Análisis y diseño de las políticas de información

Mtro. Robert Endean GamboaPosgrado de Bibliotecología y Estudios de la Información, UNAMendeangamboa@yahoo.com.mxhttp://inforproblemas.blogspot.com

29 de octubre de 2014

Introducción

A través de la historia de la creación, el establecimiento y el desarrollo de distintos tipos de repositorios -y en particular de las bibliotecas-, encontramos situaciones y problemas diversos que éstos han debido atender para cambiar o para encontrar soluciones.En particular, los problemas de las bibliotecas se solucionan mediante comunicaciones entre las partes interesadas; por la generación, adopción o adaptación de normativas; o por el diseño, la instrumentación y la implantación de políticas.De esta manera, las políticas sirven para resolver problemas no obstante que su finalidad no sea sólo ésta, pues en general se establecen para instaurar los órdenes que se requieren para que la biblioteca sea capaz de alcanzar sus cometidos.Sin embargo, muchas veces las políticas no están declaradas, aunque su detección y posible documentación puede realizarse luego de hallarlas tras el estado que muestra la biblioteca.

Repositorios (1)Biblioteca

Repositorios (2)

Unidades de información

La biblioteca es un espacio simbólico que contiene datos, información y conocimiento organizados conforme diversos códigos.

Sirve para la formación, información y recreación de sus usuarios, aunque también es utilizada como medio de poder, estatus y reconocimiento.

La organización de la bibliotecase hace a partir de códigos de entrada, permanencia y salida, que se aplican a los diversos recursos de información (documentos) para facilitar su búsqueda y recuperación.

Hay códigos de inventario, de catalogación, de clasificación, de control de lenguaje, de búsqueda, de uso de los documentos, etc.

Bibliotecas

Productos Acceso

Modelos de bibliotecas

Continuamente se diseñan, desarrollan y ensayan distintos modelos de bibliotecas.

Políticas y su proceso

Diseño Instrumentación Implantación Evaluación

Las políticas son enunciados que se hacen para servir como plan o guía en la toma de decisiones y en las acciones que se emprenden para la gestión integral de un proceso o de alguno de sus componentes.Se diseñan, instrumentan, implantan y evalúan.

Macro-política

Política

Micro-política

Políticas de información

Las políticas de información son el conjunto de decisiones, acciones y normativas interrelacionadas y relativas a los componentes de infraestructura e infoestructura del ciclo de la información.

Registro

Normativa

DecisionesAcciones

Acceso

Producción

Uso Disponibilidad

Difusión Almacenamiento

Organización

Empaquetado

Adquisición

A veces…

Investigación / Creación

Diseño

Instrumentación

Implantación

Control

Bib

liote

cas

PR

OC

ES

O

Utilidad de las políticas Informar a cualquiera acerca de la

naturaleza y alcance de la colección.

Comunicar las prioridades de la biblioteca para formar sus colecciones.

Obligar a pensar la misión y los objetivos de la organización de adscripción que debe atender la biblioteca con sus recursos de información.

Generar compromisos para cumplir las metas de la organización.

Establecer estándares de inclusión y exclusión.

Reducir las decisiones unilaterales. Capacitar y orientar al nuevo

personal de la biblioteca. Asegurar el grado de consistencia

de la colección a lo largo del tiempo.

Ayudar en la evaluación de las colecciones.

Ayudar en la racionalización de las erogaciones presupuestales.

Ser un documento útil para las relaciones públicas.

El diseño de políticas consiste en generar formas de organización y funcionamiento más eficaces y eficientes para alcanzar los fines propuestos atendiendo a los requerimientos del sistema.

La instrumentación es una enunciación de los componentes de la política (instrumentos) que permitirán que ésta se aplique.

La implantación consiste en poner en marcha o ejecutar los instrumentos definidos.

La evaluación es el subproceso orientado a identificar y valorar el nivel de eficacia de las políticas definidas, instrumentadas e implementadas, en relación con los objetivos para los que fueron creadas.

Diseño y análisis

TEMA (Selección, Adquisición, Conservación, Estudios de la colección, etc.)

LÍNEAS DE ACCIÓN (Nuevo, Mejora, Problema, Actualización, Continuidad, etc.)

ENUNCIADOS DE POLÍTICA (Necesidades, Sujetos, Objetos, Condiciones / Limitaciones)

INSTRUMENTOS (Legislación, Normativa, Planes, etc.)

OBJETIVOS

Dis

eño

An

álisis

Políticas y el orden bibliotecario

Bibliotecas y políticas públicas

Políticas públicas de información

Acciones dedesarrollolegislativo

Planes de accióno lineamientos

con tópicosespecíficos

Gestión de lainformación en

la administraciónpública

TIC

Información científica, técnica, social y económica

Informació

n

de dominio

público

Principios de política pública de información

Políticapública de

información

Políticapública de

información

Políticapública de

información

Políticapública de

información

Políticapública de

información

Problemas de políticas en ALyC Tendencia a iniciar proyectos y actividades con una baja capacidad para concluirlas. Esto

es, existe una gran capacidad de iniciativa y excelente creatividad, pero los proyectos y acciones se diluyen, se dispersan, etc. y pocas veces llegan a su terminación prevista.

Falta de continuidad de los proyectos, pues son interrumpidos por diferentes razones. No se prioriza, sino que todo se plantea como de

gran importancia.

No hay recursos para implementar las recomendaciones.

Faltan mecanismos para comunicar a las autoridades de nivel superior.

Demasiado énfasis en la preservación de la herencia cultural de los países.

Con suma frecuencia se burocratizan o se formalizan demasiado las políticas.

Con suma frecuencia, se proponen políticas con medidas restrictivas, en lugar de estar dedicadas a la promoción y el estímulo.

Con suma frecuencia, no se incluye a los usuarios en las discusiones ni se incorporan enfoques de abajo hacia arriba.

Fuente: Enzo Molino. Políticas de información en América Latina y el Caribe, 1992.

Ejemplo de políticas (1)Objetivo: Asegurar la atención a los docentes de la universidad en materia de los recursos y servicios que necesiten para la impartición de sus materias.

Ejemplo de políticas (2)Objetivo: Eficientar el servicio de préstamo externo de manera que se realice incorporando las excepciones detectadas como requeridas para su ejecución.

Ejemplo de políticas (3)Objetivo: Convenir con las autoridades la planeación anual bibliotecaria, manteniéndolas informadas del desempeño, las mejoras y los requerimientos de la Biblioteca.

Ejemplo de políticas (4)Objetivo de la LGB (Art. 1º.-I-IV, 2009):I.- La distribución y coordinación entre los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales de la función educativa y cultural que se lleva a cabo mediante el establecimiento, sostenimiento y organización de bibliotecas públicas;II.- El señalamiento de las normas básicas para la configuración de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas;III. - El establecimiento de las bases y directrices para la integración y el desarrollo de un Sistema Nacional de Bibliotecas; yIV. - La determinación de lineamientos para llevar a cabo la concertación con lo s sectores social y privado en esta materia.

Ejemplo de políticas (5)Objetivo:

Ejemplo de políticas (6)

Fuente: Universidad de Castilla La Mancha. Normativa para la adquisición centralizada de documentos. Política de donaciones e intercambio, 2012. Localizado: 26 oct. 2014. En: http://biblioteca.uclm.es/normativa_adquisiciones.htm#top

Objetivo: Regular las líneas generales de actuación de las Secciones de Adquisiciones de las Bibliotecas Generales de Campus, en lo que se refiere a la prestación de servicios y a la adquisición de materiales bibliográficos y/o documentales, en cualquier tipo de soporte físico.

Para terminar…El análisis y el diseño de políticas de información son procesos que pueden servir a las bibliotecas, así como a otros repositorios, para poder instaurar una mayor transparencia en sus procesos, detectar situaciones potenciales de mejora, y para establecer una comunicación más efectiva con sus interlocutores.El análisis de políticas puede muy bien servir para aclarar y documentar los órdenes establecidos en la biblioteca, o los que son propuestos para su ejecución en varias bibliotecas por diversas organizaciones decisoras, reguladoras y gestoras financieras, que pueden tener un carácter local, nacional, regional o internacional.El diseño de políticas sirve para emprender cambios o atender problemas que se dan en las bibliotecas, o bien para promover el desarrollo bibliotecario local, nacional, regional o internacional. Al respecto, es muy importante no confundir las políticas con los enunciados de manifiestos, declaraciones o procedimientos.Por estas razones, estamos convencidos de la necesidad de emprender el proceso de políticas en todo tipo de bibliotecas.

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Mtro. Robert Endean GamboaCel. +52 55 1339 2091C.e.: endeangamboa@yahoo.com.mxSkype: robert.endeanWeb: http://inforproblemas.blogspot.com