ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO ESTUDIOS PREVIOS PARA LA ... · el proceso de contratación para...

1

Superintendencia de Notariado y Registro Calle 26 No. 13-49 Int. 201 – PBX (1)328-21- 21

Bogotá D.C. – Colombia

http://www.supernotariado.gov.co

ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE UNA PERSONA JURIDICA O NATURAL PARA REALIZAR LA

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, CONTROL DE COSTOS Y CONTROL DE

PROGRAMACIÓN A LAS REPARACIONES LOCATIVAS PARA EL EDIFICIO DONDE FUNCIONA LA SEDE PRINCIPAL DE LA

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO.

BOGOTÁ D.C., FEBRERO DE 2015

/

2




ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

En desarrollo de lo señalado en artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, cuando define que “La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de Análisis de Riesgo”, la Superintendencia de Notariado y Registro elaboró el presente documento, en el que se plasma el análisis necesario para lograr satisfacer la necesidad de la Entidad que origina el proceso de contratación para establecer el contexto del Proceso de Contratación, identificar algunos de los Riesgos y determinar los requisitos habilitantes para el desarrollo del mismo, así como el contexto en el cual los posibles proveedores desarrollan su actividad. De acuerdo con la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector publicada por Colombia Compra eficiente, las Entidades Estatales deben entender claramente cuál es su necesidad y cómo pueden satisfacerla, por lo cual, deben conocer y entender cómo y con quién pueden establecer la relación que permite satisfacer la necesidad identificada.

1. NECESIDAD DE LA ENTIDAD De acuerdo con las normas legales vigentes de austeridad y con lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, se presenta el siguiente estudio previo, en el cual se analiza y expone la conveniencia de realizar el proceso cuyo objeto es REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL, CONTROL DE COSTOS Y CONTROL DE PROGRAMACIÓN A LAS REPARACIONES LOCATIVAS PARA EL EDIFICIO DONDE FUNCIONA LA SEDE PRINCIPAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO. Es misión de la Superintendencia de Notariado y Registro, dotar a los funcionarios de instalaciones donde se ejerce la función pública, con elementos que permitan una correcta y eficiente prestación de los servicios, en condiciones de comodidad, seguridad, oportunidad y continuidad para con éstos y los usuarios del servicio prestado. La edificación donde funciona la Superintendencia de Notariado y Registro fue construida hace más de 40 años, fecha en la cual datan las instalaciones hidrosanitarias, el hierro galvanizado, material utilizado para la construcción de la red hidráulica presenta corrosión en la parte interna de la tubería, en razón al desgate de la capa de zinc que la protegía, por ello mismo constantemente presenta rompimientos de la misma, así mismo el agua que sale de la mencionada tubería presenta contaminación por el óxido acumulado en las mismas, por lo anterior fue necesario contratar el diagnóstico y diseño de la red Hidráulica, Sanitaria, aguas lluvias de la edificación el cual fue efectuado en el año 2013, en donde se concluyó que la corrosión originada en el interior de la tubería alcanza una gran extensión y profundidad que generaron picaduras que han perforado el espesor de la mismas, dicha corrosión se ha presentado a lo largo del tiempo desde que se construyó el edificio. En razón a lo enunciado se han presentado rotura constantes de la tubería lo que genera demoliciones de enchapes, muros, con el fin de verificar de donde procede el daño, esto a su vez causa la inversión de recursos en el arreglo correctivo de las instalaciones pero que no son los definitivos ocasionado sobrecostos en arreglos transitorios.

/

3




Además de lo anterior el estado físico de los baños no es el adecuado para una entidad que atiende a cerca de 500 personas entre funcionarios y contratistas con el uso constante de estos servicios, en donde se han presentado accidentes por el mal estado en que se encuentran las divisiones de los baños, además de las goteras presentadas por los aparatos sanitarios, los cuales se encuentran totalmente deteriorados. En caso de no efectuar las mencionadas obras, traería como consecuencia que en esta edificación se presentase un problema más grande que llegue a generar una emergencia sanitaria, por el mal estado de los aparatos sanitarios, las divisiones y sobre todo por la tubería en Hierro galvanizado que ya cumplió su vida útil lo que ha generado las constantes roturas hasta el punto que se empiecen a cerrar los servicios sanitarios porque ya los arreglos a los que ha sido sometida no surten el efecto, además por el estado actual en que se encuentran las instalaciones hidráulicas y los baños, se presenta bastante desperdicio de agua. Con las obras ejecutadas del cambio de la tubería, así como adecuación general de los servicios hidrosanitarios de la edificación generaría bienestar a los funcionarios, y usuarios del servicio ya que se modernizarían y funcionarían correctamente, además de lo anterior generará ahorro de recursos en el pago del servicio como se ha podido evidenciar en el cambio de tubería efectuado en la Oficina de Bogotá Zona Centro. De otra parte, la Entidad mediante el contrato No. 279 de 2014, contrató la revisión, diagnóstico y elaboración de informes de los ascensores de la Superintendencia de Notariado, debido a las fallas presentadas en los mismos, el cual dio como resultado que teniendo en cuenta en acuerdo No. 470 de 2011 del Concejo de Bogotá, el cual establece como obligatoria la certificación anual de ascensores y escaleras electromecánicas, la única solución definitiva es el cambio total de dicho ascensores por unos equipos de marca reconocida. Lo anterior, con el fin de garantizar el correcto funcionamiento de los ascensores, la seguridad de los usuarios y la certificación exigida por las autoridades distritales. De igual manera, pese a la modernización realizada a los ascensores, los equipos utilizados en los ascensores no son suficientes para el tráfico pesado de personas que maneja el edificio. En la actualidad, los limitadores de velocidad, que son la última seguridad de los ascensores, no son acordes con la velocidad de las máquinas de tracción, es decir que en caso de presentarse una sobre velocidad, las seguridades de los ascensores no aplicarían. Adicionalmente, las pesas del contrapeso no se encuentran aseguradas y no cuenta con zapatas deslizadoras, las cuales previenen que el contrapeso se salga de las guías y choque contra la cabina, ante un movimiento telúrico. El freno del ascensor que va hasta el sótano no aplica el freno correctamente. Teniendo en cuenta que los ascensores son el único medio que tienen las personas en condición de discapacidad, para desplazarse a los niveles superiores de La Entidad, al tener fuera de funcionamiento estos equipos, se está limitando las condiciones de movilidad para las personas en condición de discapacidad al interior de La Entidad,

/

4




vulnerando los derechos de esta comunidad, así como las condiciones de Salud Ocupacional y seguridad para el trabajo, de los funcionarios y usuarios de la entidad.

De acuerdo con las leyes 361 de 1997 y 1618 de 2013 y la Norma Técnica Colombiana NTC - 6047, en donde se obliga a Las Entidades del Estado a garantizar la prestación del servicio Público y el Derecho al Trabajo, La Accesibilidad y la Movilidad de personas en condiciones de discapacidad, por lo cual se requiere el suministro e instalación de estos equipos. De igual manera, se hace necesario el uso del ascensor con el fin de transportar insumos de cafetería y papelería en general, los cuales son de gran volumen, necesarios para el funcionamiento de La Entidad. Adicionalmente, esto se realizará con el objeto de minimizar costos de mantenimiento de los ascensores y establecer una responsabilidad sobre los equipos de quien realiza el mantenimiento. Lo anterior, en razón a que los costos de mantenimiento se han incrementado, teniendo en cuenta que se deben instalar elementos para el mantenimiento correctivo y contando con el agravante de tener responsabilidades compartidas, cuando el ascensor presente fallas. Al tener un contratista que ejecute el servicio de suministro e instalación, con garantía única y mantenimiento de la misma marca que ejecute la instalación, se tendrá una responsabilidad única, en cuanto a la calidad de los equipos y los trabajos de mantenimiento ejecutados. El marco legal del contenido de estos estudios es el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la Ley 80 de 1993. De acuerdo a lo estipulado en el artículo mencionado, los estudios y documentos previos se publicarán de manera simultánea con el proyecto de pliego de condiciones y deberán contener, como mínimo, los elementos que en este estudio se mencionan. En razón a que el proceso por el cual se van a contratar las obras corresponde a una licitación pública, es necesario la contratación de la respectiva interventoría, recursos que se encuentran dentro del mismo rubro. 2. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR 2.1. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO 2.1.1. Crecimiento y contribución al crecimiento del PIB por componentes de oferta De acuerdo con la Publicación Tendencia Económica de FEDESARROLLO, “Colombia registró un importante repunte de 5,1% anual en el tercer trimestre del año. Si bien es cierto que el dato de crecimiento se vio beneficiado por el buen desempeño de sectores como la agricultura y la minería, que mostraron variaciones positivas por encima del 6% anual, la magnitud de la recuperación se ampara, principalmente, en una extraordinaria expansión en el sector de la construcción, cuyo crecimiento superó el 20% anual (Gráfico 2A). En efecto, la contribución de la construcción al dato de crecimiento del tercer trimestre fue de 1,5 pps, aportando el 30% del crecimiento total, por encima de las contribuciones de establecimientos financieros (1,08 pps), servicios sociales (0,79 pps), agricultura (0,57 pps) y minería (0,51 pps) (Gráfico 2B). De esta forma, el crecimiento del PIB colombiano excluyendo construcción sería de tan solo 4% en el tercer trimestre del

/

5




año, todavía por debajo del potencial de la economía. El sector de la construcción fue uno de los grandes beneficiarios del dividendo contracíclico tanto de la política fiscal como de la monetaria. En cuanto a edificaciones, el subsector se ha beneficiado de las favorables condiciones de liquidez derivadas de la política monetaria expansiva, las cuales se han acentuado con las medidas implementadas en el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (PIPE), que contemplan subsidios de tasa de interés de créditos para vivienda de la clase media.”

A través del anterior análisis y gráfica, se evidencia la importancia del Sector de la Construcción en la economía colombiana y el buen momento por el que atraviesa. 2.1.2. PIB de la construcción El boletín del DANE para el tercer trimestre de 2013, señala que el sector de la construcción en Colombia tuvo el siguiente comportamiento:

Tercer trimestre de 2013, la economía colombiana creció 5,1% con relación al mismo trimestre de 2012. Para el mismo período de referencia el PIB de la construcción creció en 21,3%.

En octubre de 2013, el área total licenciada creció 25,0% respecto al mismo mes de 2012.

La producción de cemento gris en octubre de 2013 creció 18,4% respecto al mismo mes de 2012. Los despachos de cemento gris, durante el mes de octubre de 2013 crecieron 13,9% respecto a octubre de 2012 (2,1%). Por canal de distribución, el incremento más importante se registró en constructores y contratistas, con una variación de 25,2%; entre tanto, el menor crecimiento lo registró comercialización (7,7%).

En el tercer trimestre de 2013, los desembolsos reales efectuados para la construcción de obras civiles registraron un crecimiento de 18,0%, frente a igual período de 2012.

El comportamiento del PIB real del sector de la construcción para los últimos 5 años se muestra en el siguiente cuadro:

/

6




PIB real sector construcción y total nacional

Año

Millones de pesos constantes de 2005 /2

Edificaciones Obras civiles Construcción PIB Total

2008-I 3.195 2.911 6.180 99.604

2008-II 3.244 3.146 6.393 100.668

2008-III 3.345 3.288 6.681 101.171

2008-IV 3.054 2.799 5.755 100.301

2009-I 3.085 3.231 6.281 100.831

2009-II 3.387 3.625 6.955 101.674

2009-III 3.158 3.544 6.730 102.498

2009-IV 2.999 3.352 6.363 103.376

2010-I 3.175 3.417 6.563 104.496

2010-II 2.999 3.385 6.364 105.514

2010-III 3.072 3.330 6.461 105.876

2010-IV 3.346 3.633 6.914 108.713

2011-I 3.164 3.671 6.711 110.370

2011-II 3.103 4.036 7.030 112.328

2011-III 3.400 4.162 7.544 114.301

2011-IV 3.346 4.290 7.652 115.816

2012-I 3.427 3.981 7.265 116.885

2012-II 3.566 4.436 7.879 117.706

2012-III 3.040 4.516 7.538 117.663

2012-IV 3.750 4.333 8.078 119.638

2013-IPr 3.770 4.614 8.239 120.010

2013-IIPr 3.846 4.662 8.381 122.601

1/ Fuente: DANE, cifras anuales DNP- Umacro trimestralización.

2/ Fuente: DANE, cuentas nacionales trimestrales

2.1.3. Mercado laboral en el sector de la construcción Según el boletín del DANE para el tercer trimestre de 2013, durante el trimestre agosto - octubre de 2013, el total de ocupados en construcción a nivel nacional fue 1.262 mil personas. En el período entre agosto – octubre 2008 y agosto – octubre 2013 el mayor número de ocupados (1.284 mil) en construcción, se registró en febrero – abril 2012. 2.2. ASPECTOS ECONÓMICOS 2.2.1. Índices y precios

/

7




Los siguientes datos muestran el comportamiento del sector durante el 2013 con base en los índices ICCV (Índice de costos de la construcción de vivienda) e ICCP (Índice de costos de la construcción pesada). (Fuente: DANE)

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPT. OCT. NOV. DIC.

Total ICCV 2,34 1,94 2,25 2,07 1,98 2,15 2,10 1,99 2,41 2,47 2,67 2,65

Materiales 1,34 0,67 0,74 0,53 0,46 0,73 0,77 0,61 1,24 1,52 1,82 1,79

Mano de Obra 4,81 4,94 5,85 5,66 5,53 5,52 5,25 5,22 5,24 4,81 4,81 4,80 Maquinaria y

quipo 1,24 1,22 1,10 1,27 1,16 1,14 1,08 1,19 1,07 1,14 1,11 1,10

Fuente: DANE 15/01/2014

Colombia, Índice de Costos de la Construcción Pesada (ICCP Variaciones porcentuales1990 – 2013

MES 2013

ENERO 0,71

FEBRERO 0,62

MARZO 0,01

ABRIL -0,07

MAYO -0,09

JUNIO -0,05

JULIO 0,01

AGOSTO 0,00

SEPTIEMBRE 0,54

OCTUBRE 0,22

NOVIEMBRE 0,2

DICIEMBRE 0,06

AÑO CORRIDO 2,18

Fuente: DANE-ICCP 16/01/2014

El Índice de Precios al Productor (IPP) mide la evolución de los precios de un conjunto de bienes representativos en su primer nivel de venta. Durante el mes de noviembre de 2013 el IPP de materiales de construcción decreció 0,03% respecto al mes inmediatamente anterior (0,05%). (Fuente: DANE).

/

8




2.3. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACIÓN La implementación de tratados de libre comercio, así como el fenómeno de la globalización de los mercados, hacen que la amplitud de la oferta de avances tecnológicos, nuevos materiales y procesos más eficientes para el sector de la construcción, aumenten las opciones para los integrantes del sector en todos los niveles (consultores, constructores, equipos, mano de obra). En relación con los Acuerdos Comerciales, incentivos, contratación en el exterior y con organismos de cooperación y teniendo como referente la información que sobre el particular ha proporcionado Colombia Compra Eficiente. En los casos en que la Entidad Estatal debe otorgar a los bienes y servicios extranjeros el mismo trato que da a los bienes y servicios nacionales y en consecuencia dar a esas ofertas el puntaje adicional de que trata la Ley 816 de 2003 y las preferencias en caso de empates de acuerdo con el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013, se tendrá en cuenta en cada proceso, las certificaciones que sobre el particular expide el Ministerio de Relaciones Exteriores. El Proceso de Contratación no se encuentra sujeto con ningún acuerdo comercial. En consecuencia, se tiene el siguiente análisis de los acuerdos comerciales para el presente proceso de contratación.

PAIS APLICABILIDAD

ACUERDO COMERCIAL

JUSTIFICACION

CANADA NO APLICA Aplica la Excepción 33 – Los servicios de

Ingeniería y arquitectura

CHILE NO APLICA Aplica la Excepción 33 – Los servicios de

Ingeniería y arquitectura

ESTADOS NO APLICA Aplica la Excepción 33 – Los servicios de

/

9




UNIDOS Ingeniería y arquitectura

EL SALVADOR APLICA

GUATEMALA APLICA

HONDURAS APLICA

LIECHTENSTEIN Y SUIZA

NO APLICA

El valor es menor al Valor a partir del cual aplica el acuerdo.

Aplica la Excepción 33 – Los servicios de Ingeniería y arquitectura

MÉXICO APLICA

UNIÓN EUROPEA NO APLICA El valor es menor al Valor a partir del cual

aplica el acuerdo.

3. ANALISIS DE LA DEMANDA Se efectuó identificación a través del SECOP de procesos anteriores similares al objeto a contratar en el presente proceso, adelantados por la Superintendencia de Notariado y Registro, así como de otras Entidades Estatales, con el fin de conocer las condiciones en las cuales se adquirieron o contrataron los servicios de interventoría. Se elaboró matriz que recopila el estudio de la demanda, teniendo en cuenta los siguientes ítems: Análisis del comportamiento de las adquisiciones anteriores del bien o servicio por parte de la Superintendencia de Notariado y Registro, en donde se tuvieron en cuenta aspectos como:

Modalidad de Selección del Contratista.

Objeto del contrato

Cantidad del Bien o Servicio.

Las autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecución

Número de contratos suscritos para el efecto y vigencias de los mismos

Vigencia de los contratos.

Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos, (inversión o funcionamiento) y si ha habido lugar a vigencias futuras.

Oferentes que han participado en los procesos de selección y contratistas.

Comportamiento de los contratistas, imposición de sanciones.

Condiciones de pago establecidas en los contratos anteriores

Cronograma del proceso de Contratación, teniendo en cuenta tiempos y lugar de entrega luego de la firma del contrato.

Garantías exigidas en los procesos de Contratación y Siniestros. Con base en lo anterior, se anexa al presente documento la matriz, anexo No. 1, de análisis de comportamiento de las adquisiciones anteriores del bien o servicio por parte de la Superintendencia de Notariado y Registro. Las conclusiones del análisis a la matriz Anexo No. 1 son:

/

10




Se encontraron y analizaron tres procesos de interventoría contratados por medio de concursos públicos de Meritos – propuesta técnica detallada con conformación de lista corta. El objeto de los procesos analizados es de similares características al que se pretende contratar. En los procesos analizados se indican en términos generales las labores de supervisión para la obtención de licenciamientos o permisos normativos. Los valores de los procesos fueron determinados por la entidad, teniendo en cuenta los precios de referencia establecidos por el Ministerio de Puertos y Transportes de Colombia, el cual viene proyectando con base en 1998 los valores a reconocer por los diferentes profesionales, auxiliares, personal administrativo y servicios relacionados con el ejercicio de la interventoría. El tiempo para el desarrollo de las labores de interventoría oscila entre un mes y nueve meses, definido por la entidad dependiendo de la complejidad de cada proyecto. Se indican en dos de ellos el Presupuesto con cargo al cual han sido ejecutados los contratos, para este caso inversión y en uno de ellos se indica que el proceso se apalanca con presupuesto de dos vigencias, con aprobación de vigencia futura. De los procesos analizados se encontró que en todos ellos se determinó un anticipo que oscila entre el 10% y el 15 Se encontró que en todos los procesos se solicita el cubrimiento de los siguientes amparos:

De buen manejo y correcta inversión del anticipo, en cuantía equivalente al cien por ciento (100%) del valor entregado al contratista, a título de anticipo al cual estará vigente por el término de duración del contrato y su liquidación a partir del perfeccionamiento del contrato (Decreto 734 de 2012, Artículo 5.1.7 numeral 5.1.7.2)

De cumplimiento cuyo valor será del (20%) del valor del contrato, la cual estará vigente por el término de ejecución y 6 meses más, contados a partir del perfeccionamiento del contrato. (Decreto 734 de 2012, Articulo 5.1.7.4).

De Amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, del cinco por ciento (5%) del valor del contrato por el término de éste y tres (3) años más. Contados a partir del perfeccionamiento del contrato. (Decreto 734 de 2012, Articulo 5.1.7.5).

De calidad del servicio, en cuantía de 20% del valor del contrato, la cual estará vigente por un término de 5 años, contados a partir de la fecha de aprobación del acta de recibo final. (Decreto 734 de 2012, Articulo 5.1.7.7).

/

11




De igual forma se analizaron los requisitos habilitantes definidos por la Superintendencia de Notariado y Registro para cada proceso, encontrándose que: Bajo el criterio de Experiencia Probable, la experiencia probable registrada en el Registro Único de Proponente en consultoría deberá ser mayor a trescientos cincuenta (350) puntos. En razón a que en el nuevo RUP, la Experiencia Probable es medida en años y con el objetivo de brindar pluralidad, para los proponentes que actualicen, renueven o inscriban el RUP, a partir del 1 de septiembre de 2012, se exigió una Experiencia Probable de Diez (10) años. Con relación a la experiencia específica acreditada, se pueden observar tres aspectos comunes:

La experiencia se solicitó en un periodo de tiempo que fluctúa entre los 3 y 7 años anteriores a la fecha del cierre de los procesos.

En todos los procesos se incluyó un requisito habilitante relativo a la experiencia específica en actividades similares al objeto del contrato.

En todos los procesos se solicitó el cumplimiento del requisito de valor de los contratos ejecutados con un criterio de proporcionalidad que fluctúa entre una y dos veces el presupuesto oficial.

En cuanto a la aptitud para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto del contrato por parte de los contratistas, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con éste, Colombia Compra Eficiente en su guía para determinar y verificar la Capacidad Residual de los proponentes, analiza de una muestra representativa de entidades el análisis sobre la inversión de recursos propios del proponente en la ejecución de la obra, indicando la siguiente conclusión que se tendrá en cuenta en este proceso: “Colombia Compra Eficiente sugiere a las Entidades Estatales establecer este porcentaje (el de la inversión de recursos propios) entre los siguientes rangos: Límite inferior: 10%, Límite superior: 30%.” “Este rango tiene en cuenta que (i) la Ley establece que el Anticipo no puede ser mayor al 50% del valor estimado del contrato; (ii) la estructura de capital de una muestra representativa de 535 empresas constructoras… nos muestra que el promedio del sector tiene una razón de pasivo sobre activo del 50,5%; (iii) los comentarios efectuados por los representantes del sector de la construcción al primer borrador del presente documento aconsejan el rango propuesto.” 4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El Manual de Referencia de Tarifas para la Contratación de Servicios Profesionales de Ingeniería de la Asociación Colombiana de Ingenieros – ACIEM Capítulo Cundinamarca, presentado el 29 de Octubre 2009, plantea el 5% para la Interventoría Técnica y el 4% para la Interventoría Administrativa. Así mismo, plantea el 5% para la Auditoría [ACIEM, 2009]. Igualmente, se han tenido en cuenta los precios de referencia establecidos por el Ministerio de Puertos y Transportes de Colombia, el cual viene proyectando con base en

/

12




1998 los valores a reconocer por los diferentes profesionales, auxiliares, personal administrativo y servicios relacionados con el ejercicio de la interventoría. Los mencionados valores se actualizan año tras año a razón del IPC. De esta manera, se llega a concluir, el valor máximo a reconocer por la interventoría, incluyendo el IVA y todos los gastos asociados tal cómo impuestos, tasas, contribuciones y garantías. 4.1. Variables Consideradas Para Calcular El Presupuesto Oficial Existen variables de peso en los contratos de interventoría que se constituyen en los criterios identificados para el establecimiento del Precio oficial. Entre otras se tienen en cuenta las siguientes: a) las actividades a ejecutar a efectos de satisfacer las necesidades identificadas y que constituye el objeto del contrato; b) la cantidad de trabajo a ejecutar y el tiempo que demanda el mismo; c) la responsabilidad que implica la ejecución del contrato; d) El perfil exigido de los profesionales a contratar; y e) Los Impuestos, tasas y contribuciones vigentes y aplicables para el presente proceso de contratación. 4.2. Análisis Económico Para la estimación del presupuesto de la consultoría se adopta la metodología de rembolso de sueldos reales de interventoría, para el personal vinculado al servicio de la interventoría, afectados por un factor multiplicador, que tenga en cuenta las prestaciones sociales y otros costos indirectos El factor multiplicador se aplica únicamente sobre los sueldos, incluyendo dominicales y festivos, y partidas que tengan efectos sobre las prestaciones sociales. El valor del presupuesto estimado incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por los porcentaje de prestaciones sociales de ley, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo. El valor, producto del estudio de mercado para la interventoría que se ejercerá sobre la ejecución de obras, en un plazo de Ocho (08) meses y Diez (10) días, de acuerdo a la información suministrada y los análisis realizados para el presente concurso de méritos es hasta la suma de NOVENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS TREINTA MIL TRECE PESOS CON TREINTA Y NUEVE CENTAVOS ($96.530.013,39) incluido el IVA, monto que será financiado con recursos provenientes del Rubro Funcionamiento – Mantenimiento de Bienes Inmuebles.

/

ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO ESTUDIOS PREVIOS PARA LA ... · el proceso de contratación para...

Documents

Transcript of ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO ESTUDIOS PREVIOS PARA LA ... · el proceso de contratación para...