Anexo N°1: Priorización de puntos

Este anexo responde al Acuerdo 1, letra C, de la Propuesta de Acuerdo Final que establece aquellos

elementos transversales y prioritarios a trabajar de los puntos restantes del petitorio. No obstante,

todos los puntos que no se encuentran presentes en este documento pero sí en el Petitorio

Estudiantil, deben ser tratados conforme al Acuerdo 5 del documento de Propuesta final de la

rectoría.

1. INFRAESTRUCTURA

I. Respecto al acondicionamiento de la infraestructura exigente, exigimos:

A. Acuerdo.

B. [Pendiente]El uso de nuevos espacios será sólo cuando la obra esté concluida y cuente con los requerimientos pedagógicos y materiales mínimos antes mencionados, además de la adecuación física total (cielo, electricidad, terminaciones, etc). También la universidad debe cerciorarse de que todos los espacios cuenten con la seguridad adecuada para evitar accidentes, poniendo énfasis en los espacios en que se utilicen sustancias tóxicas o que puedan ser un peligro para las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad necesarias, como por ejemplo los laboratorios.

C. Acuerdo.

D. [Pendiente] Ampliación de casinos que no poseen el tamaño proporcional a la cantidad de estudiantes que acoge cada facultad, departamento o carrera.

E. Acuerdo.

F. [Pendiente] Ampliación de casinos que no poseen el tamaño proporcional a la cantidad de estudiantes que acoge cada facultad, departamento o carrera.

G. Acuerdo.

H. Acuerdo.

I. Acuerdo.

J. Acuerdo.

K. Acuerdo.

II. Respecto a nueva infraestructura, exigimos:

A. Acuerdo.

B. Acuerdo.

C. Acuerdo.

D. [Pendiente] La construcción de laboratorios para abarcar la gran demanda de las carreras de Ingeniería, Ciencias, Ciencias Médicas y Química y Biología, y que cuente con equipos adecuados y en buen estado, para que la realización de los diferentes experimentos se lleven a cabo exitosamente.

E. [Pendiente] La construcción de camarines nuevos para ser utilizados por las carreras de ciencias médicas, además de los talleres deportivos y las selecciones universitarias.

F. [Pendiente] La construcción de espacios de estudio y bibliotecas, teniendo estas la capacidad para albergar a todos los estudiantes de la facultad, departamento o carrera, para la cual se construyó.

G. Acuerdo.

H. [Pendiente] La construcción de más baños según las necesidades específicas de cada

facultad, departamento o carrera.

2. Financiamiento

I. Disminución de aranceles: Mientras se implementa la gratuidad, se debe avanzar hacia una disminución progresiva de los aranceles de esta universidad, apuntando a igualar el arancel que fija el MINEDUC a la hora de tasar una carrera y ofrecer beneficios estudiantiles (Arancel de Referencia), por tanto, demandamos a la institución que se hagan cargo de esta problemática disminuyendo paulatinamente los aranceles hasta conseguir acortar la brecha existente entre los ya mencionados aranceles de referencia y real. En la misma línea, se deben implementar mecanismos de rebajas arancelarias para aquellos estudiantes que hoy desempeñan prácticas laborales similares o iguales a las de un profesional (Facultad de Ciencias Médicas). En conjunto con lo mencionado planteamos que debe existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y vespertinos. Para la implementación de la disminución de aranceles exigimos que esta sea a partir del año 2016 y se tome de referencia el arancel real del año 2015, la disminución debe ser sostenida en los años siguientes mientras se logre la gratuidad. II. Asignación de Recursos a Facultades, Escuela y Programa: Para la comunidad universitaria ha sido evidente que la asignación de recursos de la Universidad no es clara ni justa en muchas ocasiones, además de que en términos económicos todo está siendo puesto en tela de juicio producto de los casos de corrupción que se han presenciado en el último tiempo. Es por esto, que solicitamos a la Universidad que aplique transparencia en la asignación de recursos a las facultades, escuela y programa, esto a través de hacer públicos los criterios a utilizarse, y si estos no son los adecuados, se solicita replantear el mecanismo de asignación de recursos.

3. Precarización Laboral1 I. Exigimos el inicio de un proceso de internalización de los trabajadores subcontratados de aseo, jardín y vigilancia, para trabajadores con al menos 3 años de antigüedad, que cumplan los requisitos del estatuto administrativo. De la misma forma, exigimos que el proceso quede abierto a los trabajadores que presenten la voluntad de nivelar los estudios escolares que el estatuto administrativo exige. El proceso de escolarización debe llevarse a cabo a través de tutorías realizadas por la misma comunidad universitaria vinculada a este proceso. Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios subcontratados no sean vinculados directamente como trabajadores de la universidad, exigimos que en el marco de la de tercerización laboral vigente, la USACH –como empresa mandante, garante de la mencionada “Responsabilidad Solidaria”- cumpla los siguientes puntos con todas las empresas contratistas que se responsabilicen de los servicios de aseo, jardines y seguridad a partir de las licitaciones adjudicadas en el presente año 2015:

I. Realización efectiva de concursos públicos a la hora de licitar empresas contratistas, y la publicación de las bases de licitación en función de la “Ley de

1 En este punto debe lograrse acuerdo completo entre ambas partes. De no existir esa posibilidad en este “Protocolo de Cierre”, esta discusión se priorizará en la próxima mesa de trabajo conforme a la modalidad establecida en el Acuerdo 5.

transparencia”. La licitación tiene que ser evaluada con la participación de una comisión de estudiantes que fiscalicen la transparencia del proceso, para evitar más procesos de corrupción en la administración pública de los fondos.

II. Derechos y garantías suficientes para que las y los trabajadores puedan efectuar en plena confianza su libertad sindical.

III. Permanencia de cada Comité Paritario preexistente. IV. Fiscalización del maltrato laboral a través de la validación de un “Archivo de

denuncia” -a cargo de una comisión de estudiantes y administrativos- que registre y sancione los abusos cometidos por la empresa contratista vigente. Al presente, las y los trabajadores de aseo, exigen en lo inmediato eliminar el hostigamiento laboral cometido por funcionarios del departamento de Física y/u otros departamentos que presenten la misma problemática.

V. Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por parte de la empresa mandante, en este caso la Universidad y sus organismos como Administración Campus. En este sentido se exige a la universidad que vele y garantice el cumplimiento de todos los acuerdos y los tratos establecidos en el contrato, por trabajadores y la empresa contratista. Además fiscalice la entrega de materiales, uniformes y herramientas de trabajo suficientes para los trabajadores, haciendo responsable al empleador directo sobre el cumplimiento de estos requerimientos, no recayendo así en el propio trabajador. Además se demanda la necesidad de garantías como derecho a espacios propios: Casino, baños/camarines y bodegas para guardar herramientas. Además derecho a los servicios de la sala cuna y jardín infantil del recinto universitario; responsabilidad que solo recae en la universidad, ya que es parte de sus espacios e infraestructura de su haber. Por último, se exige que la universidad garantice la entrega de la totalidad de los finiquitos correspondientes en caso de que la empresa contratista no se haga cargo de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones anteriores). Si la empresa subcontratante no cumple, la universidad deberá garantizar y responsabilizarse por el pago de la totalidad de los finiquitos correspondientes en función de la mencionada “Responsabilidad Solidaria” estipulada por la ley N° 20.123.

VI. Exigimos que durante el proceso del concurso público, el documento presentado por la universidad estipule que entre una licitación y otra, se dé prioridad a los trabajadores antiguos para ser contratados por la nueva empresa, si esta es la voluntad del trabajador. Con esto, se busca que las políticas de “flexibilización laboral” aplicadas por la universidad, no pongan en riesgo la estabilidad laboral de los trabajadores de aseo, jardines y seguridad. Adicionalmente, dicho documento debe considerar el aumento del personal y, además la incorporación de tiempos de descanso para los trabajadores de forma URGENTE, en base a una actualización del catastro de servicios2. Esto, debido a la sobreexplotación laboral que carga el personal para cubrir la totalidad del territorio de la Usach. Dicha exigencia, debe comenzar a aplicarse durante el segundo semestre de 2015, con la adjudicación de la nueva empresa contratista.

2 En este catastro pueden participar tanto profesionales técnicos -como prevencionistas de riesgo- o estudiantes con profesionalización social. Este insumo técnico, además puede proveer de antecedentes que sirvan para compensar exigencias anteriores, como la disposición necesaria de lugares de esparcimiento, además de las herramientas e insumos que los y las trabajadoras dispongan de forma insuficiente.

VII. Reconocimiento por parte de la universidad a los años de servicio a las y los trabajadores subcontratados que llevan más de 20 en la prestación de los mismos a través de un bono de compensación económica equivalente al de funcionarios de planta.

A su vez, mediante la negociación de este petitorio, exigimos que la universidad, como

empresa mandante, ordene a las empresas subcontratistas de turno los siguientes puntos:

A. Reajuste de sueldo en 310.000 a los trabajadores de Aseo y Jardines al segundo semestre de 2015 y reajustable al transcurrir los años3.

B. Bonos por Transporte y alimentación, al margen del sueldo asignado, por $30.000 en total para trabajadores de Aseo y Jardines. ($15.000 por transporte / $15.000 por alimentación).

C. Eliminar las prácticas de descuentos de sueldo, por faltas médicas justificadas (aplicable a todas las empresas contratistas).

D. Que las horas extras sean por decisión propia del trabajador, y que la cantidad de horas extras realizadas, sea en acuerdo entre el empleado y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las irregularidades denunciadas por los guardias de la universidad.

E. Se exige el cumplimiento de la gratificación anual de manera transparente, mediante un reporte de las utilidades de la empresa contratista donde se detallen ingresos y egresos anuales, justificando el monto asignado a cada trabajador, según lo dispuesto en el artículo 47 del código del trabajo (aplicable a todas las empresas contratistas).

F. Por último, exigimos al momento de presentar el petitorio se supriman los despidos injustificados o por “necesidades de la empresa”.

4. Docencia

En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a la calidad de la Educación durante los últimos años, es que consideramos que nuestra Universidad posee graves falencias en términos de calidad de educación y entrega de contenidos dentro de las diferentes carreras impartidas por la Institución. Por consiguiente, en pos de mejorar no solo cuantitativamente, sino también cualitativamente la entrega de aprendizaje a los estudiantes es que exigimos lo siguiente.

I. Salidas a terrenos4: Muchas mallas curriculares, de diversas carreras, incluyen la

necesidad de abordar el aprendizaje en terreno, no obstante, queda bajo la responsabilidad de los departamentos la organización y facilidades para salidas a terrenos. De tal forma, muchos alumnos y docentes, son quienes deben organizar

3Cálculo estimado en base al estudio de Fundación Sol, “Los verdaderos sueldos de Chile”, en la que tomando una tasa de

comparación basada en cifras OCDE con un países del mismo nivel PIB per cápita, Chile debería tener un sueldo mínimo

cercano a los $370.00 (http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-2015.pdf)

4 Se entiende por salidas a terreno no solo actividades requeridas por los programas de estudios de cada malla curricular, sino que caben dentro de estas salidas actividades tales como congresos, seminarios y/u otras actividades nacionales e internacionales que contribuyen a la formación académica de cada estudiante.

rifas y otras actividades para financiar tales actividades. Creemos que hoy es Rectoría quien debería hacerse cargo de la totalidad de estos gastos que hoy recaen injustamente en alumnos y profesores.

Obligación a la acreditación: Hoy existen varias carreras que no cuentan con acreditación, lo cual repercute en nuestros compañeros y compañeras pues no pueden optar a pasantías o diversos beneficios al no contar su carrera con esta certificación. Demandamos que las autoridades de facultades, departamentos y carreras se responsabilicen de realizar el proceso de acreditación de las carreras de manera obligatoria en beneficio de nuestros compañeros. Aumento en la dotación de Profesores: Se exige la solución inmediata al déficit de profesores planta en las diversas carreras, departamentos y facultades. Esta iniciativa, debe estar en función de criterios generales5 que permitan compensar la política de expansión de la matrícula, con un aumento razonable del número de académicos existente. Evaluación docente y sumarios a profesores: Los mecanismos de evaluación docente deben ser actualizados, así como también se hace necesario revisar los indicadores que hoy califican a un profesor como “buen” o “mal” docente. En este sentido, debe construirse de manera triestamental un mecanismo con indicadores claros y conocidos para la comunidad de evaluación docente que sea vinculante. De la misma manera, los sumarios que se han establecido contra profesores deben ser hoy precedentes y pesos a la hora de desvincular académicos, puesto que estos parecen quedar en nada una vez ejecutados.

En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una evaluación docente con carácter vinculante- visto en la práctica-, y de que los resultados de la “Evaluación Docente” online nunca se hacen públicos directamente con los mismos, se plantea la necesidad de generar nuevos instrumentos e instancias de evaluación que generen cooperación y lazos mutuos para llevar a cabo con éxito, el proceso pedagógico entre profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la implementación de métodos cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a generar resultados evaluativos mucho más completos, los cuáles debieran aplicarse en:

1. “Evaluación Docente” online, cuyos resultados se hagan públicos antes de iniciarse el

próximo semestre.

2. “Reunión de Retroalimentación6” a mitad de semestre, y posibilidad de realizar reuniones extraordinarias con profesores que lo requieran.

3. “Evaluación y resultados vinculantes”, plasmados en la participación efectiva del estudiantado, donde su capacidad de crítica y decisión tenga resultados prácticos (Ej.: incidencia en el despido de profesores que no cumplan los estándares docentes mínimos).

5 Re-crear estos “Criterios generales” si es necesario, en función de las necesidades docentes que exigen los estudiantes, más que las necesidades netamente financieras que exponen las agencias de acreditación a nivel nacional e internacional. 6 Instancia de conversación entre profesor/a de asignatura, alumnas y alumnos, donde se puedan discutir críticas

constructivas de forma mutua entre ambas partes.

4. Participación del estudiantado en la construcción de modelos de Evaluación Docente y en la revisión y actualización de los mismos.

VII. Problemas de cupos para los estudiantes de Bachillerato: El problema se genera

en las asimetrías a la hora de poder elegir una carrera de destino, lo que afecta directamente a los estudiantes que en el colegio pertenecieron a generaciones anteriores a las correspondientes. Frente a esto, lo que se debería zanjar es realizar una revisión y una reforma al reglamento complementario del programa de bachillerato, de manera conjunta entre las autoridades del programa y los estudiantes del mismo. Ahora, en el entendido de que esto sería problemático realizarlo durante este año, se propone abrir sobrecupos en las carreras, para que los estudiantes afectados por esta política tengan un mínimo de posibilidad de entrar en la carrera que desean estudiar.

VIII. Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la comunidad universitaria que existen compañeros y compañeras con situaciones personales particulares que los y las ponen en situaciones académicas críticas. Es por esto que proponemos que Vicerrectoría de apoyo al estudiante, cree una nueva dirección que se dedique a evaluar esta clase de casos y sea quien les preste asesoría y los represente ante las instancias en las cuales tengan que solucionar sus problemas académicos.