Análisis Prospectivo del Sector Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año 2040.

Introducción

Objetivo General

Realizar un análisis prospectivo en el Sectorde Agua Potable y Saneamiento en CostaRica al año 2040, con el fin de alcanzar unacoordinación interinstitucional capaz deresponder a los escenarios posibles,deseables y viables, en el período objeto deestudio.

Recurso Hídrico

Agua Potable

Agua Residual

SaneamientoAMBI

ENTE

AMBI

ENTE

PROSPECTIVA

Esquema Marco Teórico

FASE I: Obtención de la informaciónbásica y reflexión colectiva

FASE II: Análisis de futuro

FASE II: Propuesta del Plan deAcción.

Método para la realización del Análisis Prospectivo.

Etapa I.I

•Inventarios de variables•Descripción de la relaciones entre variables•Identificación de las relaciones directas e indirectas entre variables•MICMAC Final

Etapa I.II

•Legislación del Sector•Políticas y Estrategia del Sector•Productos y servicios brindados por el Sector•Presupuesto del Sector

Etapa I.III

•Juego de actores•Retos estratégicos•Variables y actores claves y campos de batalla

FASE I: Obtención de la información básica y reflexión colectiva

FASE I: Obtención de la informaciónbásica y reflexión colectiva

FASE II: Análisis de futuro

FASE II: Propuesta del Plan deAcción.

Método para la realización del Análisis Prospectivo.

Etapa II.I

• Construcción de la base• Barrer los campos de los futuros posibles y reducir la incertidumbre• Elaboración de los escenarios

FASE II: Análisis de futuro

Etapa II.II

• Formulación de las acciones estratégicas.• Vinculación con los objetivos estratégicos.• Elección de las acciones estratégicas.

FASE II: Análisis de futuro

Acciones EstratégicasObjetivo del Sector:

Factores Críticos Objetivos Estratégicos Escenario Deseable Accciones EstratégicasMejorar la proyección de transparencia y rendición de cuentas hacia la poblacióndel país.Incrementar la cantidad de espacios públicos y actividades de interés social, con el fin concientizar a a la población sobre el valor de los recursos hídricos y en especial del agua potable.Desarrollar proyectos sociales dirigidos a fomentar una cultura del agua, que sirva de base para un desarrollo sustentable.Incentivar a la población a reutilizar el agua en los casos que sea posible, a fin de reducir el consumo de agua potable.Desarrollar canales de comunicación franca, transparente y eficaz con los diferentes Sectores involucrados con el uso y explotación del agua potable. Fortalecer el rol rector en el Sector.

Promover políticas hídricas acordes con las necesidades de agua potable y saneamiento de la población del país, con el fin de establecer programas y proyectos que trasciendan con el tiempo y fomenten una buena coordinación entre cada una de las instituciones del Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica.

Mejorar los lineamientos y normativa para las organizaciones o empresas que deseen brindar el servicio de agua potable y saneamiento de forma privada.Desarrollar e implementar normativa que establezca una gestión integrada del recurso hídrico.Fortalecer la Formulación, Evaluación y Seguimiento de los procesos de inversión. Definición de una metodología clara para una adecuada administración y ejecución de proyectos.

Mejorar las medidas existentes para la protección de las fuentes de recurso hídrico.

Promover el uso de dispositivos amigables con el ambiente, en el diseño y construcción de edificaciones, como los sanitarios de bajo consumo de agua y artefactos ahorradores de agua.Evaluar profundamente la incorporación de tecnologías innovadoras para la reutilización, almacenamiento y transporte de agua potable.Propiciar que los planes maestros de los territorios se ajusten a la disponibilidad y situación del recurso hídrico, con el fin de influir en el uso del agua.Implementar medidas para el control y reducción del agua no contabilizada.Fortalecer las labores que ejercen los operadores rurales de los servicios de agua potable y saneamiento en el país.

Los habitantes de Costa Rica contarán con educación constantesobre la importancia del agua potable y saneamiento, a fin dedotar las condiciones necesarias para la construcción de unacultura del agua que permita desarrollar conciencia sobre laimportancia del agua potable. Esto facilitará el manejo de losconflictos por su uso.Se implementarán cambios en el marco normativo que rige lagestión del Sector de Agua Potable y Saneamiento costarricensede forma que se tenga una misión y visión compartida entre losactores clave del sector. Se concretarán acciones importantes afin de brindar mayor competitividad al modelo tarifario, con laintención de contribuir con la competitividad del sectorproductivo, en armonía con el ambiente.El Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año2040 contará con los recursos presupuestarios suficientes pararealizar una mayor inversión en infraestructura y mantenimiento, y para el desarrollo de investigaciones relacionadas con eldesarrollo e implementación de técnicas y tecnologíasinnovadoras. A fin de satisfacer las necesidades de todos lossectores productivos y no productivos del país. De manera que secuente con las condiciones que permitan el desarrollosustentable de Costa Rica. Los centros de investigación y centros de educación superiorposeen un papel relevante en la generación conocimientocientífico y conocimiento aplicado. Lo que permitirá un granavance en el desarrollo e implementación de tecnologíasinnovadoras tanto para el tratamiento de las aguas como en laimplementación de nuevas técnicas de almacenamiento y en latransferencia de conocimiento técnico a los operadores máspequeños del sector.Se dará un incremento sustancial en los indicadores de coberturay calidad de los servicios brindados por el Sector de Agua Potabley Saneamiento costarricense, gracias al fortalecimiento de lafunción de rectoría y las actividades de gestión, lo que ayuda aarticular las acciones necesarias para lograr un enfoque integralde los recursos hídricos de manera que pueda contribuir almejoramiento de la calidad de vida de la población.

Asegurar el acceso al agua potable y al saneamiento como derecho humano de la población costarricense, garantizando su salud y sostenibilidad, por medio de la gestión integrada del recurso hídrico, la investigación ydesarrollo e inversión, a fin de contribuir con el desarrollo económico y social del país.

Población con unmayor conocimientode la cultura del agua

Lograr un mayor acercamiento con la población cdel país, por mediode la educación sobre la situación del agua potable y saneamiento enCosta Rica, con el fin de adoptar una cultura del agua acorde a lascondiciones presentes y futuras.

Modernizar el bloque normativo del sector de agua potable ysaneamiento costarricense, con el fin de ajustar su funcionamientopara la satisfacción de las necesidades presentes y futuras del país.

Fortalecimiento delrol rector

Eficaz, eficiente yadecuada inversiónen el sector

Alcanzar una mejora sustancial en los procesos de inversión eninfraestructura e innovación en el sector de agua potable ysaneamiento, por medio de la implementación de nuevas prácticas y

Propiciar la seguridad hídrica de Costa Rica por medio de medidasque busquen equilibrar la oferta y la demanda del agua paraconsumo humano, con el fin de prevenir los posibles conflictos por eluso del recurso hídrico.

Mayor protección delrecurso hídrico

Ajustar el modelo de gestión del sector de agua potable ysaneamiento costarricense por medio de una mayor coordinaciónintersectorial, con el fin de alcanzar un desarrollo sustentable.

Mejora en lacoordinación delsector Promover un mayor acceso a recursos financieros para los operadores pequeños y

alejados de las zonas de mayor interés económico.

FASE I: Obtención de la informaciónbásica y reflexión colectiva

FASE II: Análisis de futuro

FASE II: Propuesta del Plan deAcción.

Método para la realización del Análisis Prospectivo.

Estructura Técnica Especializada y Político Estratégica del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Conclusiones

Desarrollo conceptual

Método para la realización del

análisis prospectivo

diseñado

Gestión y organización del Sector de Agua

Potable y Saneamiento de

Costa Rica

Desarrollo conceptual

El amplio y profundo marco teórico se desarrolló pensando no

solo en la necesidad de cumplir satisfactoriamente con los

objetivos definidos para el Análisis Prospectivo del Sector de

Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año 2040, sino en

establecer un buen precedente sobre los principales variables a

considerar a la hora de desarrollar un análisis prospectivo, así

como para el abordaje de temas de agua potable y

saneamiento.

Método para la realización del análisis prospectivo diseñado

Se identificó que el principio de caja de herramientas desarrollado por

Michael Godet constituye un elemento esencial para desarrollar un robusto

análisis prospectivo.

Se establece una serie sistémica y lógica de Fases y etapas donde se puede

verificar fácilmente el avance, ubicación, proceso y actividades que componen

un análisis prospecto aplicado a un Sector de la Administración Pública.

Las herramientas empleadas en cada una de las fases y etapas del método de

análisis prospectivo propuesto, componen una alternativa real, seria y

disciplinada para su reproducción en otras investigaciones.

Gestión y organización del Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa RicaEs necesario que desde lo interno de las familias que habitan el país, se cree mayor

conciencia sobre la utilización e importancia del agua potable y su saneamiento. Es

esencial tratar el tema de uso del agua potable.

Se requiere separar la función rectora y operadora de AyA, con el fin de, por un lado,

fortalecer al sector en cuanto a políticas estratégicas de largo plazo y, por otro lado,

mejorar la eficiencia y eficacia en la operación de los servicios. Se debe dar un cambio

en el bloque normativo del Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica, de

manera que permita mayor fluidez en la toma de decisiones y en el cumplimiento de

competencias.

Se debe destinar mayores recursos para la inversión en infraestructura, investigación

y desarrollo de temas relacionados al agua potable y saneamiento.

¡MUCHAS GRACIAS!

EAP-UCRTrabajo Final de GraduaciónAnálisis Prospectivo de Sector de Agua Potable y Saneamiento de Costa Rica al año 2040

Estudiantes:Seylin Elizondo Mora Vanessa Gómez AcuñaSylvia Ramírez MarínJennifer Ramírez VíquezWander Cubero Hurtado

Director de Proyecto:MSc. Raudin Esteban Meléndez Rojas.Lectores:MBA. Max Gutiérrez López. MSc. Johanna Alarcón Rivera.