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PROYECTO DE TRAZADO DE SUSTITUCIÓN DE TIRANTES DEL PUENTE DEL CENTENARIO DOCUMENTO Nº1 MEMORIA Y ANEJOS SITUADO ENTRE EL P.K. 10+000 Y EL P.K. 12+000 DE LA AUTOVÍA SE-30 EN SEVILLA. CLAVE: T4-SE-5090 ANEJO 1. ANTECEDENTES

MINISTERIO DE FOMENTO. DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS DEMARCACIÓN DE CARRETERAS DEL ESTADO EN ANDALUCÍA OCCIDENTAL

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DOCUMENTO Nº 1. MEMORIA Y ANEJOS

ANEJO 1. ANTECEDENTES



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ÍNDICE

1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 5

2 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS .......................................................................................................... 5

3 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES TÉCNICOS ........................................................................................ 5

3.1 ANTEPROYECTO ........................................................................................................................................ 5

3.2 INFORME DE INSPECCIÓN ESPECIAL DE TIRANTES .................................................................... 5

3.3 INFORME SOBRE PROPUESTAS DE ACTUACIONES INMEDIATAS DERIVADAS ................ 6

3.4 DECLARACIÓN DE EMERGENCIA Y RESOLUCIÓN DE LA SGP-DGC ...................................... 6

APÉNDICE 1 SOLICITUD DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA.

APÉNDICE 2 RESOLUCIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA.

APÉNDICE 3 ÓRDENES DE ESTUDIO DE LOS PROYECTOS DE LOS ACCESOS AL PUERTO

APÉNDICE 4 RESOLUCIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS



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1 INTRODUCCIÓN

En este Anejo se recopilan y analizan los documentos que anteceden al presente Proyecto y que han servido para obtener información de utilidad para su redacción.

2 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

A continuación, se enumeran por orden cronológico los distintos antecedentes administrativos que justifican la redacción de este proyecto

En agosto de 2018, el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, aprobó la Declaración de Emergencia, solicitada por la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental, para los trabajos de inspección especial y evaluación del nivel de seguridad del Puente del Centenario de la autovía SE-30, debido a las patologías que presentaban los tirantes del mismo. Dentro las actuaciones que se solicitaban acometer se incluye la elaboración de un documento a nivel de Anteproyecto en el que se analice la viabilidad técnica y económica de la sustitución de tirantes que, dado la intensidad de tráfico que soporta el puente, sea compatible con mantener el tráfico rodado, con la alternativa de ubicarlos exteriormente a la plataforma actual para permitir un mejor aprovechamiento de esta, y que además sea compatible con posibles ampliaciones futuras de la plataforma de la estructura.

La solicitud de declaración de emergencia de los trabajos se apoyaba en el informe “Puente del Centenario sobre el río Guadalquivir en Sevilla. Informe de Evaluación y Propuesta de Reparación”, de mayo de 2018, redactado por la UTE INTEMAC-FHECOR, como parte del contrato de servicios para la “Realización de Inspecciones Especiales, Proyectos e Informes en Obras de Paso de la Red de Carreteras del Estado, 11º Itinerario Zona Sur” para la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento,

En febrero de 2019 la UTE FHECOR-IDEAM remite a la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental el “Anteproyecto de Sustitución de Tirantes del Puente del Centenario situado entre el P.K. 10+000 y el P.K. 12+000 de la autovía SE-30 en Sevilla”,

El 15 de abril de 2019 la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental solicita la Declaración de las Obras de Emergencia “Monitorización continua y trabajos previos para la sustitución de tirantes del puente del Centenario situado entre los P.P.K.K. 10 y 12 de la autovía SE-30. Provincia de Sevilla” debido a que dichas actuaciones son imprescindibles e inaplazables para garantizar la adecuada seguridad y servicio público del tramo atirantado del Puente del Centenario.

Dicha solicitud se apoya en el Anteproyecto anterior y los siguientes informes, todos ellos redactados en cumplimiento de la Declaración de Emergencia de agosto 2018:

Informe sobre Inspección Especial de Tirantes. Evaluación del Nivel de su Seguridad, redactado por la empresa consultora FHECOR con fecha 22 de febrero de 2019.

Informe sobre Propuesta de Actuaciones Inmediatas derivadas de la Inspección Especial de Tirantes, redactado por la empresa consultora FHECOR con fecha 22 de febrero de 2019.

A la luz de los resultados de los trabajos de inspección especial y de evaluación del nivel de seguridad del puente del Centenario, el Ministerio de Fomento ha decido subsanar la situación de grave peligro del puente y con fecha abril de 2019 el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda aprobó la declaración de emergencia, solicitada por la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental, para las obras de monitorización continua y los trabajos previos para la sustitución de tirantes del puente del Centenario. Dicha resolución incluye la realización de los siguientes trabajos:

Sistema de monitorización continua en el puente Estudio de soluciones al tráfico en caso de incidencia

Ejecución de las conexiones provisionales previstas en el Anteproyecto; por un lado la conexión del viario del Puerto de Sevilla con la nueva autovía SE-40 y por otro un ramal de salida en el enlace de Puerto Oeste que saliendo de la calzada izquierda de la SE-30 conecte con la carretera de la esclusa.

Redacción del correspondiente proyecto de construcción de sustitución de tirantes.

Con fecha 8 de mayo de 2019 se emite la resolución de la Dirección General de Carreteras por la que se aprueba la orden de estudio del Proyecto de Construcción de clave 33-SE-5170: “Mejora del acceso al Puerto Oeste de Sevilla desde la SE-30”.

Con fecha 31 de mayo de 2019 se emite la resolución de la Dirección General de Carreteras por la que se aprueba la orden de estudio del Proyecto de Construcción de clave 33-SE-5180: Emergencia trabajos previos para la sustitución de tirantes del Puente del Centenario, Conexión Provisional de Acceso Sur al Puerto de Sevilla desde SE-40”.

Con fecha 22 de noviembre de 2019 se emite resolución de la Subdirección General de Proyectos de la Dirección General de Carreteras (SGP-DGC), por la que se asigna clave a los proyectos de trazado y construcción "Sustitución de los tirantes del Puente del Centenario, situado entre el p.k. 10+000 y 12+000 de la autovía SE-30 en Sevilla".

3 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES TÉCNICOS

Del análisis de los documentos antecedentes se indican a continuación los aspectos más relevantes, desde el punto de vista técnico, para la redacción del Proyecto

3.1 ANTEPROYECTO

En el Anteproyecto se justifica la viabilidad técnica y económica de la sustitución de tirantes del Puente del Centenario manteniendo el tráfico y se propone una solución que ubica los nuevos tirantes exteriormente a la plataforma actual, permitiendo un mejor aprovechamiento de esta y siendo compatible con posibles ampliaciones de la plataforma de la estructura.

En dicho Anteproyecto se analizan diversas alternativas posibles para llevar a cabo la operación y se diseña de forma preliminar la alternativa elegida. Las ideas rectoras del diseño de la solución elegida en el anteproyecto de sustitución de tirantes son:

Sustitución de los tirantes compatible con mantener el puente en servicio y con la menor afección al tráfico posible. Para ello los nuevos tirantes se sitúan en un plano exterior al de los tirantes actuales;

Aprovechamiento estructural en lo posible del tablero y del pilono actual, pero con la sustitución de los tirantes actuales por una nueva familia de tirantes dejando solamente dos planos verticales de cables;

Las dos premisas anteriores permiten además ganar anchura en la plataforma existente, pasando de los 5 carriles actuales en el tramo atirantado a 6 carriles;

Recrecido lateral de los pilonos para alojar los nuevos tirantes en un mismo plano vertical. Este recrecido lateral será el mínimo necesario, sin ganar altura en el pilono, para garantizar que se mantiene el aspecto y estética del puente original, el cual es una obra significativa de la ingeniería y constituye un símbolo de la ciudad de Sevilla;

Solución compatible con una futura ampliación de la plataforma por el exterior de los pilonos.

3.2 INFORME DE INSPECCIÓN ESPECIAL DE TIRANTES

Con respecto a los tirantes del tablero, los autores de este trabajo proponen la sustitución completa de los tirantes, al 100%. La actuación está plenamente justificada por las evidencias expuestas en el presente informe y por las consecuencias derivadas de un fallo de los tirantes para la estructura y para los usuarios.

DOCUMENTO Nº1 MEMORIA Y ANEJOS PROYECTO DE TRAZADO DE SUSTITUCIÓN DE TIRANTES DEL PUENTE DEL CENTENARIO ANEJO 1. ANTECEDENTES SITUADO ENTRE EL P.K. 10+000 Y EL P.K. 12+000 DE LA AUTOVÍA SE-30 EN SEVILLA. CLAVE: T4-SE-5090

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Los nuevos tirantes serán de la nueva tecnología que no sólo ofrece una vida útil renovada, sino que hace posible un mejor seguimiento de su evolución y una más fácil sustitución, todo ello en el contexto de un pautado plan de mantenimiento.

Se propone la realización de ensayos sobre los tirantes de retenida, a medida que se vayan sustituyendo, para concluir un diagnóstico completo de lo que ha sucedido, completando el proceso ya iniciado, y que servirá para orientar la inspección de tirantes de retenida de otros puentes de esta o de otra tipología en la que estén presentes anclajes sometidos a medios de agresividad parecida.

En la misma línea, se plantea la autopsia del 100% de los tirantes del tablero, con el fin de catalogar sus deterioros y extraer las conclusiones correspondientes para otros puentes adscritos a la Propiedad del Ministerio de Fomento, o de otras administraciones, enriqueciendo así el conocimiento de la ingeniería española y, lo que es más importante, acote los riesgos para los usuarios.

Con el fin de hacer compatible la situación de incertidumbre descrita, que desemboca en la necesidad de sustituir el 100% de los tirantes, con el mantenimiento del servicio en el puente, se propone la implantación de un sistema de alerta que permita detectar la eventual ocurrencia de una incidencia estructural en los tirantes (rotura parcial) de manera que puedan tomarse las medidas correspondientes. Dicho sistema de detección deberá registrar que, en su caso, se haya producido tal incidencia y en qué tirante, de manera que, acaecida esa situación, se pueda proceder a la correspondiente toma de decisiones.

3.3 INFORME SOBRE PROPUESTAS DE ACTUACIONES INMEDIATAS DERIVADAS

Las premisas básicas en las que se deben basar las actuaciones son:

Minimización de los riesgos para los usuarios del puente. Debido a la obsolescencia de los tirantes existe un riesgo para los usuarios del puente. Se buscará que las soluciones que se planteen reduzcan el tiempo de exposición a ese riesgo.

Minimización de las afecciones al tráfico durante la sustitución de los tirantes. Durante la ejecución de la actuación debe mantenerse abierto el puente al tráfico y además, por tratarse de una infraestructura estratégica con una altísima IMD, las soluciones que se plantean intentarán reducir en lo posible las afecciones al tráfico durante las obras, dada la repercusión que en la movilidad de la ciudad de Sevilla supone la congestión viaria en el puente.

Reducción de los riesgos de construcción. Las soluciones que se planteen deberán de prever distintos escenarios, como por ejemplo la rotura de un tirante. Se priman aquellas soluciones más robustas que presenten mecanismo resistente que reduzcan este tipo de riesgos.

Economía de la solución. Las soluciones que se plantean deberán tener en cuenta la necesaria contención presupuestaria dentro de los estándares de calidad buscados.

Con el objeto de gestionar las incertidumbres, puestas en evidencia por la inspección especial de los tirantes, de forma compatible con las premisas establecidas, se propone llevar a cabo las siguientes actuaciones de forma inmediata:

Implantación de un sistema de alerta que permita detectar la eventual ocurrencia de una incidencia estructural en los tirantes (rotura parcial) de manera que puedan tomarse las medidas correspondientes. Dicho sistema de detección deberá registrar que, en su caso, se haya producido tal incidencia y en qué tirante, de manera que, acaecida esa situación, se pueda proceder a la correspondiente toma de decisiones.

Establecer desvíos alternativos al tráfico con suficiente capacidad para que, en caso de detectarse una incidencia estructural y deber proceder a la interrupción del tráfico, no se produzca un colapso circulatorio.

Desarrollar y ejecutar un procedimiento seguro de sustitución de tirantes compatible con mantenimiento del servicio en el puente.

3.4 DECLARACIÓN DE EMERGENCIA Y RESOLUCIÓN DE LA SGP-DGC

De acuerdo con la resolución por la que se aprueba la Declaración de Emergencia solicitada por la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Occidental y la resolución de la Subdirección de Proyectos el Proyecto de Construcción debe desarrollar con el grado de detalle reglamentario la alternativa propuesta en el anteproyecto sustitución de tirantes del puente del Centenario, con las siguientes particularidades Título: Sustitución de los tirantes del puente del Centenario, situado entre el p.k. 10+000 y el p.k. 12+000 de la autovía SE-30 en Sevilla. Tipo y clave: Proyecto de trazado T4-SE-5090

Proyecto de construcción 14-SE-5090

Situación: Circunvalación de Sevilla SE-30, entre p.k. 10+000 y el p.k. 12+000 Clase: Rehabilitación estructural (sustitución de tirantes) con mejora local (ampliación de plataforma) Contenido: Los documentos especificados para este tipo de estudios en el Reglamento General de Carreteras. Presupuesto estimado: Conforme al anteproyecto se estima el presupuesto base de licitación de las obras en OCHENTA Y CUATRO MILLONES DE EUROS (84.000.000,00), IVA incluido Y en la resolución de la Subdirección de Proyectos se indica que debido a que para realizar este Proyecto de Construcción es necesario realizar ocupaciones temporales de terrenos así como imponer servidumbres, se considera necesario que el proyecto sea sometido a un trámite de información pública a efecto de expropiaciones. Con objeto de minimizar tiempo de redacción del proyecto puede ser conveniente someter a información pública un Proyecto de Trazado, con el contenido mínimo especificado en el artículo 28 del Reglamento General de Carreteras



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Apéndice 1 . Solicitud de la Declaración de Emergencia.



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Apéndice 2 . Resolución de la Declaración de Emergencia.



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Apéndice 3 . Órdenes de Estudio de los Proyectos de los Accesos al Puerto.



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Apéndice 4 . Resolución de la Subdirección General de Proyectos de la Dirección General de Carreteras.



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