Analisis Sectorial de Residuos Sólidos de Venezuela

of 247

Upload
ruben-ensalzado
Category

Documents
view
103
download
0

Embed Size (px):

description

INTRODUCCIÓN: El Programa Económico de Transición 1999-2000 del actual Gobierno de Venezuela estableceen su nuevo modelo de desarrollo, y en cuanto al nuevo rol del Estado, la satisfacción de lasnecesidades básicas de la población y la preservación del ambiente.En este modelo se está llevando a cabo una radical transformación que comprende los aspectospolíticos, estratégicos e institucionales fundamentales de la Nación. En estos cambios que se realizan, yen función de la política mencionada del programa económico de transición, se incluye también a corto,mediano y largo plazo la solución de la problemática de los desechos sólidos.En este momento en el país, el manejo operativo de los desechos sólidos es tarea de lasmunicipalidades, según las normativas vigentes, pero son los Ministerios del Ambiente y los RecursosNaturales, y de Salud y Desarrollo Social, los entes rectores de los servicios. Estos dos ministerios sonresponsables de las políticas y estrategias sectoriales a seguir.En Venezuela existen municipalidades donde se han hecho importantes esfuerzos para mejorarlos servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos. Existen algunasciudades en las cuales se han logrado valiosos avances y denotada eficiencia, como es el caso del sitiode disposición final de La Bonanza, que sirve a la Zona Metropolitana de Caracas.Sin embargo, en el país causa preocupación la disposición de desechos sólidos en vertederos a“cielo abierto”, donde los depósitos de residuos acumulados aumentan cada día más. Talesemplazamientos resultan sitio propicio para la reproducción de diversos animales que sirven de vectoresde enfermedades que afectan a los pobladores de las cercanías. Es necesario enfrentar la problemáticaen toda su complejidad, lo que incluye atención y apoyo a los sectores de bajos recursos. La falta deatención ha ocasionado daños al ambiente que en muchos casos son de carácter irreversible. El paísdebe realizar esfuerzos para mejorar la situación y eliminar en algunos pueblos pequeños y otrosalejados de las grandes comunidades, la carencia de adecuados servicios de aseo urbano.Ante la problemática anteriormente citada, el Gobierno de Venezuela, a través de los Ministrosdel Ambiente y de los Recursos Naturales, de Salud y Desarrollo Social y de Infraestructura y laOrganización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), a través del Plan Regional de Inversiones en Saludy Ambiente (PIAS), acordaron desarrollar el presente análisis sectorial de desechos sólidos para labúsqueda de soluciones en torno al tema.Utilizando un trabajo multidisciplinario, y siguiendo términos de referencia previamenteacordados, el Gobierno Nacional y la OPS conformaron un grupo de asesores nacionales einternacionales que realizaron el análisis del sector. Dicho análisis incluyó aspectos institucionales,legales, técnicos, económicos y financieros, ambientales, de salud y socioculturales. La metodologíautilizada corresponde a los Lineamientos Metodológicos para la Realización de Análisis Sectoriales deDesechos y Residuos Sólidos, serie Informes Técnicos N°4 OPS/OMS, preparados por la OPS, laAgencia para el Desarrollo Internacional (AID), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el BancoMundial. El grupo de asesores fue financiado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales(MARN), Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), elFondo de Inversión Social de Venezuela (FONVIS) y OPS.El análisis fue efectuado por el grupo multidisciplinario de consultores, y contrapartes delMinisterio del Ambiente y los Recursos Naturales, Ministerio de Salud y Desarrollo Social yFUNDACOMUN. Los trabajos se realizaron entre el 26 de octubre y el 9 de diciembre de 1999. Ellos seiniciaron con la realización de un taller para la presentación de un análisis preliminar del sector, ladefinición del alcance del análisis y la programación de actividades. A continuación se reali