ANEXO 2 VERSIÓN ACTUALIZADA DE LA DIRECTIVA N° 004 · PDF fileque no forma parte...

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    ANEXO 2 VERSIN ACTUALIZADA DE LA DIRECTIVA N 004-2015-SERVIR/GPGSC

    REGLAS PARA ACCEDER AL BENEFICIO DE DEFENSA Y ASESORA DE LOS SERVIDORES Y EX SERVIDORES CIVILES

    Artculo 1.- Objeto La presente Directiva tiene por objeto regular las disposiciones para la solicitar y acceder al beneficio de la defensa y asesora legal, asesora contable, econmica o afn de los servidores y ex servidores civiles de las entidades de la administracin pblica, con cargo a los recursos de la entidad, en procesos que se inicien por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus funciones o en el ejercicio regular de encargos, de conformidad con lo estipulado en el literal l) del artculo 35 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, concordante con el artculo 154 del Reglamento General de dicha Ley, aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-PCM y la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley del Servicio Civil. Artculo 2.- Finalidad La presente Directiva tiene por finalidad procurar la defensa y asesora de los servidores y ex servidores que, conforme a la presente directiva, la soliciten. Artculo 3.- Base legal

    - Constitucin Poltica del Per de 1993. - Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus

    modificatorias. - Decreto Legislativo N 1023, crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,

    rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos y su modificatoria.

    - Ley N 30057, Ley del Servicio Civil. - Decreto Supremo N 040-2014-PCM, Reglamento General de la Ley del Servicio

    Civil y su modificatoria. - Decreto Supremo N 041-2014-PCM, Reglamento del Rgimen Especial para

    Gobiernos Locales. Artculo 4.- Alcances La presente Directiva es de aplicacin por parte de todas las entidades de la administracin pblica, independientemente de su autonoma y nivel de gobierno al que pertenecen, en concordancia con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057. Estn comprendidos en la presente Directiva los servidores y ex servidores civiles que se encuentren prestando o hayan prestado servicios para una entidad pblica, sea esta Tipo A o Tipo B, de acuerdo a la definicin dispuesta por el literal a) del artculo IV, Ttulo Preliminar: Disposiciones Generales del Reglamento General de la Ley N 30057 y en ejercicio de la funcin pblica.

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    Artculo 5.- Disposiciones generales 5.1. Definiciones 5.1.1. Ejercicio regular de funciones: Es aquella actuacin, activa o pasiva, conforme a las funciones, actividades o facultades propias del cargo o de la unidad organizacional a la que pertenece o perteneci el solicitante en el ejercicio de la funcin pblica, as como tambin la actuacin que resulte del cumplimiento de disposiciones u rdenes superiores. 5.1.2. Bajo criterios de gestin en su oportunidad: Es aquella actuacin, activa o pasiva, que no forma parte del ejercicio de funciones del solicitante, tales como el ejercicio de un encargo, comisin u otro ejercicio temporal de actividades dispuestos a travs de actos de administracin interna o cualquier otro acto normativo predeterminado. Asimismo, se refiere a las acciones efectuadas en contextos excepcionales en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica persiguiendo los fines propios de la funcin pblica. 5.1.3. Titular de la entidad: Para efectos de la presente Directiva, se entiende que el Titular de la entidad es la mxima autoridad administrativa de una entidad pblica. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la mxima autoridad administrativa es el Gerente General del Gobierno Regional y el Gerente Municipal, respectivamente. 5.1.4. Costas: Estn constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de los rganos de auxilio judicial y los dems gastos judiciales realizados en el proceso. 5.1.5. Costos: Son costos del proceso el honorario del Abogado de la parte vencedora, ms un cinco por ciento destinado al Colegio de Abogados del Distrito Judicial respectivo para su Fondo Mutual y para cubrir los honorarios de los Abogados en los casos de Auxilio Judicial. 5.2. Contenido del derecho de defensa y asesora El beneficio de derecho de defensa y asesora es el derecho individual que tienen los servidores y ex servidores civiles, de conformidad con lo prescrito en el literal l) del artculo 35 de la Ley del Servicio Civil y artculo 154 de su Reglamento General, para solicitar y contar con la defensa y asesora legal, asesora contable, econmica o afn, con cargo a los recursos de la entidad que corresponda, para su defensa en procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, en los que resulten comprendidos, sea por omisiones, actos administrativos o de administracin interna o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus funciones o actividades o bajo criterios de gestin en su oportunidad, inclusive como consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido su vinculacin con la entidad; y estrictamente relacionadas con el ejercicio de la funcin pblica.

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    Este beneficio se extiende a todas las etapas de los procesos mencionados en el prrafo precedente hasta su conclusin y/o archivamiento definitivo en instancias nacionales. As, el ejercicio del derecho a que se refiere el presente numeral tambin puede comprender el recibir defensa y asesora en la etapa de investigacin preliminar o investigacin preparatoria, actuaciones ante el Ministerio Pblico y la Polica Nacional. El contenido del derecho de defensa y asesora no se extiende al reconocimiento de concepto alguno, producto del resultado del proceso, procedimiento o investigacin, a favor del servidor o ex servidor civil. Artculo 6. Disposiciones especficas 6.1. Procedencia del ejercicio del derecho a la defensa y asesora Para acceder a la defensa y asesora, se requiere de una solicitud expresa conteniendo los requisitos establecidos en el numeral 6.3 del artculo 6 de la presente Directiva y que haya sido citado o emplazado formalmente en calidad de denunciado, investigado, procesado, imputado, demandado, testigo, tercero civilmente responsable o para la actuacin de alguna prueba, dentro de alguno de los procesos, investigaciones o procedimientos previos mencionados en el numeral 5.2 del artculo 5 de la presente Directiva. Los hechos vinculados al servidor o ex servidor civil en el proceso o investigacin deben estar relacionados a una omisin, accin o decisin realizada en el ejercicio regular de sus funciones o actividades o bajo criterios de gestin en su oportunidad, como est definido en los numerales 5.1.1 y 5.1.2 del artculo 5 de la presente Directiva; derivadas del ejercicio de la funcin pblica. 6.2. Improcedencia del beneficio de defensa y asesora No procede el beneficio de defensa y asesora solicitado en los siguientes supuestos: a) Cuando el solicitante no tenga la calidad de denunciado, investigado, procesado,

    imputado, demandado, testigo, tercero civilmente responsable - de ser el caso- o no haya sido citado para la actuacin de alguna prueba en los procesos, procedimientos previos o investigaciones a que se refiere el numeral 5.2 del artculo 5 de la presente Directiva.

    b) Cuando el solicitante no obstante tener la calidad de denunciado, investigado, procesado, imputado, demandado, testigo, tercero civilmente responsable - de ser el caso- o haya sido citado para la actuacin de alguna prueba en los procesos, procedimientos previos o investigaciones a que se refiere el numeral 5.2 del artculo 5 de la presente Directiva, los hechos imputados no estn vinculados a omisiones, acciones o decisiones en el ejercicio regular de sus funciones o bajo criterios de gestin en su oportunidad como servidor civil o ex servidor civil de la respectiva entidad, derivadas del ejercicio de la funcin pblica.

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    c) Cuando se trate de procesos o investigaciones que pretendan ser impulsados en calidad de demandante o denunciante por el propio servidor o ex servidor civil en contra de terceros o de la entidad en la que presta o prest servicios.

    d) Cuando la investigacin o proceso, objeto de la solicitud ya se encuentre resuelto o archivado con resolucin administrativa que haya causado estado, laudo arbitral firme o sentencia consentida o sentencia ejecutoriada.

    e) Otras que se sealen posteriormente por norma especfica.

    6.3. Requisitos para la admisibilidad de la solicitud Para acceder al derecho de defensa y asesora, el solicitante debe presentar ante la oficina de trmite documentario o la que haga sus veces de la entidad respectiva, los siguientes documentos:

    a) Solicitud dirigida al Titular de la entidad, con carcter de declaracin jurada,

    conteniendo los datos completos de identificacin, domicilio real, precisando su condicin de servidor o ex servidor civil, datos del expediente del procedimiento, proceso o investigacin respectivo, una narracin de los hechos, copia de la notificacin o comunicacin recibida, calidad del emplazamiento y mencin expresa de que los hechos imputados estn estrictamente vinculados a omisiones, acciones o decisiones en el ejercicio regular de sus funciones o bajo criterios de gestin que en su oportunidad como servidor civil o ex servidor civil adopt, derivadas del ejercicio de la funcin pblica (ver Anexo 1).

    a) Compromiso de reembolso por medio del cual el solicitante se compromete a

    devolver el costo de asesoramiento y de la defensa, si al finalizar el proceso se demuestra su responsabilidad (ver Anexo 2), de acuerdo a las condiciones que establezca la entidad.

    b) Propuesta de servicio de defensa o asesora precisando si esta se solicita por todo el proceso o por alguna etapa. Cuando se proponga un determinado defensor o asesor deber sealarse las razones de dicha propuesta,