“Amenazas y Oportunidades para el Desarrollo regional y local en el nuevo

contexto político nacional y el impacto de la crisis internacional”

PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011

BASE: TERRITORIO REGIONAL

ETAPAS DE VIDA

EL SUSTENTO DE ESTA PRESENTACION

OBJETIVO

• El objetivo de esta ponencia es mostrar la importancia que tiene identificar oportunidades en el nuevo escenario político nacional y desarrollar fortalezas como lo son el apoyo del Estado, búsqueda de aliados estratégicos, nuevos recursos internos de la región y la ubicación para un eficiente desarrollo regional.

Por el lado de las oportunidades

Enfoque de derechos y visión de desarrollo integral (1)

• Un enfoque de derechos plantea un deber ser, una exigencia ética que reconoce que la persona humana, su bienestar, es el fin supremo del quehacer de la sociedad y del Estado.

• En el marco de sus funciones ejecutivas, el Estado garantiza el derecho vía la prestación de servicios, que por definición son especializados, estableciendo políticas públicas que requieren organización y recursos

• El enfoque de derechos tiene que ver con un querer que sea, que en alguna medida se expresa en lo que hoy día se llama la visión

• Una visión expresa un deseo en contraposición a una realidad en la cual estos elementos son negados. La gente quiere “bienestar”. La gestión pública debe orientarse a lograrlo.

Enfoque de derechos y visión de desarrollo integral

Se enuncia …. La inclusión social en el Perú (2)

• La inclusión social como principal mecanismo de lucha contra la pobreza y desarrollo humano en el Perú

• ………………El ministerio de Economía y Finanzas será radical en el cumplimiento de los objetivos planteados en el marco de la inclusión social, que "no es una frase cliché" sino una política de Estado, afirmó hoy el titular del sector, Luis Miguel Castilla.

• El 43 por ciento del Presupuesto Público para el año Fiscal 2012 está destinado a los programas sociales, cerca de 20 por ciento más en comparación con el año anterior, anunció ayer, en su exposición ante el pleno del Congreso, el ministro de Economía y Finanzas, Miguel Castilla.

2011 2012 variacion I PROGRAMAS SOCIALES 780 1,463 683

Pension 65 35 241 206

JUNTOS 625 822 197

Beca 18 0 136 136 Cuna Mas 95 190 95

SAMU 0 40 40 Jovenes a la Obra 25 34 9

II PROGRAMAS UNIVERSALES SALUD Y EDUCACION 9,612 12,286 2,674

SALUD 2,169 3,007 838 Materno Neonatal 952 1,400 448

PAN 1,217 1,607 390

EDUCACION 7,443 9,279 1,835

PELA Inicial 1,184 2,195 1,011 PELA Primaria 3,465 4,251 786

PELA Secundaria 2,734 2,833 39 TOTAL PROGRAMAS I Y II 10,392 13,749 3,357

INCLUSION SOCIAL Y CAPITAL HUMANO Relación entre los programas sociales y los PPE en el

Presupuesto 2012 (3)

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %

total del presupuesto nacional

S/. 88,460´619,913 S/. 95,534´635,146 7.4% en comparación 2011

GOBIERNOS REGIONALES

2011 2012 INCREMENTO %

Total del presupuesto para gob. regionales

S/. 13,839´277,025 S/. 14,742,877,266 6% en comparación 2011

GASTOS DE CAPITAL S/. 3,300´584,718 S/. 3,467´279,343 4.8% en comparación 2011

GOBIERNOS LOCALES 2011 2012 INCREMENTO %

total del presupuesto para municipalidades

S/. 12,027´557,096 S/. 15,772´459,019 23% en comparación 2011

GASTOS DE CAPITAL S/. 5,138´921,857 S/. 7,211´415,392 28.7% en comparación 2011

INCREMENTOS PRESUPUESTARIOS PARA GOBIERNOS LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

REGION PASCO: INCREMENTO PRESUPUESTAL 2012 EN COMPARACION CON EL AÑO 2011

FUENTE: PLP-2012 Presentado al congreso el 30 de agosto – elaboración propia

Principales oportunidades

• LA INCLUSION SOCIAL COMO UNA POLITICA DE ESTADO.

• SE VE A LA PERSONA COMO EL FIN SUPREMO DEL QUEHACER DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.

• NUEVOS PROGRAMAS SOCIALES DIRIGIDOS A LA POBLACION VULNERABLE

• PROFUNDIZACION DEL ENFOQUE POR RESULTADOS • INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL Y A

NIVEL GENERAL PARA GOBIERNOS LOCALES • INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO PARA LA REGION Y

MUNICIPIOS LOCALES - PASCO

Por el lado de las amenazas

DISMINUCION DE RECURSOS - FONDOS CONCURSABLES 2012

Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL) 2012 El Foniprel prioriza dentro de sus finalidades los proyectos de inversión pública vinculados a las políticas públicas en materia de salud y educación.

GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %

FONIPREL S/. 500 millones S/. 400 millones

- S/. 100 millones

DISMINUCION DE RECURSOS - PLAN DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL 2012

GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %

Plan de Incentivos y programa de modernización municipal

S/. 1,277 millones S/. 782 millones

- S/. 495 millones

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AÑO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 – Ley 29626

Un análisis de fuera

ECONOMIA GLOBALIZADA

una economía globalizada, es aquella en la que el comercio se ve afectado no solo por los factores internos de un país si no por el de los países con los que se esta comerciando en un mercado de libre comercio. Ya pueden ser las políticas de cada país en lo que se esta relacionado comercialmente, o en sus canales de distribución

Según el FMI, el crecimiento de la economía mundial en el 2011 será de 4.0%, mientras que en junio se esperaba 4.3%. El crecimiento en el 2012 también se ajustó a la baja (de 4.5% a 4.0%). Esto se explicaría por un menor crecimiento de los países desarrollados para el 2011 (de 2.2% a 1.6%) y para el 2012 (de 2.6% a 1.9%). Para los países en desarrollo, el FMI también espera menores tasas de crecimiento respecto a junio (de 6.6% a 6.4% para el 2011 y de 6.4% a 6.1% para el 2012), pero el crecimiento sería mucho mayor que el de los países desarrollados y se vería menos afectado, principalmente por menores exportaciones

SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??

SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??

CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMATICO

• El Calentamiento Global no es más que el incremento de la temperatura promedio de la tierra debido principalmente a la sobre acumulación de Gases de efecto invernadero en la atmósfera.

• Es decir, gran cantidad de los rayos solares se están quedando atrapados dentro de esta capa de gases.

• Aumento del nivel del mar, debido al derretimiento de los cascos polares

• Sequías

• Disminución de las reservas de agua

• Aumento y propagación de enfermedades infecciosas

• Aumento en frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos (El fenómeno del niño)

• Perdida de la capacidad productiva agrícola

• Desplazamiento de las especies hacia lugares menos calurosos

• Extinción de aquellas especies que no sean capaces de adaptarse ni desplazarse

• cambios en la duración de las estaciones de crecimiento de las plantas

CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMATICO

EFECTOS

CONTAMINACION AMBIENTAL

PRINCIPALES AMENAZAS • DISMINUCION EN LOS FONDOS PARA LOS GOBIERNOS

LOCALES EN MATERIA DE FONDOS CONCURSABLES Y DE PLAN DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL

• CRISIS ECONOMICA FINANCIERA INTERANCIONAL

• EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO

• CRISIS EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NUESTRO PAIS

PRINCIPALES DESAFIOS • ARTICULACION DE LA POLITICA REGIONAL A LAS

POLITICAS NACIONALES PRIORITARIAS

• ARTICULACION DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION REGIONAL (PDC, PER, PRCS) AL PLAN BICENTENARIO, Y LOS PLANES NACIONALES.

• PLANTEAMIENTO DE ACCIONES CONJUNTAS PARA UNIR ESFUERZOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y DESNUTRICION

“Amenazas y Oportunidades para el Desarrollo regional y local en el nuevo

contexto político nacional y el impacto de la crisis internacional”

PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011