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Ley 51 de Amnistía Fiscal en Panamá 2013.

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LEY N° 51 del

5 de

septiembre de

2013:

“Que Concede

a Los

Contribuyentes

la Oportunidad

de

Regularización

de los tributos

administrados

por la

Autoridad

Nacional de

Ingresos

Públicos, hasta

el periodo

fiscal 2011".

AMNISTÍA FISCAL EN LA

REPÚBLICA DE PANAMÁ

POR:

LICENCIADA ANETH GONZÁLEZ

LICENCIADO SAMUEL RODRÍGUEZ

LICENCIADO ABDIEL E. ROMERO

Page 2: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

“Una amnistía fiscal sólo puede tener éxito si

se percibe como un acontecimiento único. Y

debe acompañarse de reformas en el aparato

recaudador que transmitan la sensación de que

la evasión que era posible antes ya no lo será”.

Elliott Uchitelle

Page 3: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

CONCEPTO.

Oportunidad de tiempo

limitado para un grupo

específico de

contribuyentes a pagar

una cantidad

determinada, a cambio de

la condonación de una

deuda tributaria.

AMNISTÍA FISCAL O TRIBUTARIA

Page 4: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Lograr la equidad y justicia tributaria.

Evitar la defraudación fiscal .

Bajar el índice de morosidad de los

contribuyentes.

Aumentar las recaudaciones para

hacerle frente al gasto público.

IMPORTANCIA DE REGULAR

LOS TRIBUTOS.

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Creada mediante la Ley 24 del 8 de abril de 2013.

Funciones:

administración, recaudación, liquidación, cobranza,

devolución, sanciones, investigación y fiscalización

de tributos.

AUTORIDAD NACIONAL DE INGRESOS

PÚBLICOS

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Antecedentes en otros países.

Riesgos:

Incumplimiento de las obligaciones fiscales.

La desaprobación por los contribuyentes honestos.

Los altos costos que representa vs las expectativas.

GENERALIDADES DE LA

AMNISTÍA FISCAL

Page 7: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Política de modernización de la

recaudación tributaria.

Lograr la equidad y justicia tributaria.

Continuar con el incremento en las

recaudaciones.

MOTIVOS PARA IMPLEMENTAR LA

AMNISTÍA FISCAL.

Page 8: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Ordenar las obligaciones tributarias.

Eximir de responsabilidades tributarias por errores o inexactitudes en las declaraciones de renta hasta el periodo fiscal 2011.

No serán auditados hasta el 2011, garantizando la confidencialidad.

Perdonar las multas y recargos.

Se paga una tarifa del 25% de los intereses morosos en tributos.

BENEFICIOS DE LA AMNISTÍA FISCAL

PARA LOS CONTRIBUYENTES.

Page 9: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Artículo 1. Se concede la Oportunidad de

Regularización de los Tributos Administrados por la

Autoridad Nacional de Ingresos Públicos en favor de

los contribuyentes en los términos, condiciones y

alcances que estipula el Artículo 2 de la presente

ley, para el pago del impuesto sobre la renta, no

declarado de manera correcta, independientemente

haya habido culpa o dolo.

MARCO LEGAL DE LA LEY 51

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IMPUESTO DESCRIPCIÓN

101Impuestos sobre la renta de Persona Natural.

102Impuestos sobre la renta de Persona Jurídica.

103Impuesto sobre la renta Zona Libre de Colón.

104Retención I S/R de salarios (Planilla)

105Retención I S/R por Remesas al Exterior

107Planilla ocasional de I S/R.

109Retención I S/R por intereses sobre valores.

110Retención sobre dividendos.

111Impuesto complementario.

112Retención de I S/R por Servicios Profesionales y comisionistas.

113I S/R por Enajenación de Bienes Inmuebles y otros bienes muebles.

114Retención de I S/R por Enajenación de Valores.

120Transferencias de Bienes Inmuebles.

130Impuesto de inmuebles.

140Licencia Comercial.

197Seguro Educativo (Planilla Ocasional).

202ITBMS.

204Impuesto Primas de Seguro Anual

205Impuesto Primas de Seguro Mensual.

IMPUESTOS CONSIDERADOS PARA

PAGOS PARCIALES O TOTALES

Page 11: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Artículo 2. Los contribuyentes que deseen acogerse a

la presente ley, harán un pago, cuya base imponible

será: la suma de la renta gravable de las tres

últimas declaraciones juradas de impuesto sobre la

renta, se divide entre tres (3); y al resultado, se le

aplicará una tarifa del veinticinco por ciento (25%).

MARCO LEGAL Y PRÁCTICO DE LA

LEY 51

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Page 13: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

PERÍODO FISCAL 2012 PERÍODO FISCAL 2011

INGRESOS: 50,000.00 INGRESOS: 25,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 30,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 15,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 20,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 10,000.00

Menos: GASTOS 12,500.00 Menos: GASTOS 6,000.00

RENTA GRAVABLE 7,500.00 RENTA GRAVABLE 4,000.00

PERÍODO FISCAL 2010 PERÍODO FISCAL 2009

INGRESOS: 10,000.00 INGRESOS: 5,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 5,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 3,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 5,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 2,000.00

Menos: GASTOS 2,500.00 Menos: GASTOS 500.00

RENTA GRAVABLE 2,500.00 RENTA GRAVABLE 1,500.00

Cálculo para Moratoria: Artículo 2

Período fiscal 2012 7,500.00

Período fiscal 2011 4,000.00

Período fiscal 2010 2,500.00

14,000.00 / 3= 4,666.67

4,666.67 x 25%= 1,166.67

CASO PRÁCTICO

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De encontrarse en pérdida en alguno de los

periodos fiscales de que trata el presente

Artículo, la base imponible en dicho período

fiscal será la suma del total de costos y

gastos incurridos en el mismo, el cual se

sumará al total de la renta gravable de los

otros periodos, se divide entre tres (3); y al

resultado se le aplicará una tarifa del

veinticinco por ciento (25%).

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 1

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PERÍODO FISCAL 2012 PERÍODO FISCAL 2011

INGRESOS: 50,000.00 INGRESOS: 25,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 30,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 15,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 20,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 10,000.00

Menos: GASTOS 12,500.00 Menos: GASTOS 6,000.00

RENTA GRAVABLE 7,500.00 RENTA GRAVABLE 4,000.00

PERÍODO FISCAL 2010 PERÍODO FISCAL 2009

INGRESOS: 10,000.00 INGRESOS: 5,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 5,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 3,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 5,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 2,000.00

Menos: GASTOS 5,500.00 Menos: GASTOS 500.00

RENTA GRAVABLE -500.00 RENTA GRAVABLE 1,500.00

Cálculo para Moratoria: Artículo 2: Parágrafo 1

Período fiscal 2012 7,500.00

Período fiscal 2011 4,000.00

Período fiscal 2010 10,500.00

22,000.00 / 3= 7,333.33

7,333.33 x 25%= 1,833.33

CASO PRÁCTICO.

Page 16: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Si se encontraré en pérdida en tres (3)

periodos fiscales, se calculará sobre la suma

del total de costos y gastos en cada periodo

fiscal, se divide entre tres (3); y al resultado

se le aplicará una tarifa del veinticinco por

ciento (25%).

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 1:

Page 17: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

PERÍODO FISCAL 2012 PERÍODO FISCAL 2011

INGRESOS: 50,000.00 INGRESOS: 25,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 30,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 15,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 20,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 10,000.00

Menos: GASTOS 22,000.00 Menos: GASTOS 12,000.00

RENTA GRAVABLE -2,000.00 RENTA GRAVABLE -2,000.00

PERÍODO FISCAL 2010 PERÍODO FISCAL 2009

INGRESOS: 10,000.00 INGRESOS: 5,000.00

Menos: COSTOS DE VENTAS 5,000.00 Menos: COSTOS DE VENTAS 3,000.00

Margen de Utilidad Sobre Ventas 5,000.00 Margen de Utilidad Sobre Ventas 2,000.00

Menos: GASTOS 5,000.00 Menos: GASTOS 1,500.00

RENTA GRAVABLE 0.00 RENTA GRAVABLE 500.00

Cálculo para Moratoria: Artículo 2, Parágrafo 1

Período fiscal 2012 52,000.00

Período fiscal 2011 27,000.00

Período fiscal 2010 10,000.00

89,000.00 / 3= 29,666.67

29,666.67 x 25%= 7,416.67

CASO PRÁCTICO.

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En el caso que el contribuyente se encuentre omiso o

sin operaciones, en todas o algunas de las tres

últimas declaraciones juradas de renta, deberá

presentarlas o rectificarlas, respectivamente, y estas

tendrán que ser aprobadas previamente por el

Administrador Nacional de Ingresos Públicos, para

acogerse a la presente ley, y gozar de los beneficios

de la misma.

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 2:

Page 19: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Los contribuyentes que se acojan y cancelen en su

totalidad lo dispuesto en el presente Artículo, no

serán auditados por la Autoridad Nacional de

Ingresos Públicos hasta el 31 de agosto de 2014.

Una vez hayan cancelado la totalidad del pago

determinado por la Autoridad Nacional de Ingresos

Públicos, conforme dispone el presente Artículo, se

expedirá un certificado, suscrito por el Administrador

Nacional de Ingresos Públicos; el cual expresará, que

dicho contribuyente ha sido auditado hasta el

periodo fiscal 2011.

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 3

Page 20: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Los contribuyentes podrán concertar ante la Autoridad

Nacional de Ingresos Públicos un arreglo de pago, con un

abono que no podrá ser inferior al cuarenta por ciento

(40%) del total de la suma a pagar, y la diferencia será

cancelada, en un máximo de tres (3) meses.

Quienes incumplan los términos estipulados en el arreglo

de pago, se entenderá para todos los efectos, que no se

acogió a la presente ley, ni a los beneficios señalados en

el Parágrafo 3 del presente Artículo, y las sumas

pagadas se le acreditarán a su respectivo estado de

cuenta.

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 4.

Page 21: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

No podrán acogerse a lo dispuesto en la

presente Ley, los contribuyentes que se

encuentren en proceso de auditoría, ni

quienes hayan sido auditados y mantengan

recursos gubernativos formales ante la

antigua Dirección General de Ingresos, hoy

Autoridad Nacional de Ingresos Públicos o

ante el Tribunal Administrativo Tributario.

ARTÍCULO 2. PARÁGRAFO 5.

Page 22: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

Artículo 3. Los Contribuyentes que se encuentren

morosos en tributos competencia de la Autoridad

Nacional de Ingresos Públicos, podrán pagar lo

adeudado, cien por ciento (l00%) exentos de

multas, recargos; y con descuento del veinticinco por

ciento (25%) de lo adeudado en intereses, por un

periodo de tres (3) meses a partir de la entrada en

vigencia de la presente ley.

MARCO LEGAL DE LA LEY 51

Page 23: Amnistía fiscal en la República de Panamá pptx

PARÁGRAFO 1. El acogerse al presente artículo, no

comprende los beneficios contemplados en el

Parágrafo 3 del Artículo 2.

PARÁGRAFO 2. Por lo antes expuesto en el presente

artículo, se exceptúan las multas, recargos e

intereses producto de alcances por auditorias de la

antigua Dirección General de Ingresos, hoy en día La

Autoridad Nacional de Ingresos Públicos.

ARTÍCULO 3. PARÁGRAFOS 1 Y 2

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PARÁGRAFO 3. Quienes mantengan arreglos de

pagos vigentes, suscritos con anterioridad a la

entrada en vigencia de la presente ley, tendrán que

suscribir un nuevo arreglo de pago, el cual no podrá

exceder de tres meses, en el cual solo se descontará

el veinticinco por ciento (25%) de los intereses

pendientes. Los recargos serán proporcionales al

saldo. En caso de incumplimiento, se entenderá para

todos los efectos, que se mantiene el arreglo de

pago anterior.

ARTÍCULO 3. PARÁGRAFO 3.

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Artículo 4. La Autoridad Nacional de Ingresos Públicos seobliga a mantener la confidencialidad de los contribuyentesque se acojan a la presente ley.

Artículo 5. La Autoridad Nacional de Ingresos Públicoscreará los formularios y demás procedimientos necesarios,para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.

Artículo 6. Los contribuyentes, tendrán plazo de tres (3)meses para acogerse a la presente ley, contados a partir desu entrada en vigencia.

Artículo 7. La presente ley entrará a regir a partir del díasiguiente al de su promulgación.

MARCO LEGAL DE LA LEY N°51

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Logramos identificar las nuevas medidas tributarias implementadas por la A.N.I.P que buscan aumentar la recaudación de tributos y subsanar deudas o irregularidades en referencia al impuesto sobre la renta no declarada o con inexactitudes o errores.

Aprendimos sobre las nuevas aplicaciones contables a que tienen los contribuyentes que se acojan a las medidas de amnistía fiscal de la Ley.

Reconocimos la importancia de la Autoridad Nacional de Ingresos Públicos y su papel en la administración de la recaudación, cobranza y sanciones de los tributos a los contribuyentes.

CONCLUSIONES

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