Análisis de la violencia contra la mujer. Dimensión

del problema

Marcela Huaita AlegreViceministra de la MujerLima, 22 de abril 2013

Índice

• Perspectiva histórica• Primeras investigaciones: lecciones aprendidas• Información estadística para la política pública• Retos pendientes

PERSPECTIVA HISTÓRICA

Violencia contra la mujer

• Fenómeno histórico:– Presente en todas las sociedades– Parte del orden establecido– Permitido legalmente– Ámbito privado– No susceptible de interés científico hasta muy

recientemente

La etapa “pre estadística” en las investigaciones sobre violencia contra la mujer

- Relatos anecdóticos

- Estudios exploratorios

Contexto internacionalS .XX: Los derechos de las mujeres son derechos humanos

• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1952)

• Año Internacional de la Mujer (ONU, 1975)

• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, 1979)

• Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993)

Acuerdos y normas internacionales sobre VCM• Recomendación General Nº 19, del Comité

para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer - CEDAW, acerca de la Violencia contra la Mujer (1992).

• Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra la mujer (1993)

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Belem do Pará (1994)

• Conferencia Internacional de la Mujer. Beijing (1995)

Importancia de contar con estadísticas

• «La recopilación de estadísticas y demás información pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, (es) con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean necesarios»

(Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Belem Do Pará. 1994)

Importancia de contar con estadísticas

Falta de información estadística:

– dificulta la elaboración de programas y la vigilancia de los cambios.

– obstaculiza los esfuerzos encaminados a preparar estrategias concretas de intervención».

(Conferencia Internacional de la Mujer. Beijing 1995)

PRIMERAS INVESTIGACIONES: LECCIONES APRENDIDAS

Estudio Multicéntrico de la OMS: primera encuesta especializada en VCM. 2000- 2002

Mujeres de 15 a 49 años alguna vez unidas, según prevalencia de vida de la violencia de parte de la pareja. Lima Metropolitana y departamento de

Cusco. Año 2000

48.4

60.9

22.5

46.651

68.9

0

10

20

30

40

50

60

70

Alguna vez violenciafísica

Alguna vez violenciasexual

Alguna vez violenciafísica o sexual

Lima Metropolitana Departamento de Cusco

%

Elaborado utilizando la base de datos del Estudio Multicéntrico de la OMS sobre violencia contra la mujer de parte de su pareja. 2000

Mujeres de 15 a 49 años que sufrieron violencia sexual antes de los 15 años de edad, según dos métodos de recojo de información. Lima Metropolitana y

Departamento de Cusco. Año 2000

19.618.7

8.1

18.219.6

23

4

16.5

0

5

10

15

20

25

Lima Dpto. Cusco Ciudad Cusco Resto Cusco

Cuestionario CARITAS

Elaborado en base al Estudio Multicéntrico de la OMS

Fortalezas y debilidades del Estudio Multicéntrico de la OMS

Fortalezas

• Especialización• Comparabilidad

internacional• Lengua materna en

cuestinarios• Cuidados éticos

Debilidades

• Sólo dos ciudades• No permite conocer

prevalencia• No permite comparación en

el tiempo

ENDES 2000 : Módulo sobre violencia familiar

• Estadísticas de prevalencia de la violencia contra la mujer en edad fértil

Fuente- INEI. Encuestas Demográficas y de Salud Familiar 2000 y 2011

Fuente- INEI. ENDES 2007-08, 2009, 2010 Y 2011

Fortalezas y debilidades de la ENDES en el estudio de la VCM

Fortalezas

• Prevalencia a nivel nacional• Comparabilidad en el

tiempo• Aspectos Externos:

Instituciones a las que se acude

• Aspectos internos: Motivación para pedir o no ayuda

Debilidades

• No se conoce la violencia de menores de 15 años

• No se recoge violencia sexual bajo amenaza

• No se publican los intervalos de confianza

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA LA POLÍTICA PÚBLICA

Implicancias para las políticas contra la violencia hacia la mujer

NÚMERO Y COBERTURA GEOGRAFICA CENTRO EMERGENCIA MUJER

2011-2012

Fuente: PNCVFS - MIMPElaboración propia – OMEP - OGMEPGD

Al 2012, con la creación de 25 CEMs se ha cubierto el 73.85% de las provincias a nivel nacional, y ampliando la cobertura en 12.3% en comparación con el año anterior.

2011 2012

Planes Nacionales •% de prevalencia de violencia física severa sufrida por mujeres por parte de su pareja que puso en riesgo su vida.

• % de mujeres en edad fértil, unidas o alguna vez unidas, víctimas de violencia física grave que terminó en violencia sexual, por estratos de pobreza y grupos de edad.

• Planes Nacionales contra la violencia hacia la mujer – 2002 – 2007 y– 2009 – 2015

• Plan Nacional de Igualdad de Género– 2012-2017

Sistema de indicadores sobre igualdad de género (SIIG)

- 82 indicadores de efecto e impacto para el seguimiento de los ocho objetivos estratégicos del Plan Nacional de Igualdad de Género (PLANIG) 2012-2017.

- 10 indicadores para Objetivo Estratégico 6: Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones.

- Observatorio de Igualdad de Género

RETOS PENDIENTES

Las estadísticas sobre violencia contra la mujer en América Latina y el Caribe

• Módulos en Encuestas demográficas

• Comparabilidad

• Reciente estudio de la OPS en 12 paìses

PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y DEL CARIBE: PORCENTAJE DE MUJERES DE 15 A 49 AÑOS QUE SUFREN VIOLENCIA FÍSICA O SEXUAL POR PARTE DE SUS PAREJAS ALGUNA VEZ Y EN LOS

ÚLTIMOS 12 MESES.

17

19.6

20.4

26.3

27.6

29.3

32.4

39.5

39.7

53.3

11.7

17.5

7.7

8

7.7

9.9

9.3

9.9

11.1

14.9

22.1

25.5

19.3

0 10 20 30 40 50 60

Rep. Dominicana 2007

Haití 2005/06

Jamaica 2008/09

Paraguay 2008

El Salvador 2008

Guatemala 2008/09

Nicaragua 2006/07

Honduras 2005/06

Ecuador 2004

Perú 2007/08

Colombia 2005

Bolivia 2008

Bolivia 2003

%

Últimos 12 meses

Alguna vez

OPS. Violencia contra la mujer en América Latina y el Caribe. 2013. En base a encuestas DHS

PERÚ: PORCENTAJE DE PADRES Y MADRES QUE CASTIGAN A SUS HIJOS/AS CON GOLPES.

2000 Y 2011

41.2 40.8

31.735.6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Padres Madres

%

2000

2011

Elaborado en base a INEI. ENDES 2000 y 2011

La ENDES y la medición del maltrato infantil

PERÚ: PORCENTAJE DE MADRES SEGÚN CREENCIA EN LA NECESIDAD DE CASTIGO

FÍSICO PARA EDUCAR A SUS HIJAS/OS. 2000 Y 2011

0.5

32.9

66.3

0.2

18

81.8

0102030405060708090

Frecuente Algunasveces

Nunca

% 2000

2011

Elaborado en base a INEI. ENDES 2000 y 2011

La ENDES y la medición del maltrato infantil

Necesidad de investigación

• Informantes indirectos: madres

• No se conoce real prevalencia

• Datos indirectos:

– 28% de atenciones en los CEM son a menores de 17 años (2012)

Contexto internacional

• 2006: Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños

• 2009: Representante Especial sobre la Violencia • contra los Niños

• 2011: Cuestionario de Progreso Global sobre la Violencia contra los Niños

– Recomendación 11 : Elaborar y aplicar sistemáticamente sistemas nacionales de recolección de datos e investigación

CONCLUSIONES

Conclusiones

• Contamos con información para la planificación

• Necesitamos profundizar en estudios sobre factores de protección y de riesgo

• Faltan datos para todas las edades

Conclusiones

• Altas tasas de violencia en LAC y el mundo

• Necesidad de cambio en patrones culturales

• Tarea de todos

mhuaita@mimp.gob.pe