Análisis Crítico Del Ideario Artiguista y Sus Influencias en El Río de La Plata

8/15/2019 Análisis Crítico Del Ideario Artiguista y Sus Influencias en El Río de La Plata

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Análisis crítico del ideario artiguista y sus infuencias en el Río de la Plata

Este trabajo no pretende ser un análisis especializado sobre la ideología de José Artigas; nfue concebida como una investigación, sólo como un ensayo, una recopilación de fuentesdadas !e plantea una interpretación simple y concisa e"traída de una serie de libros ydocumentos Este trabajo nació como un comienzo y no como un #nal, sino $ue nace conla idea de tener otra mirada acerca de uno de los personajes $ue contribuyeron a lagrandeza de nuestra nación pero medido con la vara de la justa y real verdad; y no visto través de los ojos de $uienes nos inculcaron la %istoria de bronce o la $ue %oy en díaconocemos como la %istoria mitrista de nuestro país

INTRODUCCIÓN

El personae&uestra odisea comienza en 'ontevideo, un () de junio de (*+ En el seno de una famiacomodada de %acendados, iluminados por el prestigio de ser unos de los primerospobladores de la ciudad -(*./0, nacía allí el tercer %ijo de 'artín José Artigas y de1rancisca Antonia Arnal, al $ue llamaron José 2ervasio ( 3os Artigas formaban parte delos $ue 4arlos 5eal de Az6a denominó 7atriciado8 , su abuelo paterno, zaragozano, JuanAntonio Artigas, era un gran %acendado, %abía arribado a estas costas con el primercontingente de pobladores de 'ontevideo, recibiendo por ello títulos nobiliarios, siendonombrados %ijosdalgos de solar, entre otras cosas José 2ervasio, pasó sus primeros a9osen la ciudad y en la c%acra de sus padres, a orillas del arroyo 4arrasco, asistió a la escuede primeras letras del convento de !an :ernardino, de los padres 1ranciscanos En el a9o(** apro"imadamente Artigas desaparece de las estancias $ue frecuentaba; &icolás de, $ue =era unmuc%ac%o travieso e in$uieto y dispuesto a usar sólo su voluntad; sus padres teníanestablecimientos de campa9a y de uno de ellos desapareció a la edad como de ( a9osEs a$uí donde comienza su conocida vida de =contrabandista> por los campos de la :and?riental, de faenas clandestinas por la zona norte de la :anda El (/ de marzo de (*)*,Artigas se acogió a los bene#cios del indulto del 4uerpo de :landengues, el cual los e"imde los delitos de contrabando y faenas clandestinas @e esta manera Artigas, y con él,muc%os de sus compa9eros, se enroló en el 4uerpo de :landengues de la frontera de'ontevideo !u carrera siguió un camino ascendente %asta ((/ en $ue es nombrado4apitán En (/(, tras la aprobación del plan para la campa9a del geógrafo 1éli" de Azarde fundar poblaciones en la frontera de la :anda con el :rasil, Artigas fue designado paraactuar como ayudante asta ((( Artigas defendió la causa regentista desde su puestode :landengue, ya planteada la ruptura de relaciones entre 'ontevideo y :uenos Aires e((/, Artigas actuó en Entre 5íos sofocando movimientos =juntistas>, yéndose luego acolonia con su 4ompa9ía de :landengues El (B de febrero de (((, después de declaradla guerra a la junta de :uenos Aires por parte de Elío, Artigas junto con el teniente

ortiguera y seis de sus %ombres, abandonaron la causa =regentista>, y pasaron a ofrecesus servicios a la =Junta 2rande> E3 4?&CEDC? =3as ideas políticas son impotentes amenos $ue respondan a situaciones políticas>. Esta frase podría ilustrar sobre la relacióentre las situaciones revolucionarias y las ideas $ue conforman o pretenden conformar esnueva situación !i la realidad social no acompa9a, no e"iste pensamiento $ue logre captla atención de una mayoría dispuesta a dejar sus vidas en una revolución Esta se da enuna comunión, entre las ideas y el conte"to sociopolitíco, económico y a veces cultural,$ue e"ista en ese lugar En nuestra América %ace ya más de (/ a9os, la fuerza intrínsecde los movimientos populares llevados adelante por muy distintos, pero muy unidosgrupos sociales, encendieron la llama de una revolución $ue siguió el camino trazado porlas revoluciones europeas, a$uellas llevadas a cabo por ideólogos burgueses y liberales A

principios del siglo DFD, el ambiente revolucionario comenzaba a e"tenderse a lo largo de


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mundo europeo 7arafraseando a 'ar" = el fantasma de la revolución recorre el mundo> espíritu revolucionario tenía cada vez más adeptos, la revolución francesa %abía parido unuevo conjunto de ideas $ue apuntaban a transformar el mundo político, social yeconómico %asta entonces conocido En esta parte del mundo, todavía signada por elocaso del otrora poderío espa9ol, no se estaba ajeno a los debates $ue se realizaban delotro lado del Atlántico El espíritu de las nuevas ideas llegaba cada vez a más lugares 3agrandes urbes de América del !ur, así como 'ontevideo, cosmopolita y con vocaciónuniversal, asimilan el rumor, la novedad, las noticias $ue llegan desde una Europaconvulsionada Aun$ue el grueso de la gente no entendiera o ni si$uiera conocieran a

5ousseau ni a 'ontes$uieu, =El pueblo y la juventud eran republicanos, a6n cuando no sediesen cuenta de sus creencias, ni remontara su inteligencia %asta la idea abstracta de ude#nido sistema de gobierno>, =Fndependencia era su meta> dice seguidamente :artolom'itre Estas frases de 'itre, $ue pueden ser discutidas, así como su #gura, representan laatmósfera mental de la época, interpretada por alguien $ue fue una #gura preponderanteen la %istoria del siglo DFD argentino G las características con $ue se estaba dando en lasregiones de la América 3atina, y más precisamente en el 5ío de la 7lataEn resumen, 'itre concluye, =El sentimiento democrático era general, pero era más bienun instinto $ue una convicción razonada>B :ajo este signo de la época, es $ue se van adesarrollar los %ec%os $ue conducirán a los movimientos juntistas, gérmenes de larevolución %ispanoamericana En la :anda ?riental =Hn pu9ado de patriotas orientales

cansados ya de las %umillaciones %abían decretado su libertad en la villa de 'ercedes>; aArtigas detalla a la junta del 7araguay la =Admirable Alarma>, primer grito de libertad denuestra tierra+ El 8B de mayo de ((/, preso 1ernando , bajo la cual se encontraban mayoresempresas, la revolución comenzada a aIorar en el 5ío de la 7lata 7or su parte el gobiernde 'ontevideo se niega a reconocerlo, y jura #delidad al consejo de regencia, instauradoen Espa9a En este mismo a9o, 'ontevideo se divide en dos partidos bien de#nidos, por lado el 7artido conservador, representado por el 4apitán !alazar del cuerpo de marines eintegrado por barra$ueros y acopiadores como los 'agari9os , Esto sucedía a principios de (((, y dea$uí en más, la revolución comenzaría a gestarse en estas márgenes del plataacendados, aparceros, arrendatarios, paisanos, peones, curas patriotas, los temidos=%ombres sueltos>, negros y %asta indios formaban este conjunto de %ombres, $ueluc%aban por algo $ue $uizás no estaba de#nido en sus mentes, la libertad Artigas eraparte también de este conte"to conIictivo, tanto en lo local, en la comarca; como con lastransformaciones $ue se producían en Europa Cuvo contacto con las ideas revolucionariaeuropeas 3as investigaciones %an develado, $ue accedió a determinados documentos ylibros de índole revolucionaria, franceses y norteamericanos 7ero creemos $ue lainIuencia de éstas, no fue absoluta; y muc%o de la tradición ibérica permaneció en Artigala fuerza de la costumbre, de la tradición %ispana en la $ue fue educado y $ue consciente


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o inconscientemente fusionó en su pensar, con las ideas reinantes en el conte"to mundia7or esto nos parece más apropiado estudiar a Artigas, desde una doble visión en la $uetrataremos de comparar los ideales norteamericanos y franceses de la época con varios dlos aspectos más radicales del pensamiento político %ispánico En una óptica $ue nosparece más compre%ensiva para acercarnos a un caudillo $ue lideró uno de los procesosrevolucionarios más radicales y complejos de América 3atina 3a doble mirada a ambasvertientes nos parece $ue enri$uece más la perspectiva de estudio y de análisis sobre lacompleja variedad de componentes de lo $ue se %a dado en llamar el =ideario artiguista>

!a Con"ederaci#n y la uni#n $irreinalI.-

7rimero trataremos de desligarnos de la discusión de sí e"iste o no un =7ensamientoArtiguista> totalmente original; ya $ue lo realmente original de Artigas está en =bajar a larealidad geográ#ca un pensamiento $ue pululaba en las mentes de los ilustrados de laurbe montevideana>)4reemos $ue Artigas se conte"tualiza y adecua a su presente, a las ideas reinantes en laépoca y las fusiona con las ideas en las $ue fue educado y con las $ue durante toda suvida convivió 4omo dice un viejo proverbio árabe, =los %ombres se parecen más a sutiempo $ue a sus padres>, y esto es vital entenderlo para %acer %istoria(/ 4reemos $ue no escapa de su época, pero tampoco de su tradición En Artigas se yu"taponen la

dimensión del caudillo y la dimensión de político o de intelectual, com6nmente traducidaen nuestra %istoriografía como estadista Esta situación genera la dualidad de un Artigas$ue es =conductor y conducido>, en éste personaje las dos #guras son complementariaspero a la vez, encontradas Hno el Artigas conductor es acción; el otro el Artigas conducides razón ay $ue comprender a Artigas no por su pensamiento original, sino por sucapacidad de adaptación a una realidad $ue él conocía como el más ba$ueanoII4uando pensamos en Artigas como #gura política, una de las ideas más representativasdel pensamiento del caudillo es la idea de confederación En el artículo FF de lasFnstrucciones del a9o DFFF establece $ue =&o admitirá otro sistema $ue el de confederaciópara el pacto recíproco con las provincias $ue forman nuestro estado> 'uc%o se %a%ablado y escrito sobre el verdadero 1ederalismo de Artigas, pero no cabe duda $ue estainstrucciones se basan en la e"periencia norteamericana, más precisamente en la primerconstitución de EEHH, los artículos de confederación y perpetua unión de 1iladel#a de(***(8 7ero es claro $ue los redactores de las instrucciones, también se basaron en laconstitución federal de (**, conociendo por la %istoria norteamericana, los defectos delte"to de (***, $uisieron eliminarlo, organizando un gobierno central e#ciente(. Esto setrasluce claramente de los artículos D y DF $ue son la base de las Fnstrucciones y $ue estábasados en los artículos F y FF del Acta de confederación norteamericana:ásicamente el objetivo de Artigas tenía una raíz autónoma, $ue lo lleva a luc%ar siemprepor la soberanía de los pueblos -ver página )0, y es así $ue $uita los artículos $ue fueron motivo del fracaso de la confederación norteamericana de (*** 7or ejemplo la faltaabsoluta de todo poder coercitivo, es para él un gran inconveniente traducido en esa faltade un poder nacional Esta traía la confusión de todos los poderes en una asamblea 6nica$ue podía morir por su propia %eterogeneidad, o estar condenada, si era fuerte, al=gobierno de una aristocracia irresponsable>(A decir de 'iranda, las Fnstrucciones escapan de este problema, este =error esencial>, y nestablece una 6nica asamblea, sino $ue al 2obierno supremo lo divide en tres poderes,acercándose así a la constitución de (**, y no al acta de (*** ?tro de los errores del *era la ausencia de una garantía recíproca en los estados, en caso de levantamientointernos; a este =error>, las instrucciones plantean en el artículo 8/, $ue =3a 4onstitucióngarantirá a las 7rovincias Hnidas una forma de gobierno republicana y $ue asegure a caduna de ellas de las violencias domésticas, usurpación de sus derec%os, libertad y segurid


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de su soberanía, $ue con la fuerza armada intente alguna de ellas sofocar los principiosproclamados G así mismo prestará toda su atención, %onor, #delidad y religiosidad a todocuanto crea o juzgue necesario para preservar a esta provincia las ventajas de la libertady mantener un gobierno libre, de piedad, justicia, moderación e industria> 7or esoscaminos es $ue corren las diferencias entre las instrucciones y el acta de confederación d(***, y a su vez las similitudes con la constitución de (** 3as instrucciones trabajan loerrores del acta, pero siempre en pro de la soberanía, intentando crear un sistema pormedio de los pactos provinciales $ue creara la nación 4laro $ue siempre este sistema pode#nición traería, una mayor co%esión $ue la simple suma de las provincias Este sistema

crearía un gobierno central e#ciente, capaz de no repetir los errores de la confederaciónnorteamericana 4laramente las instrucciones toman de los te"tos de (**, pero buscanduna mayor organización del poder central, organizándolo de manera más funcional, comodecíamos anteriormente 3a competencia de los estados particulares es la regla, y no elpoder com6n 4reemos $ue a$uí %ay varios puntos neurálgicos, uno es $ue la categoríafundamental del caudillo, esta dada no por las similitudes, sino por las diferencias $uee"isten entre la constitución norteamericana y las instrucciones Al ser las instruccionesparecidas de sobremanera a la constitución &orteamericana, pero, como veremos másadelante, no son idénticas sino $ue adaptadas, en congruencia con la tradición virreinal yregional 3a constitución norteamericana plantea la confederación por medio de pactos yalianzas, como paso previo y garantía de la segunda etapa, la de la consolidación de las

instituciones total, preparando y amalgamando las entidades en un estado federal $ue seorganiza en el marco de una constitución Artigas no transcribe el sistema, proyecta unaautonomía más avanzada, con más libertad de movimiento para cada provincia, cuandoplantea $ue =El gobierno supremo entenderá solamente de negocios generales del estadsiendo el resto peculiar al gobierno de cada provincia>(B, esta poniendo un freno aldespotismo $ue podría traer una capital con muc%o poder, $ue sea sede del estado mayoEs más preciso en el artículo DFD cuando dice =Kue precisa e indispensablemente sea fuede :uenos Aires donde resida el sitio de gobierno de las provincias unidas> Artigaspretende distribuir el poder y defenderlo de los deseos centralistas porte9os, por medio dconstituciones $ue de#endan la autonomía de cada provincia; es así también como sede#enden las libertades individuales de las personas $ue residen en las provincias Artigapretendía antes $ue todo, más autonomía para cada provincia, podemos deducir esto delas bases para la 'isión 2arcía de Lu9iga ante el 2obierno de :uenos Aires, $ue, seg6n JE 7ivel @evoto es la primera e"presión de sus ideales políticos Artículo n6mero 7aso dla arena, febrero de ((. = 3a soberania particular de los pueblos sera precisamentedeclarada y ostentada, como objeto unico de otra revolución Es copia substancial de otrapretensiones> (+ @e este documento, $ue es uno de los primeros en donde aparece unesbozo de sus ideas, notamos, $ue su énfasis esta puesto, en contra de la opresión7lantea la soberanía $ue cada uno debe tener y $ue es el #n 6ltimo de la revolución 7oresto inferimos $ue la soberanía de cada provincia, para Artigas esta por encima decual$uier unión, -$ue sabemos $ue la $uería0 7ero creemos $ue a%í esta la clave paraencontrar las diferencias con la constitución norteamericana, las similitudes con latradición espa9ola, y con el pensamiento francés El federalismo de Artigas los comprenda los tres, pero a nuestro parecer esta condicionado, en su mayoría, por la segunda7odríamos decir $ue la actitud federal de Artigas, =es la traducción de los fueros y losparticularismos regionales, típicamente espa9ola, $ue entroncaba con las luc%as de losmunicipios ibéricos contra los intentos absolutistas de los monarcas a #nes de la Edad'edia> (* 3a luc%a $ue vemos %asta el cansancio repetirse en la Edad 'edia espa9ola, lluc%a entre la comuna y el poder cada vez más creciente de los estados territoriales 3asAsambleas 5epresentativas, $ue podemos remontar a los siglos DFF y DFFF en Aragón y4atalu9a, a partir del siglo D


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comenzaron a reaccionar al ver como se desvanecían sus fueros y libertades $ue %abíanconseguido en siglos de vida( Esta luc%a la vemos repetirse con otros rasgos y maticesen la América ispana, representados en esta ocasión por los 4abildos, y en especial, el$ue más nos interesa, el de 'ontevideo, cuyas funciones no llegaron a ser limitadas por lintromisión de los intendentes; y se =caracterizaron por una de#nida tendencia localista,contraria a la inIuencia $ue en favor de la unidad pudieran %aber ejercido el () 3a luc%a $ue una vez se dio en una Espa9a feudal, en América toma rasgo6nicos En Artigas vemos cierto espíritu autonomista, y gran miedo a un poder central, $use traduce de variados documentos $ue nos %ablan de un Artigas cauteloso de :uenos

Aires, y planteando en las Fnstrucciones del DFFF, por ejemplo, $ue sea fuera de :s As 3acapital de la confederación, traduciendo así, esta luc%a $ue encuentra su génesis en losconIictos de #n de la Edad 'edia 7ero siempre #el a una realidad estable, grata yduradera, =3a unión virreinal> Esta, es una de las lecturas $ue podemos %acer de éstefederalismo artiguista $ue tanto sorprende por su originalidad entre los revolucionarioslatinoamericanos 3a nueva dicotomía $ue debemos tratar, y suena a discusión todavía, ela $ue se plantea entre 1ederación y 4onfederación, como conceptos políticosdiferenciados 'uc%os autores %an defendido la idea del estado federal de Artigas como uproceso evolutivo, $ue va desde la confederación a la federación 7rimero una etapa depactos -confederación0, para luego pasar a una de constitución $ue organizaría el estadofederal Hno de estos autores es 7etit 'u9oz $ue %a analizado con detención el problema

llegando a esa conclusión En un primer momento Artigas plantea una unión interprovincconfederada; pero la etapa posterior es netamente confederativa y no de tipo federativa7or ejemplo, la gran soberanía $ue mantiene cada una de las 7rovincias, $ue se e"traeclaramente del artículo 3aintegración del poder central sólo con los poderes delegados e"presamente, contenida enel artículo DF de las instrucciones = Kue esta provincia retiene su soberanía, libertad eindependencia, todo poder, jurisdicción y derec%o $ue no es delegado e"presamente por confederación a las provincias juntas en congreso> Este implica la imposibilidad de lateoría de los poderes implícitos, base fundamental del sistema federal de los EstadoHnidos ?tro punto clave es la facultad de aceptación o rec%azo de la provincia oriental dla constitución federal, como dice el artículo D &o tienen nada $ue ver ninguno de estosderec%os con el sistema federal sino con el de confederación, ya $ue por ejemplo en elsistema federal al ser la constitución rati#cada por un n6mero de determinadas provinciaentra en vigencia para todos8/ !i analizamos la cláusula *M del reconocimientocondicional del B de abril, se deduce =$ue es la provincia la $ue determina si laconstitución general se %a ajustado o no a las bases e"igidas, y de acuerdo a estadeterminación puede aceptar o rec%azar el te"to aprobado por el 4ongreso 4onstituyente&acional, sin $ue la obligue la rati#cación de otras provincias>8( !e podría discutir largotendido sobre la confederación o federación artiguista, podríamos citar el monumentaltrabajo de éctor 'iranda, $uien lo trabaja e"%austivamente; pero lo $ue nos parece másimportante es el espíritu $ue e"iste en Artigas, y ese espíritu se nos presenta en lab6s$ueda constante de la autonomía de los pueblos, aun$ue e"ista la co%esión de unpoder central, siempre el matiz está en contra del despotismo, como claramente lo dice elos artículos DFD, 88 3a creación del virreinato del 5ío de la 7lata en (**+, $ueabarcaba los territorios de las actuales rep6blicas de Argentina, 7araguay, :olivia, Hruguay partes de 4%ile y :rasil &ace en el seno de un conjunto de reformas llevadas a cabo po4arlos FFF, $ue conocemos como =5eformas :orbónicas> G $ue pretendían superar el


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retraso de Espa9a con respecto al resto de Europa 3a creación del 8 7arece e"tra9o a primera vista, como la revolución$ue %abía intentado tirar abajo el régimen y administración colonial, luego de tener elpoder, cuando comenzó a erigir una organización, la basó en el mismo régimen colonial7rimero, el cabildo y su representación comunal, luego la mismísima unión virreinal, ennombre de la confederación El mismo J 7arris% 5obertson, 8B en ocasión de enterarse $use entrevistaría con Artigas, escribió ='e alegré de la oportunidad $ue se me presentabade entablar relación con un %ombre $ue %abía elevado a tan singular pináculo de

celebridad, y cuya palabra en a$uel momento, era ley en todo el antiguo virreinato del 5íde la 7lata, con e"cepción de 7araguay y la ciudad de :uenos Aires> 8+ 5obertson tomacomo referencia ese antiguo virreinato, y ve como Artigas lo une bajo su %égira -seg6n é3a unión vive en los sue9os artiguistas Artigas no pretende desligarse de ella, sino $ue laasimila, en un sistema tomado de &orteamérica, pero =4onciliando las soberaníasparticulares de cada pueblo>8*, y de derec%o, la tradición %ispana de cabildos 7or estocreemos $ue Artigas no pretendía un estado federal propiamente dic%o, una burda copianorteamericana, sino una confederación; un sistema similar al norteamericano pero=7erfeccionado por la organización $ue se %acía del gobierno central> 8 y a nuestroparecer perfeccionado por la participación de cada provincia en la alianza, defendiendo sautonomía Kuizá recordando los tristes episodios del centralismo porte9o y $uizá tambiérecordando plenamente su educación %ispana Cenemos entonces un conjunto deprovincias unidas por lazos de amistad y comercio, un gobierno central $ue entiende de lnegocios generales del Estado, y al pueblo en las asambleas y cabildos Artigas sabe sacaprovec%o del sistema e"istente y re6ne a los dos en un todo perfeccionado, ya $ue la uni$ue plantea Artigas, no sólo geográ#camente, sino en su esencia, es la misma $ue %abíaconstruido la corona en estas tierras; la Hnión 8) Estos mismos son los$ue comprenden el en un organismo 6nico $ue salvara las fallas delvirreinato./ 7ero él divisa en el sistema $ue forman las provincias, un gran estado, unconjunto de pueblos con cosas en com6n y piensa en su unión irreversible Están bajo unmismo pie de reformas, tienen un camino $ue seguir, esa comunidad de misma lengua,pasado y penurias Esa misma comunidad $ue %a sufrido el dominio del peninsular debe


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unirse para derrotarlo 3os pueblos $ue otrora formaban una unidad administrativaespa9ola, se convertirían en parte de las 7rovincias Hnidas del 5ío de la 7lata A$uí porejemplo plantea =G luego $ue se #je en todo el territorio el plan de seguridad, se veri#cala organización, consultando cada una de las provincias todas sus ventajas peculiares yrespectivas y $uedaran todas en perfecta unión entre sí misma, no en a$uella uniónmez$uina, -0 sino a$uella unión $ue %ace al interés mismo, sin perjuicio de los pueblos de su libre y entero ejercicio> .( @e esto podemos deducir el desprecio por el centralismporte9o y su miedo a él Está dejando claro $ue la unión se llevará a cabo, pero no a$uell$ue se dio en clave centralizadora, sino bajo el signo de la autonomía, y en pro de los

objetivos comunes de las provincias Hna capital con muc%o poder y sin frenos puedeconvertirse en tirana 3a pretensión de Artigas es distribuir el poder y también lasresponsabilidades =4onsultando sus ventajas peculiares> como dice al %ablar de la uniónde provincias del 5ío de la 7lata 3a provincia ?riental comienza a formar parte de estaunión en ((., con el pacto de 5ondeau y Artigas; =3a provincia oriental entra en el rol delas demás provincias unidas Ella es parte del estado denominado =7rovincias unidas del5ío de la 7lata> El pacto con las demás provincias es una estrec%a e indisolubleconfederación ofensivo defensiva Codas las provincias tienen igual dignidad, igualesprivilegios y derec%os, y cada una renunciará al proyecto de subyugar a la otra>.8 Elpacto está planteando una unión interprovincial $ue forma un estado, pero nuncaperdiendo la soberanía particular, ya $ue su relacionamiento es por pactos $ue forman u

4onfederación, -subrayado nuestro0, en la cual ninguna soberanía está por encima de laotra En el artículo del convenio de la misión Amaro y 4andioti con Artigas, se concreta independencia de la :anda ?riental =Esta independencia no es una independencianacional; por consecuencia ella no debe considerarse bastante =N separar de la gran mazN unos ni N otros pueblos ni a mezclar diferencia alguna en los intereses generales de larevolución> Artigas nunca $uiso desligarse de la unión virreinal, solo pretendía reciclarlaen un sistema con tintes republicanos y democráticos Estos mismos, Amaro y 4andioti, lellevaron a Artigas una propuesta para %acer de la :anda ?riental, una provincia autónomA la $ue Artigas se re%usó El eje principal de las ideas políticas de Artigas estánOOOOconstituidas en la comunidad, primero darle =vida política a los pueblos> , yentrar en el pacto recíproco de la confederación.. ?tra de las instancias claves, en elproceso confederativo, son las condiciones de reconocimiento de la asambleaconstituyente $ue se %abía formado en :uenos Aires; $ue fue reconocida por pacto por la=voluntad general> Hna voluntad general $ue poco tiene $ue ver con la $ue preconizaba Juan Jacobo 5ousseau Ga $ue por ejemplo, en una ocasión para la asamblea $ue se llevaa cabo el . de abril de ((., Artigas manda convocar diputados, con este propósito,solicita una reunión de vecinos para $ue voten, seg6n él, lo más legalmente posible Eneste como en muc%os más ejemplos, se trasluce el =Espíritu 7recomunal>, $ue sin lugar aduda es legado de Espa9a. G $ue Artigas lo implementa para la participación de supueblo Esto nos da la pauta también, del legado del sistema jurídico Espa9ol e Fndiano, eel proceso revolucionario artiguista A$uí también en los artículos , o sea las leyes, tendrápor base la libertad, la libre determinación, la =soberanía particular> de $ue gozan lospueblos y $ue constituye el =objetivo 6nico de la revolución>.+ !obre estas bases es comel pueblo ?riental reconoce la autoridad de la asamblea 7ero el mantenimiento de lasoberanía, el principio de la libertad, la libre determinación, todo esto se amalgama con lestructura confederativa de pacto.* 7ara Artigas el objetivo de la revolución son laslibertades de los pueblos, con la mayor autonomía posible !u confederación era, como


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%emos visto, un conglomerado, un conjunto de autonomías unidas por pactos y uniones;defendiendo las soberanías con constituciones provinciales fuertes, por supuesto bajo ungobierno central emos visto ejemplos del legado Espa9ol en Artigas, con lo $ue tiene $ver con la 4onfederación y su proyecto para las provincias del plata Artigas tenía laconvicción de $ue la unión de las provincias, era el camino $ue debía tomar la revolución!e capta facilmente de las efusivas palabras de una proclama lanzada por Artigas, ydirigida a sus =paisanos> con fec%a de enero de ((. desde costa del GP -fragmento0 OO= 4orramos ?rientales, marc%emos juntos a recibir el laurel grande $e sirva pa acabarobra de nuestra regeneracn 3a justicia nos %a presentado el triunfo, y nuestra unión va

e"tenderlo sobre todos nuestros deseos Esta unión sacrosanta %ará felices nuestrosesfuerzos !aludamos nuestra unión, y #emos solo a ella el día ventoroso $esancione pa siempre nuestra dignidad futura, con $e tiene la satisfaccn de felicitarosvuestro paisano> . 3a unión era muy preciada por Artigas, y su alegría al saludar a suspaisanos por la unión conseguida, es la mejor muestra de eso En resumen, Artigas nunca$uiso desligarse de las provincias unidas, mantiene la vieja concepción del virreinato, elespíritu precomunal, la concepción de pueblo de tipo mas corporativo y medieval Artigasmantenía en su pensar, un enorme legado Espa9ol medieval e ilustrada

El Estado y la Naci#n?tros de los puntos a tratar, es un tema casi tab6 para los uruguayos Al plantearnos a

Artigas como un %ombre conciliador, tratando de unir a los pueblos del 7lata, y no a la:anda ?riental 6nicamente 3legamos al espinoso punto de &ación, Fdentidad y Estado;una triada oscura y muy discutida en nuestro país 4omo escribió el =genial> 4arlos 5eal Az6a, =3as numerosas y e"plícitas manifestaciones con $ue Artigas e"pidió su pertinazvoluntad de no romper los vínculos $ue ligaban a la :anda ?riental con las restantesregiones de la zona platense %an representado siempre un denso punto de perplejidadpara la apologética independentista usual> .) Esta frase engloba el gran miedo $ue setiene al %ablar de estos temas; muc%os se apresuran a decir $ue con Artigas nace lanación y creemos $ue es un gran error %istórico, llevado a cabo por la %agiografía delprócer, $uizás entendida por lo conciliador de la #gura y el proceso de creación de unanacionalidad Artigas nunca $uiso desligarse de las provincias del plata, su afán, como%emos dic%o anteriormente era una confederación o a lo sumo, una federación readaptady modi#cada a merced de los pueblos del 7lata =3a actitud federalista de Artigas nuncacayó en el separatismo, jamás aceptó la idea de %acer la :anda ?riental, un estadosegregado de la antigua unión virreinal, incluso rec%azó ofrecimientos $ue en tal sentido$ue se le formularon desde :uenos Aires -propuesta de Amaro y 4andiotti0>/ Kueda eclaro $ue Artigas no pretendía un estado segregado, sino $ue como decíamosanteriormente está fuertemente condicionado por las ideas %ispanas, por la unión $ue enésta e"istía 3o declara ya en el siglo DFD 4arlos 'aría 5amírez, cuando dice $ue, Artigas= jamás preconizó la independencia absoluta de la :anda ?riental, $ue jamás laconsideró completamente desligada de la comunidad argentina, $ue pugnóconstantemente por atraer a las demás provincias del antiguo virreinato> -(0 3a unióvirreinal como veíamos anteriormente, jugaba un papel fundamental en el espíritu de los%ombres de la época &o podemos pensar la :anda oriental sin las demás provincias, comun todo ? sea $ue, partimos de la base de $ue Artigas no funda la nación ?riental, pero por$ue no $uisiera, sino por$ue el término no e"istía; y si e"istía en algunos escritos era sinónimo de estado = 3a mayor parte de las fuentes de la época -artículos, manuales,etc0, usan indiscriminadamente la palabra =Estado> y =&ación> y se re#eran siempre a uconjunto de gente $ue vive bajo un mismo gobierno y bajo las mismas leyes; sin ning6naditamento de carácter étnico> ( A este tipo de de#niciones se le pueden agregarmuc%os derivados dependiendo del pu9o de $uien las escriba 4onjunto de personas bajouna misma legislatura -Abate !ieyes0, o a veces se le agregan otros términos a lasinonimia, por ejemplo !oberanía -constitución de 4aracas (((08 7ero lo $ue realmen


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llama la atención es la de#nición de =&ación> $ue da la 2aceta de :uenos Aires en ((B=Hna &ación no es más $ue la reunión de muc%os pueblos y provincias sujetas a un mismpoder central> G a$uí $uiero detenerme 7ara los rioplatenses la unión virreinal ejercía unfuerza enorme como se lee en esta de#nición Kue es escrita por el redactor de la 2acetaun %ombre con un capital cultural bastante alto suponemos, $ue también es alcanzado pola fuerza de las costumbres Artigas no se desliga de esto y lo utiliza en su sistema, nopretende una división de la provincia oriental de las demás provincias El se autodetermin=7rotector de los pueblos libres>; en la América %ispana está muy arraigada la idea depueblo o provincia, así como =Hn conjunto político de e"istencia corporativa> En esta

época =3a gente vivía en términos corporativos> . 3a revolución artiguista, bajo elestandarte de la rep6blica, encubre la antigua tradición del derec%o p6blico espa9ol yamericano, $ue = gestado en la peripecia de la Edad 'edia, se mani#esta vigorosamenen tiempos de los fundadores de pueblos en América las comunas originarias, marco jurídico y social de las nacientes comunidades americanas, eran sentidas y vividas por supobladores como =rep6blicas>, y así denominadas en las actas de sus primeros acuerdoscapitulares> Esta doble vertiente; $ue le da a los pueblos de América autonomía, erigien un auténtico fuero, -recordemos la voluntad regia y la cláusula de =obedecer y nocumplir>0, llena de %ispanidad a la revolución artiguista &o olvidemos $ue el fenómeno dlas mentalidades es de larga duración, y una nueva mentalidad, una nueva concepción dmundo; no desplaza automáticamente a otra 3os americanos vienen de una tradición

medieval $ue e"plicó al mundo durante muc%os siglos 7ensemos $ue Espa9a es la $ue eultima instancia se =moderniza> o se sube al tren de las demás potencias, $ue se erigencomo dominantes G los americanos mamaron desde el comienzo las estructuras depensamiento medievales ?tro de los ejemplos de la tradición, $ue yace en el carácter deArtigas, es ese =Espíritu 7recomunal>, $ue sin lugar a duda es un legado de Espa9a Ga%abíamos visto en páginas anteriores, con el ejemplo del 4ongreso de abril, $ue el tipo deconvocatoria $ue utiliza Artigas, es pre Q comunal, claramente evidenciado por laconvocatoria de vecinos y la reunión en asambleas Es decir, la participación no delciudadano como la célula principal de la revolución, sino la comunidad o pueblo-claramente corporativo0 En todas las elecciones de diputados, Artigas ='antenía el viejorégimen de voto a cortes>, esta jerar$uía es sólo reservada a comunidades con tantaevolución política, como para contar con =el órgano comunal por e"celencia el cabildo>7or este punto, y por el uso de la palabra pueblo en muc%os de los documentos, discursoo cartas de Artigas &os dan lugar a conjeturar $ue el origen ispano del régimenrepresentativo de América, los congresos de las ciudades y villas, llamadas 4ortesAmericanas 1ueron el =carril> por donde se movió en derec%o revolucionario, después de%aberse superado la etapa de cabildos abiertos 4omo dijimos anteriormente este derec%se basa principalmente en las instituciones previstas en las leyes de indias+ El usoindiscriminado de la palabra =pueblo> en Artigas, también nos da la pauta de $ue él noestaba ajeno a las costumbres 7ueblo puede ser lo más parecido a &ación $ue seencuentre a$uí, pero él %ablaba de =7ueblos libres>, como el conjunto de las provincias,pero, como dice 4%iaramonti, =En a$uellos a9os, decir =pueblo> era idéntico a decir ciudao villa> @espués de ((/ fueron los pueblos de las ciudades del territorio rioplatense$uienes %abían reasumido la soberanía* ? sea $ue =los pueblos> son unidadescorporativas, conjuntos de individuos, sin algo muy importante para ser nación;sentimiento nacionalista, lo $ue diferencia al pueblo de la nación es $ue, la nación es unacomunidad %istórica, a su vez el pueblo es una comunidad actual, local !in compartiruna identidad como las $ue se construirán a lo largo del siglo, detrás de los Estados y delas naciones en una acepción más moderna del término Entre ((/ y (./ no e"istióconcepto alguno de nacionalidad ni preocupación por ella) &o e"iste un sentimiento denación en Artigas, como muc%o, plantea ser =Americanos del sur> y =están dispuestos adefender su patria> 7ero a$uí el concepto de patria es más global, América del sur Estepueblo es solo una parte de esta; solo una corporación, personas bajo un mismo estado o


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poder central 7or eso decimos $ue no e"iste una nación 3a confederación planteaba algmás corporativo, por lo tanto de cu9a más bien %ispánica, como decíamos anteriormente$ue el concepto de nación $ue recién estaba naciendo en las mentes ilustradas europeas7ero a los ojos de la época, Artigas $uería formar una nación =Erigir un estado era lomismo $ue una nación, $ue se discutía en términos racionalistas y contractualistas, no entérminos de fuerzas sociales $ue conducen a los %ombres en determinada dirección>B/A$uí se discutía como %acer =Estado>, $ue no tenía nada $ue ver con grupos étnicos onacionalismo sino con sentimientos independentistas, y estos engloban la =América delsur>; y si somos más precisos las provincias unidas del plata El pensamiento Artiguista e

muc%o más complejo de lo $ue se cree, no es una transcripción de ideas Europeas onorteamericanas En el ambiente se divisaban como ya lo planteamos, pensamientos detoda índole y alcance, además del %ispanoamericano, era muy difícil tener un pensar%omogéneo Esa era la atmósfera mental en la cual se vivía; es bastante lógico pensar $ulas dos doctrinas se mezclasen en la cabeza de los protagonistas $ue estaban en estaparte del mundo, luc%ando por su independencia 7odemos plantear a%ora, los tres gradode soberanía $ue reIeja la concepción artiguista de representaciónB( Esta concepción,$ue como dijimos paginas antes, va desde lo micro a lo macro, y basa su poder en lacomuna, su célula mínima es la comunidad Es así, como el primer grado, $ue seencuentra en la base son =los pueblos>, así como ciudades, pueblos y villas $ue mandancomo un cuerpo 6nico sus diputados 3o vemos en las asambleas de diputados $ue se

mandan convocar, en la $ue los pueblos son los $ue mandan su voto, después de %aberdiscutido a la interna de la comunidad, villa, pueblo, ciudad, caserío, etc, el =diputado> eel $ue los representa &uestro segundo escalón, lo compone =la 7rovincia>, compuesta depueblos libres, o sea la unión de todas las soberanías particulares de los pueblos, $uereunidos -sus diputados0 dieron su parecer A$uí aparece lo $ue veníamos trabajando de unión de los pueblos, villas, comunidades en una gran asamblea, decreta la posición de laprovincia G por 6ltimo, =la 4onfederación> de la :anda ?riental con las demás provinciasunidas del 5ío de la 7lata Codas las provincias después de %aber discutido en la interna,forman su posición en la asamblea general de todas, la confederación A$uí vemosclaramente la concepción corporativa de la soberanía oriental; y el 4ongreso de Abril de((., es un ejemplo muy claro de esa concepción, desde la convocatoria de los diputado%asta el congreso en sí !obre la inIuencia %ispana en Artigas, podemos agregar, surelación con 1éli" de Azara !iendo Artigas parte del cuerpo de blandengues, fue elencargado de guiar al =sabio> geógrafo y naturalista Espa9ol Es e"tra9o pensar $ueArtigas no %aya sido inIuido por este, =&o puede negarse, por lo demás -0, la inIuenciael carácter revelador $ue sin duda debió tener para Artigas su actuación y relación conAzara>B8 Este geógrafo, naturalista y con variados conocimientos en matemáticas, era udistinguido =representante del arma de ingeniería %ispánica>, y por supuesto no estaba pfuera de las corrientes liberales y reformistas; todo se mezcla en su pensar G comoveremos más adelante $ue tampoco olvida su pensamiento %ispánico Esto puede %aberinferido en el espíritu de Artigas

4uando %ablamos de Estado, no lo %acemos con el concepto de nuestros días 4omo dice4%iaramonti podemos %ablar de =Elementos de Estatalidad>, como la capacidad de unpoder p6blico de dominación de un territorio, de controlarlo militarmente, de generar unapropia identidad, de proveer sustento #nanciero a ese estado y de organizar unaburocracia) &o podemos %ablar de un Estado ?riental sino de un 7rotoEstado oriental;pero sí, de lo $ue nunca podemos %ablar, es de una &ación oriental, ya $ue la Fdentidad&acional no era buscada e"plícitamente El reglamento del D< $uizá sin saberlo, buscabaeste =propósito estatalizante>, partiendo del =Arreglo de los 4ampos> 3o $ue podríamosdecir, es $ue buscaba, además de lo $ue ya dijimos, el arraigo del gauc%o a la tierra, a supropiedad, o como muc%o a la comunidad para y por la $ue vivía, pero no a la provinciaoriental, $ue era un conjunto de pueblos $ue junto con los demás formaban la


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4onfederación 3a mayoría de las ideas agrarias de Artigas son concebidas del sistemaEspa9ol, el 4audillo siguió este camino adaptándolo a la situación de la 7rovincia ?rientaen esos momentos

Aspectos Econ#%icos y sociales de la gesta artiguistaEn la 5evolución de 'ayo de ((/ coe"isten distintos intereses y sectores, $ue se rebelacontra el anacrónico 'onopolio Espa9ol 3os revolucionaros de 'ayo estaban inIuenciadoideológicamente por las ideas liberales $ue, en conIicto con los privilegios feudales delAntiguo ?rden, se e"panden en toda Europa y &orte América 7ero a la par de una visión

nacional del liberalismo, $ue tiene destacados e"ponentes entre los $ue se destacan'oreno, :elgrano, !an 'artín y Artigas, se consolida una corriente Q $ue #nalmente va apredominar Q de un liberalismo colonial inIuenciado por 1rancia e Fnglaterra Artigas,representante del federalismo, un =argentino oriental> como el mismo se nombraba,descali#cado por la %istoria liberal colonial de 'itre y !armiento, e"pondrá con su acción sus medidas un destacadísimo conjunto de ideas independencia in%ediata& organi'aci#n"ederal del (irreinato del Río de la Plata& di$isi#n de poderes& repu)licanis%o& proteccionis%o econ#%ico y en la política de tierras, una profunda sensibilidad social en proceso revolucionario Artigas participa en la vida política del 5ío de la 7lata duranteapro"imadamente (/ a9os, en los cuales Q e"cepto el intervalo de ((B a ((+ Q estáconstantemente en guerra con los espa9oles, con los portugueses y con los porte9os

Entre el (/ de Enero de ((B -derrota de los porte9os en 2uayabo0 y agosto de ((+-invasión portuguesa0 Artigas desenvuelve una intensa actividad destinada a reconstruireconómica y administrativamente a la 7rovincia ?riental, asolada por la guerra contra Elíy los porte9os 3as cuestiones más destacadas en dic%o período, son la política agraria yuna política económica contraria al librecambismo

!a política agraria de Artigas3a política agraria de Artigas va a tomar en cuenta los antecedentes del período colonial3as autoridades espa9olas detectaron un problema con la tierra $ue puede sintetizarse aAcaparamiento de las mejores tierras -las rinconadas0 para la e"plotación e"tensiva de la%acienda cimarrona de la época, en manos de unas pocas manos, especialmente fuertescomerciantes del puerto de 'ontevideo, propietarios ausentistas $ue no poblaban la tierr3os primeros pobladores espa9oles, de una de cuyas familias desciende Artigas, solorecibieron una suerte de estancia, $ue era para las peculiares condiciones de e"plotaciónganadera de la época, una e"tensión modesta -representa apro"imadamente unas (*//%as0 3a tierra no apetecida seguía perteneciendo al 5ey y especialmente en la conIictivafrontera con el :rasil, acosada permanentemente por los bandeirantes portugueses,estaba despobladaEn esa especie de economía casi natural, circulaban por la campa9a una importante masde %ombres -gauc%os, indios, mestizos0 nómada $ue vivía del producto de la caza de la%acienda en estado salvaje 3a cuestión pasaba por repartir tierra y asentar una poblacióestable, $ue a la vez $ue realizara una e"plotación más racional del ganado, sirviera commuro de contención a las apetencias portuguesas 3as autoridades espa9olas tomannoticia de la cuestión y entre los a9os (*)/ y ((/ se produce una importantedocumentación de planes y memoriales $ue estudian la cuestión y proponen medidas pacambiar la situación ( 4omo consecuencia de los reclamos por tierras ocupadas ante elrepuesto 4abildo de 'ontevideo -febrero de ((B0, Artigas solicita la inmediata ocupacióde las %aciendas por parte de los due9os El cuerpo de acendados se movilizainmediatamente inIuenciando el 4abildo, desvirtuando las e"igencias de Artigas yenviando representantes portadores de un documento ante el caudillo argumentandosobre la inseguridad en la campa9a Ante la presentación del cuerpo de %acendados,Artigas elabora, desde su campamento en 7uri#cación, el 5eglamento 7rovisorio de la


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7rovincia ?riental para el fomento de su campa9a y seguridad de sus %acendados, el (/ setiembre de ((B, el $ue constituye el legado escrito más importante de esa época sobla cuestión referida a las tierras Ceniendo en cuenta la necesidad de mantener lo másunido posible el frente interno, va a tratar de satisfacer alguna de las solicitudes de los%acendados 7ero el énfasis de sus medidas va a estar dado por bene#ciar a los másnecesitados =3os gauc%os, indios o esclavos alzados, de bota de potro o pies descalzos, amenudo sin más propiedad $ue sus destrozadas camisas y c%iripás raídos, la lanza, elfacón y el caballo con#scado, %abían contribuido a la revolución con lo 6nico $ue poseían jugando sus vidas =por la patria> 4on ellos soportó Artigas los lances de la guerra y del

R"odo A ellos $uiso compensar integrándolos a la tierra 8 En el =5eglamento 7rovisorio>Artigas, si bien trata de no enemistarse frontalmente con la corporación de %acendados$ue le formulan el pedido de una reglamentación del tema de las tierras, no parpadea endisponer de e"propiaciones sin pago y en entregar la tierra en donación y otorgar marcapara el ganado gratis para los pobladores El origen de las tierras a repartir -sin indemniza sus antiguos due9os0 será (S0 la $ue es propiedad de malos europeos y peoresamericanos, $ue a la fec%a no se %allen indultados, con la limitación de $ue sean casadoscon %ijos,8S0 las $ue se %ubieran vendido entre ((/T((B por el gobierno de 'ontevideo -antes dcontrol por los orientales del gobierno0 con la e"cepción de $ue sus titulares fueranorientales, limitado a una suerte de estancia y si fueran patriotas toda la propiedad; y,

.S0 tierras del Estado -con e"cepción de reserva de zonas para tropillas y ganado reyuno@ebido a las condiciones de e"plotación ganadera de la época la e"tensión de las tierras repartir ascenderían apro"imadamente a **// %as -(,B legua de frente por 8 leguas defondo0 3as e"cepciones a la e"tensión serían de carácter técnico impuesto por la ubicacide aguadas 3as obligaciones de los pobladores eran levantar ranc%o en un má"imo detres meses, pro%ibición a poseer más de una suerte de estancia, incapacidad de vender ocontraer obligaciones sobre el predio, obligación de e"tender papeletas -documentos0 a lpeones $ue se ocuparan en las tareas rurales para $ue no fueran perseguidos como vago3as autoridades territoriales designadas por Artigas debían =fomentar con brazos 6tiles lapoblación de la campa9a 7ara ello revisará cada uno en sus respectivas jurisdicciones losterrenos disponibles y los sujetos dignos de esta gracia con prevención $ue los másinfelices serán los más privilegiados En consecuencia los negros libres, los zambos de esclase, los indios y los criollos pobres, todos podrán ser agraciados en suertes de estanciacon su trabajo y %ombría de bien simpatizan a su felicidad y a la de la 7rovincia> . =!eránigualmente agraciadas las viudas pobres si %ubieren %ijos o serán igualmente preferidoslos casados a los americanos solteros y éstos a cual$uier e"tranjero> 3os solicitantespeticionarían a la autoridad local, =de $uien obtendrá la legitimación de la donación y lamarca $ue deberá distinguir las %aciendas del interesado en lo sucesivo> las $ue serán=dados graciosamente y se obligará al 5egidor encargado de los 7ropios de la 4iudad llevuna razón de estas donaciones de la 7rovincia> 3a autoridades locales autorizarán a =$uedic%os agraciados se re6nan y sa$uen animales vacunos como caballares de las mismasestancias de los europeos o %alos a%ericanos $ue se %allasen en sus respectivas jurisdicciones En manera alguna se permitirá $ue ellos por sí solo destrocen las %aciendaen las correrías> debiendo la autoridad controlar $ue =dic%os ganados agraciados no seanaplicados a otro uso $ue el de amansarlos, caparlos y sujetarlos a rodeo> BDesde el li)eralis%o o desde el caudillis%o* El pro)le%a de la tierraEl =5eglamento provisorio para el fomento de la campa9a de la :anda ?riental y seguridade sus %acendados>, es uno de los documentos más importantes del pensamientoartiguista 1ue, y es, icono de propuestas políticas $ue lo de#nen como oriental yartiguista A nuestro parecer, el 6nico matiz oriental $ue tiene el reglamento es $ue sólofue instaurado en estas tierras, ya $ue el poder de Artigas no comprende las demásprovinciasB. En esa época -((B0, las provincias integrantes de la 3iga 1ederal, estabanformando una alianza defensivaofensiva con Artigas como =el protector> Hna unión de


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caudillos locales; pero muy débil para el conte"to en $ue se dio B Este reglamento, ni seadelanta a los tiempos ya $ue no es de =cu9a socializante> -recién despuntaba en Europaun embrionario pensamiento socialista0, ni tampoco corresponde con su propio tiempo en$ue ya prosperaba la concepción burguesa de la propiedad privada>BB Estamos frente aun documento en $ue se mezclan, como decíamos anteriormente, ideas %ispánicastradicionales e =ideas nuevas> Esta especie de reforma agraria, como dice B+ !e basa en lacostumbre, no es un modelo revolucionario popular, ni si$uiera juega un papeldesencadenante en la revolución; pero es el ícono del =7ensamiento artiguista> para

muc%os !eg6n algunos %istoriadores, la base del pensamiento artiguista sobre la campafue la conciencia espa9ola, la $ue durante a9os y a9os se preocupó por lo $ue ellosllamaban =al arreglo de los campos> G fue, decreto a decreto, reglamento a reglamento,intentando terminar con esta problemática; así fue $ue llego 1éli" de Azara a estas tierrapor ejemplo 5astreando en la %istoria antecedentes ciertos de este reglamento de ((B,encontramos vastos y muy variados Kue nos %ablan de una problemática real de losfuncionarios espa9oles en la :anda ?riental Estos demuestran $ue el pensamientoartiguista sobre la tierra en su base es %ispano, es una cuenta pendiente de la :anda?riental colonial $ue Artigas retoma y modi#ca en la revolución El primer antecedente re$ue se tiene E"puesto en una memoria datada del (B de julio de (*+, es obra de Anton7ereira -e" teniente de milicias y comandante de la campa9a de 'ontevideo0 3o $ue

7ereira pretendía básicamente, era poblar la frontera, para defensa ante los portuguesesEn lo $ue respecta al resto de la banda pretendía limitar la e"tensión de las estancias, yobligar a los %acendados a marcar los ganados 7ero más lejos fue una memoria anónimatitulada =&oticias sobre los campos de la :anda ?riental>, redactada en (*) Estamemoria comienza marcando uno de los males de esta época, el ausentismo 3o $ue esteilustre desconocido proponía, era $ue las tierras de a$uellos latifundistas $ue no lastrabajaran, fueran repartidas entre a$uellos $ue estuvieran dispuestos a trabajarlas, sean$uien sean estos, incluso c%angadores; al respecto de esto decía =estos infelices %antrabajado siempre para otros>B* Estos c%angadores las trabajarían y las %aríanproductivas G este espíritu es el $ue veremos mas adelante, unido a una Justiciarevolucionaria, en Artigas 3os ejemplos de memorias y reglamentos $ue anteceden al deArtigas, y $ue traducen en él, la preocupación de la época son más vastos todavía El (U d junio de (// el coronel Joa$uín de !oria, comandante de la villa de 'elo y de la guardia fortín del 4erro 3argo, planteaba al


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$ue en el reglamento la propiedad de la tierra se da en bene#cio de la comunidad, y no dlas personas, esta idea es de cu9o %ispano y se contrapone a las concepciones meramenliberales, -reiniciaremos más adelante con este tema0, por ejemplo puede decirse=5eIe"ionando a%ora sobre el conjunto de los preceptos legales $ue regularon en indias edominio y aprovec%amiento de las tierras de realengo, parece evidente la conclusión de$ue toda la doctrina jurídica promulgada por el estado espa9ol a este respecto -el de lapropiedad0, estuvo inspirada por el principio de $ue la propiedad privada de la tierra en laindias %abría de cumplir en su ejercicio, una función social>+( El propio derec%ocastellano, $ue forma el derec%o indiano, %unde sus raíces en las doctrinas de los

romanistas del renacimiento y en fuentes más lejanas todavía -por ejemplo en las leyes dpartidas y en el código 3a tierra es meramente de la comuniday los usufructuarios no pueden negociar con ella, ya $ue ella pertenece a la comunidadEsto se puede comparar con muc%as de las normas aplicadas por 1elipe FF 7or ejemplo,con lo $ue tiene $ue ver con la propiedad de la tierra, $ue es orientada a mejorar las

condiciones generales de e"plotación, y no a los intereses privados del rey Esta es unaidea de corte %ispánico, no sólo de la tradición, sino $ue del sistema jurídico %ispánico+.?tro de los puntos clave en esta comparación, procede de $ue en el momento en $ue seredistribuyen los latifundios, sean cuales fueren o de $uien fueren, ni en el caso de losfuncionarios coloniales como en el caso de Artigas, se %abla de ning6n tipo deindemnización a los antiguos propietarios , podríamos decir a los másinfelices, aun$ue a$uí se está planteando el reparto de las tierras, e intentando poblar lacampa9a y menguar el é"odo de indios masivo ya $ue el verdadero propósito de Azara es$ue no se fueran a 7ortugal, -así es como lo plantea0 7ero lo rea#rma en el punto numer+ cuando dice =@ar título de propiedad de las tierras $ue tuviesen pobladas a los $ue nolas tienen, y son los más desde el 5ío &egro a 'ontevideo> G vuelve a rea#rmarlo, en elpunto numero * al decir =Anular las compras $ue se %ubiesen %ec%o fraudulentas, las deenormes e"tensiones y las $ue no se %ubiesen poblado en tiempo, repartiéndolas apobres> -!ubrayado nuestro0 Al contraponer los dos reglamentos se trasluce ciertasimilitud; más, si lo contrastamos con el artículo + del 5eglamento -documento original0+dice =7or a%ora el !or Alce 7rovl y demás subalternos se dedicaran a fomentar conbrazos 6tiles la población de la campa9a Vpor ello revisara cada uno en sus respectivas jurisdicciones los terrenos disponibles, y los sugetos dignos de esta gracia, con pretensió$e los más infelices serán los más privilegiados En conse$a los &egros libres; 3os!ambos de esta clase, los Fndios, y los criollos pobres todos podrán ser agraciados ensuertes de estancia, si con su trabajo y %ombría debien, propenden N su felicidad, y la de


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prova> &o planteamos tampoco la idea de $ue sean idénticos, ni $ue tuvieran los mismo%orizontes 7ero en este documento aparece claramente a $uien deben ir asignadas lastierras, -el de Azara ponía énfasis en este punto remarcándolo tres veces, puntos (, +,*0Esto lo vemos planteado también en el 5eal Acuerdo de (/B, $ue concedía preferencia alo =vagos $ue se denominan gauderios o c%angadores>+* ?tro tema planteado es eltama9o de la estancia, una =suerte> 3a =suerte> es también un legado del repartoespa9ol El documento espa9ol más antiguo $ue se encuentra es la instrucción de 8* deagosto de (B*. en el reino de 2ranada, = -0 tierras de labor de $ue se %agan suertes enla cantidad $ue se ofreciera, de manera $ue sean tantas como los solares $ue pueda %ab

en la población y de oviere tierras de regadío, se %agan de ellas suertes y se repartan -y las demás $ueden para &os para $ue %agamos merced a los $ue después fueran apoblar> + 3uego se retoma en el 5ío de la 7lata, el real acuerdo de (/B por ejemplo seplantea una manera de resolver los problemas de la campa9a, y utiliza reiteradamente lalocución, =suerte de estancia>+) G es ante todo más pe$ue9a $ue el latifundio, ya $ue estrabajable por pocas personas, la medida es un poco difusa, pero el espíritu es el mismo,en Azara $ue en Artigas 5epartir las tierras; con distintos matices, por supuesto ?tro delos puntos $ue nos presenta es la del compromiso con la tierra 7lantea $ue esta tierra espara su bene#cio y para bene#cio de la provincia, o sea $ue está planteando lo $uedecíamos anteriormente, =la comunidad>, ya no como algo abstracto sino como unarealidad tangible, $ue fue, la base del reglamento &o decimos $ue se %aya basado

absolutamente en Azara, sino $ue la idea general, no es @iecioc%esca, sino $ue tambiénAzara, creía $ue el mejor remedio para la campa9a y sus problemas era el reparto de lastierras, pero no ese reparto $ue se %abía %ec%o %asta el momento 3as grandese"tensiones 3os latifundios ausentistas $ue no dan provec%o a la corona -en el informe d.( de julio de (*)+, Azara ya se re#ere a los perjuicios $ue este acarrea para los pobres$ue deseaban poblar tierras, en (/( concreta mejor su crítica0*/ !obre el análisis delprofesor 7etit 'u9oz de la comparación de los dos reglamentos, argumentando $ue Artigdaba preferencia a los pobres y Azara a los ricos 7odemos decir -basándonos en el libro ycitado de Esteban 4ampal0, primero $ue, el segundo, en el informe sobre la frontera del sacepta este reparto; =A todos los paisanos pobres $ue se ofrecen para pobladores, dandolos más infelices lo $ue al blandengue más pobre y reputando a los demás como a loso#ciales y sargentos> *( Campoco podemos pedirle a Azara $ue esté por fuera de susituación y tiempo Campoco éste tenía el compromiso revolucionario de Artigas; Azara erun Espa9ol, intelectual y solo arriba a estas tierras para estudiarlas, su visión es, a nuestmanera de ver, muy sorprendente !eg6n los istoriadores José 7 :arrán y :enjamin&a%6m, al analizar el reglamento de Azara plantean $ue era un =gran plan>, digno émulodel 5eglamento 7rovisorio de ((B*8 &osotros creemos $ue a grandes rasgos sonsimilares !obre el latifundio, otro de los puntos $ue a nuestro parecer, es muestra de lasimilitud, es el numero . =5epartir las tierras en moderadas estancias en balde y con losganados alzados $ue %ay allí> A$uí por supuesto esta planteando su oposición allatifundio, cosa $ue Artigas plantea en el Artículo (+, =3a demarcación de los terrenosagraciables será de legua, y media de frente y dos de fondo>, claramente es una medidacotada comparada con las estancias entregadas por la corona desde la con$uista En elpunto n6mero (/ plantea =se9alar linderos #jos en todos los títulos, demarcándolosalg6n facultativo para evitar los pleitos $ue apestarían el país>, en este punto se9alaclaramente la demarcación para $ue no %aya problemas, y por supuesto un facultativo $ugarantice estos límites En resumen, los doce puntos del reglamento tienen un completoplan de reorganización de la campa9a, la población e"istente en ella, y las ri$uezas $ue eesta e"isten*. 7or todo esto creemos pertinente pensar $ue fue unos de los basamentospara el reglamento del a9o D


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los colonos del sometido reino de 2ranada, a un lapso no mayor de meses, y a su vez sobliga a los poseedores de dos o más predios, a optar por uno, y debe dejar los otros enlibre disponibilidad*B A6n mas, en la recopilación de las 3eyes de Fndias de (+/, en losrepartimientos de tierras se debía tomar posesión de estas en tres meses, y se %abía de%acer de ellas plantíos, so pena de perderlas*+ Está mas $ue claro $ue Artigas estabatotalmente en contra del ausentismo, como lo se9alan sus artículos sobre la obligación detrabajar el campo; y lo vemos en el mismo reglamento 3o importante es $ue esa ideaproviene de un espíritu comunitario, de utilizar la tierra con una función social Artigasplantea estas ideas en el reglamento, y las adecua a la campa9a oriental, esa $ue el tant

conocía, y $ue comprendía sus problemas 4omo estos, %ay muc%os ejemplos de la graninIuencia en Artigas del pensamiento y del sistema jurídico Espa9ol G a$uí me remito ale"celente libro de 2uillermo ** &os %acemos una pregunta, W$uién le dará las tierras a lasviudas, o a los casadosX, en síntesis, W$uién legaliza este mandatoX =El caudillo en un soacto sanciona y promulga; es él mismo fuente de derec%o, -0 y también controla, vigila administra sin otro sistema jurídico $ue el de él, como jefe de la rebelión $ue gozaba de lsuma del poder>* A$uí estamos frente a un Estado 4audillesco y no ante un Estado3iberal, un estado más bien paternalista, $ue en esta instancia, intenta ordenar unproblema $ue agobia estas tierras desde la colonia, -%asta nuestros días0 El estado deArtigas es una mezcla de estado paternalista y un protoestado soberano, no por$ue no$uisiera sino por$ue no podía %acer un contrato e#caz, legal y realmente legítimo con los%abitantes de la :anda ?riental, $ue eran algo disperso e irreconocibles -al compararloscon un entrerriano, o un santafecino u otros integrantes de las 7rovincias unidas del 5ío dla 7lata0 Ejercía el poder como caudillo, consciente o inconscientemente fusionaba dos#losofías El caudillo, como dice la cita anterior, dicta, promulga, sanciona; está al frente todo, pide $ue le rindan cuentas, = El ' F 4abildo gobernador, o $uien él comisione, mepasará un estado del numero de agraciados y posiciones para mi conocimiento>*)-subrayado nuestro0 3a voluntad general no sé está poniendo en práctica a la manera $uél mismo %abía e"plicitado seguidas veces, %e a%í la muy famosa y repetida, no por esodesde9able frasedel prócer = mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestrapresencia soberana> de la suerte de estancia -dado $ue los reglamentos $ue le antecedenpriorizan a las =4lases bajas>0; la elección de estos bene#ciarios y no de otros, nos da lapauta de la concepción del Estado ?riental El %ec%o de $ue Artigas le entregara las tierraa los negros, indios, gauc%os, sambos, y dado $ue estos formaron parte de lo $ue él mismllamó, =el ejército nuevo>; podemos llegar a vincular el derec%o de propiedad de la tierra del ganado0 con un premio otorgado por el caudillo a a$uellos $ue %an arriesgado su vidaen la revolución, y lo %an dejado todo por él Esto es a lo $ue J 7 :arrán y : &a%umllamaron =Justicia revolucionaria>; dado $ue se les niega a los malos europeos y peoresamericanos, o sea, a$uellos $ue no lo %an seguido 7odemos agregar, siguiendo nuestroanálisis, $ue esto traduce el carácter del caudillo Comemos la tierra -y el ganado0, comoun premio, así el caudillo demuestra su poder sobre tierras y animales Esto nos estamostrando una práctica muy antigua en la %istoria, y $ue podemos vislumbrar clarament


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en la Edad 'edia en general, - y más precisamente en Espa9a0; en la $ue los caudillosotorgaban un :ene#cio -generalmente tierras0, a sus aliados En esta ocasión en particulael caudillo en sí y en parte, cercena su propia facultad caudillesca, instrumento si los %ayde clientelismo de todas las épocas, y lo despersonaliza Así, el reglamento se procesódictatorialmente, -6nica vía en esta coyuntura política0/ El jefe, Artigas, no tiene porencima ni por debajo órgano alguno $ue lo limite ablemos del 4abildo; él, representa dderec%o un órgano consultivo básico de las revoluciones latinoamericanas, y $ue traduceen parte el origen %ispano del pensamiento artiguista -sí0 7ero en momento de larevolución, éste esta subordinado al caudillo, $ue goza, como %emos dic%o de la suma de

poder( 7or ejemplo, en ocasión de $ue Ylvarez C%omas, siendo @irector supremo le pidal 4abildo de 'ontevideo $ue proceda a la elección de diputados para reunirse en elcongreso a llevarse a cabo en Cucumán; el colegio re$uerido contestó =Kue estacorporación ofendería el alto y recomendable carácter del e"celentísimo general don JoséArtigas, a la sensible, viva y entera virtud de $ue, por sus grandes costosos y penosísimosacri#cios le es deudor, y la noble y decidida con#anza $ue %a puesto en él, si diese unpaso en materia de tan grave trascendencia, sin consulta suya>8 Esto nos demuestra%asta $ue punto puede llegar el poder del caudillo, el respeto $ue engendra sobre esa=corporación>, $ue le da su con#anza, $ue se subordina a su protector Es mas, cuando lonombran en la Asamblea de la $uinta de la paraguaya el (/ de octubre de (((, =Jefe delos ?rientales>; están simplemente omologando una realidad dada =Rl era el jefe> esa e

la realidad, es su poder como caudillo el $ue lo %abía catapultado como el jefe. Esteestado, antes de ser soberano es caudillesco, es una especie original y e"tra9a de estadopaternalista con rasgos propios Artigas act6a con el pueblo como un padre con sus %ijos,su poder no nace de un consenso, sino de la fuerza, del respeto, de la costumbre; él es ecaudillo 4uando Artigas pasa a ser =El protector de los 7ueblos libres>, ya su título nosesta dando un matiz paternalista claramente detectable Rl está para protegerlos, paraguiarlos Este estado no se maneja con los preceptos @iecioc%escos $ue forman las basesde nuestros estado modernos Jamás Artigas utilizó otra forma de gobierno $ue no fueradirecta y personal &o vemos resortes independientes entre sí -poder judicial, ni poderlegislativo0, tampoco observamos un gabinete ministerial; claro $ue sí tenía secretarios,pero no tenían políticamente obligación de o#ciar como consejeros :ásicamente Artigejerce el poder caudillesco como un padre, y goza de su sitio en la punta de la pirámidepara liderar el levantamiento Este tipo de estado nos recuerda a otros $ue se repiten a lolargo de la Edad 'edia Artigas act6a de %ec%o como un caudillo, sin mas justicia $ue supalabra; su autoridad es ejercida bajo el signo del prestigio y el respeto, como decía el4apitán realista !alazar, = el prestigio de Artigas lo llenaba todo>, = si se nombraba aArtigas todos temblaban>B En la pirámide jerár$uica caudillesca era el mas fuerte yrespetado, era =el %ombre $ue en mejores condiciones se %allaba para encaramerse en lapirámide semifeudal, el $ue atraía todas las ad%esiones, y el $ue conciliaba el respeto delos des%eredados del campo e indios, =el co$uito de la campa9a>, entendiéndose bien, el=co$uito> de los grandes %acendados $ue %abían aprovec%ado su ba$uia, valor ydisciplina, y sus in#nitas relaciones personales>+ -subrayado nuestro0 Es el caudillo,tomando caudillo de la tradición %ispana de la Edad 'edia, como ese %ombre respetado,amado y temido; un %ombre $ue, como decía Alfonso el sabio en el siglo DFF debía tener lcualidades de =Esfuerzo, maestría y seso> Así, Artigas se nos presenta como uno de esoscaudillos medievales, =Así se per#la Artigas, es estas %oras #nales del régimen Espa9ol4omo un 4id, al frente de la mesnada propia, recon$uistador de tierras, defensor dederec%os ultrajados, amparo de débiles G también como el 4id, vasallo leal, pero sinmengua de su dignidad y albedrío> * Este punto en especial es mencionado por variadoautores, entre los $ue se encuentra ' J Ardao, la $ue plantea %ablando sobre Artigas, $u= el eco de su 2obierno patriarcal ejercido al frente de una columna en marc%a en losmomentos inciertos de la luc%a> -subrayado nuestro0 El caudillo, en medio de larevolución del pueblo oriental, erige un estado netamente personalista y con un


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En !anta 1e prevalecía una corriente de simpatía con el artiguismo Q no e"enta de algunocontradictores porte9istas Q $ue abrevaba en la coincidencia con el ideario artiguista deautogobierno de los pueblos y en el apoyo militar brindado por el 2eneral Artigas conmotivo de la declaración de autonomía respecto al centralismo porte9o y ante lasprovocaciones militares de los directoriales !anta 1e estaba integrada a partir de suautonomía en el sistema de =pueblos libres> $ue tenía como protector a Artigas, $ueabarcaba la banda ?riental del Hruguay, 4orrientes, Entre 5íos y cuya inIuencia llegaba ala 7rovincia de 4órdoba3a representación santafesina ante el 4ongreso de ?riente convocada por Artigas,

correspondió al ciudadano doctor 7ascual @iez de Andino, electo diputado el ( de Junio d((B Esta representación $uedo menguada a un solo delegado, por cuanto el erariop6blico Q de grandes carencias por$ue !anta 1e era una ciudad de frontera asolada pormalones indígenas no podía costear dos El diputado recibe instrucciones del 4abildo, la$ue en el punto (*, demuestran una clara identi#cación con el accionar proteccionista de7rotector de los 7ueblos 3ibres =Kue todos los dic%os derec%os, impuestos y sisas $ue seimpongan a las introducciones e"tranjeras serán iguales en todas las provincias unidas,debiendo ser recargadas todas a$uellas $ue perjudi$uen nuestras artes o fábricas, a #n ddar fomento a la industria de nuestro territorio> *

Artigas y el co%ercio ingl.s

?bligado por la situación, al perder el puerto de 'ontevideo -a causa de la invasiónportuguesa, en connivencia con las autoridades de :uenos Aires0, en ((* Artigas #rmacon el Jefe de la Estación &aval :ritánica en el 7lata, 4omodoro :o[les, un =tratado deamistad y comercio>, donde se establece $ue el =Jefe de los ?rientales admite por su para un libre comercio con todo comerciante inglés, $uienes estarían obligados a pagar =losderec%os de introducción y e"tracción establecidos y acostumbrados> y estarían e"entosde toda =contribución o \ E"traordinario> El caudillo acota en su correspondencia =Elcomercio inglés se %a admitido en todos nuestros puertos y aun$ue no dejo de penetrar ldesventajas $ue resultan a los americanos, las circunstancias nos tienen ligados a la duraley de la necesidad, mientras :uenos Aires no mejore su conducta y cese de impedir elcomercio por mar con sus bu$ues>\>7or lo mismo fue preciso abrir los puertos a losingleses $ue solamente podían con fran$ueza activar el comercio con las introduccionese"tranjeras>

3?! !E45ECA5F?! @E A5CF2A!&o cabe duda alguna $ue los secretarios de Artigas, jugaron un papel muy importante enla formulación de los documentos &o $ueremos decir con esto $ue los %ayan pensado sin$ue imaginamos lo $ue sucedía mientras el =2eneral>, les dictaba a algunos de sussecretarios =G Allí - les ruego no %acerse escépticos en mis manos0, W$ué creen $ue viX]7ues, al E"celentísimo !e9or 7rotector de la mitad del nuevo mundo estaba sentado en ucráneo de novillo, junto al fogón encendido en el piso de barro del ranc%o, comiendo carndel asador y bebiendo ginebra en un cuerno de vaca^ 3o rodeaba una docena de o#cialesmal vestidos, en posición parecida y ocupados en lo mismo $ue su jefe Codos estabanfumando y c%arlando ruidosamente> =El 7rotector estaba dictando a dos secretarios $ueocupaban en torno de una mesa de pino las dos unicas sillas $ue %abia en toda la c%oza yesas mismás con el asiento de esterilla roto> =7ara completar la singular incongruencia dla escena, el piso de la c%oza -$ue era grande y %ermosa0 en $ue estaban reunidos elgeneral, su estado mayor y sus secretarios, se encontraba sembrado de ostentosos sobrede todas las provincias -distantes algunas de ellas (B// millas de ese centro deoperaciones0 dirigidas a =!u E"elencia el 7rotector> =@e todos lo campamentos llegabangalope soldados, edecanes, e"plotadores, todos ellos se dirigian a su E"elencia el7rotector, y !u E"elencia el 7rotector, sentado en una cabeza de buey, fumaba, comia,


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bebia, dictaba, conversaba y despac%aba sucesivamente todos los asuntos $ue le llevabaa su conocimiento> )/ Así es como J 7 5obertson -autor junto a su %ermano _ 75obertson de las =3etters on !out% America> y de las =3etters on 7araguay>0, s6bditobritánico, pintó al cuartel general de Artigas en 7uri#cación, 4apital de la liga de =7ueblos3ibres> Este comerciante %abía sido arrestado por las fuerzas de Artigas, y %astaamenazado de muerte Al recobrar su libertad este pretendía $ue se le devolviese sumercancía, por esto, y después de gestiones con el 4apitán 7ercy, comandante de lasfuerzas navales inglesas @ecidió presentarse ante Artigas Este documento nos abre unabanico de suposiciones validas, y tiene una ri$uisima valía %istórica, -fue escrito por un

e"tranjero, $ue estaba fuera de la revolución y no tenía una posición consciente más $uela del comerciante0 El ambiente del cuartel era desordenado, agitado 5epitiendo lo $uedecía 5obertson; comía, bebía, c%arlaba, y dictaba a sus secretarios En medio de tantobullicio nacían los documentos $ue %oy engrosan el Arc%ivo Artigas &o seria e"tra9opensar $ue los secretarios en el medio del bullicio no transcribieran te"tualmente lo $uedecía el prócer, además sabemos muy bien $ue cuando %ablamos, no lo %acemos conpalabras tan acertadas como cuando escribimos Cac%amos, volvemos a escribir, loreleemos; esto no es privativo solo a nosotros, creemos %umildemente !implemente deuna inferencia, $ue esto ocurría Además del asesoramiento $ue toda persona publicasiempre tiene, no podemos creer $ue Artigas nunca le preguntó a nadie sobre comoescribir algo -no es aventurado pensar $ue, por ejemplo, :arreiro %aya compartido sus

trabajos y con#dencias -eran parientes0, y $ue %aya sido su interlocutor durante el periodde formación0 )( asta %oy en día los políticos se asesoran, y trabajan conjuntamente coredactores, jefes de prensa y otros personajes más 4ada vez $ue tienen $ue ejecutar undiscurso o proclama !iempre %ay un asesoramiento previo, $ue creemos $ue es esenciae"plicar en este trabajo, para argumentarlo 3os tres principales secretarios de Artigas yredactores fueron, 'iguel :arreiro, José :enito 'onterroso y @ámaso Antonio 3arra9aga@on 'iguel :arreiro nació en el (*), formaba parte de una familia acomodada de'ontevideo -tenían una c%acra en las afueras0; era sobrino de Artigas y primo de'onterroso 4omienza sus estudios en el colegio de los 1ranciscanos, en su infancia tuvocontacto con la gente de la capital, ya $ue su familia tenía vinculaciones con estos 2rana#cionado a las letras y seg6n cuentan, pasaba largas %oras de las noc%es leyendo En emomento $ue estalla la revolución, :arreiro tiene 88 a9os, pero desde el periodo inicial, scomprometió con la revolución por supuesto es muy difícil imaginar a este joven, teniendinferencia directa en el pensamiento del prócer, ya $ue lejos esta de nosotros plantea est!u carrera como secretario de Artigas siguió más o menos %asta ((B; cuando llega'onterroso, :arreiro pasa a ser parte de la diplomacia ?riental Aparece nuevamente en((B como diputado del 4ongreso 1ederal de ?riente y luego integrante de la delegación$ue este congreso envía a :uenos Aires luego Aparecerá nuevamente como delegado de Jefe de ?rientales en el gobierno de 'ontevideo Al #nalizar la revolución liderada porArtigas %ace una carrera política, siendo diputado y senador Encuentra la 'uerte el (8 dmayo de ( @on 1ray José :enito 'onterroso nace un de mayo de (*/, nueve a9osmayor $ue su primo 'iguel :arreiro, y dieciséis a9os menor $ue Artigas 5ealiza susprimeros estudios en 'ontevideo, luego abraza la carrera religiosa y se traslada a :uenosAires En (*) #gura como novicio en el convento de !an 1rancisco, el ./ de julio de (*)es consagrado sacerdote @urante su estadía en la vecina orilla, creemos $ue ad$uirió unenorme cultura @ice su biógrafo E @e !alterain = &o %a cumplido aun los 8/ a9os y ejerccon aprobación dignidades envidiables en el claustro y en la cátedra> @e monje y aprendpasa en (/. al magisterio de #losofía de la Hniversidad de 4órdoba, siguiendo el caminollega en (/* a la de teología !e deduce $ue, apro"imadamente a partir del de agostode ((, comienza a engrosar las #las ?rientales, -esta es la fec%a de la su ausencia delconvento cordobés0)8 4omo %emos visto, estos secretarios, eran bastante cultos, ypensamos $ue no estaban por fuera del pensamiento de la época Además al ser parientede Artigas, personas cultas y lo más importantes sus redactores, deberían tener una


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relación más o menos Iuida con el prócer Fn#riendo $ue podrían también, adornar, pulir,$ue Artigas dictaba en esas bulliciosas reuniones !in dejar de pensar $ue las ideas erandictadas por éste Aun$ue las peculiaridades de cada uno de los redactores no %an sidoestudiadas con detenimiento, con un trabajo más o menos e"%austivo se puede saber$uien redactó cada documento 7or citar algunos %istoriadores $ue presentan teoríasm6ltiples sobre estos secretarios y su inIuencia en Artigas, podemos recordar a :auza,$uien se inclina a adjudicar las instrucciones a 3arra9aga 7or ejemplo, 4ooling%am!anguinetti a#rma, en una conferencia, $ue 'iguel :arreiro es el autor de lasinstrucciones G por 6ltimo, el biógrafo de 'onterroso, E @e !alterain y errera, plantea

$ue este fue uno de los conductores intelectuales del =sistema> &o planteamos tampocoestas %ipótesis como validas desde el principio, ya $ue no nos parece $ue lo sean !olointentamos abrir la discusión, con algunas a#rmaciones contundentes ?tros autorespiensan $ue %ubo una colaboración m6ltiple, una especie de =trust de cerebros>, y se9alaa todos los anteriores más el @r 5ebuelta, como los autores de las instrucciones del DFFF)&o cabe la menor duda de $ue e"isten diferencias entre los documentos de cadasecretario Campoco cabe duda de $ue cada redactor ponía su to$ue personal a laredacción 7or ejemplo en los documentos de Artigas puede aparecer indistintamente lapalabra, 7ueblo, compatriotas, ciudadanos, paisanos, compaisanos, vecinos Estasdiferencias son notables con referencia a lo $ue llevan intrínseco en ellas 7ueblo=5esidiendo todo poder originalmente en el pueblo, y siendo derivados de él los diferente

magistrados e individuos del gobierno, e investidos con la autoridad o legislatura ejecutivo judicial, son unos sustitutos y agentes suyos, responsables en todo tiempo ante él> )A$uí nos plantea como decíamos anteriormente, la concepción %ispana y $ue todosconocían en la época, y no la de ciudadano como principio fundamental del estado 3aprimera de las dimensiones de la representación en la revolución de (((, la del puebloHna concepción corporativa, de caserío, comunidad o villa Crae consigo lo tradicional, loentendible para una población en su mayoría analfabeta 4ompatriotas esta planteandouna concepción muc%o más global, pero más distinguible, =3eales y esforzadoscompatriotas de la :anda ?riental del 5ío de la 7lata vuestro %eroico, entusiasmadopatriotismo ocupa el primer lugar en las elevadas atenciones de la e"elentisima Junta de:uenos Aires $ue tan dignamente nos regentea> )B A$uí además de %acerce parte deldiscurso, esta circunscripto a esta zona &osotros -basándonos en 4%iaramonti0, %abíamoplanteado anteriormente $ue no e"istía concepto de nación en la revolución oriental4reemos $ue a$uí plantea la patria en los términos corporativos $ue planteamos antes, dla tradición colonial, el conjunto de pueblos, villas y ciudades $ue unidas forman la :anda?riental !ería básicamente la segunda dimensión dentro de la representación en larevolución 7ero netamente seguimos en la misma temática, la tradición subyacente de la$ue %ablamos 7atria, pueblo, el término =?rientales>, a veces usado por Artigas; siguen camino del análisis $ue determinamos 7ero al llegar al término 4iudadano la ideologíasubyacente, cambia velozmente 4iudadanos =4iudadanos el resultado de la campa9apasada me puso al frente de vosotros por el voto sagrado de vuestra voluntad general> )4omo dice !troemberg, =2ran parte de la mística de la 5evolución -1rancesa0, $uedocomprendida en la palabra =4itoyen> -ciudadano0> Esta palabra envuelve toda unaconcepción liberal de la política, muy avanzada 4uando %ablamos de 4iudadanos seg6n J 5ousseau %acemos mención, a la categoría moral fundamental seg6n este autor Elloimplica, podríamos decir, $ue los ciudadanos son la suma de las voluntades individuales epro de la consecución de una sociedad, $ue a su vez es fuente de ellos y en la cual solotienen sentido )* Esta es una categoría más bien espiritual, no de orden jurídico, planteauna idea -$ue nace con estos autores0, de individualismo, y persona, y como esta debeplantearse a la sociedad 7ero como %abíamos planteado anteriormente, la gente vivía entérminos corporativos 'ás bien ideas de cu9a ispana Algunos autores a#rman $ue apartir de esta categoría nace la idea de nación, no como jerar$uía de clases, sino como ucomunidad de ciudadanos $ue comparten derec%os y deberes) 4omo planteamos


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anteriormente, la idea de nación, y a6n más; el nacionalismo, no e"istía en la revolución&o podían comprender lo $ue él termino ciudadano, traía consigo ideológicamente 4omoes sabido las mentalidades son de larga duración G esto no cambiara %asta muc%o tiempdespués 4on Artigas no estamos frente a un estado liberal, tampoco soberano, sino unestado caudillesco 7or lo tanto no tenemos el tipo de soberanía 5ousseauneana sino eseespíritu entre pre comunal y comunal ya abordado 3a palabra ciudadano implica las ideacontractualistas, no es descabellado pensar $ue en la :anda ?riental era muy difícil llevaa cabo un contrato social e#caz Aun$ue Artigas utiliza términos como el de =voluntadgeneral> &o estamos arguyendo $ue este mintiera, lejos esta de nuestra meta 7ero son

muy confusos algunos documentos, sí los comparamos con a$uella realidad; la =voluntadgeneral> en sí, no se ejercía, sino $ue era la vecindad $ue se reunía a elegirrepresentantes G esto realmente es de tradición espa9ola )) A$uí apareceuna concepción más $ue comunitaria y corporativa de la participación El termino vecinocomo ya %emos tratado anteriormente, trata estos conceptos 3os $ue compartenvecindad, villa, y a$uí estamos frente a la primera dimensión ya planteada 7or supuestonacidos en la ispanoamérica 7aisanos =7aisanos ved a%í el $uadro de vuestros anales,la perspectiva %orrible de una de unión entre %ermans>(// !obre esta palabra no %aymuc%o $ue decir, simplemente $ue, parecería redactada para la gente $ue vivía en el

campo, en los pueblos en general 7aisano es el $ue comparte país, pero suponemos $ueera utilizada en general, para %ablarle a los orientales como comunidad !on muy variadalas formas como Artigas se dirige a la masa oriental, esto puede llevarnos a plantear vari%ipótesis 7or ejemplo, un Artigas ma$uiavélico político, $ue tiene un discurso para cadapersona -esta la descartamos ya $ue Artigas fue un revolucionario, un caudillo $uecongrego masas, por ejemplo en el é"odo del pueblo oriental, además un %ombrerespetado, no solo por su pueblo sino por sus enemigos0 ? $uizás, los redactores -sussecretarios0, a#naban determinados términos, o pulían con prosa majestuosa losdocumentos y discursos del prócer &o estamos diciendo $ue ellos pensaran por él o $uetodos pensaran juntos, -no podemos probarlo0, solo creemos $ue la %agiografía del próce%a ocultado buena parte de las raíces %ispánicas de su pensamiento aciendo de él unlíder jacobino $ue, poco tiene $ue ver con lo $ue era realmente, un estadista $ue suposintetizar su legado con lo $ue venía de afuera 7ero como venimos insistiendo desde elprincipio, la %egemonía la tienen las ideas ispanas, $ue $uizás inconscientemente$uedaron implícitas en su pensamiento Ese es el punto, Kue a nuestro parecer esirreversible, natural; y creemos sinceramente $ue se debe estudiar más en profundidad

RE-!E/IÓN -INA!Al plantearnos este trabajo descubrimos facetas $ue no conocíamos de la #gura del prócesiempre creímos $ue su ideología era #el copia de los modelos europeos revolucionariostransitar el largo camino de recabar información, buscar material y leerlo, descubrimos uinmensa gama de puntas de trabajo en el ideario artiguista !u confederación, $ue anuestra manera de ver era una adaptación de parte del modelo norteamericano en launión virreinal &os da la pauta de $ue debemos seguir indagando en la %istoria jurídicaespa9ola, para comprender una parte del pensamiento del prócer Esto nos lleva asostener $ue la %istoria es muy rica, y $ue, se nos presentan nuevas interrogantes cadadía &uestra juventud $uizás, %ace $ue nuestros análisis sean un poco apresurados 7eronos parece $ue buena parte de la %istoriografía $ue %a contribuido a la construcción del%éroe en el imaginario uruguayo, estuvo preocupada por demostrar las fuentes de lascorrientes revolucionarias francesas y norteamericanas en la gesta de la Fndependencia?lvidando el ri$uísimo legado %ispanoamericano $ue nos ofrece el ideario del prócer A$ues donde comenzamos a plantear $ue Artigas era un %ombre arrastrado por las fuerzas dun pasado, un pasado %ispanoamericano $ue a grandes rasgos es aceptado por Artigas,


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$uien lo amalgama con las ideas reinantes en la época, este no está por fuera del procesmundial $ue se venía dando, y $ue en su envión arrastraba a toda América latina =3arevolución 1rancesa, -0 es un %ito en todas partes !us repercusiones, muc%o más $ue lde la revolución &orteamericana ocasionaron los levantamientos $ue llevarían a laliberación de los países latinoamericanos, después de (/>(/( Es muy acertado elanálisis $ue %ace obsba[n de las repercusiones del proceso revolucionario mundial en econte"to latinoamericano, pero las generalizaciones tienden a ser ine"actas a nuestroparecer, ya $ue en casos puntuales como el de Artigas, son e"cepciones a esta regla Enmuc%os puntos la ideología de Artigas se parece más a la &orteamericana $ue a la

1rancesa, pero además se agrega al conjunto de ideologías, una muy puntual, $ue es la%ispanoamericana El estado oriental surge a la vida independiente de (8B a (./, con proceso de modernización iniciado a mediados de la década del setenta surge la revisiónde la #gura de Artigas como el prócer, como el %éroe nacional 3a verdadera construccióndel artiguismo se encuentra entonces sepultada bajo una cantidad de miradas, ciertas yprofundas, pero cuyos intereses fueron muc%as veces contradictorios Hna #gura de lacentralidad %istorigrá#ca de Artigas obliga a $ue se %ayan realizado distintas miradas desu gesta y se %ayan enfatizado distintos aspectos de la misma y de la persona &os parec$ue la bibliografía es muy grande en cuanto a los aportes, paralelismos e inIuencias $ueola de las revoluciones iniciada en las colonias inglesas y $ue tuvieron su epicentro en la5evolución 1rancesa, coadyuvaron a o

Análisis Crítico Del Ideario Artiguista y Sus Influencias en El Río de La Plata

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