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Fernando Cárdenas oropeza

Ante las graves violaciones a derechos humanos cometidas el pasado 1 de diciembre por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito

Federal (SSPDF) en calles de la ciudad y do-cumentadas fehacientemente por la CDHDF, las autoridades capitalinas prevén aceptar la recomendación 7/2013 emitida por la comisión.

Cabe destacar que en otras ocasiones el Ejecutivo local ha aceptado en todos sus términos las recomendaciones emitidas por este organismo, por lo que se espera que su respuesta sea favorable e impulse los cambios necesarios hacia el interior de la policía.

Rosa MaRía, coMeRciante de 52 años de edad El pasado 1 de diciembre acudió al Centro

analiza gobierno del df recomendación de la Cdh para una reforma policial

Urge reforma

¡no se vayan a MeteR a JuáRez!Mediante videos, testimonios, entrevistas a policías, inspecciones oculares y análisis de las bitácoras policiacas y radiocomunicaciones, la CDHDF investigó el operativo Transmisión del Poder Ejecutivo Federal; los principales objetivos eran salvaguardar la integridad y derechos de las personas y preservar las libertades, el orden y la paz pública.

El 1 de diciembre pasado la SSPDF desplegó en las inmediaciones de San Lázaro a 2 mil 400 elementos, por lo que desde las 6:40 horas ya sabía de la existencia de un grupo de 40 o 50 personas que se manifestaban de forma violen-ta. Este grupo recorrió seis kilómetros en poco más de tres horas, del Palacio Legislativo hasta el cruce de Insurgentes y Paseo de la Reforma. La policía estuvo radiando e informando a sus superiores sobre diversos hechos de violencia que realizaban a su camino. A pesar de ello, no se tomaron las decisiones para detenerlos, lo que generó daños patrimoniales e incluso la exposición de los propios elementos de la policía a hechos beligerantes en su contra.

Entre Eje 1 Norte, Eje Central y avenida Juárez por lo menos en cuatro ocasiones se pretendió encapsular y efectuar detenciones en flagrancia; sin embargo, nunca existió capacidad operativa en el terreno para po-der hacerlo. En las radiocomunicaciones se advierten reclamos de mandos superiores a mandos de tierra por esta circunstancia, e

El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel

Ángel Mancera, analiza una recomendacion emitida por la CDHDF para llevar a cabo

una reforma policial

Histórico de la ciudad para surtir mercancía. Al caminar por las calles de Regina y 20 de Noviembre se percató de que un policía estaba golpeando a un joven. Se acercó y le reclamó su proceder; el uniformado le preguntó que si ella también era de los manifestantes que protestaban en contra de Enrique Peña Nieto. A pesar de que lo negó, el policía la detuvo. La mujer, al resistirse al arresto, perdió sus zapatos; fue cargada por el policía y rodeada por otros más hasta que la subieron a la camio-neta A5-066 de la SSPDF para ser trasladada a la agencia 50 de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF).

El caso de Rosa María formó parte de las 99 detenciones arbitrarias que la CDHDF docu-mentó en la Recomendación 7/2013, emitida por la inadecuada intervención policiaca durante las manifestaciones registradas en calles de la ciudad de México con motivo de la toma de protesta del presidente de la república.

Debido al fallido operativo, este organismo urgió al Gobierno del Distrito Federal para que implemente un proceso de reforma de-mocrática de la policía, realice un diagnóstico en torno a su estructura y marco normativo, y modifique su diseño con base en el concepto de seguridad ciudadana.

La CDHDF constató la violación a los derechos a la seguridad personal, a la libertad personal, a la integridad personal, a la libre manifestación y a la protesta de 102 personas agraviadas.

SECuENCiA DE ViDEoS DE rECoMENDACióN 7/2013 CDHDF

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no estaban ligados con el ejercicio de la libre manifestación, como es el caso de Rosa María.

Cabe subrayar que en 58 casos de personas detenidas se venció el plazo de 48 horas que indica la Constitución para integrar una averiguación previa con detenido. La jueza que tuvo conocimiento de la acusación omitió computar dicho plazo para advertir que éste se había excedido.

inDebiDA AcTUAciÓn POLiciALDurante el operativo hubo ataques a la inte-gridad de las personas por parte de la policía. La CDHDF registró seis casos de tortura, por las características de las agresiones: a) en un caso la persona detenida recibió más de 200 golpes; b) en tres casos se utilizó un aparato de descargas eléctricas; c) en un caso se re-gistraron agresiones de índole sexual, y d) en un caso se causó una fisura grave en el brazo derecho de la persona agraviada.

Asimismo, se encontraron otros 21 casos sobre uso indebido y desproporcionado de la fuerza, pues se constató un patrón de actuación policial que consistió en rodear a las personas, agredirlas con escudos y puños, y tirarlas al suelo y patearlas; tales actos son calificados como uso desproporcionado de la fuerza.

Finalmente, la CDHDF también se pronunció por tratos crueles, inhumanos y degradantes, debido a que cuando los 58 hombres deteni-dos ingresaron al Reclusorio Norte fueron desnudados completamente y obligados a hacer ejercicios como un acto de degradación.

¡LiberTAD De exPresiÓn, nO rePresiÓn! La CDHDF considera que también se violó el derecho a la libre manifestación, pues se llevaron a cabo detenciones de personas que se expresaban de forma legítima; además, algunas de ella se encontraban ejerciendo su derecho a la libertad de expresión, al estar grabando escenas del operativo.

RecoMendación de la cdHdFDurante la presentación de la Recomenda-ción 7/2013, el ombudsman capitalino, Luis González Placencia, se pronunció enérgica-mente contra la violencia y reconoció que la transgresión de la ley es el límite al ejercicio legítimo de los derechos.

Apuntó que se registró “una deficiente operación policial que motivó o toleró por acción, por aquiescencia o por omisión, daños en propiedad privada o pública, detenciones arbitrarias, agresiones con distintos niveles de violencia que fueron proferidas por par-ticulares a otras ciudadanas y ciudadanos, así como a la policía de la ciudad de México; y evidentes abusos que denotan brutalidad policial contra ciudadanas y ciudadanos sin justificación alguna”.

En la presentación, Luis González Placencia estuvo acompañado por las y los integrantes del Consejo de la CDHDF Nashieli Ramírez Hernández, Mónica González Contró, José Woldenberg Karakowsky, José Luis Caballero Ochoa y Manuel Fuentes Muñiz.

En tanto, el primer visitador general de la CDHDF, Mario Patrón Sánchez, explicó que la Recomendación 7/2013 fue dirigida a la SSPDF, a la PGJDF, a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal y al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF).

Además de urgir a una reforma policiaca en el Distrito Federal, recomendó la modificación del Protocolo de control de multitudes y la emisión de un protocolo sobre la cadena de custodia de personas detenidas y los objetos e instrumentos del delito con los que se detiene a las personas.

En otros puntos recomendatorios, la CD-HDF pidió investigar los delitos cometidos por servidores públicos y los abusos de au-toridad. Al TSJDF le solicitó hacer el control de legalidad de las detenciones y computar el plazo de 48 horas de manera obligatoria.

Durante la presentación pública de la Recomen-dación familiares de las personas agraviadas se manifestaron con pancartas y se pronunciaron por la libertad absoluta de las y los procesados.

“lo que HicieRon no es de dios”Aquel 1 de diciembre Rosa María fue acusada de ataques a la paz pública. Su único delito fue decirle a un policía que estaba golpean-do a un joven “Lo que hace no es de Dios”. Del Ministerio Público fue a dar a cárcel; y luego de pasar una semana en el Centro de Readaptación Social Femenil de Santa Martha Acatitla, fue puesta en libertad por falta de pruebas. H

incluso se escuchan órdenes contradictorias y confusas de los primeros hacia los segundos. Esto originó que el operativo, a partir de la avenida Juárez, se viera rebasado. Por ejemplo, a pesar de que en dos ocasiones se previno la necesidad de proteger comercios, nunca se dieron las instrucciones ni se operaron las acciones para ello. En las grabaciones de las frecuencias de radio de la policía se escuchó:

—Comandantes, escúchenme, ya no avan-cen sobre avenida Juárez.—Ya se está dando la instrucción jefe, se está bajando al personal para que ya no avancen.—Pues no las están dando porque estoy viendo que están avanzando. Ya que hagan alto ahí, hombre, hagan alto.

La CDHDF subrayó que, una vez que los mandos superiores fueron informados de la dispersión de los manifestantes que realizaron actos de violencia, se dio la orden superior de llevar a cabo las detenciones, a pesar de que en esos momentos ya no pudieran hacerlo en flagrancia:

—Todos esos jovencitos con mochila en la espalda… Ésos son los vándalos, ¿eh?; esos son los vándalos.—Ya jefe, ya estamos a la altura de Doctor Gálvez y ya se dispersaron totalmente los vándalos.—Sí, pero necesitamos R9 [detenerlos]

MÚltiPles detenciones aRBitRaRias De las 99 detenciones arbitrarias que docu-mentó la CDHDF, 97 fueron puestas a dis-posición del Ministerio Público. Al hacer un análisis acusación por acusación, de acuerdo con los partes policiales, advirtió que en 97 casos las circunstancias de tiempo, modo y lugar de las detenciones informadas por la policía eran falsas.

Se realizaron múltiples detenciones de per-sonas que se manifestaban legítimamente en el centro de la ciudad y que no representaban ningún riesgo para el orden y la paz pública. Además, la Comisión pudo constatar que se detuvo a personas que se encontraban ahí por motivos de sus vidas privadas y que incluso

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