Análisis Critico de la Análisis Critico de la Jurisprudencia de los Jurisprudencia de los Tribunales Superiores Tribunales Superiores

de Justiciade JusticiaJuan Vergara MontoyaJuan Vergara Montoya

Escuela Sindical Escuela Sindical Fac. Derecho Universidad de Fac. Derecho Universidad de

ValparaísoValparaíso3 de Octubre de 20113 de Octubre de 2011

Aspectos generalesAspectos generales

• Estructura básica del Poder JudicialEstructura básica del Poder Judicial• Efecto relativo de las sentenciasEfecto relativo de las sentencias

– Decisiones vinculantes para el caso Decisiones vinculantes para el caso particularparticular

– No existe sistema de “precedentes”No existe sistema de “precedentes”

• Recurso de Casación y de Recurso de Casación y de Unificación de JurisprudenciaUnificación de Jurisprudencia

Integración de la Corte Integración de la Corte SupremaSuprema

• 21 Ministros (Ley 19.541 de 22-12-1997)21 Ministros (Ley 19.541 de 22-12-1997)– 16 miembros del Poder Judicial16 miembros del Poder Judicial

• C.S. elabora una quinaC.S. elabora una quina• Elige Presidente República con acuerdo de SenadoElige Presidente República con acuerdo de Senado

– 5 miembros ajenos al Poder Judicial5 miembros ajenos al Poder Judicial• Abogados 15 años títuloAbogados 15 años título• Concurso públicoConcurso público• Destacada trayectoria profesional o universitariaDestacada trayectoria profesional o universitaria

• Abogados integrantes (proyecto de ley Abogados integrantes (proyecto de ley para suprimirlos: boletín Nº 7514-07)para suprimirlos: boletín Nº 7514-07)

¿Cómo funciona la Corte ¿Cómo funciona la Corte Suprema?Suprema?

• Salas especializadas (Ley 19.374 de Salas especializadas (Ley 19.374 de 18-02-1995)18-02-1995)– Funcionamiento ordinarioFuncionamiento ordinario

• Primera Sala: CivilPrimera Sala: Civil• Segunda Sala: PenalSegunda Sala: Penal• Tercera Sala: ConstitucionalTercera Sala: Constitucional

– Funcionamiento extraordinarioFuncionamiento extraordinario• Primera Sala: CivilPrimera Sala: Civil• Segunda Sala: PenalSegunda Sala: Penal• Tercera Sala: ConstitucionalTercera Sala: Constitucional• Cuarta Sala: LaboralCuarta Sala: Laboral

Integración Permanente Integración Permanente Cuarta SalaCuarta Sala

• Acta 138-2010 (13-09-Acta 138-2010 (13-09-2010) 2010) – Raúl Patricio Raúl Patricio Valdés Valdés

AldunateAldunate– Gabriela Gabriela PérezPérez Paredes Paredes– Rosa María Rosa María Maggi Maggi

DucommunDucommun– Rosa del Carmen Rosa del Carmen Egnem Egnem

SaldíasSaldías– Roberto Roberto JacobJacob Chocair Chocair

¿Cómo deben fallar los ¿Cómo deben fallar los jueces laborales?jueces laborales?

• Principio de imparcialidadPrincipio de imparcialidad• Principio de legalidadPrincipio de legalidad• Principio de inexcusabilidadPrincipio de inexcusabilidad• Conforme a la “Sana crítica”: Reglas Conforme a la “Sana crítica”: Reglas

de la lógica, máximas de la de la lógica, máximas de la experiencia y los conocimientos experiencia y los conocimientos científicamente afianzados.científicamente afianzados.

¿Cómo fallan los jueces?¿Cómo fallan los jueces?• “…“…Era la sexta sala del año 1961. Se hizo la Era la sexta sala del año 1961. Se hizo la

relación del asunto; alegaron las partes… Los relación del asunto; alegaron las partes… Los otros ministros eran Israel Bórquez y otros ministros eran Israel Bórquez y Benjamín Rivera. Yo acababa de llegar a la Benjamín Rivera. Yo acababa de llegar a la Corte de Apelaciones y les tenía un respeto Corte de Apelaciones y les tenía un respeto enorme; dijeron: ‘…Si damos lugar a esta enorme; dijeron: ‘…Si damos lugar a esta demanda… la catástrofe’. A mi me había demanda… la catástrofe’. A mi me había convencido el fallo del juez… Sin embargo, convencido el fallo del juez… Sin embargo, por una debilidad, me dije: ‘No vale la pena por una debilidad, me dije: ‘No vale la pena que dicte un voto disidente, así que voy a que dicte un voto disidente, así que voy a firmar’ y firmé” firmar’ y firmé” (Rubén Galecio, En (Rubén Galecio, En Razonamiento JudicialRazonamiento Judicial, , Editor Carlos Cerda Fernández, UDP, 1995, Editor Carlos Cerda Fernández, UDP, 1995, página 231. Citado en página 231. Citado en Retórica. Un Ensayo sobre Retórica. Un Ensayo sobre Tres Dimensiones de la ArgumentaciónTres Dimensiones de la Argumentación. . Valenzuela, Rodrigo, 2009).Valenzuela, Rodrigo, 2009).

¿Cómo fallan los jueces?¿Cómo fallan los jueces?PosiciónPosición TotaTota

llV V Reg.Reg.

RMRM VIII VIII Reg.Reg.

La Corte La Corte Suprema aplica Suprema aplica la ley por sobre la ley por sobre toda toda consideraciónconsideración

39%39% 47%47% 24%24% 35%35%

Aplica la Aplica la equidad más que equidad más que el derechoel derecho

23%23% 16%16% 39%39% 27%27%

Se deja influir Se deja influir por factores por factores políticospolíticos

38%38% 37%37% 37%37% 38%38%Fuente: Estudio de Opinión Pública de la Facultad de Derecho de la UDD, Junio de 2006. Citado en Valenzuela, Rodrigo, 2009.

¿Cómo fallan los jueces?¿Cómo fallan los jueces? Caso de desafuero maternalCaso de desafuero maternal

Mirada la cuestión desde una Mirada la cuestión desde una perspectiva perspectiva socioeconómicasocioeconómica, resulta completamente evidente , resulta completamente evidente que a una mujer embarazada en sus primeros meses que a una mujer embarazada en sus primeros meses de gestación, y que se encuentra cesante o de gestación, y que se encuentra cesante o desempleada, le resulta muy conveniente encontrar desempleada, le resulta muy conveniente encontrar un empleador que la contrate para realizar una un empleador que la contrate para realizar una suplencia o reemplazo. El trabajo, y la remuneración suplencia o reemplazo. El trabajo, y la remuneración consecuente, resultan la mejor protección de la consecuente, resultan la mejor protección de la maternidad y de la vida y las condiciones maternidad y de la vida y las condiciones existenciales del que está por nacer, frente al existenciales del que está por nacer, frente al desamparo casi total de la simple cesantía. Pues desamparo casi total de la simple cesantía. Pues bien, con una interpretación como la que sostiene la bien, con una interpretación como la que sostiene la Inspección del Trabajo, el costo de contratar una Inspección del Trabajo, el costo de contratar una embarazada para un período fijo para una suplencia embarazada para un período fijo para una suplencia es tan alto que con toda seguridad es tan alto que con toda seguridad desincentivará desincentivará la contratación de mujeres en edad fértil en la contratación de mujeres en edad fértil en general y de embarazadas en particulargeneral y de embarazadas en particular, y…, y…

¿Cómo fallan los jueces?¿Cómo fallan los jueces?alentará la búsqueda de mecanismos que alentará la búsqueda de mecanismos que permitan evitar incurrir en él. Debe tenerse en permitan evitar incurrir en él. Debe tenerse en cuenta, además, que cuenta, además, que la protección de la la protección de la maternidad es un imperativo social cuyo maternidad es un imperativo social cuyo costo, en principio, debe justamente ser costo, en principio, debe justamente ser asumido por la sociedad todaasumido por la sociedad toda. En un caso . En un caso como este, que la sociedad externalice ese costo, como este, que la sociedad externalice ese costo, a través de una decisión judicial, hacia una a través de una decisión judicial, hacia una persona determinada, jurídica o natural, privada persona determinada, jurídica o natural, privada o pública, resulta completamente o pública, resulta completamente injustoinjusto (al (al contrario de lo que ocurre en la situación normal, contrario de lo que ocurre en la situación normal, en que el costo de la protección lo asume el en que el costo de la protección lo asume el sistema de seguridad social, y en que el sistema de seguridad social, y en que el empleador sólo asume el costo de la menor empleador sólo asume el costo de la menor capacitación, experiencia o productividad de capacitación, experiencia o productividad de quien contrate como reemplazante). quien contrate como reemplazante).

Consid. Nº 7 Sentencia C.A. de Valdivia de 26-08-Consid. Nº 7 Sentencia C.A. de Valdivia de 26-08-20092009

Otros elementos Otros elementos considerados por los considerados por los

jueces para fallarjueces para fallarEn ocasiones…En ocasiones…• Valores, principios y preferencias personalesValores, principios y preferencias personales• ““Mirando hacia la Corte”Mirando hacia la Corte”• Riesgo de apelación : decisiones salomónicasRiesgo de apelación : decisiones salomónicas• Riesgo de revocación : “transan” Riesgo de revocación : “transan”

conviccionesconvicciones• Temor a “cataclismos jurídicos”Temor a “cataclismos jurídicos”• Primero resuelven, luego fundamentanPrimero resuelven, luego fundamentan• Desatienden la ley por “Razones de justicia y Desatienden la ley por “Razones de justicia y

equidad” (Ej: “Ley Bustos”)equidad” (Ej: “Ley Bustos”)

ResultadoResultado• A casos iguales, decisiones contradictorias.A casos iguales, decisiones contradictorias.

• Jurisprudencia restrictiva de derechos laborales Jurisprudencia restrictiva de derechos laborales en la Cuarta Sala de la Corte Suprema.en la Cuarta Sala de la Corte Suprema.

• Criterios de un Tribunal o de una Sala varían Criterios de un Tribunal o de una Sala varían conforme cambien los jueces que los integran.conforme cambien los jueces que los integran.

• Desconfianza hacia el Poder Judicial:Desconfianza hacia el Poder Judicial:– ““Justicia es lo que en sala de cinco deciden tres”Justicia es lo que en sala de cinco deciden tres”– ““No es que nuestra opinión sea final porque seamos No es que nuestra opinión sea final porque seamos

infalibles, sino que somos infalibles porque la infalibles, sino que somos infalibles porque la nuestra es la opinión final” (Juez Jackson, sobre su nuestra es la opinión final” (Juez Jackson, sobre su rol como magistrado de la Corte Suprema de Estados rol como magistrado de la Corte Suprema de Estados Unidos)Unidos)

Holding y Unidad Holding y Unidad EconómicaEconómica

• Caso: Caso: Gutiérrez contra Conditex Ltda., Servitex Gutiérrez contra Conditex Ltda., Servitex Ltda. y Bordatex Ltda. Ltda. y Bordatex Ltda. (C.S. Rol N° 4005-2002, (C.S. Rol N° 4005-2002, de 13-08-2003).de 13-08-2003).

• Holding debe considerarse como empresa para efectos Holding debe considerarse como empresa para efectos laboraleslaborales“…“…se está en presencia de un "holding". En efecto, ya está se está en presencia de un "holding". En efecto, ya está dicho que las empresas individualizadas, aparte de tener la dicho que las empresas individualizadas, aparte de tener la calidad de relacionadas, se ordenan bajo una misma dirección, calidad de relacionadas, se ordenan bajo una misma dirección, lo que las hace actuar ante los trabajadores y terceros como lo que las hace actuar ante los trabajadores y terceros como unidad económica.”unidad económica.”

• Ministros señores Marcos Libedinsky T., José Benquis Ministros señores Marcos Libedinsky T., José Benquis C., Orlando Alvarez H., Urbano Marín V. y Jorge C., Orlando Alvarez H., Urbano Marín V. y Jorge Medina C. SantiagoMedina C. Santiago

Holding y Unidad Holding y Unidad EconómicaEconómica

• Caso: Caso: Zúñiga y otros con Comercial Magno Zúñiga y otros con Comercial Magno y Distribuidora Magallanes y Distribuidora Magallanes (C.S. Rol N° (C.S. Rol N° 6070-2009, de 11-11-2009).6070-2009, de 11-11-2009).

• No basta vinculación económica entre las No basta vinculación económica entre las empresas para ser calificadas como una empresas para ser calificadas como una empresa. Exige:empresa. Exige:

– Compenetración de las labores desarrolladas entre Compenetración de las labores desarrolladas entre ellasellas

– Vínculo de subordinación y dependencia entre Vínculo de subordinación y dependencia entre trabajadores y las demás razones socialestrabajadores y las demás razones sociales

– Que las demás razones sociales beneficiaren a la Que las demás razones sociales beneficiaren a la empresa contratanteempresa contratante

Holding y Unidad Holding y Unidad EconómicaEconómica

Octavo: Que según se ha asentado en la Octavo: Que según se ha asentado en la sentencia en estudio, las demandadas de autos, sentencia en estudio, las demandadas de autos, si bien presentan elementos de vinculación muy si bien presentan elementos de vinculación muy marcados tanto en lo que dice relación a su marcados tanto en lo que dice relación a su propiedad como a quien ejerce el control y su propiedad como a quien ejerce el control y su representación, estos no resultan suficientes, representación, estos no resultan suficientes, como para que puedan ser calificadas como una como para que puedan ser calificadas como una sola empresa, desde que sola empresa, desde que no se ha establecido no se ha establecido que desarrollen un mismo giro, que sus que desarrollen un mismo giro, que sus actividades se hayan coordinado para el actividades se hayan coordinado para el logro de objetivos comunes logro de objetivos comunes y, en fin, que y, en fin, que constituyan una sola identidad jurídica.constituyan una sola identidad jurídica.

Holding y Unidad Holding y Unidad EconómicaEconómica

• Noveno: Que, por último, desde el punto de vista de las Noveno: Que, por último, desde el punto de vista de las labores desarrolladas por las dependientes, labores desarrolladas por las dependientes, tampoco tampoco se encuentra establecido como hecho de la causa, se encuentra establecido como hecho de la causa, que éstas fueran prestadas bajo subordinación y que éstas fueran prestadas bajo subordinación y dependencia de otra empresa distinta de aquélla dependencia de otra empresa distinta de aquélla con la que suscribieron el contrato de trabajocon la que suscribieron el contrato de trabajo, , así así como tampoco que aquéllas beneficiaran a la como tampoco que aquéllas beneficiaran a la sociedad recurrente.sociedad recurrente.

• Ministros: Patricio Valdés A., Guillermo Silva G., señora Ministros: Patricio Valdés A., Guillermo Silva G., señora Rosa María Maggi D., y los Abogados Integrantes Rosa María Maggi D., y los Abogados Integrantes señores Benito Mauriz A., y Guillermo Ruiz P. señores Benito Mauriz A., y Guillermo Ruiz P.

Relación “Laboral” en Relación “Laboral” en sector públicosector público

• Caso: Caso: Durán y otra contra Municipalidad de La Durán y otra contra Municipalidad de La Florida Florida (CS 22-07-2008 (Rol N° 3489-2008).(CS 22-07-2008 (Rol N° 3489-2008).

• Trabajadoras que prestaron servicios a Trabajadoras que prestaron servicios a honorarios durante varios años y fueron honorarios durante varios años y fueron despedidas sin derecho a indemnización.despedidas sin derecho a indemnización.

• Resumen:Resumen:– Tribunal de 1° instancia acogió la demandaTribunal de 1° instancia acogió la demanda– C.A. Santiago confirmó la sentenciaC.A. Santiago confirmó la sentencia– C.S. revocó la sentenciaC.S. revocó la sentencia

Relación “Laboral” en Relación “Laboral” en sector públicosector público

• Duodécimo: Que… por mandato explícito del Duodécimo: Que… por mandato explícito del último inciso del citado precepto legal, las último inciso del citado precepto legal, las personas contratadas a honorarios se sujetan a personas contratadas a honorarios se sujetan a las reglas que establezca el respectivo contrato, las reglas que establezca el respectivo contrato, sin estar afectas al Estatuto Municipal y menos sin estar afectas al Estatuto Municipal y menos a una normativa laboral que no se aplica en el a una normativa laboral que no se aplica en el ámbito de la Administración Pública.ámbito de la Administración Pública.

• Ministros: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Ministros: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Ministro Suplente Julio Torres A., y Abogados Ministro Suplente Julio Torres A., y Abogados Integrantes Oscar Carrasco y Arnaldo Gorziglia.Integrantes Oscar Carrasco y Arnaldo Gorziglia.

Semana CorridaSemana Corrida• Caso: Román contra AFP Provida, C.S. Rol N° Caso: Román contra AFP Provida, C.S. Rol N°

4751-2010, de 27-01-20114751-2010, de 27-01-2011

• Exclusión de remuneraciones variables no Exclusión de remuneraciones variables no devengadas diariamentedevengadas diariamente

Noveno: Que…al indicar la ley N° 20.281 como nuevo Noveno: Que…al indicar la ley N° 20.281 como nuevo contenido del inciso 1° del artículo 45 del Código del contenido del inciso 1° del artículo 45 del Código del Trabajo que “Igual derecho tendrá el trabajador Trabajo que “Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y remuneraciones remunerado por sueldo mensual y remuneraciones variables” no está incorporando como elemento nuevo el variables” no está incorporando como elemento nuevo el derecho a semana corrida para quienes estén afectos a un derecho a semana corrida para quienes estén afectos a un sistema mixto de remuneraciones, fija y variable, toda vez sistema mixto de remuneraciones, fija y variable, toda vez que esa estructura remuneracional ya estaba consideradaque esa estructura remuneracional ya estaba considerada

Semana corridaSemana corrida

……con anterioridad y se mantenía en la primera con anterioridad y se mantenía en la primera parte del inciso primero, en el término parte del inciso primero, en el término “remunerado”, que incluye tanto el componente “remunerado”, que incluye tanto el componente fijo como variable, a condición de ser ambos fijo como variable, a condición de ser ambos devengados “exclusivamente por día.”devengados “exclusivamente por día.”

• Ministros a favor: Patricio Valdés, Ministros a favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Rosa Egnem, y abogado Gabriela Pérez, Rosa Egnem, y abogado integrante Rafael Gómez Balmaceda. integrante Rafael Gómez Balmaceda.

• Voto disidente: Roberto Jacob Voto disidente: Roberto Jacob

DespidoDespido• Despido injustificado: basta acreditar una de Despido injustificado: basta acreditar una de

las causaleslas causales• Nulidad de despido:Nulidad de despido:

– Teoría de los actos propiosTeoría de los actos propios– Efecto constitutivo de la sentenciaEfecto constitutivo de la sentencia– Limitación por razones de “justicia y equidad”. Limitación por razones de “justicia y equidad”.

(dictación de la Ley 20.194)(dictación de la Ley 20.194)– Sanción aplicable sólo a empleador que retuvo Sanción aplicable sólo a empleador que retuvo

dinerosdineros– Contratos a plazo fijo (no hay despido)Contratos a plazo fijo (no hay despido)– Diferencias remuneracionalesDiferencias remuneracionales– Despido indirectoDespido indirecto

Base de cálculo de Base de cálculo de indemnizaciones por indemnizaciones por término de contratotérmino de contrato

• Exclusión de asignaciones de colación y Exclusión de asignaciones de colación y movilizaciónmovilización

• Ord. N° 2314/038 de 06-06-2011 (elimina)Ord. N° 2314/038 de 06-06-2011 (elimina)• Ord. N° 2461/040 de 17-06-2011 (revoca)Ord. N° 2461/040 de 17-06-2011 (revoca)• Caso: Villa con Sociedad Hipódromo Chile Caso: Villa con Sociedad Hipódromo Chile

(C.S. Rol N° 8707-2010 de 22-06-2011: (C.S. Rol N° 8707-2010 de 22-06-2011: incluye asignaciones en base de cálculo)incluye asignaciones en base de cálculo)

– A favor: Mnistros Hugo Dolmetsch, Haroldo A favor: Mnistros Hugo Dolmetsch, Haroldo Brito, Guillermo Silva y abogado integrante Brito, Guillermo Silva y abogado integrante Nelson Pozo.Nelson Pozo.

– En contra: Patricio ValdésEn contra: Patricio Valdés

Base de cálculo de Base de cálculo de indemnizaciones por indemnizaciones por término de contratotérmino de contrato

• Caso: Soto con Pollman y Cía. Ltda. (C.S. Rol N° 9111-2010, Caso: Soto con Pollman y Cía. Ltda. (C.S. Rol N° 9111-2010, de 28 -07-2011): excluye asignaciones de base de cálculode 28 -07-2011): excluye asignaciones de base de cálculo

• Quinto: Que al utilizar la disposición anteriormente Quinto: Que al utilizar la disposición anteriormente transcrita el término “remuneración , debe recurrirse al transcrita el término “remuneración , debe recurrirse al concepto definido por el legislador en el artículo 41 del concepto definido por el legislador en el artículo 41 del Código del Ramo, por lo que necesariamente debe Código del Ramo, por lo que necesariamente debe concluirse que para establecer la base de cálculo de las concluirse que para establecer la base de cálculo de las indemnizaciones y prestaciones reconocidas en el fallo en indemnizaciones y prestaciones reconocidas en el fallo en estudio, los estipendios a considerar no pueden estar estudio, los estipendios a considerar no pueden estar excluidos del artículo 172 del Código del Trabajo, como es excluidos del artículo 172 del Código del Trabajo, como es el caso del pago por sobretiempo. Además, conforme al el caso del pago por sobretiempo. Además, conforme al artículo 41 del mismo cuerpo de leyes, tales prestaciones artículo 41 del mismo cuerpo de leyes, tales prestaciones deben tener la naturaleza de remuneración, naturaleza que deben tener la naturaleza de remuneración, naturaleza que no tienen las asignaciones de movilización y de colación, no tienen las asignaciones de movilización y de colación, pues expresamente la…pues expresamente la…

Base de cálculo de Base de cálculo de indemnizaciones por indemnizaciones por término de contratotérmino de contrato

……norma en estudio los excluye de dicho concepto, norma en estudio los excluye de dicho concepto, pues sólo son reembolsos, es decir, una pues sólo son reembolsos, es decir, una contraprestación cuyo fin es compensar al trabajador contraprestación cuyo fin es compensar al trabajador los gastos de movilización y alimentación en que los gastos de movilización y alimentación en que incurra durante su desempeño. En consecuencia, incurra durante su desempeño. En consecuencia, habiéndose determinado por el legislador cuáles son habiéndose determinado por el legislador cuáles son los estipendios que deben considerarse para la base los estipendios que deben considerarse para la base de cálculo de las indemnizaciones, ésta no puede ser de cálculo de las indemnizaciones, ésta no puede ser alterada por los jueces.alterada por los jueces.

• A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Roberto A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Roberto Jacob y abogado Rafael GómezJacob y abogado Rafael Gómez

• Voto minoría: Rosa María MaggiVoto minoría: Rosa María Maggi

Exigencia de dolo en Exigencia de dolo en Prácticas antisindicalesPrácticas antisindicales

• Caso: Manríquez y Ponce con Santiago Caso: Manríquez y Ponce con Santiago Express Uno (CS Rol Nº 7355-2010, de Express Uno (CS Rol Nº 7355-2010, de 05-04-2011)05-04-2011)Cuarto: … la concurrencia de prácticas Cuarto: … la concurrencia de prácticas antisindicales está determinada por la presencia de antisindicales está determinada por la presencia de un un elemento subjetivo, cual es, el ánimo elemento subjetivo, cual es, el ánimo especifico de provocar un resultado lesivo en especifico de provocar un resultado lesivo en el derecho a la actividad sindical, en el derecho a la actividad sindical, en cualquiera de sus manifestacionescualquiera de sus manifestaciones. En . En consecuencia, el recurso de unificación intentado consecuencia, el recurso de unificación intentado debe ser rechazado, en la medida que nada distinto debe ser rechazado, en la medida que nada distinto podría resolverse respecto a la recta interpretación podría resolverse respecto a la recta interpretación del inciso primero del artículo 289 del Código del del inciso primero del artículo 289 del Código del ramo.ramo.

Reemplazo de trabajadores Reemplazo de trabajadores en huelgaen huelga

• Caso “IPT Santiago Poniente con Fanaloza” (CS Caso “IPT Santiago Poniente con Fanaloza” (CS Rol Nº 995-2008, de 15-05-2008)Rol Nº 995-2008, de 15-05-2008)Octavo: Que… se hace necesario precisar la inteligencia de la Octavo: Que… se hace necesario precisar la inteligencia de la disposición, desde que disposición, desde que si bien es cierto se inicia si bien es cierto se inicia disponiendo la prohibición de realizar “reemplazo”,disponiendo la prohibición de realizar “reemplazo”, no no lo es menos, que en el desarrollo de las situaciones lo es menos, que en el desarrollo de las situaciones excepcionales en que esa circunstancia está permitida, el excepcionales en que esa circunstancia está permitida, el legislador se refiere a la contratación de trabajadores para legislador se refiere a la contratación de trabajadores para los efectos de realizar el reemplazo de los dependientes en los efectos de realizar el reemplazo de los dependientes en huelga. huelga. Y no es lo mismo reemplazar que contratar.Y no es lo mismo reemplazar que contratar. No No lo es, por cuanto la expresión reemplazo, en su sentido lo es, por cuanto la expresión reemplazo, en su sentido natural y obvio significa sustitución, es decir, cambiar uno natural y obvio significa sustitución, es decir, cambiar uno por otro y la voz contratación, es indicativa de celebración de por otro y la voz contratación, es indicativa de celebración de una convención. una convención.

Noveno: Que, actualmente, la huelga está regulada en el Título Noveno: Que, actualmente, la huelga está regulada en el Título VI del Libro IV del Código del Trabajo y constitucionalmente VI del Libro IV del Código del Trabajo y constitucionalmente reconocida, aunque de manera indirecta, en el artículo 19 N°16 reconocida, aunque de manera indirecta, en el artículo 19 N°16 de la Constitución Política de la República, donde se señala el de la Constitución Política de la República, donde se señala el principio fundamental, cual es, que no puede comprometer principio fundamental, cual es, que no puede comprometer actividades o servicios que causen grave daño a la salud, la actividades o servicios que causen grave daño a la salud, la economía, el abastecimiento o la seguridad nacionales. De tales economía, el abastecimiento o la seguridad nacionales. De tales normas es dable desprender que el legislador intenta regularla normas es dable desprender que el legislador intenta regularla jurídicamente como “instancia para forzar un acuerdo jurídicamente como “instancia para forzar un acuerdo razonable sobre las relaciones colectivas de trabajo” y que razonable sobre las relaciones colectivas de trabajo” y que corresponde realizar una interpretación restrictiva de las corresponde realizar una interpretación restrictiva de las disposiciones que la reglamentan, desde que dicha disposiciones que la reglamentan, desde que dicha instancia compromete, ciertamente, el desarrollo instancia compromete, ciertamente, el desarrollo económico del paíseconómico del país..

• A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Julio Torres A favor: Patricio Valdés, Gabriela Pérez, Julio Torres (Ministro Suplente) y Rafael Gómez (Abogado Integrante)(Ministro Suplente) y Rafael Gómez (Abogado Integrante)

• Voto minoría: Roberto Jacob (actual Ministro)Voto minoría: Roberto Jacob (actual Ministro)

Reemplazo de trabajadores Reemplazo de trabajadores en huelgaen huelga

Facultades Dirección del Facultades Dirección del TrabajoTrabajo

• Facultades de la Dirección del TrabajoFacultades de la Dirección del Trabajo– Interpretación de contratosInterpretación de contratos– Existencia de relación laboralExistencia de relación laboral– Trabajadores excluidos de jornada de trabajoTrabajadores excluidos de jornada de trabajo– Subcontratación, unidad económica y multirutSubcontratación, unidad económica y multirut– Fuero sindical – Prácticas antisindicales - Fuero sindical – Prácticas antisindicales -

Nem bis in idem (no sancionar dos veces por Nem bis in idem (no sancionar dos veces por la misma cosa) Ej: caso ICT con Faenadora la misma cosa) Ej: caso ICT con Faenadora San Vicente, CS Rol Nº 196-2009.San Vicente, CS Rol Nº 196-2009.