració d’ingrés no pressupostari com a bestreta de les quotes d’urbanització. “

• Per acord del consell general de data 18/11/2011 es va aprovar l’acord marc relatiu a les aportacions mitjançant la prestació de serveis al Consorci per part de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès i de l’Incasòl, que preveu el següent:

Primer.- APROVAR que les tasques i serveis que requereixi el Consorci i puguin ser realitzades per l’Institut Català del Sòl o l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, en atenció a les seves funcions i competències i per disposar dels recursos o mitjans necessaris, no seran externalitzades o encarregades a tercers, ni comportaran un increment de l’estructura del Consorci, sinó que seran assumides de forma preferent per aquelles entitats en la seva condició de membres integrants del Consorci, rebent la consideració d’aportacions a favor d’aquest.

Segon.- DELEGAR en la Comissió Delegada del Consorci l’acord d’acceptació de cadascuna de les aportacions dels ens consorciats que consisteixin en la prestació dels serveis i la realització de les tasques que aquell pugui precisar.

A aquests efectes, correspondrà a la Comissió Delegada la fixació del contingut i les condicions d’aquesta aportació de serveis, havent de determinar en cada cas, com a mínim, els aspectes següents:

• La descripció de les tasques i activitats a realitzar.

• La valoració econòmica d’aquesta aportació de serveis, d’acord amb el corresponent informe elaborat pels serveis tècnics del Consorci.

• El termini d’execució dels treballs.

• El moment de procedir a la liquidació o rescabalament del valor de l’aportació, així com la forma en què aquella s’hagi d’efectuar, ja sigui en metàl·lic o en espècia, mitjançant el lliurament de parcel·la, tot plegat a l’objecte de garantir el manteniment de l’equilibri entre les contribucions de cadascun dels integrants del Consorci.

Així mateix, s’autoritza la Comissió Delegada per tal que dugui a terme les tasques de control, seguiment i avaluació d’aquesta aportació de serveis, per a la qual cosa podrà realitzar les gestions que estimi oportunes i assumirà la interlocució amb els representants de l’ens aportant.

La Comissió Delegada haurà de donar compte de cada acord d’aportació de servei a la següent sessió del Consell General, així com de la finalització de les tasques que





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



18

constitueixen l’aportació.

Tercer.- APROVAR que la documentació econòmica i financera del Consorci haurà de reflectir de forma adequada les aportacions de serveis dels seus membre, tot desglossant la part que correspongui a cadascun d’ells i deixant constància de la seva naturalesa. “

Resulta evident que per donar compliment a l’acord que adopti el Consorci, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès haurà de tramitar i aprovar la corresponent modificació del pressupost municipal prorrogat per a l’exercici 2016 per preveure la realització d’aquesta aportació econòmica al Consorci i al mateix temps buscar les fonts de finançament d’aquesta modificació pressupostària, tot respectant les limitacions previstes a la normativa vigent en matèria d’estabilitat pressupostària i també a la normativa reguladora de les hisendes locals.

No es pot estudiar amb més profunditat jurídica i econòmica aquesta mesura mentre no es disposin de dades econòmiques i jurídiques concretes que permetin aplicar de forma concreta la normativa vigent a la situació creada.

b) Si el Consell general del Consorci acorda que es formalitzin un o més contractes de préstec i que els avalin els ens consorciats.

En aquest cas, un cop notificat a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès l’acord vàlidament adoptat pel consell general del Consorci, l’Ajuntament hauria de procedir a la seva execució, atès que queda obligat pels actes del Consorci, llevat que observés algun motiu d’impugnació en via administrativa i exercités les corresponents accions administratives i posteriorment en seu contenciosa administrativa, instant alhora la suspensió de l’executivitat de l’acte adoptat pel Consorci.

Resulta evident que per donar compliment a l’acord que adopti el Consorci, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès haurà de tramitar el corresponent procediment administratiu per aprovar la concessió de l’aval a favor del Consorci, tot respectant les limitacions previstes a la normativa vigent i en concret, a l’article 48 bis TRLHL i que preveu el següent:

“ Artículo 48 bis Principio de prudencia financiera

1. Todas las operaciones financieras que suscriban las Corporaciones Locales están sujetas al principio de prudencia financiera.

Se entiende por prudencia financiera el conjunto de condiciones que deben cumplir las operaciones financieras para minimizar su riesgo y coste.

2. Se consideran financieras todas aquellas operaciones que tengan por objeto los instrumentos siguientes:

a) Activos financieros. Están incluidos en este concepto los instrumentos de capital o de patrimonio neto de otras entidades, los derechos a recibir efectivo u otro activo financiero de un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones potencialmente favorables.

b) Pasivos financieros. Están incluidos en este concepto deudas representadas en valores, operaciones de crédito, operaciones de derivados y cualquier otra obligación exigible e incondicional de entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones desfavorables.

c) La concesión de avales, reavales u otra clase de garantías públicas o medidas de apoyo





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



19

extrapresupuestario.

3. Las condiciones que deben cumplir las operaciones financieras previstas en la letra b) del apartado anterior se establecerán por Resolución de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, y las de las letras a) y c) anteriores por Resolución de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local.

4. Las Corporaciones Locales velarán por la aplicación del principio de prudencia financiera en el conjunto de su sector público.

5. Precisará de autorización del órgano competente de la Administración Pública que tenga atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales la formalización de las operaciones a las que se refiere la letra c) del apartado 2 de este artículo, cuando no se ajusten a las condiciones del principio de prudencia financiera.”


c) Si el Consorci exigeix el pagament a Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. o a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès de tots els drets pendents de cobrament

En aquest cas, i sense perjudici de valorar a nivell jurídic i econòmic, els acords que hagin pogut adoptar els òrgans de govern del Consorci sobre aquesta matèria i les notificacions que s’hagin pogut realitzar a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès o a l’empresa Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. que determinarien la fermesa dels actes notificats, l’Ajuntament hauria de procedir al pagament de tots els drets pendents de cobrament, llevat que observés algun motiu d’impugnació en via administrativa i exercités les corresponents accions administratives i posteriorment en seu contenciosa administrativa, instant alhora la suspensió de l’executivitat dels actes adoptats pel Consorci.

Resulta evident que per procedir al pagament dels drets pendents de cobrament per part del Consorci, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès haurà de valorar si procedeix la tramitació i aprovació de la corresponent modificació del pressupost municipal prorrogat per a l’exercici 2016 i al mateix temps buscar les fonts de finançament d’aquesta modificació pressupostària, tot respectant les limitacions previstes a la normativa vigent en matèria d’estabilitat pressupostària i també a la normativa reguladora de les hisendes locals.

S’ha de tenir en compte que per acord de Ple de data 14/1/2009 es va aprovar la cessió a Cerdanyola Promocions Municipals, SLU de les obligacions econòmiques que corresponen a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès derivades del conveni per a la concreció de l’aprofitament urbanístic adjudicat a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès i l’Institut Català del Sòl, entre l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, el Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès i l’lncasol de data 18/12/2006.

La memòria dels comptes anuals del Consorci de l’exercici 2014 indica a la seva plana 11 que Cerdanyola Promocions Municipals, SLU té ajornat el pagament de quotes urbanístiques per import de 433.000,00 € i que a 31/12/2014 resten pendents de pagament. En el cas de l’Incasòl té ajornat el pagament de quotes urbanístiques per import de 19.572.000,65 € i a 31/12/2014 resten pendents de pagament 5.795.000,59 €.

En atenció a l’elaboració de l’informe de control financer anual de la Intervenció municipal a la societat Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. es va requerir en data 18/5/2015 al Consorci urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès, a l’empara de les





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



20

determinacions establertes a l’article 220 TRLHL, informe en relació als següents extrems:

- Costos totals a suportar per part de Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U pel desenvolupament urbanístic del sector

- Obligacions vençudes líquides i exigibles a abonar per part de Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U amb data de referència 31/12/2014.

- Pagaments efectius realitzats per part de Cerdanyola Promocions Municipals S.L.U des de l’origen de les actuacions i pendent de pagament total a la data.

En data 6/6/2015 amb registre d’entrada numero 2015/14804 el Consorci va presentar resposta a la a petició formulada per la Intervenció referida als costos que ha de finançar Cerdanyola Promocions Municipals S.L.U per la urbanització del sector Parc de l’Alba, corresponents a parcel·les de la seva propietat, en els termes que es transcriuen a continuació:

“ El projecte de reparcel·lació aprovat definitivament i pendent d’ inscripció al Registre de la Propietat adjudica una sèrie de parcel·les a Cerdanyola Promocions en funció del sòl aportat i assigna les quotes d’ urbanització en concepte de costos d’ urbanització que li corresponen. “

... en virtut de l’ acord del Consell General del Consorci de data 9 de novembre de 2007 Cerdanyola Promocions S.L ha de finançar el 10,6972% de les despeses d’ indemnitzacions del sector essent l’ import liquidat fins la data d’1.436.592,85 € ( IVA no inclòs )”

Segons la resta d’informació facilitada pel Consorci, les principals dades urbanístiques de les parcel·les adjudicades a Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U reflectides en el projecte de reparcel·lació aprovat amb indicació de quotes d’ urbanització ja liquidades i les pendents de liquidar , són les següents:

Total sostre de parcel·la 128.375,02 m2stEuros afectació segons CLP 4.259.726,57 €

Quotes liquidades 1.297.231,48 €Quotes pendents de liquidar 12.962.495,09 €Import de les liquidacions dutes a terme pel Consorci a la societat des de origen fins a 31/12/2014

1.297.231,48 €

Import de quanties requerides a Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. relatives a finançament de les despeses del sector

1.436,592,85 €

Pagaments efectius des d’origen i pendents de pagament a data 31 de desembre de 2014

Import: Pagat acumulat Pendent a 31/12/2014:

2.803.155,25 € 1.675.792,70 € 1.127.362,55 €

Per tant, en el cas que el Consorci exigís el pagament a Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. de totes les quotes urbanístiques liquidades i pendents d’abonament





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



21

així com de la resta de despeses que fossin legalment exigibles i que ascendeixen a 1.132.916,95 € a la data d’emissió d’aquest informe, segons escrit signat pel director general del Consorci en data 8/4/2016, s’ha de tenir molt present el següent:

a) La previsió continguda en l’apartat 2 de la Disposició Addicional novena LRBRL indica el següent.

“ Disposición adicional novena. Redimensionamiento del sector público local

2. Aquellas entidades que a la entrada en vigor de la presente Ley desarrollen actividades económicas, estén adscritas a efectos del Sistema Europeo de Cuentas a cualesquiera de las Entidades Locales del artículo 3.1 de esta Ley o de sus organismos autónomos, y se encuentren en desequilibrio financiero, dispondrán del plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley para aprobar, previo informe del órgano interventor de la Entidad Local, un plan de corrección de dicho desequilibrio. A estos efectos, y como parte del mencionado plan de corrección, la Entidad Local de la que dependa podrá realizar aportaciones patrimoniales o suscribir ampliaciones de capital de sus entidades solo si, en el ejercicio presupuestario inmediato anterior, esa Entidad Local hubiere cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública y su período medio de pago a proveedores no supere en más de treinta días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad.

Si esta corrección no se cumpliera a 31 diciembre de 2014, la Entidad Local en el plazo máximo de los seis meses siguientes a contar desde la aprobación de las cuentas anuales o de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2014 de la entidad, según proceda, disolverá cada una de las entidades que continúe en situación de desequilibrio. De no hacerlo, dichas entidades quedarán automáticamente disueltas el 1 de diciembre de 2015.

Los plazos citados en el párrafo anterior de este apartado 2 se ampliarán hasta el 31 de diciembre de 2015 y el 1 de diciembre de 2016, respectivamente, cuando las entidades en desequilibrio estén prestando alguno de los siguientes servicios esenciales: abastecimiento domiciliario y depuración de aguas, recogida, tratamiento y aprovechamiento de residuos, y transporte público de viajeros.

Esta situación de desequilibrio financiero se referirá, para los entes que tengan la consideración de Administración pública a efectos del Sistema Europeo de Cuentas, a su necesidad de financiación en términos del Sistema Europeo de Cuentas, mientras que para los demás entes se entenderá como la situación de desequilibrio financiero manifestada en la existencia de resultados negativos de explotación en dos ejercicios contables consecutivos.”

b) L’informe emès per Intervenció en data 19/5/2015 amb motiu de la realització del control financer a la societat Cerdanyola Promocions, S.L.U conclou el següent:

- S’estima que els ingressos d’explotació estan sobredimensionats amb factures emeses a la societat Cerdanyola Aparca, S.L. de les que no s’ha pogut validar la seva procedència, i dels que podem manifestar el seu caràcter d’incobrable.

- Fons de maniobra ajustat és negatiu, el que pot conduir a afectacions de la solvència de l’empresa a mig termini.

- D’acord amb el que s’ha establert a la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local en la modificació introduïda a la Disposició Addicional novena de la Llei de Bases de règim local si la societat es troba en desequilibri financer en l’existència de resultats negatius d’explotació de dos exercicis





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



22

comptables consecutius és obligada la seva dissolució. En cas que es comprovi que efectivament els drets pendents de cobrar que composen els saldos siguin incobrables, estaríem davant d’aquest supòsit.”

c) Aquesta eventual situació de desequilibri financer per part de Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. afectaria directament a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès que hauria d’adoptar els actes jurídics i econòmics necessaris que preveu la normativa vigent per tal de dotar de solvència econòmica a la societat, o en el seu cas, procedir a la seva dissolució si no pot fer front al pagament dels deutes contrets o es considera que està dissolta per ministeri de la llei.

d) Resulta evident que per permetre que Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U. pugui fer front al pagament de les quotes urbanístiques liquidades, si es considera que no està dissolta per ministeri de la llei, si l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès ha de realitzar algun tipus de desembors econòmic, prèviament haurà hagut de tramitar-se i aprovar-se la corresponent modificació del pressupost municipal prorrogat per a l’exercici 2016 i al mateix temps buscar les fonts de finançament d’aquesta modificació pressupostària, tot respectant les limitacions previstes a la normativa vigent en matèria d’estabilitat pressupostària i també a la normativa reguladora de les hisendes locals.

Sobre aquest extrem, simplement apuntar que, sense perjudici de la informació més detallada que pugui proporcionar el Consorci, del redactat de les actes de les sessions dels consells generals publicades al portal de transparència es posa de manifest el següent:

• Per acord del Consell general de data 26/3/2007 es va aprovar inicialment el “Document de Criteris Generals de la gestió i repartiment de les despeses d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès “, elaborat pels serveis econòmics del Consorci i per acord del Consell general de data 7/9/2007 es va aprovar definitivament aquest document que es va publicar al BOP Barcelona núm. 233 de data 28/9/2007 i que conté els següents apartats:

I. Antecedents

II. Fonaments de l’expedient de quotes d’urbanització

III. Repartiment dels costos d’urbanització segons l’estudi econòmic del pla parcial

IV. Liquidació provisional de les quotes d’urbanització

V. Criteris pel pagament a compte de les quotes d’urbanització

VI. Procediment, gestió i cobrament de les quotes d’urbanització

Annex I. Edificabilitat total del sector Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès

Annex II. Unitats d’aprofitament

Annex III. Costos d’urbanització i gestió

Annex IV. Quotes d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès

• Per acord del Consell general de dat 9/11/2007 es va aprovar la modificació de l’annex IV inclòs en el Document de criteris generals de la gestió i repartiment de les despeses





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



23

d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès.

• Per acord del Consell general de data 4/5/2007 es van aprovar les condicions generals per a l’atorgament, tramitació i gestió d’ajornaments en el pagament de les quotes d’urbanització.

• Per acord del Consell general de data 12/12/2008 es va aprovar el document de concreció de les despeses d’urbanització imputables a cadascuna de les parcel·les, abans de la Modificació puntual, que complementa l’Annex IV. Quotes d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès i el document de concreció de les despeses d’urbanització imputables a cadascuna de les parcel·les, després de l’aprovació definitiva de la Modificació puntual, que complementa l’Annex IV. Quotes d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès.

• Per acord del Consell general de data 12/3/2010 es va suspendre temporalment l’aplicació de l’epígraf VI del document citat, pel que fa als subjectes passius que són membres del Consorci, per termini d’un any prorrogable per acord del Consell i es van aprovar les condicions de pagament de les quotes d’urbanització de l’Institut Català del Sòl i de Cerdanyola Promocions Municipals, S.A que seran les següents:

1. El Consorci liquidarà les quotes d’urbanització de conformitat amb el que s’hi estableix al document “ Criteris Generals de la gestió i repartiment de les despeses d’urbanització del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès “.

2. L’Institut Català del Sòl i de Cerdanyola Promocions Municipals, S.A pagaran un import monetari de les liquidacions abans esmentades definides en virtut de les necessitats de tresoreria del Consorci, avaluades per la Comissió Delegada, de forma que, en tot cas, el Consorci disposi en tot moment d’un mínim d’un milió d’euros. El Consorci emetrà i remetrà la factura corresponent a l’import monetari dels pagaments i en el moment de la seva realització.

3. Les quantitats no abonades meritaran l’interès legal que serà el mateix que resultin de les condicions financeres aplicades a les operacions financeres formalitzades pel Consorci, tal com s’hi estableix al document de Criteris Generals i que a data d’avui són

Euribor trimestral+ 0,025% (Broker)+ 0,15% (Marge)Total tipus d’interès

4. En el cas que l’Institut Català del Sòl o de Cerdanyola Promocions Municipals, S.A. no efectuïn els pagaments necessaris per garantir la suficiència de la tresoreria del Consorci, el director, prèvia comunicació a la Comissió Delegada, emetrà les factures necessàries que hauran de ser abonades en els terminis i condicions establerts en el “Document de Criteris”.

• Per acord del Consell general de data 13/12/2011 s’ha prorrogat la suspensió temporal acordada en sessió de data 12/3/2010 per termini d’un any, prorrogable per acord del Consell.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



24

• Per acord del Consell general de data 14/12/2012 s’ha prorrogat la suspensió temporal acordada en sessió de data 12/3/2010 per termini d’un any, prorrogable per acord del Consell.

• Per acord del Consell general de data 11/12/2014 s’ha prorrogat la suspensió temporal acordada en sessió de data 12/3/2010 fins el dia 10/7/2016, data de venciment del préstec que té formalitzat el Consorci.

• Per acord del Consell general de data 4/5/2007 es van aprovar les condicions generals pel repartiment de les quantitats fixades en el Projecte de taxació conjunta que el Consorci pagarà als respectius titulars pels diferents conceptes a indemnitzar exclòs el sòl que s’indiquen a continuació:

a) Percentatge a repercutir

El cost satisfet pel Consorci en concepte d’indemnitzacions serà repartit en funció dels següents coeficients,

Entitat % U.A. % repercussióIncasol 32,6471% 54,2089%Consorci 21,1351% 35,0939%Ajuntament 6,4423% 10,6972%Total 60,2245% 100,0000%

b) Procediment de repercussió

Una vegada formalitzada la documentació administrativa necessària per fer efectives les indemnitzacions als titulars de vols, activitats i lloguers, aquestes seran repercutides mensualment als ens esmentats mitjançant l’emissió de factures.

El Director del Consorci serà l’òrgan competent per aprovar l’emissió de les corresponents factures de conformitat amb l’acord quart del Consell General de data 11 de maig de 2006.

c) Termini de pagament

Respecte al termini de pagament, així com, per l’atorgament, tramitació i gestió d’ajornaments dels pagament d’indemnitzacions resultaran d’aplicació el criteris generals aprovats pel Consell General per les quotes d’urbanització.

• Per acord del Consell general de data 9/11/2007 es va aprovar la modificació de l’acord del Consell general de data 4/5/2007 de forma que el percentatge a repercutir és el següent:

Entitat % U.A. % repercussióIncasol 31,0295% 51,5231%Consorci 22,7527% 37,7797%Ajuntament 6,4423% 10,6972%Total 60,2245% 100,0000%





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



25

No es pot estudiar amb més profunditat jurídica i econòmica aquesta mesura mentre no es disposin de dades econòmiques i jurídiques concretes que permetin aplicar de forma concreta la normativa vigent a la situació creada, sense perjudici de la situació actual de l’empresa Cerdanyola Promocions Municipals, S.L.U., que ja requereix de l’adopció de les corresponents mesures per part del seus òrgans socials, per tal de donar compliment a la normativa vigent.

No obstant, una eventual opció també seria que el Consorci considerés que no pot prendre cap mesura que asseguri una viabilitat immediata del Consorci i iniciés el procediment per a la seva dissolució i liquidació i llavors resulta evident que el pressupost municipal es veuria afectat en els termes que s’indiquen a continuació:

d) Si el Consorci decidís que no pot fer front al pagament del deute contret i s’iniciés procediment de dissolució i liquidació del Consorci.

Si el Consell general del Consorci decidís iniciar els tràmits de dissolució i posterior liquidació del Consorci per impossibilitat legal o material de continuar en funcionament s’hauria de prendre en consideració el que preveuen els articles 12 a 14 LRSP, normativa d’obligat compliment i que no ha estat objecte d’adaptació en el redactat vigent dels estatuts del Consorci, malgrat la previsió continguda a l’article 15 de la mateixa norma, però no per aquest motiu es pot deixar d’observar. A partir del dia 1/10/2016 la normativa aplicable serà la continguda, en termes de molt similar redactat, als articles 125 a 127 LRJSP.

De la mateixa forma, si algun dels ens consorciats no complís alguna de les obligacions que l’imposen els estatuts, també resultarien d’aplicació els preceptes indicats, atès que el consorci només està integrat per dos ens públics.

Els articles 12 a 14 LRSP preveuen el següent:

“ Artículo 12 Causas y procedimiento para el ejercicio del derecho de separación de un consorcio

1. Los miembros de un consorcio, al que le resulte de aplicación lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, podrán separarse del mismo en cualquier momento siempre que no se haya señalado término para la duración del consorcio.

Cuando el consorcio tenga una duración determinada, cualquiera de sus miembros podrá separarse antes de la finalización del plazo determinado si alguno de los miembros del consorcio hubiera incumplido alguna de sus obligaciones estatutarias y, en particular, aquellas que impidan cumplir con el fin para el que fue creado el consorcio, como es la obligación de realizar aportaciones al fondo patrimonial.

Cuando un municipio deje de prestar un servicio, de acuerdo con lo previsto en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, y ese servicio sea uno de los prestados por el Consorcio al que pertenece, el municipio podrá separarse del mismo.

2. El derecho de separación habrá de ejercitarse mediante escrito notificado al máximo órgano de gobierno del consorcio. En el escrito deberá hacerse constar el incumplimiento que motiva la separación, la formulación de requerimiento previo de su cumplimiento y el





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



26

transcurso del plazo otorgado para cumplir tras el requerimiento.

Artículo 13 Efectos del ejercicio del derecho de separación de un consorcio

1. El ejercicio del derecho de separación produce la disolución del consorcio salvo que el resto de sus miembros, de conformidad con lo previsto en sus estatutos, acuerden su continuidad y sigan permaneciendo en el consorcio, al menos, dos Administraciones, o dos entidades u organismos públicos vinculados o dependientes de más de una Administración. …”

Artículo 14 Liquidación del consorcio

1. La disolución del consorcio produce su liquidación y extinción. En todo caso será causa de disolución que los fines estatutarios del consorcio hayan sido cumplidos.

2. El máximo órgano de gobierno del consorcio al adoptar el acuerdo de disolución nombrará un liquidador. A falta de acuerdo, el liquidador será el administrador del consorcio.

3. El liquidador calculará la cuota de liquidación que corresponda a cada miembro del consorcio de conformidad con lo previsto en los estatutos. Si no estuviera previsto en los estatutos, se calculará la mencionada cuota de acuerdo con la participación que le corresponda en el saldo resultante del patrimonio neto tras la liquidación, teniendo en cuenta que el criterio de reparto será el dispuesto en los Estatutos.

A falta de previsión estatutaria, se tendrán en cuenta tanto el porcentaje de las aportaciones que haya efectuado cada miembro del consorcio al fondo patrimonial del mismo, como la financiación concedida cada año. Si alguno de los miembros del consorcio no hubiere realizado aportaciones por no estar obligado a ello, el criterio de reparto será la participación en los ingresos que, en su caso, hubiera recibido durante el tiempo que ha pertenecido en el consorcio.

4. Se acordará por el consorcio la forma y condiciones en que tendrá lugar el pago de la cuota de liquidación en el supuesto en que ésta resulte positiva.

5. Las entidades consorciadas podrán acordar, con la mayoría que se establezca en los estatutos, o a falta de previsión estatutaria por unanimidad, la cesión global de activos y pasivos a otra entidad jurídicamente adecuada con la finalidad de mantener la continuidad de la actividad y alcanzar los objetivos del consorcio que se liquida.

Resulta evident que per donar compliment a l’acord que adopti el Consorci, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès haurà de tramitar i aprovar la corresponent modificació del pressupost municipal prorrogat per a l’exercici 2016 per atendre les obligacions que resultin del procediment de dissolució i liquidació del Consorci i al mateix temps buscar les fonts de finançament d’aquesta modificació pressupostària, tot respectant les limitacions previstes a la normativa vigent en matèria d’estabilitat pressupostària i també a la normativa reguladora de les hisendes locals.


3. CONCLUSIONS

Per tot l’exposat en aquest informe es pot concloure el següent:





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



27

1. El Consorci Urbanístic del Centre Direccional de Cerdanyola del Vallès està obligat a satisfer a data 10/7/2016 el deute contret amb motiu de la formalització en data 10/7/2006 del contracte de préstec referenciat en aquest informe.

2. El pagament d’aquest deute gaudeix de prioritat davant de qualsevol altre pagament que hagi de realitzar el Consorci a partir del dia 10/7/2016, en els termes previstos a la LOEPSP.

3. L’adscripció del Consorci a l’Institut Català del Sòl o la seva eventual sectorització a nivell comptable com a Administració Publica en el subsector Comunitats Autònomes no es pot confondre amb el règim jurídic derivat de l’exigibilitat única i exclusiva al Consorci del pagament del deute contret, en els termes previstos en el propi contracte de préstec i els estatuts del Consorci.

4. El director general del Consorci ha de proposar al Consell general del Consorci les mesures de viabilitat jurídica i econòmica més immediates per permetre al Consorci fer front al pagament dels deutes contrets i alhora permetre la seva valoració als serveis tècnics municipals, als efectes de poder informar als representants municipals amb caràcter previ a la votació d’aquestes mesures en el sí del consell general, i sense perjudici de la necessitat que per part de l’òrgan municipal competent s’hagin d’aprovar els actes administratius corresponents. “

El Ple ACORDA

RESTAR ASSABENTAT del contingut de l’informe conjunt de secretaria i intervenció emès en data 13/6/2016, transcrit a la part expositiva. "

INTERVENCIONS:http://actes.cerdanyola.cat/session/fragmentCustom/2c9f82fe54517ce701564a0b4bc0020d?startAt=210.0

4 DONAR COMPTE AL PLE DE L'INFORME DE CONTROL FINANC ER EN EL MARC DEL PLA D'AUDITORIES APROVAT PER L'AJUNTAMENT CORRESPONENT A LA CONCESSIÓ ADMINISTRATIVA DEL SERVEI DE POMPES FÚNEBRES TANATO RI RELATIVA A LES ANUALITATS 2013 I 2014

La Secretària explica de forma resumida el contingut del dictamen de la comissió informativa d'Alcadia, Economia i Serveis Generals i que es transcriu literalment a continuació:

" D’acord amb les determinacions establertes a la Llei General Pressupostaria, Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals i disposicions previstes per la Resolució d’1 de setembre de 1998 de l’Interventor General de l’Administració de l’Estat per la que s’ordena la publicació de la resolució que aprova les normes d’auditoria del sector públic i normes tècniques sobre la col·laboració amb auditors privats en la realització d’auditories públiques d’11 d’abril de 2007, l’auditoria pública consisteix en la verificació realitzada amb posterioritat i efectuada de forma sistemàtica de l’activitat econòmic-financera del sector públic estatal mitjançant l’aplicació de procediments de revisió selectius contemplats en les normes d’auditoria.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



28

L’article 220 del TRLRHL estableix, que el control financer té per objecte comprovar el funcionament en l’aspecte econòmic-financer dels serveis de les entitats locals, del seus organismes autònoms i de les societats mercantils d’elles dependents. Aquest control té per objecte informar sobre l’adequada presentació de la informació financera, del compliment de les normes i directrius que li són d’aplicació i el grau d’eficàcia i eficiència en la consecució dels objectius previstos. El control financer es realitza per procediments d’auditoria d’acord amb les normes d’auditoria del sector públic.

Com a resultat del control efectuat, s’haurà d’emetre informe escrit en el que es faci constar les observacions i conclusions deduïdes de l’examen practicat.

L'informe conjuntament amb les al·legacions efectuades per l’òrgan auditat, serà enviat al ple pel seu examen.

L’exercici del dret, d’acord amb l’establert a la Llei General pressupostària, s’exercita en funció del previst en el pla anual d’auditories a què es refereix l’art 165 de la llei sobre tots els òrgans i entitats integrants del sector públic.

Per acord de Junta de Govern Local en sessió de data 9 de juliol de 2014, previ informe de la Intervenció Municipal es va aprovar el Pla d’auditories 2014-2015 així com el calendari d’actuació. Aquest Pla va estar modificat posteriorment aprovant-se en sessió de Junta de Govern Local de data 19 de setembre de 2014, que va determinar el calendari definitiu.

L’informe de control financer va ser tramès a l'empresa FUNERÀRIA MONTSERRAT TRUYOLS, SA en data 5 de maig de 2016 a efectes d’al·legacions sense que en el període corresponent a l’efecte s’hagin formulat.

Vist l'informe de control financer emès i l’informe resum dels mateix elaborat per la Intervenció Municipal, es va elevar al Ple de la de la Corporació en sessió de data 29 d’octubre de 2015 i en aquesta sessió es va determinar la necessitat de donar compte al Ple dels informes de control financer de forma individualitzada.

D’acord amb tots els antecedents.

EL Ple ACORDA

Primer- RESTAR ASSABENTATS de l’emissió de l’informe de control financer en el marc del pla d'auditories aprovat per l'Ajuntament corresponent a la concessió administrativa del servei de pompes fúnebres tanatori relativa a les anualitats 2013 i 2014, gestionat per FUNERARIS MONTSERRAT TRUYOLS, S.A.

Segon.- NOTIFICAR aquest acord al servei de contractació municipal així com al servei de Benestar Social, Cohesió i Salut Pública als efectes que procedeixin a valorar les conseqüències contractuals dels possibles incompliments que s’hagin acreditat així com de subsanar les mateixes per tal de procedir a la seva regularització."

INTERVENCIONS: http://actes.cerdanyola.cat/session/fragmentCustom/2c9f82fe54517ce701564a0b4bc0020d?startAt=2236.0

5 RATIFICACIÓ DE L’APROVACIÓ INICIAL DE L’ACORD DE DISSOLUCIÓ I LIQUIDACIÓ DEL CONSORCI DE LA TELEVISI Ó





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



29

DIGITAL LOCAL PÚBLICA, VALLÉS OCCIDENTAL SUD (TDT)


" El Ple de l’Ajuntament en sessió ordinària de data 28 de setembre de 2006 va aprovar inicialment la creació del “Consorci per la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació del Vallès Sud” i els Estatuts reguladors de l’organització, funcionament i règim jurídic del Consorci. L’expedient es va sotmetre al tràmit d’informació pública durant trenta dies mitjançant anuncis en el BOP núm. 256, de data 26.10.2006 i, un cop finalitzat el termini, es va publicar l’aprovació definitiva de l’expedient de creació del Consorci i text íntegre dels seus Estatuts en el BOP núm. 29 de data 2.2.2007.

El Ple del Consorci per la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació del Vallès Sud, en sessió extraordinària celebrada el dia 13 de maig de 2016, va adoptar l’acord següent:

“ANTECEDENTS

1. En data 2 de febrer de 2007, un cop aprovat definitivament l’expedient de creació, es van publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, els estatuts del Consorci per a la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació Sud del Vallès Occidental.

Aquest ens, integrat pels Ajuntaments de Castellbisbal, Cerdanyola del Vallès, Montcada i Reixac, Ripollet, Rubí, Sant Cugat del Vallès, Santa Perpètua de Mogoda i Sant Quirze del Vallès té com a objecte la gestió del servei públic de comunicació audiovisual d’àmbit local que correspon als municipis consorciats com a titulars del canal de la demarcació Sabadell, ; Referència: TL12B; Canal: 45; PRA màxima 2Kw; Programa:3), concessionat en el Marc del Pla Tècnic Nacional de la Televisió Digital local aprovat per Reial decret 439/2004, de 12 de març i modificat pel Reial decret 2268/2001, de 3 de desembre, així com qualsevol altre activitat vinculada o connexa.

2. D’ençà de la seva creació no ha desenvolupat l’activitat de producció i radiodifusió de continguts televisius prevista inicialment.

En els darrers mesos s’ha copsat la posició dels ajuntaments membres del Consorci, que majoritàriament han manifestat la voluntat de procedir a la seva dissolució i liquidació.

FONAMENTS DE DRET

I. Vista la regulació sobre consorcis locals continguda als articles 269 a 271 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril i els articles 113 a 115 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

II . Vist allò que, d'acord amb allò que disposen els articles 313 i 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la dissolució del Consorci ha de ser acordada pel seu òrgan superior de govern i pels òrgans competents dels seus membres i que l'acord de dissolució, ha de determinar la forma en què s'hagi de procedir per a la liquidació dels béns del Consorci i la reversió de les obres i instal·lacions existents a les administracions consorciades, i ha de ser sotmès al tràmit d'informació pública.

III . Atès l’article 30 dels Estatuts del Consorci, publicats al Butlletí Oficial de la Província de 2 de febrer de 2007, que estableix que el Consorci es dissoldrà per les causes següents:

- Impossibilitat de continuar en funcionament.

- Per separació d’un o diversos ens consorciats si amb això el Consorci esdevé inoperant,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



30

previ acord dels restants.

- Per manca de compliment de l’objecte estatutari.

- Per transformació en un altre ens.

- Per acord de dos terços dels vots del Plenari.

Aquest article afegeix que en cas de dissolució, el patrimoni del Consorci es dividiria entre els seus membres en proporció a la seva aportació. De la mateixa manera es respondrà dels deutes contrets.

IV. Vist el que disposa la Disposició addicional 20a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC) en la redacció introduïda per la Llei 27/2013 de 27 de desembre de Racionalització y Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL) i l’article 14 de la Llei 15/2014 de 16 de setembre de Racionalització del Sector Públic i altres Mesures de Reforma Administrativa quant a la dissolució i liquidació dels consorcis.

Vist l'article 11.m. dels Estatuts del Consorci, que disposa que correspon al Ple l’adopció de l’acord de dissolució i liquidació, amb el quòrum assenyalat a l'article 14.5.e. dels Estatuts.

V. Vist l’informe tècnic emès pel Responsable de Telecomunicacions de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, de 18 de febrer de 2015, i de l’Interventor municipal de Sant Quirze del Vallès de 18 d’abril d’enguany explicant la situació actual i justificant la proposta de dissolució, així com la proposta de liquidació formulada per l’interventor, que figuren en l’expedient.

El Ple adopta els següents ACORDS:

Primer. Aprovar inicialment la dissolució del Consorci per a la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació Sud del Vallès Occidental, així com la seva liquidació en els següents termes:

1. LIQUIDACIÓ

a) Comptes anuals acumulats a data actual:

- Els fons líquids ascendeixen a 13.315,47 euros.

- Els deutes ascendeixen a 69.727,16 euros.

b) Desglossament repartiment obligacions pendents de liquidar:

Factures Interessos Tresoreria Taxes Costes Total

1 2 3 4 5

Sant cugat 11.027,84 1.815,58 262,63 489,15 3.750,00 17.345,20

Santa perpetua 3.087,79 529,54 76,60 136,96 1.050,00 4.880,90

Sant Quirze 2.646,68 378,25 54,71 117,40 900,00 4.097,04

Castellbisbal 1.764,45 302,60 43,77 78,26 600,00 2.789,09

Cerdanyola 7.057,81 1.286,04 186,03 313,06 2.400,00 11.242,94

Montcada 4.411,13 756,49 109,43 195,66 1.500,00 6.972,72

Ripollet 4.852,25 832,14 120,37 215,23 1.650,00 7.669,99

Rubi 9.263,38 1.664,28 240,74 410,89 3.150,00 14.729,29

TOTAL 44.111,34 7.564,93 1.094,29 1.956,60 15.000,00 69.727,16

TOTAL A CONSIGNAR PER CADA ENTITAT

2. Aprovar que les despeses que generi la liquidació del Consorci seran a càrrec de la tresoreria del propi Consorci i el sobrant un cop acabada la liquidació revertirà íntegrament als membres del





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



31

Consorci.

3. Nomenar liquidador únic del Consorci el Sr. Javier Goytisolo Marquínez, amb DNI 46.135.158 X, o persona que ocupi el càrrec d’Interventor municipal amb domicili a Sant Quirze del Vallès, a la plaça de la Vila número 1. El nomenament es produeix per a tot el període de liquidació.

4. Establir un termini de liquidació de sis mesos.

5. Denunciar de forma expressa els convenis i contractes subscrits pel Consorci.

6. Sol·licitar la baixa del Consorci en la plataforma Eacat gestionada pel Consorci d'Administració Oberta de Catalunya.

7. Establir que a partir del dia 14 de maig de 2016 el Consorci entra en procés de liquidació i no pot contreure noves obligacions sense expressa autorització del liquidador, i sempre amb l’objectiu d’ordenar de la millor forma possible aquest procés. La Secretaria, la Intervenció i la Tresoreria prorroguen les seves funcions durant l’any 2016 als únics efectes abans esmentats. El procés de liquidació haurà d’estar completament finalitzat a data 14 de novembre de 2016, data en la qual el Consorci haurà de quedar dissolt.

8. Sol·licitar la cancel·lació de la inscripció del Consorci en els Registres públics corresponents i, en particular, en el Registre dels ens locals de Catalunya.

9. Sol·licitar la baixa de la ‘Base de datos general de entidades locales de la Oficina para la coordinación financiera con las entidades locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas’.

Segon. Sotmetre els anteriors acords i l’expedient a informació pública, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el tauler d’anuncis del Consorci, per un termini de 30 dies hàbils, a comptar des de la publicació al BOPB, als efectes de la presentació de reclamacions o al·legacions.

Tercer. Acordar que en el cas que no es presenti cap reclamació o al·legació en el termini d’informació pública, l’aprovació inicial dels anteriors acords esdevindrà definitiva sense ulterior tràmit.

Quart. Donar trasllat a les entitats integrants del Consorci als efectes de la ratificació dels acords adoptats.

Cinquè. Acordar que, aprovada definitivament la dissolució del Consorci, i ratificada per les entitats consorciades, es publiqui en el BOPB, i el de la referència d’aquesta publicació al DOGC, així com trametre a la Direcció General de l’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals per a la constància dels acords adoptats i de la dissolució del Consorci en el Registre dels ens locals de Catalunya.

Sisè. Facultar el liquidador tan àmpliament com en dret sigui necessari per al més eficaç desenvolupament dels acords precedents, inclusiu per a la signatura de tots els documents que calgui.

Setè. Notificar els presents acords a les entitats consorciades, encarregant-li el tràmit d'informació pública a l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès, i determinar, en conseqüència, que els anuncis relatius a la dissolució tindran caràcter col·lectiu i substituiran els que haurien de publicar separadament cadascuna de les entitats consorciades.”

El Ple ACORDA

Primer.- RATIFICAR l’acord d’aprovació inicial de la dissolució i liquidació del Consorci de la Televisió Digital Local Pública Vallés Occidental Sud (TDT) adoptat pel Ple del Consorci per la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació del Vallès Sud en data 13/5/2016.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



32

Segon.- DELEGAR en el Consorci de la Televisió Digital Local Pública Vallés Occidental Sud l’adopció dels següents actes administratius:

- La publicació dels corresponents anuncis d’aprovació inicial i definitiva de la dissolució i liquidació del Consorci i

- L’atorgament de tràmit d’audiència a les persones interessades.

Tercer. CONSIDERAR APROVAT DEFINITIVAMENT aquest acord sense necessitat de nou acord de Ple si en el termini d’informació pública no es presenta cap al·legació o reclamació.

Quart.- APROVAR el document comptable RC amb número d'operació prèvia 920160008598 per un import de set mil dos-cents quaranta-dos euros amb noranta-quatre cèntims (7.242,94 €) , a càrrec de la partida 1000-91200-48902 pam 10021 del pressupost d'exercici de 2016, en concepte de quota, per tal de fer front a les despeses de liquidació del mencionat Consorci.

Cinquè. NOTIFICAR aquest acord al Consorci de la Televisió Digital Local Pública Vallés Occidental Sud."


VOTACIÓ:S'aprova per per unanimitat dels regidors i regidores presents.

6 RATIFICACIÓ DE L’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICAC IÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI DEL PARC NATURAL DE LA SERRA DE COLLSEROLA


" L’Assemblea General del Consorci del Parc de Collserola en data 22/7/2014 va aprovar la modificació dels estatuts del Consorci per tal d’adaptar-los a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local.

L’Assemblea General del Consorci del Parc de Collserola en data 20/6/2016 va aprovar l’ampliació de la modificació dels estatuts del Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola, conforme determina la disposició transitòria sisena de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local i la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa.

Aquest acord es va traslladar als ens consorciats per que procedeixin també a la seva aprovació inicial.

La proposta de modificació dels Estatuts es basa en els següents criteris:

- Adaptar els estatuts a les previsions de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local (LRSAL) i de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



33

- Incorporar els criteris aprovats per la Junta de Govern de la Diputació de Barcelona en sessió de data 12/2/2015 i les recomanacions contingudes a l’informe emès per l’Àrea de Règim Jurídic de l’Ajuntament de Barcelona en data 2/12/2014.

L'article 322 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel què s'aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que la modificació dels estatuts del Consorci, amb l’acord previ del seu òrgan de govern, ha de ser ratificada pels ens consorciats i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació el que comporta la necessitat d'aprovar inicialment la modificació dels estatuts, sotmetre aquest acord a informació pública per termini de 30 dies hàbils i aprovar definitivament la modificació dels estatuts , tal i com preveu l'article 313 de la mateixa norma.

L'article 313.2 de la mateixa norma preveu que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s’han d’adoptar amb el vot de la majoria absoluta de membres de la corporació.

El Ple ACORDA

Primer.- RATIFICAR l’acord d’ampliació de la modificació dels estatuts del Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola adoptat per l’Assemblea General del Consorci del Parc de Collserola en data 20/6/2016.

Segon.- DELEGAR en l’Àrea Metropolitana de Barcelona l’adopció dels següents actes administratius:

- La publicació dels corresponents anuncis d’aprovació inicial i definitiva de la modificació dels estatuts.

- L’atorgament de tràmit d’audiència a les persones interessades i

- La publicació íntegra del text dels articles dels estatuts modificats en els butlletins oficials que corresponguin.

Tercer.- CONSIDERAR APROVAT DEFINITIVAMENT aquest acord sense necessitat de nou acord de Ple si en el termini d’informació pública no es presenta cap al·legació o reclamació.

Quart.- NOTIFICAR aquest acord al Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola."



7 APROVACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE L’ACORD DE DETERMINACIÓ DEL RÈGIM DE RETRIBUCIONS I ASSISTÈNCI ES ALS GRUPS MUNICIPALS I ALS REGIDORS I REGIDORES DE LA CORPORACIÓ


" Per acord de Ple de data 9 de juliol de 2015 es va aprovar la determinació del règim de





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



34

retribucions i assistències als grups municipals i als regidores i regidores de la Corporació.

El citat acord de Ple no preveia el caràcter retroactiu dels seus efectes i per tant produïa efectes des de la data de la seva adopció, és a dir, des del dia 9 de juliol de 2015, de conformitat amb el que disposa l’apartat 1 de l’article 57 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de regim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, que preveu que els actes de les Administracions Públiques subjectes al Dret Administratiu produiran efectes des de la data en què es dictin, llevat en els mateixos es disposi una altra cosa.

En data 21 de setembre de 2015 el portaveu del grup municipal GMS presenta un escrit en el què es refereix a la manca de pagament de les assistències derivades de la celebració de la sessió del Ple de data 13 de juny de 2015.

Per acord de Ple de data 28 d’abril de 2016 es va aprovar la modificació de l’apartat tercer de la part dispositiva de l’acord de Ple de data 9 de juliol de 2015 referit a l’import de les assistències que percebran els càrrecs electes locals per l’assistència efectiva a les sessions d’òrgans col·legiats.

Es considera adient modificar el seu redactat per tal de dotar d’eficàcia retroactiva a les determinacions referides al règim d’assistències per a la concurrència efectiva a sessions del Ple, atès que es considera que a data 13 de juny de 2015 ja es donaven els supòsits de fet que motiven la percepció d’aquestes assistències i amb aquesta retroactivitat no es lesionen drets o interessos legítims d’altres persones, en els termes que preveu l’apartat 3 de l’article 57 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de regim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, que preveu que els actes de les Administracions Públiques subjectes al Dret Administratiu produiran efectes des de la data en què es dictin, llevat en els mateixos es disposi una altra cosa.

Al mateix temps es considera dient, pels mateixos motius, modificar el redactat del citat acord per tal de dotar d’eficàcia retroactiva a les determinacions referides al règim de dotacions als grups municipals.

Atès que d'acord amb el que s'estableix a l’article 73 i 75 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local, correspon al Ple de la Corporació l'establiment de les assistències dels membres de la Corporació així com l'assignació als grups polítics de dotació econòmica amb un component fix idèntic per a tots els grups i un altre variable, en funció dels membres de cada grup, a càrrec al pressupost municipal.

Atès que al vigent pressupost de 2016 existeix consignació per a fer front a aquesta despesa.

De conformitat amb el que disposa l'article 75 de la Llei 71985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local,

El Ple ACORDA

Primer.- APROVAR LA MODIFICACIÓ de l’acord de Ple de data 9 de juliol de 2015 referit a la determinació del règim de dedicació dels regidores i regidores de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès i del règim de retribucions i assistències als grups municipals i als regidores i regidores de la Corporació de forma que els apartats tercer i quart passarien a tenir el següent redactat:

“ Tercer. ESTABLIR l’import de les assistències que percebran els càrrecs electes locals per l’assistència efectiva a les sessions d’òrgans col·legiats que a continuació es relacionen:





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



35

- Per assistència a la sessió de constitució de l’Ajuntament

celebrada el dia 13/6/2015 200,00 €

- Per assistència a les sessions del Ple per al sorteig de les

meses electorals, a partir del dia de l’adopció d’aquest acord 1,00 €

-Per assistència a la resta de sessions del Ple de l'Ajuntament 379,44 € per cada sessió

-A partir de l’assistència núm. 13 a les sessions del Ple de

l’Ajuntament (cada any es reiniciarà aquest còmput) 200,00 € per cada sessi

-Per assistència a les reunions a la Junta de Portaveus 315,00 € per cada sessió

-Per assistència a les Comissions Informatives permanents 315,00 € per cada sessió

-Per assistència a la Junta de Govern Local 315,00 € per cada sessió

En cap cas es podrà percebre més de dotze assistències a l’any per assistència a sessions de cadascuna de les comissions informatives permanents, amb el topall màxim de vint-i-quatre assistències a l’any per assistència a sessions de totes les comissions informatives permanents.

Aquestes indemnitzacions s'aplicaran als membres de la Corporació que no tinguin dedicació exclusiva o parcial

Quart.- ESTABLIR, amb efectes del dia de constitució dels corresponents grups municipals, a favor dels diferents grups polítics Municipals una dotació econòmica per l'import següent:

Component fix 450 € bruts mensuals

Component variable 105 € bruts mensuals per cada regidor electe dins la formació política

Aquesta dotació no podrà destinar-se al pagament de remuneracions de personal de qualsevol tipus al servei de l'Ajuntament, ni a l'adquisició de béns que puguin constituir actius fixos de caràcter patrimonial i serà objecte d'una comptabilitat específica que els grups polítics posaran a disposició del Ple de la Corporació quan aquest ho sol·liciti.”

Segon.- PUBLICAR aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en el Tauler d’anuncis de la Corporació, segons el que s’estableix a l’article 75.5 de la Llei de Bases de Règim Local.


VOTACIÓ:

S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 vots en contra del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3 abstencions del grup municipal C's, 3 vots en contra del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU, 1 vot a favor del grup municipal d'ICV-EUiA i 1 abstenció del





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



36

regidor no adscrit, senyor Jordi Miró).

En aquest moment abandonen la sala de plens el regidor senyor Manuel Buenaño i la regidora senyora Helena Solà.

8 FIXAR LES FESTES LOCALS DE CERDANYOLA DEL VALLÈS P ER A L’ANY 2017 – 513/2016-1-69

La Secretària explica de forma resumida el contingut del dictamen de la comissió informativa de Polítiques Socials i que es transcriu literalment a continuació:

" Per registre d’entrada núm. 15541/2016 de data 6 de juliol de 2016, la Generalitat de Catalunya, Treball, Afers Socials i Família, ha comunicat a l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, que atès l’Ordre EMO/137/2016, de 30 de maig, publicada al DOGC núm. 7135 de 6 de juny de 2016, per la que s’estableix el calendari oficial de festes locals a Catalunya per a l’any 2017, s’han de fixar dues festes locals retribuïdes i no recuperables a proposta dels ajuntaments. Per tant caldrà que els ajuntaments facin arribar les seves propostes de festes locals per a l’any 2017 abans que finalitzi el mes de juliol de 2016.

L’article 37.2 de l’Estatut dels treballadors regula el següent: “Les festes laborals que tindran caràcter retributiu i no recuperable, no podran excedir de catorze dies a l’any, de les quals dues tindran caràcter local”.

De conformitat amb l’informe emès per la cap de CPS de Promoció Econòmica, és proposa al Ple, fixar dues festes locals pel proper any 2017 i haurien d’ésser el dilluns dia 8 de maig de 2017 i dilluns 13 de novembre de 2017.

L’article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol, estableix que l’acord de l’Ajuntament per fixar les dues festes locals ha de ser adoptat pel Ple.

Vist l’informe emès per la cap del negociat de Treball i Promoció Econòmica

El Ple ACORDA

Primer.- FIXAR com a festes de caràcter local del municipi de Cerdanyola del Vallès per a l'any 2017, els dos dies següents:

8 de maig de 2017 (Festa major del Roser de Maig)

13 de novembre de 2017 (Festa patronal de Sant Martí)

Segon.- NOTIFICAR aquest acord al Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya."



9 FIXAR ELS DOS DIES FESTIUS ADDICIONALS ANUALS QUE ELS ESTABLIMENTS COMERCIALS DE CERDANYOLA DEL VALLÈS





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



37

PODRAN ROMANDRE OBERTS, ANY 2017 – 586/2016-1-70

La Secretària explica de forma resumida el contingut del dictamen de la comissió informativa de Polítiques Socials i que es transcriu literalment a continuació:

" L’Estatut d’Autonomia de Catalunya, article 121.1.c) regula el següent: “Correspon a la Generalitat de Catalunya la competència exclusiva en matèria de comerç i fires, que inclou la regulació de l’activitat ferial no internacional i l’ordenació administrativa de l’activitat comercial”, la qual inclòs també en tot cas, el següent: “la regulació dels horaris comercials respectant en el seu exercici el principi constitucional d’unitat de mercat”.

La Llei 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, article 1.2.c) determina que el nombre màxim de diumenges i festius que els establiments comercial poden romandre oberts durant l’any és de vuit. Així mateix afegeix que cada Ajuntament ha de designar dos festius addicionals per al seu àmbit territorial municipal, que s’han de comunicar d’acord amb el que estableixi l’ordre del departament competent en matèria de comerç. L’esmentada norma també estableix que, mitjançant una ordre del departament competent en matèria de comerç, s’ha d’establir anualment un calendari dels diumenges i els festius en què poden obrir els establiments comercials.

L’Ordre EMO/156/2015, de 22 de maig, per la qual s’estableix el calendari d’obertura dels establiments comercials en diumenge i dies festius per als anys 2016 i 2017, l’article 1 estableix el següent: Els vuits dies festius que els establiments comercials de Catalunya poden romandre oberts al públic per l’any 2017, d’acord amb el que estableix la Llei 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció, són els següents: 8 de gener, 2 de juliol, 1 de novembre i 6,8,10,17 i 24 de desembre.

L’article 5 de l’Ordre EMO/156/2015, de 22 de maig, determina als efectes que preveu la Llei 3/2014 de 19 de febrer, els ajuntaments, d’acord amb l’òrgan competent, han de comunicar a la Direcció General de Comerç els dos dies festius addicionals d’obertura comercial autoritzada aplicables al seu àmbit territorial municipal. Les comunicacions preceptives s’han de presentar abans del dia 31 d’octubre de 2016 en el cas de ’any 2017. No obstant això per determinar les dates dels dos dies addicionals els ajuntaments han de tenir en compte el que determina l’article 1.2.d) de la Llei 3/2014 de 19 de febrer: “ Els establiments comercials deuran romandre tancats amb caràcter general els dies 1i 6 de gener, el diumenge i dilluns de Pasqua, l’1 de maig, el 24 de juny, l’11 de setembre i els dies 25 i 26 de desembre. També deuran romandre tancats el 23 de juny si cau en diumenge”.

La cap de CPS de Promoció Econòmica ha emès un informe proposant fixar els dies 3 de desembre de 2017 i 31 de desembre de 2017, com a dies festius addicionals, de conformitat amb la regidoria de Promoció Econòmica i el Consell Municipal de Comerç, reunits en sessió ordinària el dia 20 de juny de 2016.

Vist l’informe emès per la cap del negociat de Treball i Promoció Econòmica.

EL Ple ACORDA

Primer.- FIXAR per l'any 2017 els dos dies festius addicionals que els establiments comercials de Cerdanyola del Vallès podran romandre oberts, a més dels vuits dies que estableix l’Ordre EMO/156/2015, de 22 de maig, per la qual s’estableix el calendari d’obertura dels establiments comercials en diumenge i dies festius per l’any 2017 i seran:





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



38

Dia 3 de desembre de 2017�

Dia 31 de desembre de 2017�

Segon.- NOTIFICAR aquest acord a la Direcció General de Comerç, Departament d'Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya."


VOTACIÓ:

S'aprova per per unanimitat dels regidors i regidores presents.

En aquest moment es reincorpora a la sessió el regidor senyor Manuel Buenaño i la regidora senyora Helena Solà i abandona la sala de plens el regidor senyor Rosendo Calet i la regidora senyora Maria Reina.

10 DESESTIMACIÓ AL·LEGACIONS PRESENTADES CONTRA L’APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA REGULADORA DE LES BASES GENERALS D’ATORGAMENT D’AJUTS SOCIALS I PROPOSTA D’APROVACIÓ DEFINITIVA


" En data 26 de maig de 2016 el Ple municipal va adoptar l’acord d’aprovar inicialment l’Ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials.

El corresponent anunci va ésser publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i exposat al Tauler d’edictes de la corporació.

Vist l’escrit d’al·legacions a l’aprovació inicial de l’Ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials, presentat pel senyor Víctor Francos Díaz, en representació del Grup Municipal Socialista-CP, en data 12 de juliol de 2016, número registre d’entrada 2016/15937, que es troba a l’expedient.

Vist l’acta de la Comissió redactora de l’Ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials, en referència a les al·legacions presentades durant el període d’informació pública, del següent tenor literal:

“ACTA DE LA REUNIÓ DE LA COMISSIÓ REDACTORA DE L’ ORDENANÇA REGULADORA DE LES BASES GENERALS D’ATORGAMENT D’AJUTS SOCIALS DEL DIA 15 DE JULIOL DE 2016

A Cerdanyola del Vallès, a les 12 hores del dia 15 de juliol de 2016, es reuneix la Comissió redactora de l’ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials, en la Secretaria de l’Ajuntament.

Presidència: Carles Escolà Sánchez, Alcalde.

Vocals:





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



39

Maurici Jaumandreu Font, regidor delegat de Serveis Socials

Aurora Corral García, Secretària general.

Immaculada Viera Hernández, cap de servei de Promoció, Cohesió Social i Salut Pública.

Secretària : Isabel Martín González, Cap de CPS de Promoció Social,

No assisteix la senyora Anna Úbeda Vázquez, cap dels Serveis Econòmics.

Per part de la senyora Immaculada Viera Hernández explica de forma resumida les al·legacions presentades pel senyor Víctor Francos Díaz, en representació del grup municipal Socialista-CP, contra el text aprovat inicialment, amb el número de registre d’entrada 2016/15937, presentat una proposta de resolució d’al·legacions, atès que les formulades es refereixen a criteris de l’àmbit dels serveis socials bàsics.

A continuació per part de la comissió es dóna la conformitat a la proposta presentada, que s’annexa a aquest acta.

I sense més assumptes per tractar, el President dóna per finalitzada la reunió a les dotze hores i trenta minuts de tot el qual s’estén aquesta acta.

ANNEX

RESOLUCIÓ AL·LEGACIONS

Primera al·legació formulada: “Modificar el redactat dels articles 5 (ajuts d’urgència social), 6 (ajuts d’urgència social de caràcter puntual), 7 (ajuts d’urgència social de caràcter excepcional) i 8 (ajuts econòmics per habitatge) de l’Ordenança en el sentit d’incloure-hi els criteris objectius que determinin quines són les persones que poden accedir a aquests ajuts de manera que es garanteixi la igualtat de condicions de les persones amb necessitats econòmiques per a poder beneficiar-se d’aquest ajuts. Amb el redactat actual d’aquests articles de l’ordenança no hi ha ni un sol criteri objectiu que garanteixi l’objectivitat de l’administració envers els ciutadans”.

Efectivament, tal i com s’exposa en el redactat de les al·legacions presentades, no es determinen criteris objectius per determinar quines són les persones que poden accedir a aquests ajuts. Cal, doncs, analitzar la naturalesa dels tipus d’ajuts esmentats en les al·legacions presentades.

La Llei 13/2006 de 27 de juliol, de prestacions social de caràcter econòmic, determina en el seu article 5 determina literalment: “1. Les prestacions socials de caràcter econòmic es poden atorgar amb caràcter de dret subjectiu, amb caràcter de dret de concurrència o amb caràcter d’urgència social”. (...) 4. Les prestacions econòmiques d’urgència social tenen la finalitat d’atendre situacions de necessitats puntual, urgent i bàsiques de subsistència.”.

La Llei 12/2007, d’11 d’octubre, de serveis socials, estableix en el seu article 16: “Els serveis socials bàsics són el primer nivell del sistema públic de serveis socials i la garantia de més proximitat als usuaris i als àmbits familiar i social”

L’article 17 del mateix text estableix literalment: “Corresponen als serveis socials bàsics les funcions següents: a) Detectar les situacions de necessitat personal, familiar i comunitària en llur àmbit territorial. c) Valorar i fer els diagnòstics socials, socioeducatiu i sociolaboral de les situacions de necessitat social a petició de l’usuari o usuària, del seu entorn familiar,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



40

convivencial o social o d’altres serveis de la Xarxa de Serveis Socials d’Atenció Pública, d’acord amb la legislació de protecció de dades” (...) m) gestionar prestacions d’urgència social.”

L’ordenança reguladora estableix la definició dels tipus d’ajuts d’urgència social no sotmesos a règim de concurrència, d’aquesta manera, l’article 6 dedicat als ajuts d’urgència social de caràcter puntual determina com a concepte “ Són aquelles prestacions econòmiques que, previ estudi del cas, es concedeixen a la persona o unitat familiar per cobrir necessitats bàsiques”.

L’article 7, referent a la regulació dels ajuts d’urgència social de caràcter excepcional determina com a concepte: “Els ajuts econòmics d’urgència social de caràcter excepcional consisteixen en cobrir necessitats bàsiques i despeses inesperades a persones físiques o unitats familiars, les rendes de les quals supera el barem establert”.

L’article 8, relatiu als ajuts econòmics per habitatge determina com a concepte : « Són aquelles prestacions econòmiques, que, previ estudi del cas, es concedeixen a la persona o unitat familiar per cobrir despeses relacionades amb l’habitatge habitual, per tal d’evitar l’acumulació del deute que pugui comportar l’inici d’un procediment de desnonament hipotecari o de lloguer i per facilitar l’entrada a un nou habitatge a aquelles persones físiques o untats familiars que hagin de patir un llançament o bé optin per un lloguer més econòmic adaptat a la seva situació econòmica”.

Com a conseqüència, cal detenir-nos en la naturalesa d’aquests ajuts econòmics i les funcions dels serveis socials bàsics que determina la normativa. Aquests tipus d’ajuts es concedeixen previ estudi del cas, atès que els serveis socials bàsics són el referent més proper al ciutadà i que tenen com a funció la prospecció del cas i la detecció de les necessitats bàsiques. Com a conseqüència d’aquesta prospecció individualitzada, cas per cas i un cop detectades les necessitats, per tal de cobrir les necessitats bàsiques el/la professional el·labora el pla de treball, i pot aplicar el recurs, de caràcter subjectiu, d’acord a la normativa, que s’ajusti més al perfil del ciutadà/na.

La introducció de criteris objectius, sol·licitats en les al·legacions formulades, impedirien aquesta prospecció del cas i l’aplicació del recurs en funció de la necessitat de les famílies, cal fer constar que la introducció d’aquests criteris, desvirtuarien la naturalesa de l’ajut d’urgència social i provocaria que amb una determinació taxativa el/la professional no pogués aplicar el recurs a una ciutadà/na per tal de cobrir les necessitats bàsiques.

La naturalesa dels serveis socials és individualitzada i adequada al perfil i per tant cal, atenent al caràcter de subjectivitat aplicar-la d’aquesta manera. Els serveis social bàsics ni tampoc l’administració local, pot deixar d’aplicar un recurs d’urgència social per no trobar-se dins dels criteris establerts en una ordenança.

Ara bé, per tal de poder establir una igualtat en el criteri màxim dels ajuts, sí que l’ordenança determina aquesta quantia, entenent que cal un criteri en la quantitat màxima que els professionals puguin aplicar en cada cas concret. Aquest criteri indica la quantitat màxima, i per tant els ajuts econòmics atorgats, dins del barem seran determinats en funció de l’estudi o prospecció del cas.

Cal esmentar, que en les al·legacions proposades no es planteja ni es proposa cap model de requisits objectius.

Per tant, es proposa desestimar aquesta al·legació, ja que la seva acceptació seria





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



41

contraria als textos legals exposats al llarg d’aquest punt.

Segona al·legació formulada: “Eliminar la delegació del Ple en l’alcalde/ssa o el regidor delegat/ada de la convocatòria específica anual, en els apartats “procediment de la demanda” dels articles 10 (ajuts a les famílies) i 11 (ajuts individuals de menjador escolar, llars d’infants, llibres, material, transport escolar, colònies escolars i sortides de fi de curs, per a alumnes d’educació infantil, primària i secundària obligatòria i d’educació especial) i mantenir la competència del Ple en l’aprovació de les convocatòries específiques anuals”

L’article 123 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril reguladora de les bases de règim local estableix les atribucions del Ple. Dins d’aquestes atribucions, es troba en l’apartat d) “L’aprovació i modificació de les ordenances i reglaments municipals” . En aquest cas, l’ordenança objecte del cos d’aquest informe va ser aprovada per l’òrgan competent, el Ple Municipal concretament”.

La competència per aprovar les convocatòries, no és una competència del Ple. L’ordenança determina que l’òrgan unipersonal competent és l’alcalde o alcaldessa, atès que l’aprovació d’una convocatòria no és competència del Ple. Per tant en aquest sentit, cal remetre’s a la resolució d’alcadia núm. 2.710 de data 25 de juny de 2015, referida a la determinació de l’estructura organitzativa de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, nomenament de tinents i tinentes d’alcalde, constitució de la Junta de Govern Local i determinats regidors i regidores, on l’alcalde delega la competència d’aprovació de bases i convocatòries, atorgament i denegació de les prestacions socials, en les seves diferents modalitats, existents en la normativa vigent incloses les referides a tarifació social, al regidor de serveis socials.

Atès això exposat anteriorment, la convocatòria haurà de reunir els criteris establerts en l’ordenança. Cal fer esment que, un dels principis de l’administració pública és l’eficàcia, principis establerts en l’article 3 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. La delegació en el ple d’aquesta competència, sota el criteri dels serveis socials bàsics, demoraria en excés els tràmits d’aprovació i resolució de la convocatòria. Cal determinar que els serveis socials bàsics, han de fer prevaldre els criteris d’agilitat en la resolució d’aquests tipus d’ajuts, ja que estan destinats a cobrir necessitats bàsiques de la ciutadania més vulnerable del municipi.

Atès tot això exposat en aquest apartat i atenent que el text de l’ordenança compleix els requisits legals establerts, atenent a la naturalesa dels serveis socials bàsics, es proposa la desestimació de al·legació presentada.

Tercera al·legació formulada: “No derogar les “bases per a l’atorgament d’ajudes econòmiques per a les famílies”, aprovades pel Ple de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès en la sessió del dia 26 de març de 2015, donat que no queda recollit en cap dels articles de la nova ordenança el contingut d’aquestes bases”.

“O bé, si la voluntat del govern és unificar tots els ajuts en una sola ordenança, incloure la totalitat del contingut de els esmentades bases en la nova ordenança”

L’estudi de la tercera al·legació formulada, requereix la seva resolució en dos apartats diferents.

En el primer dels paràgrafs, es proposa la no derogació de les bases per a l’atorgament d’ajudes econòmiques per a les famílies. En aquest sentit, cal determinar els criteris que han portat a la derogació de les bases esmentades. Un cop estudiades, les bases indicades proposaven la convocatòria de subvenció, des dels serveis municipals, vam advertir que la





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



42

naturalesa d’aquest ajuts no corresponen a una subvenció, és a dir no hi ha cap tipus de contraprestació, sinó que l’esperit és atorgar un ajut econòmic a les famílies o persones més vulnerables econòmicament, per tal de poder facilitar el pagament de les despeses ordinàries i per tant, considerem que la seva naturalesa és la d’un ajut econòmic.

El manteniment en vigor de les bases anteriors, tal i com s’ha exposat anteriorment suposaria mantenir en vigor dos tipus d’ajuts pel mateix concepte de manera simultània i de naturalesa diferent, extrem que no es pot considerar vàlid.

En la segon dels aspectes formulats, es proposa la inclusió dels criteris recollits en les bases anteriors, aprovades l’any 2015, en el text aprovat de manera inicial i sobre el que es presenten al·legacions.

En aquests sentit, cal determinar que, tot i considerar que la fórmula d’aplicació d’aquests ajuts econòmics han de tenir la naturalesa d’ajut econòmic i no la de subvenció, s’ha respectat en tot moment, l’esperit que va comportar la redacció i aprovació d’aquestes bases. En aquest l’ordenança objecte d’aquest informe, recull tots els aspectes que constitueixen el fons d’aquests tipus de subvenció, eliminant, tot allò que fos contradictori amb la naturalesa de l’ajut social, com per exemple, l’obligació d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries amb l’Ajuntament, entre d’altres administracions, atès que aquest tipus d’ajuts vol protegir als ciutadans més vulnerables.

Aquesta ordenança, reprodueix literalment els barems econòmics que constitueixen un dels requisits que han de reunir les persones beneficiàries. Ara bé, cal determinar que una ordenança d’ajuts socials no pot sotmetre’s íntegrament al concepte de subvencions i que cal que el text permeti una flexibilitat adequada als escenaris que presenti el resultat de la valoració de les sol·licituds presentades, per tal de poder ajustar l’import màxim de l’ajut al perfil i les necessitats de les unitats familiars o persones que puguin ser beneficiaris.

Per tant, es proposa la desestimació de la tercera al·legació formulada.”

Vist l’informe jurídic que ha emès la cap del Servei de Benestar Social, Cohesió i Salut Pública, de data 18 de juliol de 2016, que es troba a l’expedient.

Atès que es compleixen els requisits establerts en:

• Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

• Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, que aprova el text refós de la Llei municipal i de règim Local de Catalunya.

• Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres activitats i serveis dels ens locals.

• La Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic

• Llei 12/ 2007 d’11 d’abril de serveis socials.

El Ple ACORDA

Primer.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pel Grup Municipal Socialista-CP, a l’Ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials aprovada inicialment pel Ple de l’Ajuntament en la sessió del dia 26 de maig de 2016, pels motius indicats a la part expositiva d’aquest acord.

Segon.- APROVAR definitivament l’Ordenança reguladora de les bases generals d’





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



43

atorgament d’ajuts socials, amb el text que es transcriu a continuació:

"ORDENANÇA REGULADORA DE LES BASES GENERALS D’ATORGAMENT D’AJUTS SOCIALS

PREÀMBUL

La base de la regulació legal d’aquesta ordenança es troba en la Llei 12/ 2007, d’11 d’abril de serveis socials, que estableix en el seu article 7, entre d’altres el que es considera situacions amb necessitat especial, dins les quals es troben en l’apartat c, les necessitats socials. Així mateix, estableix com a funcions dels serveis socials bàsics, en el seu apartat m, la gestió de les prestacions d’urgència social.

La Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic, regula les prestacions econòmiques i determina en els articles 6.4 i 17.2 que aquestes són gestionades i establertes pels ens locals, d’acord amb les competències que els hi corresponen en matèria d’atenció social primària i el règim que els és aplicable.

Article 1. Definició

1. Els ajuts socials estan destinats a cobrir les necessitats bàsiques de les persones empadronades al municipi de Cerdanyola del Vallès.

2. Aquests ajuts es tramiten a partir de la detecció d’una situació de vulnerabilitat ja sigui social o econòmica o bé d’una urgència social sobrevinguda, valorant la viabilitat de la prestació per a la resolució del problema, sempre i quan suposi una vinculació de les persones beneficiàries de la prestació a un pla de millora envers la seva situació i a l’objectiu de la prestació, en cas que es tracti d’un ajut atorgat en base al sistema de lliure concurrència.

Article 2. Finalitats

Les destinacions dels ajuts socials són:

• Alimentació i productes de primera necessitat.

• Medicaments, sempre i quan aquests estiguin prescrits per un facultatiu i no estigui cobert per prestació sanitària gratuïta.

• Garantir els subministraments bàsics (aigua, gas i electricitat), així com el correcte funcionament de les instal.lacions.

• Despeses d’allotjament temporal, en cas que la persona no disposi d’habitatge.

• Pagament de lloguers, relloguers o hipoteques de forma puntual, sempe que amb l’atorgament d’aquest ajut es pugui evitar la pèrdua d’habitatge.

• Despeses derivades de l’entrada a un nou habitatge, en cas que s’hagi produït un desnonament o la causa sigui un canvi de domicili lligat a un pla de millora. En aquest cas l’ajut econòmic anirà adreçat al pagament de la fiança i pagament del mes inicial.

• Transport, en cas que el desplaçament sigui justificat per activitats formatives, inserció en el mercat de treball, atenció sanitària o d’altres motius detectats pel professional de referència.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



44

• Donar suport a les famílies vulnerables en les despeses ordinàries.

• Menjador escolar, llibres de text, material escolar, transport escolar, colònies i viatges de fi de curs.

• D’altres necessitats a valorar a proposta del professional referent del cas.

Article 3. Procediment d’atorgament

Els ajuts socials podran ser atorgats directament prèvia prospecció del cas o bé mitjançant el sistema de concurrència pública.

Article 4. Tipologia dels ajuts socials

Els ajuts socials que podrà atorgar l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès poden ser:

a) Ajuts d’urgència social

b) Ajuts socials atorgats mitjançant el sistema de lliure concurrència

Article 5. Ajuts d’urgència social

1. L’ajut d’urgència social s’atorgarà prèvia prospecció de la situació per part del/ de la professional de referència que permetrà:

• El.laborar un diagnòstic de la situació.

• L’exploració i aplicació dels ajuts externs disponibles en altres institucions o entitats, si s’escau.

• L’establiment d’un pla de millora amb la participació i compromís de la persona o unitat familiar.

2. Els ajuts d’urgència social podran ser:

• Ajuts d’urgència social de caràcter puntual

• Ajuts d’urgència social de caràcter excepcional

• Ajuts econòmics per habitatge

Article 6. Ajuts d’urgència social de caràcter puntual

Concepte

Són aquelles prestacions econòmiques que, previ estudi del cas, es concedeixen a la persona o unitat familiar per cobrir les necessitats bàsiques.

Requisits

• Persona física o unitat familiar empadronada al municipi de Cerdanyola del Vallès.

• Persona física o unitat familiar no consti empadronada, però posi de manifest i s’acrediti que efectivament viu al municipi, es podrà valorar un ajut excepcional.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



45

Quantia

La quantia màxima de cada ajut econòmic serà com a màxim el 90% de la prestació de Renda Mínima d’Inserció segons els membres de la unitat familiar.

Als ingressos econòmics de la unitat familiar es restaran les despeses derivades de lloguer, relloguer, hipoteca i embargaments dels comptes bancaris. El resultat ha de ser inferior a la prestació de la Renda Mínima d’inserció, que correspondria segons els membres de la unitat familiar.

En cas de tenir saldos en comptes corrents, el saldo bancari total dels membres de la unitat familiar en el moment de gestionar la prestació, restarà subjecte a la valoració del professional referent, tenint en compte criteris i objectius relatius a la situació sòcio econòmica de la persona o unitat familiar.

Limitacions

En un període de 12 mesos, la quantia màxima dels ajuts econòmics puntals atorgats a la mateixa unitat familiar serà la que correspongui a 4 vegades el 90% de la prestació de la Renda Mínima d’Inserció segons els membres de la unitat familiar.

Compatibilitat

En cas que l’ajut econòmic sigui atorgat per fer front a depeses d’allotjament temporal, medicació o transport, l’import atorgat no serà computat als efectes de l’atorgament posterior d’ajuts econòmics puntuals.

Article 7. Ajuts d’urgència social de caràcter excepcional

Concepte

Els ajuts econòmics d’urgència social de caràcter excepcional consisteixen en cobrir necessitats bàsiques i despeses inesperades a persones físiques o unitats familiars, les rendes de les quals supera el barem establert.

Com a exemple les despeses inesperades poden consistir en l’adqusició d’un electrodomèstic com la nevera, ulleres, cuina, escalfador, entre d’altres.

Objecte

Donar cobertura a les persones físiques o unitat familiars que:

• No compleixen els requisits establerts per al tràmit de l’ajut econòmic puntual.

• Situacions que requereixen un ajut per un import superior al baremat, per haver concorregut una situació sobrevinguda, sempre i quan l’atorgament d’aquest ajut comporti una solució al problema sorgit.

• Que requereixen ajut immediat per garantir l’alimentació bàsica.

Quantia

La quantia màxima de la prestació en els supòsits que no es compleixin els requisits establerts per al tràmit d’ajut econòmic puntual, serà del 90% de la prestació de Renda Mïnima d’Inserció.

En el cas d’ajuts aplicats per situacions sobrevingudes, la quantia serà valorada pel professional de referència del cas, en funció de la solució a la problemàtica.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



46

Aquests tipus d’ajuts excepcionals es podran tràmitar una vegada en un període de dotze mesos.

Article 8. Ajuts econòmics per habitatge

Concepte

Són aquelles prestacions econòmiques que, previ estudi del cas, es concedeixen a la persona o unitat familiar per cobrir despeses relacionades amb l’habitatge habitual, per tal d’evitar l’acumulació de deute que pugui comportar l’inici d’un procediment de desnonament hipotecari o de lloguer i per facilitar l’entrada a un nou habitatge a aquelles persones físiques o unitats familiars que hagin patit un llençament o bé optin per un lloguer més econòmic adaptat a la seva situació econòmica.

Objecte

L’objectiu d’aquest ajut és el de donar suport a:

• Persones físiques o unitats familiars que es trobin en procés de desonament i/o llençament hipotecari o de lloguer, que no reuneixin els requisits per tramitar la prestació d’especial urgència per desnonament del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, que presentin viabilitat econòmica per poder sufragar el cost del nou habitatge.

• Persones o unitats familiars amb deutes d’hipoteca o lloguer, que no hagin tramitat la prestació d’especial urgència per deutes de lloguer o hipoteca del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, sempre que presentin viabilitat econòmica per continuar pagant el lloguer o hipoteca a partir de l’ajut atorgat i que permeti no generar més deute.

• Persones o unitats familiars amb dificultats per al pagament de lloguer, quan el pla de millora inclogui un canvi de domicili de menor cost mensual, sempre i quan presentin una situació de viabilitat econòmica per al pagament del nou lloguer que permeti no generar deute.

Quantia

• Processos de desnonament i/o llençament hipotecari o de lloguer. La quantia de l’ajut es calcularà per cobrir un màxim de tres mensualitats (fiança més mesualitats) per un import que garanteixi que la persona física o unitat familiar podrà continuar fer efectiva les mensualitats, sense generar deute.

• Deutes d’hipoteca o lloguer. La quantia de l’ajut es calcularà per cobrir un màxim de tres mensualitats per un import que garanteixi que la persona física o unitat familiar podrà continuar fer efectiva les mensualitats, sense generar deute.

• Dificultats per al pagament de lloguer vinculat a un canvi de domicili. La quantia de l’ajut es calcularà per cobrir un màxim de tres mensualitat.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



47

Procediment d’atorgament

El /la professional de referència sol.licitarà a la persona que fa la demanda la documentació acreditativa de la situació econòmica (DNI o passaport, nòmines, inscripció al Servei d’Ocupació de Catalunya, declaració d’ingressos en casos que no es pugui justificar mitjançant nòmines o prestació d’atur, rebuts impagats, entre d’altres).

El/la professional de referència el.laborarà un informe destinat a l’efecte, al que s’acompanyarà la documentació que justifiqui la necessitat de la prestació econòmica que seguirà la tramitació administrativa corresponent.

Amb posterioritat al procediment administratiu, el professional farà seguiment del cas per comprovar que l’ajut econòmic atorgat s’ha destinat a l’objecte. En cas que no s’hagi justificat correctament la destinació de l’ajut econòmic, no es tramitarà cap més, llevat que l’equip tècnic detecti una situació de risc.

Article 9. Ajuts socials atorgats mitjançant el sistema de lliure concurrència

Els ajuts socials atorgats mitjançant el sistema de lliure concurrència podran ser:

a) Ajuts a les famílies

b) Ajuts individuals de menjador escolar, llar d’infants, llibres, material, transport escolar, colònies escolars i sortides de fi de curs, per a alumnes d’educació infantil, primària i secundària obligatòria i d’educació especial

Article 10. Ajuts a les famílies

L’Auntament de Cerdanyola del Vallès, establirà anualment una convocatòria adreçada a atorgar ajuts econòmics per a les famílies que presentin vulnerabilitat econòmica que dificulti el pagament de les despeses ordinàries.

Procediment de la demanda

L’alcalde/ssa o regidor/a delegat aprovarà la convocatòria específica anual, en la qual es faran constar els requisits que han de reunir les persones beneficiàries, així com els barems de valoració i posterior puntuació que la regiran i els terminis per presentar les sol·licituds i per a les reclamacions a l'aplicació del barem.

La proposta de convocatòria anual serà elaborada per la Regidoria de Serveis Socials,

En qualsevol cas, el barem de puntuació haurà de tenir en compte, entre d’altres els criteris següents:

• Nombre de persones que integren la unitat familiar.

• Límit màxim de renda.

• Valor cadastral de l’habitatge habitual.

• Situació de risc valorada per l’equip tècnic de serveis socials.

Requisits





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



48

Podran accedir a la concessió d’aquets ajuts, les unitats familiars que :

• Figurin empadronades al municipi de Cerdanyola del Vallès a data 1 de gener de l’any de cada convocatòria:

• Els ingressos anuals es trobin dins dels límits dels barems següents:

- Beneficiari RMI + 50% RMI- Beneficiari + 1 persona 2*RMI- Beneficiari + 2 persona 2,25*RMI- Beneficiari + 3 persona 2,50*RMI- Beneficiari + 4 persona 2,75*RMI- Per cada persona de més + 25% RMI

En cas que la persona beneficiària tingui càrregues derivades del pagament de la hipoteca o lloguer de l’habitatge habitual, degudament acreditats, aquestes es sumaran als límits de renda, amb un màxim anual determinat a la convocatòria.

La sol·licitud d'ajut econòmic objecte d’aquesta normativa, es farà mitjançant els impresos que continguin els models aprovats en la convocatòria anual.

Els impresos de sol·licitud es presentaran en l’Oficina d’Atenció al Ciutadà dins del termini i l’horari fixat en la convocatòria, a la qual s’acompanyaran els documents acreditatius de la situació econòmica, familiar i social al·legada, que vindran fixats a la convocatòria anual.

En cas que la documentació aportada sigui insuficient, es procedirà al seu requiment d’acord amb el que estableix l’article 71.1 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú..

Quantia

La convocatòria anual determinarà els criteris de valoració, les quantitats màximes que s’atorgaran a cada unitat familiar i els mòduls d’aplicació.

La quantia màxima de l’ajut econòmic vindrà determinada per la fórmula següent:

• Valor cadastral x Tipus impositiu x 0’80

Procediment de Valoració i resolució de la convocatòria.

Una vegada conclòs el termini d'admissió de sol·licitud, els Serveis Socials municipals puntuaran les demandes d'acord amb el barem i requisits aprovats per la convocatòria anual.

La convocatòria anual, establirà el calendari d’actuacions comprès des de l’inici de presentació de sol·licituds fins a la resolució.

Un cop valorades totes les sol·licituds, la regidoria de Serveis Socials elaborarà una proposta concreta de concessió d'ajuts valorada econòmicament i l’alcalde/ssa o regidor/a delegat/a aprovarà la resolució de la convocatòria.

L'Ajuntament es reserva el dret de revocar, totalment o parcial, la concessió abans de l'acabament del termini per al qual ha estat atorgat, si es produeix un canvi en la situació sòcio-econòmica del/de la beneficiari-ària de l'ajut, que el situa en un altre nivell del barem d'acord amb la convocatòria anual.

La convocatòria anual determinarà la forma de justificar la destinació de l’ajut atorgat, que podria consistir en acreditar el pagament del rebut de l’Impost sobre béns immobles de l’





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



49

habitatge habitual. En cas que no es justifiqui degudament, aquesta circumstància determinarà la no concessió d’ajuts econòmics en posteriors convocatòries.

Pagament

El pagament d’aquests ajuts es farà directament a la persona beneficiària, previa presentació del full de creditors.

Article 11. Ajuts individuals de menjador escolar, llar d’infants, llibres, material, transport escolar, colònies escolars i sortides de fi de curs, per a alumnes d’educació infantil, primària i secundària obligatòria i d’edu cació especial

Objectiu

L’objectiu general de l’atorgament d’aquest tipus d’ajut és l’atenció i promoció del benestar de la infància i adolescència, per tal de contribuïr al ple desenvolupament personal, a una alimentació suficient i equilibrada així com unes condicions d’escolarització obligatòria adeqüada.

Procediment de la demanda

L’alcalde/ssa o el regidor/a delegat/a de l'Ajuntament aprovarà la convocatòria específica anual, en la qual es faran constar els requisits que han de reunir les unitats familiars, el calendari d’actuacions, així com els barems de valoració i posterior puntuació que la regiran

La proposta de convocatòria anual serà elaborada per la Regidoria de Serveis Socials, què es basarà en els barems i calendaris que anualment aprova el Consell Comarcal del Vallès Occidental per a la concessió d’ajuts individuals de menjador escolar, amb l’objectiu de coordinar l’actuació entre totes dues administracions que actuen en un àmbit competencial concurrent i que s’exerceix de manera indistinta.

En qualsevol cas, el barem de puntuació haurà de tenir en compte, entre d’altres, els criteris següents:

• Nombre de persones que integren la unitat familiar.

• Límit màxim de renda.

• Discapacitat acreditada d’algun membre de la unitat familiar

• Situació sòcio-familiar

• Despeses d’habitatge.

• Títol de monoparentalitat.

• Títol de família nombrosa.

La sol·licitud d'ajut econòmic objecte d’aquesta normativa, es farà mitjançant els impresos que continguin els models aprovats en la convocatòria anual.

Els impresos de sol·licitud es presentaran en l’Oficina d’Atenció al Ciutadà dins del termini i l’horari fixat en la convocatòria, a la qual s’acompanyaran els documents acreditatius de la situació econòmica, familiar i social al·legada, que vindran fixats a la convocatòria anual.

En cas que la documentació aportada sigui insuficient, es procedirà al seu requeriment d’acord amb el que estableix l’article 71.1 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



50

jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú..

Requisits

Podran accedir a la convocatòria anual ordinària, les unitats familiars que tinguin infants matriculats en llars d’infants, escoles bressol municipals, centres d’educació infantil, primària i secundària i escoles d’educació especial, empadronades al municipi de Cerdanyola del Vallès en el moment de la convocatòria.

L’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès establirà anualment un període extraordinari d’admissió de sol·licituds per a unitats familiars empadronades al municipi un cop finalitzat el període ordinari de presentació de sol·licitud o que presentin una situació sòcio-econòmica greu sobrevinguda.

No s’entendrà com a situació greu sobrevinguda aquelles que s’hagin pogut preveure.

Concepte

La convocatòria anual estarà adreçada als conceptes següents:

a) AJUTS DE LLARS D'INFANTS: infants que assisteixin a una llar d'infants o centre d'educació infantil de primer cicle degudament autoritzades pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, o infants més grans de tres anys que pateixin alguna discapacitat i que tenen informe positiu del corresponent equip de detecció i estimulació precoç o de l'Equip d'Assessorament Psicopedagògic.

b) AJUTS DE LLIBRES I MATERIAL ESCOLAR: infants i joves escolaritzats en centres públics i privats concertats en segon cicle d'educació infantil, en educació primària o en educació secundària obligatòria i els matriculats en un centre d’educació especial amb escolaritat compartida,

c) AJUTS DE MATERIAL ESCOLAR: alumnes matriculats en escoles d’educació especial del municipi, sempre i quan hagin deixat de ser beneficiaris de les beques atorgades pel Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya o el Ministeri d’Educació.

d) AJUTS DE MENJADOR ESCOLAR: Infants matriculats en escoles bressols municipals, infants i joves escolaritzats en centres públics i privats concertats en segon cicle d'educació infantil, educació primària i secundària obligatòria i aquells alumnes matriculats en els centres d’educació especial que hagin deixat de ser beneficiaris del règim de beques que fins ara atorgava el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, sempre i quan el centre ofereixi servei de menjador.

e) AJUTS PER COLÒNIES ESCOLARS, SORTIDES DE FI DE CURS D’ALUMNES D’EDUCACIÓ INFANTIL, PRIMÀRIA I SECUNDÀRIA OBLIGATÒRIA: Infants i joves escolaritzats en centres públics de Cerdanyola del Vallès i d’educació especial del municipi durant el curs escolar anterior al de la convocatòria, sempre que no rebin altre ajut econòmic per aquest concepte d’altres organismes públics o privats.

f) TRANSPORT ESCOLAR: Alumnes d’entre 4 i 14 anys d’edat En el cas dels infants matriculats en centres d’educació especial de Cerdanyola del Vallès, tindran accés a la beca de transport els alumnes de nova matriculació i aquells que hagin deixat de ser beneficiaris de la beca total de transport que fins ara atorgava el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya.

Procediment de valoració i resolució de la convocatòria.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



51

La convocatòria anual determinarà l’import màxim dels ajuts als quals va adreçat la convocatòria.

Un cop valorades totes les sol·licituds, l’instructor del procediment elaborarà una proposta concreta de concessió d'ajuts valorada econòmicament i l’alcalde/ssa o regidor/a delegat/a aprovarà la resolució de la convocatòria.

Els ajuts individuals concedits per aquestes conceptes s’atorgaran per a tot el curs acadèmic al qual fa referència la convocatòria, malgrat això l'Ajuntament es reserva del dret de revocar, totalment o parcialment, la concessió abans de l'acabament del termini per al qual ha estat atorgat si es produeix un canvi en la situació sòcio-econòmica de la unitat familiar que la situï en un altre nivell del barem d'acord amb la convocatòria anual.

Article 12. Definició d’unitat familiar

Es considerarà unitat familiar el conjunt de persones empadronades en un mateix domicili, no obstant això, per tal d’atendre situacions especials es podran contemplar supòsits diferents com a excepció, com:

• Diferents nuclis de convivència (configurats, cadascun d’ells, per dues persones com a mínim) en un mateix domicili i sense vinculació familiar.

Es procedirà de la següent manera:

a) Es valorarà cada nucli familiar de manera independent.

b) Es computarà el lloguer del nucli acollit i del nucli acollidor, sempre i quan es justifiqui mitjançant declaració jurada per ambdues parts, per aquells llogaters que acreditin la repercussió de l’IBI.

c) La persona sol.licitant ha de fer esment explícit d’aquest fet en la declaració jurada, en la qual s’han de motivar les raon i les circumstàncies que existeixen per compartir l’habitatge.

• Persones acollides a casa dels familiars.

Es procedirà de la manera següent:

Es donarà l’opció de comptabilitzar per totes les persones empadronades o per nucli de convivència independent.

• Unitats familiars que tinguin empadronades persones que no viuen en l’actualitat. Atés que per donar de baixa una persona inscrita al Padró Municipal d’Habitants es requereix de la tramitació prèvia d’un expedient administratiu, d’una certa complexitat, que té una durada de sis mesos aproximadament, en el cas que la persona sol.licitant, manifesti que al seu domicili figuren persones empadronades que no resideixen, es procedirà de la següent manera:

• S’haurà de presentar instància davant l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès comunicant les persones que efectivament viuen al domicili i sol.licitar la baixa del padró de qualsevol altra persona que figuri empadronada, la qual s’haurà d’aportar juntament amb la sol.licitud.

No perdrà la consideració d’habitatge habitual a efectes de la concessió d’aquest ajut, aquella baixa de padró motivada per causes de salut degudament acreditades, sempre i quan l’habitatge no estigui total o parcialment cedit a tercers.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



52

Article 13. Forma de pagament

• Ajuts socials d’urgència social

El pagament d’aquests ajuts, es faran prererentment al proveïdor, el qual constarà com a endossatari. En cas que per la naturalesa de l’ajut, el tècnic consideri que el pagament s’hagi de fer directament al beneficiari de l’ajut aquest es farà al compte bancari que s’indiqui.

En cas que el pagament hagi de ser immediat la cap del servei valorarà el pagament mitjançant el sistema de bestreta de caixa fixa.

• Ajuts a les famílies

En el cas de la convocatòria d’ajuts a les famílies, el pagament de l’ajut atorgat en la resolució de la convocatòria, s’ingressarà directament al beneficiari de l’ajut al compte bancari indicat.

• Ajuts indiduals de menjador escolar, llar d’infants, llibres, material, transport escolar, colonies i sortides de fi de curs, per a alumnes d’educació infantil, primària i secundària obligatòria.

En cap cas el pagament d’aquests ajuts es faran efectius directament al beneficiari, excepte en els ajuts atorgats en concepte de transport escolar.

En el cas dels ajuts en concepte de llibres de text, l’Ajuntament tramitarà l’expedient de contractació per concedir el servei de subministrament. En cas que el centre escolar utilitzi el sistema de socialització de llibres, l’import de l’Ajut es farà efectiu directament al centre docent o AMPA encarregat del subministrament.

Les empreses subministradores dels conceptes als quals fa referència la convocatòria rebran el pagament prèvia presentació de factura, seguint els requisits que determini l’Ajuntament, adreçats a la comprovació de la prestació efectiva del servei o subministrament.

En cas del transport escolar, consistent en l’adquisició de la targeta de transport T-12, la unitat familiar beneficiària de l’ajut haurà d’acreditar, dins del termini establert en la convocatòria, l’adquisició de la targeta, com a requisit previ al pagament de la quantitat atorgada.

Previ al pagament d’aquest tipus d’ajuts, ja sigui directament al beneficiar o al proveïdor del servei o subministarment, cal presentar degudament omplert el full de creditors d’acord amb el model que s’aprovarà i que constarà com a annex en la convocatòria.

Els ajuts que concedeix l'Ajuntament de Cerdanyola del Vallès tindran caràcter de despesa voluntària. Són lliurament revocables i reductibles en tot moment, no generen cap dret a obtenir-ne d'altres en anys posteriors i no podran ser al·legats com a precedent.

Article 14 Publicació dels atorgaments

La resolució d’atorgament dels ajuts socials regulats en aquesta ordenança, serà publicada en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i es farà difusió en les dependències de Serveis Socials, a efectes de notificació a les persones interessades, que contindrà tots els aspectes recollits en l’article 60.2 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queden derogades expressament per l’aprovació d’aquesta ordenança les següents





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



53

disposicions:

� Normativa de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès per la demanda i concessió d’ajuts individuals per a llars d’infants, menjadors escolars i llibres i materials escolars aprovada pel Ple de l’Ajuntament en la sessió de data 25 de gener de 1996 i publicada íntegrament al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 107 de data 3 de maig de 1996

� Bases Reguladores de les convocatòries de beques individuals per a les colònies escolars i per a les sortides de fi d’estudis d’alumnes d’educació infantil, primària i secundària obligatòria, matriculats en centres públics de Cerdanyola del Vallès, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en la sessió de data 28 de setembre de 2006

� Bases per a l’atorgament d’ajudes econòmiques per a les famílies aprovada pel Ple de l’Ajuntament en la sessió del dia 26 de març de 2015.

� Ordenança municipal reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts econòmics d’urgència social de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès, aprovada pel Ple de l’Ajuntament en data 27 de maig de 2010 i publicada íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província de data 14 de setembre de 2010.

DISPOSICIÓ FINAL

Aquesta Ordenança entrarà en vigor, un cop aprovada definitivament per l’Ajuntament i publicat el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província, quan hagi transcorregut el termini de 15 dies hàbils que preveu l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

Tercer.- PUBLICAR aquest acord i el text íntegre de l’Ordenança reguladora de les bases generals d’atorgament d’ajuts socials en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’edictes de la Corporació i posteriorment, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, la ressenya de la seva publicació en Butlletí Oficial de la Província, d’acord amb l’article 66 del Decret 179/1995 de 13 de juny, mitjançant el qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals."


VOTACIÓ:S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 vots en contra del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3 abstencions del grup municipal C's, 2 abstencions del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU i 1 vot a favor del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró)

11 APROVACIÓ DE LA SEGONA PRORROGA DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DEL SERVEI PÚBLIC D'ESCOLES BRESSOL MUNICIPA L PER UN CURS ACADÈMIC MÉS (2016-2017) (152/20010/004)





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



54


" La Junta de Govern Local en sessió de data 14 de juliol de 2010 va acordar, per delegació expressa del Ple Municipal en sessió de data 4 de juny anterior, adjudicar provisionalment, de conformitat amb l’art. 135 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic, el contracte de gestió del servei públic d’escola bressol municipal a les empreses següents:

-Escola Bressol Cordelles: PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL.

-Escola Bressol Montflorit: SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL

El 28 de juliol de 2010 es va elevar a definitiva l’adjudicació provisional dels contractes esmentats.

El dia 30 d’agost de 2010 es va signar el corresponent contracte administratiu amb la societat SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL , per a la gestió de l’EBM Montlorit. La clàusula quarta del contracte estableix que la durada de la concessió és de CINC CURSOS ACADÈMICS a comptar des de l’1 de setembre de 2010 i fins el 31 d’agost de 2015, aquest termini es podrà prorrogar de forma expressa per CINC CURSOS ACADÈMICS més (clàusula 6a. PCAP).

El dia 3 de setembre de 2010 es va signar el corresponent contracte administratiu amb la societat PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL, per a la gestió de l’EBM Cordelles. La clàusula quarta del contracte estableix que la durada de la concessió és de CINC CURSOS ACADÈMICS a comptar des de l’1 de setembre de 2010 i fins el 31 d’agost de 2015, aquest termini es podrà prorrogar de forma expressa per CINC CURSOS ACADÈMICS més (clàusula 6a. PCAP).

La Junta de Govern Local en sessió de data 20 de maig de 2015 va adoptar –entre altres- l’acord següent:

“ ....APROVAR l’expedient de contractació per a la prestació del servei públic d’Escola Bressol Municipal, mitjançant concessió administrativa, incloent-hi l’aprovació del plec de clàusules administratives particulars i el prescripcions tècniques que ha de regir la contractació de l’esmentat servei públic, amb un valor estimat del contracte de cinc milions cent quinze mil cent trenta-tres euros amb setanta-quatre cèntims (5.115.133,74 €), d’acord amb el següent detall:

-Lot núm. 1. EBM Montflorit: 1.466.591,70 €.-Lot núm. 2. EBM Turonet: 1.820.346,49 €.-Lot núm. 3. EBM Cordelles: 1.828.195,55€

• Per als tres centres: 5.115.133,74€....CONVOCAR licitació per procedir a l'esmentada contractació, mitjançant procediment obert. “

El 22 de juliol de 2015 la Junta de Govern Local va adoptar l'acord de SUSPENDRE provisionalment el procés de licitació aprovat per acord de la Junta de Govern Local en sessió de 20 de maig de 2015, a tenor de la previsió establerta en l’art. 72 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

Atès que ha transcorregut el termini de tres mesos previst en l'art. 42.3 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



55

administratiu comú, sense l'adopció de cap acord al respecte, el servei de contractació està preparant per a la seva aprovació DECLARAR la caducitat de l'expedient incoat per acord de la Junta de Govern Local en sessió del dia 20 de maig de 2015 relatiu a l'aprovació de l'expedient de contractació per a la prestació del servei públic d’Escola Bressol Municipal, mitjançant concessió administrativa, incloent-hi l’aprovació del plec de clàusules administratives particulars i el prescripcions tècniques que regia la contractació de l’esmentat servei públic i ARXIVAR l'expedient esmentat.

El Ple Municipal en sessió de data 30 de juliol de 2015 va adoptar l'acord de DONAR PER COMPLERTS els contractes esmentats, amb la societat SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL , per a la gestió del servei públic d’EB Municipal de Montflorit, i amb la societat PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL, per a la gestió del servei públic d’EB Municipal de Cordelles, amb efectes de 31 d’agost de 2015, pel transcurs del termini concessional.

En la mateixa sessió es va acordar PRORROGAR-LOS , per un curs acadèmic, pel període comprès entre l’1 de setembre de 2015 i 31 d’agost de 2016, de conformitat amb el que s’estableix a la clàusula 21.a) del plec de clàusules administratives que regeix la concessió, l’art. 235.a) del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny i l’informe emès per part del servei d’educació.

El servei d'educació ha emès informe en el què proposa una segona pròrroga del contracte «atès que s'està plantejant la forma de gestió del servei d'escola bressol.»

L’empresa SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL i l’empresa PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL han prestat conformitat a la proposta de pròrroga de la concessió de l’EBM Monflorit i Cordelles, respectivament, per un curs acadèmic més.

La pròrroga s’efectua d’acord amb les mateixes condicions que el contracte originari.

EL Ple ACORDA

Primer.- PRORROGAR el contracte de gestió del servei públic d’ESCOLA BRESSOL MUNICIPAL de Montflorit, a favor de l’empresa SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL, per un curs acadèmic, pel període comprès entre l’1 de setembre de 2016 i 31 d’agost de 2017, de conformitat amb el que s’estableix a la clàusula 21.a) del plec de clàusules administratives que regeix la concessió, l’art. 235.a) del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny i l’informe emès per part del servei d’educació.

Segon.- PRORROGAR el contracte de gestió del servei públic d’ESCOLA BRESSOL MUNICIPAL de Cordelles, a favor de l’empresa PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL, per un curs acadèmic, pel període comprès entre l’1 de setembre de 2016 i 31 d’agost de 2017, de conformitat amb el que s’estableix a la clàusula 21.a) del plec de clàusules administratives que regeix la concessió, l’art. 235.a) del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny i l’informe emès per part del servei d’educació.

Tercer.- APROVAR l’autorització i disposició de la despesa plurianual amb càrrec de la partides que s’especifiquen per fer front a l’aportació econòmica municipal per garantir l’





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



56

equilibri de la concessió:

Exercici EBM PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA

Import Núm assentament

2016 Montflorit 40551 4050 3206 22727 81.729,15 € 9201600079142017 Montflorit 40551 4050 3206 22727 163.458,30 € 9201690002062016 Cordelles 40552 4050 3206 22727 95.088,91 € 9201600079152017 Cordelles 40552 4050 3206 22727 190.177,82 € 920169000207

Aquesta despesa restarà subordinada a l’aprovació del corresponent crèdit pressupostari per a l’exercici futur i en conseqüència, l’eficàcia d’aquest acord, pel que fa a l’ exercici futur, restarà condicionada a l’existència de consignació pressupostària adequada i suficient en l’exercici corresponent.

Quart.- NOTIFICAR aquest acord, de forma individualitzada a cadascuna de les empreses concessionàries, SERVEIS EDUCATIUS CAVALL DE CARTRÓ, SL i PROGESS PROJECTES I GESTIÓ DE SERVEIS SOCIALS, SL”


VOTACIÓ:S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 vots a favor del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3 abstencions del grup municipal C's, 2 abstencions del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU i 1 vot a favor del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró)

En aquest moment es reincorpora a la sessió la regidora senyora Maria Reina.

12 APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL D EL PLA GENERAL METROPOLITÀ D'ÀMBIT DISCONTINU A L'ENTO RN DE L'INSTITUT GORGS I DEL CARRER DE L'ORENETA

La Secretària explica de forma resumida el contingut del dictamen de la comissió informativa de Polítques Territorials i que es transcriu literalment a continuació:

" En data 26 de maig de 2016, el Ple de l'Ajuntament de Cerdanyola va acordar aprovar inicialment per majoria absoluta la modificació puntual del Pla general metropolità d'àmbit discontinu a l'entorn de l'Institut Gorgs i del carrer de l'Oreneta, redactat pels serveis tècnics municipals, amb l'objectiu, principalment d'adequar les qualificacions urbanístiques de la finca on es troba ubicat l'Institut Gorgs, atès la seva nova configuració i el seu entorn immediat.

La modificació puntual del Pla general metropolità de referència, es va sotmetre a informació pública durant el termini d'un mes, amb la publicació del corresponent anunci al Diari «El Punt» i al Butlletí Oficial de la Província en data 10 de juny de 2016, al tauler d'anuncis d'aquesta corporació des del 2 de juny a l'11 de juliol de 2016, i a la pàgina web municipal





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



57

des del dia 10 de juny fins a l'11 de juliol de 2016. Així mateix, l'acord de referència es va notificar als Serveis Territorials del Vallès Occidental del Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya en data 6 de juny de 2016.

Quan a la previsió recollida a la normativa urbanística, relativa a la sol·licitud d'emissió d'informes als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials, es va considerar adient sol·licitar informe a la Secretaria General d'Esports de la Generalitat de Catalunya, que ha emès informe favorable en data 11 de juliol de 2016 quan a la planificació esportiva que pogués afectar la modificació puntual del pla general metropolità que es sotmès a l'aprovació municipal.

Durant el període d'exposició pública han estat presentats els següents escrits d'al·legacions:

1. Senyor Jorge Haro Pardo en representació del CERCLE PODEM de CERDANYOLA, en data 11 de juliol de 2016 davant el Registre general d'entrades de l'Ajuntament de Cerdanyola amb el núm. 2016/15886

2. Sra. Maria Àngels Pujols, en nom propi, en data 11 de juliol per correu administratiu, amb registre d'entrada núm. 2016/15981.

En data 14 de juliol de 2016, la cap de la Secció de Planejament, Gestió i Obres ha emès informe en relació als escrits d'al·legacions relacionats anteriorment, que es reprodueix a continuació de forma literal:

« Resposta a les al·legacions formulades:

1.- En les al·legacions presentades per CERCLE PODEM de CERDANYOLA, representat pel Sr. Jorge Haro Pardo, es motiva que els objectius de la seva al·legació són:

1. Protegir i promoure el comerç local enfront al model de grans superfícies

2. Reclamació de més transparència i participació dels ciutadans en la política urbanística de la ciutat

3. Establir mecanismes que aturin les interferències entre interessos econòmics de grans empreses i l’administració pública

En el seguit de consideracions que enumera de la primera a la quarta, insisteix en vincular un “canvi d’ús”, que sembla que vol expressar que sigui encobert, per poder permetre la implantació d’una activitat comercial a la planta baixa de la finca situada entre els carrers de Sant Ramon, 261 i de l’Àliga núm. 64-66, a la modificació en la delimitació de la finca on es situa l’institut Gorgs, que es l’objecte de la modificació de planejament

Conclou l’escrit que considera que s’han donat un seguit de fets que resumint són:

1. Una empresa demana un canvi d’ús per realitzar una activitat comercial

2. L’Ajuntament promou una modificació del planejament de les finques adjacents per a complir les condicions de mobilitat que facin possible l’establiment de l’activitat comercial

3. L’Ajuntament no s’inclou la finca en la que es promou l’activitat comercial en l’àmbit del planejament (Modificació puntual de PGM en tràmit)

Al·legant que aquest expedient és un exemple de mala pràctica en l’ús del dret urbanístic,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



58

demana la retirada de l’expedient de planejament per iniciar una nova tramitació, alhora que demana la suspensió de la llicència sol·licitada per la implantació de l’activitat comercial i la suspensió de llicències d’aquest tipus fins que hi hagi una ordenança que reguli el seu establiment a la trama urbana consolidada

RESPOSTA:

Com a primer punt per clarificar la suposada vinculació directa entre la possibilitat d’implantació de l’activitat comercial amb la necessitat preceptiva de la modificació del planejament ara en tràmit, cal dir el següent:

Primer.- D’acord amb el planejament vigent:

� Pla General Metropolità, aprovat definitivament el 14/07/1976, (BOPB-19/07/1976).

� Modificació PERI “Els Gorgs”, aprovat definitivament el dia 03/07/1986, (DOGC-21/07/1986)

� Delimitació de la Trama Urbana Consolidada (TUC), aprovada definitivament el dia 28/04/2011, (DOGC-11/05/2011)

La finca situada entre els carrers de Sant Ramon, núm. 261 i el carrer de l’Àliga núm. 64-66, està classificada de sòl urbà, qualificada de zona subjecte a ordenació volumètrica específica, clau 18, i inclosa dins la trama urbana consolidada (TUC).

L’article 306 de les Normes Urbanístiques del PGM, determina els usos admesos en la zona clau 18, entre ells s’admet l’ús COMERCIAL, per la qual cosa en la planta baixa d’aquesta finca, on fins ara hi havia un garatge i taller de manteniment per autobusos, es permet l’ús comercial sense cap altre tràmit que sol·licitar llicència municipal.

El Decret 344/2006, de 19 de setembre de regulació dels estudis d’avaluació de la mobilitat generada, en l’art. 3.2 determina que entre altres supòsits, s’han d’incorporar estudis d’avaluació de la mobilitat generada (EAMG) en projectes de noves instal·lacions que tinguin consideració d’implantació singular, considerades aquestes, respecte als establiments comercials, aquelles que tinguin una superfície de venda superior a 5.000,- m2.

En el cas de l’activitat comercial sol·licitada a la finca situada entre els carrers de Sant Ramon, núm. 261 i el carrer de l’Àliga núm. 64-66, cal fer constar que la superfície de venda prevista no és superior a 1.300,- m2, per la qual cosa no seria considerada una implantació singular i per tant no és exigible la presentació, juntament amb el projecte, d’un EAMG.

Tanmateix, en el certificat de compatibilitat urbanística emès en data 7 d’octubre de 2015, es va fer constar la necessitat de presentar un estudi de mobilitat, tot i no ser exigible normativament, exclusivament als efectes de poder avaluar amb més detall la incidència d’aquest nou ús, permès pel planejament vigent, en l’entorn, la justificació de les places d’aparcament necessàries i la compatibilitat amb la mobilitat de la benzinera existent i que es proposava mantenir.

En conclusió, dir que l’activitat comercial, permesa pel planejament vigent, amb la reurbanització necessària i exclusiva del vial situat en paral·lel al torrent, no necessita de cap





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



59

instrument de modificació de PGM per a permetre la seva implantació.

Segon.- Ha estat valorant la oportunitat que es produeix al urbanitzar el vial paral·lel al torrent, que s’ha estudiat i donat impuls a la millora en l’espai públic de l’entorn, tot aconseguint una millor comunicació pels ciutadans, entre el carrer de l’Àliga i el parc urbà, dignificant tot un entorn ara molt degradat i sense que el cost sigui a càrrec del pressupost municipal.

Per tant s’ha de deixar molt clar que el document de Modificació puntual de PGM ara en tràmit, exclusivament es planteja com una millora en l’espai públic, ara molt degradat a l’entorn del parc dels Gorgs i l’equipament educatiu (institut Gorgs), alhora que la regularització en la configuració de la finca de l’institut Gorgs, millora l’aprofitament de l’espai lliure d’edificació de la finca, com així ho han manifestat tant el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, com la direcció del centre educatiu

Tercer.- Per últim i respecte a la concreció del que es demana en l’al·legació, “la retirada de l’expedient de planejament per iniciar una nova tramitació, alhora que demana la suspensió de la llicència sol·licitada per la implantació de l’activitat comercial i la suspensió de llicències d’aquest tipus fins que hi hagi una ordenança que reguli el seu establiment a la trama urbana consolidada”, cal dir, que cap de les dues qüestions tenen cap tipus de relació amb l’objectiu d’aquesta Modificació puntual de PGM, que en tot cas es pot plantejar en qualsevol moment i sense coincidir amb la implantació de cap nova activitat en la finca situada entre els carrers de Sant Ramon, núm. 261 i el carrer de l’Àliga núm. 64-66, de les permeses d’acord amb l’article 306 de les Normes Urbanístiques del PGM

Per tot el que s’ha exposat es proposa DESESTIMAR l'al·legació presentada pel senyor Jorge Haro Pardo, en representació del CERCLE PODEM de CERDANYOLA

2.- En l’al·legació presentada per la Sra. Maria Àngels Pujols, en síntesis, en l’exposició de fets, diu:

� Tenir coneixement d’una llicència a CAPRABO (?) al carrer de Sant Ramon

� Que ha sabut que l’interessat diu que farà obres a l’entorn

� Que a la vegada li han dit que es fa una tramitació que modifica el pla urbanístic i que s’amaga que és pel supermercat

Seguidament expressa estar afectada per l’Ajuntament, com antiga treballadora de l’Aiscondel, per haver atorgat llicència per enderrocar els edificis en desús de la desapareguda fàbrica, i expressa no entendre que en uns indrets es facin plans urbanístics nous i en altres no es faci res

Finalment sol·licita que abans d’aprovar la llicència d’activitat d’un nou supermercat, s’aclareixi si s’ha de fer una acord legal o conveni entre el propietari i l’Ajuntament per decidir com es fa un supermercat i s’urbanitza el seu entorn, i que es pregunti a la Generalitat de Catalunya en quines condicions legals es pot realitzar un projecte o llicència de supermercat





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



60

RESPOSTA:

L’objecte de la “Modificació puntual de PGM, d’àmbit discontinu, a l’entorn de l’institut Gorgs i del carrer de l’Oreneta”, és exclusivament donar una nova configuració a la parcel·la que ocupa l’equipament educatiu “Institut Gorgs”, de manera que permeti reurbanitzar un entorn ara degradat, alhora que millorar l’accessibilitat per a vianants entre el carrer de l’Àliga i el parc urbà del sector del Gorgs, per tant, res té a veure amb el que s’expressa en l’al·legació presentada per la Sra. Maria Àngels Pujols, ni en el que es sol·licita.

Tampoc en l’escrit de la Sra. Pujols, hi ha cap aspecte tècnic, relatiu a la Modificació puntual de PGM en tràmit, que sigui objecte de qüestionament, fins i tot sembla desconèixer aquest document, com es pot deduir de les seves pròpies paraules: “....m’han dit que es fa una tramitació que modifica el pla urbanístic i s’amaga que és pel supermercat...”

Es proposa DESESTIMAR l’al·legació presentada per la Sra. MARIA ÀNGELS PUJOLS

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, es proposa DESESTIMAR, les al·legacions presentades i continuar el tràmit per l’APROVACIÓ PROVISIONAL de la “Modificació puntual de PGM, d’àmbit discontinu, a l’entorn de l’institut Gorgs i del carrer de l’Oreneta”,

Atès l'informe tècnic emès, i des d'una vessant purament jurídica, s'ha de informar els següents aspectes:

1. Pel que fa a l'escrit d'al·legacions formulat pel senyor Jorge Haro, el contingut del qual no es relaciona en aquest informe jurídic a fi i efecte de no reiterar la reproducció realitzada en l'informe emès per la Cap de Secció de Planejament, Gestió i Obres en data 14 de juliol de 2016, així com la resposta a les al·legacions realitzades en el referit informe, indicar que:

a) No existeix cap motivació fonamentada jurídicament quan a la conclusió deduïda pel senyor Haro de qualificar la mala pràctica en l'ús del dret urbanístic, doncs en cap moment es relacionen els preceptes legals infringits de la normativa urbanística d'aplicació a aquest expedient de modificació puntual del pla general metropolità

b) Quan a les diverses afirmacions realitzades en l'escrit d'al·legacions presentat pel senyor Haro relatives a la manca d'interès general en la modificació puntual del pla general metropolità que és objecte de tramitació, “l'atemptat contra la transparència i l'interès general”, etc, s'ha de posar de manifest que en tot moment la figura de planejament aprovada inicialment compleix amb les directrius del planejament urbanístic recollides a l'article 9 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme (en endavant TRLUC). Tant és així que es pot afirmar que de forma palmària, entre d'altres determinacions recollides al referit precepte legal, es compleix i així s'ha fonamentat en la memòria de la modificació de planejament, que l'Ajuntament de Cerdanyola ha plantejat una modificació de planejament general que té per objectiu principal “ la distribució en el territori dels àmbits destinats a espais lliures i equipament, ajustant-se a criteris que garanteixin la funcionalitat en benefici de la col·lectivitat ”.

En aquest sentit, es profundament clarificador l'informe tècnic emès per la Cap de Secció de Planejament, Gestió i Obres reproduït anteriorment, a l'indicar que “aquesta modificació comporta una regularització en la configuració de la finca de la finca de l'Institut Gorgs,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



61

que millora l'aprofitament de l'espai lliure d'edificació” .

Per altra banda, i quan a l'argumentació reiterada en l'escrit d'al·legacions que la modificació de pla general ha estat totalment motivada per millorar determinats aspectes de mobilitat d'un establiment comercial, i solucionar així els problemes que es podrien plantejar per l'exercici d'una activitat privada, s'ha de tornar a citar el mateix article 9 del TRUC que indica en el seu apartat vuitè el següent:

“El planejament urbanístic i les ordenances sobre edificació i us del sol no poden establir condicionants en els usos del sol que comportin restriccions a l'accés o a l'exercici d'activitats econòmiques que vulnerin els principis i requisits establerts per la Directiva de serveis. Per reglament s’han de regular les raons imperioses d’interès general que, d’acord amb la mateixa Directiva de serveis, permetin exceptuar-ne l’aplicació. Aquestes restriccions s’han d’ajustar als principis de necessitat, proporcionalitat i no-discriminació i quedar pertinentment justificada en la memòria del pla en ponderació amb la resta d’interessos generals considerats en el planejament”

En el sentit indicat al precepte transcrit, s'ha de tenir en compte, que la modificació puntual de planejament tramitada per l'Ajuntament de Cerdanyola, no ha vingut motivada per donar resposta a un interès privat, com s'argumenta pel senyor Haro, ans el contrari, aquesta figura de planejament plantejada des d'una vessant íntegrament pública, ha permès implantar l'activitat realitzada per un establiment comercial emparada tant des del punt de vista normatiu com reglamentari mitjançant el planejament urbanístic, mitjançant una reurbanització d'un vial, per altra banda necessària per millorar els accessos a espais públics. Sens dubte aquest nou valor afegit per la modificació puntual del Pla general metropolità, repercuteix significativament en el domini públic, patrimoni per altra banda dels ciutadans de Cerdanyola.

2. En segon terme, i respecte a l'escrit d'al·legacions presentat per la Sra. Pujols, s'ha de posar de manifest el següent:

-Igualment que s'ha indicat respecte a l'escrit presentat pel senyor Haro, no existeix cap argumentació jurídica en defensa de les al·legacions formulades, i fins i tot en algun moment de l'escrit s'adoleix d'una certa manca de congruència al referir-se a qüestions totalment alienes a la figura de planejament que es tramita. Val a dir que quan a la figura de planejament que es tramita i que és objecte d'anàlisis, existeix una normativa molt específica tant a la definició de conceptes com a la pròpia tramitació de l'expedient administratiu, que en tot moment ha estat respectada per l'administració local en la redacció de la modificació puntual del pla general metropolità que es objecte de tramitació.

Atès l'exposat, i en consonància amb l'informe emès per la Cap de Secció de Planejament, Gestió i Obres, es proposa la desestimació dels escrits d'al·legacions presentats pel Sr. Jorge Haro Pardo en representació del Cercle Podem de Cerdanyola i de la Sra. Irene Pujols.

Quan a la tramitació de l'expedient administratiu de modificació puntual del Pla general metropolità a l'àmbit indicat, atès el que indica l'article 96 del TRLUC, s'ha de subjectar a les mateixes disposicions que en regeixen la formació amb les excepcions establertes per reglament i les particularitats determinades en aquest precepte, que en el supòsit que es tracta, ja van ésser adoptades amb motiu de l'aprovació inicial.

En aquest sentit indicar que tal i com es va fer constar a l'informe jurídic emès amb motiu de l'aprovació inicial d'aquesta figura de planejament, no ha estat necessari seguir la tramitació establerta a l'article 100 del TRLUC quan a l'increment de reserves per a sistemes urbanístics,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



62

atès que la modificació de planejament tramitada no contempla cap dels supòsits d'obligatorietat d'aquest tràmit previstos a la referida norma.

Així mateix, indicar que l'acord d'aprovació provisional correspon al Ple de l'Ajuntament tal i com disposa l'article 85 del TRLUC i e l'article 52.2. c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal de règim local de Catalunya, acord que haurà d'ésser adoptat per majoria absoluta de conformitat amb el que preveu l'article 47.2 ll) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

Posteriorment a l'adopció de l'acord d'aprovació provisional, s'haurà de remetre l'expedient a la Direcció General d'Urbanisme als efectes de que es sotmeti a l'aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme de l'àmbit metropolità de Barcelona.

Atès l'exposat i vist l'informe tècnic favorable emès per la Cap de la Secció de Planejament, Gestió i Obres de data 14 de juliol de 2016 per l'aprovació provisional de la modificació puntual del Pla general metropolità d'àmbit discontinu a l'entorn de l'Institut Gorgs.

Atès l’informe jurídic emès per la cap de la secció Jurídica Administrativa del servei d’Urbanisme de data 15 de juliol de 2016.

El Ple ACORDA

Primer.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pel senyor Jorge Haro Pardo en representació del CERCLE PODEM de CERDANYOLA, i per la Sra. Maria Àngels Pujols, de conformitat amb l'informe tècnic i jurídic emesos en data 14 de juliol de 2016.

Segon.- APROVAR provisionalment la modificació puntual del Pla General Metropolità a l'àmbit discontinu a l'entorn de l'Institut Gorgs i del carrer de l'Oreneta redactada pels serveis tècnics municipals.

Tercer.- TRAMETRE a la Comissió Territorial d'Urbanisme de l'àmbit metropolità de Barcelona, certificat de l'acord adoptat, juntament amb còpia de l'expedient administratiu i dos exemplars de la modificació puntual del Pla general metropolità per continuar la seva tramitació fins a l'aprovació definitiva."


VOTACIÓ:S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 abstencions del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3 vots a favor del grup municipal C's, 2 abstencions del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU, 1 vot a favor del grup municipal d'ICV-EUiA i 1 vot a favor del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró).

13 APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DE PRESSUPOST MUNICIPAL NÚM. 29/2016.

El senyor Alcalde manifesta que abans de començar amb el debat d’aquest punt voldria proposar als regidors i regidores assistents que es ratifiqués la inclusió a l'ordre del dia





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



63

d'aquesta proposta d'acord que no va poder ser dictaminada per la comissió informativa d'alcaldia, economia i serveis generals ja que el seu debat i votació requereix la prèvia conformitat dels regidors i regidores i per tant s’ha de procedir a realitzar la corresponent votació.

El senyor Alcalde pregunta als regidors i regidores assistents si tenen alguna intervenció a fer i no havent-hi cap seguidament el senyor Alcalde sotmet a votació la ratificació de la inclusió d'aquesta proposta d'acord a l'ordre del dia amb el redactat que consta a l’ordre del dia amb el següent resultat:

VOTACIÓ DE LA RATIFICACIÓ DE LA INCLUSIÓ A L'ORDRE DEL DIA: S'aprova per unanimitat dels regidors i regidores assistents.

La Secretària explica de forma resumida el contingut de la proposta d'acord i que es transcriu literalment a continuació:

" Per resolució de l’Alcaldia núm. 5.669 de data 24 de desembre de 2015 s’aprova la pròrroga del Pressupost General de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès per a l’exercici del 2016.

Vist l'informe dels Serveis Econòmics.

Vista la memòria de l’Alcaldia.

El Ple ACORDA

Primer.- APROVAR inicialment la modificació de crèdits núm. 29/2016 del pressupost vigent de les aplicacions pressupostàries que es detallen a l'Annex I, segons el resum següent:

ESTAT DESPESES IMPORTALTESPer crèdit extraordinari 3.054.909,00TOTAL ALTES 3.054.909,00

TOTAL MODIFICACIÓ ESTAT DESPESES 3.054.909,00

ESTAT INGRESSOS IMPORT

ALTESPer nous ingressos 3.054.909,00TOTAL 3.054.909,00

TOTAL MODIFICACIÓ ESTAT INGRESSOS 3.054.909,00

Segon.- APROVAR inicialment la modificació del Pla d'Inversions per a l'exercici 2016 i el seu finançament segons annex II que figura a l'expedient i que forma part integrant d'aquest acord i que ha estat signat per la cap de Serveis Econòmics en data 21 de juliol de 2016.

Tercer.- EXPOSAR al públic el present expedient, previ anunci al BOP durant 15 dies, segons el que estableix l’article 169 del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, considerant-se definitivament aprovat en el cas de que no es presentin reclamacions."






APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



64

VOTACIÓ:S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 abstencions del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3abstencions del grup municipal C's, 2 vots en contra del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU, 1 vot a favor del grup municipal d'ICV-EUiA i 1 vot a favor del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró)

En aquest moment abandona la sala de Plens la regidora senyora Maria Reina.

14 MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP COMPROMÍS PER CERDANYOL A EN SUPORT ALS “SOM 27 I MÉS!”

El senyor Alcalde dóna la paraula a la regidora senyora Concepción Haro que explica de forma resumida el contingut de la moció que es transcriu literalment a continuació:

" Atès que el 17 d’abril de 2013 més de 200 estudiants de la UAB van iniciar una tancada al Rectorat de la Universitat amb l’objectiu què s’apliquessin unes mocions aprovades democràticament pel Claustre de la Comunitat Universitària, el major òrgan decisori de la Universitat. Aquestes mocions demanaven, entre d’altres, que la UAB desobeís la pujada de taxes del 66% i que s’establissin títols especials de transport públic pels estudiants de la UAB (T-UAB). Doncs, malgrat que l’òrgan més representatiu de la comunitat universitària aprovés dites mocions, l’equip de govern d'aquell moment no va implementar aquestes mesures deliberadament.

Atès que després d’un mes de tancades intentant negociar amb l’equip de govern de la universitat, sense cap tipus de resultat i sense que el govern de la universitat fessin cap intent de resolució amistosa del conflicte, es va aturar la tancada. Un cop finalitzada, algunes de les persones que van participar de la tancada i, també algunes que només hi van mostrar suport públic, van ser denunciades i posteriorment imputades, 25 estudiants, un treballador del personal d’Administració i Serveis i un treballador del Personal Docent i Investigador. Aquestes 27 persones han rebut una petició del Ministeri Fiscal totalment desorbitada, demanant penes d’entre 11 i 14 anys de presó i demandes econòmiques que superen, en total, els 400.000€.

Atès que davant d’aquests fets el Ple de Cerdanyola vol manifestar:

1- Que l’educació pública, gratuïta i de qualitat s’ha de defensar davant els intents d’elitització i de privatització.2- Que el dret a la protesta amb accions simbòliques com tancades en cap cas pot ser respost per part d’una universitat amb denúncies o per part de la fiscalia amb peticions de presó.3- Que, en cap cas, una Administració Pública pot perseguir i reprimir judicialment la protesta social.4- Que l’exercici del dret a manifestar-se en pro d’una educació pública i de qualitat no pot constituir un delicte i, per tant, que cap persona pot ser condemnada per participar en la defensa dels Drets Col·lectius.5- Que per aquests motius s'insta a trobar una solució mediada i a la Fiscalia a retirar les





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



65

acusacions.

El PLE ACORDA:

Primer.- MOSTRAR el ferm compromís del consistori amb una universitat pública, gratuïta i de qualitat, a la qual hi puguin tenir accés totes les persones, independentment dels seus recursos.

Segon.- REIVINDICAR el dret de les persones que exerceixen el Dret de Manifestació, i a expressar la solidaritat amb aquests 27 membres de la comunitat universitària, les seves famílies i amistats.

Tercer.- INSTAR a efectuar una mediació entre les parts i a la lliure absolució de les 27 persones imputades pels fets a dalt referenciats.

Quart.- TRAMETRE aquests acords referents al Procediment Abreujat 4/2016 a l’Excm. Jutge del Jutjat de Primera Instància i Instrucció número 3 de Cerdanyola i a l’Excm. Fiscal en cap de Catalunya i a l’Organització Antirepressiva de l’Esquerra Independentista, Alerta Solidària, i al Grup de Suport «Som 27 i més».


VOTACIÓ:S'aprova per majoria absoluta dels regidors i regidores presents ( 5 vots a favor del grup municipal CxC, 5 abstencions del grup municipal CP, 4 vots a favor del grup municipal d'ERC, 3 abstencions del grup municipal C's, 2 abstencions del grup municipal PP, 3 vots a favor del grup municipal CIU i 1 vot a favor del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró)

15 MOCIÓ PRESENTADA PER LA JUNTA DE PORTAVEUS I EL REGIDOR NO ADSCRIT EN SUPORT AL CORRELLENGUA 2016

El senyor Alcalde explica de forma resumida el contingut de la moció que es transcriu literalment a continuació:

" Atesa la necessitat d’assolir la plena normalització de la llengua catalana arreu del territori, convertint-la en la llengua vehicular i comuna de la nostra societat i en l’element d’integració de les persones nouvingudes.

Atesa la marginació que rep el català per part de les institucions estatals, cada cop més recentralitzadores. Des de la sentència del Tribunal Constitucional de 2010, que menysprea la llengua i la nació catalanes, fins a la Llei Wert que dinamita els fonaments del nostre sistema educatiu.

Atès el desig d’una gran majoria del poble català d’assolir l’estat propi, que ens obrirà un futur de més llibertat i de millores socials, polítiques, econòmiques i lingüístiques.

Atesa la consolidació que després de 20 anys està assolint la iniciativa cívica del Correllengua gràcies al suport d’ajuntaments, consells comarcals, associacions i societat civil en general.

Atesa la voluntat de la Coordinadora d’Associacions per la Llengua Catalana (CAL),





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



66

organitzadora del Correllengua, de ratificar i augmentar aquest suport i arribar a tots els municipis i comarques de parla catalana.

Atès el compromís amb la llengua catalana que sempre ha caracteritzat aquest municipi.

EL Ple ACORDA

Primer.- DONAR suport al Correllengua 2016 com a instrument reivindicatiu de la societat a favor de la plena normalització en l’ús social de la llengua arreu dels territoris de parla catalana i a favor de la seva unitat.

Segon.- DONAR suport a les entitats i grups del municipi interessats a organitzar el Correllengua i aportar la infraestructura i l’ajuda necessària per al bon desenvolupament de les activitats programades.

Tercer.- FER pública aquesta iniciativa i estrendre-la a tots els àmbits que siguin propis d’aquesta corporació.

Quart.- DONAR suport a les iniciatives de voluntariat promogudes per la CAL i encaminades a facilitar l’apropiació i l’ús del català oral entre persones i col·lectius, especialment entre la població nouvinguda. "


VOTACIÓ:S'aprova per unanimitat dels regidors i regidores presents

16 MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL CIUTADANS – PARTIT DE LA CIUTADANIA I PEL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CIU) AMB LA COL·LABORACIÓ DE L'ASSOCIACIÓ FUNCIONAL PER LA INTEGRACIÓ SOCIAL (AF IS) PER A L'ADAPTACIÓ DE CERDANYOLA I AVANÇAR CAP A UNA CIUTAT INCLUSIVA

El senyor Alcalde dóna la paraula al regidor senyor Pau Ortolà que explica de forma resumida el contingut de la moció que es transcriu literalment a continuació:

" Atès que la diversitat funcional, que pràcticament tots els ciutadans experimenten de manera temporal o permanent al llarg de la seva vida és un element que no ha de condicional la nostra vida social, cultural i política com a ciutadans, i per això i en nom del principi d’igualtat reconegut en l’article 14 de la Constitució, creiem que totes les administracions, -i en el què ens correspon, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès- deuen avançar en l’eliminació de barreres arquitectòniques, de prejudicis i altres limitacions que impedeixin el normal desenvolupament de tots els seus ciutadans en l’àmbit del seu territori.

Atès que en allò referent a la resta de normativa vigent, s’ha de cita l’article 22 del Reial Decret Legislatiu 1/2013, en el què s’expressa: “Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Para ello, los poderes públicos adoptarán las medidas pertinentes para asegurar la accesibilidad universal, en igualdad de condiciones con las demás personas, en los entornos,





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



67

procesos, bienes, productos y servicios, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, así como los medios de comunicación social y en otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales”.

Atès que en la Llei 13/2014, del 30 d'octubre, d'accessibilitat queda recollit el següent:

Preàmbul

I

La importància de la promoció de l’accessibilitat com a instrument per a fer efectiu el principi d’igualtat dels ciutadans va tenir una primera traducció a Catalunya en el Decret 100/1984, del 10 d’abril, sobre supressió de barreres arquitectòniques. Set anys després, el Parlament va aprovar la Llei 20/1991, del 25 de novembre, de promoció de l’accessibilitat i de supressió de barreres arquitectòniques, i posteriorment el Govern va aprovar el Decret 135/1995, del 24 de març, pel qual es desplegava la Llei esmentada i s’aprovava el Codi d’accessibilitat. Aquestes normes van establir les bases per a la supressió de barreres arquitectòniques i en la comunicació i per a la promoció d’ajudes tècniques per a millorar la qualitat de vida i l’autonomia de les persones amb discapacitat o amb mobilitat reduïda.

Aquesta normativa ha comportat un avenç important per a Catalunya, però, després dels anys en què ha estat vigent, encara hi ha persones amb discapacitat física, sensorial, intel·lectual o mental, gent gran o persones amb altres tipus de diversitat funcional que viuen situacions de desigualtat d’oportunitats, de discriminació i de dificultats per a la participació social i per a l’exercici de llurs drets, a causa de l’existència de barreres físiques, en la comunicació o d’actitud que els ho impedeixen.

L’Estatut d’Autonomia de Catalunya i la Constitució espanyola disposen que els poders públics han de promoure les condicions perquè la llibertat i la igualtat de l’individu i dels grups en què s’integra siguin reals i efectives, i han de facilitar la participació de totes les persones en la vida política, econòmica, cultural i social. Així mateix, l’Estatut estableix que els poders públics han de vetllar per la dignitat, la seguretat i la protecció integral de les persones, especialment de les més vulnerables.

La Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de les persones amb discapacitat, ratificada per l’Estat espanyol i publicada en el Boletín Oficial del Estado del 21 d’abril de 2008, fixa el compromís de promoure, protegir i assegurar el ple gaudi dels drets humans i les llibertats fonamentals en condicions d’igualtat per les persones amb discapacitat i de promoure el respecte a llur dignitat inherent. La Convenció ha esdevingut el primer instrument ampli de drets humans del segle XXI, amb caràcter vinculant per a tots els estats que l’han ratificada, entre els quals hi ha, doncs, l’Estat espanyol. Així mateix, el Parlament de Catalunya, per mitjà de la Resolució 44/VIII, del 19 de juny de 2007, va instar el Govern de la Generalitat a adoptar les mesures necessàries per a complir la Convenció i, per mitjà de la Declaració del 17 de desembre de 2008, amb motiu del Dia Internacional de les Persones amb Discapacitat, va adherir-se als postulats de la Convenció i va manifestar la seva voluntat de vetllar pel garantiment de la igualtat d’oportunitats a les persones amb discapacitat, com a ciutadans de ple dret.

En el mateix sentit, la Unió Europea va elaborar l’Estratègia europea sobre discapacitat 2010-2020, amb l’objectiu que totes les persones amb discapacitat poguessin gaudir de llurs drets i es poguessin beneficiar plenament de llur participació en l’economia i en la societat





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



68

europees. Per a això, l’Estratègia identifica vuit àrees primordials d’actuació, la primera de les quals és l’accessibilitat als béns i els serveis, especialment els serveis públics, i la utilització de dispositius de suport per les persones amb discapacitat.

La comunitat internacional ha reconegut expressament que, en un entorn accessible i amb absència de barreres, les persones amb discapacitat milloren significativament les habilitats i l’autonomia i incrementen la participació i l’autogestió en la vida diària i social, de manera que s’eviten situacions de marginació i se’n redueix la dependència de tercers. També ha reconegut que l’accessibilitat a l’entorn ofereix oportunitats de millora, perquè el fet de dotar de condicions adequades els llocs de treball, les escoles, els establiments, els comerços, els espais culturals, els transports, els productes i els serveis comporta una major activitat productiva, especialment de renovació, d’innovació i de disseny, i incrementa el nombre d’usuaris, persones que sense aquestes condicions de cap manera no hi podrien participar.

El marc legal estatal en matèria d’accessibilitat està configurat principalment per la Llei de l’Estat 51/2003, del 2 de desembre, d’igualtat d’oportunitats, no-discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat, basada en els principis de vida independent, normalització, accessibilitat universal, disseny per a tothom, diàleg civil i transversalitat de les polítiques en matèria de discapacitat. Aquesta llei estableix les condicions bàsiques d’accessibilitat i no-discriminació, sens perjudici de les competències constitucionalment i estatutàriament atribuïdes a les comunitats autònomes, i de les atribuïdes a les corporacions locals. La Llei, d’una banda, estableix l’accessibilitat en els àmbits d’actuació següents: els espais públics urbanitzats, l’edificació i les infraestructures, els transports, els béns i serveis envers el públic, les telecomunicacions, la societat de la informació i les relacions amb les administracions publiques; d’altra banda, mitjançant un ampli desplegament reglamentari, presenta mesures de desenvolupament, execució i control sobre l’accessibilitat i les formes de suport per a les persones amb discapacitat.

III

En els darrers temps alguns autors i col·lectius utilitzen el terme persones amb diversitat funcional. S’entén per diversitat funcional la qualitat de funcionar de manera diversa, concepte que algunes persones i col·lectius empren per a fer referència a les persones amb discapacitat, des d’un punt de vista positiu, amb la finalitat de generar un canvi de mentalitat de la societat i desbancar prejudicis que s’han arrossegat al llarg de la història. Aquesta terminologia és coherent amb els principis en els quals es fonamenta la present llei, atès que la discapacitat no s’ha d’entendre com un element limitador sinó que cal interpretar-la com un conjunt de formes de relacionar-se amb l’entorn variades i heterogènies, i, per tant, és l’entorn el que s’ha de configurar adequadament per tal d’incloure aquesta diversitat de maneres d’interactuar per tal que la capacitat de la persona deixi d’ésser l’objecte que cal canviar, fent que ho siguin la discriminació social i l’entorn. No obstant això, l’articulat de la Llei manté la terminologia actual de l’Organització Mundial de la Salut, de persones amb discapacitat, per una qüestió de seguretat jurídica i amb la voluntat de facilitar-ne la interpretació, l’aplicació i la vinculació amb altres normatives.

Títol I. Disposicions generals

Article 3. Definicions Als efectes del que disposa aquesta llei, s’entén per:

a) Accessibilitat: el conjunt de condicions de comprensibilitat i usabilitat que han de complir l’entorn, els espais, els edificis, els serveis, els mitjans de transport, els processos, els productes, els instruments, els aparells, les eines, els dispositius, els mecanismes i els





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



69

elements anàlegs perquè totes les persones els puguin emprar i en puguin gaudir amb seguretat i comoditat i de la manera més autònoma i natural possible.

b) Disseny universal o disseny per a tothom: el disseny d’entorns, espais, edificis, serveis, mitjans de transport, processos, productes, aparells, instruments, eines, dispositius i elements anàlegs que garanteix que, sense que hi calguin adaptacions, totes les persones hi poden accedir, en la mesura possible, sense excloure la utilització de mitjans de suport, si calen, per a grups particulars de persones amb diversitat funcional.

c) Barreres a l’accessibilitat: els impediments, les traves o els obstacles per a la interacció de les persones amb l’entorn físic, el transport, els productes, els serveis, la informació i les comunicacions. Les barreres a l’accessibilitat poden ésser:

1r. Barreres arquitectòniques: barreres de caràcter físic que limiten o impedeixen la interacció de les persones amb l’entorn.

2n. Barreres en la comunicació: barreres que limiten o impedeixen l’expressió i la recepció d’informació o de missatges, sia en la comunicació directa, sia en els mitjans de comunicació.

3r. Barreres d’actitud: actituds que, directament o indirectament, per acció o per omissió, generen una situació discriminatòria, en obstaculitzar que una persona amb discapacitat pugui gaudir dels seus drets en igualtat de condicions respecte a una altra persona en una situació anàloga.

d) Persones amb discapacitat: les persones que presenten dèficits funcionals de caràcter físic, sensorial, intel·lectual o mental que, en interaccionar amb barreres diverses, veuen limitada llur participació plena i efectiva en la societat en igualtat de condicions que la resta de persones.

e) Discapacitat física: la discapacitat que dificulta o impedeix la mobilitat o el moviment del cos, o part del cos, en les activitats bàsiques de la vida diària, incloses les discapacitats d’origen orgànic.

f) Discapacitat sensorial: la discapacitat que afecta un sentit o més d’un sentit a la vegada. En funció dels sentits afectats, es distingeixen les discapacitats sensorials següents:

1r. Discapacitat visual: disminució parcial o manca total de la capacitat per a veure-hi que dificulta o impedeix l’acompliment normal de les tasques visuals i provoca dificultats d’interacció entre la persona afectada i l’entorn; inclou la ceguesa total i els diferents graus de baixa visió.

2n. Discapacitat auditiva: disminució parcial o manca total de la capacitat per a percebre les formes acústiques; són considerades persones sordes les que tenen discapacitat auditiva.

3r. Sordceguesa: combinació de discapacitat visual i discapacitat auditiva, en diferents graus, que comporta dificultats de comunicació, de desplaçament i d’accés a la informació.

g) Discapacitat intel·lectual: el funcionament intel·lectual inferior al de la mitjana de la població que pertorba l’aprenentatge, l’assoliment de l’adultesa i l’ajustament social.

h) Discapacitat mental: els trastorns cognitius, d’afectivitat o de conducta que, per llur intensitat o gravetat, determinen la necessitat de la persona afectada de suports per al funcionament psicològic i per a la socialització.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



70

i) Persones amb mobilitat reduïda: les persones que tenen limitada la capacitat de desplaçar-se o d’interaccionar amb l’entorn amb seguretat i autonomia per raó d’una determinada discapacitat física, sensorial o intel·lectual.

k) Espai d’interacció: l’àrea lliure d’obstacles que permet que qualsevol persona, independentment de les seves capacitats, pugui interaccionar amb cadascun dels elements, les instal·lacions o els equipaments de què es tracti.

l ) Accessible: la condició d’un entorn, un procés, un producte o un servei que s’ajusta als requeriments funcionals i d’interacció –com poden ésser els dimensionals, els d’ubicació, els d’il· luminació, els d’acústica i els de comunicació– que en garanteixen la utilització autònoma, segura i amb comoditat a totes les persones.

m) Practicable: la condició d’un entorn, un procés, un producte o un servei que s’ajusta als requeriments funcionals, dimensionals, d’il· luminació i de comunicació que en garanteixen la utilització autònoma i segura a totes les persones.

Títol II. De les competències

Article 5. Competències dels ens locals

1. Correspon als municipis:

a) Aplicar la normativa d’accessibilitat, en l’àmbit de llurs competències, d’acord amb la normativa municipal i de règim local de Catalunya, sens perjudici de les normes específiques que estableix la legislació sectorial corresponent.

b) Elaborar, aprovar i executar el pla municipal d’accessibilitat i les revisions corresponents, i també els plans d’actuació i gestió en àmbits concrets amb afectacions en matèria d’accessibilitat, i determinar anualment les actuacions que s’han de dur a terme i el pressupost corresponent.

c) Establir i coordinar els serveis de transport adaptat de viatgers.

Capítol II. Accessibilitat en l’edificació

Article 12. Definicions

d) Edifici o establiment d’ús privat diferent de l’habitatge: l’edifici o establiment no destinat a l’ús residencial d’habitatge al qual només tenen accés, per les característiques de l’activitat que s’hi desenvolupa, sia industrial, sia professional, sia de caràcter anàleg, els titulars de l’activitat o les persones que hi treballen.

Article 15. Condicions d’accessibilitat dels edificis existents

1. Els edificis i els establiments considerats existents d’acord amb el que estableix l’apartat 2 de la disposició transitòria tercera han d’assolir progressivament les condicions d’accessibilitat que permetin a les persones amb discapacitat d’accedir-hi i fer-ne ús, d’acord amb els principis d’ajustos raonables i de proporcionalitat. S’han de determinar per reglament els terminis i les condicions per a aquesta adaptació.

4. En els edificis i els establiments existents que siguin objecte d’actuacions d’ampliació o de reforma que afectin un percentatge de la superfície inicial superior al que sigui establert per reglament, o que siguin objecte de canvi d’ús, d’activitat o de titularitat o de control sobrevingut per tercers, d’acord amb la normativa de comerç, s’hi han de fer les obres necessàries per a adequar-los a les condicions d’accessibilitat que siguin determinades per





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



71

reglament per a cada supòsit, en funció de l’ús, la superfície i la intervenció, d’acord amb el principi de proporcionalitat. En els casos de canvi de titularitat o de control sobrevingut per tercers, l’adequació únicament és exigible si es tracta d’establiments de gran dimensió en els quals les obres es valorin com a assumibles i justificades.

Capítol V. Accessibilitat dels serveis


b) Serveis d’ús públic: els que, independentment de llur titularitat, es posen a disposició del públic i poden ésser contractats o gaudits d’una manera individual o col·lectiva, com ara els serveis de salut, els serveis socials, els serveis educatius, universitaris i de formació tecnicoprofessional, els serveis culturals, els serveis d’hostaleria, els serveis comercials, els serveis d’emergències, els serveis d’informació i de comunicació o els serveis esportius.

Article 26. Condicions d’accessibilitat dels serveis d’ús públic

1. Els proveïdors de serveis d’ús públic han de proporcionar als usuaris que ho requereixin informació accessible sobre els serveis, que han de tenir disponible en documents en format de lectura fàcil, en sistema Braille, amb lletra ampliada o amb sistemes alternatius.

2. Els proveïdors de serveis d’ús públic que, per les característiques de l’activitat, han de disposar d’una proporció de places, unitats o elements accessibles, han de preveure els mecanismes de gestió adequats per a garantir que aquestes places, aquestes unitats o aquests elements restin disponibles per a les persones a qui van adreçats fins que no s’hagi exhaurit la resta de l’aforament o la capacitat de l’establiment, i han d’oferir uns preus i unes condicions d’accés a les persones amb requeriments específics d'accessibilitat que no les discriminin negativament a l’hora d’emprar el servei.

3. L’exercici del dret d’admissió no es pot emprar per a impedir, restringir o condicionar l’accés de ningú per raó de discapacitat.

4. Els proveïdors de serveis d’ús públic de nova creació han de garantir les condicions d’accessibilitat perquè tothom en pugui fer ús i no es discrimini a ningú per raó de discapacitat.

5. Els proveïdors de serveis d’ús públic existents han d’adoptar les mesures necessàries per a assolir progressivament les millors condicions d’accessibilitat possibles, d’acord amb el principi d’ajustos raonables i, si escau, d’acord amb els plans d’accessibilitat a què fa referència l’article 46.

6. Els mitjans de comunicació audiovisuals han d’incorporar gradualment els sistemes d’audiodescripció, de subtitulació i d’interpretació de la llengua de signes per a fer-ne accessible la programació.

7. Les empreses distribuïdores d’obres cinematogràfiques i audiovisuals han d’incorporar gradualment sistemes de subtitulació i d’audiodescripció i, en el cas de la distribució digital, sistemes d’audionavegació, en els terminis que siguin fixats per reglament.

8. Les entitats financeres han de garantir a les persones amb discapacitat que els sistemes tecnològics siguin accessibles i els serveis que ofereixen respectin la confidencialitat.

9. Els establiments i serveis d’ús públic que siguin determinats per reglament han de tenir a disposició del públic i dels organismes inspectors un document que informi de les condicions d’accessibilitat de què disposen. S’han d’establir per reglament el contingut, les característiques i la tramitació d’aquest document.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



72

Article 27. Formació del personal d’atenció al públic

2. Els serveis d’ús públic que disposen de plans de formació per al personal d’atenció al públic han d’incloure-hi la formació sobre l’atenció a les persones amb discapacitat i sobre la utilització dels productes de suport que tinguin a disposició dels usuaris.

Article 33. Accessibilitat en la comunicació en la relació amb les administracions públiques i amb els proveïdors de serveis públics

3. Les administracions públiques i els proveïdors de serveis públics han de facilitar a les persones amb discapacitats sensorials que ho requereixin l’accés a la informació, especialment la més rellevant, mitjançant la utilització de sistemes i mitjans que combinin la comunicació auditiva, la tàctil i la visual. També han de promoure que textos d’interès públic i formularis d’ús freqüent s’ofereixin en format de lectura fàcil, en sistema Braille, amb lletra ampliada o amb altres sistemes alternatius, i que les targetes acreditatives de la condició d’usuaris de serveis públics incorporin el sistema Braille i la lletra ampliada per facilitar-ne la identificació.

4. Les administracions públiques i els proveïdors de serveis públics han de fer accessible la informació que proporcionen per mitjà d’Internet. Les pàgines web han de complir, com a mínim, el nivell d’accessibilitat que es determini i han de contenir la informació referent a aquest nivell i la data en què es va fer la darrera revisió de les condicions d’accessibilitat. S’han d’incorporar, progressivament, a les tecnologies de la informació i la comunicació que s’empren, els avenços i els sistemes nous que afavoreixen l’accessibilitat en la comunicació.

Capítol VII. Accessibilitat de les activitats culturals, esportives i de lleure

Article 35. Condicions d’accessibilitat de les activitats culturals, esportives i de lleure

1. Les activitats culturals, esportives o de lleure i els actes públics de naturalesa anàloga han de garantir les suficients condicions d’accessibilitat en la comunicació, progressivament, perquè les persones amb discapacitat física, sensorial o intel·lectual puguin gaudir-ne, comprendre’ls i participar-hi, si s’escau, i han d’oferir la informació mitjançant un llenguatge entenedor, d’acord amb el que sigui determinat per reglament segons el tipus d’activitat.

2. L’Administració ha d’establir acords per a posar en pràctica plans d’accessibilitat en cadascun dels sectors culturals, esportius o de lleure, els quals han de referir-se tant a l’accessibilitat en l’edificació i en la comunicació com als continguts o l’oferta dels serveis, i han de determinar per a cada cas quin són els mitjans de suport necessaris. Aquests plans d’accessibilitat han de determinar la progressivitat dels objectius en cadascun dels àmbits i han de fixar els terminis per a assolir-los, garantint una oferta mínima, basada en criteris de diversitat cultural i d’equilibri territorial. Aquests plans s’han d’elaborar amb la participació dels agents implicats i han d’establir mecanismes de seguiment i d’avaluació.

3. Sens perjudici del que estableix l’apartat 2, el Govern ha d’establir per reglament els criteris mínims que han de complir els equipaments i serveis culturals, esportius i de lleure pel que fa a l’accessibilitat.

4. Els proveïdors dels serveis culturals, esportius i de lleure, tant dels públics com dels privats, han de garantir una difusió correcta de l’oferta destinada a les persones amb discapacitat.

Capítol VIII. Manteniment de l’accessibilitat





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



73


a) Manteniment de l’accessibilitat: el conjunt de procediments de revisió, de detecció de problemes i d’actuació perquè els espais, els serveis o les instal·lacions romanguin accessibles al llarg del temps i hi hagi un manteniment suficientment continuat dels elements necessaris perquè les condicions d’accessibilitat no minvin o desapareguin. El manteniment de l’accessibilitat ha de tenir caràcter preventiu i correctiu.

b) Manteniment preventiu de l’accessibilitat: el conjunt d’actuacions periòdiques i planificades que cal fer per a evitar la deterioració dels elements implicats en les condicions d’accessibilitat i garantir-ne el funcionament òptim. c) Manteniment correctiu de l’accessibilitat: les actuacions no programades per a resoldre les anomalies o els problemes de funcionament que puguin sorgir i suscitar conflictes en les condicions d’accessibilitat dels elements afectats.

d) Pla de manteniment de l’accessibilitat: el document que estableix la programació de les actuacions necessàries per al manteniment preventiu de l’accessibilitat dels espais i els edificis i prescriu les actuacions que s’han d’emprendre en cas que en calgui un manteniment correctiu.

Article 41. Manteniment de l’accessibilitat als productes i els serveis d’ús públic

Els propietaris i els proveïdors de productes i serveis d’ús públic han d’adoptar les mesures pertinents per a mantenir-ne les condicions d’accessibilitat.

Atès que l'Ajuntament de Cerdanyola del Vallès es regeix per la normativa d'aplicació d'accessibilitat al Decret 135/1995, de 24 de març, de desplegament de la Llei 20/1991, de 25 de novembre, promoció de l'accessibilitat i de supressió de barreres arquitectòniques, i d'aprovació i les taules TAAC.

Atenent a la moció aprovada a la sessió plenària d’aquest Ajuntament de novembre de 2015 en la qual es donava el vist-i-plau a la creació del “Consell Sectorial de la Inclusió Social”, i en la mateixa es reconeixia com a prioritat l’adaptació de l’entorn territorial i social de Cerdanyola del Vallès a les persones amb diversitat funcional.

Atenent també que en el mateix ple l’Ajuntament va sumar-se per unanimitat a la iniciativa “Accessibilitat Real 2017”, que entre els seus objectius té la consecució de l’accessibilitat universal en els entorns, productes i serveis, així com el foment de la formació, sensibilització i no discriminació respecte a la diversitat funcional. Entenent que tothom, en algun moment de la nostra vida, podem ser víctimes d'una deficient accessibilitat en el nostre entorn, ja sigui per una discapacitat transitòria o permanent.

Atès que pel que fa al comerç de la ciutat, aquest compromís i les futures millores en l'Accessibilitat Universal dels comerços de Cerdanyola del Vallès, suposarien ja no només la millora en la qualitat de vida dels veïns i veïnes del nostre municipi, sinó que millorarien la imatge de la ciutat, afavoriria el comerç, el turisme i li afegiria valor afegit a un nou model de ciutat: inclusiva i sostenible, on les persones amb diversitat funcional puguin ser plenament autònomes, independents i productives.

Atès tot això, basat en la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat, fet a Nova York el 13 de desembre de 2006 i ratificada per Espanya el 30 de març de 2007, i l’article 30 del qual fa èmfasi en el reconeixement a participar en igualtat de condicions amb els altres en la vida cultural, recreativa, de lleure i esportiva, i a prendre





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



74

les mesures necessàries per a afavorir-la i garantir-la.

El Ple ACORDA

Primer.- CONSTITUIR i convocar a la major brevetat el Consell Sectorial de la Inclusió Social.

Segon.- ELABORAR , conjuntament amb el Consell Sectorial de la Inclusió Social, un pla a llarg termini per a l’adaptació progressiva i contínua de Cerdanyola en l’àmbit de la inclusió de totes les formes de diversitat funcional en la vida i espai públic de la ciutat.

Tercer.- ELABORAR i dotar pressupostàriament un pla específic d’ajudes i subvencions al petit comerç local per a l’adaptació dels seus locals, productes i serveis a la diversitat funcional que permeti l'autonomia i vida independent de les persones amb diversitat funcional tenint en compte un triple enfoc: físic, sensorial i cognitiu. ACTUALITZAR la normativa en matèria d'adaptacions per fer accessibles els establiments de servei d'ús públic per part de l'Ajuntament de Cerdanyola del Vallès. I fer una campanya de difusió per tal que el teixit comercial de Cerdanyola en sigui coneixedor.

Quart.- NOTIFICAR i tenir en compte la veu de les associacions i entitats dedicades a la diversitat funcional i lligades a la ciutat en allò referent a obres i planejament urbanístic, tal i com s’ha aprovat en el ple de novembre de 2015, i en l’elaboració de la normativa i protocols que puguin afectar a la inclusió de la diversitat funcional a la vida de Cerdanyola. I que així mateix, s’ofereixi formació en allò relatiu a al diversitat funcional als tècnics encarregats d’elaborar-los.

Cinquè.- REVISAR el Pla d’Accessibiltiat Universal per a la ciutat, per a garantir que les obres compleixin amb els criteris de l’accessibilitat universal, un disseny per a tots que permeti l’autonomia i la vida independent de les persones amb discapacitat tenint en compte un triple enfoc: físic, sensorial i cognitiu.

Sisè.- PROMOURE que el govern municipal busqui la localització adequada per a crear un parc infantil inclusiu que al seu torn serveixi per a visualitzar la diversitat funcional i fomentar el respecte i la inclusió social des de la mateixa infància.

Setè.- Que aquesta moció entri en vigor i es compleixi a partir del següent dia de la seva aprovació."


VOTACIÓ:S'aprova per majoria simple dels regidors i regidores presents ( 1 abstenció del regidor Carles Escolà Sánchez, 1 vot en contra de la regidora Elvira Vila Caelles, i vot en contra del regidor Maurici Jaumandreu Font, 1 vot en contra de la regidora Contxi Haro Pardo, 1 vot en contra del regidor Iván González Galdeano, 5 vots a favor del grup municipal CP, 4 vots en contra del grup municipal d'ERC, 3 vots afavor del grup municpal C's, 2 vots a favor del grup municipal PP, 3 abstencions del grup municipal CIU i 1 vot en contra del regidor no adscrit, senyor Jordi Miró).

17 MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL CANDIDATURA D E PROGRÉS – PSC PER INCENTIVAR L’ASSOLIMENT D’UN SALA RI





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



75

MÍNIM DE REFERÈNCIA DE 1.000 € PELS TREBALLADORS I TREBALLADORES CONTRACTATS PER L’AJUNTAMENT

El senyor Alcalde dóna la paraula al regidor senyor Francisco Ortiz que explica de forma resumida el contingut de la moció que es transcriu literalment a continuació:

" Atès que la crisi dels darrers anys ha impactat negativament en la vida de moltes persones a Catalunya, Espanya i Europa.

Atès que la reforma laboral aprovada pel Partit Popular, amb el suport de Convergència i Unió, ha incrementat la taxa d’atur alhora que ha augmentat la precarietat laboral de molts treballadors i treballadores a l’Estat espanyol, els quals han vist reduir els seus salaris fins el 30-40%.

Atès l’índex d’atur de Cerdanyola del Vallès i que aquest ha disminuït el poder adquisitiu dels ciutadans i ciutadanes, alhora que s’han vist incrementades les situacions de vulnerabilitat i/o inequitat social.

Atès que diferents experts i expertes del món acadèmic i sindical asseguren que el salari de referència s’hauria de situar entorn el 60% del sou mig (24.254€), el que significaria una retribució anual de com a mínim 15.000€ (amb un salari mensual de 1.071,4€ i 14 pagues).

Ateses algunes iniciatives importants en aquest mateix sentit com la posada en marxa per la Plataforma ciutadana ANEM A MIL que té com a objectiu aconseguir un salari digne i que estableix un salari mínim referencial de 1.000 euros, que comportarà un increment dels ingresos públics en concepte de rendes del treball i de cotitzacions al sistema de seguretat social que han de servir per a incentivar l’ocupació i el seu manteniment via bonificacions a la contractació per a microempreses i PIMEs.

Atès que cal treballar en la generació d’incentius per la formació i en la millora de la productivitat dels treballadors i treballadores. Amb un salari mínim referencial més alt augmentarà la capacitat de consum i l’activitat econòmica. Així, s’assolirà una distribució de la renda més justa i una societat més cohesionada.

Atès que, a més, aquest salari impulsarà un canvi de model laboral i productiu sobre la base de salaris dignes per a tothom. Un impuls que iniciem ja des de l’acció dels governs municipals.

Atès que des del Grup Municipal Socialista creiem fermament que un salari de referència facilitaria, a més d’assegurar les necessitats bàsiques, una major estabilitat a les plantilles i als mercats locals, alhora que milloraria l’eficiència, la productivitat i la qualitat, incrementaria el consum i faria del nostre municipi més competitiu, inclusius i cohesionat.

El Ple ACORDA

Primer.- AVANÇAR cap a l’objectiu d’assegurar que els salaris del personal al servei de l’Ajuntament no siguin inferiors als 1.000 euros bruts mensuals en 14 pagues durant aquest mandat.

Segon.- FER que l’Ajuntament informi de les mesures adoptades per fer possibles aquests objectius i treballi amb les empreses del municipis i les empreses que presentin a licitacions públiques per tal de millorar les condicions salarials dels treballadors i treballadores amb sous més baixos per rendir al mínim de 1.000 euros. En aquest sentit, estudiar i si s’escau adoptar les mesures normatives que incentivin les empreses subcontractades o receptores de recursos





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.



76

municipals a adoptar el salari de referència de 1.000 euros entre el seu personal contractat, sempre que sigui compatible amb altres mesures socials.

Tercer.- PARTICIPAR activament en la creació d’un espai territorial de diàleg i debat amb els sindicats, les patronals, la resta d’administracions i forces polítiques entorn el Salari Mínim de Referència.

Quart.- INSTAR la Generalitat de Catalunya a continuar treballant per consensuar un salari mínim català en el marc del Consell de Relacions Laborals de Catalunya. Així mateix, instar la Generalitat a continuar avançant per ampliar fins al 1.000 euros el sou mínim dels programes de col·locació de persones desocupades.

Cinquè.- INSTAR a les diferents administracions supramunicipals a què promoguin l’ús de clàusules socials en general, i l’aplicació del salari de referència en particular, a la contractació pública.

Sisè.- TRASLLADAR aquests acords al Parlament de Catalunya, a la consellera de Treball, Afers Socials i Famílies, al conseller d’Empresa i Coneixement i al conseller d’Economia i Hisenda, al Consll Comarcal del Vallès Occidental, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis, i a l’Associació Anem a Mil. "



18 PRECS I PREGUNTES


I sense cap més assumpte per tractar, la presidència aixeca la sessió a les vint-i-dues hores i quaranta-cinc minuts . En dono fe.





APROBADO_2

Aqu

esta

és

una

còpi

a im

pres

a de

l doc

umen

t ele

ctrò

nic

(Ref

.: 86

3507

J6O

AU

-U1C

DI-

QM

XX

F 2

9B8E

705C

6816

E3F

2A08

6C79

7886

E4E

4C3D

3FB

37)

gene

rada

am

b l'a

plic

ació

info

rmàt

ica

Firm

adoc

. El d

ocum

ent e

stà

SIG

NA

T. M

itjan

çant

el c

odi d

e ve

rific

ació

pode

u co

mpr

ovar

la v

alid

esa

de la

sig

natu

ra e

lect

ròni

ca d

els

docu

men

ts s

igna

ts a

l'ad

reça

web

que

li p

ropo

rcio

na l'

entit

at e

mis

sora

d'a

ques

t doc

umen

t.

ALTRES DADES J6OAU-U1CDI-QMXXF 2.- Alcalde de Ajuntament ...

Documents

Transcript of ALTRES DADES J6OAU-U1CDI-QMXXF 2.- Alcalde de Ajuntament ...