Análisis contexto, julio 2012

8/13/2019 Anlisis contexto, julio 2012

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Ideas generadoras

Andrs Cabanas

para ASECSA-SEMINARIO INTERNACIONAL

Julio 2012


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Remilitarizacin

Acumulacin

econmicaagresiva

Ideologizacinneoconservadora

Concentracin depoder poltico

Violencia

institucional


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Fuerzas de Tarea (sin objetivos, protocolos,reglamento, control a quien responden ydan cuenta de sus actos?

Brigadas Militares en zonas de conflictoPromocin y proliferacin de distintosservicios de inteligencia: la inteligenciacomo eje central de la accin de seguridad(control social)Militares en puestos clave de la estructuraestatal.

Remilitarizacin


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En ciertos sectores, prevalece la concepcin del enemigointerno

La tesis de la estabilidad nacional (matriz ideolgica delgrupo de militares en el gobierno): La poltica es la

continuacin de la guerra por otros medios. AlejandroGramajo

Ejrcito como actor poltico y econmico fundamental

Militarizacin de la seguridad y militarizacin de lapoltica: ejrcito como conciliador de intereses (FernandoCarrera), Prez Molina como estadista, recuperador de lainstitucionalidad (Jos Rubn Zamora).

Remilitarizacin


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Ejes de acumulacin: agrocombustibles, minera,petrleo, servicios (agua), seguros (sistema bancario),nuevas concesiones petroleras, contratos del Estado(20,000 millones de quetzales), nueva matriz energtica(elicas, solar), contrabando, droga, trata de personas

Nueva fase de expansin transnacional (otra oleada deexenciones impositivas y facilidades jurdicas y legalespara las empresas)

Importancia creciente de las transnacionales latinas(Brasil, Colombia con un modelo de expansin vinculadoa la corrupcin poltica y al acompaamiento narco yparamilitar-, capital hondureo progolpista ycentroamericano.

Acumulacin econmica agresiva


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La criminalidad de la economa y los gruposeconmicos (prdida de valores, la violencia comodecisor). Poderes complementarios: oligarqua,economa criminal, operadores polticos, legales,

jurdicos, medios de comunicacin, sectores delejrcito

La empresarialidad como concepto (pais deemprendedores y empresarios: supuestamente lasoportunidades para el desarrollo existen, solodebemos aprovecharlas).

Acumulacin econmica agresiva


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Concentracin de la toma de decisiones (no

delegacin)

Control institucional

Configuracin paulatina de un modelopresidencialista

Irrespeto de leyes y estado de derecho: caso

Secretara Presidencial de la Mujer, nombramientoMinistro de Salud, y otros muchos

Nueva reduccin de las funciones y capacidad delEstado (estado subsidiario).

Autoritarismo poltico


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La sobrepresencia de Prez Molina:

rasgo de personalidad, herenciamilitar, estrategia de publicidad yfundamento de un proyecto poltico

de corte personalista-autoritario.


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Los medios de comunicacin como instrumento fundamental: difunden unaimagen complaciente y acrtica del nuevo gobierno

La falsa seguridad: se ocultan las estadsticas de crmenes

La falsa democracia: se presentan las decisiones autoritarias como muestrasde carcter (caso Secretara Presidencial de la Mujer) y recuperacininstitucional

La ideologa del emprendimiento: mejorar depende nosotros de nosotros (nose toman en cuenta las limitaciones estructurales)

Iglesias, sobre todo evanglicas pero tambin jerarqua de la Iglesia Catlicacomo legitimadores de la situacin actual

El poder de lo simblico: retirada de la bandera maya, nombramiento debrigadas con nombres de militares genocidas.

La disputa de la memoria: la reescritura de la historia.

Ideologizacin neoautoritaria


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Criminalizacin creciente de las luchas sociales: en eldiscurso (narcotraficantes, criminales) y en los hechos(capturas El Regado)

Violencia combinada con negociaciones, dilogos,

cooptacin de lderes y organizaciones (mesas dedilogo paralelas)

Estrategia complementaria y continua tensin-acercamiento (ejemplo, amenazas a la Marcha Indgena

y Campesina, e inmediatamente inicio del dilogo). Elsistema no se sostiene con violencia exclusivamente,pero el sistema no se sostiene sin violencia

Violencia para solventar competencias de grupos de

poder.

Violencia como soporte


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Centralizacin delpoder

Ejrcito

comoPoder

Soluciones defuerza paraproblemas

polticos

Estadocorporacin

nacin

Militarizacin

Criminalizacinyaplastamientode luchassociales

Desaparece la

lgica dederechos

Estado de

sitio comogolpe deestadocomunitario


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Agotamiento prematuro de polticas. Los tresgrandes pactos de la gestin prcticamentecaducados:

El pacto fiscal, porque no toca las rentasaltas y por tanto no mejorar la recaudacin

Pacto hambre cero, con limitacionesestructurales, porque no afecta el modeloeconmico y en el mejor de los casos tendrresultados limitadsimos (desnutricincrnica a 40%, es decir, ni siquiera ataca elproblema del hambre ni lo combate).Hambre cero es parte del modelo neoliberal

Pacto por la seguridad y justicia invalidadopor la remilitarizacin del pas.


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Deslegitimacin acelerada y prematura del gobierno/instituciones:

la situacin econmica, poltica y social como bomba derelojera

Continuacin de la criminalizacin de los movimientos sociales,combinado con llamamientos al dilogo y de la cooperacin

Continuacin y profundizacin de tensiones entre actores de

poder por el control de instituciones y negocios

Continuacin de la violencia de todo tipo

Si se profundiza la falta de control sobre el congreso: disolucin

Asamblea constituyente-reforma constitucional: presidencialismo,reduccin de derechos, reduccin del papel del Estado y/odistractor

Escenario de reforma constitucional como distractor: posibilidadde estados de excepcin y autogolpe en el mediano plazo.

Escenarios


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Un gobierno ilegtimo:

En su incapacidad de definir polticas de cambio

Un gobierno dbil:En su conformacin (contradicciones por

intereses sectoriales)

Un gobierno autoritario (diferente de fuerte)

Un gobierno ilegtimo, dbil y autoritario puederecurrir a la violencia y la fuerza paramantenerse:

estados de sitio y excepcin, asesinatos, golpesinstitucionales.


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Neoliberalismo militar vs. Acuerdos de Paz en Guatemala

El abandono de la idea de pacto fiscal, afecta contra laidea de un estado fuerte, redistribuidor, planteada en

los Acuerdos de Paz

El poder militar atenta contra la lgica democratizadoraplasmada en la constitucin de 1985

La debilidad del Estado contradice la lgica de derechos

El firmante de los Acuerdos (Otto Prez) les da el tiro degracia definitivo.

Neoliberalismo militar vs. Acuerdos dePaz en Guatemala


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Pacto de lites renovado, de carcter neoautoritario, nodemocrtico, no incluyente ni justo

Nuevo pacto histrico oligarqua-ejrcito, que incluye a gruposcriminales, y el Partido Patriota como operador poltico.Transnacionales y gobiernos conservadores parte de este pacto

Diferencias con el anterior pacto:

Ejrcito como actor econmico autnomo Poder de la economa criminal Sociofascismo a nivel mundial como elemento legitimador

Asistimos al fin de la transicin democrtica (democracia formal eincompleta), iniciada en 1985, hacia la regresin autoritaria :posibilidad de reforma constitucional que concentre poder yreduzca de nuevo las funciones y el poder del estado: el mercadocomo decisor, las elites polticas como actoras casi nicas.

Nuevo ciclo histrico


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A este momento histrico se le puede denominar:

Sociofascismo, con espacios para la libertad polticapero sin posibilidades para la justicia social yeconmica (Boaventura de Sousa Santos)

Estados militares (El Salvador)

Dictaduras civiles (Honduras)

Regmenes cvico militares (Alvaro Arz)

Democracias oligrquicas (El Salvador)

No vivimos en sistemas democrticos, sino en una fasede constitucionalismos autoritarios.


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1985 transicin a

democraciasformales ygobiernos

civiles

1968-1985:gobiernosmilitares

1996:Acuerdos de

Paz(erosionadospor la

agendaneoliberal)

2009 enadelante:

Dictadurasciviles (golpede estado en

Honduras)

2012:neoliberalismo

militarizado(gobierno del

PartidoPatriota enGuatemala)

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mbito Periodo 1985 (inicio de gobiernos civiles) a 2009 Periodo 2009 (a partir del golpe de estado enHonduras) en adelante

Econmico Predominio (terico) de los intereses colectivos y

pblicos, representados en la accin de un Estado

redistribuidor y organizador.

La seguridad y la estabilidad institucional en un marco

constitucional democrtico son condiciones necesarias

para el desarrollo econmico.

Intereses corporativos y gremiales direccionan la

economa.

El desarrollo econmico se basa en la economa de la

violencia: narcotrfico, extorsiones, secuestros,

contrabando, acumulacin por expropiacin de

territorio y bienes naturales. La oligarqua convive

con la violencia. Las transnacionales conviven con la

violencia.

Poltico La democracia representativa-electoral es el menos

malo de los regmenes existentes y el elegido, tanto

por las elites polticas y econmicas como por la

guerrilla, para la transicin posconflicto.

Se admite la posibilidad de democracias dirigidas o

cvico militares, y de la tutela de las fuerzas armadas

sobre el poder civil.

Ideolgico El paradigma de la paz se impone (siempre en el plano

terico y declarativo) como cultura, forma de relaciny organizacin: implica consenso, dilogo, solidaridad,

justicia, redistribucin, no violencia.

Se legitima y acepta la violencia. Se produce una

nueva (nueva) involucin en el pensamiento:misoginia, machismo, individualismo.

Contexto internacional La comunidad internacional juega un papel

determinante en el desarrollo del proceso de paz. La comunidad internacional es actor interesado

fundamental en los procesos de acumulacin

violenta. Se debilita o desaparece el compromiso con

los Acuerdos de Paz.


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Punto de partida: dificultad de valorar las luchas sociales

Sobredimensionamiento de la correlacin de fuerzas (estamosdisputando el poder)

Minusvaloracin de las luchas sociales y la capacidad demovilizacin y transformacin (sndrome de la resignacionsocial aprendida)

Sobredimensionamiento de las capacidades del adversario:

lectura de la realidad, mapa de actores

El Poder no es homogneo ni invulnerable.


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Las consultas comunitarias,las luchas por la defensa delterritorio, la refundacin del

Estado y de la resistencia alpoder, el paradigma delterritorio cuerpo tierra y lo

privado como poltico (aportefeminista) como puntos deinflexin recientes.


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La Marcha Indgena y Campesina de marzo comopunto de inflexin inmediato: demostracin defuerza de actores sociales descontentos y connuevas propuestas de organizacin

Concrecin de acumulados de luchas y fuerza social

El momento poltico de la marcha: grito deindignacin y reflejo del descontento social, a pesarde que los medios de comunicacin difunden la idea

de un pas y una institucionalidad pujantesLa Marcha Indgena y Campesina coloca lo socialpopular en el centro de las agendas y cuestiona elproyecto gubernamental.


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Pedagoga poltica de la marcha: fuemovilizacin, escuela, medio decomunicacin, asamblea de debate,

instrumento de articulacin, encuentrode solidaridades

Las comunidades y los territorios comoejes y centros de las luchas (no lourbano, no las organizaciones).


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Si el Estado de Sitio fue un modelo de implantacinautoritaria, su marcha atrs es (parcialmente) elfracaso de ese modelo, por la respuesta social.

Aprendizajes fundamentales

Lo positivo de la articulacin de luchas, alrededor deplanteamientos legtimos comunitarios (es el mismoaprendizaje de la marcha indgena y campesina).

Las articulaciones sociales flexibles (vanguardias yconducciones igualmente flexibles).


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Sin embargo, se mantiene lafragmentacin, tematizacin ydesarticulacin de luchas, las

divisiones y enfrentamientosentre lderes y movimientos, ladesconexin tctica-

estrategia, urbano-rural,liderazgos-poblacin.


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Consolidar lgicas de poder comunitarias,territoriales, desde abajo (movimientos msque organizaciones y partidos)

Analizar y conocer en profundidad el actualproyecto de dominacin, sin esquematismos(poder de la economa criminal, nuevosactores)

Con ello, definir nuevas estrategias para estanueva fase de lucha (Cules son lasestrategias adecuadas para un horizonteposdemocrtico?)


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Sostener procesos sostenidos y masivos demovilizacin poltica y social (no solo marchas,

bloqueos, sino movilizacin de recursos, acciones,pensamientos y proyectos de todo tipo,combinando todas las formas de lucha)

Las luchas ideolgico-simblicas como

fundamentales : deslegitimar el modelo militarneoliberal

Debates pendientes: construir poder-tomar poder;relacin partidos-movimientos sociales; la

organizacin histrica y los movimientos sociales;la visin sobre el Estado (Estado instituciones)

El gran debate pendiente sobre el Poder (queimplica la reideologizacin de las luchas sociales).


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Informacin, formacin, anlisis, ideologizacin: formacincon proyecto poltico transformador/emancipador

Cambiar nuestros marcos y referentes de lucha (desarrollosostenible, participacin ciudadana) y aprender a nombrarde nuevo nuestras luchas

Abandonar prcticas sectarias y desarticuladas, quefavorecen el actual sistema de acumulacin y poder.Entender que todos los movimientos aportan desde suidentidad y especificidades a una lucha comn: diversidadsin dispersin unidad sin unicidad (Isabel Rauber)

Revisar nuestras prcticas, nuestra coherencia, nuestrosvalores, la concordancia entre lo que somos, lo quehacemos y lo que pretendemos: movimiento revolucionario,movimiento feminista como ejemplo de radicalidad ticaentre principios y prcticas.


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Entender que solas y solos nopodemos transformarGuatemala sino a partir de la

prctica de muchos sectores,personas, pensamientos,demandas: la construccin de unproyecto colectivo a partir desujetos y luchas diversas yplurales.


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MALTIOX

Análisis contexto, julio 2012

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