Análisis del sicariato en el perú

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ANÁLISIS DEL SICARIATO EN EL PERÚ, SUS REPERCUSIONES EN LA VIDA POLÍTICA, ECONÓMICA

Y SOCIAL: ESTRATEGIAS PARA ENFRENTARLO

CATEDRÁTICO : Gral. PNP ® Rómulo ZEVALLOS SOLANO

ASIGNATURA : REALIDAD NACIONAL CONTEMPORÁNEA

NOMBRE : MAY. PNP CHASQUIBOL CHACON, Wagner

2015

DIREED ESCPOGRAXXIX-SECOEM

Análisis del sicariato en el Perú, sus repercusiones y estrategias para enfrentarlo.

No son las riquezas ni el esplendor, sino la tranquilidad y el trabajo, los que proporcionan la felicidad

Thomas Jefferson

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................3

CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

Segunda Especialidad en Comando y Estado Mayor: Realidad Nacional Contemporánea. 1


MARCO TEÓRICO..........................................................................................................5

A. SICARIATO............................................................................................................6

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.....................................................................6

3. MOTIVACIÓN PARA EL SICARIATO..............................................................9

4. ACTORES.......................................................................................................10

5. PERFIL...........................................................................................................13

6. MODO DE OPERACIÓN................................................................................16

7. CARACTERÍSTICAS......................................................................................19

8. CAUSAS.........................................................................................................26

9. SICARIATO Y CRIMEN ORGANIZADO........................................................28

B. SICARIATO EN AMÉRICA LATINA....................................................................29

C. EL SICARIATO EN EL PERÚ.............................................................................31

1. ACTUALIDAD.................................................................................................31

2. CASOS RECIENTES......................................................................................34

3. ASPECTO LEGAL..........................................................................................50

D. REPERCUSIONES DEL SICARIATO EN LA VIDA POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PAÍS..............................................................................................51

1. REPERCUSIONES EN LA VIDA POLÍTICA..................................................52

2. REPERCUSIONES EN LA VIDA ECONÓMICA............................................54

3. REPERCUSIONES EN LA VIDA SOCIAL.....................................................55

E. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR EL SICARIATO.......................................57

CAPITULO II

ANALISIS

ANÁLISIS......................................................................................................................62

CAPITULO III

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES................................................................................................74

B. RECOMENDACIONES........................................................................................75

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................76

ANEXOS........................................................................................................................78

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, la incidencia delictiva en lo que se refiere al Sicariato,

ha experimentado un considerable aumento cualitativo y cuantitativo de



naturaleza violenta, esta situación causa alarma y desconcierto, razón

por la que diversos sectores de la sociedad exigen control y sanción para

quienes cometan este ilícito, para lo cual es necesario identificar cuáles

son los elementos que influyen directa e indirectamente en el sicariato, el

entorno en el que se desarrolla y las formas de operar de quienes

cometen este ilícito a quienes se los denomina sicarios.

En este contexto se mata por encargo a cambio de dinero o de

prebendas; bien sea por venganza, por despecho, por razones políticas o

para castigar a quien no se ha dejado extorsionar, se está convirtiendo en

un grave problema social que se está haciendo frecuente en cualquier

momento y lugar, con un autor que procede con pasmosa frialdad en el

convencimiento de su impunidad, de que el sistema legal no lo alcanzará,

y lo más preocupante es que un gran porcentaje de sus ejecutores son

menores de edad que tienen una responsabilidad jurídica restringida.

Por lo antes anotado en el presente trabajo, a fin de conocer el fenómeno

del sicariato, se presenta un marco teórico conteniendo, sus

antecedentes, motivación, actores, perfil, nodo de operación,

características, causas y su relación con el crimen organizado,

complementándose con información de este problema en el Perú. Se

expone las repercusiones en la vida política, económica y social del país;

proponiéndose algunas estrategias a considerar para hacerlo frente;

realizándose un análisis en base a la información recogida; finalmente

presentando algunas conclusiones y recomendaciones.

El grupo



ANÁLISIS DEL SICARIATO EN EL PERÚ, SUS

REPERCUSIONES EN LA VIDA POLÍTICA,

ECONÓMICA Y SOCIAL:

ESTRATEGIAS PARA ENFRENTARLO



CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

ANÁLISIS DEL SICARIATO EN EL PERÚ, SUS REPERCUSIONES EN LA VIDA POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL: ESTRATEGIAS PARA

ENFRENTARLO

A. SICARIATO

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS



En cuanto al origen histórico podemos empezar por decir que el

concepto de sicario se inicia en la antigua Palestina y la población

judía. Su origen latino viene de “sicae”, que significa daga, si le

sumamos la figura del

hombre a esta daga

tenemos entonces como

resultado el concepto

“sicarii" (hombre-daga),

quien era considerado un

asesino por contrato o un

asesino a sueldo, el cual

conseguía sus objetivos

apuñalando con una daga

que portaba (sicae)

debajo de sus ropas. Por otro lado, la terminación “ariu”s (de

sicarius) se refiere a la profesionalización en el uso de este pequeño

cuchillo o daga, de ahí el origen etimológico del concepto.

Según su origen latino sicarius significa "de la daga", un asesino " de

contrato o encargo". El sicarii (hombre-daga) conseguía sus

objetivos apuñalando, debajo de sus capotes encubrían "la sicae" o

daga pequeña (puñal o cuchillo), por la cual recibieron su nombre.

Es importante mencionar que la figura del sicario como tal era

reconocida desde tiempos del Derecho Romano, se reguló

especialmente su condena penal, por la particular crueldad con que

se conducían estos asesinos, mediante la lex cornelia de sicariis et

veneficis (ley cornelia sobre apuñaladores y envenenadores) del año

81 antes de nuestra era. Con esta ley se juzgaba a los sicarii en el

Imperio por crímenes contra ciudadanos romanos, esta especie de

guerra se debía a la rebelión del pueblo judío en contra de los

romanos, se dice que si bien es cierto, los sicarios eran vistos como

asesinos a sueldo, no siempre llevaban a cabo sus crímenes por



estas razones (a cambio de un pago o remuneración), sino que

también los cometían debido a esta guerra.

Según la historia llevaban las cosas al punto de entorpecer labores

sociales del Imperio, tales como abastecer de alimento a las

comunidades judías, para crear la impresión de que los romanos no

se preocupaban por ellas y de esta manera conseguir que toda la

comunidad judía se levantara contra el Imperio, al parecer la

negociación y la paz nunca estuvo entre sus opciones. Esta

resistencia en contra de los romanos persistió hasta

aproximadamente el año 73, año en que los soldados del Imperio

lograron irrumpir en la fortaleza abandonada de Masada, donde

hacía algunos años, los sicarios que se habían salvado del

exterminio se habían refugiado, más cuando los soldados lograron

ingresar en dicho lugar, los sicarios se habían quitado la vida para

no ser atrapados.

A partir de lo anterior podemos interpretar que el concepto de

asesino a sueldo no ha sido siempre una manera unívoca para

referirse al sicario; es decir, no siempre ese término hizo referencia a

una persona que mata por una promesa o precio remuneratorio en el

sentido o connotación que actualmente le damos. Con el paso del

tiempo y la evolución de la humanidad el concepto se fue

moldeando, fue mutando en el tiempo y espacio hasta llegar a lo que

tenemos hoy; es decir, el término sicario hace referencia en estricto

sentido a aquel que mata a cambio de una retribución, de un pago.

2. DEFINICIÓN

En la actualidad el concepto de sicariato se ha vuelto de uso común

en el lenguaje popular, de una u otra forma los medios de

comunicación han puesto en la palestra este término a través de

diferentes reportajes relacionados con homicidios y asesinatos de

distinta índole, sin dejar de mencionar que muchas veces el



concepto es mal utilizado por la prensa. Si bien es cierto, en nuestro

país dicho término pareciera ser de uso relativamente reciente lo

cierto es que a nivel mundial, sobre todo en el campo de la

investigación penal y criminológica, no lo es.

Según el diccionario de la Real Academia Española, sicario significa

“asesino asalariado”, siendo el asesino aquel que matar a alguien

con premeditación, alevosía, etc. Y siendo el asalariado aquel que

percibe un salario por su trabajo, por lo que se concluye que el

sicariato es la actividad que realizan las personas, es decir el sicario,

actividad que consististe en asesinar a una persona a cambio de una

retribución económica.

El concepto de sicario que nos proporciona el diccionario jurídico del

autor Guillermo Cabanellas de Torres es el siguiente: “el que comete

homicidio por precio, lo cual hace que el hecho se convierta en un

asesinato”.

Considerando que el sicario o asesino a sueldo es una persona que

mata por encargo a cambio de un precio, entonces, el sicariato es

una institución criminal, como ejemplo para operacionalizarlo, los

narcotraficantes se proveen y utilizan a delincuentes comunes, y lo

que es más grave de menores de edad, que son preparados en

escuelas para tal propósito.

La figura del sicario existe, tal como se dijo, desde siempre ya que el

crimen puede ser ejercido exista o no la ley. Sin embargo, cuando su

presencia se hace evidente en algún tipo de sociedad o comunidad,

se está demostrando una importante y alta debilidad del Estado ya

que su accionar supone pasar por arriba o no respetar las leyes. Si

bien por lo general el sicario no es el actor intelectual del crimen a

cometer sino más bien un mercenario que actúa por dinero o

prebendas, su accionar es punible bajo la ley de la gran mayoría de

los países y de los organismos internacionales. Esto significa que



también puede ser encontrado culpable y, es por esto que

usualmente los pagos que se realizan a los sicarios son altísimos

debido al alto riesgo que supone este trabajo o actividad.

Es importante señalar que el sicario es una persona que se dedica a

realizar este tipo de acciones de manera continuada, no esporádica

o accidentalmente. Eso es justamente lo que lo diferencia de una

persona que comete un crimen una única vez, aunque para la ley y

la ética humana son ambos punibles de castigo y crítica.



Grafico N° 02: Las motocicletas son los vehículos más utilizados por

los sicarios para cometer su delito y fugar.

3. MOTIVACIÓN PARA EL SICARIATO

En términos de la víctima el sicariato se trata de acciones de

posibles ajustes de cuentas, tanto sociales, políticas, económicas o

judiciales ejecutadas por el crimen organizado. La ejecución del

hecho requiere un nivel de organización bastante sofisticada, así

como la premeditación del hecho y los recursos necesarios, por

ejemplo armas de fuego, vehículos, espacios de la vida cotidiana de

la víctima y posiblemente el costo alto del contrato, es decir, un alto

pago para dar muerte a la persona o personas. Entre los principales

motivos por los que se recurre al sicariato están: Los ajuste de

cuentas por pasiones, los problemas de tierras, repartos económicos

o intimidaciones legales, problemas de deudas, posible venganza

por problemas políticos.

En la actualidad los sicarios cada vez operan con mayor seguridad y

profesionalismo, su capacidad técnica en el desarrollo de sus

prácticas hace más complejo el trabajo policial e investigativo.

4. ACTORES

El sicariato encierra un conjunto de relaciones sociales particulares

donde operan cuatro actores identificables, explícitos y directos,

producto de una “división del trabajo” que establece funciones entre

ellos están:



a. El contratante.

Que puede ser una persona aislada que busca solventar un

problema por fuera de la ley (celos, odios o deudas, tierras),

una organización delictiva formal (limpieza social, eliminación

enemigos) o una informal que requiere imponer su lógica del

negocio ilícito (narcotráfico o crimen organizado).

b. El intermediario.

Es el actor que opera como mediador entre el contratante y el

victimario, es un personaje clave que hace invisible al sicario

frente al contratante (y viceversa), lo cual le da un poder muy

grande pero también lo pone entre la espada y la pared por el

nivel de conocimiento que tiene ante el contratante. Sin

embargo, como estos dos actores se necesitan mutuamente

hay una relación perversa de convivencia perpetua, pues el

contratante se torna muy vulnerable si se salta la instancia de

intermediación.

c. El sicario.

Es el ejecutante final del objetivo de asesinar o escarmentar a

alguien; lo cual le hace altamente vulnerable por el riego que

corre cuando comete el ilícito y también porque termina siendo

el eslabón más débil del proceso, en tanto por lo general no

conoce al contratante, ni al intermediario, ni a la víctima

(actores compartamentalizados).

Hay una relación de conocimiento de arriba hacia abajo, que

hace que su sobrevivencia dependa de dar muerte; pero su

eficiencia incrementa su vulnerabilidad, en el sentido de que

ser testigo le convierte en potencial víctima de otro sicario al

“saber mucho”. El sicario es un tipo joven que ha sido reclutado



de sectores de ex policías, ex militares, narcotraficantes,

guardias privados, guardaespaldas, , pandilleros, brigadas

barriales, entre otros. Estas personas pueden ser contratadas

de forma individual en ciertos barrios, discotecas, cantinas,

billares, burdeles y hasta por Internet; y también a través del

crimen organizado bajo la forma tercerizada, lo cual garantiza

el trabajo y la inmunidad.

d. La víctima.

Que dependiendo de la “justicia” que quiera impartir el

contratante, puede definirse en dos tipos: una vinculada al

crimen organizado (narcotráfico), donde el perfil de la víctima

depende del lugar en que se ubique dentro del mercado laboral

(juez, policía, magistrado, periodista o político), constituyendo

por lo general un funcionario/a que se encuentra dentro del

llamado “orden público”; y la otra, puede ser cualquier persona

que tenga un entredicho con otra. Es decir, que la víctima se

define según la relación que tenga con el contratante y sus

intereses.



Gráfico Nº 03: Ilustración de los actores en el fenómeno del

sicariato, Contratante, Intermediario, Sicario y la Victima

Estos actores pueden ser personas aisladas o instancias orgánicas;

son diversificados y no se conocen entre sí, lo cual les da una mayor

fuerza frente al Estado de derecho. Así, quien hace de sicario no

conoce a la víctima ni tampoco el entorno, característica negativa

para el trabajo de ajusticiamiento, pero positiva para el momento

posterior al crimen, ya que el no dejar huellas impide su aprensión.

5. PERFIL

En cuanto al perfil del sicario, es importante empezar por destacar

que en su mayoría son personas que se desenvuelven dentro del

grupo social como individuos normales, el estereotipo de matón

como persona aislada y siempre agresiva no se corresponde con la



realidad, por el contrario, el sicario es capaz de llevar una vida

normal y hasta de disociar; es decir, separar los sentimientos y los

distintos planos de su vida, en el sentido que ama a su familia y

seres más cercanos, pero a la vez es capaz de ser frío y calculador

con sus víctimas, lo cual le permite mostrar un total desprecio hacia

la vida de los demás, y quizás eso se explica porque el sicario siente

que lo que realiza es un trabajo como cualquiera otro que le permite

generar el sustento para poder vivir.

En lugares donde se ha llegado a un alto grado de profesionalización

y especialización en materia de Sicariato, los encargados de brindar

seguridad a las redes criminales se encargan de reclutar a jóvenes

de barrios marginales, de escasos recursos que pretenden llenar sus

necesidades materiales de una manera fácil y es por esto que a

cambio de ciertas sumas de dinero, están dispuestos a ejecutar

labores ilícitas que les permitan ingresar a este negocio, es muy

normal que el Sicariato como actividad delictiva se nutra de

delincuentes comunes u ordinarios que están dispuestos a ganar

prestigio y escalar posiciones dentro del submundo en que se

mueven. Igualmente quienes integran estas bandas o grupos no solo

están interesados en dinero fácil, generalmente son jóvenes que

poseen baja escolaridad y han tenido una historia de vida bastante

difícil desde su núcleo familiar y por eso no es raro que también

ingresen a redes delictivas buscando un sentido de vida, de

pertenencia a un grupo social, de un rol que los identifique y los

cohesione, conseguir una profesión y en este sentido la organización

criminal les brinda un protagonismo juvenil en la estructura

jerárquica de mando, de normas y de códigos de conducta estrictos.



Grafico N° 04: Perfil del sicario realizado por la prensa

ecuatoriana.

Es importante destacar que en tanto el sicario sea un extranjero que

se dedica a este tipo de delincuencia, en el sentido de que ha

profesionalizado el arte de matar, normalmente se caracteriza por

ser muy cuidadoso, es muy selectivo a la hora de elegir amistades y

compinches, normalmente se mueven en círculos muy cerrados,

manejan un submundo, frecuentan lugares étnicos y se relacionan

con sus mismos coterráneos, lo cual dificulta la acción de los

cuerpos policiales, incluso algunos manejan tal grado de

especialización que solo llegan al país y se quedan unos pocos días

mientras cumplen su misión y luego se retiran de manera sigilosa

para garantizar impunidad.

De lo que se puede decir que para “poder ser” un sicario se deben

tener las características de un psicópata, con las siguientes

características, todas ellas correspondientes al perfil de psicópatas:



a. Encanto con la gente, seductores, especial aparente

amabilidad.

b. Calma y facilidad verbal.

c. Falta de fiabilidad, no se puede confiar en ellos.

d. Descuido de obligaciones, ningún sentido de la

responsabilidad.

e. Sin sentimientos de culpa, sin remordimientos, ni vergüenza

por lo que hace. Y esto es lo que los hace sumamente

peligrosos, no existe el más mínimo remordimientos por sus

actos.

f. Conducta antisocial inadecuadamente motivada, impulsividad

inexplicable.

g. Juicio pobre, incapacidad para aprender de las experiencias, lo

que los hace caer y volver a caer en los mismos errores.

h. Egocentrismo patológico, se sienten los dueños del mundo,

pobre capacidad para amar.

i. Pobreza general de emociones profundas y verdaderas.

j. Incapacidad de verse a sí mismo desde el punto de vista de los

demás.

k. Conducta fantástica después de beber o drogarse.

l. Vulgaridad, rudeza, cambio de estado de ánimo muy brusco.

m. Vida sexual impersonal, trivial y pobremente integrada.



Grafico N° 05: Perfil del sicario y modo de operación realizado por la

prensa peruana.

6. MODO DE OPERACIÓN

Cuando tratamos del modus operandi del sicario, no podemos dejar

de lado que se trata de un profesional entrenado para matar, esto

que a la hora de ejecutar o cumplir una misión, se pone en marcha

todo un plan delictivo bien ideado que comúnmente se traduce en un

alto grado de impunidad y en una serie de obstáculos que

entorpecen y dificultan las investigaciones por parte de los cuerpos

policiales. Existen patrones que se repiten en cada uno de los

hechos que se ligan a matones a sueldo y eso ha permitido fijar de

manera general cuál es el modo de operar de los sicarios, así

podemos mencionar de manera general los siguientes aspectos:



a. Se despliega toda una labor inteligencia que les permite seguir

y estudiar el objetivo, es decir, les permite determinar en cuáles

círculos y a qué actividades se dedica la potencial víctima, cuál

es su rutina diaria, cuáles son los momentos en que es más

vulnerable y en cuáles momentos es poco accesible, entre

otros aspectos.

b. El sicario siempre busca atacar a su víctima en el momento en

que ésta es más vulnerable, es por eso que el sicario siempre

va a buscar aprovechar el factor sorpresa y la ventaja, nunca

va ir a confrontar a la víctima, porque ese es un riesgo

innecesario, más bien aprovecha momentos en que el objetivo

se encuentre indefenso y aprovecha para sacar ventaja y

cumplir su cometido de la manera más simple.

c. Normalmente el sicario ataca en lugares poco concurridos, en

lugares desolados, esto con el fin de garantizar que haya la

menor cantidad posible de personas que observen el hecho y

se puedan convertir en potenciales testigos que comprometan

el éxito de la misión, es importante destacar que en aquellos

casos en que se percatan de que hay testigos presenciales,

normalmente ellos mismos se encargan de eliminarlos o bien

amedrentarlos para evitarse problemas futuros.

d. Otro patrón que se repite según los expertos, es el uso de

pistolas de alto poder, casi siempre se utiliza una pistola nueve

milímetros, esto porque tienen capacidad de quince o más

municiones y son de un manejo sencillo, son pocos los casos

en que sicarios profesionales utilizan arma tipo revólver pues

éstas se caracterizan por una menor capacidad de munición,

ya que por lo general tienen capacidad para seis y u ocho

municiones, lo cual puede dificultar el trabajo.



e. Igualmente en los casos típicos de sicarios se utilizan medios

de transporte fáciles de conducir, el medio de transporte por

excelencia son motocicletas de alto cilindraje, lo cual les

permite tener fácil acceso a la víctima y les aumenta las

posibilidades de tener una huída exitosa sin ser atrapados o

perseguidos por la policía, a esto hay que sumar que el hecho

de utilizar cascos cerrados les garantiza que su rostro va

quedar en el misterio lo cual se traduce en alta probabilidad de

no ser reconocidos ni capturados.

f. Una característica infaltable en hechos ligados a sicarios es la

manera de eliminar a sus objetivos, normalmente los disparos

van direccionados a la cabeza de la víctima, esto porque es

una de las áreas más delicadas del cuerpo humano, lugar

donde se alberga el cerebro y opera el sistema nervioso

central, lo cual aumenta las posibilidades de que al impactar en

ese lugar la persona no sobreviva, esto es lo que en medios

policiales se conoce como el tiro de gracia.

g. Se puede mencionar que generalmente es imposible ubicar a

los sicarios en el lugar de los hechos, esto porque una vez que

se ultimó a la víctima, emprenden la huida planificada, lo cual

hace que las investigaciones policiales se dificulten en

demasía.

h. Por último se debe mencionar que el precio que se cobra por

ejecutar una operación de este tipo depende del tipo de blanco

u objetivo que se trate, pues eso determina o condiciona el

grado de dificultad del trabajo.



Grafico N° 06: Ataque de sicarios a dirigente de construcción civil, trabajo

que fue realizado con labor de inteligencia, en un lugar adecuado, en

momento que se encontraba vulnerable al lado de su hija, y utilizando

motocicletas que permitieron su huida.

7. CARACTERÍSTICAS

a. La área territorial

El sicariato en el Perú no se distribuye equilibradamente en

todo el territorio pero se viene marcando una tendencia

alarmante en la región costa, y un creciente posicionamiento de

esta actividad delictiva en la región selva. La lógica territorial



del homicidio en modalidad de sicariato puede expresarse de la

siguiente forma:

En su mayoría, los homicidios cometidos por sicarios son

urbanos en desmedro del campo.

Existe una concentración de asesinatos de esta modalidad en

la costa, mientras que en la sierra dicha actividad es de menor

proporción.

En números generales, La libertad tiene casi la mitad de los

homicidios por sicariato del país, le sigue Lima y luego Ancash,

Callao, Piura, Tumbes, Lambayeque, Cajamarca, Ica,

Huánuco, San Martin, Ucayali, Amazonas y Junín.

b. El lugar del crimen

El sicariato se ejecuta en un espacio donde el homicida tiene

mayores ventajas sobre la víctima y pueda escapar sin ser

identificado y menos aprendido. Son lugares donde la víctima

no puede protegerse ni solicitar ayuda y donde acostumbra a

acudir, sea por que va o por que llega; por eso la gran cantidad

de homicidios son cercanos a la vivienda o el centro de labores

de la víctima.

El sicario estudia los movimientos cotidianos de la víctima, para

tomar la decisión de donde cometer el delito. La sorpresa y el

conocimiento del espacio donde se ejecutará el crimen le

otorga al sicario un dominio sobre el escenario y la víctima. Los

eventos que se producen cerca de la casa, dentro del vehículo

y en la calle llevan a la conclusión que el lugar privilegiado para

la ejecución del homicidio es el espacio público y, en segundo

término, los lugares propios de la vida cotidiana: la farmacia, la

tienda, el restaurante, la discoteca, etc.

Según el testimonio de uno de los jóvenes sicarios que

atentaron contra la presidenta de comerciantes de polvos



azules Maribel Gutiérrez Chacón, menciona lo siguiente en sus

declaraciones a la policía: “La señora (víctima) siempre sale a

comprar su ensalada de frutas, habrá salido 9:00 am o 9:30

am”. Esto revela el estudio previo y el seguimiento que se tiene

con la víctima.

c. Medio de transporte

Así como la selección del lugar es importante para la ejecución

del homicidio, también es significativo escoger el medio de

transporte; es más, el lugar y el medio de transporte tienen una

relación estrecha, en el sentido de que se selecciona el uno en

función del otro. Debe ser un medio que permita realizar

eficientemente el acto criminal y luego escapar sin dejar rastro.

De allí que el medio de transporte que muestra mayor

versatilidad y flexibilidad para cometer el ilícito y fugar es la

motocicleta; al extremo de que hoy en día se identifica al

homicidio realizado por un sicario por el solo hecho de usar

este medio de transporte; en otras palabras, es un instrumento

que lo delata.

Según los datos obtenidos de la prensa escrita, los cuales

sirvieron para esta investigación, muestran que no hay un solo

sicario que haya cometido el delito como peatón; siempre

utiliza un medio de transporte motorizado: el automóvil es el

más común, seguido de la motocicleta, esta última

incrementándose cada vez más en el contexto Peruano.

Lamentablemente no se conoce con certeza la pertenencia de

los vehículos usados, pero se puede asumir que en su gran

mayoría son medios de transporte previamente robados para

cometer el homicidio; es decir que en el sicariato no solo

involucra un tipo de delito sino que convergen simultáneamente

otros delitos como la posesión de armas sin permisos, la



asociación para delinquir, la infracción de tránsito, el robo de

vehículos y el homicidio mismo.

d. La impunidad

Una pregunta clave en este amplio tema del sicariato sería

¿por qué se siguen cometiendo estos delitos? Y una de las

respuestas que se hayan es la impunidad, cuando esta es

vulnerada de alguna forma aparece un mecanismo para dejar

en libertad al sicario. Según Carlos Basombrío menciona

sobre esto: “Primero, un elemento transversal a todas las

prácticas criminales, la impunidad, que alienta el delito. El costo

de oportunidad, la posibilidad de ser sicario y quedar impune es

muy alta en el Perú. Segundo, se ha aumentado la presencia

de actividades criminales en el país, el crimen organizado se

ha extendido, hay fenómenos muy grandes de extorsión en

distintas ciudades que hacen que haya un espacio mayor para

que esta gente surja junto a una mayor demanda. Y tercero, la

base de los problemas generales de la inseguridad en el país,

que es la incapacidad de las instituciones para dar respuesta.

Y, en muchos casos, es una responsabilidad política de este

gobierno y de los anteriores”. Parte de aquí entonces que el

sicario tenga más temor a otro sicario que al mismo Estado, a

sus instituciones y a sus leyes. La impunidad en el sicariato es

generalizada, lo cual demuestra lo eficiente que es y la

precariedad institucional del Estado.

e. El sicario

El sicario en el Perú es un asesino profesional, en el sentido de

que vive de eso, aunque en algunos casos se es sabido que

comparte estas actividades con las extorsiones por cobros de

cupos en construcción civil o extorsiones a empresarios y

dirigentes comerciales. En muchos casos se hace el cobro por



este “trabajo” de manera adelantada, dejando alguna garantía

como la vida misma y también se paga asegurando u

otorgando la posesión de cupos en la obras de construcción

civil. En el homicidio participa una o varias personas jóvenes,

hombres, mujeres y hasta niños de estratos medios y bajos,

que han logrado desestabilizar la tan resquebrajada seguridad

y tranquilidad peruana basándose en una cultura de vértigo

donde la ausencia de valores, el dinero fácil y rápido además

de un cierto reconocimiento social entre su entorno que lo hace

atractivo y ejemplar en el mundo del hampa.

f. La eficiencia del servicio

Al sicario no le queda más remedio que ser eficiente, caso

contrario su vida corre peligro; puede morir en el acto por la

legítima defensa que ejerza la víctima, por la acción de las

fuerzas del orden o porque el intermediario o contratante pueda

considerar que "sabe mucho". Además, si el trabajo no es

eficiente, el pago no se justifica ni se efectiviza volviéndose

difícil obtener un contrato posterior.

g. Perfil de la víctima

El perfil de la víctima es un poco difícil de determinar ya que no

se cuenta con los datos estadísticos que puedan avalarlo, sin

embargo, por los reportes en los medios de comunicación

existen algunas constantes que se hacen comunes como por

ejemplo: la mayoría de víctimas son hombres en donde

predomina el ajuste de cuentas, la intimidación (en la política,

el comercio, etc) y la venganza; en ese sentido las mujeres son

minoría y son asesinadas por error o venganzas pasionales

salvo el caso de la dirigente del centro comercial polvos azules

ya que la intimidaban previamente por no seguir pagando

cupos de los cuales era amenazada. De los asesinatos a



funcionarios/as públicos y a personas vinculadas a la economía

se deduce que son del crimen organizado (intimidación legal) y

de la cultura de la reciprocidad (mal reparto, competencias

desleales), y los restantes solo de la venganza social.

Según el reporte de la división de homicidios en la DIRINCRI

en el primer semestre del año 2014 el 25% de víctimas no

tenían ocupación conocida, quiere decir que estaban al margen

de la ley; 14% era profesional, 13% era empresario o pequeño

empresario, un 12% eran taxistas, 11% aún se encuentra en

investigación, 2% era funcionario público y un 5% estudiante.

h. Los precios

Los precios que se manejan en el mundo del sicariato son

puestos a negociación de manera clandestina y explicita pero

podemos hacer una clasificación según la experiencia del

sicario:

Sicario improvisado: es el que surge de manera

espontánea, un delincuente común que ante la necesidad

ofrece sus servicios sin tanta exigencia; puede cobrar por

su “trabajo” entre 100, 500 y 1000 soles.

Sicario “profesional”: cuya sombra está detrás de varios

homicidios resonantes. La cifra empieza a negociarse

desde los 10 mil soles.

El mercado puede ser barrial, local, nacional e internacional, y

se cobra más cuando el delito es vinculado al crimen

organizado mientras que la tarifa disminuye cuando menor sea

el nivel de organización. Existe un mercado segmentado donde

el precio del "servicio" fluctúa enormemente, eso significa que

el precio del delito varía según un menú amplio y diverso de



opciones donde la víctima, la logística, el riesgo y la

intermediación son factores determinantes para el precio final.

i. Las fuentes de información

Las fuentes tradicionales de información (denuncias y registros

policiales) son importantes pero insuficientes, además de ello

es de difícil acceso ya que la división de homicidios de la

DIRINCRI, la cual es encargada de llevar los procesos por

sicariato de todo el país, son bastante herméticos y celosos

con la información.

Las fuentes tradicionales ayudan a cuantificar los delitos, pero

muy poco a conocer el entorno, las circunstancias y las

relaciones sociales que están detrás de cada acto. Con este

trabajo de exploración y aproximación al sicariato, queda

bastante claro que los medios de comunicación y sobretodo la

prensa es una valiosa fuente, quizá no tanto para cuantificar

los casos sino para poder entender cuál es la lógica en la que

sucede este delito.

Sin embargo, este conjunto de fuentes no son suficientes para

entender a cabalidad el sicariato ya que para eso también se

debería realizar estudios sociológicos, etnológicos,

antropológicos, económicos y psicológicos profundos ya que

las causas son diversas al ser el Perú un país con una mixtura

de culturas y pensamientos.



8. CAUSAS

Las causas no están totalmente identificadas pero existen

aproximaciones para poder dar respuesta a la interrogante ¿Cuáles

son las causas del sicariato?:

a. Modelo económico y avance de la corrupción en el país: según

el psicoanalista Jorge Bruce, un modelo económico siempre va

a fomentar modelos de personalidad que le resulten

funcionales. Y en función de la estructura de la sociedad en

cuestión, esto se va a manifestar con mayor o menor

intensidad. Es decir en un modelo económico donde aún en

estos tiempos la supremacía del más fuerte es visible a todas

luces, donde los gobernantes tienen acusaciones penales,

tienen actos probados de corrupción y son mal llamados



ejemplos para la sociedad, inculcan este implícito permiso para

delinquir impunemente, tal es así que debe tener un impacto en

la población, la cual en mayor porción tiene una educación

deficiente, moral y académicamente.

b. La falta de políticas sociales para el desarrollo de la juventud

que residen en zonas urbanas y rurales vulnerables refiere

también la dejadez por parte del estado.

c. Desintegración familiar, la sociedad actualmente atraviesa una

crisis, de valores, de moral, una crisis de libertad; junto a ello

que las actuales familia dedican su tiempo solo a trabajar para

dar una mejor vida a sus hijos

d. Falta de control de comercialización de armas. A con llevado

que las personas que están dedicada a este tipo de “negocio”

consiguen en el mercado negro sin control alguno.



9. SICARIATO Y CRIMEN ORGANIZADO

Tradicionalmente, los temas de sicariato han sido vistos netamente

como temas locales, articulados a un mundo rural y local, y a un tipo

de asociación criminal con organización. Pero no sólo la historia y lo

local nos conduce a entender esta problemática hoy en día. En la

actualidad, debido a la complejidad de este tipo de crímenes, se los

asocia con niveles de organización y motivación más complejos, y el

grado de acción de este fenómeno, a escala mundial.

Se dice que el sicariato es un fenómeno nuevo y expansivo, cuya

relación se puede explicar desde los factores conocidos como: “la

criminalidad organizada internacional” y el fenómeno de la

“globalización”.

Las nuevas modalidades delictivas que buscan altos réditos

económicos o materiales a través de la irrupción en nuevos

escenarios y territorios a nivel mundial, como el narcotráfico, el

tráfico de armas, de órganos, de obras de arte y cualquier otro tipo

de actividad criminal que implique estrategias operativas y

organizaciones complejas, es un factor que podría explicar una

nueva dinámica del sicariato. Un ejemplo de ello es el narcotráfico,

en donde la figura del asesino por delegación, a servicio o

disposición de los carteles de la droga, es la herramienta principal

para desplegar y administrar poder e influencia en un determinado

territorio a nivel local, regional e internacional; controlar, manejar y

abrir nuevas rutas comerciales, y controlar transacciones altamente

rentables.

Pero no sólo es el narcotráfico y su lucha por el control de territorio y

las cuantiosas cantidades de dinero con lo que se relaciona el

sicariato. Los delitos conexos, como el lavado de dinero o

simplemente la gran cantidad de recursos que genera otro tipo de



actividades que articulan el crimen organizado, pueden explicar la

presencia del sicariato en otras escalas territoriales.

La globalización tiene como ventaja actual las comunicaciones, el

amplio estímulo económico de nuevos capitales financiaros a nivel

mundial, la permeabilidad de ciertos Estados y la asociación con

ciertas formas de criminalidad local marcan el escenario perfecto

para la irrupción de la criminalidad organizada a nivel global.

Un ejemplo claro es la influencia de las mafias rusas a nivel mundial.

Estas, a pesar de no estar asociadas directamente con el sicariato y

el uso de la violencia, están relacionadas con los carteles del

narcotráfico colombiano y mexicano, para el control y manejo de

actividades legales e ilegales altamente rentables en otro tipo de

mercados, a nivel mundial; lo cual, por consiguiente, trae consigo

una maquinaria de violencia y sicariato en otros territorios.

Por esta razón se podría decir que la criminalidad organizada,

asociada al fenómeno de la globalización, le da al sicariato la

dinámica de un problema que trasciende el ámbito territorial local,

hacia un fenómeno global que afecta a las sociedades con mayor o

menor incidencia, independientemente de su vínculo cultural o

histórico; lo cual marca de por sí un distanciamiento con la visión

tradicionalista.

B. SICARIATO EN AMÉRICA LATINA

En Latinoamérica la figura del Sicariato nace en Colombia después de la

Segunda mitad del siglo XX, como una consecuencia necesaria de los

carteles de la droga, para estas organizaciones era necesario contar con

personas especializadas que se dedicaran a eliminar a ciertos elementos

o personajes contrarios a los intereses de la organización (entiéndase

políticos, policías, o bien ciudadanos comunes dispuestos a denunciar).



En Colombia el sicario se caracteriza por ser un profesional que presta

sus servicios en el arte de matar, se caracteriza por tener una forma de

vida muy particular, posee todo un ritual de entrenamiento que incluye

todo un proceso de desensibilización que le permite mostrar total

desprecio hacia la vida de sus víctimas e inclusive relaciona su oficio con

cierta connotación religiosa, a tal extremo que se cuenta que antes de

realizar cada una de las ejecuciones, ellos se encomiendan a la que

llaman la Virgen de los Sicarios, a quien le piden por el éxito de la

operación. Lamentablemente este tipo de prácticas criminales, se han ido

extendiendo por el resto de los países americanos y nuestro país no

escapa de esta triste realidad.

En El Salvador, Guatemala, Honduras y México el sicariato recluta a

innumerables jóvenes, incluso menores de edad, que son seducidos por

la facilidad de ganar dinero, respeto y temor. En su proceso de formación

asesina, los jóvenes provenientes de los estratos menos favorecidos de la

sociedad comienzan matando perros y animales de compañía para soltar

los nervios. Para graduarse, los sicarios han de asesinar a una persona

en una situación que implique riesgo.

En países suramericanos donde se ha llegado a un alto grado de

profesionalización y especialización en materia de sicariato los

encargados de brindar seguridad a redes criminales se encargan de

reclutar a jóvenes de barrios marginales, generalmente de escasos

recursos que pretenden llenar sus necesidades materiales de una manera

fácil y es por eso que a cambio de ciertas sumas de dinero, están

dispuestos a ejecutar labores ilícitas que les permitan ingresar en este

negocio. Igualmente quienes integran estas bandas o grupos no

solamente están interesados en dinero fácil, por lo general son jóvenes

que poseen baja escolaridad y han tenido una historia de vida bastante

difícil desde su núcleo familiar y por eso no es raro que también ingresen

a redes delictivas “buscando un sentido de vida, de pertenencia a un

grupo social, de un rol que los identifique y los cohesione, conseguir una

profesión y en este sentido la organización criminal les brinda un



protagonismo juvenil en la estructura jerárquica de mando, de normas y

de códigos de conducta estrictos”

Por eso no es de extrañar que “los índices de violencia en los países

latinoamericanos no solo se han disparado, sino que también se han

diversificado, esto trae como consecuencia inmediata la aparición de

múltiples enfoques y distintas posiciones tendientes a reparar y suplir las

deficiencias de los aparatos punitivos del Estado y así aumentar las

capacidades represivas del Estado y sus fuerzas de seguridad”.

C. EL SICARIATO EN EL PERÚ

1. ACTUALIDAD

El sicariato es un crimen que se está ejecutando con mucha

frecuencia en los últimos años y que se refleja cotidianamente en los

diarios con titulares sobre homicidios por encargo, siendo

principalmente las víctimas personas vinculadas con el crimen

organizado, miembros del sindicato de construcción civil y

funcionarios o servidores públicos relacionados con la corrupción.

El sicariato, práctica criminal que narcotraficantes empezaron a

aplicar en el Perú desde la década de los 80 para deshacerse de

rivales incómodos, ahora parece haberse generalizado

El Perú se encontraba entre los países con menores índices de

homicidio en Latinoamérica, al registrar 6.61 casos por cada 100 mil

habitantes, según el estudio “Homicidios en el Perú Contándolos uno

a uno 2011-2013”, que fue elaborado por el Instituto Nacional de

Estadística e Informática. Las 10 ciudades con mayores tasas de

homicidio por cada 100 mil habitantes son Barranca (36.2), Trujillo

(25), Tumbes (24.8), Chimbote (22.1), Pisco (12.2), Chincha Alta

(12.1), Huaraz (12), Cusco (10), Sullana (10), San Vicente de Cañete

(9.6), Huacho (8.7).



El año se registraron 2013 homicidios, de los cuales 827 fueron

calificado (asesinato), lesiones graves seguida de muerte (286),

homicidio simple (163), robo agravado con subsecuente muerte (89),

parricidio (63), feminicidio (46), homicidio por emoción violenta (15),

y otros (524).

Los homicidios se cometieron principalmente en la vía pública(982),

seguido de vivienda de la víctima (295), campo abierto/lugar

desolado/casa abandonada (210), local comercial bancario,

esparcimiento (139), centro de salud, institución educativa (112),

vehículo privado (33), centro de trabajo (33), vehículo público (22),

establecimiento penitenciario (8), dependencia policial o cuartel (2),

institución residencial (1), otros (116), no precisa (60).

Asimismo, se produjeron principalmente por arma de fuego (1260),

arma blanca (267), objeto contundente (101), asfixia (58), agresión

(52), estrangulamiento (48), envenenamiento (33), precipitación (13),

acción de fuego directo (11), otro (7), no precisa (163).

Las casos se cometieron principalmente en Lima (415), Trujillo (194),

Callao (132), Santa (87), Arequipa (57), Chiclayo (53), Barranca (51),

Piura (44), Cusco (42), Tumbes (33), Huaral (28), Zarumilla (26),

seguido de otros.

El estudio del INEI se realizó, entre abril y agosto de 2014, con la

visita a 1,525 dependencias policiales en los 24 departamentos del

país y la provincia constitucional del Callao, para conocer las

víctimas de homicidio doloso. Entre enero y setiembre del 2014, los

sicarios asesinaron a 288 personas en el país, es decir, se ejecutó

en promedio una muerte por día la cifra mostrada en este cuadro

corresponde al 30% de los 972 homicidios registrados en este

periodo. El departamento de La Libertad es donde se incide más en

los crimines por encargo a nivel nacional ocupando el primer lugar

con 88 asesinatos cometidos por sicarios. En Lima también se



observa dentro de sus 65 casos y Callao con 39 casos, según estos

datos los sicarios operan más en las provincias de Lima, Cañete, el

Callao y el distrito de San Juan de Lurigancho, lo preocupante es

que las cifras han crecido este año en algunas regiones.

Grafico N° 09: Crímenes por encargo (sicariato) cometidos en el

Perú en los últimos años, según información de la prensa nacional.



En su mayoría los sicarios son adolescentes y jóvenes entre 14 y 25

años, que por cualquier porcentaje remunerativa o a veces valentía,

son autores materiales del sicariato. En estos casos los crímenes

son cometidos principalmente para ocultar otro delito, como ocurrió

con la ola de asesinatos realizados a taxistas en Huancayo.

Grafico N° 10: En el presente cuadro podemos observar que las

variables cuantitativas del móvil del sicariato en el Perú el 2014, por

parte del autor intelectual para el homicidio por encargo se basan en

los factores indicados.

2. CASOS RECIENTES

a. Información prensa Nacional

Considerando que el sicariato no está configurado como delito

la información no se encuentra registrada en las instancias

gubernamentales, encontrándose como homicidios, por lo que

se recurre básicamente a la información de los medios de

comunicación social.



14/2/2012. El ex militar Carlos Almeyda Chávez fue acribillado

dentro de su auto por dos encapuchados en Villa El Salvador.

16/4/2012] El fiscal provincial de Casma, Luis Júnior Sánchez

Colona (31), es asesinado por sicarios mientras esperaba un bus

que lo llevara a su trabajo, en la urbanización Santa Rosa.

[28/7/2012] Dos sicarios con el rostro cubierto balearon un colectivo

de la línea 13, en la urbanización Laderas del Norte, Chimbote,

cobrando la vida de dos pasajeros, entre ellos un niño de ocho años.

[9/12/2012] El alcalde provincial de Casma, José Alejandro

Montalván Macedo (50), es asesinado de cinco balazos por sujetos

aún no identificados, en el AAHH Fray Martín de Casma.

[14/4/2013] Samuel Bonifacio Vásquez, empresario en Chimbote,

recibe cuatro balazos que acabaron con su vida. La víctima, que se

dedicaba a la compra y venta de harina de pescado, fue encontrada

en el sector 6 de pueblo joven San Pedro.

[20/5/2013] El comerciante Alberto Coveñas Sernaqué (52) recibe

tres balazos en el mercado ‘modelo’ en Casma. Dos días después,

la policía atrapa a los sicarios del crimen, Luis Silva Aliaga (19) y

Henry Mayorga Aguilar (18), procedentes de Trujillo.

[03/6/2013] Cuatro hombres murieron acribillados por un grupo de

delincuentes en un aparente ajuste de cuentas. El hecho ocurrió en

el pueblo joven Miraflores Bajo en Chimbote.

b. Información policial año 2014

Si bien es cierto que la unidad policial encargada de la investigación de

los casos del sicariato es la Dirección Nacional de Investigación Criminal

a través de la División de Homicidios, la información es manejada como

reservada por política de su comando, lo que impide tener una

información oficial fidedigna.

Lo que se obtiene es extraoficial y muchas veces clandestina, conforme a

lo expresado por la prensa.




ASESINATO: CARLOS ENRIQUE BURGOS GONZALES (23) Y LESIONES PAF JERCER CABANILLAS BURGOS (26), ROBERTO ASIMIRO ANGELES (27) Y TEODORO

HUAMANI VILLANO (41), EN 20FEB2014 EN DISCOTECA “LOS PERICOS” ZARATE – SJL.

Atestado Ampliatorio Nro. 31-DIRINCRI-PNP-DIVINHOM del 29ABR14

Juan Carlos TOMAS ALMENDRADIS (34), (a) “Chato” participó en el crimen de “BURGOS” por orden del Reo en Cárcel Martin Richard LEAL GUEVARA (32) (a) “LOCO MARTIN”, internado en el E.P “Cambio Puente” – Chimbote, quien le realizó 4 llamadas a su celular Nº 993636616 el 1604:00FEB14. Acepto haber conducido la combi de placa RO-7459 y haber facilitado la fuga de los ddcc.



El móvil es la conducta criminal de Cristhian Miguel BARRAZA GUEVARA (28) (a) “Kity”, puesta de manifiesto, ante la actitud desafiante de Carlos Enrique BURGOS GONZALES (23), “ostentado poder”, al no quererle pagar una deuda de SIETE MIL DOLARES, argumentando que su “primo” era Renne Jesús ARONI LIMA (29) (a) “Mono Aroni”, cabecilla de una organización delincuencial en SJL.; a quien por esa amistad, le brindaba sus vehículos, influencias, entre otros, para facilitar su accionar ilegal en SJL. Así también del perfil homicida y ambición desmedida por tener el control y monopolio del tráfico de terrenos y otros ilícitos.


3. ASPECTO LEGAL

Se debe empezar por mencionar que la figura del Sicariato no está

regulada en estricto sentido; es decir, el Sicariato no está tipificado

como delito propiamente dicho, sino que el cuadro fáctico,

entiéndase el homicidio en el cual media un precio o promesa

remuneratoria, mejor conocido como asesinato, se subsume en el

tipo penal de homicidio calificado. En este sentido muchos abogados

afirman que en el Perú el sicariato no es un delito: es una modalidad

del asesinato, que ya está regulado. No es necesario crear una

figura penal adicional”, ya que en el artículo 108 del Código Penal,

en agravantes del homicidio simple (que aparece en el artículo 106)

el lucro, que está penado con más de 15 años de cárcel (y menos de

35, como todas las penas). Los jueces suelen aplicar a los sicarios

penas que van entre 30 y 35 años. “La jurisprudencia en casos

graves de asesinatos tiende a pena máxima”, además a los que

contrata al sicario se los considera instigador, y recibe por ello una

pena que va entre los 15 y 35 años de prisión, referente a quienes

involucran a menores de edad en estos crímenes tampoco es una

novedad, porque el artículo 46 del Código Penal señala los

agravantes, uno de los cuales es involucrar a menores de edad

En países como Brasil, según el Barómetro de las Américas, con la

tasa de homicidios más alta en la región: El 51,1% asegura que sabe

de una asesinato ocurrido en su vecindario en los últimos 12 meses.

El Código Penal de Brasil establece el sicariato (quien asesina

mediante el pago o promesa de recompensa u por otro motivo) como

una forma de homicidio calificado, que ese país sanciona con penas

de 12 a 30 años de cárcel. En el caso de Colombia, el homicidio "por

precio, promesa remuneratoria, ánimo de lucro o por otro motivo

abyecto o fútil" es considerado agravado, y recibe una condena de

25 a 40 años de prisión. Por ello, los penalistas que consultamos

miran con recelo el proyecto para crear el delito de sicariato. "Esta

propuesta es una ley penal simbólica. Pretende dar el mensaje de



que se está haciendo algo, pero en términos reales y prácticos, no

soluciona nada”.

Muchos políticos preocupados por el tema y otros motivos, han

propuesto proyectos de ley para incluir en nuestra normatividad legal

esta figura del sicariato, ya que consideran que es una figura

compleja que no puede ser entendida como un homicidio por más

agravado que sea y por las características propias, los móviles

principales. Proyectos de ley que para una mayor ilustración se

anexan al presente trabajo.

D. REPERCUSIONES DEL SICARIATO EN LA VIDA POLÍTICA,

ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PAÍS.

En el contexto de la delincuencia en general que afecta gravemente la

convivencia social, el sicariato deviene de una anomalía social que cada

día se afianza y consolida más, en detrimento de la seguridad ciudadana

que favorecerá el desarrollo como consecuencia de la garantía de los

derechos y libertades de las personas, que como bien jurídico debe ser

defendido y protegido, por lo que el Estado debe articular medidas

orientadas a prevenirlo y controlarlo, considerando que deriva de factores

como la pobreza, la marginalidad, acceso a la educación y la

desintegración social.

Considerando que es finalidad del Estado el bienestar general que se

alcanzara mediante la seguridad integral, siendo estos consustanciales, la

materialización del bienestar general no será posible, si al mismo tiempo

no existe la seguridad integral, en este contexto es importante la

seguridad ciudadana es decir asegurar la convivencia pacífica, la

erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de

espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas

contra las personas y sus bienes, para que el país desarrolle una vida

política, económica y social adecuada.



Conforme a la información anterior vemos que el sicariato es una

amenaza para el Estado ya que cada día está minando en su estructura

afectando la vida política, económica y social del país.

Grafico N° 11: El sicariato cada vez más está calando en las estructuras

del Estado como institución, repercutiendo negativamente es la vida

política, económica y social del país.

1. REPERCUSIONES EN LA VIDA POLÍTICA.

El proceso político implica que la clase dirigencial obtenga la amplia

legitimidad ante las grandes mayorías del país. El poder político es

el elemento organizativo, normativo, jurídico, coercitivo y

administrativo del Estado, es la capacidad de ejercer el mando,

organizar y conducir la vida política, económica y social del país,

consolidando y perfeccionando el orden, garantizando la vigencia de

la democracia representativa y participativa, los derechos

fundamentales de la persona.



Entonces es obligación del Estado hacer frente al sicariato para que

la sociedad pueda desarrollarse plenamente en un ambiente de

tranquilidad, lo que no se está cumpliendo en nuestro país,

considerando que nuestro presidente declara a los medios de

comunicación: "Que el sicariato…es una práctica criminal, que viene

ya de décadas atrás, producto de una se… de un fenómeno de

globalización…" seguidos sus ministros que afirman “Que el

sicariato es un problema que preocupa más a los delincuentes que a

la población”, que se “trataba de un problema de percepción” y que

“En realidad era un problema de histeria colectiva”.

Aunándose a esto que en los últimos años, en los procesos

electorales, en las contiendas electoreras también se encontró

presencia del sicariato, teniéndose los casos:

a. Miércoles 16 de julio del 2014, Unos delincuentes en

motocicletas asesinaron esta noche a balazos a Arnulfo Alfredo

Loza La Rosa, exalcalde del distrito de Santa María

en Huacho y actual candidato a regidor de dicha jurisdicción

por el partido Somos Perú. El hecho ocurrió en las

inmediaciones de la avenida Perú, muy cerca de la carretera

Panamericana Norte, cuando el exburgomaestre caminaba

junto a su sobrino Martín Christian Salvador Loza,quien

también resultó herido por los disparo

b. El 15 de Agosto del 2014, Gran conmoción ha causado en

Huánuco el asesinato del alcalde del distrito de

Amarilis, Marzony Puskas Vásquez Ramón. La autoridad

municipal llegaba por la noche a su casa cuando fue impactado

por tres disparos de bala en el pecho. Quien se encontraba en

campaña para la reelección por el partido Unión por el Perú, los

asesinos aparentemente contratados por opositores se

desplazaban en una moto.



c. El 27 de Septiembre del 2014, el candidato a la alcaldía de San

Martín de Pangoa-Satipo, Líder Villazana, fue asesinado de un

disparo cuando salía de su local de campaña, acusándose

inicialmente del crimen a otra agrupación política denominada

Bloque Popular, ocurrió cuando un sujeto encapuchado le

disparó dos tiros a la altura del cuello y el tórax y luego se

escapó a bordo de una moto lineal.

2. REPERCUSIONES EN LA VIDA ECONÓMICA.

El sicariato influye en la vida económica del país, ya que las

extorsiones con amenazas y ejecución a travez de estos

delincuentes, que sufren muchos pequeños empresarios que hoy

tienen que lidiar con este fenómeno frena la actividad económica,

invirtiendo en seguridad lo que lleva a tener menos ganancias y

como consecuencia frena la inversión. El temor al cobro de "cupos",

los asaltos y extorsiones que sufren muchos pequeños empresarios

que hoy tienen que lidiar con la delincuencia, frenará la inversión y la

producción de bienes y servicios.

Otro problema es que el sicariato y sus efectos colaterales va

creciendo, pero una gran parte del problema está dentro de la

estructura gubernamental de impartición de justicia y en la misma

policía, donde por temor, conveniencia o comodidad, las autoridades

simplemente ignoran las denuncias de las víctimas de sicariato.

Otra aspecto importante de este problema es que no sólo afecta el

nivel de actividad de las pequeñas empresas o grandes empresas,

sino también las decisiones de inversión genera incertidumbre a la

hora de invertir en el país esto genera que no hayan oportunidades

de empleo esto sucede con los empresarios extranjeros y para los

empresarios locales o nacionales como se ha mencionado los costos

se incrementan en seguridad ,muchos de estos negocios han



cerrado a causa de esta situación que atraviesa el país y por ello el

dinamismo de la economía e incluso se proyecta un retroceso

económico, como consecuencia del sicariato.

Si revisamos los casos que van registrando los diarios, podemos

apreciar que los principales clientes del sicariato, por lo menos en el

norte del país, son las bandas de extorsionadores que buscan

controlar la economía de dicha región. De esta manera, el sicariato

parece crecer como un mecanismo dirigido a consolidar las diversas

formas de extorsión mostrando las consecuencias de no acatar los

códigos de silencio que aplican estas bandas a sus víctimas.

Como medida a tomar por el Estado, se debe hacer un cambio en la

administración de seguridad y justicia, ya que no se trata de cambiar

las leyes sino de hacer algo ya que no hay una ley que se respete.

Cada despertar hay tantos asesinatos cometidos por sicarios

3. REPERCUSIONES EN LA VIDA SOCIAL.

El sicario o homicida por encargo, lesiona un bien jurídico máximo

en toda sociedad: la vida humana. Pero igualmente lesiona otros

valores relacionados rotundamente con la vida del hombre: Como la

dignidad humana, al poner un pretendido precio a un bien jurídico

invaluable, como es la existencia de cualquier persona, con

desprecio absoluto de todo lo que ello significa.

Este tipo de homicidio, como debemos darnos cuenta, constituye un

crimen nefando, ignominioso, radicalmente ofensivo de la dignidad

humana, puesto que proviene de un pretendido trato o negocio que

pretende comprar y vender la existencia de una determinada

persona, como si se tratase de una mercadería; es por ello que le

añade al terrible desvalor del homicidio, un factor más: el ponerle

precio a una vida humana, como si se tratase de la venta de un pavo



o un lechón para sacrificar, al que se puede comprar y vender en el

mercado.

Los motivos por los que se recurre al sicariato han variado en el

país, flagelo que es causado, entre otros factores, por la

degradación moral de la sociedad, la proliferación de armas de

fuego, y en el que participan individuos que “lo dan o hacen todo” por

dinero.

Esta modalidad criminal continúa en auge y ahora es utilizada hasta

para “dirimir” problemas pasionales, profesionales y de otras

cuestiones prácticamente inimaginables, el sicariato tiene una

demanda mayor y lo peor de todo es que esa demanda encuentra

personas dispuestas a satisfacerla.

Los especialistas afirman que la violencia, promovida por la falta de

valores que se registra en el país, ha traído consigo que fenómenos

como esta modalidad delictiva se conviertan en prácticas del diario

vivir.

En nuestro país y en donde el sicariato está avanzando, es

preocupante que la vida de un ciudadano se ponga en juego por

algo despreciable como lo es el dinero, no quisiera ver formando

parte de una sociedad civilizada este flagelo, ya que los valores

están representados por la vida humana.

Finalmente el sicariato se ha inmiscuido en la vida cotidiana de

nuestra sociedad, que ahora resulta de lo más natural leer, escuchar

o ver a diario por los medios de comunicación la cantidad de

asesinatos usando esta modalidad, entre delincuentes, a personas

comunes, comerciantes, autoridades, políticos, etc, y la gente casi ni

se inmuta.

E. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR EL SICARIATO



1. ESTRATEGIA

Considerando que la estrategia es un plan que especifica una serie

de pasos o de conceptos nucleares que tienen como fin la

consecución de un determinado objetivo. El concepto deriva de la

disciplina militar, en particular la aplicada en momentos de

contiendas; así, en este contexto, la estrategia dará cuenta de una

serie de procedimientos que tendrán como finalidad derrotar a un

enemigo. Por extensión, el término puede emplearse en distintos

ámbitos como sinónimo de un proceso basado en una serie de

premisas que buscan obtener un resultado específico, por lo general

beneficioso. La estrategia, en cualquier sentido, es una puesta en

práctica de la inteligencia y el raciocinio.

Entonces entendiéndose que una estrategia es la manera de

describir el cómo va a hacer las cosas. Es menos específica que un

plan de acción (que le dice quién, qué y cuándo); en lugar de eso,

trata de contestar, de manera general, a la pregunta “¿Cómo

llegaremos ahí desde aquí?” además una buena estrategia tomará

en cuenta las barreras y recursos que existen (gente, dinero, poder,

materiales, etc.). También estará considerando la visión general,

misión y objetivos de la iniciativa. A menudo, una iniciativa utilizará

muchas estrategias distintas; proporcionando información,

incrementando el apoyo, removiendo barreras, previendo recursos,

etc. para conseguir sus metas. Las estrategias sugieren la

trayectoria a seguir (y cómo moverse) en el camino al éxito. Esto es,

las estrategias le ayudan a determinar cómo va a realizar la visión y

objetivos a través del difícil mundo de la acción.

Por lo tanto tratar de estrategias policiales para hacer frente al

sicariato debemos considerar el desborde del sicariato en los últimos

años, imponen la aplicación de estrategias operativas basadas en la

utilización simultánea de diversas unidades, personal, equipamiento



y tecnologías adecuadas, que accionen a partir del concepto de

unidad de conducción y de un control profesional descentralizado en

el terreno. Son los superiores policiales en grado, los que tienen que

darse presente y asumir las responsabilidades de dirección y control

que les son inherentes, además de mostrarse como verdaderos

instructores de los niveles intermedios e inferiores que deben estar

decididamente empeñados en las tareas de ejecución.

2. ESTRATEGIAS PARA ENFRENTAR EL SICARIATO

El problema de la incidencia delictiva en general y sobre todo aquella

que forma parte del fenómeno de la delincuencia organizada, como

lo es el sicariato, requiere de un tratamiento integral, la solución no

está propiamente en aumentar la represión ni el poder que el Estado

delega en el órgano acusador y sus dependencias auxiliares, es un

riesgo muy grande el que se corre cuando se habla de manera

irresponsable de aplicar una política de cero tolerancia contra la

delincuencia, hay una tendencia a etiquetar al ciudadano que

traspasa la barrera de lo legal y delinque y eso es muy peligroso, en

el tanto que el grupo social se divide, se da una polarización y

entonces se habla de los buenos y de los malos, de los deseables y

de los indeseables, se crea un odio generalizado entre ambos

grupos lo cual no es muy conveniente y al final de cuentas esa cero

tolerancia se transforma en una tolerancia selectiva que conlleva al

enfrentamiento de ambos grupos, a partir de ese etiquetamiento hay

generalizaciones erradas que llevan a pensar que todos los

ciudadanos que habitan en “sectores conflictivos” son delincuentes y

forman parte del grupo de indeseables lo cual dista mucho de la

realidad, ya que en muchos de estos sectores se encuentran

personas honradas, a personas de bien que luchan cada día para

salir adelante y ser personas de bien.

Todo lo anterior nos hace pensar que no solamente se requiere

mayor represión por parte del Estado, o bien aumentar el número de



policías en las calles, o el aumentar las penas privativas de libertad

ni crear más delitos o más cárceles como proponen algunos, se

hace indispensable un tratamiento integral del problema donde no

solamente participen autoridades ligadas a la materia penal sino

también autoridades ligadas al sector educativo y a otros sectores

que permitan generar oportunidades para el desarrollo integral de

cada ser humano, el aspecto de la represión debe ir de la mano con

el tema de la prevención, contemplando así aspectos básicos pero

necesarios, como lo serían generar fuentes de empleo, mejores

condiciones de acceso a la salud, de vivienda digna y sobre todo de

una mayor distribución de la riqueza todo lo cual se va traducir en

una mayor armonía dentro del grupo social.

En efecto, al desglosar la complejidad del sicariato es inevitable

mencionar delitos entrelazados como la posesión ilegal de armas, la

extorsión, el cobro de cupos y la lucha de bandas por la venta de

drogas. Todos ellos tienen como víctima en común a la sociedad en

general, hasta hoy no se ha iniciado una sola reforma de fondo y se

prefiere plantear medidas absurdas para luchar contra el sicariato,

como prohibir las lunas polarizadas o que los civiles tengan armas

(como si los delincuentes las obtuviesen legalmente) además los

políticos tienen la concepción de que los asesinatos por encargo

entre delincuentes es bueno, y llegan hasta mencionar que esto es

un “problema de los criminales, no de los ciudadanos honrados”

considerando que como parte del Estado en una democracia impera

el estado de derecho y la protección de los derechos fundamentales

de todas las personas ya que no queremos vivir en una sociedad

donde manda quien contrata asesinos a sueldo.

De lo antes mencionado se propone las siguientes estrategias para

la lucha contra el sicariato:

a. A nivel de Estado implementar uno o varios planes

intersectoriales (educación, justicia, interior, economía, etc.)



para que de manera de manera global se ejecute una tarea

preventiva contra este fenómeno, empezando por fortalecer la

familia como célula básica de la sociedad y ceno de la

formación del hombre, continuando en la escuela donde se

debe dar una educación integral basada en valores para una

convivencia pacífica y finalmente en sociedad, donde el estado

cumple un rol importante, considerándose desde las políticas

sociales y económicas, la oportunidad laboral, la lucha contra

los delitos conexos y el fortalecimiento de los órganos

encargados de hacer cumplir la ley y el compromiso que deben

asumir las instituciones.

b. Para que la policial pueda hacer frente al sicariato de manera

eficiente y eficaz se debe:

(1) Aumentar el número de policías, considerando que se

tiene un déficit de efectivos, personal que debe ser

captado con una rigurosa selección.

(2) Preparación del personal policial, empezando desde la

etapa de formación como cadete o alumno, la

capacitación de oficiales y suboficiales, en investigación y

prevención, acorde con la modernidad y las necesidades

actuales.

(3) Modernizar los equipos policiales, considerando los

avances científicos y tecnológicos (recursos para la

función operativa y administrativa).

(4) Implementar planes, programas y proyectos

institucionales. (operaciones policiales de investigación,

inteligencia y prevención)



(5) Afianzar los vínculos con los entes administrativos de

justicia para obtener mejores resultados, es decir se debe

articular a todo los organismos e instituciones que tengan

que ver con este fenómeno.

(6) Manejar un registro de sobre este fenómeno, debe ser

conocido para enfrentarlo en sus estructuras, para

conocer los implicados, causas, características, manera

de operar, nuevas tendencias, influencias y vínculos.

(7) Otorgar bienestar y calidad de vida al personal policial,

buscar cohesión y unidad de la identidad.

Grafico N° 12: Trabajemos para que el sicariato no se convierta parte de

nuestra cultura de convivencia social, tal como lo son las señales de

tránsito, su erradicación es responsabilidad de todos los peruanos como

sociedad organizada.



CAPITULO II

ANÁLISIS

ANÁLISIS



Conforme pasan los días, en nuestro país el sicariato viene avanzado lo que se

percibe en la información propalada por los medios de comunicación social, no

habiendo una respuesta por el Estado para hacer frente a este fenómeno, que

no es nuevo pero que se ha mostrado más, cuando se ha vinculado con el

crimen organizado.

Fenómeno que se refleja en la percepción de la población en general tal como

lo presenta el estudio de opinión realizado por IPSOS APOYO Opinión y

Mercado S.A., en exclusividad para El Comercio y los suscriptores de Opinión

Data, del 8 al 10 de noviembre del 2014, en cuanto se refiere a los aspectos

más preocupantes de la sociedad en cuanto a crimen organizado: Encontrando

en primer lugar el sicariato con más de la mitad votos por parte de los

encuestados.

Grafico N° 13: Ante la pregunta ¿Cuál de los siguientes aspectos le preocupan

más a usted en relación al crimen organizado en el país?, según IPSOS

APOYO en NOV2014, respondieron.



Aspectos La lucha contra este fenómeno no es una cuestión limitada a

aumentar la cantidad de policías en las calles, de incrementar las penas para

los mayores o de bajar la edad para sancionar el sicariato juvenil. Es una

cuestión compleja donde el principal objetivo es evitar que se forme una

generación de sicarios juveniles, que luego se graduarán de mayores, y esto no

se logrará disminuyendo la edad, sino combatiendo el crimen organizado, que

es su mayor empleador, y fortaleciendo las familias

Grafico N° 14: Aspectos que se deben tener en cuenta para trabajar

policialmente en la lucha contra el sicariato.

Podría decirse que el sicariato es en la actualidad un fenómeno económico

donde se mercantiliza la muerte, en relación a los mercados (oferta y demanda)

que se desarrollan, cada uno de los cuales encierra un tipo específico de

víctima y motivación del contratante. Es el clásico evento de la formación de

una justicia mafiosa donde la violencia se convierte en el mecanismo de

resolución de conflictos propios de la rutina de la vida cotidiana. El servicio es



contratado para un ajuste de cuentas, justicia por propia mano o acto de

intimidación a cambio de una compensación económica previamente pactada.

Lo que nos muestra la perdida de la autoridad estatal.

Cuando se propone que se aumente el número de policías, para las tareas de

prevención e investigación, está fundamentado en que no hay proporción de

policía por ciudadanos en nuestro país, teniéndose en cuenta que los servicios

policiales que se cubren tiene la modalidad de 24 x 24, y del total de policías un

buen porcentaje se encuentra cumpliendo los servicios administrativos,

quedando un mínimo de policías para hacer frente al sicariato o la delincuencia

en general, lo que se demuestra con la información recopilada del Sistema

Integrado de Gestión de la Carrera administrada por la Dirección Ejecutiva de

Personal PNP, el mes de Abril del 2015, conforme a los cuadros adjuntos.

Grafico N° 15: Estándares mundiales (ONU) exigen un policía por cada 250

pobladores, el 2014 había y se mantiene a la fecha un efectivo policial por cada

782 limeños.

La ONU recomienda, que en los países como el nuestro debe existir la

proporción de UN (01) policía por cada 250 habitantes, fácilmente nos damos

cuenta que faltan policías. Teniendo que la población del Perú en el 2015

según INEI es de 31,155,263 habitantes y según la Dirección Ejecutiva de

Personal de la PNP la cantidad de policías en el Perú en abril del 2015 es de



122,950 efectivos, considerando que de los cuales, realizan la función policial

un máximo de 110.000 efectivos, existiría un déficit de 14,621 policías, pero si

consideramos que de los 110,000 más del 80% trabaja en la modalidad de

servicio de 24 x 24 entonces se tendría un déficit de 36,500 policías

aproximadamente.

Una consideración a tener, relacionado a policías para hacer frente al sicariato

se tiene la información que la unidad especializada en investigación de este

fenómeno y delitos conexos es decir la DIRINCRI tiene solamente 2,589

efectivos, comparando con los 19,583 efectivos que realizan labor

administrativa.

CATEGORÍA CANTIDAD

OFICIALES DE ARMAS 6,989

OFICIALES DE SERVICIOS 2,867

ESTATUS DE OFICIAL 44

SUBOFICIALES DE ARMAS 104,564

SUBOFICIALES DE SERVICIOS 5,882

EMPLEADOS CIVILES 2,604

TOTAL 122,950

Gráficos N° 16: El total de policías que se tiene en nuestro país es de cerca

123,000 efectivos, de los cuales se puede decir que el 70 % solamente realizan

labor propiamente policial, con el apoyo del mínimo personal e servicios.

Para luchar contra la criminalidad es necesario tener policías preparados con

los conocimientos necesarios, por lo que es necesario especializar al personal

quizá desde su ingreso como cadete o alumno, siguiendo con la capacitación y

perfeccionamiento como efectivo policial, por lo que se debe formar cuadros

especialmente en investigación e inteligencia, como ocurría en las ex

instituciones, en la actualidad según la predisposición del gobierno por épocas



se trata de especializar al personal policial desde su formación, pero por la

coyuntura se le asigna a otras actividad. Se establecen normas para

perfeccionar y especializar pero no se cumplen por falta de liderazgo del

comando de turno.

Gráfico N° 17: La Ley de la Carrera y Situación Policial establece las

especialidades y que el personal de armas al incorporarse a la carrera policial,

será asignado a las diferentes unidades operativas desde el nivel de

Comisaría, Divisiones, Direcciones y Regiones Policiales, garantizando su

desarrollo profesional y técnico en sus respectivas especialidades

funcionales, pero a la fecha no se ha implementado.

La presencia del sicariato se ha hecho más visible en el último año, parece

claro que esta es una modalidad que ha viene germinando desde tiempo atrás.



Si consideramos que el sicariato tiene su lugar de nacimiento en Colombia, no

parece raro pensar por tanto que hayan sido las mafias colombianas del

narcotráfico las que trajeron consigo este mecanismo de muerte. Sin embargo,

parece también cierto que fueron las mafias mexicanas las que utilizaron con

mayor asiduidad al sicariato para poder asentarse en el país, ya que los

primeros registros de muertes a manos de sicarios, en los últimos años, fueron

precisamente de personas vinculadas al narcotráfico mexicano.

Por lo que hacer frente al sicariato es necesario conocerlo, tener información

como la expuesta, el sicariato no existe como modalidad delictiva tipificada en

el Código Penal. Es considerado actualmente como un homicidio calificado o

asesinato, por lo que es importante tener registro de su accionar, ya que

conforme a las estadísticas del INEI en los últimos años, los resultados o

indicios del accionar del sicariato considerando los homicidios y lesiones como

la tenencia ilegal de armas, se ha incrementado por años con la tendencia a

subir a futuro.

TIPO DE DELITO

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Contra la

seguridad pública:

Tenencia ilegal

de armas

142

664

793

921

1 1

31

1 2

67

1 4

58

1 4

85

1 5

04

1 5

90

Contra la vida, el

cuerpo y la salud:

Homicidios y

lesiones

17 0

67

18 2

63

19 4

16

17 8

82

18 5

17

19 8

02

21 7

62

23 6

05

27 9

10

28 8

23



2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

17,067

18,26319,416

17,882 18,51719,802

21,762

23,605

27,910

28,823

Gráficos N° 18, 19 y 20: Con el pasar de los años los homicidios y lesiones

así como la tenencia ilegal de armas aumentan con tendencia a aumentar,

relación clara con el sicariato.



Al igual que la prostitución implica un mercado del sexo que involucra no solo a

las mujeres víctimas sino también a proxenetas y clientes, el sicariato implica

un mercado de la muerte en el que debe incluirse no solo al sicario sino a los

contratantes de éste; en otras palabras, para hacer un análisis de la manera en

que crece el sicariato como oferta, es necesario analizar también por qué y

cómo viene creciendo la demanda de sicarios.

MUERTOS Y HERIDOS POR PAF REGISTRADOS EN LA REGPOL-CALLAO

2013 PORCENTAJE DE CRECIMIENTO 2014

MESES MUERTOS HERIDOS MUERTOS HERIDOS MESES MUERTOS HERIDOS

ENE 12 52 -66.7% -42.3% ENE 4 30FEB 8 26 37.5% 103.8% FEB 11 53MAR 5 26 60.0% 42.3% MAR 8 37ABR 2 22 450.0% 86.4% ABR 11 41MAY 7 31 42.9% 61.3% MAY 10 50JUN 3 28 100.0% 14.3% JUN 6 32JUL 8 24 45.8% JUL 8 35AGO 6 32 33.3% -6.3% AGO 8 30SET 5 28 40.0% -21.4% SET 7 22OCT 5 43 160.0% -2.3% OCT 13 42NOV 5 49 -40.0% -36.7% NOV 3 31DIC 11 36 9.1% 11.1% DIC 12 40

TOTAL 77 397 31.2% 11.6% TOTAL 101 443

GRAFICO Nº 21: El control de las armas es una tarea que debe realizar el

Estado para enfrentar al sicariato, muestra de esto se hace referencia que

solamente en el Callao del año 2013 al año 2014 se incrementó en un 31 % los

muertos por PAF, y en un 11 % los heridos por PAF.

También se debe considerarse que el crecimiento del sicariato responde a la

falta de control que ha existido en el mercado ilegal de armas en el país, por

tanto el Estado debe trabajar en el tema ya que el sicariato y otras modalidades

delictivas tendrán las herramientas necesarias para asegurar la muerte y la

violencia en nuestras ciudades, para lo cual se deben realizar operaciones

policiales en coordinación con el Ministerio Publico, para el control de las armas



clandestinas y SUCAMEC debe ser más riguroso al entregar licencias de

armas de fuego.

GRAFICO Nº 22: El problema de menores implicados en sicariato y otros

delitos es de preocupación de todos los ciudadanos, muchas veces haciendo

publicaciones como esta, en las redes sociales.

Otro aspecto a tener en cuenta, es la impunidad por falta de accionar del

Estado a través de sus instituciones y por las normas legales, como es el caso

de los menores implicados. Es así que en el 2013, según cifras del Poder

Judicial menores de entre 15 y 17 años son capaces de cometer los más

atroces asesinatos por encargo y de esto se aprovechan las organizaciones

criminales, la utilización de sicarios juveniles se ha extendido en el país en

forma alarmante y prueba de ello es que más de 150 adolescentes están

presos por homicidio. Lo que implica que la sanción para estos es no son

severas un menor homicida es de 6 años de internamiento. Esto lo saben las

organizaciones delictivas y por eso utilizan a los jóvenes de entre 15 y 17 años,

considerando que el artículo 108 del Código Penal, señala como unos

agravantes del homicidio simple “el lucro”, que está penado con más de 15

años de cárcel y menos de 35, por lo que urge una reforma legal. Es opinión de

un buen sector de la población: "No es posible que por proteger a un grupo de

jóvenes equivocados, que tienen un accionar delictivo, se desproteja a toda la

sociedad"



CAPITULO III:

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES



A. CONCLUSIONES

1. El sicariato es un fenómeno social con factores y formas

psicológicas, legales, geográficas y coyunturales; es decir, es

multicaule o de variadas características, que atenta la integridad

física de las personas sin importar su condición socioeconómico.

2. La falta de reformas o creación de tipos penales específicos y el

poco seguimiento que se hace a los asesinatos producto del

sicariato en nuestro país, contribuye de manera determinante al

crecimiento de este fenómeno, donde la oferta y la demanda crecen

cada día más.

3. El Estado debe establecer una política criminal concreta,

fortaleciendo las instituciones encargadas de hacer frente al

sicariato, estableciéndose estrategias trabajadas de manera

conjunta o coordinada.



B. RECOMENDACIONES

1. Se debe construir un sistema de información confiable y consistente,

para el registro de información interinstitucional para así conocer y

hacer frente al sicariato, o a su vez considerando que la Ley de la

Policía Nacional del Perú en su Título VII sobre Gobierno Policial

Electrónico, trata de la Plataforma de Interoperabilidad Electrónica,

se implemente lo antes posible para apoyar el trabajo policial contra

el sicariato.

2. Teniendo la propuesta de varios legisladores para modificar el

Código Penal Peruano, es necesario que el sicariato se tipifique

como delito para facilitar el trabajo de los órganos correspondientes,

estableciendo penas severas y teniendo en cuenta la condición de

los menores implicados que deben asumir su responsabilidad. Así

reforzando el imperio de la Ley y el Estado de Derecho.



3. Se fortalezca a la Policía Nacional del Perú, incrementando su

personal, otorgando la logística y presupuesto necesario,

preparándola adecuadamente para hacer frente al sicariato, lo que

debe ser acompañado con el bienestar y calidad de vida que se

debe dar a los policías.

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ANEXOS


Análisis del sicariato en el perú

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