ANALISIS DEL SECTOR

ENTIDAD EPS´S CONVIDA

DEPENDENCIA QUE PROYECTA SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE GERENTE GENERAL

FECHA ENERO 10 DE 2017

PRESTAR SERVICIOS INTEGRALES DE REVISORÍA FISCAL A LA EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL DEPARTAMENTO-EPS´S CONVIDA,

INTRODUCCIÓN

La revisoría fiscal tiene en Colombia una larga vida institucional; nació en el creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas en la segunda mitad del siglo XIX, fue reglamentada mediante la ley 73 de 1935 y asignada al contador público como función privativa por medio del decreto 2373 de 1956. El legislador asignó esta función al contador público porque comprendió que el cargo requería de suficientes conocimientos técnicos para poder evaluar con eficiencia la gestión de la administración y de una capacidad de análisis profunda para evaluar, en forma adecuada, los controles de las entidades; luego intuyó que un tercero debía velar que las transacciones se reflejaran en la contabilidad en forma adecuada y oportuna para que la administración proyectara el desarrollo de las empresas; finalmente, examinó las calidades morales de quién poseía los conocimientos técnicos mencionados y concluyó que éstas eran de alta estima y que debía relievarlas exigiéndole independencia mental respecto de quien recibiría el fruto de sus cualidades y capacidad. Entonces, no dudó en confiar al contador público tan trascendental responsabilidad. Con qué objetivo fue creada la revisoría fiscal? ; con el mismo que existe hoy, que unos profesionales idóneos, de aquilatada honradez, integridad y responsabilidad, investidos de la representación permanente de los inversionistas, la comunidad y el gobierno, les informaran regularmente cómo había sido manejada la entidad, cómo han funcionado los controles, si los administradores cumplen con sus deberes legales y estatutarios, y si los estados financieros reflejan fielmente la situación financiera de la entidad y sus resultados económicos. Todo lo anterior, expresado en breves palabras, aparentemente parece simple, pero qué tarea tan inmensa representa y sobre todo, qué responsabilidad.

A. ASPECTOS GENERALES

1. ECONÓMICO:

Las diez grandes firmas de servicios profesionales están de enhorabuena. Sus resultados correspondientes al ejercicio de 2015 avalan que han dejado atrás la crisis económica que azotó su facturación hace unos años. Según el ranking elaborado por el Economista a partir de los datos de dichas compañías, la facturación ascendió a 2.142 millones de euros en 2015, un 6,4% más que en el ejercicio anterior, cuando estas diez entidades ingresaron 2.014,52 millones. En particular, dicho avance está motivado por la firme apuesta por el área de consultoría -ya supone el 30% del negocio- que están realizando estas compañías y que, previsiblemente, continuará durante los próximos ejercicios, como consecuencia de la entrada en vigor de la reforma de la Ley de Auditoría de Cuentas el próximo mes de junio. Pese a que la nueva normativa todavía no ha comenzado a aplicarse de forma oficial, ya son muchas las compañías que han hecho los deberes y han cambiado de verificador de cuentas, generando un baile de auditores entre las principales compañías españolas, de ahí que las firmas estén buscando negocios alternativos. Este ha sido el caso del Santander, que ha contratado a PwC, Iberdrola a KPMG o Enagás a EY. En el aire está todavía el ganador de la auditoría de Telefónica o de ArcelorMittal, cuyos concursos se resolverán en las próximas semanas.

Las más grandes triunfan

Con todo, el gran monto de la facturación durante 2015 viene de la mano de las denominadas cuatro grandes (Deloitte, PwC, KPMG y EY) que ganaron 1.845,5 millones de euros durante el pasado ejercicio. Esta cantidad, además de suponer un avance del 6,8% respecto a 2014, se traduce en el mejor dato registrado por estas compañías en los últimos seis años. De hecho, en dos de estas firmas de servicios profesionales se han producido los incrementos más importantes del ranking. En primer lugar, es reseñable el caso de EY (la antigua Ernst & Young) que ha sido la única en superar la barrera de los dos dígitos al crecer un 12,57%, hasta los 348,4 millones. Su avance se debe al impulso de las líneas de negocio de consultoría y de asesoramiento en transacciones que han crecido un 35,95 y un 39,44%, respectivamente, aunque la auditoría sigue siendo el buque insignia del negocio (representa el 50,89%). En segundo lugar, es destacable el incremento de la facturación de KPMG al ritmo del 8,27%. La firma presidida por John Scott ha aumentado sus ganancias hasta 377,3 millones, gracias también al área de consultoría y transacciones que ha crecido un 14,7% y ya representa el 29,06% del negocio. Cabe remarcar también el caso de Deloitte, que mantiene el liderazgo en España un año más y ya factura 587,7 millones, lo que supone un avance del 6,58% respecto al ejercicio anterior (es decir, ganó 36,3 millones más que en 2014). Además, es uno de los casos donde se ve más claro cómo el área de consultoría se equipara cada vez más al de auditoría. De hecho, consultoría ya crece al ritmo del 13,2%. La medalla de plata del ranking es para PwC que registró unos ingresos de 532,2 millones, lo que supone un avance del 2,72%. Al igual que Deloitte, las líneas de auditoría y consultoría (que también incluye transacciones) cada vez están más alineadas en cuanto a peso en la firma, aunque es previsible que auditoría crezca en los próximos años tras los últimos contratos ganados.

El crecimiento de la cartera y el incremento de las inversiones durante la mayor parte del año, motivó un aumento permanente en los activos del sistema. En 2014 el sistema financiero colombiano presentó un crecimiento real anual de 9.8% en sus activos, los cuales se ubicaron en $1,099 billones (b), aumentando $133.5b frente al mismo mes del año anterior. Del total de activos, $480.8b correspondieron a los establecimientos de crédito, $321.1b a las fiduciarias, $179.8b a los fondos de pensiones y cesantías y los $117.4b restantes a las demás industrias supervisadas

2. TÉCNICO: Por disposición de la Superintendencia Nacional de Salud, las entidades que están bajo su inspección, vigilancia y control se encuentran obligadas a tener revisor fiscal; dentro de dichas entidades están: las Entidades Promotoras de Salud – EPS, las Instituciones Prestadoras de Salud – IPS, las Empresas Solidarias de Salud – ESS, y en general todas aquellas que hagan parte del sistema de seguridad social en salud.

COSTOS DE OPERACIÓN:

3. REGULATORIO:

ley 42/93 reglamentó que el informe del revisor fiscal enviado a la Asamblea

General de Accionistas o junta de socios deberá ser remitido al órgano

de control fiscal respectivo y tendrá que presentar los informes que le

sean solicitados por el contralor Constitución Política teniendo en cuenta, el texto constitucional de los artículos 209 y 269

La ley 100/93 crea el sistema de seguridad social integral vigente y determina que las

Entidades Promotoras de Salud, cualquiera sea su naturaleza, deben

tener un revisor fiscal designado por la Asamblea General de

Accionistas; en ese mismo sentido Decreto 1876/94 Exigió que toda ESE con presupuesto anual igual o superior a diez mil

(10.000) salarios mínimos mensuales, tenga un revisor fiscal

independiente, designado por la junta directiva a la cual reporta. Decreto 1601/96, exige que el Instituto de Seguros Sociales-ISS tenga un revisor fiscal,

designado por el Gobierno Nacional, y extiende su aplicabilidad a las

cajas, fondos y entidades administradoras del sistema de seguridad

social integral del sector público o privado autorizadas para

administrar el régimen de prima media o entidades promotoras de

salud. Tratándose de vigilar que los administradores cumplan con las

funciones legales y estatutarias

la Ley 87 de 1993 por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno

en las entidades y organismos del Estado

Decreto 1599 de 2005 por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el

Estado Colombiano

Decreto 4110 de 2004 Mediante el cual, se adopta la Norma Técnica de Calidad en la

Gestión Pública NTCGP 1000:2004.

Circular Conjunta 122 SNS – 036

JCC de 21-09-2001

Circular 34 /2006

Instrucciones para la Autorización de Posesión del Revisor Fiscal

Principal y/o Suplente, reelección y anexos para el trámite.

Por esto, es conveniente revisar el otorgamiento de subsidios a los pacientes, que les permitan acceder a ellos sin perjudicar a las empresas productoras, quienes a su vez deben asumir los costos de investigación, producción y comercialización.

B. ESTUDIO DE LA OFERTA Y DEMANDA

ANÁLISIS DE LA DEMANDA SECTOR CONSULTORÍA. Servicios en Áreas Básicas En cuanto a la necesidad de los servicios de asesoría y consultoría en áreas básicas

para el funcionamiento de una empresa como lo son el área de mercadeo y ventas, contabilidad y finanzas y planeación estratégica, el 62 % de las micro y pequeñas empresas encuestadas considera que necesita obtener servicios en el área de mercadeo y ventas frente a un 36% que prefirió el área de planeación estratégica y en un último lugar se encuentra un 26% en contabilidad y finanzas, así como lo evidencia el siguiente gráfico.

Fuente: http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/3022/T11.09%20C29e.pdf?sequence

SERVICIOS CONSULTORÍA ÁREAS COMPLEMENTARIAS Por otra parte los servicios de asesoría que los empresarios consideran necesarios para mejorar su negocio, referentes a las áreas complementarias como Derecho, Talento Humano y Tecnología de la Información, se observa que el área de talento humano, compuesto por salud ocupacional y derecho laboral, es el servicio de asesoría que consideran más importante obtener, mientras que el área de tecnología y sistematización de la información es la segunda en las que más necesitan una asesoría, dejando así en tercer puesto dentro de este grupo al derecho comercial, laboral y tributario con un 19%. (Ver gráfico)

exclusivo se encuentra en primer lugar el servicio de asesoría para realización de certificación de calidad con un 44%, seguido por la ingeniería de sistematización y control por un 29% y por último la gestión de capital humano con un 15%. ( Ver gráfico)

El servicio de asesoría y consultoría contratado más frecuentemente es el de Marketing y sus derivados, con un 21% de participación. En segundo lugar quedan los servicios de asesoría legal y contable y los servicios de calidad y talento humano con un 11%; Planeación estratégica y comercio exterior quedan en un tercer lugar con un 5% seguido de Diagnostico Empresarial con un 4% y en último lugar se encuentran los servicios de Emprendimiento empresarial y tecnología de la información representados con 3% de respuestas

MERCADO OBJETIVO Y SUS CARACTERÍSTICAS Luego de haber realizado el estudio de mercado se obtuvo las siguientes características principales del mercado referentes a las preferencias para obtener servicios de asesoría y consultoría empresarial.

- Las áreas en las cuales hay menos oferta y mayor demanda son el área de tecnología de la información, talento humano, planeación estratégica e ingeniería de automatización y control.

- El dinero no constituye mayor impedimento para que las micro y pequeñas empresas contraten este tipo de servicios.

- La facilidad de acceso al portafolio de servicios es un factor de gran importancia para el empresario al momento de escoger la empresa que le prestara sus servicios de asesoría y consultoría.

ANALISIS DE LA DEMANDA La demanda de servicios de consultoría en las empresas, surge ante la necesidad de adecuarse a un entorno altamente competitivo, generado por la globalización económica, que les exige la redefinición de sus estrategias para obtener los mejores resultados en todas las áreas de gestión, y garantizar su entrada a los nuevos mercados y/o el mantenimiento en los mercados actuales En esta demanda influye también la tendencia de las empresas por concentrar su actividad en el “core business” del negocio, y apoyarse en agentes externos, especializados, para atender otras áreas de la empresa. El consultor juega un papel vital en este proceso, pues es el encargado de iniciar e implantar el cambio en las empresas, así como de desarrollar las habilidades del personal para contribuir al aumento de la productividad, la eficiencia y la eficacia para el logro de los objetivos empresariales. En caso concreto se presta este servicio a toda entidad pública y privada IPS en salud . REVISORES FISCALES

ANKING EMPRESA VENTAS CIUDAD

1 DELOITTE & TOUCHE $37,585.60 BOGOTA D.C.

2 KPMG $34,201.00 BOGOTA

3 ERNST & YOUNG $32,302.00 BOGOTA

4 ERNST & YOUNG AUDIT $25,422.00 BOGOTA

5 JAHV MCGREGOR $10,364.59 BOGOTA

6 BDO AUDIT AGE $9,357.06 BOGOTA

7 AMÉZQUITA & CÍA. $7,148.56 SANTA FE DE BOGOTA

8 P & T SALUDCOOP $6,605.18 BOGOTA

9 D CONTADORES $6,267.29 BOGOTA

10 INTERAUDIT $5,400.61 BOGOTA

11 NEXIA INTERNATIONAL $2,736.79 MANIZALES

12 BDO SALUD AGE $2,397.64 BOGOTA

13 AUDILIMITED $2,306.98 BOGOTA

14 RM AUDITORES $1,637.08 BOGOTA D.C.

15 ASCENDIS AUDITORES $1,580.11 CALI

16 PEÑALOSA AUDITORES $1,414.60 BOGOTA

17 ÉDGAR NIETO Y ASOCIADOS $1,249.14 BOGOTA

18 AUDITORES ANDINOS $342.01 BOGOTA

QUIENES REQUIEREN DE LA REVISORIA FISCAL

Quiénes están obligados a tener revisor fiscal?

De manera general, deberán llevar revisor fiscal las sociedades a que se refiere el artículo 203 del código de comercio, es decir: -) Las sociedades por acciones. -) Las sucursales de compañías extranjeras. -) Las sociedades en las que, por ley o por los estatutos, la administración no corresponda a todos los socios, cuando así lo disponga cualquier número de socios excluidos de la administración que representen no menos del veinte por ciento del capital. De igual modo, el parágrafo 2 del artículo 13 de la Ley 43 de 1990, la cual dice: “Será obligatorio tener Revisor fiscal en todas las sociedades comerciales, de cualquier naturaleza, cuyos activos brutos a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior sean o excedan el equivalente de cinco mil salarios mínimos y/o cuyos ingresos brutos durante el año inmediatamente anterior sean o excedan al equivalente a tres mil salarios mínimos.” Partiendo de esto, las sociedades comerciales que tengan activos iguales o superiores a 5.000 salarios mínimos vigentes en 2016 o ingresos brutos iguales o superiores a 3.000 salarios mínimos vigentes en 2016, estarán obligados a tener revisor fiscal. Además de las mencionadas anteriormente, las siguientes son algunas entidades que también deben tener revisor fiscal:

-) Sociedades de economía mixta. -) Empresas de servicios públicos domiciliarios. -) Propiedades Horizontales Mixtas o comerciales. -) Cajas De compensación Familiar. -) Fondos Ganaderos. -) Asociaciones de autores. -) Asociaciones Gremiales Agropecuarias. -) Fondos Mutuos de inversión. -) Las Cámaras de comercio. -) Asociaciones, Fundaciones e instituciones de utilidad común. -) Instituciones no oficiales de educación. -) Empresas comunitarias. -) Corporaciones Autónomas Regionales. PERSPECTIVA FINANCIERA DE LOS CONSULTORES mantienen una tendencia creciente tanto en ingresos operacionales como en activos, lo cual genera estabilidad en sus unidades de negocio y les permite tener una estructura de costos más equilibrada, soportada en recursos de patrimonio; cabe resaltar que como las empresas catalogadas en este rol, no necesitan una estructura física importante, sus ingresos operacionales superan los activos como tal. Para el año 2012 las Grandes empresas presentan una variación positiva en sus utilidades, derivado de retomar aquellas obras que fueron interrumpidas principalmente en los años 2010 y 2011, lo cual les ha permitido percibir los ingresos operacionales presupuestados; sin embargo, las MIPYMES presentan una caída, ya que la reactivación de muchas obras han apuntado a aquellos proyectos de gran envergadura rezagando o demorando los proyectos más pequeños. El índice de precios al consumidor IPC, registra una tendencia decreciente en los últimos 5 años, como se puede observar en la siguiente tabla

Colombia, Índice de Precios al Consumidor (IPC) (variaciones porcentuales)

2009 – 2015

Entre octubre de 2006 y septiembre de 2007 se realizó la Encuesta de Ingresos y Gastos en el macro de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, teniendo una cobertura de 42733 hogares para las 24 principales ciudades del país, lo cual permitió determinar cambios en los hábitos de consumo y la estructura del gasto de la población colombiana. Con los resultados de esta encuesta, bajo el trabajo de un grupo interdisciplinario de especialistas y la asesoría de la entidad estadística del Canadá, se desarrolló una nueva metodología para calcular el IPC, que es aplicada a partir de enero de 2009. Se creó una nueva canasta con una estructura de dos niveles, uno fijo y uno flexible, que permite actualizar la canasta de bienes y servicios, por cambios en el consumo final en un periodo relativamente. Además de la ampliación de la canasta, el nuevo IPC-08 amplió su cobertura geográfica a 24 ciudades.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE

CAPACIDAD FINANCIERA Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato REQUERIMIENTOS AL CONSULTOR Facilitar información Facilitar especialistas Proveer contactos y vínculos comerciales Proveer dictámenes de expertos Hacer diagnóstico Elaborar propuestas a la medida Mejorar sistemas y métodos Planificar y gestionar cambios Capacitar y perfeccionar en competencias específicas Asesorar a las personas Indicadores

- Liquidez - Endeudamiento - Patrimonio - Capital de Trabajo Son los mas Frecuentes

En 2015, el líder PWC Colombia y sus filiales PWC Asesores Gerenciales, PWC Servicios Legales y Tributarios, PWC Information Services y PWC Strategy Colombia registró un menor dinamismo que su mas inmediata seguidora Ernst & Young y su filial Ernst & Young Audit, y que la tercera en discordia Deloitte & Touche y sus filiales Deloitte Asesores y D Contadores. En cuarto lugar se situó KPGM y sus filiales KPGM Advisory Services y KPGM Impuestos y Servicios Legales, seguido de BDO Audit Age conjuntamente con

BDO Consulting Age, Fast & ABS Auditores, Crowe Horwarth, JAHV Mcgregor, VCO, Amézquita, y Pardo y Asociados. Por otro lado, entre las firmas restantes se distinguieron en 2015 por su dinamismo Gestión y Auditoría Especializada, Consulting and Accounting, Kreston RM, Nexia International, A&CO Auditoría, BKR International, Consultores Opa, Serfiscal, Leonor de Cañón, Total Business Administration, Franco Murguitio, MCA Auditing & Accounting, GCT & Asociados, Holl & Holl Auditores, SAS Auditores & Consultores, Carrero & Asociados, Arguelles Auditores, Cerón Álvarez & Asociados, MRD Accountants, Conalcon, González Salinas & Asociados, y Trejos Restrepo Asociados. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. . Autorizaciones, permisos y licencias requeridas para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.

1) Garantía de Seriedad de la Oferta

Beneficiario: Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado, EPS´S Convida NIT 899.999.107-9

Afianzado: El oferente. Si quien presenta la oferta es un consorcio o unión temporal, deben aparecer los nombres de todos sus integrantes. Los nombres deben figurar completos, tal como aparece en el documento que acredita la existencia y representación legal o registro mercantil de la Cámara de Comercio.

Vigencia Noventa (90) días contados a partir de la fecha límite para presentar ofertas

Objeto: Describir la totalidad del objeto de esta convocatoria

Cuantía: 10% del valor total del presupuesto oficial asignado para el presente proceso de selección.

2) RELACIÓN DE LAS GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO:

GARANTÍA ÚNICA a. El valor del amparo de seriedad de la oferta deberá ser equivalente al 10% del valor del contrato, por un término igual a la ejecución del contrato y noventa (90) días más

b. El valor del Cumplimiento Multas y Clausula Penal : En cuantía equivalente al (20%) del valor total del contrato por el plazo del mismo y seis (6) meses más. contados a partir de las suscripción del contrato

c. El valor del amparo de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones será igual cuando menos al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el término de vigencia del contrato y tres años más.

d. El valor del De calidad del servicio: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de duración del mismo y un año más

e. Responsabilidad Civil Extracontractual: Por el plazo de ejecución deo contrato y una cuantía de 200 SMMLV.

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C.. ANALISIS DE RIESGO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se ha preparado este estudio, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas y planes de contingencia y continuidad del proyecto. De otra parte, es claro que el conocimiento

experto en las actividades objeto de contratación y las buenas prácticas y estado del arte en la técnica y en el oficio de los objetos contractuales de este proceso, también proviene de las organizaciones que tienen la capacidad de prestar los servicios asociados al objeto del proceso. El marco de referencia para la tipificación, estimación y valoración de riesgos se construye bajo el método semicuantitativo, según las directrices contenidas en la norma NTC ISO 31000 2011. Hechas las anteriores consideraciones se presenta un contexto, con el propósito de tener los escenarios y las herramientas de medición adecuadamente definidos. Luego del contexto, se presentan las matrices que constituyen el instrumento de medición de riesgo. Seguidamente se hace la identificación y valoración de los riesgos. El precio del contrato y utilidad para el CONTRATISTA que resulte adjudicado en el presente

proceso, se concreta en sus propios cálculos y estimaciones, y en la dimensión que él haga del

alcance de su oferta, especialmente lo relacionado a la aplicación de los recursos humanos, técnicos

y económicos para optimizar y ofrecer un precio por sus servicios y productos a entregar. Tales

estimaciones y cálculos deben considerar el contexto antes descrito, y todos los fenómenos,

actividades y buenas prácticas, que sus conocimientos sobre la actividad y su estado actual indiquen

que, en forma responsable y cuidadosa, deben ser observados. Estas pueden hacer variar la

intensidad de los riesgos aquí estudiados, dado que al hacer sus ofrecimientos el contratista puede

exacerbar, aumentar o disminuir las estimaciones de riesgo. Igualmente debe considerar la

condición de ejecución por etapas y los términos en que se encuentran establecidas las causales de

terminación anticipada indicadas en las reglas de participación. De esta forma, queda claro que los

valores que se registran en las reglas de participación y los riesgos señalados, no constituyen una

garantía que esté extendiendo la entidad contratante, para el cálculo de los ingresos y utilidad

esperada del futuro contratista. Debe tenerse en cuenta que los eventos de fuerza mayor, caso

fortuito y eventos imprevisibles, en cuanto a las cargas de este contrato tendrán un tratamiento

especial, en la medida que sea factible hacerlo, mediante la obligación de suscribir pólizas de daños

reales y patrimoniales.