FACULTAD DE EDUCACIÓN MAGISTER EN DIRECCIÓN Y LIDERAZGO PARA LA GESTIÓN ESCOLAR

TRABAJO PRÁCTICO 1A

NOMBRE: EDUARDO CANEO DONOSO

PRIMERA FALACIA: LA NEGACIÓN O LA MINIMIZACIÓN DE LA POBREZA.

De acuerdo al porcentaje de pobreza de América Latina Chile no deja de ser menos pensando en las cifras

publicadas por la UNICEF entre los años 1990 – 2006. Pensando que la línea de pobreza" está determinada

por el ingreso mínimo necesario por persona para cubrir el costo de dos veces una canasta mínima

individual para la satisfacción de las necesidades alimentarias (de esta forma se están considerando las

necesidades no alimentarias también). Los hogares pobres son aquellos cuyos ingresos no alcanzan para

satisfacer las necesidades básicas de sus miembros. Considera factores de expansión en base a CENSO

2002.

La "línea de indigencia" se establece por el ingreso mínimo necesario por persona para cubrir el costo de una

canasta alimentaria. Son indigentes los hogares que, aun cuando destinaran todos sus ingresos a la

satisfacción de las necesidades alimentarias de sus miembros, no logran satisfacerlas adecuadamente.

Considera factores de expansión en base a CENSO 2002.

A pesar de que el producto interno bruto (PIB) de USD 13.500 anuales per cápita (corregido por poder de

compra, 2007) ubica a Chile entre los países de mayores ingresos en América Latina, en pocos países se ve

con tanta claridad las diferencias sociales como aquí. De acuerdo a cifras oficiales, 14% de los chilenos

(2,2 millones) vive en la pobreza, con un 3% de la población bajo la línea de extrema pobreza - significa con un

ingreso per capita anual de apenas USD 52 en el área urbana, y USD 40 en áreas rurales. Por otra parte,

gerentes corporativos ganan enormes sueldos de nivel internacional, mientras que un trabajador sin

calificación debe vivir con el sueldo mínimo legal de USD 300 mensuales. Profesiones que resultan

importantes para la sociedad como los profesores, empleados públicos, jueces y policías son crónicamente

mal remunerados.

Esta diferencia social se ve reforzada en el sistema educacional donde la excelencia sólo puede lograrse a

través del dinero. Mientras las escuelas públicas son baratas, o gratis, éstas no pueden compararse con las

costosas escuelas privadas de la clase media y alta. La educación superior también resulta ser un

aspecto sumamente costoso para familias con hijos.

La vida es más difícil para aquellos que no encuentran un empleo permanente, o para quienes no cuentan con

una red social. A menudo, estas personas viven en moradas precarias o en viviendas sociales de mala

calidad construidas en sectores lejanos de los ojos de la población más acomodada de la ciudad. A pesar de

ésta fuerte segregación social, el índice de desarrollo Humano de las naciones Unidas que evalúa, entre otros, la

expectativa de vida, educación, e ingreso per capita, posiciona a Chile como un país “con nivel de

desarrollo alto”. En el año 2007, Chile ocupó el número 40, segundo lugar entre los países de

Sudamérica, después de Argentina. Por lo visto seguimos en la falacia “pobres hubo siempre”.

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SEGUNDA FALACIA: LA FALACIA DE LA PACIENCIA.

Creo necesario expresar que esta falacia afecta a mi establecimiento en un 60% puesto que los hogares o los

jefe de familia son madres solteras cuyo índice de vulnerabilidad alcanza el 45% exponiendo que de

estas madres pocas obtiene aprobación de la enseñanza media, quedando la gran mayoría en segundo y

tercero medio, también menciono su aguerrida batalla por superar a sus hijos (as).

La pobreza enriquece día a día a los burócratas e intermediarios que supuestamente luchan por erradicarla.

La aparición de Ministerios de Bienestar Social, de Agencias internacionales, de mil programas para

estudiarla y cientos de miles de especialistas que viven de las políticas públicas para terminar con

ella, evidencian que si se quiere enmendar rumbos habrá que remover pesados intereses soterrados, que están

insertos en lo público y lo privado.

Los grupos llamados “vulnerables” son beneficiarios de una serie de subsidios directos que en vez de

motivar la superación a través del trabajo, producen una actitud de espera que hace del ser pobre una

profesión, donde vivir de lo que entrega el Estado se convierte en un estilo de sobrevivencia que muchas

veces descarta la búsqueda de un trabajo efectivo. La famosa ficha de estratificación no ha resistido las

trampas de los vivos que saben estrujar los beneficios para “los pobres” y generan sus rentas no declaradas

en la informalidad del comercio ambulante o ligándose a acciones ilícitas, en lo que constituiría un lumpen

que se vende al mejor postor. En educación me pregunto ¿Cuáles son los parámetros para denominar los

alumnos (as) prioritarios y vulnerables? ¿Son eficaces?.

TERCERA FALACIA : CON EL CRECIMIENTO ECONÓMICO BASTA.

La brecha entre ricos y pobres aumentó en Chile en los últimos cuatro años, de tal forma que el ingreso del

10% de los hogares más ricos se incrementó 9%, mientras que el del 10% más pobre se estancó, según un

informe oficial difundido el lunes por el Gobierno.

De este modo, una familia que tenía una renta total de 2.700.000 pesos (5.190 dólares) en 2006 pasó a tener

una de 2.954.000 (5.680 dólares) en 2009; mientras que un grupo familiar que ganaba 113.000 pesos (unos

217,3 dólares) hace cuatro años, obtuvo 114.000 (219,2 dólares), según la encuesta de Caracterización

Socioeconómica Nacional (Casen).

CUARTA FALACIA: La desigualdad es un hecho de la naturaleza y no obstaculiza el desarrollo.

“En Chile y América Latina existe una desigualdad distributiva que resulta de un cálculo estadístico que

compara la dotación de recursos. Esa inequidad amenaza las condiciones de vida de los ciudadanos y sus

oportunidades de desarrollo. Pero además, existe la desigualdad de dignidades que se refiere a las asimetrías

que se dan en las relaciones de poder entre individuos o grupos, en razón de una suerte de identidad que les

impone la estructura social”, Pedro Güell.

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Muchas son las razones y formas de cómo y por qué se dan las desigualdades sociales. En algunos países

como Colombia se destaca particularmente la desigualdad en materia de justicia por todo el proceso de

violencia que ha marcado por años a ese país, mientras que en otras naciones como Chile, las divergencias

más fuertes están marcadas por la alta desigualdad económica, en el sistema educacional y social.

Nuestra sociedad chilena a pesar de legitimar la desigualdad y por consiguiente la dominación, no la

comparte en muchos casos. Indica que se da una contradicción. Mientras la mayoría se conforma y somete al

sistema -por patrones culturales- hay un cambio en su visión cuando esta problemática se platea de manera

colectiva y varía también según las clases sociales.

LA QUINTA FALACIA: La desvalorización de la política social.

Las implicancias que tiene para nuestros niños en un sistema educativo basado en la segregación social y que

tiende a perpetuar la desigualdad donde se “semaforizan” las escuelas sólo empeorará la situación. En el

caso de otros colegios ¿cómo podríamos indicarle a una señora que realiza labores de hogar que el colegio

donde está su hijo está en semáforo con rojo, donde el verde está muy retirado y asisten alumnos (as) donde

los padres perciben un salado que quintuplica el de esta persona.?

Ahora creo es loable que nuestro gobierno plantee una mejora a los profesores, pero ojo no es la bala de

plata que algunos creen. Primero, porque nunca en educación vamos a poder arreglar las cosas colocándole

solo una pata a la mesa, por fuerte que ella sea. Sobre todo si tenemos un sistema hecho pedazos en términos

de segregación social, con diferencias tan brutales. Si no nos preocupamos de la desigualdad de manera

importante, estas políticas docentes pueden ser el merengue de una torta inexistente.

LA SEXTA FALACIA: LA MANIQUEIZACION DEL ESTADO

Los convencionales han hecho un gran esfuerzo para desprestigiar y deslegitimar la acción del Estado. Hay

que reconocerles que han sido exitosos en aplicar el maniqueísmo o "tendencia a interpretar la realidad en

base a una valoración interesadamente equivocada". En todo caso, el único Estado bueno para ellos es aquel

que sirve a los intereses del crecimiento económico, que bien sabemos que en realidades nuestras beneficia a

pocos y no a la gran mayoría. Frente a la idea errónea de un Estado omnipresente e ineficiente, se postuló un

Estado mínimo. Se ha asociado la idea de Estado con corrupción, con ineficiencia, con grandes burocracias

que no aportan nada, con despilfarro de recursos. Evidentemente se aprovecharon de los defectos existentes

en el funcionamiento de las entidades públicas. Pero se llegó al extremo de afirmar y promover "que toda

acción llevada en el terreno público sería negativa para la sociedad, mientras que el mercado nos

llevaría al reino de la eficiencia y a la solución de los principales problemas económico-sociales" .

Además difundieron la concepción de que existe una oposición de fondo, frontal, entre Estado y sociedad

civil. La maniqueización del Estado tiene una consecuencia concreta, al deslegitimarla deja abierto el camino

para su debilitamiento y la desaparición paulatina de las políticas públicas en campos cruciales como los

sociales.

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Séptima: La incredulidad y desconfianza sobre el aporte de la sociedad civil.

Estos ortodoxos sembraron también dudas sobre las posibilidades de aporte de la sociedad civil en los

procesos de desarrollo y en la solución específica de los problemas sociales. Priorizan el mercado, la fuerza

de los incentivos económicos, la gerencia de negocios, la maximización de las utilidades como motor del

desarrollo, saludan las señales que pueden ser buenas para el mercado. Los aportes de la sociedad civil son

considerados como secundarios, casi marginales. Este enfoque es el que condiciona que el apoyo a las

organizaciones de la sociedad civil sea casi simbólico, muy pobre; y, de otro lado, se acentúa también la

desconfianza en sus capacidades de acción. Desconocen deliberadamente la fuerte participación de las OSC

en el desarrollo social en el mundo actual, por ejemplo, produciendo capital social.

Es realmente deplorable ver que tratamos y vendemos una realidad que no es la nuestra pobre Chile con

tanto burócrata Chanta.

Octava: La participación; si, pero no.

Para las Naciones Unidas, la pobreza vulnera los derechos humanos en general, particularmente los derechos

económicos, sociales y culturales de las personas, los grupos y las comunidades. El PNUD adhiere al

principio de que el desarrollo es inseparable de la erradicación de la pobreza. La erradicación de la pobreza

es el fin último de la asistencia para el desarrollo y, como tal, constituye la misión central del PNUD. El

Objetivo de Desarrollo del Milenio fijado por las Naciones Unidas es reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el

porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar al día. Los avances de la democratización

crean condiciones de libre organización y expresión y de involucramiento en procesos democráticos, lejos

del verticalismo y autoritarismo, altamente ineficientes. Un campo donde se da esto es el de los programas

sociales, particularmente en la lucha contra la pobreza. "divorcio entre el discurso y la realidad", pero la

participación viene consagrándose definitivamente como un componente imprescindible en la gestión

pública moderna.

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Novena: La elusión ética.- Los ortodoxos y el grueso de empresarios escabullen normalmente la discusión

sobre las implicancias éticas de los diferentes cursos de acción posibles. Lo que se privilegia siempre es el

costo / beneficio económico, se desprecia prácticamente la situación de la vida de la gente. Se prioriza la

discusión sobre los medios y no los fines, se opta por el "camino del pragmatismo", para evitarse problemas

con los grupos de poder. Por ejemplo, ¿quién gana y quien pierde con la falta de voluntad para hacer la

reformas fiscales?. La respuesta es obvia. Hay resistencia a identificar las consecuencias de las políticas,

sean estas económicas, sociales, ambientales, económicas. Es indispensable reestructurar el sistema de

valores en que la civilización descansa. Sin embargo los ricos y sus voceros se niegan a reflexionar en torno

al criterio y exigencia formulado por muchos autores en el sentido de "que no es posible que los estratos

prósperos de las sociedades ricas se libren de la carga de conciencia que significa la convivencia con

realidades masivas de abyecta pobreza y sufrimiento en el mundo, y que deben encarar de frente su

situación moral".

Décima: No hay otra alternativa.- Pero los ortodoxos no queden en lo ya señalado. Alegan también que las

medidas económicas que ellos proponen son las únicas posibles y que no existen otras alternativas. Por tanto,

los graves problemas sociales que crean son inevitables, no hay nada que hacer. Esta es una expresión de

fundamentalismo. No reconocen la larga experiencia del siglo XX, plena en fracasos históricos de modelos

de pensamiento que se auto representaban como el "pensamiento único". El desarrollo es tan heterogéneo y

demasiado complejo como para aceptar que solo puede existir una sola vía. El clamor por cambios en las

regiones que están pagando las consecuencias del modelo único empobrecedor y excluyente es grande, pero

se insiste: No hay otras alternativas. Se prefiere no prestar oídos a cosas muy delicadas.

Kliksberg culminaba su artículo señalando que las sociedades latinoamericanas no pueden ser indiferentes

frente a los infinitos dramas que surgen de la problemática social de la región y que deben ser muy

autocríticas con la racionalización de la situación los autoengaños tranquilizadores. Y nos recordaba también

la voz del gran escritor Carlos Fuentes quien en 1995 afirmó categóricamente: "Algo se ha agotado en

América”