ANALISIS DEL DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA AMERICA MEXICANA

M.D. MARCOS A. SANTOS PEREZ

ANÁLISIS DEL DECRETO CONSTITUCIONAL

PARA LA LIBERTAD DE LA AMERICA MÉXICANA

JULIO 5 DE 2009

M.D. MARCOS ALBERTO SANTOS PÉREZ

ANÁLISIS DEL

DECRETO CONSTITUCIONAL PARA

LA LIBERTAD DE LA AMÉRICA

MEXICANA

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JULIO 5 DE 2009

Índice

INTRODUCCIÓN 3

Capitulo 1. LA IDEA DE INDEPENDENCIA

La nueva España en el Contexto mundial

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1.1 Raíces externas de la Independencia 6

1.1.1 Las guerras de los europeos y los conflictos

políticos en España

6

1.1.2 Las ideas de la Ilustración 7

1.1.3 La independencia de Norteamérica 8

1.1.4 La Revolución Francesa 8

1.1.5 La invasión de Napoleón a España 9

1.2 Raíces internas de la Independencia 9

1.2.1 El desarrollo del sentido de identidad novohispano 9

1.2.2 El conflicto entre los peninsulares y los criollos 11

1.2.3 El Ayuntamiento en la ciudad de México 11

1.2.4 La Conspiración de Valladolid 12

1.2.5 Las Conspiraciones de San Miguel y Querétaro 12

Capitulo 2. LA GUERRA DE INDEPENDENCIA

Grito de Dolores

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2.1 Unión de clases 16

2.2 El movimiento libertario 17

2.3 Primera etapa. La lucha de los primeros caudillos 19

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2.4 Segunda etapa. Organización del movimiento 21

2.4.1 Ignacio López Rayón, jefe temporal de la

insurgencia

21

2.4.2 Don José Maria Morelos al frente de la revolución 22

2.4.2.1 Primera campaña militar 22

2.4.2.2 Segunda campaña militar 22

2.4.2.3 Tercera campaña militar 23

2.4.2.4 El congreso de Chilpancingo 24

2.4.2.5 Cuarta campaña militar 24

Capitulo 3. DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA

LIBERTAD DE LA AMÉRICA MEXICANA

Constitución de Apatzingán

26

3.1 Su importancia 28

3.2 Fuentes 29

3.3 El Congreso Constituyente 32

3.4 División y Estructura 37

3.4.1 Titulo I. Principios o Elementos Constitucionales 39

3.4.2 Titulo II. Forma de Gobierno 40

3.5 Análisis de las ideas 47

3.6 Vigencia y Positividad 54

CONSIDERACIÓN 58

GLOSARIO 51

BIBLIOGRAFÍA 61

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Introducción

El presente trabajo pretende dar a conocer las circunstancias en las que el

DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA AMÉRICA

MEXICANA, sancionada en Apatzingán el 22 de octubre de 1814, fue

concebido. De igual manera pretende hacer un breve estudio de su

contenido pues dicho documento es de gran importancia para la historia y

vida jurídica, e inclusive a llegado a ser considerado como la “Constitución

Constituyente” del Estado Mexicano, el cual fue elaborado por un

Congreso Revolucionario en los primeros años de la lucha insurgente de

este país.

Dicho decreto, mejor conocido como “Constitución de Apatzingán” está

constituido por una gran mezcla de ideales y diversas situaciones que

nacieron en el viejo continente y que repercutieron el nuevo mundo, por

lo cual es necesario dar un mínimo repaso de éstos; como las ideas de

ilustración, la revolución francesa, la invasión a España, los problemas

internos de este reino, Inglaterra y sus guerras, la independencia de las

13 colonias, aterrizando en la Nueva España con las inconformidades de

los novohispanos.

Inconformidades que poco a poco fueron creciendo con el paso del tiempo,

hasta que ese cúmulo de resentimientos exploto en un movimiento

revolucionario, el cual desencadeno una serie de eventos encabezados por

grandes hombres como Hidalgo y Morelos, eventos históricos de gran

importancia para México, entre los cuales se encuentran el Grito de

Dolores, la reunión del Congreso de Chilpancingo, la presentación de los

Sentimientos de la Nación, el Congreso de Anáhuac y nuestro tema de

estudios la promulgación del DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA

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LIBERTAD DE LA AMÉRICA MEXICANA, entre otros que culminaron con la

independencia de México.

En 1913 la Guerra de Independencia había cambiado completamente de

teatro de acción, las provincias liberadas en la primer etapa de la lucha

habían sido recuperadas por los realistas, ahora se había trasladado a las

provincias del Sur y Oriente. Para disponer de una herramienta que

permitiera la toma de medidas urgentes de gobierno en todos los

territorios liberados, y que les facilitara además el desarrollo de una unión

política e ideológica revolucionaria, a iniciativa de Morelos, el 15 de

septiembre de 1813, se reunió a los representantes de las regiones

liberadas en el Congreso de Chilpancingo.

La Constitución de Apatzingán, proclama la independencia de México,

rechaza la monarquía y establece la republica. Constituye el principio de la

soberanía popular, organiza un gobierno republicano de tres poderes que

substituye a la Junta de Zitácuaro, se nombra a Morelos encargado del

Poder Ejecutivo, proclama los derechos fundamentales del hombre y del

ciudadano, en igualdad ante la ley.

El presente trabajo monográfico pretende ser una guía de estudio para

todo aquel interesado en la historia y en la vida jurídica de México, sin

importar la profesión, que sirva no solo a los estudiantes de Derecho,

sino a todos los interesados en obtener mayores conocimientos.

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La nueva España en el Contexto mundial

El Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana no se

puede estudiar sin antes analizar el contexto creado por la lucha para la

independencia de México y esta a su vez no se puede estudiar como un

hecho aislado. Para comprender lo que sucedió no basta con saber que en

la Nueva España lo españoles eran privilegiados y que la explotación de

clases bajas era insufrible. Esta situación se prolongo durante tres siglos,

pero llego un momento en que las relaciones de España con sus colonias,

y de España con el resto de los países europeos, propiciaron el

movimiento independentista en la nueva España.

1.1 Raíces externas de la Independencia

1.1.1 Las guerras de los europeos y los conflictos políticos en

España

Sabemos que después de la revolución industrial que se inicio en

Inglaterra en el siglo XVIII, esta nación aumento enormemente su

producción, apoyada por los inventos de maquinaria que se sucedieron

uno a otro, por lo que tuvo que buscar nuevos mercados para sus

productos. Inglaterra necesitaba que España liberara a sus colonias para

que estas compraran sus mercancías, pues sabían que las colonias

españolas tenían un potencial económico enorme.

A mediados del siglo XVIII, subieron al trono de España los reyes de

la dinastía de los Borbones. Estos reyes trataron de superar el atraso

económico de España con respecto a Inglaterra y a Francia, imponiendo

nuevas ideas acerca de cómo debían ser administradas las colonias

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españolas. Se decretaron las reformas Borbonicas, con las que se buscaba

incrementar tanto la participación económica de las colonias como su

dependencia con respecto a la metrópoli.

En estas reformas o leyes se prohibió terminantemente que los criollos

ocuparan altos puestos en el gobierno, en la iglesia o en el ejército. Se

limito el poder del virrey, con el propósito de centralizar la administración,

y se pretendió también limitar la riqueza y el poder de la iglesia. Todo

esto provoco el descontento en las colonias Españolas.

España decidió unirse a Francia para ayudar a la independencia de

las trece colonias británicas en América, por lo que en 1778 declaro la

guerra a Inglaterra. Esta guerra le trajo terribles gastos, por lo que el rey

Carlos IV, decidió obligar a la iglesia de la Nueva España a presentarle

todos los fondos eclesiásticos. Esta medida perjudico no solo a la iglesia

novohispana, sino también a la mayoría de los terratenientes y a algunos

comerciantes y mineros que le habían pedido prestamos, pues se les

obligo a pagar el dinero que debían para que la iglesia cumpliera con las

disposiciones del monarca español. Muchos pagaron todo lo que tenían y

muchos otros perdieron las propiedades con las que habían garantizado

los préstamos. La Nueva España sufrió una crisis económica. Esta

disposición, aunada a las nuevas leyes que centralizaban el poder en

manos del rey español, trajo grandes descontentos entre todos los grupos

sociales de la colonia.

1.1.2 Las ideas de la Ilustración

El pensamiento humanista tuvo como resultado el desarrollo del

movimiento filosófico conocido como la Ilustración, que se caracteriza por

un nuevo planteamiento acerca de la concepción del hombre y del mundo

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que lo rodea. Está basado en la idea de la naturaleza como rector del

Universo. Todo procede de está y se rige por sus leyes. Para descubrir

cuáles son estas leyes, el hombre debe utilizar la razón para investigar el

mundo que lo rodea.

De esta creencia de la naturaleza como origen de todo se deriva la

idea de igualdad: si todos procedemos de la naturaleza, entonces todos

somos iguales y tenemos los mismos derechos. Si el hombre es sojuzgado

y explotado tiene derecho a luchar por su libertad.

En estas ideas de libertad y de igualdad se sustentaron, el siglo XIX,

las grandes revoluciones de independencia de las colonias y la Revolución

Francesa.

1.1.3 La Independencia de Norteamérica

En América del Norte, se establecieron trece colonias bajo el dominio de

Inglaterra. Al igual que en las colonias españolas, la corona inglesa trato

de gravar altos impuestos a los colonos para sostener el desarrollo y las

guerras de esta nación europea. El 4 de julio de 1776, los colonos se

levantaron contra el gobierno ingles.

Al obtener la independencia organizaron el primer gobierno

republicano, constituido por tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.

Por primera vez gobernaban los ciudadanos para el beneficio de los

ciudadanos.

1.1.4 La Revolución Francesa

Franca tenía un monarca absoluto como el de España. Tenía también

fuertes problemas económicos debido a las guerras contra Inglaterra y al

dispendio de la nobleza, por lo que el 14 de julio de 1789 se desencadeno

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la Revolución Francesa. Al triunfo de esta, los reyes fueron guillotinados y

se estableció una republica, también dividida en tres poderes.

Una de las aportaciones más importantes de la Revolución Francesa

fue la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en la cual

se proclamo la igualdad de todos los hombres ante la ley, la libertad

política y religiosa, el derecho a la propiedad privada y que la soberanía

reside en la nación y no en el rey.

Estas nuevas ideas de libertad y de igualdad se extendieron por Europa y

llegaron a América a pesar de las prohibiciones de la Corona española.

1.1.5 La invasión de Napoleón a España

En Europa, los reyes absolutistas estaban asustados con las ideas de la

Revolución Francesa, pues temían que sus súbditos se levantaran en

armas contra su poder absoluto como en Francia. Inglaterra declaro la

guerra al nuevo gobierno francés apoyado por Prusia, Austria, España,

Portugal, Suecia, Holanda y Sardinia. El joven general Napoleón

Bonaparte defendió a la nueva nación contra esta coalición y empezó a

conquistar el territorio europeo, llegando a coronarse como emperador de

Francia.

En 1808, Napoleón invadió España, encarcelo al rey Fernando VII y

lo sustituyo por su hermano José Bonaparte.

1.2 Raíces internas de la Independencia

1.2.1 El desarrollo del sentido de identidad novohispano

El régimen colonial era un sistema muy injusto que había creado inmensas

diferencias sociales y que había provocado profundos antagonismos.

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Numerosas insurrecciones precedieron a la guerra de independencia, en

ellas se expresaba el profundo malestar que se vivía en la colonia

En la Nueva España los latifundios continuaban creciendo a

expensas de las tierras de los pueblos indígenas. El pueblo trabajador,

formado por indios, negros, y castas, resentía la desocupación, el

establecimiento de los salarios y el aumento de precio de los productos del

campo. Los criollos y mestizos que se dedicaban al comercio, eran dueños

de pequeños obrajes y ranchos o incluso profesionistas, pagaban altos

impuestos y no podían ascender en la escala social pues tenían prohibido

ocupar cargos de alto nivel. La aristocracia criolla tampoco tenía

oportunidad de ascender por la imposición del régimen centralista

español.

Desde que comenzó la época colonial, existió hacia los criollos una

marcada subestimación y relegamiento, que los hacia sentirse alejados de

la madre patria y que los obligo a buscar otra patria que los cobijara.

Españoles por descendencia y mexicanos por nacimiento, pertenecían a

dos mundos, cuando el primero los rechazo, buscaron refugio en el otro.

Así, trataron de recuperar el esplendor despasado indígena para construir

sobre este una ideología unificadora.

La conquista se había justificado argumentando que las sociedades

indígenas servían al demonio y por ello habría que salvarlas de la condena

eterna. Los criollos necesitaban liberar el pasado indígena de su rasgo

satánico, para así poderlo igualar al pasado español. Esto lo lograron a

través de la imagen de la virgen de Guadalupe, quien acogió directamente

a los indios en el seno de la religión cristiana. Con esto los indígenas se

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sintieron identificados con los criollos y es por ello que la virgen se

convirtió en el estandarte de la lucha por la libertad.

1.2.2 El conflicto entre los peninsulares y los criollos

La invasión de Napoleón a España y la sustitución del rey por José

Bonaparte, provocaron gran caos tanto es España como en la Nuevas

España. En España se organizaron varias juntas provisionales de gobierno

que desconocían la autoridad de José Bonaparte y que buscaban el

reconocimiento de las colonias en ausencia del rey.

En la Nueva España ningún grupo estaba de acuerdo con la

usurpación de Bonaparte. La Real Audiencia de la Nueva España,

integrada por españoles peninsulares, no quiso reconocer a ninguna junta,

planeaban conservar a las mismas autoridades hasta que regresara el rey

Fernando VII. Pero el ayuntamiento de la ciudad de México, formado por

criollos, pidió al virrey José de Iturrigaray que se convirtiera en la

autoridad política en ausencia del rey y que se convocara un Congreso

Nacional integrado por los representantes de los ayuntamientos de la

Nueva España para que gobernara.

Los miembros de la Real Audiencia temían perder sus privilegios, y

sospechando que el virrey estaba de acuerdo con los líderes del

ayuntamiento, decidieron encarcelarlo e imponer un gobierno represivo,

bajo la autoridad del nuevo virrey Pedro Garibay. A partir de este golpe de

Estado, proliferaron las conspiraciones organizadas por los criollos para

formar un Congreso que gobernara en ausencia de Fernando VII.

1.2.3 El Ayuntamiento en la ciudad de México

Ante la representación formulada por el Ayuntamiento, la Audiencia de la

Capital rechazo las proposiciones, lo que dio margen a que el Lic.

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Francisco Primo de Verdad y Ramos, sindico de ese organismo, declarara

que: “La soberanía a recaído en el pueblo, que puede constituirse como

mejor le agrade mientras Fernando VII recupere el trono”.

Esta declaración fue considerada herética y combatida por el bando

español, pocos días después Fray Melchor de Talamante dio a conocer al

Ayuntamiento dos nuevos estudios: “Congreso Nacional del Reino de la

Nueva España” y “Representación Nacional de las Colonias”, en los que

sostenía que, “el gobierno español se había entregado a una potencia

extranjera, se habían roto del todo para nosotros los vínculos con la

metrópoli y solo subsistían para dirigirnos las leyes puramente regionales

a las que ni la Audiencia ni el Virrey pueden oponerse por carecer de

facultades legislativas para ello, ya que solo son representantes del rey,

que se encuentre desposeído del trono”.

1.2.4 La Conspiración de Valladolid

El nuevo virrey, Pedro de Garibay, dispuso el acantonamiento de tropas en

Jalapa ante el temor de un ataque de la flota inglesa. Este

acantonamiento solo sirvió para que algunos jóvenes militares discutieran

el problema de la independencia y cuando regresaron a sus poblaciones,

organizaron juntas conspiradores, como la que dirigió el teniente Mariano

Michelena en Valladolid en septiembre de 1809. La junta fue descubierta

en el mes de diciembre y sus miembros fueron aprehendidos, aunque se

les juzgo con benevolencia y se les libero.

1.2.5 las Conspiraciones de San Miguel y Querétaro

El Capitán Ignacio Allende organizo en San Miguel algunas reuniones en

las que se plateaba la necesidad de la independencia. De esas juntas

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participaron militares, algunos miembros del bajo clero y desde luego, no

pocos civiles.

Para los primeros meses de 1810 se organizo en Querétaro “La Academia

Literaria” que bajo el pretexto de reuniones literarias-musicales, realizaba

juntas conspiradoras a las que asistían algunos criollos de la región como

los hermanos Gonzáles, los capitanes Joaquín Arias, Ignacio allende y

Aldama. Animaba las reuniones de manera decidida doña Josefa Ortiz de

Domínguez, esposa del Corregidor de la población.

El plan era sencillo, pues se proponía aprovechar el 1 de octubre para

aprehender a los españoles de las poblaciones más importantes y después

reunirse todos los jefes insurgentes en la Capital para decidir la forma de

gobierno que mas conviniese al país. El plan no pudo cumplirse en virtud

de las numerosas delaciones que se hicieron llegar al intendente Riaño,

quien ordeno la detención de los conjuradores. El Corregidor Miguel

Domínguez cumplió la orden e incluso, confino a su esposa en sus

habitaciones, pero venturosamente para la causa insurgente, doña Josefa

Ortiz pudo comunicar la noche del 15 de septiembre de 1810, al Capitán

Allende y al Cura de Dolores, Don Miguel Hidalgo, del peligro que les

amenazaba, y fue precisamente es ultimo personaje quien tomo la

decisión de iniciar a partir de aquel instante, la lucha por la independencia

nacional.

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Grito de Dolores

El proceso de la Independencia de México fue uno de los más largos de

América Latina. La Nueva España permaneció bajo el control de la Corona

por tres siglos. Sin embargo, a finales del siglo XVIII, ciertos cambios en

la estructura social, económica y política de la colonia llevaron a una élite

ilustrada de novohispanos a reflexionar acerca de su relación con España.

Sin subestimar la influencia de la Ilustración, la Revolución Francesa ni la

independencia de Estados Unidos, el hecho que llevó a la élite criolla a

comenzar el movimiento emancipador fue la ocupación francesa de

España, en 1808. Hay que recordar que en ese año, Carlos IV y Fernando

VII abdicaron sucesivamente en favor de José Bonaparte, de modo que

España quedó como una especie de protectorado francés.

En las colonias españolas en América, se formaron varias juntas que

tenían como propósito conservar la soberanía hasta que regresara el rey

Fernando VII al trono. Nueva España no fue la excepción (encabezados

por Francisco Primo de Verdad y Ramos), la diferencia es que el primer

intento de este tipo concluyó con la destitución del virrey y la sujeción del

Ayuntamiento de México a la autoridad directa de la nueva cabeza de la

colonia (que a diferencia de Iturrigaray, no simpatizaba con la Junta). Tal

situación llevó a los criollos a radicalizar su posición. Finalmente, el núcleo

donde hubo de comenzar la guerra por la independencia fue Dolores,

Guanajuato, luego que la conspiración de Querétaro fue descubierta.

Aunque aquél 16 de septiembre de 1810 el cura Miguel Hidalgo y Costilla

se lanzó a la guerra apoyado por una tropa de indígenas y campesinos,

bajo el grito de "Viva la Virgen de Guadalupe, muerte al mal gobierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_Latina

http://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Espa%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIII

http://es.wikipedia.org/wiki/Ilustraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Francesa

http://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_de_Estados_Unidos

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http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_IV_de_Espa%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_VII

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http://es.wikipedia.org/wiki/Guanajuato

http://es.wikipedia.org/wiki/Conspiraci%C3%B3n_de_Quer%C3%A9taro

http://es.wikipedia.org/wiki/16_de_septiembre


http://es.wikipedia.org/wiki/Miguel_Hidalgo_y_Costilla

http://es.wikipedia.org/wiki/Virgen_de_Guadalupe

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abajo los gachupines", finalmente la revolución le llevó por otro camino y

se convirtió en lo que fue: una guerra independentista.

2.1 Unión de clases

La guerra de independencia en nuestro país, a diferencia de las

guerras por la independencia sudamericana, hizo concurrir a grupos muy

importantes de la población colonial, desde luego grupos de indios, de

mestizos y de castas, en muchas ocasiones dirigidos por criollos

intelectuales de ideas avanzadas. La independencia en nuestra patria se

fue gestando lentamente durante los tres siglos de dominación hispánica,

hasta crear las condiciones que la hicieron posible, ya que en seno de la

sociedad colonial se presentaron agudas contradicciones que,

serenamente enjuiciadas, nos permiten comprender la razón de las

múltiples rebeliones que se suscitaron en el periodo colonial y finalmente,

el por qué en el año 1810 se enfrentaron entre sí los diferentes grupos de

la población.

Estas contradicciones alas que hemos hecho referencia se presentaron en

todos los campos de la vida; así por ejemplo, en el económico los

españoles mantuvieron un control absoluto en las actividades

fundamentales: la minería, la industria, el comercio y otras. Únicamente

algunas actividades secundarias las dejaron a criollos y mestizos, mientras

los indios y las castas no solamente permanecieron al margen de las

actividades económicas importantes, sino que cuando contaban con

algunos ingresos como productos de su trabajo o de su tierra, les eran

arrebatados por los españoles. Seguramente que el monopolio de los

peninsulares sobre la riqueza nacional y la miseria en que mantuvieron a

los restantes sectores de la población, generaron una gran inconformidad

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en su contra, tanto por parte de los indígenas oprimidos, como por parte

de los criollos que vieron en el grupo español el único obstáculo para su

enriquecimiento y el control económico del país.

En el Aspecto político los peninsulares mantuvieron severo

monopolio de los cargos públicos de mayor importancia y solo pospuestos

inferiores de la burocracia nacional fueron ocupados por criollos. Estas

diferencias crearon un ambiente de intranquilidad y de inseguridad

durante la colonia, y fueron responsables de frecuentes rebeliones y

conspiraciones de las que participaban elementos de todas las clases

sociales.

2.2 El movimiento libertario

En la madrugada del 16 de septiembre de 1810, Hidalgo t Allende se

enteraron de que habían sido descubiertos; con gran serenidad el Cura de

Dolores comento brevemente la situación y declaro a los presentes:

“Caballeros, somos perdidos, no hay mas recurso que ir a coger

gachupines”. Reunió de inmediato a los conjurados de la población para

apoderarse de ella y después se aprehendió al subdelegado Nicolás

Fernández del Rincón y a 17 españoles que vivían en el lugar. A las 5 de la

mañana hizo llamar a misa y, cuando logro reunir en el atrio de la iglesia

a una muchedumbre de 300 campesinos, los arengo invitándolos a

combatir la opresión y el mal gobierno, iniciando en ese histórico

momento la lucha por la independencia nacional.

Los grupos que lucharon por la independencia nacional se nutrieron de

chusma y ejércitos populares que, al lado de los caudillos criollos,

entregaron su mejor esfuerzo para intentar romper las cadenas del

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colonialismo y transformar las penosas condiciones a que habían estado

sujetos. Es importante destacar que la guerra se fortaleció con valiosos

principios sociales con los que se buscaba acabar con las diferencias e

injusticias del viejo régimen y establecer un Estado en el que el derecho

fuera igual para todos. La participación de los campesinos y otros

sectores sometidos de la población nacional le impuso el carácter de una

revolución social, solamente que al finalizar la guerra se consumo como

una contrarrevolución, en virtud de que el único interés que guió a los

grupos conservadores y al alto clero para emancipar al país, fue el de

conservar sus riquezas, salvaguardar sus intereses particulares y

mantener los fueros de que habían disfrutado durante la época colonial.

En el transcurso de los largos años que duro palucha armada (1810-

1821), se presentaron condiciones diversas para los bandos en pugna; en

ocasiones se pensó en una rápida victoria insurgente y en otros momentos

todo hacia suponer que serian los realistas los que acabarían con el

movimiento. Tanto por las condiciones cambiantes que presento la guerra,

como por a destacada participación de algunos de sus principales actores,

se acostumbra estudiar la guerra de independencia en cuatro etapas:

Etapa de iniciación. Corresponde a los años 1810-1811, durante

los cuales posprimeros caudillos insurgentes entregaron su esfuerzo

y su vida para impulsar la lucha independiente.

Etapa de organización. Fue posiblemente la más brillante para el

bando insurgente y en la que destaco la inmensa figura del caudillo

José Maria Morelos y Pavón.

Etapa de resistencia. Penoso periodo que se prolongo de los

momentos finales del año 1815 a 1820; época difícil para los grupos

insurgentes que carecían de una jefatura vigorosa y por la constante

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persecución de que fueron objeto, se refugiaron en la sierra o en

algunos fuertes, a fin de mantener vivo el espíritu libertario.

Etapa de consumación. Etapa final que abarca los años 1820 y

1821. durante ella se produjo el cambio radical de los sectores

privilegiados de la población nacional, que al sentirse amenazados

por las reformas de España, decidieron consumar la independencia.

Para efectos del presente trabajo solo se estudiara hasta la segunda etapa

que fue en la que creo el Decreto Constitucional para la Libertad de la

América Mexicana.

2.3 Primera etapa. La lucha de los primeros caudillos

Armados de hondas, palas y piedras, los primeros soldados de la

independencia abandonaron el pueblo de Dolores y dirigidos por el

Hidalgo, marcharon sobre la población de Guanajuato, la que lograron

capturar a pesar de la resistencia que los realistas opusieron en la

Alhóndiga de Granaditas, la cual fue reducida mediante la heroica

intervención de un joven minero a quien apodaban El Pipila, quien

protegiéndose con una losa atada a la espalda, incendio una de las

puertas del edificio para que las chusmas de Hidalgo irrumpieran y

acabaran con la resistencia de los defensores.

Pocos días después el caudillo insurgente marcho sobre la ciudad de

Valladolid (Morelia) y después de capturar la plaza designo a José Maria

Anzoreno como gobernados de la ciudad, y ese personaje influido por

Hidalgo, dio a conocer el 19 de octubre de 1810 un bando solemne por le

que declaraba abolida la esclavitud.

Los grupos insurgentes decidieron marchar sobre la Capital de país; en el

recorrido Hidalgo se entrevisto con José Maria Morelos en la Hacienda de

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Charo, y le encomendó que marchara a la tierra caliente para

insurreccionar el sur. Continuo su recorrido hasta avistar la ciudad de

México y en el Monte de las Cruces los insurgentes, obtuvieron su más

importante victoria sobre los realistas.

Por considerar difícil la ocupación de México, se retiraron con rumbo al

bajío, pero fueron sorprendidos y vencidos en San Jerónimo Aculco y

tuvieron que refugiarse finalmente en Guadalajara. En esa población el

caudillo insurgente organizo el gobierno creando dos ministerios: el de

Gracia y Justicia y el de Estado y Despacho, y días después dio a conocer

importantes decretos, como el del 29 de noviembre por el cual ordenaba

la liberación de esclavos y abolía el pago de tributos; o bien como el del 5

de diciembre por el que disponía se restituyera a los indios las tierras que

les habían quitado.

Ante el éxito innegable de los grupos insurgentes, los realistas

organizaron sus ejércitos, que bajo el mando de Calleja se lanzaron sobre

Guadalajara. Hidalgo, para evitar daños sobre la población, presento

combate en los llanos de Calderón (16 de enero de 1811), en donde fue

vencido y obligado a huir hacia el norte del país.

En su peregrinar hacia el norte del territorio nacional, los primeros

caudillos de la insurgencia fueron traicionados por Ignacio Elizondo, quien

los hizo prisioneros en las lomas de Acatita de Batán y los condujo a

Monclava, de donde fueron remitidos a Chihuahua para se juzgados y mas

tarde ejecutados: Allende, Jiménez y Aldama fueron pasado por las armas

el 26 de junio, en tanto que don Miguel Hidalgo era fusilado el 30 de julio

de 1811. Después del fusilamiento fueron decapitados y sus cabezas se

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enviaron a Guadalajara para ser colocadas en cada una de las esquinas de

la Alhóndiga de Granaditas.

2.4 Segunda etapa. Organización del movimiento

Durante esta época desaparecieron las desordenadas chusmas

insurgentes y, sin abandonarse el espíritu popular, se integraron ejércitos

poco numerosos pero bien disciplinados, con elementos de la clase rural,

cuyos jefes trataron de armarlos debidamente para evitar que fueran

victimas fáciles de los realistas. Estos ejércitos, principalmente los que

estuvieron a las ordenes de José Maria Morelos y Pavón, aprovecharon en

lo posible el conociendo de la región donde operaban; utilizaron como

táctica de lucha la rapidez en la acción y la sorpresa sobre las tropas

realistas, auxiliándose en ocasiones con guerrillas que los reforzaban

durante el combate.

Otra de las preocupaciones en esta época fue la de organizar

políticamente la Revolución, primero por medio de la Junta de Zitácuaro

presidida por Ignacio López Rayón; mas tarde a través del Congreso de

Chilpancingo, y finalmente con la Constitución de 1814, dada a conocer en

Apatzingán.

2.4.1 Ignacio López Rayón. Jefe temporal de la Insurgencia

A raíz de la captura de los primeros caudillos, Ignacio López Rayón asumió

la jefatura de la insurgencia y se refugio en la población de Zitácuaro, en

la que organizo una Junta de Gobierno con los señores Verduzco, Liceaga

y Yarza. Trabajó la Junta en la elaboración de un proyecto de

Constitución, el cual fue rechazado por le caudillo Morelos en virtud de

que conservaba a Frenado VII como posible gobernante de México, lo que

nos permite concluir en sentido de que el que había de ser nuevo jefe

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insurgente coincidía con el sentir popular, que demandaba la total

independencia de nuestra patria.

2.4.2 Don José Maria Morelos al frente de la revolución

Cumpliendo las instrucciones que recibiera de Hidalgo, Morelos con un

reducido grupo de compañeros marcho hacia el Puerto de Acapulco. En su

recorrido se instalo previamente en Techan, en donde se le unieron los

hermanos Juan, José y Hermenegildo Galeana y con ellos organizo tropas

a fin de emprender sus campañas militares.

2.4.2.1 Primer campaña militar

Durante ella tuvo el propósito de capturar Acapulco y para noviembre de

1810 se había instalado en el cerro del Veladero, desde donde pensaba

acechar el Puerto.

Los realistas al mando de Gago resistieron , y como no contase el jefe

insurgente con artillería para reducir a la población, emprendió la captura

de pequeñas poblaciones próximas como Chilpancingo, Tuxtla y Chilapa,

en donde se le unieron algunos de los que mas tarde habrían de ser

destacados insurgentes, como los hermanos Bravo y Vicente Guerrero.

2.4.2.2. Segunda campaña militar

El éxito de la primera campaña hizo pensar a Morelos en la conveniencia

de emprender una acción militar que hiciera posible la derrota total de

loas realistas y la captura de la ciudad de México. Para lograrlo dividió sus

ejércitos en cuatro secciones con la pretensión de capturar con una de

ellas el Puerto de Acapulco; auxiliar con otro grupo a Ignacio López

Rayón, que se veía amenazado en Zitácuaro; acabar con la oposición en la

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zona de Oaxaca y finalmente, con una sección comandada directamente

por el, Morelos pensaba capturar México.

Los ejércitos de Morelos obtuvieron importantes victorias sobre los

realistas y el caudillo llego a combatir cerca de la capital, pero finalmente

tuvo que fortificarse en Cuautla, en donde sus tropas fueron sitiadas por

los ejércitos de Calleja y Porlier. Durante 73 días las tropas de los

españoles mantuvieron el sitio y a pesar de que la gente de Morelos se

encontraba diezmada por la peste y hambre, el ejercito insurgente dispuso

evacuar la ciudad el 2 de mayo de 1812 con un movimiento que tomo por

sorpresa a los sitiadores y permitió al caudillo salvar muchos de sus

recursos y casi todo su ejercito.

2.4.2.3 Tercera campaña militar

Fue sin duda la más extensa de las campañas militares del jefe sureño;

durante ella, y a base de rápidos movimientos de su ejército, incursiono

en los territorios de Puebla, Veracruz, Oaxaca y Guerrero para imponer

severas derrotas a los realistas. Durante esta campaña capturo la

población de Orizaba y en ella asesto un severo golpe ala economía del

gobierno virreinal, al ordenar que se destruyera el estanco de tabaco y se

y se prendiera fuego a $ 14 000 000.00 de tabaco estancado.

Seguidamente emprendió la marcha sobre Oaxaca, en donde venció a los

realistas y capturo la plaza el 25 de noviembre de 1812.

Por algún tiempo estuvo en ese población dedicado a reorganiza r sus

tropas y a preparar la campaña que le permitiera la captura del Puerto de

Acapulco. El 6 de abril de 1813 se presento ante esa población y ordeno el

asalto, pero no fue sino hasta el 12 de abril cuando se apodero de la

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población, no obstante que en el Castillo de San Diego se mantuvo la

resistencia hasta el 20 de agosto, cuando Vélez capituló.

2.4.2.4 El congreso de Chilpancingo

Con el propósito de organizar políticamente a la insurgencia, Morelos

instalo u Congreso Nacional de Representantes en Chilpancingo, del que

formaron parte algunos personajes importantes como Carlos Maria

Bustamante, Andrés Quintana Roo y otros.

Los trabajos se iniciaron de manera solemne el 14 de septiembre de 1813,

con la lectura de un importante documento redactado por José Maria

Morelos: “Sentimientos de la Nación”, por el cual, el caudillo insurgente se

mostró como el mas hábil político de la Revolución, proponiendo una serie

de medidas ara solucionar los problemas y necesidades del país.

Planteaba en él, la necesidad de la independencia, el reconocimiento de la

soberanía popular y la organización de un gobierno distribuido en tres

poderes. Sugirió al congreso que elaborara leyes que moderaran la

opulencia y la indigencia y que alejaran a la población de la ignorancia. El

Congreso le propuso que se encargara del poder ejecutivo con el

tratamiento de alteza, termino que el caudillo cambio por siervo de la

Nación. Los diputados redactaron el Acta de Independencia dada a

conocer formalmente el 6 de noviembre de 1813 y por la cual se declara

reo de alta traición a quien se opusiera a la independencia.

2.4.2.5 Cuarta campaña militar

Esta última campaña, que comprendió gran parte de los años 1814 y 1815

y que se desarrollo principalmente en los territorios del actual Estado de

Michoacán, fue trágica para la insurgencia y particularmente para Morelos,

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pues durante ella, además de la perdida de algunos de sus mas valiosos

capitanes, entre los que se encontraban el cura Matamoros y

Hermenegildo Galeana, tuvo que soportar diversas derrotas y refugiarse

frecuentemente en poblaciones de difícil acceso para los realistas.

En Apatzingán, el Congreso, protegido por las tropas insurgentes de

Morelos, dio a conocer el 22 de octubre de 1814 el Decreto Constitucional

para la Libertad de la América Mexicana, conocido como Constitución de

Apatzingán, documento en el que se establecida la igualdad para todos los

nacidos en la Nueva España, el reconocimiento de la soberanía popular y

la organización del país en una Republica Central.

Nuevos fracasos de los grupos insurgentes obligaron a Morelos a

abandonar los territorios de Michoacán para dirigirse a Tehuacan, pero en

el camino fue sorprendido por los realistas de Manuel de la Concha, y para

permitir la huida del Congreso trabo combate en el que fue vencido y

hecho prisionero, de manera cruel se le condujo a la ciudad de México, en

donde se le recluyo en el edificio de la inquisición y se le sujeto a un juicio

eclesiástico por el que s ele declaro hereje y se le degrado como

sacerdote. Fue también objeto de un juicio militar, como resultado del

cual se le condeno a muerte y en acatamiento del fallo, se le condujo al

poblado de Ecatepec, en donde fue fusilado el 22 de diciembre de 1815.

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Constitución de Apatzingán

Con la captura y fusilamiento del iniciador del movimiento de

independencia de la Nueva España, el cura Miguel Hidalgo y Costilla,

parecía que con ello acabaría la insurrección en contra del imperio

español.

Mas no fue así, porque otro cura, José María Morelos y Pavón, no sólo

continuó la lucha, sino que realizó una intensa labor para reunir y

organizar a todos los demás caudillos independentistas, cuyo poder e

influencia eran meramente locales.

Esta situación, en vez de ayudar a la causa, en la mayoría de las

ocasiones se convertía en un obstáculo para lograr el propósito libertario.

A la par de la campaña armada que llevó a cabo contra las tropas realistas

(leales al rey de España), Morelos convocó, en 1813, a un Congreso

Constituyente que dotara al naciente Estado del instrumento fundamental

que guiara su actuación y la vida de la sociedad.

Dicha reunión de los representantes de lo que llegaría a ser una nación

independiente inició sus trabajos en la ciudad de Chilpancingo.

Las autoridades realistas no tenían punto de descanso en el combate

contra las tropas independentistas, por lo que se planteaba la necesidad

de que el Congreso Constituyente se convirtiera en una asamblea

prácticamente nómada, en la medida en que debía trabajar eludiendo a

las tropas realistas, siendo su única protección una pequeña guardia del

ejército insurgente.

De esa manera, el Congreso Constituyente tomó asiento en varias

ciudades de Michoacán y el 22 de octubre de 1814 fue promulgado, en la

ciudad de Apatzingán, el "Decreto Constitucional para la Libertad de la

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América Mexicana", decreto que es conocido como la Constitución de

Apatzingán.

En la elaboración del texto de esa constitución intervinieron hombres

como Andrés Quintana Roo, Carlos María de Bustamante, Ignacio López

Rayón y el propio José María Morelos, entre otros.

3.1. Su importancia

De importancia fundamental para la crónica constitucional de México, y

antecedente insoslayable para la historia de las ideas políticas de este

país es le Decreto Constitucional para la Libertad de la América mexicana,

sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814. no solo porque

“contiene la primer manifestación de fe constitucional de la Nación

Mexicana” sino porque, ahí radica su trascendencia, “cumple en la historia

de México precisamente el papel de fundador al Estado y es, por ello,

nuestra constitución constituyente”.

En efecto, hay una línea de continuidad histórica que parte de esta

primera materialización del poder constituyente originario de la nación que

afirma su voluntad de darse un ser político y jurídico y de constituirse, en

consecuencia, en un Estado de Derecho; de ahí pasa a las constituciones

de 1824 y 1857, donde las fuerzas populares preñadas de futuro derrotan

al pasado e imponen la forma de organización federal y l autonomía del

Estado frente a la iglesia; para desembocar, finalmente, en la constitución

de 1917, actualmente vigente, que consagra la primera declaración de los

derechos sociales. Y es que, como ya ha sido señalado, “los postulados de

la soberanía popular, la formación republicana de gobierno, la división de

poderes, las garantías individuales y el aliento programático que recorre

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todo el texto serán en adelante los postulados en todo quehacer

constitucional”. Numerosos autores han coincidido en que la constitución

de referencia contiene una autentica declaración de los derechos del

hombre y del ciudadano.

3.2 Fuentes

Eruditos estudiosos han señalado que la ascendencia ideológica y las

fuentes de inspiración del decreto que se estudia se encuentran en el

pensamiento iusnaturalista y en la filosofía del “siglo de las luces”. De

manera especial se cita a Rousseau, Montesquieu, Hobbes, Locke, Spinoza

y Pufendorf. Y a las ideas de estos se les han añadido las de Hume, Paine,

Burke, Bentham, jefferson y las de Feijoo, Mariana, Suárez y Martínez

Marina.

El testimonio de Morelos es una clave importante para dilucidar cuales

fueron las fuentes inspiradoras para le Decreto Constitucional. En el

proceso que se instauro ante el fuero militar, Morelos reconoció que los

miembros de la Asamblea Constituyente utilizaron las constituciones de

laso Estados Unidos de América, sin determinar cuales eran estas. En

tanto en el proceso seguido en su contra ente el Tribunal de la Santa

Inquisición, afirmo haber contribuido a la obra proporcionando algunos

números de Espectados Sevillano y una copia de la constitución gaditana

de 1812.

En cuanto a las fuentes propiamente legales que alimenta a la

Constitución de Apatzingán, la doctrina ha coincidido en señalar

primordialmente a la vertiente francesa con la declaración de los derechos

de hombre y el ciudadano de 1789 y las Constituciones de 1791, 1793 y

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1795. y cabe señalar que el silencio de Morelos en sus testimonios sobre

la influencia francesa es perfectamente explicable, pues Rousseau, el

jacobinismo, el “afrancesamiento, en una palabra, eran asimilados en esta

época como en todo el bonapartismo, y esto era visto naturalmente con

reserva. Desde luego la constitución gaditana de 1812 constituye un

antecedente mediato de obligada mención, que junto a las leyes de Indias

y la tradición político-legal española, serian la vertiente proveniente de

España. Finalmente las constituciones de los Estados de la Unión

Americana, y especialmente la de Massachussets de 1780, son también

fuentes inspiradoras del Decreto Constitucional de Apatzingán.

Ahora bien, es indispensable hacer un cuidadoso deslinde de estas ideas a

fin de dilucidar, a base de matices, cuan es su verdadera influencia. En

primer término, es de hacer notar que pese a que las de la declaración de

derechos americanas y francesas coincidan materialmente, pues ambas

invocan principios de derecho natural moderno, tienen un sentido

totalmente distinto. En efecto, al acudir al expediente de los derechos

humanos, los norteamericanos pretendían legitimar su independencia del

imperio británico, los franceses, por su parte, el derrocamiento del ancien

régime: “En América –dice Haberman- la positivacion del derecho natural

no le exigió a la filosofía ningún papel revolucionario”, pues ésta era una

sociedad mayoritariamente compuesta de ciudadanos y propietarios

iguales y ya acostumbrados a la igualdad, por lo que estas declaraciones

son simples expresiones del commom sense. En Francia, por lo contrario,

si fue un atarea revolucionaria la realizada por la Asamblea Nacional, que

logro, con el mayor rigor, la ruptura del derecho natural moderno con el

clásico. Este carácter de verdad incontestable –sin que ninguna duda

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obligue al razonamiento o a la discusión- que para los norteamericanos

tenían las declaraciones de derecho, coadyuvó a que se obtuvieran de

darles una fundamentacion filosófica y simplemente racional. Los debates

parlamentarios de 1789, 1791 y 1793, llevados en el seno de la Asamblea

Nacional, en cambio, dieron a aquellos principios el significado ideológico y

el contenido moral y social del que carecían las declaraciones de derechos

norteamericanos. Por esta razón, afirma Sánchez Viamonte, “no fue

norteamericana sino francesa, la ideología democrática de nuestros países

latinoamericanos”. En el caso de la Republica de Independencia en

México, esto es aun más patente por el carácter mismo de este

movimiento emancipador de ser una guerra de masas, verdadera lucha de

clases por la reivindicación de las tierras. El contacto directo con el pueblo

en armas radicaliza el pensamiento de Hidalgo y Morelos, e impone un

igualitarismo social y la voluntad de abolir privilegios y desigualdades en

las instituciones político-jurídicas de la nueva sociedad por construir. Y de

ahí el sentimiento profundamente revolucionario de la declaración de

Constitución de Apatzingán, en lo que coincide con las francesas y no con

las norteamericanas, razones, todas, por las que nos inclinamos a pensar

en una mas real y definitiva influencia de las primeras.

España recoge directamente el impacto de las ideas constitucionales

francesas, entre otras razones por haber sufrido las consecuencias del

imperialismo napoleónico. En la carta de Bayana, después de las

abdicaciones forzadas de la familia reales, se consagran los principios

constitucionales franceses, principalmente los relativos a los derechos

humanos. Por atraparte, los propios principios liberales de la Revolución

Española no son sino una mezcla de la tradición político-legal española y

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de los dogmas políticos franceses del siglo XVIII –con predominio de

estos- y es este universo ideológico el que va a presidir y a informar el

lenguaje constitucional de Cádiz. De ahí que no pueda sorprender el

parecido entre la Constitución francesa de 1791 y la gaditana de 1812, ya

que ambas son hijas de los mismos principios. Por tanto, en ultima

instancia, la similitud y el paralelismo entre la Constitución de Cádiz y la

de Apatzingán se debe no tanto a que aquella haya servidote pauta a

esta, como ala coincidencia de circunstancias históricas y al hecho de que

ambas abrevaron en las mismas fuentes.

En definitiva, pues, se puede afirmar con Miranda que el pensamiento

político de los revolucionarios independentistas mexicanos era un sistema

complejo en donde las doctrinas políticas francesas formaban el elemento

directo y modelador. Al decir de este autor:

Ellas son las ideas “construidotas”; todo lo demás, y en particular el

otro gran elemento del sistema, la tradición y la legislación española

y americana, es material construido, o dicho de otra manera,

material contemplado e interpretado a través de dichas ideas.

3.3 El Congreso Constituyente

En razón de los numerosos avatares de palucha independentista, la

Primera Asamblea Constituyente mexicana tuvo un largo y azaroso

peregrinar que empieza en Chilpancingo, pasa a Tlacotepec, Petela,

Ajuchitlá, Huetamo, Ario, Uruapan y Tiripitío hasta llegar a Apatzingán y

nunca estuvo completamente integrada, pese a que se aumento su

número con nuevas designaciones y otras se cambiaron.

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En el acta levantada el 14 de septiembre de 1813, con motivo de la

reunión celebrada para el nombramiento de vocales propietarios y

suplentes, consta que los diputados designados hasta entonces eran: don

Ignacio López Rayón, diputado propietario de la provincia de Guadalajara;

don José Sixto Verduzco, diputado propietario por la provincia de

Michoacán; don José Ma. Liceaga, diputado propietario por la provincia de

Guanajuato; don José Manuel Herrera, diputado propietario por la

provincia de Techan; don José Ma. Murguía, diputado propietario por

Oaxaca; y como diputados suplentes por no haber llegado los sufragios:

don José Ma. Cos, por la provincia de Veracruz; don Carlos Ma. De

Bustamante, por la provincia de México y don Andrés Quintana Roo, por la

provincia de puebla, habiendo fungido como secretario don Juan

Nepomuceno Rosains. Y en esa primera reunión no estuvieron presentes:

López Rayón, Liceaga, Bustamante y Cos.

En el acta solemne de la declaración de independencia hecha por el

Congreso el 6 de noviembre de 1813 en Chilpancingo, constan sólo las

firmas de don José Manuel Herrera, don Carlos Maria de Bustamante, don

José Sixto Verduzco, don José Maria Liceaga y don Cornelio Ortiz de

Zarate, habiendo fungido como vicepresidente y secretario el primero y el

ultimo de los citados, respectivamente.

¿De todos estos patricios nombrados, quienes son los directamente

responsables de la obra constitucional, y quienes los que mas influyen en

las ideas consagradas? Las respuestas difieren según los autores que se

han ocupado del tema.

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Deshecho mismo de que el legislativo sea muy poderoso frente al

ejecutivo y de que se permite la ingerencia civil en asuntos militares, Ana

Macias deduce que:

Todo parece indicar que es obra de civiles que deseaban compartir

el mando de la revolución… ciertos documentos, publicados o

inéditos, nos permiten reducir las posibilidades a unos cuantos

hombres empeñados en preservar la supremacía del Congreso, que

estuvieron presentes en Tiripitío y Santa Ifigenia cuando re

redactaba la Constitución entre junio y agosto de 1814.

Mas adelante afirma que “en la Constitución misma se encuentran razones

para pensar que Castañeda, Herrera y Quintan Roo, secundados por

Alderete, Ponce de León y Zárate fueron con toda probabilidad sus

autores”.

En cuanto a la participación de Bustamante, puntualiza que no es

posible señalar con precisión hasta que punto influyo en la redacción de la

Constitución de Apatzingán, pues no se han encontrado ningún ejemplo

del esquema constitucional elaborado previamente por él. Por otra parte,

basándose en afirmaciones de Thimmons, opina que en conjunto tanto

Rayón como Morelos solo tuvieron una influencia negativa en la

Constitución.

A otra clase de argumentos –más consientes en nuestra opinión- recurre

De La Torre Villar. En primer término, se basa en tres declaraciones

hechas por Morelos a su captor, el coronel Manuel de la Concha, en donde

confesó que:

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El principal punto que trató el Congreso, fue el de que se hiciese una

Constitución provisional de independencia, para lo cual comisionó a

Quintana Roo, Bustamante y Herrera quienes formaron la que han

dado a luz el día 23 o 24 de octubre de 1814, en el pueblo de

Apatzingán.

Seguidamente, el citado autor señala que:

En el Congreso, sin embargo, había hombres de notable preparación

como Quintana Roo, Herrera, Cos, Liceaga. Sobresalientes entre

ellos por su lealtad y prudencia los dos primeros, en quienes, junto

con Bustamante y de acuerdo con la declaración de Morelos, recayó

el encargo de formular la Constitución, de cohonestar los diversos

proyectos, de formular un todo coherente que refleja con claridad

las ideas hasta ese momento expresadas

La correspondencia intercambiada entre Morelos y Bustamante

ciertamente proporciona valiosas pistas en nuestra pesquisa por encontrar

a los inspiradores del Decreto Constitucional de 1814. En efecto, don

Carlos María de Bustamante elabora un proyecto de constitución que

remite a Morelos. Al enviárselo, hace un elogio del proyecto de Santa

Maria, y Morelos le responde invitándolo a Chilpancingo:

La Constitución formada por V.S. denota bien su instrucción basta

en la jurisprudencia. Ha sido, en lo esencial, adoptada; y para que

los talentos de V.S. se puedan explayar con más fruto, lo he

emplazado a aquel punto donde reitero que lo espero.

Una carta posterior nos da más indicadores:

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… lo que no dejaría de entorpecer los progresos, pues ya V.E. tiene

adelantado algo de la Constitución puede ampliar sus conceptos y

enlazarlo con lo escrito por el Padre Santa Maria, por los

“Guadalupes” y con los Sentimientos de la Nación.

También ha sido señalado como un importante inspirador de la idea de

realizar un congreso constituyente que diera a luz “la organización

jurídico-política del país al mercedario peruano Fray Melchor de

Talamantes”.

Ese Congreso –afirma Talamantes- debía en suma, aplicarse a la

formulación de una norma de valides general, de un Código

fundamental, de una Constitución mas religiosa, mas justas y mas

conforme a las leyes fundamentales del reino y a las circunstancias

locales. En estos párrafos esbozó Fray Melchor de Flamantes, por

vez primera, la necesidad de una Constitución que normara la vida

futura de México.

Otro importante inspirador de la labor constituyente de Apatzingán lo es,

sin duda, el jurista que fuere alma de la Junta de de Zitácuaro y a quien,

como hombre de leyes que era, le correspondió formular el primer

proyecto constitucional: don Ignacio López Rayón. Su plan era constituir

un órgano que a más de gobernar al país, diera las normas de su vida

política; en su proyecto toma en consideración el intercambio de ideas

tenido con Hidalgo, de quien fue su ministro.

Por su parte, Morelos también tiene una importante influencia en los

principios consagrados en la Constitución de Apatzingán. Son dos los

documentos de Morelos, que constituyen una verdadera aportación: Los

Sentimientos de la Nación, y el Reglamento del Congreso, en donde en 59

puntos coordino muchas de sus propias ideas, las de Rayón y,

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seguramente, algunos de los principios de los proyectos de Santa Maria y

de Bustamante. Por las ideas de organización política que contiene,

representa algo mas que un conjunto de preceptos que regulen las

deliberaciones de las sesiones: “es una especie de proyecto

constitucional”.

3.4 División y Estructura

La Constitución de Apatzingán está dividida en dos partes. En la primera,

que es la parte dogmática, se establece en el primer artículo que la

religión católica, apostólica y romana es la única que se debe profesar en

el Estado; siguiéndole lo relativo a la soberanía, los ciudadanos, la ley, los

derechos del hombre y las obligaciones de los ciudadanos.

En pocas palabras, dicho documento plasmaba los fundamentos de cómo

los congresistas querían que fuera el nuevo país: católico, nacionalista,

republicano y liberal.

En esta parte de la constitución se establece de manera clara que la

soberanía radica en el pueblo, a través de sus representantes, los

diputados elegidos por los ciudadanos; pero no podría existir verdadera

soberanía si cada uno de los habitantes no tiene asegurados sus derechos

fundamentales de propiedad, inviolabilidad de su domicilio, trabajo y

educación.

La segunda parte de la Constitución de Apatzingán trata de la forma de

gobierno, en la que se reglamenta la organización y las funciones de cada

uno de los poderes, que serían tres: el Supremo Congreso (Poder

Legislativo), el Supremo Gobierno (Poder Ejecutivo) y, el Supremo

Tribunal de Justicia (Poder Judicial).

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Cada uno de los tres poderes serían independientes uno de otro, pero en

conjunto serían la forma más elevada del ejercicio del poder político,

reservando cierta supremacía sobre los otros poderes para el Supremo

Congreso, puesto que era él quien debía ejercer los derechos de nombrar

a los miembros de los otros poderes y a que en él se depositaba la

representación de la voluntad ciudadana. El Supremo Gobierno, es decir el

Poder Ejecutivo, quedaba en manos de tres personas, que tendrían iguales

autoridad y atribuciones; mismas que ejercerían el gobierno de manera

alternativa, por cuatrimestres.

Sus facultades más directas, además de las de carácter ejecutivo y

administrativo, eran asegurar la protección de los derechos del ciudadano:

libertad, propiedad, igualdad y seguridad. Este Supremo Gobierno sería

ejercido por José María Cos, José María Liceaga y el propio José María

Morelos.

Este Decreto está estructurado con dos títulos: el Titulo I Principios o

elementos Constitucionales (parte dogmática) se conforma por 41

artículos divididos en 6 capítulos; y el Titulo II Formas de gobierno (parte

orgánica) lo integran 242 artículos repartidos 22 capítulos.

Este cuerpo legislativo recogía los más profundos sentimientos de libertad

del pueblo de eso tiempos, al expresar el constituyente “El supremo

Congreso Mexicano, deseoso de llenar las heroicas miras de la nación,

elevadas nada menos que al sublime objeto de substraerse para siempre

de la dominación extranjera, y sustituir al despotismo de la monarquía

española un sistema administrativo que, reintegrando a la nación misma

en el goce se sus augustos imprescriptibles derechos, la conduzca a la

gloria de la independencia y afiancé solidariamente la prosperidad de los

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ciudadano, decreta la siguiente forma de gobierno, sancionando ante

todas las cosas los principios tan sencillos como luminosos en que puede

solamente cimentarse una Constitución justa y saludable.”

Sin embargo, la Constitución de Apatzingán no entró realmente en vigor.

Casi un año después de que fuera promulgada, su inspirador, José María

Morelos y Pavón fue hecho prisionero y poco después moría fusilado.

3.4.1 Titulo I. Principios o Elementos Constitucionales

Como ya se menciono, este titulo se compone por 41 artículos divididos

en 6 capítulos, lo cuales se desarrollaran a continuación:

Capítulo I de la religión: lo constituye solamente el artículo 1, y

establece a la religión católica, apostólica y romana como la única

religión, es decir, la convierte en la religión nacional.

Capítulo II de la soberanía: que va del articulo 2 al 12: estos

artículos nos hablan de cono se constituye la soberanía, de su

naturaleza, de que con ella se puede alterar, modificar o abolir el

gobierno según la felicidad de la sociedad, de la residencia originaria

de la soberanía, el derecho de elegir diputados, la composición de la

población, la supletoriedad en la elecciones, la defensa de la

soberanía, el castigo a los atentados contra la soberanía,

atribuciones e la soberanía (dictar leyes, ejecutarlas y aplicarlas), el

antimonopolio de los poderes.

Capítulo III de los ciudadanos: ciudadanía por ius solis, por

naturalización, la perdida de las misma, suspensión de derechos del

ciudadano, y de los transeúntes.

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Capítulo IV de la ley: definición, felicidad común, igualdad jurídica,

la sumisión a la ley, seguridad jurídica, proceso justo, relatividad de

las sentencias.

Capitulo V de la igualad, seguridad, propiedad y libertad de los

ciudadanos: son la felicidad del pueblo y de los ciudadanos, no abras

más ventajas que las merecibles, temporalidad de los puestos

públicos, garantía social, limites de los poderes, responsabilidad de

funcionarios, actos con formalidades de ley, castigo al magistrado,

presunción de inocencia, principio de audiencia, seguridad jurídica,

formalidades y legalidad de las actuaciones, derecho de propiedad,

expropiación, contribuciones fiscales, derecho de petición, derecho

al trabajo, derecho a la educación, derecho de prensa y de

expresión de las ideas.

Capítulo VI de las obligaciones de los ciudadanos: entera sumisión a

las leyes, obediencia absoluta a las autoridades, contribuir al gasto

público.

3.4.2 Titulo II. Forma de Gobierno

Por su parte el segundo título, que es la parte orgánica, habla de la forma

de gobierno, de los poderes, de las instituciones del estado, del territorio,

de la observancia y promulgación del decreto, entre otras cosa. Dicho

título lo conforman 242 artículos repartidos 22 capítulos de los cuales

hablaremos a continuación:

Capítulo I de las provincias que comprenden la América Mexicana:

se componía de 17 provincias (México, Puebla, Tlaxcala, Veracruz,

Yucatán Oaxaca, Tecpam, Michoacán, Querétaro, Guadalajara,

Guanajuato, Potosí, Zacatecas, Durango, Sonora, Coahuila y Nuevo

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JULIO 5 DE 2009

reino de León), de la prohibición de separarse de la forma de

gobierno y menos de enajenarse.

Capítulo II de la suprema autoridad: representatividad de la

soberanía popular a través del Supremo Congreso, dos

corporaciones mas (Supremo Gobierno y Supremo Tribunal de

Justicia), residencia de las tres corporaciones, de la prohibición a

los parientes en primer grado, de los palacios y guardias de las

corporaciones y de la tropa de guarnición.

Capítulo III del supremo congreso: su composición, integración, de

su presidente y vicepresidente, no reelección, de sus secretarios, de

su tratamiento, de los requisitos para ser diputado, de las

limitaciones para ser diputados, de La duración en el cargo de

diputados, cargo inexcusable, del fuero y juicio de residencia.

Capítulo IV de la elección de diputados para el supremo congreso:

nombramiento de diputados interinos en territorio dominado por el

enemigo, de las juntas electorales de parroquia, de partido y de

provincia.

Capitulo V de las juntas electorales de parroquia: su composición,

derecho al sufragio, del elector y sus requisitos, del lugar de

celebración de las juntas, de la convocatoria a las juntas, de l a misa

solemne de Espíritu Santo, de los escrutadores y el secretario, del

juicio por cohecho o soborno, de la calificación de requisitos de los

candidatos, del voto público, del escrutinio público, de los resultados

y nombramiento de elector, del canto solemne de Te Deum, del acta

de acreditación del nombramiento, el cargo de elector parroquial es

inexcusable.

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JULIO 5 DE 2009

Capítulo VI de las juntas electorales de partido: de su composición,

ubicación y convocatoria, en la primera junta se nombraran los

escrutadores y secretario, presentación de testimonios de electores,

de la elección, del voto publico, del conteo, del nombramiento de

elector de partido, del canto solemne de Te Deum, del acta de

acreditación del nombramiento, el cargo de elector de partido es

inexcusable.

Capítulo VII de las juntas de provincia: de su formación, de su

ubicación, de su convocatoria, nombramiento de escrutadores y

secretario, e la presentación y examen de los testimonios, de la

elección, del voto público, del conteo, del nombramiento de diputado

propietario y suplente, del canto solemne de Te Deum, del acta de

acreditación del nombramiento, el cargo de elector de partido es

inexcusable.

Capítulo VIII de las atribuciones del supremo congreso. Al supremo

congreso pertenece exclusivamente: reconocimiento y calificación de

actas de nuevos diputaos y tomarles el juramento, elegir

integrantes del supremo gobierno y del supremo tribunal de justicia

, de residencia, secretarios, fiscales, ministros públicos

(embajadores), generales de división previa terna del supremo

gobierno, examinar y discutir proyectos de ley, dirimir controversias

entre las supremas corporaciones, decretar la guerra y/o proponer

la paz, crear tribunales, aumentar o disminuir la milicia, establecer

contribuciones e impuestos, crear moneda.

Capitulo IX de la sanción y promulgación de las leyes: presentación

de proyectos de ley, estudio del mismo, su discusión, votación,

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courum del congreso, aprobado (girar copias a las supremas

corporaciones), promulgación, y comunicación de la misma.

Capitulo X del supremo gobierno: composición tripartita, requisitos,

su presidencia, de la duración de sus integrantes, los secretarios

(de Guerra, Hacienda y Gobierno) y su duración, de la reelección,

limitaciones para intégralo, exclusión de parientes, de su

tratamiento, de la separación del cargo, de la falta de algún

miembro, del libro de acuerdos, de la firma de los títulos,

despachos, decretos, circulares y demás ordenes, de la

responsabilidad de lo secretarios, del juicio de residencia.

Capitulo XI de la elección de individuos para el supremo gobierno: el

supremo gobierno elegirá tres ternas en secreto, se vota en publico

para elegir una, se necesita pluralidad de votos, don que se

encuentre dos presentes se procede con el juramento, de la misma

forma de designan a los suplentes, la votaciones ordinarias anuales

e aran cuatro meses antes de terminar el periodo, el la primera vez

el congreso nombrara a los secretarios posteriormente lo hará el

supremo gobierno.

Capitulo XII de la autoridad del supremo gobierno. Al supremo

gobierno toca privativamente: publicar la guerra y ajustar la paz,

tratados de alianzas y comercio extranjeros, organizar al ejercito, a

acepción de las que estén bajo el supremo congreso, atender lo

talleres y maestranzas de fusiles, cañones y demás armas, la

fabricación de pólvora y útiles necesarios par ala guerra, proveer

empleos políticos, militares y de hacienda excepto los reservados a

al congreso, ver que los pueblos tengan eclesiásticos, suspender a

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sus empleados, procurar el reglamento de la policía, también habla

de sus prohibiciones: arrestar a un ciudadano por mas de cuarenta y

ocho horas, conocer negocios judiciales, mandar fuerzas armadas,

dejar de observar la ley bajo el pretexto de la equidad, interpretar la

ley.

Capitulo XIII de las intendencias de la Hacienda: se sujetara al

supremo gobierno, administrara las rentas y fondos nacionales, se

compadra por un fiscal, un asesor letrado, dos ministros u un jefe

principal quien será el intendente general, igual se compondrán las

intendencias provinciales y se subordinaran a la general, habrá

tesorerías foránea dependientes de las provinciales, el congreso

dictara leyes para sus atribuciones, el intendente general y el

provincial duraran tres años.

Capitulo XIV del supremo tribunal de justicia: se compondrá por

cinco individuos que a parecer del congreso se podrá aumentar, se

requieren los mismos requisitos que para ser diputado, se renovara

cada tres años, habrá dos fiscales letrados; uno civil y otro criminal,

el tribunal se tratara como alteza, los individuos que lo integran

señorías, la elección de sus individuos se hará como la de los del

supremo poder, los integrantes podrán reelegirse solo pasando un

trienio después de su comisión, no podrá estar parientes en él dos o

más parientes, para poder salir de su residencia necesitan permiso

del congreso, los fiscales y secretarios se someterán al juicio de

residencia.

Capitulo XV de las facultades del supremo tribunal de justicia:

conocer causas de los generales de división, secretarios de supremo

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gobierno, secretarios y fiscales del tribunal, del intendente general

de hacienda sus ministros, fiscal y asesor, en las de todo empleado

público, con excepción de los de este tribunal, todos los recurso s de

fuerza de los tribunales eclesiásticos, de las competencia entre

jueces subalternos, aprobar o revocar las sentencias de muerte,

causas criminales y civiles, en segunda o tercera instancia, su

quórum es de tres, para sentencias en casos de homicidios,

deposición de empleado, residencia e infidencia, fuerza de juzgados

eclesiásticos y las civiles en que verse el interés de veinticinco mil

pesos arriba tendrán que estar todos, el voto del juez enfermo o

faltante por distancia, de su suplencia temporal, no hay costas

judiciales, de las recusación.

Capitulo XVI de los juzgados inferiores: habrá jueces nacionales e

partido nombrados por el supremo gobierno a propuesta del

intendente provincial, estos jueces tendrán la autoridad ordinaria

que les concedían la leyes del antiguo gobierno, habrá tenientes de

justicia donde sea necesario, nombrados por los jueces de partido,

en los pueblos, villas y ciudades continuaran los gobernadores y

republicas, los ayuntamientos y demás empleos, el supremo

gobierno nombrara jueces eclesiásticos para causas temporales

,criminales y civiles de los eclesiásticos.

Capitulo XVIII de las leyes que se han de observar en la

administración de justicia: mientras se creen nuevas permanecerán

las del antiguo gobierno.

Capitulo XVIII del tribunal de residencia: se compondrá de siete

jueces que el congreso elegirá de entre uno de cada provincia, su

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nombramiento se hará con la misma solemnidad que el de

diputados, y necesitaran cumplir con los mismos requisitos, este

tribunal se renovara cada dos años de la misma forma que los

diputados, restricciones pata ser miembro de este tribunal, se

nombrara un presidente, tendrá un fiscal.

Capitulo XIX de las funciones del tribunal de residencia: conocerá de

las causas de los individuos del congreso, del supremo gobierno y

del supremo tribunal, el juicio de residencia durada tres meses si en

este tiempo no concluye se dará por absuelto al acusado, sus

sentencias serán publicadas por el supremo gobierno.

Capitulo XX de la representación nacional: el supremo congreso

formara un plan para convocar la representación nacional, el plan se

sancionara y publicara, el supremo gobierno convocara la

representación nacional cuando estén libres de enemigos las

provincias de México, Puebla, Tlaxcala, Veracruz, Oaxaca, Tecpam,

Michoacán, Querétaro, Guadalajara, Guanajuato, san luís Potosí,

Zacatecas y Durango, instalada la representación nacional resignará

el supremo gobierno y sus facultades.

Capitulo XXI de la observancia de este decreto: mientras la

representación nacional no fuere convocada o siéndolo no dicta y

sanciona la constitución permanente de la nación se observara

inviolablemente este decreto.

Capitulo XXII de la sanción y promulgación de este decreto: lo

sancionara el congreso en sesión publica, se celebrara una misa

solemne, y congreso procederá a instalar a las supremas

autoridades, se hará por duplicado e decreto y lo firmaran todos los

diputados presentes y los secretarios, uno se mandara el supremo

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gobierno para su publicación y otro se archivara en la secretaria del

congreso.

3.5 Análisis de la ideas

La intolerancia religiosa que se manifiesta en el artículo primero del

Decreto y que excluye a cualquier otra, haciendo religión de Estado a la

católica, tiene sus antecedentes en los artículos 1 y 2 de los Elementos de

la Constitución de Rayón y en los Sentimientos de la nación de Morelos.

Esta importante restricción a la libertad del credo, es explicable por la

destacada participación que los hombres formados en seminarios tienen

en el movimiento independentista, y solo marca un compás de espera en

su definitiva solución hasta 1857, donde se precisan ya los causes que

seguirán las relaciones entre la iglesia y el Estado.

La concepción liberal burguesa de la iglesia entre los hombres, sobre la

que se basa el Estado representativo, esta presente, entre otros, en los

artículos 4, 19 y 24 del Decreto. El Estado y sociedad estamentales,

basados en la desigualdad política y jurídica, son sustituidos por una

sociedad voluntarista y un Estado “querido” por individuos parificados por

el derecho. El consenso de los hombres formal y abstractamente iguales

es la fuente de validez de una sociedad y un gobierno que se instituyen ya

no para proteger los privilegios de un hombre, de una familia o de un

estamento, sino para la protección y seguridad general y social preservar

el goce de la igualdad, seguridad, propiedad y libertad, se legitima su

razón de ser. En efecto, dicen los mencionados artículos,

respectivamente:

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Como el gobierno no se instituye por honra o interés particular de

ninguna familia, de ningún hombre ni clase de hombre, sino para la

protección y seguridad general de todos lo ciudadanos, unidos

voluntariamente en sociedad, estos tienen incontestable a establecer el

gobierno que mas le convenga, alterarlo, modificarlo y abolirlo totalmente

cuando su felicidad lo requiera. La ley debe ser igual para todos, pues su

objeto no es otro, que arreglar el modo con que los ciudadanos deben

conducirse, en las ocasiones en que la razón exija que se guíen por esta

regla común. La felicidad del pueblo y de cada uno de los ciudadanos,

consiste en el goce de la igualdad, seguridad, propiedad, libertad. La

integra conservación de estos derechos es el objeto de la institución de los

gobiernos, y el único fin de la asociaciones políticas.

Estas ideas están en íntima correspondencia con el artículo 25, que afirma

que:

Ningún ciudadano podrá obtener más ventajas qua las que haya

heredado por servicios hechos al Estado. Estos no son titulados

comunicables, ni hereditarios; y así es contraria a la razón la idea de

un hombre nacido legislador o magistrado.

Era, preciso, entonces, suprimir el carácter político y jurídico de la

desigualdad, a través de la demolición de una sociedad rígidamente

estratificada en castas, con objeto de instaurar el nuevo orden: el

burgués, donde las diferencias de clases no son políticas, sino simples

diferencias de la vida privada. De estas ideas, ya hay antecedentes

nacionales Morelos y en Rayón e indiscutiblemente no deja lugar a dudas

el parentesco con el ideario francés.

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Aunque la doctrina se ha ocupado en desentrañar el sentimiento del

articulo 27, no lo ha hecho, en nuestro concepto, de una manera

satisfactoria. Dice el mencionado articulo: “La seguridad de los ciudadanos

consiste en la garantía social: esta no puede existir sin que fije la ley los

limites de los poderes y la responsabilidad de los funcionarios públicos.”

Íntimamente ligada a los artículos 4, 19, 24 y 25, se consagra aquí la

garantía suprema sobre la que descasa el Estado de derecho: fijar en una

norma superior e intangible los límites a la potestad de los gobernantes,

determinar en una norma infranqueable e inmodificable la esfera de

acción de la autoridad. Estas reglas limitativas, obra del poder

constituyente originario, cumplía en el Estado moderno representativo

una doble finalidad; por una parte, aplastar de una vez por todas el

absolutismo monárquico auspiciador de lo arbitrario y protector del

régimen de privilegios estamental y, por otra, precaverse de los excesos

de la voluntad general, obligándola a constreñirse a respetar los derechos

individuales. Efectivamente, una vez sentado que la sociedad civil y el

Estado solo se justifican en la medida que permitan gozar al individuo de

derechos naturales presociales: la igualdad, la seguridad, la libertad y la

propiedad –siendo esta ultima la base de los demás derechos-,

únicamente restaba completar este sistema con su garantía: el

constitucionalismo, corolario de régimen liberal-burgués de derecho.

Es este y no otro el sentimiento del artículo 9 del proyecto de

declaración de derechos del hombre y el ciudadano presentado por Sieyés

en el seno de la Asamblea Constituyente francesa. Nótese el parecido

sorprendente: “La libertad, la propiedad y la seguridad de los ciudadanos

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deben reposar sobre una garantía social superior a todo menoscabo.” Y

esta preposición suya no puede ser comprendida sino a la luz de sus

intervenciones ante la comisión de Constitución de julio de 1789. “Toda

unión social y, por consecuencia, toda constitución política no puede tener

por objeto más que el manifestar, el extender y el asegurar los derechos

del hombre y del ciudadano.”

También, todas estas ideas consagradas en Apatzingán tienen un

irrebatible sabor a las consignadas en los artículos 1, 2, 3, 23, 24 y 28 de

la Constitución francesa de 1793:

El fin de la sociedad es la felicidad común. El gobierno es instituido

para garantizar al hombre el goce de sus derechos naturales e

imprescriptibles. Estos derechos son la igualdad, la libertad, la

seguridad, la propiedad. Todos los hombres son iguales por

naturaleza y ante la ley. La garantía social consiste en la acción de

todos, por asegurar a cada uno el goce y conservación de sus

derechos; esta garantía reposa sobre la soberanía nacional. Ella no

puede existir si los límites de las funciones públicas no están

claramente determinadas por la ley, y si la responsabilidad de todos

los funcionarios no está asegurada. Un pueblo tiene siempre el

derecho de revisar, de reformar y de cambiar su Constitución. Una

generación no puede sujetar a sus leyes a las generaciones futuras.

La exigencia de que los actos de los gobernantes se ajusten estrictamente

a la ley como garantía de los particulares, requisito fundamental para la

operancia del estado de derecho, está consagrada en el artículo 28 del

Decreto: “son tiránicos y arbitrarios los actos ejercidos contra un

ciudadano sin las formalidades de la ley.” El lenguaje utilizado con su

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relación coincidente con el artículo 11 de la Constitución de 1793 ya

citada:

Todo acto ejercido contra un hombre, fuera de los casos y formas

que determine la ley, es arbitrario y tiránico, y aquel contra quines

se trata de ejecutar por la fuerza, tiene el derecho de repelerlo con

la fuerza.

Los artículos y 35 de la Constitución de Apatzingán se refieren de manera

específica al derecho de propiedad, primera y fundamental libertad sin la

cual todas las otras carecen de sentido en una sociedad de mercado, ya

que la condición esencial de existencia de ésta es el libre cambio y éste a

su vez necesita de la parificación de los individuos, que hagan de cada uno

un poseedor de mercancías por intercambiar:

Todos los individuos de la sociedad tienes derecho a adquirir

propiedades, y disponer de ellas a su arbitrio con tal que no

contravengan la ley. Ninguno puede ser privado de la menor porción

de las que posea, sino cuando lo exija la pública necesidad; pero en

este caso tiene derecho a una justa compensación.

Y, una vez más, la terminología utilizada no deja de sugerir la conexión

con la Constitución montañesa de 1793, que dice en el artículo 19: “nadie

puede ser privado de la menor porción de su propiedad sin su

consentimiento, sino cuando la necesidad publica legalmente constatada

lo exija, y bajo la condición de una justa y previa indemnización.”

Una libertad mas, propia de la sociedad librecambista, es la

consagrada por el artículo 38 de nuestro Decreto: “Ningún género de

cultura, industria o comercio puede ser prohibido a los ciudadanos excepto

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los que forman la subsistencia publica.” Este artículo también presenta

similitudes con la concepción prevaleciente en el artículo 17 de la

Constitución jacobina a la que nos hemos referido: “ningún género de

trabajo, de cultura o de comercio puede ser prohibido a la industria de los

ciudadanos.”

Garantías de seguridad jurídica, tales como la de la exacta aplicación de la

ley penal y la de audiencia dentro de la que se incluye la de observancia

de las formalidades procesales son consignadas en los artículos 21, 22, 23

y 31 y en el último párrafo del 32 de la Constitución Constituyente:

Solo las leyes pueden determinar los casos en que debe ser

acusado, preso detenido algún ciudadano. Debe reprimir la ley todo

rigor que no contraiga precisamente a asegurar las personas de los

acusados. La ley sólo debe decretar penas muy necesarias,

proporcionales a los delitos y útiles a la sociedad. Todo ciudadano se

reputa inocente, mientras no se declare culpable… Para los objetos

de procedimiento criminal, deberán proceder los requisitos

prevenidos por la ley.

Y de nueva cuente parece ser la Constitución de 1793 la fuente

inspiradora, en sus artículos 10, 13 y 15:

Nadie puede ser acusado, arrestado o detenido sin en los casos

determinados por la ley y según las formas que ella ha prescrito. Se

presume inocente a todo hombre que se juzgue indispensable

arrestarlo hasta que sea declarado culpable; será reprimido por la

ley todo vigor que no se juzgue necesario para asegurar su persona.

La ley no debe decretar sino las penas estrictas y evidentemente

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necesarias: las penas deben ser proporcionales al delito y útiles a la

sociedad.

La inviolabilidad del domicilio, que encuentra antecedentes nacionales en

Morelos y en Rayón, se consagra en el artículo 32 del Decreto en los

siguientes términos: “La casa de cualquier ciudadano es asilo inviolable;

sólo se podrá entrar en ella cuando un incendio, una inundación, o la

reclamación de la misma casa haga necesario este acto.”

Los requisitos legales a que deben sujetarse los cateos y las visitas

domiciliarias decretadas por las autoridades, como garantías del

gobernado en posibles excesos de las autoridades, están consignadas en

el artículo 33: “Las ejecuciones civiles y visitas domiciliarias, solo deberán

hacerse durante el día y con respecto a la persona y objetos indicado en la

acta que demanda la visita y ejecución.”

El derecho de petición se consagra en el artículo 37: “A ningún

ciudadano debe coartarse la libertad de reclamar sus derechos ante los

funcionarios de la autoridad pública.” Y el artículo 32 de la Constitución

francesa de 1973 prescribirá de manera muy semejante: “El derecho de

presentar peticiones a los depositarios de la autoridad pública no puede,

en ningún caso, ser prohibido, suspendido, ni limitado.”

Las libertades de pensamiento, opinión y expresión son consignadas

en el artículo 40:

Las obligaciones de los ciudadanos para con la patria son:

manifestar sus opiniones por medio de la imprenta, no debe

prohibirse a ningún ciudadano, a menos que en sus producciones

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ataque al dogma, turbe la tranquilidad pública u ofenda al honor de

los ciudadanos.

En este caso, es el artículo 29 de los Elementos constitucionales de Rayón

el que parece ser el antecedente: “Habrá absoluta libertad de imprenta en

puntos meramente científicos y políticos, con tal que estos últimos

observen las miras de ilustrar y no de zaherir las legislaciones

establecidas.”

Finalmente, el derecho a la ilustración, como una necesidad que impone la

sociedad Atomísticamente divida a fin de promover a mejores estratos al

individuo, es previsto en el artículo 70: “La instrucción, como necesaria a

todos los ciudadanos, debe ser favorable para la sociedad con todo su

poder.” Ya anteriormente la burguesía francesa se había apresurado a

darle rango legal también, en el artículo 22 de la Constitución jacobina

multicitada: “La instrucción es necesaria de todos. La sociedad debe

favorecer con todo su poder el progreso de la razón publica y poner la

ilustración al alcance de todos los ciudadanos.”

3.6 Vigencia y Positividad

La doctrina constitucional mexicana, en general, ha soslayado la

importancia de Decreto Constitucional para l libertad del América

Mexicana, sancionado en Apatzingán. La explicación de este

soslayamiento esta en los cargos a los constituyentes y las objeciones a

su obra, utilizados para negar validez al documento y, en consecuencia,

para trasladar a una época posterior la fundación de Estado Mexicano.

Estos cargos y objeciones han sido resumidos de la siguiente forma:

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a) La falta de representatividad del congreso, cuyos diputados procedían

de “provincias que no habían dado sus sufragios”; b) haber dictado el

congreso una constitución republicana que aparentemente deba

“existencia política” a una nación cuando en realidad no la nenia, y c)

no haber tenido nunca la Constitución positividad, por estar la mayor

parte del país en poder de los realistas.

A estos cargos y objeciones primeramente se ha respondido, no sin razón,

que el exigir elecciones nacionales pacificas y formales intachables para

conceder legitimidad y representatividad al Congreso Constituyente de

Chilpancingo ignora el hecho de que el país estaba envuelto en la guerra

de Independencia y que ciertamente ninguno de los bandos podría

haberlas realizado con esos requisitos. Por otra parte, hay pruebas

documentales que demuestran satisfactoriamente lo inimpugnable de los

procesos electorales de las provincias de Techan y Oaxaca.

Seguidamente, es evidente que ni la Nueva España de 1810, ni el

México de 1814 constituían una comunidad culturalmente homogeneizada,

así como que tampoco había en el pueblo un a conciencia generalizada de

su ser nacional. Empero, es indudable que en la lucha independentista y

en la voluntad de convocar a un Congreso Constituyente existe la

búsqueda de la nacionalidad:

Es patente, desde Apatzingán, la tendencia a “constituir” la nación

desde cero, a partir de una planeación racional, sobre la cual la

voluntad política vaya plasmando nuevas instituciones. Así,

inconscientemente, opone el criollo un pasado irracional y

esclavizante aun futuro racional y liberador.

La Constitución de Apatzingán, dice González Avelar, “es el ejemplo de

simultaneidad en él. Nacimiento de un Estado y el ejercicio primigenio del

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poder constituyente” y, por ende, del nacimiento de una nación, en efecto,

pensamos con Heller que una comunidad se transforma en nación:

Cuando la conciencia de pertenecer al conjunto llega a

transformarse en una conexión de voluntad política… solo cuando un

pueblo se esfuerza por mantener y extender su manera propia

mediante una voluntad política relativamente unitaria […] solo

entonces podremos hablar de una nación.

Por otra parte, este mismo autor ha puesto en evidencia que solo es muy

raros y breves momentos de la historia la nación es capaz de obrar como

unidad política, y aun en esos momentos la unidad nacional no coincide

nunca con la totalidad del pueblo. En fin, lamisca génesis histórica del

Estado en Europa ha mostrado que no necesariamente el pueblo ola

nación fueron una unidad en cierto modo natural, anterior a la del Estado,

que viniera a constituir a esta en virtud de su propia efectividad. En casos

frecuentes, al contrario, fue la unidad del Estado la que cultivo y creo la

unidad “natural” del pueblo y de la nación.

Finalmente, frente a la objeción de su falta de vigencia, ya ha sido

respondido que la etapa de la redacción de la Constitución, hasta antes de

la derrota de Puruarán, coincide con la más afortunada las armas

insurgentes: vastas regiones, que hoy equivales a los territorios de una

docena de Estados, estuvieron controladas por las fuerzas insurgentes, y

ahí fue aplicada la Constitución.

También con base a la Constitución, el supremo tribunal de justicia

fue designado en Aripitío, y asimismo se ha verificado fehacientemente

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con documentos que el mencionado tribunal conoció de intestados, juicios

de disolución de vínculo matrimonial, de pago de pesos, de dotación de

tierras a comunidades indígenas, etcétera, lo que testimonia su

funcionalidad.

Por otra parte, finalmente, existen documentos que prueban, que,

fundado en la Constitución, el Congreso funciono legislando.

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Consideración El Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, mejor

conocido como “Constitución de Apatzingán”, es sin duda un documento

de gran valor histórico desde el ámbito jurídico como desde el cultural.

Puesto que contenía instituciones y concepciones modernas para su

época, de tal suerte, que eran realmente pocos los que podían entender e

interpretar chico documento.

La Constitución Constituyente, ya contemplaba instituciones que hoy en

día aun siguen vigentes como: soberanía, división de poderes, principios

de seguridad jurídica, garantías sociales, juicio de residencia, aspectos

que se han mantenido en posteriores cuerpos legales, y que nuestra

Constitución actual a retomado, tal vez con algunos cambios pero sin duda

en su esencia son los mismos. Tal es el caso de juicio político el cual tiene

gran similitud al juicio de residencia por ser únicamente en contra de altos

funcionarios, o la creación de exclusivamente tres instancias judiciales.

A mi consideración creo que este Decreto es el alma máter del Estado

Mexicano, pues en ella se expresaba la soberanía y la representación

nacional buscando en todo momento la felicidad del pueblo.

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Glosario

Apostasía: es la negación, renuncia o abjuración a la fe en una religión,

así como la salida o abandono irregular de una orden religiosa o

sacerdotal. También puede hacer referencia al clérigo que prescinde

usualmente de su condición, incumpliendo así sus obligaciones

clericales.

Augustas: Que produce o merece respeto y admiración

Azaroso: Que tiene en sí azar o desgracia. Turbado, temeroso.

Cohonestar: Se utilizan en el sentido de dar apariencia de justa o

razonable a una acción que no lo es.

Constitución Constituyente: se refiere al Decreto Constitucional para la

Libertad de la América Mexicana

Constitución jacobina: Constitución francesa

Constitución montañesa de 1793: Constitución francesa

Feligresía: Conjunto de feligreses de una parroquia. Territorio que está

bajo la jurisdicción de un párroco.

Infidencia: Falta a la confianza y fe debida a otro.

Lesa nación: actos capaces de exponer a la República al peligro de una

guerra o de sufrir represalias

Librecambista: Del librecambio o del librecambismo o relativo a ellos.

Partidario de este sistema o de doctrina política.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fe

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Mercedario: Es una orden que fue fundada en Barcelona (España) en

1218 por San Pedro Nolasco, (un joven mercader de telas), para la

redención de los cristianos cautivos en manos de musulmanes (60.000

hasta 1779), con la intervención directa del jurista San Raimundo de

Peñafort, que era su confesor.

Parificación: Acción y efecto de parificar. PARIFICAR. (Del lat.

parificare; de par, igual, y facere, hacer.) Probar o apoyar con una

paridad o ejemplo lo que se ha dicho o propuesto.

Te Deum: (en latín: A ti, Dios, primeras palabras del cántico) es uno de

los primeros himnos cristianos, tradicional de acción de gracias.

Vehemente: adj. Apasionado, impetuoso, violento. [Persona] que

actúa impulsiva e irreflexivamente:

Zaherir: Reprender, mortificar: Humillar. Herir el amor propio,

escarnecer, burlarse.

http://es.wikipedia.org/wiki/Barcelona

http://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1a


http://es.wikipedia.org/wiki/San_Pedro_Nolasco


http://es.wikipedia.org/wiki/Raimundo_de_Pe%C3%B1afort

http://es.wikipedia.org/wiki/Raimundo_de_Pe%C3%B1afort

http://es.wikipedia.org/wiki/Himno

http://es.wikipedia.org/wiki/Cristiano

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1. www.bibliojuridica.org

Es la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas

de la Universidad Autónoma de México.

2. http://es.thefreedictionary.com

Es un diccionario en línea con definiciones en más de 9 idiomas

diferentes.

http://es.thefreedictionary.com/zaherido

ANALISIS DEL DECRETO CONSTITUCIONAL PARA LA LIBERTAD DE LA AMERICA MEXICANA

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