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GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N 1460 - SAN BORJA 224 0487 224 0488 - FAX 224 0491 Informe N° 0658-2015-GART Análisis del Recurso de Reconsideración presentado por Edelnor S.A.A. contra la Resolución N° 177-2015-OS/CD Lima, octubre de 2015

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GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA

AV. CANADA N 1460 - SAN BORJA 224 0487 224 0488 - FAX 224 0491

Informe N° 0658-2015-GART

Análisis del Recurso de Reconsideración presentado por Edelnor S.A.A. contra la

Resolución N° 177-2015-OS/CD

Lima, octubre de 2015

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Osinergmin Informe N° 0658-2015-GART

Análisis del Recurso de Reconsideración Interpuesto por Edelnor S.A.A.

contra la Resolución N° 177-2015-OS/CD i

RReessuummeenn EEjjeeccuuttiivvoo

El 31 de agosto de 2015 se publicó la Resolución Nº177-2015-OS/CD (en adelante la “Resolución 177”), mediante la cual se aprobó la nueva Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión.

El 21 de setiembre de 2015 la Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A. (en adelante “EDELNOR”) interpuso, ante la presidencia del Consejo Directivo de Osinergmin, recurso de reconsideración contra la indicada Resolución 177, en el que solicita se declaren fundados 22 extremos.

Por las razones que se explican en el Informe, se recomienda declarar fundados 7 extremos, fundados en parte 5 extremos e infundados los demás extremos del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR, según se resume en el siguiente cuadro:

FFUUNNDDAADDOOSS FFUUNNDDAADDOOSS EENN PPAARRTTEE IINNFFUUNNDDAADDOOSS

PPEETTIITTOORRIIOOSS 11°°,, 22°°,, 1133°°,, 1144°°,,

1188°°,, 1199°°,, 2211°° 55°°,, 66°°,, 99°°,, 2200°°,, 2222°°

33°°,, 44°°,, 77°°,, 88°°,, 1100°°,, 1111°°,,

1122°°,, 1155°°,, 1166°°,, 1177°°

En ese sentido, corresponde modificar la nueva Base de Datos aprobada mediante Resolución 177 considerando los extremos declarados fundados y fundados en parte.

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ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4

1.1 OBJETIVO ............................................................................................................. 4

1.2 ANTECEDENTES .................................................................................................... 4

2. RECURSO DE RECONSIDERACIÓN ................................................................ 6

2.1 ACTUALIZAR LA HOJA "RESUMEN GENERAL DE MÓDULOS" DEL ARCHIVO

"VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.XLS" ..................................... 8

2.1.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................. 8

2.1.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ................................................................... 9

2.2 CONSIDERAR, EN EL CÁLCULO DEL INTERÉS INTERCALARIO QUE EL

DESEMBOLSO POR TERRENO SE REALIZA 12 MESES ANTES DEL INICIO

DE OBRAS .......................................................................................................... 9

2.2.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................. 9

2.2.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................11

2.3 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS TRANSFORMADORES

DE POTENCIA DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE SUBESTACIONES 220 KV, EL TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA QUE SE INICIA LUEGO DE

LA INGENIERÍA .................................................................................................11

2.3.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................11

2.3.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................12

2.4 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS TRANSFORMADORES

DE POTENCIA DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE SUBESTACIONES 60 KV, EL TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA QUE SE INICIA LUEGO DE

LA INGENIERÍA .................................................................................................12

2.4.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................12

2.4.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................13

2.5 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS CABLES DEL

CRONOGRAMA DE OBRA DE LÍNEAS SUBTERRÁNEAS 220 KV Y 60 KV, EL

TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA, Y CORREGIR LAS

INCONSISTENCIAS EN EL CRONOGRAMA DE LAS LÍNEAS SUBTERRÁNEAS

60 KV 13

2.5.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................13

2.5.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................14

2.6 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS POSTES DEL

CRONOGRAMA DE OBRA DE LÍNEAS AÉREAS 220 KV Y 60 KV, EL TIEMPO

DE 2 MESES CORRESPONDIENTE A LA PROCURA, Y CONSIDERAR EL

TIEMPO DE FABRICACIÓN HASTA LA ENTREGA DE 8 MESES .....................15

2.6.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................15

2.6.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................16

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2.7 FIJAR LOS COSTOS DE SERVIDUMBRE DE LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

SEGÚN LO ESTIPULA EL ARTÍCULO 112° DE LA LEY DE CONCESIONES

ELÉCTRICAS POR ACUERDO DE PARTES .....................................................16

2.7.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................16

2.7.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................17

2.8 CONSIDERAR, EN EL PROMEDIO DE LAS LONGITUDES REFERENCIALES

DE LOS MÓDULOS DE LÍNEAS AÉREAS DE MUY ALTA TENSIÓN EN ZONA

RURAL, A LAS DERIVACIONES ........................................................................19

2.8.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................19

2.8.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................19

2.9 DESARROLLAR MÓDULOS QUE REMUNEREN APROPIADAMENTE LOS

TRAMOS DE LÍNEAS SUBTERRÁNEAS MENORES A 780 M ...........................22

2.9.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................22

2.9.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................23

2.10 CONSIDERAR EL ACERO DE REFUERZO EN LA CIMENTACIÓN DE POSTES

DE ACERO Y POSTES DE CONCRETO ...........................................................25

2.10.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................25

2.10.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................26

2.11 CONSIDERAR COSTOS DEL ACARREO DE LOS MATERIALES DE OBRAS

CIVILES Y SUMINISTROS ELECTROMECÁNICOS AL PUNTO DE IZAJE DE

LAS TORRES EN LOS MÓDULOS DE LÍNEAS AÉREAS EN COSTA RURALES 26

2.11.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................26

2.11.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................27

2.12 AGREGAR EL REGISTRADOR DE FALLAS EN LOS MÓDULOS DE CELDAS

DE TRANSFORMADOR 220 KV SEGÚN LO APROBADO EN EL INFORME N°

506-2015-GART .................................................................................................27

2.12.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................27

2.12.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................28

2.13 INCORPORAR A LA BASE DE DATOS LOS MÓDULOS PARA SUBESTACIÓN

CONVENCIONALES 60 KV, SIMPLE BARRA HASTA 8 CELDAS DE LÍNEA .....29

2.13.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................29

2.13.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................30

2.14 AGREGAR, EN LOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS DE CABLES NYY, AL

INGENIERO DE SEGURIDAD Y AL INGENIERO ELECTRICISTA SEGÚN LO

APROBADO EN EL INFORME N° 506-2015-GART ...........................................30

2.14.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................30

2.14.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................31

2.15 CONSIDERAR LA MISMA TABLA DE PESO DE CABLES CUANDO SE

DETERMINAN LOS PRECIOS US$/KG Y SE CALCULA EL PRECIO US$/M ....31

2.15.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................31

2.15.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................32

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2.16 CONSIDERAR METRADO ADICIONAL EN LAS OBRAS CIVILES POR LAS

INTERFERENCIAS EN LA INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE EMPALME .........33

2.16.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................33

2.16.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................35

2.17 INCLUIR, EN LA PARTIDA DE "MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN" DE LAS

LÍNEAS AÉREAS, EL COSTO DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS SEGÚN LA

PARTIDA CONSIDERADA EN LOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS DE LAS

OBRAS CIVILES DE LOS MÓDULOS DE SUBESTACIONES ...........................36

2.17.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................36

2.17.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................36

2.18 CORREGIR EL METRADO EN OBRAS DE LAS PARTIDAS DE ELIMINACIÓN

DE MATERIAL EXCEDENTE DE LOS MÓDULOS DE SUBESTACIONES QUE

CONSIDERAN 20% DE FACTOR DE ESPONJAMIENTO ..................................37

2.18.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................37

2.18.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................38

2.19 CORREGIR LAS DIMENSIONES DE LOS MUROS CORTAFUEGOS DE LOS

TRANSFORMADORES DE POTENCIA QUE NO CUMPLEN NORMA ..............38

2.19.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................38

2.19.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................38

2.20 INCLUIR LOS COSTOS DE SERVICIOS HIGIÉNICOS EN LA PARTIDA DE

INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO DE LAS OBRAS CIVILES GENERALES ....39

2.20.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................39

2.20.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................40

2.21 CONSIDERAR LA SUPERVISIÓN ARQUEOLÓGICA EN EL PRESUPUESTO DE

LA SUPERVISIÓN .............................................................................................41

2.21.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................41

2.21.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................41

2.22 CONSIDERAR EN 9 DÍAS EL TIEMPO DE MONTAJE DE LOS 3 TERMINALES

DE 60 KV............................................................................................................42

2.22.1 SUSTENTO DEL PETITORIO .................................................................42

2.22.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN ..................................................................43

3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................44

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1. Introducción

1.1 Objetivo

El presente informe tiene por objeto analizar los aspectos contenidos en el recurso de reconsideración presentado por EDELNOR contra la Resolución 177. Con base en dicho análisis se plantea la recomendación sonbre los temas impugnados.

1.2 Antecedentes

Con fecha 23 de julio del año 2006, se publicó la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (en adelante “Ley N°28832”), la cual tiene como objetivo, entre otros, el de perfeccionar el marco legal para la regulación de los sistemas de transmisión eléctrica establecido en la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobada mediante el Decreto Ley N° 25844.

El 17 de mayo de 2007, se expidió el Decreto Supremo N° 027-2007-EM, con el cual se aprobó el Reglamento de Transmisión; y se modificaron los Artículos 127°, 128° y 139°, se complementó el Artículo 135° y se derogaron los Artículos 132° y 138°, del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. Con ello, se reglamentó la Ley N° 28832 en lo referente a la transmisión eléctrica y se armonizó el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas con lo dispuesto en la citada Ley N° 28832.

Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 010-2009-EM, que dicta medidas para promover la inversión en sistemas complementarios de transmisión

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eléctrica, se modificaron y derogaron artículos del mencionado Reglamento de Transmisión, así como se modificó el citado Artículo 139° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.

El referido Artículo 139° modificado, en el numeral IV) de su literal b), establece que la valorización de la inversión correspondiente a las instalaciones de transmisión que no conforman los Sistemas Secundarios de Transmisión remunerados de forma exclusiva por la demanda, ni se encuentran comprendidos en un Contrato de Concesión de Sistema Complementario de Transmisión, será efectuada sobre la base de costos estándares de mercado. Seguidamente, el numeral V) señala que para este propósito, Osinergmin establecerá y mantendrá actualizada y disponible, para todos los interesados, la Base de Datos que corresponda.

En cumplimiento de lo señalado en los párrafos anteriores, mediante Resolución N° 343-2008-OS/CD (en adelante “Resolución 343”) se aprobó la “Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión” (en adelante “Base de Datos”), la cual fue remplazada con Resolución N°226 2011-OS/CD, y modificatorias.

Mediante Resolución N° 093-2015-OS/CD, publicada el 13 de mayo de 2015, se dispuso la publicación del proyecto de resolución que aprueba la nueva “Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión”, con la finalidad de recibir las opiniones y sugerencias de los interesados.

Mediante Resolución N° 177-2015-OS/CD, publicada el 31 de agosto de 2015, se dispuso la publicación en el diario oficial El Peruano y en la página Web de Osinergmin, de la resolución que aprueba la nueva “Base de Datos de los Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión”.

Con fecha 21 de setiembre de 2015, EDELNOR, dentro del término de ley, interpuso recurso de reconsideración, contra la Resolución 177, el mismo que es materia de análisis en el presente informe.

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2. Recurso de Reconsideración

EDELNOR solicita a Osinergmin declarar fundado su recurso, modificando la Resolución 177 y emitir una nueva que recoja los siguientes aspectos:

1. Actualizar la hoja "Resumen General de Módulos" del archivo "VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.xls".

2. Considerar en el cálculo del interés intercalario que el desembolso por terreno se realiza 12 meses antes del inicio de obras.

3. Agregar, al tiempo de la adquisición de los transformadores de potencia del Cronograma de Obra de subestaciones 220 kV, el tiempo correspondiente a la procura que se inicia luego de la ingeniería.

4. Agregar, al tiempo de la adquisición de los transformadores de potencia del Cronograma de Obra de subestaciones 60 kV, el tiempo correspondiente a la procura que se inicia luego de la ingeniería.

5. Agregar, al tiempo de la adquisición de los cables del Cronograma de Obra de líneas subterráneas 220 kV y 60 kV, el tiempo correspondiente a la procura, y corregir las inconsistencias en el cronograma de las líneas subterráneas 60 kV.

6. Agregar, al tiempo de la adquisición de los postes del Cronograma de Obra de líneas aéreas 220 kV y 60 kV, el tiempo de 2 meses correspondiente a la procura, y considerar el tiempo de fabricación hasta la entrega de 8 meses.

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7. Fijar los costos de Servidumbre de las Líneas de Transmisión según lo estipula el Artículo 12° de la Ley de Concesiones Eléctricas por acuerdo de partes.

8. Considerar, en el promedio de las longitudes referenciales de los módulos de líneas aéreas de muy alta tensión en zona rural, a las derivaciones.

9. Desarrollar módulos que remuneren apropiadamente los tramos de líneas subterráneas menores a 780 m.

10. Considerar el acero de refuerzo en la cimentación de postes de acero y postes de concreto.

11. Considerar costos del acarreo de los materiales de obras civiles y suministros electromecánicos al punto de izaje de las torres en los módulos de líneas aéreas en costa rurales.

12. Agregar el registrador de fallas en los módulos de celdas de transformador 220 kV según lo aprobado en el Informe N° 506-2015-GART.

13. Incorporar a la Base de Datos, los módulos para subestación convencionales 60 kV, simple barra hasta 8 celdas de línea.

14. Agregar, en los análisis de costos unitarios de cables NYY, al ingeniero de seguridad y al ingeniero electricista según lo aprobado en el Informe N° 506-2015-GART.

15. Considerar la misma tabla de peso de los cables cuando se determinan los precios US$/kg y cuando se calcula el precio US$/m.

16. Considerar metrado adicional en las obras civiles por las interferencias en la instalación de cámaras de empalme.

17. Incluir, en la partida de "mantenimiento y operación" de las líneas aéreas, el costo de los servicios higiénicos según la partida considerada en los análisis de costos unitarios de las obras civiles de los módulos de subestaciones.

18. Corregir el metrado en obras de las partidas de eliminación de material excedente de los módulos de subestaciones que consideran 20% de factor de esponjamiento.

19. Corregir las dimensiones de los muros cortafuegos de los transformadores de potencia que no cumplen norma.

20. Incluir los costos de servicios higiénicos en la partida de instalación de campamento de las obras civiles generales.

21. Considerar la Supervisión Arqueológica en el presupuesto de la Supervisión.

22. Considerar en 9 días el tiempo de montaje de los 3 terminales de 60 kV.

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2.1 ACTUALIZAR LA HOJA "RESUMEN GENERAL DE MÓDULOS" DEL ARCHIVO "VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.XLS"

2.1.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita a Osinergmin actualizar la hoja "Resumen General de Módulos" del archivo "VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.xls" vincularla con el archivo "Gastos de Supervisión LLTTySSEE.xls" y, éste último archivo vincularlo con el archivo "COSTOS INDIRECTOS Y OTROS COSTOS DIRECTOS.xls".

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 3, Osinergmin indica que se acoge la opinión referida a la actualización de la hoja "Resumen General de Módulos" del archivo "VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.xls". Asimismo indica que ha verificado que el resumen desagregado de costos de líneas de transmisión contenido en la hoja "Resumen General de Módulos" del archivo "VALORIZACIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISION.xls" no se encuentra actualizada.

Por otro lado, EDELNOR señala que, para el Módulo "LT-220COROTADOC1600A" (N° de Módulo: 1), en el resumen desagregado tiene un costo de US$ 159 436.19/km (ver Figura 1), sin embargo en el Formulario de Torres de Acero el costo del módulo es US$ 122 871.31/km (ver Figura 2).

Figura 1. Resumen Desagregado de Costos de Módulos de Líneas

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Figura 2. Extracto del Módulo "LT-220COROTADOC1600A" en el Formulario de Torres de Acero

2.1.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Se ha verificado que lo indicado por la empresa es correcto, por lo que se procederá a actualizar los archivos “Aux 1 L.T., Vanos y Cargas Torres de Acero” (hoja Resumen de vano) y “VALORIZACION DE LINEAS DE TRANSMISION” (hoja Resumen General de Módulos) de la Base de Datos de Módulos Estándares de Transmisión.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

2.2 CONSIDERAR, EN EL CÁLCULO DEL INTERÉS INTERCALARIO QUE EL DESEMBOLSO POR TERRENO SE REALIZA 12 MESES ANTES DEL INICIO DE OBRAS

2.2.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar el desembolso para la adquisición del terreno de la subestación 12 meses antes del inicio de obras.

EDELNOR señala que en el Informe N° 506-2015-GART, Comentario 5, Osinergmin indica "el tiempo en que se realiza la adquisición del terreno, es muy variable, y tal como se indica en el párrafo señalado por la empresa, ocurre en el periodo comprendido entre el proceso de elaboración de propuestas del Plan de Inversiones, la aprobación del Plan de Inversiones y la fecha estimada para el inicio de las obras. Este último tomado por Osinergmin por corresponder al dato de mejor aproximación (confiable y seguro) a lo real, con el propósito de calcular el interés intercalario".

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Por otro lado EDELNOR señala que en la Resolución N° 199-2014-0S/CD publicada el 18/06/2014, Osinergmin determina la fecha probable de adquisición de terreno de la subestación Los Industriales, a fin de determinar el costo de terreno a ese tiempo:

Figura 3. Extracto del Resolución 199-2014-0S/CD, acápite 2.5.2

Que, en consecuencia, en casos particulares como el expuesto, se considera procedente que los terrenos en cuestión, sean valorizados considerando una tasación, que refleje el costo de mercado del terreno, al momento en que dicho terreno debió ser adquirido para la Implementación de la SET Los Industriales; vale decir, en el periodo comprendido entre el proceso de elaboración de propuestas de Plan de Inversiones de las concesionarias, la aprobación del Plan de Inversiones y la fecha estimada para el inicio de las obras correspondientes:

Que, en el presente caso, la tasación presentada por LUZ DEL SUR en su recurso de reconsideración interpuesto contra la Resolución que aprobó Plan de Inversiones del periodo 2013-2017, corresponde al periodo a que.se refiere el considerando precedente, dentro del cual se debió haber adquirido el terreno para la Implementación de la S.E. los Industriales, tomando en cuenta además el ltem o estimado para la ejecución de las obras utilizado para calcular costos financieros en la valorización de subestaciones (10 a 14 meses)

Por lo expuesto, corresponde declarar infundado el extremo del recurso de reconsideración de LUZ DEL SUR referido a considerar el costo del terreno de la SET Los Industriales actualizado a la fecha de entrada en operación comercial de dicha instalación, debiendo considerarse en su lugar, el valor de 1150 US$/m2, sustentado mediante un informe de tasación expresado al momento en que los referidos terrenos debieron haber sido adquiridos para la implementación de la instalación en cuestión

EDELNOR indica que de la resolución se obtiene las siguientes fechas:

• Fecha de Puesta en Servicio: 24/02/2014

• Fecha inicio de obra: 24/02/2013 (estimado)

Tiempo estimado para la ejecución de obra 10 a 14 meses según indica la resolución.

• Fecha adquisición de terreno: 24/02/2010 (deducido)

4 años antes de la puesta en servicio

Costo de Mercado del Terreno US$ 1600/m2 (En fecha de puesta en Servicio)

Costo Remunerado del Terreno US$ 1150/m2 (4 años antes a una tasa de 9.6%)

EDELNOR adiciona que Osinergmin ha considerado en la regulación, para el caso de la subestación Los Industriales, la fecha de adquisición del terreno, 3 años antes del inicio del cronograma de obras.

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En base a lo señalado, EDELNOR propone a Osinergmin como cronograma real, razonable y seguro 12 meses antes del inicio del cronograma de obras.

2.2.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

De los proyectos ejecutados en los últimos años, tal como es el caso SET Los industriales presentado por EDELNOR, se evidencia que la adquisición del terreno debe realizarse antes del inicio de las obras.

Dado que el tiempo para la adquisición del terreno está comprendido entre el proceso de elaboración de propuestas del Plan de Inversiones, la aprobación del Plan de Inversiones y la fecha estimada para el inicio de las obras, se considera conveniente que la adquisición del terreno debe realizarse en promedio con un plazo de doce (12) meses antes del inicio de obras, tal como lo propone la empresa, con el propósito de calcular el interés intercalario.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

2.3 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS TRANSFORMADORES DE POTENCIA DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE SUBESTACIONES 220 KV, EL TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA QUE SE INICIA LUEGO DE LA INGENIERÍA

2.3.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar que con la aprobación del estudio definitivo se inicia el tiempo para la adquisición del transformador de potencia, el cual debe considerar el tiempo de la procura.

EDELNOR solicita agregar, al tiempo de la adquisición de los transformadores de potencia del Cronograma de Obra de subestaciones 220 kV, el tiempo correspondiente a la procura que se inicia luego de la ingeniería.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, Comentario 6, Osinergmin indica "el cronograma presentado por la empresa no se ajusta a un proceso óptimo de ejecución de obra, puesto que no es necesario concluir etapas para empezar otras, cuando estas se puedan realizar en paralelo. Además señala que es correcto afirmar que dentro de la ruta crítica se encuentra la adquisición del transformador, cuyo tiempo de entrega dependerá del fabricante y del lugar de fabricación. La empresa no presenta sustento que demuestre que la adquisición de transformadores, luego de colocar la orden compra tenga un plazo de 10 meses para su entrega (según cronograma presentado por la empresa). Los tiempos propuestos por Osinergmin se ajustan a las prácticas actuales. Por lo tanto, se considera conveniente seguir empleando los cronogramas propuestos por Osinergmin para el cálculo del interés intercalario".

EDELNOR agrega que se debe tener en cuenta que, para colocar las órdenes de compra de los equipos, se debe tener la certeza de sus características y

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dimensionamiento; esta certeza se obtiene de la aprobación del EPO y aprobación del Estudio Definitivo.

Por otro lado EDELNOR señala que Osinergmin considera el tiempo de adquisición del transformador de potencia en 12 meses, a partir de la orden de compra; sin embargo, a este tiempo se debe agregar el tiempo de la procura de 2 meses, que involucra el proceso de licitación (desde el aviso de convocatoria hasta la recepción y apertura de oferta técnica) y evaluación y contratación de la empresa proveedora.

2.3.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto al inicio de la adquisición del transformador de potencia, es correcto que se produzca una vez definidas sus características técnicas, lo que se obtiene con la aprobación de los estudios definitivos; al respecto, el cronograma contempla cinco meses para el diseño electromecánico, de los cuales los tres primeros meses corresponden a los estudios de ingeniería básica y definitivo, los meses siguientes a la ingeniería de detalle, por tanto el cronograma contempla que la adquisición de los equipos (transformador de potencia) se da al término del estudio definitivo.

Que, respecto al tiempo que implica el proceso de adquisición del transformador de potencia y accesorios (tiempo de procura), la empresa debe tener presente que el cronograma propuesto por Osinergmin es con fines de calcular el interés intercalario y no de representar un cronograma estricto de desarrollo de obra, que son temas distintos; por consiguiente, el proceso de adquisición del transformador de potencia y otros equipos (tiempo de procura) que la empresa estima en 2 meses no forma parte del cálculo del interés intercalario, dado que en esta etapa no se realiza desembolso alguno.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.4 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS TRANSFORMADORES DE POTENCIA DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE SUBESTACIONES 60 KV, EL TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA QUE SE INICIA LUEGO DE LA INGENIERÍA

2.4.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar que con la aprobación del estudio definitivo se inicia el tiempo para la adquisición del transformador de potencia, el cual debe considerar el tiempo de la procura.

EDELNOR solicita agregar, al tiempo de la adquisición de los transformadores de potencia del Cronograma de Obra de subestaciones 60 kV, el tiempo correspondiente a la procura se inicia luego de la ingeniería.

EDELNOR señala que en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 7, Osinergmin indica "adicionalmente, se debe considerar que para el caso de

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transformadores en 60 kV, estos pueden ser de fabricación nacional (considerados en los módulos) donde los tiempos propuesto por Osinergmin se ajustan a las prácticas actuales".

EDELNOR sostiene que se debe tener en cuenta que, para colocar las órdenes de compra de los equipos, se debe tener la certeza de sus características y dimensionamiento; esta certeza se obtiene de la aprobación del EPO y aprobación del Estudio Definitivo.

EDELNOR agrega que el Osinergmin considera el tiempo de adquisición del transformador de potencia en 12 meses, a partir de la orden de compra; sin embargo, a este tiempo se debe agregar el tiempo de la procura de 2 meses, que involucra el proceso de licitación (desde el aviso de convocatoria hasta la recepción y apertura de oferta técnica) y evaluación y contratación de la empresa proveedora.

2.4.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto al inicio de la adquisición del transformador de potencia, es correcto que se produzca una vez definidas sus características técnicas, lo que se obtiene con la aprobación de los estudios definitivos; al respecto, el cronograma contempla cuatro meses para el diseño electromecánico, de los cuales los dos primeros meses corresponden a los estudios de ingeniería básica y definitivo, los meses siguientes a la ingeniería de detalle, por tanto el cronograma contempla que la adquisición de los equipos (transformador de potencia) se da al término del estudio definitivo;

Que, respecto al tiempo que implica el proceso de adquisición del transformador de potencia y accesorios (tiempo de procura), la empresa debe tener presente que el cronograma propuesto por Osinergmin es con fines de calcular el interés intercalario y no de representar un cronograma estricto de desarrollo de obra, que son temas distintos; por consiguiente el proceso de adquisición del transformador de potencia y otros equipos (tiempo de procura) que la empresa estima en 2 meses no forma parte del cálculo del interés intercalario, dado que en esta etapa no se realiza desembolso alguno.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.5 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS CABLES DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE LÍNEAS SUBTERRÁNEAS 220 KV Y 60 KV, EL TIEMPO CORRESPONDIENTE A LA PROCURA, Y CORREGIR LAS INCONSISTENCIAS EN EL CRONOGRAMA DE LAS LÍNEAS SUBTERRÁNEAS 60 KV

2.5.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita agregar, al tiempo de la adquisición de los cables del Cronograma de Obra de líneas subterráneas 220 kV y 60 kV, el tiempo correspondiente a la procura, y corregir las inconsistencias en el cronograma de las líneas subterráneas 60 kV.

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EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 8, Osinergmin indica "es correcto afirmar que dentro de la ruta crítica se encuentra la adquisición del cable y accesorios, cuyo tiempo dependerá del fabricante y del lugar de fabricación del mismo. La empresa no presenta sustento alguno que demuestre que la adquisición del cable, luego de colocar la orden compra tenga un plazo de 8 meses para su entrega (según cronograma presentado). Los tiempos propuestos por Osinergmin se ajustan a las prácticas actuales. Sin embargo, se ha detectado inconsistencias en la secuencia de ejecución de las actividades. Por lo tanto, se modifican los cronogramas de actividades de líneas subterráneas de 220 y 60 kV de 3 km propuestos por Osinergmin, para el cálculo del interés intercalario".

EDELNOR agrega que ha verificado que el cronograma de las líneas subterráneas 220 kV ha sido modificado por las inconsistencias, sin embargo en el cronograma de las líneas subterráneas 60 kV aún existen inconsistencias como programar el inicio del tendido del cable de 60 kV dos meses antes de la llegada del cable a obra.

EDELNOR considera inconsistente proponer, en el proyecto de publicación, un tiempo para la actividad del relleno de zanja de 2 meses y luego en la publicación 1 mes sin indicar en el informe el sustento.

Por otro lado, EDELNOR señala que Osinergmin considera el tiempo de adquisición del cable subterráneo 220 kV en 5 meses y el de 60 kV en 4 meses, a partir de la orden de compra; sin embargo, a este tiempo debe agregar el tiempo de la procura de 2 meses, que involucra el proceso de licitación (desde el aviso de convocatoria hasta la recepción y apertura de oferta técnica) y evaluación y contratación de la empresa proveedora.

2.5.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto a las inconsistencias en el cronograma de líneas subterráneas en 60 kV, se corrige el inicio de tendido de cable de 60 kV de forma que éste sea posterior a la llegada del suministro a obra.

Respecto a la duración de la actividad de relleno, se modifica el tiempo a dos (2) meses conforme se indica en la base de datos publicada mediante Resolución N° 093-2015-OS/CD.

Respecto al tiempo del proceso de adquisición del cable para líneas subterráneas, ver análisis de Osinergmin del extremo 2.3 del recurso de reconsideración de EDELNOR, donde se determinó que el proceso de adquisición de los cables y accesorios (tiempo de procura) no forma parte del cálculo del interés intercalario, dado que en esta etapa no se realiza desembolso alguno.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado en parte.

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2.6 AGREGAR, AL TIEMPO DE LA ADQUISICIÓN DE LOS POSTES DEL CRONOGRAMA DE OBRA DE LÍNEAS AÉREAS 220 KV Y 60 KV, EL TIEMPO DE 2 MESES CORRESPONDIENTE A LA PROCURA, Y CONSIDERAR EL TIEMPO DE FABRICACIÓN HASTA LA ENTREGA DE 8 MESES

2.6.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR indica que Osinergmin debe considerar los tiempos de adquisición de compra de los postes de acero en 10 meses.

EDELNOR solicita agregar, al tiempo de la adquisición de los postes del Cronograma de Obra de líneas aéreas 220 kV y 60 kV, el tiempo de 2 meses correspondiente a la procura, y considerar el tiempo de fabricación hasta la entrega de 8 meses.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 9, Osinergmin indica: "es correcto afirmar que dentro de la ruta crítica se encuentra la adquisición del poste y accesorios, cuyo tiempo dependerá del fabricante y del lugar de fabricación del mismo. La empresa no presenta sustento alguno que demuestre que la adquisición de los postes de acero, luego de colocar la orden compra, tenga un plazo de 7 meses para su entrega (según cronograma presentado). Los tiempos propuestos por Osinergmin se ajustan a las prácticas actuales". Además señala que "se ha detectado inconsistencias en la secuencia de ejecución de las actividades. Por lo tanto, se modifican los cronogramas de actividades de líneas aéreas de 220 y 60 kV de 5 km propuestos por Osinergmin, para el cálculo del interés intercalario"

EDELNOR agrega que Osinergmin considera el tiempo de adquisición de los postes de acero, a partir de la orden de compra; sin embargo, a este tiempo se debe agregar el tiempo de la procura de 2 meses, que involucra el proceso de licitación (desde el aviso de convocatoria hasta la recepción y apertura de oferta técnica) y evaluación y contratación de la empresa proveedora. Luego de la procura, se emite la orden de compra de los postes de acero y el tiempo del fabricante a partir de la orden de compra de los postes de acero hasta la entrega de los postes, para Osinergmin es de 4 meses. Sin embargo, el tiempo que debe considerarse es de 8 meses, calculados en la Figura 4 a partir de los documentos presentados en el Anexo 1 y 2 de su recurso.

Figura 4. Cálculo del Tiempo de Adquisición de los Postes de Acero

Procura Tiempo de Fabricación de los Postes y Traslado

Estimado

Fecha de Orden de Compra

Fecha de Embarque

Fecha de Llegada

OC 4500114180 (ver Anexo 1)

Documentos Varios (ver Anexo 2)

04/12/2012 30/07/2013 01/08/2013

2 meses 8 meses

10 meses

Finalmente EDELNOR solicita considerar el tiempo de adquisición de los postes de acero en 10 meses.

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2.6.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto al tiempo del proceso de adquisición de los postes de acero para líneas aéreas, ver análisis de Osinergmin del extremo 2.3.2 del recurso de reconsideración de EDELNOR, donde se determinó que el proceso de adquisición de equipos y materiales (tiempo de procura) no forma parte del cálculo del interés intercalario, dado que en esta etapa no se realiza desembolso alguno.

Respecto al tiempo de entrega de los postes de acero, de la información proporcionada por EDELNOR en su “Anexo 1”, se verifica que la orden de compra N° 4500114180 fue emitida el 04 de diciembre de 2012, señalando como plazo de entrega para fines de mayo 2013 en puerto Callao, de donde se deduce que el plazo de entrega es de seis (6) meses. Asimismo, los documentos adjuntos en el “Anexo 2” no corresponden al pedido original, dado que muestran variaciones en la cantidad y tamaño de los postes por lo cual se deduce que la orden de compra inicial fue modificada variándose, por consiguiente, el plazo de entrega.

Por lo tanto, se procederá a modificar el plazo de entrega de los postes de acero contado a partir de la orden de compra a seis (6) meses, de acuerdo con la información proporcionada por la empresa y verificada por Osinergmin.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado en parte.

2.7 FIJAR LOS COSTOS DE SERVIDUMBRE DE LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN SEGÚN LO ESTIPULA EL ARTÍCULO 112° DE LA LEY DE CONCESIONES ELÉCTRICAS POR ACUERDO DE PARTES

2.7.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita retirar del módulo de líneas de transmisión la partida servidumbre y considerar dicho costo según acuerdo de partes, tal como lo establece el artículo 112° de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE).

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 21, Osinergmin indica "Según las características del módulo estándar de línea analizado, se considera los costos de servidumbre (LLTT RURAL 100, 50 y 25 km, Costa, Sierra y Selva), los que se obtienen sobre la base de un análisis de costos unitarios que involucra rendimientos promedio y precios de mercado, según la zona de ubicación considerada. Para zonas urbanas se tiene presente que el costo de servidumbre y el de caminos de acceso es cero.

EDELNOR indica que, de acuerdo al análisis legal contenido en el informe respectivo, el Artículo 112° de la LCE, si bien deja en libertad del transmisor llegar a un acuerdo económico con el propietario/posesionario del predio para obtener el derecho de servidumbre, no se ha previsto en la LCE, al momento de su emisión, que pudiese existir un Plan de Inversiones, cuyas obras se rigen por el criterio de eficiencia, que es un principio previsto en la propia LCE. En tal sentido, el reconocimiento de costos de los Sistemas de Transmisión derivados

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del Plan de Inversiones, como las líneas de transmisión, se rige por el principio de eficiencia y las disposiciones especiales contenidas en el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, por tanto el valor de servidumbre que la regulación reconoce debe ser el establecido por Osinergmin en la Base de Datos de Módulos Estándares de Inversión para Sistemas de Transmisión. El Titular de transmisión, antes de iniciar las negociaciones por la obtención de la servidumbre, conoce el costo máximo por servidumbre establecido en la citada Base de Datos, y debe sujetarse a dicho monto utilizando el mecanismo que la LCE permite, ya sea en un acuerdo o a través del respectivo procedimiento administrativo.

EDELNOR señala que, para obtener el valor de la servidumbre definido por Osinergmin, se ha utilizado el "Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú", aprobado por R.M. 126-2007- VIVIENDA, con lo cual se garantiza una valorización con valores de mercado que se utilizan en tasaciones". Los costos de terreno (para las estructuras) y de los aires (para la franja de servidumbre) fijados en los módulos no corresponden a precios de mercado. El costo de los aires fijado es de US$ 0,10/m2; este valor se encuentra vigente desde el 2011 hasta la fecha. Estos costos no pueden ser fijados mediante promedios dado que estos obedecen a múltiples factores (ubicación, proximidad a zona urbana, costo de oportunidad, etc.). Los costos de los equipos de las obras civiles y electromecánicas sí les es aplicable fijar el costo de mercado usando promedios, porque tienen costos predecibles en el mercado.

EDELNOR concluye que Osinergmin debe fijar los costos de Servidumbre de las Líneas de Transmisión de acuerdo a lo que estipula el Artículo 112° de la LCE, según acuerdo de las partes.

2.7.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

El análisis de este extremo será desarrollado en el informe legal que sustente la decisión sobre el recurso de reconsideración, cuya conclusión comparte el sentido con lo desarrollado de forma complementaria en el presente análisis.

Por su parte, para obtener el valor de los terrenos para servidumbre de líneas de transmisión se ha utilizado el procedimiento establecido en el "Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú", aprobado por R.M. 126-2007-VIVIENDA y modificatorias, correspondiendo emplear para el ejercicio fiscal 2015, los Valores Oficiales de Terrenos Rústicos a nivel nacional publicados en la R.M. N° 371-2014-VIVIENDA. En consecuencia, cabe señalar que determinar costos de servidumbre en base a acuerdos de partes no correspondería a un criterio de estandarización de costos, ya que se trataría de casos puntuales, y no de uno representativo de todos.

Asimismo, atendiendo a la reciente normativa del sector Vivienda, señalar que los costos considerados en la Base de Datos de Módulos Estándares de Transmisión para servidumbre, serán actualizados anualmente en base a la información publicada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para el periodo respectivo y que dicha actualización se realizará en la etapa de actualización de la Base Datos de Módulos Estándares de Transmisión.

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Por otra parte, interesa mencionar que en base a la información presentada por EDELNOR en el presente extremo, se ha determinado el promedio de los costos asumidos por proyecto, encontrándose valores cercanos a los costos considerados en la Base de Datos de Módulos Estándares de Transmisión (7,9 U$S/m2), según se muestra en la siguiente figura:

Figura 5. Promedio costos servidumbre por proyecto

Proyecto Afectado Año m2 U$S/m2

Promedio

por proyecto

(U$S/m2)

Osinergmin %

JZ 2014 17384.11 63.75

DH 2013 25000 3.72

CCJ 2013 328035.05 0.34

SBM 2014 14875.77 19.2

USD 2014 10280 5

CCJ 2013 68867.06 0.34

ALO 2015 7922 18.93

CCJ 2013 159955.88 0.34

JCA (casa) 2015 87.2 1376.15

*

LT 60 kV Chillón -

Oquendo

(7.5 Km)

RELAPASAA 2013 2553.54 198.1 198.10 7.88 2414%

USDG 2014 33563 20.02

USDG 2014 5331.88 44.07

CCJ 2014 239589.16 0.83

JLG 2015 21447.26 3.94

GG 2015 34387.88 1.16

HM 2015 26259.79 1.52

BBN 2015 48000 0.69

CCL 2015 4266.4 9.12

CONENHUA 2015 235.25 40.17

CCL 2015 43099.78 9.12

CONENHUA 2015 4229.07 40.17

*

*

3.19

10.74

11.89

LT 220 kV

Carabayllo - Mirador

(14.2 Km)

LT 60 kV Mirador -

Jicamarca

(5.6 Km)

LT 60 kV Mirador -

Canto Grande

(13.8 Km)

LT 60 kV Huaral

Nueva - Chancay

(20.25 Km)

LT 60 kV Huaral

Nueva - Huaral

(11.8 Km)

LT 220 kV Malvinas -

Mirador

(20.8 Km)

EDELNOR

7.88 -36%

7.88 -55%

7.88 -86%

3.54

5.01

1.09

7.88 -60%

7.88 36%

7.88 51%

(*) Para estos proyectos, en la validación realizada se observó que los tramos mostrados en el

cuadro propuesto por EDELNOR, no reflejan la longitud total de las respectivas líneas.

Al respecto, en la figura anterior se observa que en la mayoría de proyectos, los costos ponderados están por debajo de lo establecido en la Base de Datos de Módulos Estándares de Transmisión y que los costos mayores corresponden a casos puntuales.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado, por cuanto solicita el reconocimiento de costos reales. Sin perjucio de lo señalado, la Base de Datos deberá incluir la posibilidad de actualizar los costos de servidumbres y la modificación del archivo “COSTOS INDIRECTOS Y OTROS COSTOS DIRECTOS.xls”, hoja “COSTOS INDIRECTOS DE LL.TT.” considerando los códigos para la determinación correcta del costo Total (US$/Km) de servidumbre y el área total para las líneas de transmisión de Torres de Acero en la zona costa, todo ello, en base a la revisión integral realizada por dicho concepto.

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2.8 CONSIDERAR, EN EL PROMEDIO DE LAS LONGITUDES REFERENCIALES DE LOS MÓDULOS DE LÍNEAS AÉREAS DE MUY ALTA TENSIÓN EN ZONA RURAL, A LAS DERIVACIONES

2.8.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR indica que la Longitud Referencial de los Módulos de Líneas Aéreas Rurales con Torres de Muy Alta Tensión debe ser de 80 km.

EDELNOR solicita considerar, en el promedio de las longitudes referenciales de los módulos de líneas aéreas de muy alta tensión en zona rural, a las derivaciones.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 22, Osinergmin indica: "A fin de verificar las Longitudes Referenciales de los Módulos de Líneas Aéreas Rurales con Torres de Acero 220 y 138 kV se ha revisado los metrados de las líneas de transmisión existentes con torres de acero en 138 y 220 kV, obteniendo una longitud promedio de 92,06 km muy cercano a la longitud referencial de 100 km establecido para este tipo de líneas de transmisión, por lo tanto se valida las longitudes referenciales vigentes. A continuación se detalla: “Edelnor agrega que, ha revisado la información de las líneas de transmisión incluidas en el cálculo de EDELNOR (con torres en 220 y 138 kV) y se verifica que no se consideró todas las líneas existentes a nivel nacional; asimismo, en el cálculo del promedio se incluye pequeños tramos de línea (derivaciones) que distorsionan el promedio general por tener una desviación típica elevada. Los pequeños tramos de línea (derivaciones) generalmente forman parte de líneas troncales del sistema eléctrico, las que son implementadas en un proyecto integral, por lo tanto, su inclusión en el cálculo como líneas independientes (troncales y derivaciones) distorsionarían el promedio de la longitud referencial.”

EDELNOR indica que, en tanto que Osinergmin no desarrolle módulos aplicables para el reconocimiento de las derivaciones de líneas con tramos menores, estos tramos deben formar parte del promedio de las longitudes referenciales de los módulos, porque los módulos son aplicados sobre estos elementos también. Asimismo, EDELNOR indica que las inversiones en derivaciones son muy altas con respecto a lo reconocido dado que sólo se les reconoce los costos proporcionales de un módulo de línea diseñado para 100 km.

EDELNOR señala que, recalculando el promedio considerando todos los elementos a los que se les ha aplicado los costos de los módulos tanto para SCT, SST y SGT, se tiene un promedio de 77 km.

Por lo tanto EDELNOR solicita modificar la longitud referencial de los módulos de líneas aéreas de muy alta tensión con torres de acero de 100 km a 80 km.

2.8.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

La empresa ha modificado su solicitud, respecto a lo presentado en la etapa de opiniones y sugerencias de la pre-publicación; inicialmente solicitaba que la

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longitud referencial del módulo de líneas aéreas rural con torres de acero sea 50 km y en el recurso solicita que sea de 80 km.

Osinergmin revisó las longitudes referenciales de los Módulos de Líneas Aéreas Rurales con Torres de Acero 220 y 138 kV empleando los metrados de las líneas de transmisión existentes con torres de acero en 138 y 220 kV, obteniendo una longitud promedio de 92,06 km muy cercano a la longitud referencial de 100 km establecido para este tipo de líneas de transmisión, por lo que validó las longitudes referenciales vigentes.

A continuación se detalla el resultado del análisis desarrollado:

Figura 6. Líneas de Transmisión Existentes Aéreas Rurales en 220 y 138 kV con Torres de Acero

Nombre Instalación Tipo de

Elemento Sistema

Tensión kV

Código Nivel

Región Longitud

(km) Estructura

Línea 220 kV POMACOCHA - PACHACHACA

Línea 220 kV POMACOCHA - PACHACHACA

Línea SCT 220 MAT SI 13,46 TA

L-2260 TRUJILLO NORTE - CAJAMARCA NORTE

Cajamarca y Namora Línea SST 220 MAT SI 58,52 TA

CARHUAQUERO - CUTERVO CARHUAQUERO - CUTERVO Línea SCT 138 MAT SI 63,4 TA

CUTERVO - NUEVA JAÉN CUTERVO - NUEVA JAÉN Línea SCT 138 MAT SI 90,2 TA

CUTERVO - NUEVA JAÉN CUTERVO - NUEVA JAÉN Línea SCT 138 MAT SI 90,2 TA

HUALLANCA - SIHUAS HUALLANCA - SIHUAS Línea SCT 138 MAT SI 51,5 TA

SIHUAS - TAYABAMBA SIHUAS - TAYABAMBA Línea SCT 138 MAT SI 53,46 TA

TOCACHE - BELLAVISTA TOCACHE - BELLAVISTA Línea SCT 138 MAT SE 149,6 TA

SAN GABAN - N-MAZUCO SAN GABAN - N-MAZUCO Línea SCT 138 MAT SI 69,16 TA

N-MAZUCO - PUERTO MALDONADO N-MAZUCO - PUERTO MALDONADO

Línea SCT 138 MAT SI 152,85 TA

L.T. Tintaya - Callalli Tintaya - Callalli Línea SCT 138 MAT SI 90,8 TA

L.T. Santuario - Callalli Santuario - Callalli Línea SCT 138 MAT SI 89,6 TA

L.T. Santuario - Socabaya Santuario - Socabaya Línea SCT 138 MAT SI 20,7 TA

L-22 TARAPOTO - MOYOBAMBA Tarapoto, Moyobamba y Bellavista Línea SST 138 MAT SE 96,3 TA

L-21 TARAPOTO - BELLAVISTA Tarapoto, Moyobamba y Bellavista Línea SST 138 MAT SE 80,8 TA

L-1706 CARIPA - CONDORCOCHA TARMA - CHANCHAMAYO Y TARMA RURAL

Línea SST 138 MAT SI 13 TA

L-1705 SE OROYA NUEVA - SE CARIPA PASCO Y PASCO RURAL Línea SST 138 MAT SI 20,474 TA

L-1203 SE YAUPI - SE OXAPAMPA TARMA - CHANCHAMAYO Y TARMA RURAL

Línea SST 138 MAT SI 28,95 TA

L-1122 TINGO MARÍA - AUCAYACU TINGO MARÍA Línea SST 138 MAT SE 44,42 TA

L-1124 AUCAYACU - TOCACHE TOCACHE Línea SST 138 MAT SE 109,91 TA

L-1040 CALLALLI - ARES ORCOPAMPA Línea SST 138 MAT SI 103,73 TA

L-1126 CHILINA - SANTUARIO AREQUIPA Línea SST 138 MAT SI 17,67 TA

L-1031 REPARTICIÓN - MAJES REPARTICIÓN - LA CANO Línea SST 138 MAT SI 45,45 TA

L-1007 CACHIMAYO - TAMBURCO Abancay, Abancay Rural y Andahuaylas

Línea SST 138 MAT SI 94,7 TA

L-1025 MOQUEGUA - TOQUEPALA MOQUEGUA Y MOQUEGUA RURAL

Línea SST 138 MAT SI 38,7 TA

Lne csl_Huallanca_Pierina Línea SST 138 MAT SI 84,7 TA

L.T. 220 kV Azángaro ‐ Juliaca L.T. 220 kV Azángaro ‐ Juliaca Línea SGT 220 AT SI 83 TA

L.T. 220 kV Juliaca ‐ Puno L.T. 220 kV Juliaca ‐ Puno Línea SGT 220 AT SI 31 TA

L.T. 220 kV Friaspata ‐ Mollepata L.T. 220 kV Friaspata ‐ Mollepata Línea SCT 220 AT SI 91 TA

L.T. 220 kV Machupicchu ‐ Abancay ‐ L.T. 220 kV Machupicchu ‐ Línea SGT 220 AT SI 197 TA

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Análisis del Recurso de Reconsideración presentado por Edelnor S.A.A. contra la Resolución N° 177-2015-OS/CD

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Figura 6. Líneas de Transmisión Existentes Aéreas Rurales en 220 y 138 kV con Torres de Acero

Nombre Instalación Tipo de

Elemento Sistema

Tensión kV

Código Nivel

Región Longitud

(km) Estructura

Cotaruse Abancay ‐ Cotaruse

L.T. 220 kV Carhuamayo-Paragsha L.T. 220 kV Carhuamayo-Paragsha

Línea SGT 220 AT SI 42 TA

L.T. 220 kV Paragsha-Conococha L.T. 220 kV Paragsha-Conococha Línea SGT 220 AT SI 174 TA

L.T. 220 kV Conococha-Huallanca L.T. 220 kV Conococha-Huallanca Línea SGT 220 AT SI 165 TA

L.T. 220 kV Huallanca-Cajamarca L.T. 220 kV Huallanca-Cajamarca Línea SGT 220 AT SI 230 TA

L.T. 220 kV Corona-Carhuaquero L.T. 220 kV Corona-Carhuaquero Línea SGT 220 AT SI 81 TA

L.T. 220 kV Pomacocha – Carhuamayo L.T. 220 kV Pomacocha – Carhuamayo

Línea SGT 220 AT SI 106 TA

L.T. 220 KV Talara – Piura L.T. 220 KV Talara – Piura Línea SGT 220 AT CO 106 TA

L.T. 220 kV Tintaya-Socabaya L.T. 220 kV Tintaya-Socabaya Línea SGT 220 AT SI 207 TA

L.T. 220 kV Machipicchu - Quencoro L.T. 220 kV Machipicchu - Quencoro

Línea SGT 220 AT SI 153 TA

L.T. 220 kV Quencoro - Onocora L.T. 220 kV Quencoro - Onocora Línea SGT 220 AT SI 116 TA

L.T. 220 kV Onocora - Tintaya L.T. 220 kV Onocora - Tintaya Línea SGT 220 AT SI 94,9 TA

L.T. 220 kV Carhuaquero - Cajamarca Norte

L.T. 220 kV Carhuaquero - Cajamarca Norte

Línea SGT 220 AT SI 98 TA

L.T. 220 kV Cajamarca Norte - Caclic L.T. 220 kV Cajamarca Norte - Caclic

Línea SGT 220 AT SE 161 TA

L.T. 220 kV Caclic - Moyobamba L.T. 220 kV Caclic - Moyobamba Línea SGT 220 AT SE 142,5 TA

PROMEDIO 92,06

ESTRUCTURA (*)

TENSION PROMEDIO

(km) NUMERO DE

DATOS PROMEDIO

REPRESENTATIVO

TA 220,00 117,52 20 92,06

TA 138,00 70,84 24

(*) TA: Corresponde a torres de acero

Por otro lado, EDELNOR no presenta detalle del recalculo efectuado considerando todos los elementos a los que se les ha aplicado los costos de los módulos tanto para SCT, SST y SGT, obteniendo un promedio de 77 km. Donde al parecer incluye pequeños tramos de línea (derivaciones) que distorsionan el promedio general por tener una desviación típica elevada.

Por lo tanto, Osinergmin reitera que la inclusión en el cálculo de los pequeños tramos de línea (derivaciones) que generalmente forman parte de líneas troncales del sistema eléctrico, las que son implementadas en un proyecto integral, distorsionaría el promedio de la longitud referencial.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

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2.9 DESARROLLAR MÓDULOS QUE REMUNEREN APROPIADAMENTE LOS TRAMOS DE LÍNEAS SUBTERRÁNEAS MENORES A 780 M

2.9.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita desarrollar módulos para líneas subterráneas 220 kV y 60 kV que remuneren los tramos de líneas con longitudes menores a 780 m.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 23, Osinergmin indica: "A fin de verificar las Longitudes Referenciales de los Módulos de Líneas Subterráneas se ha revisado los metrados de las líneas de transmisión subterráneas existentes, obteniendo una longitud promedio de 2,53 km muy cercano a la longitud referencial de 3 km establecido para este tipo de líneas de transmisión, por lo tanto se mantiene las longitudes referenciales vigentes. A continuación se detalla:

Cabe señalar que la información de las líneas de transmisión incluidas en el cálculo de EDELNOR (subterráneas) no considera todas las líneas existentes a nivel nacional que como puede apreciarse de la tabla anterior, presenta una longitud referencial diferente a la propuesta por la empresa; asimismo, se debe indicar que, en el cálculo del promedio, EDELNOR incluye pequeños tramos de línea (derivaciones), que generalmente forman parte de líneas troncales del sistema eléctrico, las que son implementadas en un proyecto integral, lo cual distorsiona el promedio general por tener una desviación típica elevada".

EDELNOR agrega que ha calculado la longitud referencial de líneas subterráneas considerando todos los elementos remunerados a los que se aplica este tipo de módulos, obteniendo 1,40 km. EDELNOR indica que Osinergmin ha calculado, como longitud referencial, considerando a los elementos de líneas subterráneas con longitudes mayores o iguales a 780 m, obteniendo 2,5 km; este procedimiento de cálculo implica que las líneas subterráneas con longitudes mayores a 780 m deben ser valorizados con por el módulo diseñado con una longitud referencial de 2,5 km.

EDELNOR indica que, para líneas subterráneas, uno de los criterios a considerar en el Plan de Inversiones de Transmisión es optimizar las inversiones. Considerando el principio antes mencionado, en la costa urbana se recurre a los tramos subterráneos, los cuales no tienen longitudes promedio de 3 km. Por ejemplo, en los trabajos realizados en líneas subterráneas 60 kV de conexión a la SET Huandoy y reconocidos en el Acta PES N° 011-2014-EDELNOR (la empresa presenta dicho documento en el Anexo 3 de su petitorio) se emplearon tramos subterráneos:

Módulo reconocido: LT060COUOXXDOC3500S

Longitud Total Reconocida: 0,471 km

La longitud total de cable subterráneo, está compuesto por tres tramos: Tramo1 (295m), Tramo 2 (95 m) y Tramo 3 (81 m).

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Además EDELNOR señala que, en la ingeniería de detalle del proyecto de la Nueva SET Comas, se está considerando una longitud estimada de 6,38 km de cable subterráneo 60 kV XLPE 1200 mm2. Está longitud está dividida en 6 tramos.

Figura 7. Tramos subterráneos de la Línea asociada a la SET Comas

TRAMO LONGITUD (m)

1 520

2 500

3 350

4 420

5 2930

6 1660

Por lo tanto, EDELNOR solicita a Osinergmin desarrollar módulos que remuneren apropiadamente los tramos de líneas subterráneas con longitudes menores a 780 m.

2.9.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Tal como lo indica EDELNOR, en el cálculo para determinar la longitud referencial de líneas subterráneas se incluyeron líneas con longitudes mayores o iguales a 780 m, excluyendo tramos cortos por tratarse de derivaciones. Ante los nuevos argumentos presentados por la empresa, se verifica que las líneas subterráneas en zonas de costa urbana en la actualidad presentan longitudes cortas, además se debe considerar que los módulos estándar tienen como objetivo remunerar apropiadamente las inversiones; por lo tanto, se ha visto por conveniente la implementación de nuevos módulos de líneas subterráneas de 60 kV para longitudes menores o iguales a 1 km, considerando para ello, una longitud referencial de 0,5 km, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

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Titular Nombre Elemento Tensión

KV '(4)

Código

Parte del

Sistema

Región

'(6)

Longitud

(km)

EDELNOR lne X_Barsi1-BARSI220_1 (L2005) 220 MAT CO 1.000

EDELNOR lne X_Barsi2-BARSI220_2 (L2006) 220 MAT CO 1.000

EDELNOR lne BARSI60-XPandoB_7 (L-661) 60 AT CO 0.928

EDELNOR lne CHAVA60-XTomasValle_27 (L-626) 60 AT CO 0.912

EDELNOR lne MIRON60-XPandoM_38 (L-664) 60 AT CO 0.780

EDELNOR lne SROSN60B-XJicamarca_66 (C-696) 60 AT CO 0.253

EDELNOR lne TACN60-XSrosT_49 (L607/6008) 60 AT CO 0.070

EDELNOR lne XSmariaB-XMarangaM_33 (L-645) 60 AT CO 0.494

EDELNOR lne XSmari-XBarsiB_12 (L623) 60 AT CO 0.228

EDELNOR lne XSrosS-SROSN60B_50 (L607/6008) 60 AT CO 0.070

LUZ DEL SURlne SROSN60A-SROSAV60A (L-705) 60 AT CO 0.360

LUZ DEL SURlne X_Inge609-INGEN60_52 60 AT CO 0.473

LUZ DEL SURlne X_Inge613-INGEN60_39 60 AT CO 0.473

LUZ DEL SURlne X_Prade1-Derv_Prade621 60 AT CO 0.300

LUZ DEL SURlne X_Prade2-Derv_Prade624 60 AT CO 0.300

LUZ DEL SURlne XBarranco1-BAL60_8 60 AT CO 0.340

LUZ DEL SURlne XBarranco2-BAL60_10 60 AT CO 0.340

EDELNOR Lne csl_StaRosaN-StaRosaV 60 AT CO 0.253

EDELNOR Lne csl_DervZarat1-Zarate 60 AT CO 0.275

EDELNOR Lne csl_DervZarat2-Zarate 60 AT CO 0.275

EDELNOR Lne csl_Barsi-XMaranB 60 AT CO 0.356

EDELNOR Lne csl_XSupe-Supe 60 AT CO 0.300

LUZ DEL SURLne SANTA ROSA A - SANTA ROSA N (tramo) 60 AT CO 0.300

LUZ DEL SURLOS INDUSTRIALES - PUENTE 60 AT CO 0.077

LUZ DEL SURBALNEARIOS - LIMATAMBO 60 AT CO 0.244

EDELNOR Línea, 60 kV, Huandoy - DT Chavarría-Caudivilla-Pte.Piedra, 0.42 km60 AT CO 0.471

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV LOS INDUSTRIALES –PUENTE, 0.06 km60 AT CO 0.090

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV LOS INDUSTRIALES -HUACHIPA/SANTA ROSA, 0.1 km60 AT CO 0.258

LUZ DEL SURLínea 220 kV, Drv. a INDUSTRIALES (L-2010/L-2018) - INDUSTRIALES, 0.5 km60 MAT CO 0.035

SEAL Línea, 33 kV, Ln Porongoche - Lambramani, 0.56 km 60 AT SI 0.547

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV LOS INDUSTRIALES -LOS INGENIEROS, 0.2 km60 AT CO 0.136

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV SANTA ROSA -SANTA ANITA I LOS INDUSTRIALES -HUACHIPA (T2), 0.722 km60 AT CO 0.722

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV SANTA ROSA -SANTA ANITA I LOS INDUSTRIALES –HUACHIPA (T3), 2.57 km60 AT CO 0.175

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV SANTA ROSA -LOS INGENIEROS, 0.161 km60 AT CO 0.161

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, Línea 60 kV SANTA ROSA -SANTA ANITA I LOS INDUSTRIALES –HUACHIPA (T4), 0,118 km60 AT CO 0.118

LUZ DEL SURLínea, 60 kV, CHILCA - SAN BARTOLO (Tramo Subterráneo) , 0.41 km60 AT CO 0.408

PROMEDIO ARITMÉTICO 375.60

LONGITUD REFERENCIAL 0.5 KM

Asimismo, se valida la continuidad de 3 km como longitud referencial para líneas subterráneas con longitudes mayores 1 km, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

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Titular Nombre Elemento Tensión

KV '(4)

Código

Parte del

Sistema

Región

'(6)

Longitud

(km)

EDELNOR lne X_Barsi1-BARSI220_1 (L2005) 220 MAT CO 1

EDELNOR lne X_Barsi2-BARSI220_2 (L2006) 220 MAT CO 1

EDELNOR lne BARSI60-XBarsi_9 (L-615) 60 AT CO 1.04

EDELNOR lne BARSI60-XMarangaB_5 (L-616) 60 AT CO 1.04

EDELNOR lne BARSI60-XPandoB_7 (L-661) 60 AT CO 2.433

EDELNOR lne MIRON60-XPandoM_38 (L-664) 60 AT CO 1.18

EDELNOR lne PERSH60-XMarangaP_46 (L-646) 60 AT CO 1.899

EDELNOR lne TACN60-SROSN60B_53 (L-614) 60 AT CO 2.803

EDELNOR lne TACN60-SROSV60B_52 (L613) 60 AT CO 2.95

EDELNOR lne XMirones-BARSI60_36 (L662) 60 AT CO 1.26

EDELNOR lne XMirones-BARSI60_36 (L662) 60 AT CO 1.71

EDELNOR lne XPershing-PERSH60_10 (L-615) 60 AT CO 1.899

EDELNOR lne XSrosT-XSrosS_48 (L607) 60 AT CO 2.83

EDELNOR lne XSrosT-XSrosS_51 (L608) 60 AT CO 2.83

LUZ DEL SURlne BAL60-LIMA60_2 60 AT CO 4.71

LUZ DEL SURlne BAL60-LIMA60B_1 60 AT CO 4.71

LUZ DEL SURlne SROSAV60A-GALV60_16 60 AT CO 4.271

LUZ DEL SURlne SROSAV60A-GALV60_17 60 AT CO 4.64

LUZ DEL SURlne LIMA60-SISID60A_22 60 AT CO 3.13

LUZ DEL SURlne SISID60A-NEYRA60_27 60 AT CO 3.96

LUZ DEL SURlne SISID60B-LIMA60_21 60 AT CO 3.13

EDELNOR Lne XNaranjal_Naranjal 60 AT CO 2.57

EDELNOR Lne csl_Chavarria-Uni-01 60 AT CO 4.995

EDELNOR Lne csl_Chavarria-Uni-02 60 AT CO 4.995

EDELNOR Lne csl_XInfantas_Infantas 60 AT CO 2.62

SEAL CHALLAPAMPA - REAL PLAZA 60 AT SI 1.182

EDELNOR NUEVO ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA 60 AT CO 2.56

EDELNOR NUEVO ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA 60 AT CO 2.553

PROMEDIO ARITMÉTICO 2710.71

LONGITUD REFERENCIAL 3 KM

Por otro lado, en base a la mejor información disponible con la que cuenta el regulador sobre este tema, como parte del sustento del extremo 2.11 del Recurso de Reconsideración de LUZ DEL SUR contra la Resolución 177 se aprecia que la cantidad de líneas subterráneas de 220 kV para tramos cortos es reducida (2 líneas), los mismos que están considerados para determinar el promedio de 3 km; por consiguiente, no se requiere por el momento la implementación de tramos menores de 1 km para líneas subterráneas de 220 kV.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado en parte.

2.10 CONSIDERAR EL ACERO DE REFUERZO EN LA CIMENTACIÓN DE POSTES DE ACERO Y POSTES DE CONCRETO

2.10.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar refuerzo de acero para las bases de los postes de acero y de concreto.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 32, Osinergmin indica: "El diseño de la cimentación en los postes no está condicionado a que el pedestal sobresalga del nivel del terreno; esta

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característica no cumple ninguna función estructural, por lo tanto el valor asignado a h1 debe ser cero, es decir el encofrado no es aplicable. Por otro lado, esta misma cimentación no requiere reforzamiento por armadura en su cuerpo, dado a que las cargas a la que están sujetas son básicamente a esfuerzos de compresión y es suficiente para soportar este tipo de cargas.”

EDELNOR indica que el pedestal que sobresale del nivel del terreno es para la protección de la manga de refuerzo del poste. Este esquema se ve en los planos adjuntados en el Anexo 4 y 5 de su recurso que se encuentran en los módulos vigentes y que es lo que se aplica en la realidad.

EDELNOR adiciona que la cimentación es un elemento estructural y la armadura de refuerzo que debería considerar es menor que la cuantía mínima, por lo que debe considerarse ésta. Lo indicado es por condición de durabilidad que se aplica según lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE). Esta cuantía es mínima y debe colocarse para evitar fisuras al momento del fraguado del concreto, ver art. 10.5.4 de la E.060 usando el Asmin=0.0018*b*d. Por lo tanto, es necesario considerar como refuerzo lo recomendado por la Norma E.060.

2.10.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto a lo establecido en el artículo 10.5.4 de la Norma E.060 “Concreto Armado” es de aplicación para elementos estructurales tipo losa y no para cimentaciones de postes, por consiguiente no corresponde su aplicación.

Con respecto a la manga de refuerzo del poste que sobresale del nivel de terreno, podría evitarse la construcción del pedestal manteniendo éste por debajo del nivel del terreno; por lo tanto no es necesaria la construcción del pedestal.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.11 CONSIDERAR COSTOS DEL ACARREO DE LOS MATERIALES DE OBRAS CIVILES Y SUMINISTROS ELECTROMECÁNICOS AL PUNTO DE IZAJE DE LAS TORRES EN LOS MÓDULOS DE LÍNEAS AÉREAS EN COSTA RURALES

2.11.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar costos del acarreo de los materiales de obras civiles y suministros electromecánicos al punto de izaje de las torres en los módulos de líneas aéreas en costa rurales.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 35, Osinergmin indica: "Dentro de los costos de suministro se considera el flete a obra; además, cada actividad considera los vehículos de transporte necesarios para el traslado de los materiales (de almacén de obra al sitio de montaje), por lo tanto, los costos solicitados ya se encuentran dentro de los costos de la actividad y no requieren partidas adicionales por transporte".

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EDELNOR indica que el costo de traslado de los materiales solicitados corresponde al tramo comprendido desde el punto donde puede llegar el vehículo de transporte hasta el punto de montaje. En el área rural los puntos de montaje se encuentran alejados de los accesos vehiculares, por lo tanto se requiere realizar un traslado adicional de los materiales, generalmente realizado por el personal de obra o mediante el uso de alquiler de animales de carga.

EDELNOR agrega que se debe reconsiderar lo indicado por el regulador ya que no considera el traslado manual de material o acarreo hasta la zona de trabajo; en su sustento indica que solo hay traslado con vehículo, esta afirmación implica que cada punto de izaje debe tener un camino de acceso vehicular el cual en la realidad no es posible aplicar ya que generalmente se instala torres en zona de difícil acceso; la afirmación del regulador implicaría incrementar significativamente el metrado de caminos de acceso vehiculares para cada punto de trabajo, por lo que solicita reconsiderar para que se incluya el costo de transporte manual que no es reconocido. EDELNOR adjunta un plano (Anexo 6 de su petitorio) de una obra reciente donde se puede visualizar los caminos peatonales por donde se efectuaron transporte manual de material (acarreo) ya que no es posible implementar caminos carrozables hasta la zona de izaje para cada torre.

2.11.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

La información proporcionada por EDELNOR, en su Anexo 6, solo muestra el trazo de un tramo de línea con elevaciones superiores a los 1000 msnm, que correspondería a instalaciones ubicadas en la región Sierra. Además, la empresa no presenta una propuesta de la forma en que estos costos deberían ser reconocidos. En la práctica el acarreo de materiales no es una actividad estandarizable y no es una actividad que sea empleada en las valorizaciones de obras civiles, estos normalmente están inmersos como parte de los costos de las cimentaciones, izaje de postes o torres y demás actividades de montaje electromecánico.

Por otro lado, las líneas aéreas en la costa normalmente se dan en superficies llanas o en elevaciones menores, en los que no se requeriría ningún costo adicional por acarreo de materiales, dado que se puede acceder a las estructuras sin mayores dificultades. Por tanto, no se requiere adicionar los costos asociados al acarreo de los materiales.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.12 AGREGAR EL REGISTRADOR DE FALLAS EN LOS MÓDULOS DE CELDAS DE TRANSFORMADOR 220 KV SEGÚN LO APROBADO EN EL INFORME N° 506-2015-GART

2.12.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita que Osinergmin agregue los costos de los registradores de falla en los módulos de celdas de transformadores 220 kV convencionales, compactos y encapsulados.

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EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 38, Osinergmin indica que se acoge la opinión presentada por Edelnor referida al registrador de fallas como parte del equipamiento de las celdas de transformador 220 kV.

EDELNOR agrega que, en el Informe N° 506-2015-GART se acogió considerar registradores de falla en todas las celdas de transformadores 220 kV, sin embargo en la Figura 8 se evidencia que éstos no han sido asignados a los módulos de celdas de transformadores 220 kV.

Figura 8. Equipamiento Complementario de los Módulos de Celdas

2.12.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Con relación a lo sostenido por EDELNOR, se debe señalar que los registradores de fallas se incorporaron dentro del archivo “EQUIPAMIENTO ELECTROMECÁNICO DE SUBESTACIONES.xls” en la hoja “Equipos Complementario Trafos”, con primario en 220 kV y capacidad de 50 MVA o mayor, tal como se muestra en la siguiente figura.

Figura 9. Equipamiento Electromecánico de Módulos de Tranformador de Potencia

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Al respecto, la determinación de la ubicación de los registradores de falla en la hoja “Equipos Complementario Trafos” se debe a que éste depende de la capacidad de potencia del transformador, característica que no se encuentra dentro de las “Celdas de transformador”.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.13 INCORPORAR A LA BASE DE DATOS LOS MÓDULOS PARA SUBESTACIÓN CONVENCIONALES 60 KV, SIMPLE BARRA HASTA 8 CELDAS DE LÍNEA

2.13.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita agregar a la base de datos los módulos de obras civiles, edificio de control, red de tierra superficial e instalaciones eléctricas al exterior para subestaciones convencionales 60 kV, simple barra hasta 8 celdas de línea

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 40, Osinergmin indica: "La Base de Datos de Módulos Estándares de Inversión para sistemas de transmisión incluye costos comunes para subestaciones 60 kV, simple barra hasta 5 celdas de línea y tres de transformación y en doble barra hasta de 6 celdas de línea y 2 de transformación. Se debe tener presente que los módulos estándar no contemplan casos particulares. Se reitera que los módulos estándares tienen como finalidad su aplicación a instalaciones del sistema de transmisión indiferentemente de sus particularidades individuales de diseño".

EDELNOR indica que los módulos estándares tienen como finalidad su aplicación a instalaciones del sistema de transmisión, y estos deben ser desarrollados de tal manera que los concesionarios puedan estimar las inversiones a realizar y la correspondiente remuneración del mismo.

EDELNOR agrega que Osinergmin ha desarrollado módulos para subestaciones 60 kV convencionales para 1, 2, 3 y para 4 - 5 celdas ("OC-COC1E060LT-01", "OC-COC1E060SB-02", "OC- COC1E060SB-03", "OC-COC1E060SB-05"). El

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requerimiento de EDELNOR de desarrollar módulos para subestaciones convencionales 60 kV hasta 8 celdas de línea, se debe a que Osinergmin remuneraría esta subestación con módulos preparados para 5 celdas de línea con áreas significativamente diferentes.

2.13.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Al respecto, vista y verificada la necesidad de contar con módulos para valorizar subestaciones convencionales 60 kV, simple barra de hasta 8 celdas de línea, se agregan a la Base de Datos los siguientes módulos estándares:

- OC-COC1E060SB-08: Módulo de Obras Civiles Generales - subestación tipo convencional, al exterior -tensión 60 kV - costa - sistema de simple barra.

- ED-COC1E060SB-08: Módulo de Edificio de Control - subestación tipo convencional, al exterior -tensión 60 kV - costa - sistema de simple barra.

- RT-COC1E060SB-08-I3: Módulo de Red de Tierra Profunda - tensión 60 kV - con Icc de 25 a 31.5 kA en costa - sistema de simple barra.

- IE-COC1E060SB-05: Módulo de Instalaciones Eléctricas al Exterior, tipo convencional - tensión 60 kV en costa - sistema de simple barra.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

2.14 AGREGAR, EN LOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS DE CABLES NYY, AL INGENIERO DE SEGURIDAD Y AL INGENIERO ELECTRICISTA SEGÚN LO APROBADO EN EL INFORME N° 506-2015-GART

2.14.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita que Osinergmin considere los recursos solicitados en los análisis de costos unitarios del tendido de cables NYY de los módulos de instalaciones eléctricas al exterior según lo aprobado en el Informe N° 506-2015-GART.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 48, Osinergmin indica que se acoge la opinión presentada por EDELNOR referida a la inclusión del ingeniero de seguridad y al ingeniero electricista en los análisis de costos unitarios de los montajes de los suministros consignados en los módulos de instalaciones eléctricas al exterior.

EDELNOR indica que, los cables NYY corresponden a suministros de los módulos de las instalaciones eléctricas al exterior, y según lo acogido por Osinergmin en el Comentario 48 (de las opiniones y sugerencias), debe incluirse al ingeniero de seguridad y al ingeniero electricista en todos los montajes de suministros de este módulo.

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EDELNOR agrega que, al verificar los análisis de costos unitarios del tendido de cables NYY, se evidencia que los recursos indicados no han sido considerados (ver Figura 10, caso tendido del NYY 4x6mm²).

Figura 10. Análisis de Costos Unitario del Tendido de Cable NYY 4x6 mm²

2.14.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Se ha verificado que por omisión no se ha agregado en los análisis de costos unitarios de los cables NYY de los módulos de las instalaciones eléctricas al exterior, los costos asociados al ingeniero de seguridad y al ingeniero electricista. Por tanto se incorporan dichos costos en las partidas “NYY1-4X6M”, “NYY1-4X4M” y “NYY1-2X4M”.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

2.15 CONSIDERAR LA MISMA TABLA DE PESO DE CABLES CUANDO SE DETERMINAN LOS PRECIOS US$/KG Y SE CALCULA EL PRECIO US$/M

2.15.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar, para el cálculo del precio US$/kg de los registros de aduanas, el precio CIF total (dato de la DUA) entre el peso indicado en la tabla técnica de Osinergmin. Asimismo solicita considerar la misma tabla de peso de los cables cuando se determinan los precios US$/kg y cuando se calcula el precio US$/m.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 48, Osinergmin indica: "Para actualizar los costos de los cables subterráneos, resulta necesario obtener los US$/kg que describan a todos los datos fuente obtenidos; para ello, en el archivo "I-404 (Fuente Precios Sum LL.TT).xls", se determina dicho valor (US$/kg) a través de una distribución gaussiana donde participa toda la relación de US$/kg, obtenidos de diversas fuentes; el mismo que sirve de base para generar los costos actualizados de los cables en US$/km, para las diferentes secciones establecidas en la Base de Datos. De la

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revisión de los pasos seguidos para la obtención del precio de los cables subterráneos US$/km, se verifica que no es uniforme para todos los datos empleados (Precio de Aduanas y Precio de Facturas) al momento de obtener los US$/kg de cada dato utilizado, esto es debido que los datos de Aduanas si bien especifican el tipo de conductor, nivel de tensión y sección del conductor no dan el dato exacto de la longitud, teniéndose que emplear el peso neto del cable registrado en Aduanas, que permite la obtención del precio US$/kg. Este inconveniente no se presenta en los datos con fuentes en facturas. Cabe señalar que cuando se cuente con mayor cantidad de datos de facturas este problema se reducirá, ya que no es conveniente dejar de utilizar los datos con fuente Aduanas".

EDELNOR indica que la longitud de los cables son reportados en los registros de Aduanas, y estos se encuentran en la base de datos de Osinergmin como se muestra en la Figura 11.

Figura 11. Registro de Aduanas considerado en análisis de precios de Cables 220 kV

EDELNOR agrega que, a fin de evitar distorsiones en el cálculo de precios de los cables Cu XLPE, los precios US$/kg de los registros de aduanas que también son considerados para obtener el promedio US$/kg, deben calcularse dividiendo el costo total CIF entre el peso indicado en la Tabla Técnica de Osinergmin ("I-403-LLTT.xls", Hoja [DATO TECN. XLPE]). Este pedido se debe a que para obtener el precio final de US$/m de una sección determinada de cable se multiplica al promedio US$/kg por el peso la Tabla Técnica del Osinergmin.

2.15.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Para actualizar los costos de los cables subterráneos, resulta necesario obtener los US$/kg que describan a todos los datos fuente obtenidos; para ello en el archivo “I-404 (Fuente Precios Sum LL:TT).xls”, se determina dicho valor (US$/kg) a través de una distribución Gaussiana donde participa toda la relación de US$/kg, obtenidos de diversas fuentes; el mismo que sirve de base para

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generar los costos actualizados de los cables en US$/km, para las diferentes secciones establecidas en la Base de Datos.

De la revisión de los pasos seguidos para la obtención del precio de los cables subterráneos US$/km, se emplean dos formas, dependiendo si el precio es de Aduanas o de Factura, esto debido que no todos los datos de Aduanas indican la sección del conductor, teniéndose que emplear el peso neto del cable registrado en Aduanas, que permite la obtención del precio US$/kg. Este inconveniente no se presenta en los datos con fuentes en facturas.

Por otro lado, la propuesta de EDELNOR no resultaría transparente, debido que se estaría modificando la base de datos de una fuente confiable como es Aduanas, al modificar la información de peso con datos externos de una tabla técnica, que podría originar errores al momento de seleccionar el peso correspondiente del cable, dado que no todos los registros de Aduanas cuentan con el dato de sección del cable.

Sin perjuicio de lo anterior, se debe señalar que la referencia de este extremo corresponde al Comentario 59 y no al Comentario 48 del Informe N° 506-2015-GART, como indica EDELNOR.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.16 CONSIDERAR METRADO ADICIONAL EN LAS OBRAS CIVILES POR LAS INTERFERENCIAS EN LA INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE EMPALME

2.16.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar, en promedio, profundizar 1 metro desde el nivel del piso, a una cámara de empalme del total para la longitud del tramo analizado en los módulos de línea subterránea.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 31, Osinergmin indica: "Tal como lo indica la empresa, esta consideración no es general para todos los módulos de línea subterránea. Se debe tener presente que los módulos estándar no contemplan casos particulares. Se reitera que los módulos estándares tienen como finalidad su aplicación a instalaciones del sistema de transmisión indiferentemente de sus particularidades individuales de diseño. Por lo tanto se mantiene lo propuesto por Osinergmin".

EDELNOR indica que esta solicitud es en general para las líneas subterráneas en zona urbana Costa. Se llama zona urbana porque está consolidada, con las redes de las entidades prestadoras de servicios como son: agua y desagüe, gas, teléfono. Dependiendo de la zona, habrá mucha o poca interferencia, pero siempre las hay. Por lo tanto es un caso general. Por lo cual, es 100 % probable que se den interferencias en la construcción de las líneas subterráneas.

Siendo el esquema de una cámara más profunda (Figura 12) (Con H1>0).

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Figura 12. Profundidad de las Cámaras de Empalme

EDELNOR presenta como ejemplo algunos proyectos de línea subterránea urbana:

• Proyecto 1: Proyecto de Afectación de Líneas de Transmisión Tren Eléctrico 2da. Etapa.

• Proyecto 2: Afectaciones de la línea de alta tensión 60kV de EDELNOR por el proyecto metro línea 2, lima-callao (Línea 60 kV).

• Proyecto 3: Afectaciones de alta tensión de EDELNOR del Proyecto Metro Lima - Callao L-2005 y L-2006.

Figura 13. Proyectos de línea subterránea

Proyectos

Cantidad de cámaras (paso y

empalme)

Nro. de cámara con profundidad

H1

% de total de cámaras

Profundidad promedio

H1(m)

Proyecto1- Tramo 1 32 11 34% 1,08

Proyecto1- Tramo 2 25 3 12% 0,84

Proyecto1- Tramo 3 18 2 11% 1,54

Proyecto1- Tramo 4 32 4 13% 3,54

Proyecto 2 17 8 47% 1,02

Proyecto 3 23 12 52% 1,17

EDELNOR indica que en el cuadro se puede ver que todos los proyectos analizados tienen cámaras más profundas. Y el diseño de la líneas subterránea define la profundidad pero de igual manera las interferencias también influyen.

Por lo tanto, EDELNOR solicita se considere por lo menos un porcentaje menor de las cámaras que se consideran como profundas (H1>0). Para esto toma los tres valores menores del porcentaje de cámaras profundas y los tres menores valores de profundidad H1 obteniéndose que el 12% de la cámaras tienen un profundidad promedio H1 de 1,00 m.

EDELNOR adiciona que, analizando la base de los módulos de línea subterránea, estos tienen en promedio entre 5 y 6 cámaras por módulo. La cantidad de cámaras profundas que se estaría solicitando sería 1 cámara

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(redondeando). Como ejemplo, profundiza un tipo de cámara con dimensiones dadas en el módulo (Figura 14):

Figura 14. Dimensiones de Cámara

Dimensiones de Cámara Dimensión (m)

Ancho de cámara 2,50

Largo de cámara 4,00

Altura de cámara 2,60

Se obtiene un metrado adicional (Figura 15):

Figura 15. Metrado Adicional por Altura H1

Descripción Unidad Cantidad

Excavación en terreno m³ 10,00

Eliminación de material excedente m³ 12,50

Relleno con tierra de excavación escogida compactado m³ 8,67

Encofrado y desencofrado para cimentaciones m² 6,60

Concreto fc = 210 kg/cm² para reparaciones (premezclado) m³ 0,82

Acero de refuerzo fy = 4200 kg/ cm² kg 57,73

Y el costo adicional sería de US$ 1 789.24 (ver Figura 16).

Figura 16. Costo Adicional por Profundizar Cámaras

Descripción Unidad Cantidad CU (US$) Subtotal

Excavación en terreno normal m³ 10,00 19,72 197,20

Eliminación de material excedente m³ 12,50 7,87 98,38

Relleno con tierra de excavación escogida compactado

m³ 8,67 15,27 132,43

Encofrado y desencofrado para cimentaciones

m² 6,60 18,8 124,03

Concreto fc = 210 kg/cm² para reparaciones (premezclado)

m³ 0,82 106,54 87,86

Acero de refuerzo fy = 4200 kg/ cm² kg 57,73 19,91 1149,34

Total adicional (US$) 1789,24

Por lo tanto, EDELNOR solicita considerar este costo adicional para los módulos de líneas subterráneas.

2.16.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Los casos señalados por EDELNOR no responden a una muestra representativa del total de líneas de transmisión subterráneas, tratándose solamente de casos

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puntuales. En consecuencia, esta consideración no es general para todos los módulos de línea subterránea.

Asimismo, se reitera que los módulos estándar no contemplan casos particulares y tienen como finalidad su aplicación a instalaciones del sistema de transmisión indiferentemente de sus particularidades individuales de diseño.

Además, se debe tener presente que en la etapa de diseño y elección de la ruta de las líneas subterráneas se debe evitar las interferencias.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.17 INCLUIR, EN LA PARTIDA DE "MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN" DE LAS LÍNEAS AÉREAS, EL COSTO DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS SEGÚN LA PARTIDA CONSIDERADA EN LOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS DE LAS OBRAS CIVILES DE LOS MÓDULOS DE SUBESTACIONES

2.17.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita incluir, en la partida de "mantenimiento y operación" de las líneas aéreas, el costo de los servicios higiénicos según la partida considerada en los análisis de costos unitarios de las obras civiles de los módulos de subestaciones.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 34, Osinergmin indica: "Respecto a los servicios higiénicos para el personal en obra y guardianía, los costos se encuentran considerados dentro de la partida de mantenimiento y operación de campamento, por lo que no se requiere otra partida adicional".

EDELNOR solicita incluir en la partida de "mantenimiento y operación" de las líneas aéreas el costo de servicios higiénicos según la subpartida "servicios higiénicos" que se encuentra en los análisis de costos unitarios de obras civiles de subestaciones. (Figura 17):

Figura 17. Costo de Partida de Servicios Higiénicos en Subestaciones

2.17.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Los costos del mantenimiento de los servicios higiénicos están considerados dentro del costo global de la partida “Mantenimiento y operación de campamento”. Asimismo, cabe señalar que los costos de la implementación de los servicios higiénicos están considerados dentro del costo global de la partida “Instalación de campamento y almacenes”.

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN

Unidad

Costa

US$

OCOP25 Servicio Higiénicos Mes 173,89

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Por otro lado, cabe señalar que no corresponde la comparación con el caso de subestaciones, debido a que el enfoque de construcción de líneas aéreas es diferente al de subestaciones, toda vez que en el caso de líneas se requiere el traslado permanente de los servicios higiénicos a los puntos de construcción, según el avance de obra, mientras que en el caso de subestaciones, los mismos se mantienen en una sola ubicación.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado infundado.

2.18 CORREGIR EL METRADO EN OBRAS DE LAS PARTIDAS DE ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE DE LOS MÓDULOS DE SUBESTACIONES QUE CONSIDERAN 20% DE FACTOR DE ESPONJAMIENTO

2.18.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita corregir el metrado de partidas de eliminación de material excedente en las bases de transformadores de potencias y en ductos de cables de energía donde se considera 20% de factor de esponjamiento, debiendo corresponder 25%.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 51, Osinergmin indica: "Se han revisado todos los archivos donde interviene el factor de esponjamiento, uniformizándose su valor al 25% (promedio). Por lo tanto, se ha procedido a modificar los archivos correspondientes."

EDELNOR indica que, para los módulos de subestaciones se hizo una revisión y se encontró que en algunas partidas (bases de transformadores de potencias y en ductos de cables de energía, ver Figura 18) no se considera el factor de esponjamiento de 25%.

Figura 18. Ubicación de Información de Partidas que no consideran Factor de Esponjamiento de 25%

Ubicación Nombre archivo Observación

MODULO DE SUBESTACIONES / obras civiles/ cálculos justificativos

Obras civiles, Bases de Transformadores de Potencia

Ver pestaña

"20MVA>TRAF060> 7,5MVA" No cumple

Ver pestaña "TRAF0220-138>50MVA” No cumple

MODULO DE SUBESTACIONES / obras civiles/ ACU obras civiles

1-401 (Obras Civ. SS.EE.)

Ver pestaña "duetos" No cumple

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2.18.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Se verifica que se ha considerado un factor de esponjamiento de 20% en los archivos “Obras civiles, Bases de Transformadores de Potencia.xls” y “I-401 (Obras Civ).xls” indicados por la empresa, cuando corresponde considerar un factor de esponjamiento de 25%.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

2.19 CORREGIR LAS DIMENSIONES DE LOS MUROS CORTAFUEGOS DE LOS TRANSFORMADORES DE POTENCIA QUE NO CUMPLEN NORMA

2.19.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR indica que las dimensiones de la mayoría de los muros cortafuegos de los transformadores de potencia no cumplen con la norma ni se han considerado en base a dimensiones reales del equipo.

EDELNOR solicita corregir las dimensiones de los muros cortafuegos de los transformadores de potencia que no cumplen con la norma.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 54, Osinergmin indica: "De acuerdo a las recomendaciones de la IEEE consignadas en la Guía para la Protección de Subestaciones contra incendios (IEEE Std 979), es correcta la opinión de la empresa. En ese sentido, se ha procedido a modificar las dimensiones de los muros cortafuegos de los transformadores de potencia para los módulos citados, de acuerdo a lo propuesto por EDELNOR."

EDELNOR agrega que ha verificado que se han modificado las dimensiones de un muro analizado (TRAF060 > 20 MVA). Sin embargo los demás muros siguen manteniendo su misma dimensión. Se solicita que la recomendación dadas por la IEEE sea extensiva para todos los muros que se presentan en los demás módulos de transformador de potencia existentes en la base datos.

2.19.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Respecto a este extremo, cabe señalar que, en la etapa de opiniones y sugerencias, EDELNOR solicitó modificar solamente las dimensiones del muro cortafuego (altura, espesor, cimiento) de los módulos “TM-220060010-180CO1E” y “TP-060010-025CO1E”.

No obstante, se ha verificado bajo el argumento señalado por EDELNOR, que se requiere modificar las dimensiones de todos los muros cortafuegos correspondientes a los módulos de transformadores de potencia de 220 kV y 60 kV existentes en la base datos, de acuerdo a las recomendaciones de la IEEE “Guía para la Protección de Subestaciones contra incendios” (IEEE Std 979).

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado.

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2.20 INCLUIR LOS COSTOS DE SERVICIOS HIGIÉNICOS EN LA PARTIDA DE INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO DE LAS OBRAS CIVILES GENERALES

2.20.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita incluir el costo de servicios higiénicos en la partida "instalación de campamentos" de los módulos de obras civiles generales.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 55, Osinergmin indica: "Ver comentario 26: "Respecto a los servicios higiénicos para el personal en obra y guardianía, los costos se encuentran considerados dentro de la partida de mantenimiento y operación de campamento, por lo que no se requiere otra partida adicional. Respecto a señalización, el costo forma parte de los costos de instalación de Campamento. No obstante, se ha ampliado el detalle de las partidas de "instalación de campamentos" y "mantenimiento y operación de campamento" de líneas subterráneas."

EDELNOR indica que, al analizar el costo unitario de campamentos y oficina, éste no incluye los costos de servicios higiénicos, como indica Osinergmin en su respuesta al Comentario 55 del informe N° 506-2015-GART. Para esto muestra el detalle de costo unitario de campamentos y oficina zona costa.

Figura 19. Costo Unitario de Campamentos y Oficina Zona Costa

El costo de la subpartida "servicios higiénicos" considera:

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Figura 20. Subpartida “servicios higiénicos”

2.20.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Se verifica que, por error de vinculación, no se han incluido los costos de los servicios higiénicos en la valorización de las obras civiles generales. Al respecto, se ha corregido dicha vinculación, con lo cual la partida “instalación de campamentos y almacenes”, muestra el siguiente detalle:

Figura 21. Partida “instalación de campamentos y almacenes”

Asimismo, cabe señalar que los costos de los servicios higiénicos son considerados como un costo global, según se muestra en la figura anterior.

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado en parte.

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2.21 CONSIDERAR LA SUPERVISIÓN ARQUEOLÓGICA EN EL PRESUPUESTO DE LA SUPERVISIÓN

2.21.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita a Osinergmin considerar la Supervisión Arqueológica en la planilla de costos de la supervisión.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, en el Comentario 4, Osinergmin indica "Respecto al costo asociado a la supervisión arqueológica, responsable del plan de monitoreo arqueológico en la etapa de construcción, no se reconoce dado que su participación es esporádica y solamente durante la remoción de tierras. En consecuencia, la poca ocurrencia de esta actividad no debe considerarse como un estándar".

EDELNOR indica que la Supervisión Arqueológica no puede considerarse esporádica ni de poca ocurrencia ya que en toda línea de transmisión, sea aérea o subterránea, el movimiento de tierras se deberá llevar a cabo para las cimentaciones y/o para el soterramiento de los cables, extendiéndose esta supervisión hasta la culminación de las obras civiles.

EDELNOR agrega que el Plan de monitoreo arqueológico es un requisito solicitado por el Ministerio de Cultura para todos los proyectos con CIRA o con estructura preexistentes. Como se indica en sus requerimientos legales del nuevo Reglamento de Intervenciones Arqueológicas aprobado por Decreto Supremo N° 003-2014-MC, art.59, "Estos planes son de implementación obligatoria, encontrándose el Ministerio de Cultura habilitado para disponer la paralización de la Obra y dictar medidas correctivas que estime pertinente...."

EDELNOR indica que el incumplimiento de la indicación antedicha, que como consecuencia conlleve la destrucción del patrimonio arqueológico, devendrá en la aplicación de las sanciones facultadas por la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (N°28296-2004) y el Código Penal (D.L. N° 635-91).

Por lo tanto, EDELNOR solicita que la Supervisión Arqueológica debe ser considera en la planilla de costos de la supervisión.

2.21.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

Es válido lo señalado por EDELNOR respecto a que la supervisión arqueológica forma parte de los costos de supervisión, extendiéndose su participación hasta la culminación de las obras civiles. En consecuencia, ya se está considerando como parte de la planilla de costos de supervisión a los costos asociados a la supervisión arqueológica en su porcentaje aplicable.

Asimismo, dado que el Artículo N° 59 del Decreto Supremo N°003-2014-MC (Reglamento de Intervenciones Arqueológicas), señala que: “El Plan de Monitoreo Arqueológico establece las acciones para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos negativos, antes y durante la fase de ejecución de obras del proyecto de desarrollo y/u obras civiles…”, se considera que los posibles impactos negativos se presentan durante la etapa de obras

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Análisis del Recurso de Reconsideración presentado por Edelnor S.A.A. contra la Resolución N° 177-2015-OS/CD

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civiles, razón por la cual, en base a la duración de la etapa de obras civiles, se está considerando una participación del 30% para la supervisión arqueológica.

Finalmente, a modo de ejemplo, en la Figura 22 se muestra el detalle de los profesionales considerados en el archivo “Gastos de Supervisión LLTTySSEE.xls”, correspondiente a líneas de transmisión 220 kV, costa rural.

Figura 22. Profesionales considerados en las líneas de transmisión 220 kV, costa rural

Sección : LINEA DE TRANSMISION

Código: 220CORA

Plazo de Obra : 14 meses

SUELDOS Y SALARIOS INCLUYE LEYES SOCIALES

Personal Profesional Principal

Descripción Unidad Cant. Particip. Tiempo Sueldo Parcial

% (meses) USD USD

SUPERVISOR DE CONSTRUCCION Und. 1 100.00% 14.00 2 432.82 34,059.52

INGENIERO CIVIL INTERMEDIO Und. 1 40.00% 6.00 2 231.39 13,388.36

ASISTENTE DE OFICINA TECNICA Und. 1 80.00% 11.00 1 157.91 12,737.04

INGENIERO DE MEDIO AMBIENTE Und. 1 70.00% 10.00 2 003.43 20,034.30

ARQUEOLOGO Und. 1 30.00% 4.00 2 003.43 8,013.72

SUPERVISOR DE SEGURIDAD Und. 1 70.00% 10.00 1 410.00 14,100.00

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado. Debiendo precisarse que la Base de Datos ya incorporó dicho costo, que no fue recogido en el informe que cita la recurrente.

2.22 CONSIDERAR EN 9 DÍAS EL TIEMPO DE MONTAJE DE LOS 3 TERMINALES DE 60 KV

2.22.1 SUSTENTO DEL PETITORIO

EDELNOR solicita considerar el rendimiento para las tres fases, considerando una duración de 9 días para la instalación de la cabeza terminal.

EDELNOR señala que, en el Informe N° 506-2015-GART, Comentario 17, el Osinergmin manifiesta: "que el rendimiento propuesto por la empresa no resulta óptimo; en la práctica la actividad se desarrolla para las tres fases y tiene una duración de tres días, correspondiéndole por consiguiente el rendimiento de una fase por día, tal como lo propone Osinergmin. El rendimiento planteado por la empresa corresponde al reemplazo de una sola fase, la cual sería un mantenimiento correctivo. Si es una instalación nueva, las tres fases deberían trabajarse de manera conjunta. Asimismo, de acuerdo al análisis efectuado, la participación del Ingeniero de Seguridad resulta ser suficiente para esta actividad".

EDELNOR adjunta cronograma de ejecución:

Figura 23. Cronograma de montaje de terminales

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2.22.2 ANÁLISIS DE OSINERGMIN

En el cronograma presentado por EDELNOR, se verifica que la duración del “Montaje de cabezas terminales” de las tres fases es de ocho (8) días y no nueve (9) como indica la empresa. Asimismo, se verifica que ciertas actividades, como “ejecución de terminales”, tienen una duración excesiva y que otras actividades podrían realizarse parcialmente en paralelo con otras.

No obstante, se ha modificado el rendimiento propuesto por Osinergmin para la actividad de “Montaje de cabezas terminales”, considerando seis (6) días para las tres fases, lo cual corresponde a un rendimiento de dos (2) días por fase, tal como se muestra en la siguiente figura:

Figura 24. Cronograma de montaje de terminales modificado

1 MONTAJE DE TERMINALES CABLE 60 KV

1.1 Colocación de soportes para terminales

1.2 Izado de cables en postes metálicos

1.3 Peinado de cable y colocación de abrazadera de soporte de cable

1.4 Montaje de andamios hasta la altura de 18 metros

1.5 Pruebas de aislamiento y continuidad

1.6 Ejecución de terminales

1.7 Colocación de linea de tierra de terminal a caja P/T

1.8 Desmontaje de andamios

1.9 Pruebas de aislamiento

DESCRIPCIÓNÍTEM

CRONOGRAMA DE MONTAJE DE TERMINALES MOD

DIAS

1 2 3 4 5 6

En consecuencia, este extremo del recurso de reconsideración presentado por EDELNOR debe ser declarado fundado en parte.

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3 Conclusiones y Recomendaciones

1. Como resultado del análisis realizado, se encontró que debe declararse fundados los extremos 1, 2, 13, 14, 18, 19 y 21 del presente informe.

2. Como resultado del análisis realizado, se encontró que debe declararse fundados en parte los extremos 5, 6, 9, 20 y 22 del presente informe.

3. Todos los demás extremos del recurso de reconsideración deben ser declarados infundados.

En consecuencia, corresponde modificar la nueva Base de Datos aprobada mediante Resolución 177 considerando los extremos que han sido considerados fundados y fundados en parte.

FFUUNNDDAADDOOSS FFUUNNDDAADDOOSS EENN PPAARRTTEE IINNFFUUNNDDAADDOOSS

PPEETTIITTOORRIIOOSS 11°°,, 22°°,, 1133°°,, 1144°°,,

1188°°,, 1199°°,, 2211°° 55°°,, 66°°,, 99°°,, 2200°°,, 2222°°

33°°,, 44°°,, 77°°,, 88°°,, 1100°°,, 1111°°,,

1122°°,, 1155°°,, 1166°°,, 1177°°

[jmendoza]

/vhp/jcc