ANEXO 4: DIAGNOSTICO DE LA CADENA DE CAFÉ · El cultivo del Café es uno de los principales...

Proyecto: Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes socioeconómicas fortalecidas en Guatemala

PROYECTO

PAISAJES PRODUCTIVOS RESILIENTES AL CAMBIO CLIMÁTICO Y REDES SOCIOECONÓMICAS FORTALECIDAS EN GUATEMALA

ANEXO 4:

DIAGNOSTICO DE LA CADENA DE CAFÉ

“IDENTIFICACIÓN DE CADENAS ECOPRODUCTIVAS Y SU POTENCIAL ACCESO A MERCADOS, EN LA ZONA DEL PROYECTO PPRCC”.

ING. AGR. VICTOR HUGO GUZMAN SILVA

GUATEMALA, AGOSTO DE 2016


OFICINAS CENTRALES: 20 calle 28-58, zona 10, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 2

CONTENIDO

I. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA CADENA DE CAFÉ EN GUATEMALA ................ 3

A. PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN GUATEMALA ..................................................................... 4

B. DESCRIPCIÓN DE LA CADENA ..................................................................................... 6

C. GENERACIÓN DE EMPLEO Y PARTICULARIDADES SOCIALES......................................... 9

D. COMERCIO EXTERIOR .............................................................................................. 11

II. ANÁLISIS ECONÓMICO Y DE MERCADO .................................................................... 13

A. REQUERIMIENTOS Y ESTÁNDARES ........................................................................... 14

B. ANÁLISIS DE MERCADO ........................................................................................... 15

C. COSTOS Y COMPETITIVIDAD DE LA CADENA ............................................................. 16

III. ANÁLISIS ESTRUCTURAL .......................................................................................... 18

A. INSTITUCIONALIDAD GENERAL E INCENTIVOS .......................................................... 18

B. GOBERNANZA E INSTITUCIONALIDAD DE LA CADENA ............................................... 19

C. FINANCIAMIENTO ................................................................................................... 20

D. INNOVACIÓN .......................................................................................................... 21

IV. ANÁLISIS AMBIENTAL .............................................................................................. 22

CONCLUSIONES ................................................................................................................... 23

PRINCIPALES ESTRATEGIAS .................................................................................................. 24



DIAGNOSTICO DE LA CADENA DE VALOR DE CAFÉ

I. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LA CADENA DE CAFÉ EN GUATEMALA

El cultivo del Café es uno de los principales productos comercializados en los mercados internacionales.

Guatemala es un país exportador de café desde 1859 y desde entonces este cultivo constituye un

importante generador de empleo y divisas,

La producción cafetalera se encuentra ampliamente distribuida en el país y se desarrolla en los 22

departamentos, siendo las mayores áreas productoras los departamentos de San Marcos, Santa Rosa,

Quetzaltenango, Suchitepéquez, Guatemala, Huehuetenango y Chimaltenango, en los que además se

concentra el mayor porcentaje de producción de tipos de café de altura (del semiduro al estrictamente

duro). El área empleada para producir café se ha mantenido relativamente estable, alrededor de las

305,000 mil hectáreas en los últimos años.

Desde el 2001, la crisis produjo en Guatemala el abandono de fincas o cambio de producción. Muchos

cafetaleros optaron por mantenerse en el sector y buscar nuevas alternativas de diversificación. La

producción del café de Guatemala se distingue por su alta calidad. En los últimos cinco años, la frontera

cafetalera pasó de la bocacosta hacia el altiplano, con altitudes de por lo menos 3,000 metros, se estima

que en Guatemala hay 300,000 hectáreas dedicadas al cultivo.

La producción y proceso del café en Guatemala enfrentan los problemas de infraestructura vial y

portuaria, altos costos por la inseguridad, falta de inversión en maquinaria a causa de la fragmentación

de la producción, entre otros.

Ante la vulnerabilidad del precio del café como un commodity, los caficultores trabajan para aprovechar

su ventaja competitiva por la alta calidad de sus granos, debido a condiciones agroecológicas y

microclimas propios del país. La estrategia de venta de café con valor agregado (como tostado,

empacado con marcas propias o privadas) y la evolución de la cosecha del café de calidad o gourmet,

está orientada a su origen de producción en las ocho regiones cafetaleras del país. No obstante el

porcentaje a nivel mundial de exportaciones de café especial y certificado no representa más del 20% del

total, esta estrategia presenta una oportunidad para aminorar los problemas en la producción y la

rentabilidad para los productores1.

En el presente diagnóstico se presentan acciones y estrategias a corto, mediano y largo plazo que

permitan superar debilidades y restricciones identificadas en cualquiera de los eslabones de la cadena

productiva, clasificadas por prioridad.

1 ISDE Café/FUNDESA, 2011



A. PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN GUATEMALA

De acuerdo con ANACAFE, la producción nacional se distribuye en los 22 departamentos del país, de los

cuales las mayores producciones se concentran en los departamentos de Santa Rosa (18.9%), San

Marcos (11.8%), Chimaltenango (9.3%), Huehuetenango (9.1%), Alta Verapaz (7%) y Suchitepéquez

(5.3%), que en su conjunto representan el 61.5%. Los demás departamentos constituyen el 38.5%

restante.

La calidad de los cafés de Guatemala, es el resultado de una combinación de clima templado subtropical;

abono de desechos volcánicos; altura y calidad de las plantaciones y un esmerado proceso de beneficio

húmedo (lavado), lo cual lo distinguen por su limpio y penetrante aroma, marcada acidez, cuerpo pesado

y un distinto carácter que los convierten en los preferidos para los conocedores.

En el cuadro 1 se presentan las condiciones agroclimáticas favorables para el cultivo de Café.

Cuadro 1. GUATEMALA: Condiciones Agroclimáticas favorables para el Cultivo de Café

CONDICIONES AGROCLIMATICAS FAVORABLES PARA SU CULTIVO

Temperaturas medias óptimas 14 a 23 °C.

Precipitación anual 1,100-2,800 mm

Altitud sobre el nivel del mar 1,000-2,500 msnm

Características de suelo Requiere suelos con buen drenaje, con una profundidad efectiva de moderado a muy profundo, con una textura media.

Topografía Plana con pendientes menores al 32%.

pH 5.5. a 6.5

Fuente: UPGGR-MAGA, 2002

La comercialización de Café a lo interno del país se da en estado pergamino, aunque una gran parte de

los pequeños productores venden el grano en estado cereza, especialmente donde existen pocos

beneficios húmedos. En general, los canales de comercialización del café corresponden a las condiciones

específicas en las que se da la producción cafetalera en cada región.

Con relación a la producción del cultivo de Café, en la gráfica 1 se presenta la producción obtenida de

Café Oro para los años cafetaleros del 2004/2005 al 2013-2014.



Grafica 1. GUATEMALA: Producción de Café (Quintales Oro)

Período 2004/2005 -2013/2014

Fuente: ANACAFE

La productividad del café en Guatemala para el año cafetalero 2013/2014 fue en promedio de 14.7

quintales oro/ha, productividad que ha disminuido considerablemente si se compara con el año

cafetalero 2012/2013 que fue de 19.14 quintales oro/ha, producto de los daños provocados por la roya

al sector cafetalero guatemalteco y centroamericano, lo que hace necesario fortalecer el plan de

renovación del parque cafetalero para los próximos 10 años. La región III conformada por los

departamentos de Chimaltenango, El Progreso, Escuintla, Guatemala y Sacatepéquez, la más productiva

de las siete que componen administrativamente el sector cafetalero, como se aprecia en la gráfica 2.



Gráfica 2.

Productividad de Café (Quintales Oro/Ha)

Fuente: ANACAFE

Para el año 2006, el MAGA estimo que la el cultivo de Café ocupaba una superficie de 588,679 ha en el

año 2003. De acuerdo las estadísticas de producción de ANACAFE, para el año cafetalero 2013-2014, la

Superficie cultivada fue de 305,000 ha.

B. DESCRIPCIÓN DE LA CADENA

El sector cafetalero tiene una importancia económica y social muy considerable en Guatemala, pues por

las características de este cultivo, las zonas donde se cultiva y la población que las habita, determina el

núcleo de la dinámica económica nacional, siendo el cultivo que concentra la mayor cantidad de

población que migra estacionalmente en el territorio nacional.

La estructura de la producción cafetalera guatemalteca puede separarse en tres estratos claramente

diferenciados: pequeños, medianos y grandes productores. La Ley del Café define estas categorías sobre

la base de los niveles de producción. Los pequeños productores producen menos de 40 quintales oro, en

áreas de cultivo menores a 3 hectáreas. En esta categoría se ubican los productores individuales y los

asociados a cooperativas y otras organizaciones (agrupaciones campesinas). Los pequeños productores

se ubican en microfincas y fincas subfamiliares.



Los medianos productores tienen propiedades familiares y multifamiliares medianas y los grandes productores poseen las llamadas fincas multifamiliares. Estos dos últimos estratos se agrupan en Asociaciones Regionales y Generales de Caficultores. En algunas regiones como el departamento de Huehuetenango, gran parte de la producción cafetalera está asegurada por pequeños productores, de los cuales un número muy significativo posee pequeños beneficios húmedos. En contraste, en Cobán, hay pocos beneficios húmedos y parte del café debe ser transportado fuera de la región para su tratamiento. En otras regiones, los beneficiadores compran directamente a los productores, mientras en zonas contiguas, son intermediarios minoristas los que proveen a los beneficios de café maduro o pergamino. La cosecha El período total de cosecha de café se sitúa entre los meses de setiembre y abril, dependiendo de la altitud. De setiembre a diciembre se cosecha en las zonas bajas (hasta 1.000 metros), de noviembre a enero en alturas intermedias (hasta 1.400 metros) y de enero a abril se realiza la de mayor altura (más de 1.400 metros). Durante la cosecha, los productores realizan al menos cuatro cortes, de los cuales en el primero y el último se concentran los granos con mayores problemas de calidad. En los cortes intermedios, cosechan solo grano maduro. Parece ser que en los últimos años se ha registrado un deterioro en la selección de los granos cosechados. Entre las causas principales éste, se han indicado las siguientes:

1) Los intermediarios pagan por volumen y no ponen tanta atención a la calidad del café recibido. 2) Incremento en la demanda de mano de obra por la expansión del área cultivada. 3) Aumento de la competencia en la compra de café.

El café cosechado en pequeñas propiedades parece ser el que tiene más problemas de calidad por heterogeneidad del grano. Algunos productores medianos y grandes mantienen la tradición de producir café de buena calidad. El transporte Los pequeños productores de Alta Verapaz venden su café maduro, pero las vías de acceso y las distancias al beneficio húmedo así como la costumbre de vender en día de plaza, causan esperas después del corte que oscilan entre 24 y 48 horas, en consecuencia el café se fermenta. Esto se acentúa al añadir a tal espera el tiempo de transporte (entre 8 y 12 horas) de la plantación al beneficio húmedo. Los pequeños productores de Mataquescuintla y Nueva Santa Rosa registran tiempos de espera después del corte y transporte que oscilan entre 12 y 18 horas, situación que también podrá ser causa de fermentación, dependiendo de la espera en el beneficio, sobre todo en épocas pico de cosecha. Los productores medianos y grandes, que generalmente no venden el café en cereza, poseen beneficios húmedos para procesar el café y disponen de infraestructura y vehículos para transportar el café dentro y fuera de las fincas. Estas condiciones les permiten movilizar el café a los beneficios en tiempos relativamente cortos, sin incurrir en largas esperas que ocasionan la fermentación del producto. De acuerdo a las calidades de café que se producen internacionalmente, se han establecido 4 grupos:

(i) Suaves;



(ii) Otros Suaves (Centroamericanos); (iii) Arábigos no lavados (Brasil); (iv) Robustas (Africanos). La producción de Guatemala es de tipo arábigo y está incluida dentro del

grupo de "Otros Suaves". Casi todo el café de Guatemala es lavado. La producción del país incluye 67% de café fino, de extra prima a estrictamente duro. Los cafés finos "de altura" y algunas marcas especiales de Guatemala, están considerados dentro de los mejores cafés del mundo por los expertos. La calidad de los cafés de Guatemala, es el resultado de una combinación de clima templado subtropical; abono de desechos volcánicos; altura y calidad de las plantaciones y un esmerado proceso de beneficio húmedo (lavado), lo distinguen por su limpio y penetrante aroma, marcada acidez, cuerpo pesado y un distinto carácter que los convierten en los preferidos para los conocedores. La complejidad y variedad de las condiciones agroecológicas determina que en Guatemala se produzcan distintas calidades de café. La gran variedad de zonas ecológicas en el país, la influencia diferencial de los climas y las distintas altitudes en las que se cultiva café en el país, determinan que los ciclos de cosecha se extiendan durante todos los meses del año, definiendo una dinámica económica en el campo en la que los ciclos cafetaleros siempre están presentes. Durante la cosecha, los productores realizan al menos cuatro cortes, de los cuales en el primero y el último se concentran los granos con mayores problemas de calidad. En los cortes intermedios, cosechan solo grano maduro. Debido a las condiciones climáticas del país, podemos encontrar Café disponible en casi todo el año, tal y

como se puede ver en el cuadro 2.

Cuadro 2 GUATEMALA: DISPONIBILIDAD DE CAFÉ A LO LARGO DEL AÑO

Disponibilidad de Café en Guatemala

Producto

Meses

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic.

Café

Fuente: Elaboración propia, en base a información de AGEXPORT.

ANACAFE estableció una clasificación del café, las cuales se tipifican en cinco regiones u orígenes de producción de café: Antigua, Atitlán, Fraijanes, Huehuetenango y Cobán.

• Antigua: La región cafetalera de Antigua, en el departamento de Sacatepéquez, mantiene una temperatura de 19 a 22 grados durante todo el año. Antigua es un valle rodeado de montañas y volcanes en cuyas laderas de suelos volcánicos se cultivan los famosos y conocidos cafés de dicha región, a una altitud de más de 1,500 metros, siendo una de las áreas de más antigua ocupación cafetalera en el país. El micro clima particular de Antigua, templado y con una marcada



definición de las épocas lluviosas y secas, influye en la maduración homogénea del fruto de alta calidad. Sus habitantes tienen una gran habilidad natural para seleccionar perfectamente el café y producir la calidad que lo caracteriza y por la que es conocido como uno de los mejores cafés del mundo.

• Atitlán: El café de Atitlán se cultiva en una planicie inclinada que forma una depresión donde se aloja el imponente Lago de Atitlán. Los suelos donde nace este café están formados por materiales procedentes de los volcanes Atitlán, San Pedro, y Tolimán, lo cual favorece su crecimiento y el perfecto desarrollo de sus calidades. La producción de café de tipo Atitlán se concentra en el municipio de Sololá, departamento de Sololá. La altitud de las plantaciones oscila de 1,200 a 1,800 metros sobre el nivel del mar, lo cual hace muy restringida la presencia de plagas y enfermedades que más atacan el cultivo.

• Fraijanes: Se cultiva en el municipio de Fraijanes, departamento de Guatemala a altitudes referidas entre los 1,200 a 1,500 metros sobre el nivel del mar en una región de temperatura agradable y moderada durante todo el año. La combinación de los factores orográficos2, geográficos y climáticos que identifican a la región de Fraijanes influye en la determinación de las características especiales del grano que es de excelente calidad y aspecto.

• Huehuetenango: Las zonas cafetaleras de Huehuetenango se encuentran entre los 1,500 y 2,000 metros sobre el nivel del mar, altura ideal para el cultivo del café de apreciable calidad. El ambiente donde se cultiva, se ve modificado por corrientes de vientos cálidos procedentes del Gran Valle de México, lo que permite cultivar café a alturas mayores de los 2,000 metros y producir granos de gran calidad. La ubicación dentro de la zona subtropical húmeda contribuye a que la región huehueteca produzca un café de hermosa apariencia y maduración uniforme.

• Cobán: Esta región, en Alta Verapaz, está clasificada como bosque subtropical húmedo. Su clima cálido y húmedo entra desde el Caribe y propicia una lluvia que dura todo el año. Además está rodeado de varias cadenas de montañas que producen una serie de variados micro climas que van desde el caliente tropical hasta el muy frío. Todas estas características contribuyen a que el café crezca rápidamente y se distinga por su aroma, cuerpo y acidez dignos del café fino.

• Otras regiones: Además de las indicadas, por ser las más conocidas, se cultivan excelentes calidades de café de tipos Semiduro, Duro y Estrictamente Duro en cantidades porcentualmente significativas en San Marcos, Costa Cuca, La Unión Zacapa, Santa Rosa, Mataquescuintla, Ayarza y Jalapa. Algunos municipios mantienen producciones homogéneas reconocidas como calidades diferenciadas dentro del conjunto de los cafés de altura como es el caso de Mataquescuintla en el departamento de Jalapa en donde se siembra la variedad "pache" de grano grande.

C. GENERACIÓN DE EMPLEO Y PARTICULARIDADES SOCIALES

Para el año cafetalero 2013/2014, el cultivo de Café en Guatemala generó alrededor de 113,545 empleos

directos y 291,972 empleos temporales, generando en total 405,517, convirtiéndose después de la caña

de azúcar como los sectores que mayor generan empleo en el área rural. Es importante hacer mención

que como parte de la crisis del sector cafetalero por la presencia de la roya del Café, este fenómeno

viene a tener una influencia directa en el empleo rural, tal y como se aprecia en el cuadro 3 y gráfica 3.



Cuadro 3.

GUATEMALA: Generación de Empleo en el cultivo del Café

Año

Cafetalero Empleos Eventuales

Empleos

Permanentes

Total

Empleos

Total Jornales

Generados

2000/2001 428,023 166,453 594,476 86,199,036

2001/2002 330,315 128,456 458,771 66,521,728

2002/2003 386,373 150,256 536,629 77,811,174

2003/2004 327,659 127,423 455,082 65,986,816

2004/2005 340,776 132,524 473,300 68,628,476

2005/5006 331,592 128,952 460,544 66,778,908

2006/2007 367,464 142,903 510,367 74,003,258

2007/2008 374,191 145,519 519,710 75,357,842

2008/2009 341,048 132,630 473,678 68,683,286

2009/2010 340,095 132,259 472,354 68,491,414

2010/2011 356,922 138,803 495,725 71,880,074

2011/2012 362,937 141,142 504,079 73,091,410

2012/2013 362,932 141,140 504,072 73,090,528

2013/2014 311,559 121,162 432,721 62,744,528

Fuente: ANACAFE

Gráfica 3.

GUATEMALA: Comportamiento del Empleo en el cultivo del Café

Fuente: ANACAFE



D. COMERCIO EXTERIOR

Ante la vulnerabilidad del precio del café como un “commodity”, los caficultores han trabajado en

aprovechar su ventaja competitiva por la alta calidad de sus granos, debido a condiciones agroecológicas

y microclimas propios del país.

Dentro de las estrategias de mercado destaca la venta de Café con valor agregado, (tostado, empacado

con marcas propias o privadas), así también, se ha visto una evolución en la producción del café de

calidad o gourmet, el cual se orientada de acuerdo a su procedencia según las ocho regiones cafetaleras

del país, lo cual representa una oportunidad para aminorar los problemas en la producción y la

rentabilidad para los productores.

En la gráfica 4 se presenta el comportamiento de las Exportaciones de Café en quintales de 46 kilos y valor FOB en US$ para el período 1999/2000 - 2013-2014.

Gráfica 4.

GUATEMALA: Exportaciones de Café expresados en Millones de Quintales Oro

Periodo 1999/2000 - 2013-2014

Fuente: Departamento de Comercialización, ANACAFE



En la gráfica 5 se presenta como se distribuyen las exportaciones por tipo de café.

Gráfica 5.

GUATEMALA: Exportaciones de Café por tipo de Café

Fuente: ANACAFE

El destino de las exportaciones de Café durante la cosecha 2013-2014, fueron orientadas principalmente

al mercado de los Estados Unidos con el 40%, Japón con el 14 y Canadá con el 10% en orden de

importancia, países que se confirman como los principales consumidores del café guatemalteco, como se

observa en la gráfica 6.

Gráfica 6.

GUATEMALA: Principales destinos de las exportaciones de Café

Fuente: ANACAFE



II. ANÁLISIS ECONÓMICO Y DE MERCADO

En Guatemala el total de productores actualmente asciende a 125,000, distribuidos en 208 municipios,

representando un 2.8 por ciento del territorio nacional. Por la falta de información automatizada la

asistencia técnica no llega en su totalidad a todos los pequeños productores de café. Por ello, se hace

necesario la transferencia de tecnología a nivel de todas las organizaciones para poder generar

información detallada, tanto a nivel técnico como a nivel comercial, con un alcance nacional.

En los últimos años, 193,200 hectáreas del área cafetalera fueron afectadas por la Roya, generando

pérdidas en la producción exportable, el empleo en la cadena y en la captación de divisas.

Como respuesta, se hace cada día más importante la generación y divulgación de información oportuna,

relevante y pertinente, sobre buenas prácticas agronómicas del cultivo y agentes exógenos que puedan

afectar la producción de café. Frente a esta situación de crisis causada por la roya de café, que afectó

especialmente a pequeños productores, Anacafé inicio la campaña contra la roya como apoyo al sector

cafetalero, cuyo objetivo ha sido mitigar los impactos de la enfermedad.

En consonancia con las líneas marcadas en el Plan de Apoyo, la estrategia a seguir en este contexto fue la

de apoyar a los pequeños caficultores que comenzaban a abandonar sus cultivos y no eran contratados

como mano de obra en fincas medianas y grandes, representando la pérdida de puestos de trabajo.

La crisis generó graves consecuencias en términos de incremento de pobreza extrema, inseguridad

alimentaria y de incremento del desempleo rural. Adicionalmente, el abandono de cultivos o procesos

incontrolados de sustitución de los mismos provocó graves riesgos ecológicos.

Las actuaciones han sido encaminadas a fortalecer asistencia técnica a estos pequeños caficultores,

para mejorar las prácticas productivas, a través de las capacitaciones y otras actividades basadas en

técnicas de “Aprender Haciendo”, permitiéndoles una mayor sostenibilidad en sus cultivos.

Adicionalmente se fortalecerá la estrategia de diversificación de ingresos a través del desarrollo de

prácticas asociadas, como la introducción de cultivos de ciclo corto, y la introducción de prácticas de

aprovechamiento de productos amigables con el ambiente como el lombricompost. En relación con las

familias de pequeños caficultores en situación más vulnerable, se desarrollaron prácticas productivas

encaminadas a la mejora de su acceso a los alimentos, promoviendo el uso seguro de agua.

Por último, la crisis denotó la necesidad de tener un conocimiento más profundo y real de la situación

del sector cafetalero en el país, tanto para la implementación de una estrategia a medio plazo, como

para facilitar la trazabilidad del café (identificación del proceso desde la producción hasta la

comercialización) y el acceso a nuevos nichos de mercado. Por ello, se apoyara en el monitoreo de estas

parcelas para alimentar y fortalecer el sistema nacional de monitoreo y vigilancia de la roya del café.



A. REQUERIMIENTOS Y ESTÁNDARES

Los productos certificados reciben mejores condiciones de mercado, incluyendo el precio por lo que se

genera mayor oportunidad de sostenibilidad financiera para las organizaciones de pequeños

productores, fincas, plantas de elaboración de productos.

En la industria del café, los programas de certificación además garantizan, por medio de un certificado,

que reglas específicas y regulaciones de normas voluntarias son observadas. Las etiquetas sobre envases

ponen esto hecho al conocimiento del usuario final a nombre de los productores y, frecuentemente, se

espera que el usuario final pague una prima para recompensar al agricultor por sus esfuerzos específicos

La certificación orgánica fue la primera norma de sostenibilidad que se hizo para la agricultura, la cual

ofrece un alto nivel adicional de credibilidad. La certificación orgánica es el proceso mediante el cual se

realiza la inspección, verificación y dictamen respecto al cumplimiento en la aplicación de insumos,

métodos, técnicas y prácticas para la producción y/o transformación de productos. Esta certificación está

a cargo de agencias certificadoras acreditadas, basándose, para le efecto, en los reportes de inspección

(documentos fundamentados en inspecciones físicas por parte de inspectores de productos orgánicos),

garantizando de esta manera la integridad orgánica del producto al consumidor.

Las normas en la cuales se rigen las agencias de certificación tienen su fundamento en las Normas

Básicas del IFOAM, con sede actualmente en Alemania. Además, existen normas oficiales de producción

orgánica de la Unión Europea (Reglamento CEE No. 2092/91, del Consejo de las Comunidades Europeas),

de Estados Unidos y de otros países, las cuales tienen su base en las normas de la IFOAM.

Para el caso del café existen varios niveles o etapas que necesariamente deben certificarse. Hay dos

tipos de certificación, con los cuales el productor tiene mayor relación:

• Certificación de producción

Es la que avala el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas de certificación para la

producción orgánica, la cual se verifica mediante la inspección física del campo y las instalaciones. Es la

que concierne al productor.

• Certificación de proceso

Es la que avala el cumplimiento de las normas en la transformación del café pergamino a café oro

(maquila), y que requiere de una inspección física de las instalaciones del beneficio seco. Esta

certificación lo faculta para maquilar café orgánico. En el caso de Guatemala, el país ya cuenta con todas

las aprobaciones para poder realizar exportaciones de miel a Europa, como lo ha venido haciendo con

regularidad, y solo se pide que los establecimientos involucrados en toda la cadena productiva, cuenten



con la debida aprobación de las autoridades competentes locales. En el área de intervención del

proyecto, alguns organiaciones identificadas possen este tipo de certificación.

Para el caso de la certificación Global GAP, en Guatemala no existe todavía una y con el objetivo de dar a

conocer la tendencia de la certificación, importancia en el mercado internacional y la información

general del proceso de certificación Global G.A.P., el Comité de Cafés Diferenciados del Sector Agrícola

de AGEXPORT ha promovido actividades de capacitación sobre esta normativa

Todos los países de Centroamérica son productores de distintos tipos de café, y en muchos casos se

disputan los mismos mercados internacionales, y existe una fuerte rivalidad comercial sobre cuál es el

mejor café de la región; no obstante Guatemala ha podido mantener un cierto nivel de exportaciones de

su grano al resto de los países vecinos. Los requisitos de importación del café, desde Centroamérica para

el producto Guatemalteco, se limita al certificado fitosanitario expedido por la autoridad competente del

país de origen.

B. ANÁLISIS DE MERCADO

El mayor volumen que se comercializa internamente es el grano en estado "pergamino", aunque una

gran parte de los pequeños productores venden el grano en estado cereza2, especialmente donde

existen pocos beneficios húmedos. En general, los canales de comercialización del café corresponden a

las condiciones específicas en las que se da la producción cafetalera en cada región.

Los pequeños productores en su mayoría venden su café a intermediarios (en cereza) o a la cooperativa

a la que estén asociados; algunas veces entregan café directamente al beneficio. El sistema de

comercialización varía según la región y el nivel del productor. El productor mediano vende

especialmente al beneficio o al exportador, el grande generalmente tiene su propio beneficio y vende a

los exportadores.

Por otra parte, en términos socioeconómicos, la heterogeneidad en los canales de comercialización en

cada región también implica que los flujos monetarios son distintos de un lugar a otro. En algunas zonas

los intermediarios son más importantes que en otras y en algunos casos, la cantidad de agentes que

otorgan financiamiento es tan alta, que créditos inicialmente obtenidos con intereses bajos, llegan al

productor con intereses duplicados. En todo caso, la consecuencia final es que los agricultores

cafetaleros se ven cada vez más inmersos en una espiral de deudas y obligaciones que su cosecha anual

a veces no paga y por lo cual se ven obligados a contraer un compromiso sobre las siguientes cosechas,

2 El café uva (cereza, maduro) se procesa en dos etapas antes de ser exportado. Primero, se aplica el proceso de beneficiado húmedo: las cerezas se despulpan, y el pergamino húmedo resultante es secado hasta su forma de pergamino seco. La segunda etapa es el beneficiado seco, que quita el último parche y deja el café oro exportable (green coffee). El café oro se selecciona rigurosamente y se mezclan varios tipos y calidades para diferentes mercados de exportación (mezcla europea, mezcla americana



naturalmente con un interés que se acumula durante los meses de mantenimiento y una deuda

creciente ya que debe solicitar créditos para poder mantener el cafetal y a su familia.

C. COSTOS Y COMPETITIVIDAD DE LA CADENA

Actualmente, existe un Plan de Competitividad de la Caficultura marca el camino que a seguir para mantener una posición en el mercado local y mundial y se constituye como un complemento de las ventajas naturales del país, como lo son la diversidad de suelos y la destreza y valor cultural de la mano de obra de los miles de guatemaltecos que participan en la actividad agrícola más importante. El Plan está basado en seis ejes estratégicos en el que participan todos los miembros de la cadena

productiva del café. A su vez, cada uno de los ejes se ha subdividido en áreas temáticas que consideran

desde la transferencia de tecnología hasta la contribución de la caficultura al desarrollo social del país.

Este plan comprende los siguientes aspectos: está compuesto por

1) Desarrollo Sostenible: el propósito es lograr los más altos niveles de eficiencia de la cadena

agroindustrial y de consumo del café, para garantizar la sostenibilidad de la actividad cafetalera

en Guatemala desde la producción a la taza. En este eje de incluyen los siguientes temas:

• Productividad.

• Calidad.

• Investigación y validación.

• Normativas y certificaciones.

• Temas laborales.

• Denominación de Origen.

• Funcafé.

2) Inteligencia de mercados: El objetivo es mantener un permanente análisis del clima de

negocios, tendencias de mercado y producción, para la toma de decisiones y diseño de

estrategias para el desarrollo competitivo y sostenible de la caficultura nacional. Los temas que

se incluyen en este eje son:

• Estructura Productiva.

• Comercialización del producto.



• Economía global.

• Consumo internacional.

3) Mercadeo: Con este componente persigue adicionar valor a la producción cafetalera, mediante

el posicionamiento de mercados de cafés de especialidad, colocando oportunamente el

producto en los mercados demandantes, de acuerdo con requerimientos de los consumidores.

Se consideran los siguientes temas:

• Promoción internacional.

• Promoción nacional.

• Comunicación.

4) Financiamiento: busca consolidar acciones de financiamiento para la actividad cafetalera

nacional que potencialice un flujo de recursos financieros de forma ágil y en cantidades

suficientes, acorde con las necesidades de trabajo del sector y del desarrollo de una gestión

rentable y competitiva. Los temas que se consideraron son los siguientes:

• Fideicomisos.

• Búsqueda de fuentes de financiamiento.

5) Diversificación de ingresos: el objetivo es consolidar procesos de generación de ingresos con

alternativas combinadas con café, en aquellas áreas que en función de las características de

clima y suelo, resulten marginales para la producción competitiva de café. En este eje se

incluyen:

• Agrícolas y pecuarios.

• Forestales.

• Ecoturismo.

• Hidroelectricidad.

• Servicios ambientales.

6) Fortalecimiento institucional: el propósito es fortalecer y ampliar la institucionalidad público

privada del sector, bajo principio de complementariedad y cooperación mutua, propiciando

procesos de desconcentración y descentralización, a nivel interno y externo. Se incluyen los

siguientes temas:



• Liderazgo institucional.

• Incidencia.

• Recursos humanos.

• Recursos financieros.

III. ANÁLISIS ESTRUCTURAL

En Guatemala, la comercialización de café se encuentra totalmente en manos privadas. La acción del

Estado se orienta básicamente a un papel de regulador y de control, recaudando los impuestos

establecidos. ANACAFE, aunque es una entidad de derecho público, ante la cual deben reportarse las

transacciones cafetaleras, es una asociación privada con limitada intervención sobre el sector. Por

distintas leyes y reglamentos, las transacciones comerciales de café deben ser registradas en ANACAFE y

el Banco de Guatemala con el objeto de controlar el ingreso de divisas, el cumplimiento de contratos, el

pago de impuestos y la conformación de estadísticas.

El más alto volumen comercializable internamente se desarrolla en "pergamino", aunque una gran parte

de los pequeños productores venden en cereza, especialmente donde existen pocos beneficios

húmedos. En general, los canales de comercialización del café corresponden a las condiciones específicas

en las que se da la producción cafetalera en cada región.

A. INSTITUCIONALIDAD GENERAL E INCENTIVOS

De acuerdo con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), en el año 2007 se crean

los Acuerdos Ministeriales Número 139- 2007 y 164-2007 por medio del cual se crea el Consejo de

Producción Agrícola –CONPRODA, el cual tiene como funciones, hacer efectivos los mecanismos e

instrumentos de consulta, generar propuestas para hacer operativas las políticas, planes, programas y

proyectos; dirigidos a promover el desarrollo productivo y comercial de las cadenas productivas que lo

integran y servir como órgano de comunicación y coordinación entre el MAGA y el sector privado de la

producción agrícola.

Con el CONPRODA, se inicia el trabajo de cadenas productivas, definiendo a una cadena agro productiva,

como un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y distribución de un

producto agrícola. El término “agentes” lleva implícitas las nociones de estructuras y de estrategias que

se coordinan con el fin de obtener un desempeño económico colectivo e individual. La cadena es un

lugar de diálogo y su funcionamiento depende de una libre decisión de sus agentes de coordinarse y/o

aliarse después de un análisis del mercado y de su propia capacidad de adecuarse a las necesidades de

sus socios de la cadena.



El CONPRODA priorizó las siguientes cadenas como estratégicas para Guatemala.

• Granos básicos: Maíz blanco, Arroz y Frijol

• Otros Granos: Ajonjolí, Sorgo, Avena, Haba, Maíz dulce, Cebada, y Soja.

• Especies: Nuez moscada, Anís, Pimienta gorda, Pimienta negra, Pimienta blanca y Cardamomo.

• Hortalizas: Tomate, Cebolla, Chile pimiento, Chile jalapeño, Pepino, Papa, Coliflor, Lechuga, Coles, Espárrago, Zanahoria, Pepinillo, Ajo, Ejote y Arveja china.

• Frutas: Cereza, Ciruela, Melón, Banano, Mango, Sandía, Fresa, Aguacate, Plátano, Piña, Papaya, Limón, Coco y Durazno.

• Otros cultivos: Hule, Café, Tabaco, Caña de azúcar, Palma Africana, Cacao y Ornmentales.

B. GOBERNANZA E INSTITUCIONALIDAD DE LA CADENA

La importancia del sector cafetalero en Guatemala se expresa en la promulgación de la Ley del Café

(Decreto número 19_69 del Congreso de la República), y su Reglamento, en la que se establece que la

autoridad máxima del sector es el Consejo de Política Cafetera. Este, tiene a su cargo la definición,

organización y ejecución de las políticas cafetaleras del país. Los miembros del Consejo de Política

Cafetera son los Ministros de Agricultura, quien preside; Economía, Finanzas Públicas y Relaciones

Exteriores; además lo integran el presidente de la Junta Monetaria e del Banco Central y el presidente de

ANACAFE. El gerente general de ANACAFE ocupa la secretaría del Consejo. Este Consejo no se reúne con

periodicidad, pero puede ser convocado por cualquier miembro. Normalmente se convoca en

coordinación entre el Ministro de Agricultura y el Presidente de ANACAFE.

La Ley del Café reglamenta el funcionamiento de la Asociación Nacional del Café (ANACAFE) que fue

fundada por decreto legislativo en 1960. Esta Asociación es un ente de derecho público, de carácter no

lucrativo está constituida por caficultores, tiene personería jurídica propia y patrimonio propio, fondos

privativos y teniendo la capacidad de adquirir y contraer obligaciones para el cumplimiento de sus

objetivos.

El propósito de la Asociación gira alrededor de apoyar al Estado en la protección de la economía nacional

en lo que se refiere a la producción y comercialización de café y defiende los intereses de sus afiliados.

En tanto ente rector del sector cafetalero, brinda servicios de asistencia técnica, investigación y

divulgación de la producción cafetalera.

ANACAFE Promueve actividades agrícolas y económicas y agrícolas relacionadas con el cultivo del café y

desarrolla programas de diversificación agrícola. Adicionalmente brinda servicios de catación, arbitraje,

registros, estadística y servicios auxiliares a la producción y comercialización de café. Puede actuar como

almacenadora de depósitos y brindar servicios de almacenamiento. Las actividades de investigación las



realiza ANACAFE dentro de su Departamento de Investigaciones en Café que para algunas actividades

recibe apoyo del Programa externos como IICA/PROMECAFE.

ANACAFE es la única entidad encargada de extender permisos de exportación y embarque de café; para

este fin, coordina una serie de actividades con el Banco de Guatemala. Llama la atención el hecho que

en un organismo rector de la actividad cafetalera nacional, los exportadores de café no tengan

representación a nivel de la Junta Directiva. La ANACAFE coordina las actividades internacionales con la

Representación del Estado en las mencionadas actividades. Los recursos financieros de ANACAFE tienen

su origen en un impuesto al café exportado (1 por ciento del valor de la venta FOB en puerto

guatemalteco) y en una cuota fija de 25 centavos de quetzal por quintal oro exportado.

C. FINANCIAMIENTO

En Guatemala, la mayor parte de la producción cafetalera se desarrolla sin financiamiento bancario y

depende del capital propio del productor o de otras fuentes de crédito entre las que destaca el

financiamiento obtenido por los intermediarios comerciales de café maduro o pergamino, el cual es

destinado para financiar el capital de trabajo.

Aun así, el crédito cafetalero es insuficiente respecto a la magnitud del sector. Los pequeños productores

generalmente no son sujetos de crédito al no poseer títulos de propiedad sobre la tierra que trabajan

que puedan comprometer como garantía. Por otra parte, la estructura minifundista que caracteriza al

sector de pequeños productores precisaría una infraestructura de crédito cuyos costos no parecen muy

atractivos para los bancos debido a lo exiguo de los financiamientos solicitados y a los problemas de

garantía. Lo anterior provoca un florecimiento de las fuentes de financiamiento no reguladas con

intereses bastante altos.

En la actualidad existen dos fideicomisos que fueron constituidos para apoyar al sector cafetalero

guatemalteco, siendo los siguientes:

1) Fideicomiso Apoyo Financiero para los Productores del Sector Cafetalero Guatemalteco: El objetivo

de este fideicomiso es brindar apoyo financiero a los productores del sector cafetalero

guatemalteco, mediante el otorgamiento de préstamos, conforme las disposiciones contenidas en el

decreto No. 31-2001 del Congreso de la República y en la Escritura Pública No. 802 autorizada el 24-

10-2001, que contiene el Reglamento de Crédito y Operaciones del Fideicomiso. Este fideicomiso

atiende al Programa de Apoyo Financiero para los Micro y Pequeños Productores del Sector

Cafetalero Guatemalteco; y, al Programa de Apoyo Financiero para los Medianos y Grandes

Productores del Sector Cafetalero Guatemalteco.



La tasa de interés anual es fija de 8.5% y los plazos de los créditos van desde los 18 meses hasta los

10 años dependiendo el destino de los recursos, sean estos diversificación de cultivos,

agroindustrialización, comercialización y reestructuración de deudas.

2) Fideicomiso Mejoramiento del Pequeño Caficultor: El objetivo de este fideicomiso es incrementar

el ingreso de los pequeños productores de café, proporcionándoles asistencia técnica, capacitación y

asistencia crediticia para mejorar el rendimiento y calidad de su café y de esta manera, mejorar su

nivel de vida. Los destinos del crédito son para renovación de cafetales; para financiar el

mantenimiento y cosecha de café; para financiar el establecimiento de almácigos de café, con

semilla de alta calidad de acuerdo a recomendaciones de Anacafé y para financiar la construcción,

mejoramiento y capital de trabajo de aquellos que den servicio de comercialización y/o

procesamiento del producto en forma prioritaria a pequeños caficultores.

El plazo de los créditos va desde los 12 meses hasta los 8 años, dependiendo el destino de los

recursos y la tasa de interés es del 10.5% anual

D. INNOVACIÓN

Desde hace más de 50 años, la caficultura guatemalteca a través de la Asociación Nacional del Café

(ANACAFÉ) viene trabajando en la implementación de diferentes investigaciones y validaciones

tecnológicas para la producción y conservación de la calidad con el fin darle a nuestros cafés mayor valor

agregado en los mercados internacionales.

Nuestro país destaca a nivel internacional por descubrimientos revolucionarios como la invención la de

máquina para secar café en un ambiente controlado, desarrollado por José Guardiola en 1872, la

invención del café soluble por Eduardo Cabarrus y Federico Lenhoff en 1910 o el injerto de café que

realizó Efraín Humberto Reyna en 1961.

Cada una de las áreas de la cadena del café ha sido impactada positivamente por el resultado de

investigaciones, validaciones e invenciones desarrolladas por destacados guatemaltecos que fueron

miembros o aún laboran en la Asociación Nacional del Café (Anacafé) y que se han puesto al servicio del

caficultor.

Una de las claves para obtener café de calidad es el proceso de beneficiado húmedo. Es de vital

importancia controlar perfectamente todos los pasos que requiere el proceso para evitar defectos en la

taza y lograr que la bebida exprese todo su potencial de sabor y aroma, atributos que estarían

predeterminados por el clima, suelos, variedades y sistemas de cultivo.



En este proceso, ANACAFÉ han incursionado en la evaluación de diferentes equipos y como resultado, se

ha logrado la adaptación y desarrollo de tecnologías orientadas a reducir el uso de agua, energía y hacer

más eficiente el proceso.

IV. ANÁLISIS AMBIENTAL

La producción de Café minimiza los impactos en las riquezas naturales que poseen las plantaciones de

café. Aproximadamente se encuentran establecidas 274 mil hectáreas de cultivo de café en todo el país,

producido en 204 de los 333 municipios, con aproximadamente 90 mil caficultores. El 98% de los

cafetales de Guatemala están plantados bajo sombra de árboles y han demostrado que contribuyen

grandemente a preservar la salud de los suelos, agua y biodiversidad del país, entre algunas se pueden

mencionar:

A través de las plantaciones de café se fija el carbono, estimando 24 millones de toneladas de carbono

almacenadas en el sistema. La sombra de árboles provee una temperatura adecuada para el crecimiento

de las plantas de café, el café de sombra reduce la deforestación, aumenta los habitats para las especies

nativas y migratorias y proporciona un ecosistema benigno entre las áreas de los bosques naturales.

Los bosques están localizados en las principales áreas de recarga hídrica, por lo que ayudan a

mantenerla, además proveen protección a las cuencas y reducen la erosión, almacenando y reciclando

nutrientes.

Existen alrededor de 38 millones de árboles de sombra en los cafetales, sombra compuesta por varias

especies de un solo género hasta otros sistemas que reproducen las capas de un bosque natural.

Además, es un corredor importante de aves migratorias y es el habitat para insectos, murciélagos,

anfibios y reptiles.

En cuanto al impacto sobre el paisaje, juega un papel tan importante que forman el 1er. corredor

biológico del café en Centroamérica, reconocido por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.Al

establecer aspectos ambientales en el tema de apicultura podrÍamos enumerar los beneficios que la

misma trae al ambiente, a diferencia de otras actividades de producción que generan un efecto negativo

en el ambiente, la apicultura conlleva impactos ambientales positivos, los cuales se dan a nivel apiario y a

nivel centro de acopio.



CONCLUSIONES

1) Las mejores oportunidades de exportación de los cafés de Guatemala, están alrededor de los

productos diferenciados, que pueden tomar ventajas en mercados específicos, y que aún no

están siendo totalmente explotados.Los meses de mayor producción son de diciembre a abril.

2) Muchos intermediarios en la cadena de comercialización provoca que algunos pequeños

caficultores no perciban el beneficio económico de producir un buen café.

3) Los mejores cafés de Guatemala no son vendidos con marcas nacionales o propias; son

comprados por grandes comercializadores y tostadores internacionales que venden con sus

propias marcas.

4) Los productores no cuentan con información de mercado, por lo que no pueden asegurar su

venta a futuro.

5) El consumo interno ha crecido, pero aún hace falta desarrollar una cultura de consumo de café

de calidad.

6) Falta organización entre pequeños productores, falta fomentar el cooperativismo.

7) Falta de interés de los pequeños productores para reinvertir en sus plantaciones (cafetos).

8) Falta mayor promoción y vinculación de la producción del café con otros sectores como el

turismo, con lo cual los productores cuenten con otra alternativa de ingresos.

9) Falta de educación a pequeños productores, sobre la calidad y el manejo del cultivo, así mimo,

hace falta difundir capacitación en el manejo de buenas prácticas empresariales, agrícolas y

ambientales.

10) Aunque existe la tecnología, falta mejorar la implementación de procesos para la correcta

trazabilidad en el manejo del producto.

11) Es necesario fortalecer la asistencia técnica ofrecida al caficultor, para mejorar la productividad e

incrementar la cantidad de cafés de calidad producidos en el país.

12) Falta implementar certificaciones y programas de aseguramiento de la calidad, pues existe una

tendencia creciente de los consumidores por conocer el origen de los productos y si el café ha

sido manejado sosteniblemente.



PRINCIPALES ESTRATEGIAS Basados en el plan de competitividad de la caficultura se priorizaron las siguientes actividades:

Renovación y diversificación de cultivos durante la etapa de renovación a través de servicios de

asistencia técnica, capacitación, insumos, maquinaria y equipo, fortalecimiento institucional.

• Apoyo a la seguridad alimentaria y nutricional a través de la asistencia técnica, insumos y materiales,

equipo, y fortalecimiento organizacional e institucional.

• Reutilización de subproductos del café, para darles un valor agregado, haciendo así sostenible la

implementación de herramientas.

• Innovación y transferencia tecnológica a través de investigación.

La lógica de intervención, es la de apoyar a grupos de pequeños productores de café para que realicen

las mejoras necesarias para lograr niveles de producción sostenibles y reconocidos de calidad en el

producto, así como asegurar que su producción sea ambientalmente sostenible y socialmente

responsable, para lo cual se plantean las siguientes líneas de acción prioritarias.

• Fortalecer estrategias de promoción nacional e internación, que posicionen a Guatemala como el

origen del mejor café del mundo.

• Incrementar la cobertura nacional a través de distintas métodos (capacitaciones, material

didáctico, promotores, fortalecimiento organizacional).

• Fortalecer el plan de renovación del parque cafetalero a 10 años.

• Fortalecer la investigación y desarrollo, para garantizar una transferencia de tecnología

oportuna.

• Fortalecer y generar más alianzas con otras entidades, que favorezcan el financiamiento y

desarrollo integral del sector.

• Fortalecer e incrementar alianzas con donantes, que promuevan la inversión y financiamiento a

través del establecimiento de proyectos de desarrollo.

• Emprender estrategias y acciones enfocadas a la resiliencia al cambio climático, a través de una

agricultura sostenible y la apertura a nuevos nichos de mercado.

ANEXO 4: DIAGNOSTICO DE LA CADENA DE CAFÉ · El cultivo del Café es uno de los principales...

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